第一篇：節能評估、能源審計報告文件(長沙、上海)

國家發展改革委培訓中心

關于舉辦節能評估報告、能源審計報告編寫及

案例分析培訓班的通知

各有關單位：

為貫徹落實科學發展觀，促進國家“十二五”節能減排規劃及綜合性工作方案的實施，根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》及國家有關部門的規定和要求，為了進一步規范和做好我國企業節能評估和能源審計工作，國家發改委培訓中心和北京國宏誠鑫嘉浩國際傳媒信息有限公司將于2012年3月23日在長沙市；4月13日在上海市舉辦“節能評估報告、能源審計報告編寫及案例分析”培訓班（該班不招發改、價格系統公務員）。現將有關事宜通知如下：

一、培訓內容

（一）國家“十二五”節能減排規劃及綜合工作方案對節能評估、能源審計相關工作的部署；

（二）國家有關節能評估和審查依據的最新相關法律法規、產業和技術政策、標準和設計規范介紹；

（三）國家鼓勵、推廣節能的激勵政策；

（四）節能評估和審查的主要內容和方法；

1培訓中心[2012]8號

（五）節能評估和審查的具體操作流程；

（六）節能評估報告編寫及評審要求；

（七）編寫節能評估報告如何對可行性研究報告進行研判（1、確定難易程度；

2、確定價格多少）；

（八）可研究報告中節能分析篇重點內容及要求；

（九）節能評估報告編寫過程中如何對標分析；

（十）建筑、建材、制藥、化工、水泥、冶金、火電等行業節能評估報告案例介紹與分析；

（十一）《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》解析；

（十二）企業能源審計與節能監測方法；

（十三）企業能源審計報告編寫及評審要求；

（十四）企業能源審計案例介紹與分析；

（十五）申報國家節能技改獎勵項目的編制；（十六）國家推廣的節能新技術介紹；（十七）節能量和溫室氣體減排量計算方法；（十八）公共機構和大型公共建筑能源審計特點；

（十九）安評、環評、清潔生產、工程咨詢、管理咨詢等機構如何開展節能服務工作。

二、師資安排

本期培訓班擬邀請國家發改委宏觀經濟研究院、清華大學等有 關單位部門的領導和專家授課。

三、參加人員

各地政府相關部門主管人員、廣大企事業單位投資管理部門、各地節能中心、節能服務公司、環境影響評價、安全評價、清潔生產、工程咨詢機構、管理咨詢、大專院校專業研究人員等相關人員。

聯系人：宮宇聯系電話：***

四、培訓方式

以領導、專家授課為主，同時采取現場互動等方式。培訓班將提供最新講課和參考資料，并頒發培訓證書。

五、時間和地點

（一）長沙班（具體報到地點另行通知）

時間：2012年3月23日-3月26日（23日為報到日，報名截止時間3月20日）

（二）上海班（具體報到地點另行通知）

時間：2012年4月13日-4月16日（13日為報到日，報名截止時間4月10日）

六、培訓費用

1、參加培訓班人員培訓費2200元/人。

2、食宿統一安排，費用自理。

七、報名方法

參加培訓班的人員請按要求將報名表認真填寫好，傳真或郵件報名。

具體辦班地點及接站安排另行通知。

聯 系 人：宮宇182 0108 7464(fgwgongyu@126.com)報名傳真：010-51945461、5194576

1培訓中心監督：滕四波 010-63908415培訓中心網址：

通信地址：北京市西城區木樨地北里甲11號國宏大廈B座512室（郵編：100038）

附：報名表

二〇一二年二月十五日

附：宮宇 1820108746

4節能評估報告、能源審計報告編寫及

案例分析培訓班報名表

2012年 3月23日-3月26日長沙市

2012年 4月13日-4月16日上海市

傳真：010-51945461、51945761

注：請認真逐項填寫此表；此表復印有效。

第二篇：能源項目節能評估報告

項目名稱： 申報單位：xxx 聯系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx

能源項目節能評估報告

撰稿單位：鄭州經略智成企業管理咨詢有限公司 撰稿時間：2013年9月2日

一、近年來我國陸上石油勘探開發難度逐步加大，每年能夠探明的規模整裝優質儲量越來越少，大部分油田新區建產區塊屬低壓和稠油油藏，自噴井很少，因此在油田開發過程中采用抽油機有桿式采油一直發揮著主導作用。當油田進入采油中后期時，隨著新井和加密井的不斷投產，有桿式機械采油的應用更加廣泛。由于抽油機的傳動品質較差，油田電力等能源消耗也大，所以針對抽油機開展節能降耗，提高油田生產效益是當前各油田面臨的一項非常重要的工作。

二、油田電力節能措施

1、運用新型節能技術減少電能消耗1.1分布式供電技術分布式供電是相對于集中式供電而言的，是指將發電系統以小規模(數千瓦至50mw的小型模塊式)、分散式的方式布置在用戶附近．可獨立地輸出電、熱或（和)冷能的系統。較傳統的集中供電，分布式供電沒有或者很低的輸電損耗；另外分布式供電可以利用可再生能源發電，既節能又環保。1.2油田電力蓄能節能技術 通過對以中央空調蓄冷技術、中央空調余熱回收蓄熱技術、空氣源熱水熱泵蓄熱技術和電爐鍋蓄熱技術為代表的蓄能節能技術的應用，把電轉換為其他能量儲存起來，供需要的時候使用。油田電力蓄能節能技術，可把用電低谷時的電能轉換成其他能量儲存起來。在用電高峰時釋放使用，有效解決資源浪

費問題．提高發電設備利用率。

2、通過改造油田電力設備減少電能消耗2.1變壓器的改造推廣使用低耗損變壓器。在整個電網當中．為了適用不同用戶對油田電力的需求，必須要用電壓器將電壓分級輸入．大量的變壓器的使用，必然造成總功率的損耗。因此將變壓器的損耗降到最低是實現供電系統的節能措施之一。

變壓器參數優化。在傳輸電量相同的條件下，通過擇優選取最佳運行方式和調整負載，是降低變壓器電能損失的有效途徑之一。在變壓器運行過程中，加強供、用電科學管理。即可達到節電和提高功率因數的目的。每臺變壓器其容量、電壓等級、鐵芯材質不同，所以有功功率的空載損失和短路損失，無功功率的空載消耗和額定負載消耗的參數各不相同。因此選擇變壓器的參數和優化變壓器運行方式可以從分析變壓器有功功率損失和損失率的負載特性入手。選擇參數好的變壓器和最佳組合參數的變壓器運行，可以降低能耗損失，達到節能目的。2.2優化電網配置在電網中通常會有大量無功電流，這直接導致線路損耗增大，變壓器利用率降低，用戶電壓不穩定。無功補償是利用技術措施降低線路損耗的重要措施之一。在有功功率合理分配 的同時，做到無功功率的合理分布。無功補償優化是通過凋整電網中無功電流的分布，從而達到降低網絡的有功功率損耗，并使電壓水平保持最好的目的。

2.3降低線路損耗當電能傳輸時，在電路網絡中就產生功率損耗，一般來說，其與線路的長度和負載的大小相關聯。因此，應當盡量提高系統的功率因數、減少導線的電阻，從而降低其損耗。其措施主要有以下幾種：①線路路徑的選擇要合理。為減小導線長度，線路盡可能不走彎路，盡量走直線：②合理選擇導線截面積：導線的截面積大小的確定應根據電流指標與經濟條件來確定。對于線路較長的電路，在滿足電流以及電壓降要求的情況下，可使導線的截面積加大1～2級：③合理確定油田電力用房所在的位置。

三、目前油田能源消耗狀況油氣田開發生產設施主要有機采井、注水井、抽油機等，主要生產設備有電潛泵、原油穩定裝置、輕烴處理裝置、注水站、注水泵、單井增壓泵和各種大型壓縮機等。從能源消耗的實物形態劃分生產過程中能源消耗主要是電、水和天然氣。近年來油田通過對天然氣實施聯網調配不斷降低自用量，投入資金實施火炬回收工程等措施，基本實現了天然氣零排放。通過實施污水處理回注回用工程的“節水工程”，有效地控制了生產生活用水量。目前油田節能降耗的最大空間來自于生產用電設備管理和節電新技術改造創新。

油田用電現狀和結構情況根據歷年油田用電量調查統計數據得出，油氣生產中耗電設備主要是抽油機、電潛泵、注水泵、加熱爐、增壓泵、輸油泵、高壓電機風機、壓縮機、空調和各種燈具等。其中抽油機和電潛泵用電量大約占油田總用電量的35%。注水泵和單井增壓泵用電量大約占總用電量的28%。輕烴處理裝置壓縮機用電量大約占總用電量22%。油氣集輸等用電量占總用電量的15%左右。可以看出采油、注水和輕烴加工裝置用電量占到總用電量的85%以上。

油田用電管理情況油田建立了較完善的節能管理體系，制定了《節能節水管理辦法》、《節能節水考核評比辦法》、《節能節水監測管

理規定》、《固定資產投資項目節能節水管理規定》、《節能節水統計管理規定》和《設備運行管理制度》等，對各項節能減排工作完成情況納入主要業績考核指標體系，明確管理職責，嚴格考核兌現。同時將節能新技術、新產品應用逐步制度化，每年安排專項資金推廣應用。并定期對油田節能效果進行監測和跟蹤分析，及時查堵漏洞，查處違章，有效控制各種能源消耗和費用支出。

四、油田油田電力消耗中存在的問題目前油田在油田電力消耗存在的主要問題有：

4.1存在“大馬拉小車”現象抽油機驅動電機輕載現象較普遍，平均負載率不足30%。由于多年來油田抽油機的驅動電機一直采用通用系列異步電機，這種電機額定點的效率和功率因數呈現最大值，而當負載降低時效率和功率因數都隨之下降，能耗隨之增大。同時通用系列異步電機起動轉矩倍數只有1.8倍，最大為2.0倍，在選用時為考慮起動和特殊作業時（如甩驢頭）的需要，不得不提高裝機功率，造成“大馬拉小車”現象。

4.2存在一定程度油田電力浪費通過對主要用電設備和用電系統的測試，設備平均功率因數和系統效率偏低。如變壓器平均功率因數

為0.48，合格率63%；平均負載率為13.1%；電網損耗高。變壓器平均效率為0.93。無功計量補償裝置測試的平均功率因數為0.78。注水泵補償器的測試的平均功率因數為0.92。抽油機井系統效率測試的平均地面效率是60.5%，平均井下效率31.2%，平均系統效率18.8%。注水泵系統效率測試的結果是平均功率因數為0.94，平均機組效率82.6%，平均泵效89.9%，注水單耗9.1kWh/m3。

4.3存在應淘汰型設備通過調查發現油田70%的變壓器屬高耗能淘汰產品，并且平均運行時間超過13年，故障率頻繁，自身損耗高。另外有些外圍選井站用電量很少，選井站平均年用電量低，平均每小時不到1度電，變壓器的利用率幾乎為零，導致空載消耗大于負載消耗。另外，抽油機、單井增壓泵有功功率低，設備型號也多老舊單耗高。

4.4供配電線路戰線過長供電半徑過大，有的超出合理輸送距離，用電負荷增加，造成線損和網損大，功率因數調整費用高。由于油田開發生產戰線長，各生產點相隔距離較遠，從輸出端到用電末端線路達到10公里時，線損是3%～5%。一般年產40萬噸左右的油田，僅功率因數年調整費就達到120多萬元。

4.5開發難度提高用電量隨著油田開發后期含水升高，產量下降，油田注水量、產液量逐年增大，油層中的無效注采循環日益加劇，導致耗能高矛盾日益突出。

4.6油田信息化建設需要繼續推進多年來，油田雖然一直致力于“數字油田”開發建設，實現了大部分油田采油、注水、集輸環節智能化管理，井站實時監控、關鍵裝置與要害部位在線監控，將單井、計量站、聯合站等信息整合起來，在建立油田地理信息系統的基礎上，實現了井、站、地面管網等油田開發信息的一體化綜合應用，結束了以往人工巡井抄表監測，動用人力和車輛報送統計報表歷史，提高了工作效率，在很大程度上促進了節能降耗。但是在石油工業加快發展的今天，還有少部分油田信息化建設存在盲區，生產和技術人員不能及時掌握生產現場油井液量采集和注水壓力等生產情況，加大了無效油田電力和水資源的石油和化工節能浪費。有些經營管理環節沒有開展信息化建設工作，至今還沿用紙質文件資料的運行方式。

五、構建“立體節能”管理模式針對油田電力消耗中存在的問題，應采取適合油田實際情況的應對措施，構建“立體節能”管理模式，從油藏工程、地面工程、采油工程和生產管理等四個方面入手，實施全方位的節電降耗措施，有效控制電量消耗，實現節能降耗目標。

5.1從開發源頭上降低能耗按照“控制無效注采循環、提高有效

注入”的原則，對注水井實施細分，重點實施補改層、化學調剖、酸化酸洗、投改注、增壓注水等措施，控制無效注采循環，降低注水量和產液量，節約用電量。轉變氣舉采油方式，將氣舉井轉抽或轉電泵，停用大型氣舉壓縮機，降低機采系統電耗。

5.2地面工程控制規模，降低運行能耗在地面工程上應把優化布局、簡化設計作為重點。大膽打破原來固有范圍和驅替方式的限制，按照優化整合的思路對已建設施和新建產能進行了一體化改造。對集輸系統合并與改造相結合，對于集輸系統中負荷較低、設備老化嚴重的站點進行改造。更換聯合站原油加熱爐和加熱爐至原穩塔之間的輸油管線，降低加熱爐溫度，減小管線阻力，提高油氣集輸系統運行效率。對注水系統減泵與停站相結合，適時調整注水方案，停運耗電高的注水站、注水機組和注水泵，達到節電目標。

5.3污水處理系統停運與改造相結合針對油田污水處理形勢日趨嚴峻的現象，及時對污水處理裝置進行優化參數和工藝改造，盡快提高污水處理效率，降低污水處理綜合耗能。同時加快氣舉原料氣壓縮機改造，減少電驅動壓縮機開機時間，節約電能損耗。通過系統布局的優化，控制地面系統新建工程站點，節約投資，減少用電量。

5.4推廣應用節能新產品和新技術，淘汰高耗能油田電力設備為

提高抽油機系統效率，解決“大馬拉小車”的現象，應淘汰高耗能油田電力設備，推廣應用沒有轉差損耗，定子電流減小，功率因數高的永磁電機和高轉差電動機，可以節約電費20%左右。調整油田油田電力運行中變壓器結構，采取關、停、并、轉、減、換等多種措施，及時停用空載變壓器，減少在線容量，降低變壓器的自損耗。對聯合站、輕烴加工裝置、外圍計配站場區工業區和生活基地實施“綠色照明”工程。對工業區采用高效節能熒光燈等新型環保節能燈具，采用光控或時控的方式，對路燈采用定時控制、半夜燈和采用間隔控制。對生活區照明系統應用太陽能技術整體改造，把用電量降到最低。大力推廣應用信息化節能設備和技術。根據油田生產情況逐步推廣應用采油、注水變頻器，對大型壓縮機應用空冷器，對低效井實施節能控制，綜合節電率可以達到45%以上。對注水泵、原油外輸泵、壓縮機空冷器及單井注水增壓泵推廣應用變頻調速技術，提高運行的可靠性。加快“數字油田”推進節奏，全面實施網上油氣開發、安全生產數據庫操作應用，及時調整生產部署，減少抽油機井無用做功，提高功效降低用電量。不難看出，節能降耗是一項系統工作，涉及到油田生產生活各個領域，需要結合石油企業實際情況齊抓共管。要堅持地上和地下相結合、優化和簡化相結合、科技和管理相結合的立體化管理方式，有效控制油田油田電力消耗。以節能減排為突破口，推動企業發展方式的轉變。通過精細化管理，不斷挖掘節能減排潛力，推進企業管理的規范化和管理整體升級，為企業創造更好的經濟效益，真正履行好中國石油的經濟、政治和社會責任。

六、措施和建議

6.1積極應用鉆井新技術在油田開發中積極實施水平井，這是實現“少井高產”的重要技術手段（能達到同類直井的2～3倍），有利于增加采收率，提高單井產量，減少生產用地，降低環境污染，節約鉆井投資。

6.2逐級優化油藏開發方案實現油藏工程、采油工程、地面工程同步規劃、同步實施、同步管理，減少無效注采循環，合理安排措施作業量，降低能源總消耗量。

6.3加快淘汰高耗能工藝、設備和產品繼續大力推廣應用節能型永磁同步電機、空抽控制器、變頻控制柜，優化抽油機參數，采取調平衡、間開等措施，提高抽油井系統效率，有效降低生產用電消耗。推廣應用變頻恒壓注水技術，加快解決注水系統壓力波動、能源浪費、設備損耗加快等問題。

6.4加快油田管理各個環節的信息化建設認真總結以往“數字油

田”成功應用經驗，投入資金積極開發辦公自動化系統、計劃、物資管理信息系統、油氣產品儲運銷系統以及會議視頻系統，實現各項業務網上運行，降低管理費用，提高工作效率和管理水平，進一步提升油田勘探開發社會效益。

6.5建立健全專職節能組織機構要結合工作實際建立健全專職節能組織機構，配備專職管理人員，適應形勢需要建立節能減排長效機制。進一步完善各項節能管理制度、崗位職責、考核辦法和激勵約束機制，明確考核指標，嚴格考核兌現，強化激勵約束，調動全體員工的節能積極性和主動性，全方位實踐“奉獻能源創造和諧”的企業宗旨，實現油田節約發展、清潔發展、和諧發展。

6.6繼續做好節能減排宣傳工作節能減排涉及油田全體員工的共同利益，需要全體員工的共同參與、共同推動和共同努力。要采用生動形象宣傳方式，使全體員工深刻認識節能工作的重要性和緊迫性，樹立“節能工作人人有責”意識，并貫徹到員工的本職工作中去，體現到員工的實際行動中去。

第三篇：醫院能源審計報告范本

醫院能源審計報告范本

導語：能源審計報告

怎么寫?審計報告

是提出審計意見

和審計建議的書面文件，不同的審計項目有不同的寫法，看看下面吧!

為加強財務管理，合理使用資金。醫院組織有關人員于20XX年3月9日對醫院財務收支情況進行了內部專項審計。具體情況如下：

一、基本情況

_____醫院系根據__市衛生局“衛函[20XX]191號”《關于__醫院變更為__醫院的通知

》，由原“___醫院”變更而來。舉辦單位：___市衛生局；事業單位法人證書號：事證第____號；宗旨和業務范圍：為人民衛生事業發展服務，呼吸、消化、心血管內科、普通外科、骨科、泌尿外科、婦產科、五管科、眼科、口腔科、傳染科、康復醫學科、醫學影像科、超生診斷中醫科、兒科、中醫外科、針灸推拿、急診科、中醫皮膚科、中西結合專業、介入放射、醫學檢驗科；住所：____；法定代表人：___；開辦資金：___萬元；現有職工___人（其中：在編在職職工__人，離退休人員__人，聘用職工___人）；床位編制數___張。

二、內部控制情況

在審計過程中，我們了解了貴院內部控制中有關會計制度、會計機構和人員職責、財產管理等方面的內部控制情況，并作了分析。現將我們發現的內部控制的不足之處提供給貴院，以完善貴院的內部控制，保障資產安全，提高資產使用效率。

（一）規章制度

貴 院制定了一系列的崗位職責、規章制度、黨群工作職責制度和衛生所職責制 / 9

度，并于20XX年2月匯編成冊為《___醫院職責制度匯編》，制定的規章制度比較健全、規范，并得到了較好的執行；但存在部分制度形同虛設、部分制度執行不到位，以及制度執行情況的紀錄相對缺失的情況。

（二）崗位設置

（1）貴院在計審科下設了審計科，并制定了審計科長及審計人員崗位職責，但無獨立的專職的內審人員。

（2）貴院設置了藥械會計崗位，但歸屬藥劑科管理。

因藥品、器械的保管和記賬屬于不相容職務，建議藥械會計應由財務科委派，并對財務科負責。

（三）貨幣資金內部控制

貴院貨幣資金內部控制存在以下情況：

（1）出納每日收取門診、住院收入，同時對門診、住院收入票據的金額及單據連號情況進行復核，但無復核簽字記錄。

（2）貴院貨幣資金余額較大，應加強印章、票據的管理，健全貨幣資金內控制度，確保資金的安全。

為提高貨幣資金的使用效益，建議貴院可考慮按規定

進行金融產品等投資。

（四）藥品及器械的采購、付款、保管

貴院每年初對當年所需的藥品全部實行了招標采購，并與供應單位簽訂了合同，價格嚴格按照政府招標采購網站上確定的價格執行；對于降價的藥品，及時與供貨商聯系，調低采購價格。

貴醫院按時與供貨商對賬，有嚴格的退貨、折扣和折讓的制度；收取的一部分惠民捐款專項用于醫院的“惠民”工程，但存在以下情況：

（1）未制定藥品計量驗收制度，原始入庫清單上沒有實物負責人的確認簽字，也未將原始入庫清單報送財務科；辦理藥品入庫手續有滯后現象。

（2）藥劑科負責藥品的采購、入庫、保管、記賬、出庫工作。因藥品的保管和記賬屬于不相容職務，不應由一個部門全權負責。

（3）未定期盤點藥品及器械，對盤點差異有滯后處理的現象。

建議貴院根據醫藥行業的特殊性（如藥品保質期），完善藥品、器械盤點制度，至少每三個月應盤點一次；對盤點差異應及時查明原因，分清責任，并按規定報經批準后處理。

（五）固定資產及在建工程

貴院制定了固定資產管理、工程項目管理制度，但未得到嚴格執行，存在在建工程未及時辦理竣工決算及結轉固定資產，以及固定資產滯后入帳的情況，修購基金的提取、使用執行的會計政策前后不一致。/ 9

（六）票據管理

貴院現暫由出納負責票據的管理，不符合內部控制制度的要求。

貴院應指定專人擔任票據管理員，制定票據的印制、領用、核銷管理制度，規范收費、掛號工作流程和退費辦法

以及收費稽核規定；加強票據作廢手續、票據銷號的處理和監督；制定并實施票據盤點制度。

（七）會計核算

1、會計核算流程

貴院按規定每天由出納到門診收款、會計人員負責將各項財務資料匯總做好收、付、轉等會計憑證，交給會計科長復核，再由會計進行登帳核算，并計提固定費用、結轉成本及各項基金。

2、會計核算執行情況

會計憑證的填制、會計賬務處理存在不規范的情況；采用會計政策（如“壞賬準備”計提方法的選擇）存在前后不一致的情況；固定資產分類較亂，固定資產有滯后入帳的情況；“惠民”對象身份不明確；對各衛生所未單獨進行會計核算。

三、審計查證情況

（一）帳列收支情況

貴院20XX年1月1日至20XX年12月31日的帳列收支情況如下：

1、收入總額___元，其中：財政補助收入___元、上級補助收入___元、醫療收入___元、藥品收入___元、其他收入___元。

2、支出總額___元，其中：醫療支出___元、藥品支出___元、財務專項支出___元、其他支出___元。

3、收支結余及分配情況

（1）結余情況

20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院收支結余__元，其中：20XX年結余__元、20XX年 結余___元、20XX年結余___元、20XX年結余__元，20XX年結余 ___元。

（2）結余分配情況

20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院收支結余轉入事業基金___元、提取職工福利基金___元、以事業基金彌補虧損___元。

（二）帳列財務狀況

1、期初財務狀況

截止20XX年12月31日，貴院帳列的財務狀況為：

（1）資產總額___元，其中：貨幣資金__元、應收醫療款___元、其他應收款 ___元、藥品___元（其中：售價___元，減：進銷差價___元）、庫存物資___/ 9 元、固定資產___元。

（2）負債總額___元，其中：應付款項___元、預收醫療款___元、應付社會保障費____元、其他應付款___元。

（3）凈資產總額___元，其中：事業基金___元、固定基金___元、專用基金___元、待分配結余___元、應計入20XX的上級補助收入___元。

2、期末財務狀況

截止20XX年12月31日，貴院帳列的財務狀況為：

（1）資產總額___元，其中：貨幣資金___元、應收在院病人醫療費___元、應收醫療款凈額___元（其中：應收款__元，減：壞賬準備__元）、預付工程款__元、其他應 收款___元、藥品___元（其中：售價___元，減：進銷差價___元），庫存物資 ___元、待攤費用___元、待處理流動資產損失___元、固定資產___元、在建工程 ___元。

（2）負債總額___元，其中：應付款項___元、預收醫療款___元、應付社會保障費___元、其他應付款___元、預提費用___元。

（3）凈資產總額___元，其中：事業基金___元、固定基金___元、專用基金___元，財政補助專項結余___元。

（四）審計調整情況

本次審計，對“其他應付款”明細科目借方余額___元進行了重分類，調整計入“其他應收款”，調增資產總額___元，調增負債總額___元。

四、重要事項說明

（一）貴院按照“_市國資行[20XX]114號”《_市國資委關于實施行政事業單位管理信息系統有關問題的通知》，對截止20XX年12月31日貴院的固定資產及在建工程進行了清理：

1、清理結果：賬列金額___元，清理上報金額___元，差額___元，貴院對差異原因作了說 明：轉制前后執行的會計制度不同；此次清理過程中將轉制前不列入固定資產而轉制后應屬于固定資產的部分納入了信息平臺進行管理。

2、按資產使用情況：在用的固定資產___元，未用的固定資產___元，不需用的固定資產__元，已壞不能使用的固定資產___元。

3、帳實情況：帳實一致的固定資產___元，有帳無實的固定資產___元（為已壞資產），有物無帳的固定資產___元（為已壞資產）。

前述清理情況，貴院已于20XX年12月6日上報樂山市國資委，本次審計未作調整。

（二）截止20XX年12月31日，貴院賬列“待處理流動資產損失”__元，系藥品累計盤盈，現正報批中，本次審計未作調整。

五、審計意見

我們認為，除存在上述第三項所述情況及其可能造成的影響外，截至20XX/ 9 年12月31日止，經審計調整后，貴院按《事業單位財務規則》和《醫院會計制度》反映的收支情況及財務狀況為：

（一）收支情況1、20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院實現收入__元，其中：20XX收入__元、20XX收入__元、20XX收入__元、20XX收入__元、20XX收入__元。

2、20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院發生支出__元，其中：20XX支出__元、20XX支出__元、20XX支出__元、20XX支出__元、20XX支出__元。

3、20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院收支結余__元，其中：20XX結余__元、20XX 結余__元、20XX結余__元、20XX結余__元、20XX結余__元。

（二）財務狀況

截止20XX年12月31日，貴院財務狀況為：

1、資產總額__元；

2、負債總額__元；

3、凈資產總額__元，其中：事業基金__元、固定基金__元、專用基金__元、財

政補助專項結余__元。

（三）財務狀況變動情況

20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院財務狀況變動情況如下：

1、資產總額增加__元，其中：貨幣資金增加__元、應收在院病人醫療費增加__元、應收醫療 款增加__元、預付工程款增加__元、其他應收款增加__元、藥品增加__元、庫 存物資增加__元、待攤費用增加__元、固定資產及在建工程增加__元；

2、負債總額增加__元，其中：應付款項增加__元、預收醫療款減少__元、應付社會保障費減少__元、其他應付款增加__元、預提費用增加__元；

3、凈資產總額增加__元，其中：事業基金增加__元、固定基金增加__元、專用基金增加__元、財政補助專項結余增加__元。/ 9 / 9 / 9 / 9 / 9

第四篇：上海鋒皇能源科技有限公司節能投資

節能投資

一、基本內涵

我公司的節能投資是通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供整套的節能服務，并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。

20世紀70年代世界能源危機發生后，在西方發達國家開始發展起來的一種基于市場運作的、全新的節能運作新機制，稱為合同能源管理。我公司的這種商業運作模式類似于合同能源管理，不同點在于合同能源管理涉及到三方：供貨方、購買方和投資機構，而我公司的節能投資模式只涉及到我公司與客戶兩方面，操作上更加簡便易行。

二、基本模式

我公司的節能投資采用的是節能效益支付型的模式，即客戶委托我公司進行節能改造工程，先支付一定比例的預付款，余額相當于用節能效益支付。

操作上，甲方只需要統計出燈的數量，然后由乙方根據燈的情況用LED節能燈進行匹配更換，甲乙雙方協商約定每期付款額度，總金額在五千萬以內保證三年以內付清，總金額在五千萬以上保證五年以內付清。

三、服務特色

我公司與愿意進行節能改造的客戶簽訂節能服務合同，向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、燈具生產、工程施工、人員培訓、節能量檢測、改造系統的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益或承諾節能項目的節能效益的方式為客戶提供節能服務，并獲得利潤，滾動發展。

四、節能投資的業務特點

1、商業性

節能投資是我公司推出的一項商業運作模式，以這種模式實施節能項目來實現贏利的目的。

2、整合性

（1）節能投資業務不是一般意義上的推銷產品、設備或技術，而是通過這種商業運作模式為客戶提供集成化的節能服務和完整的節能解決方案，為客戶實現“交鑰匙工程”；

（2）我公司不是金融機構，但可以為客戶的節能項目提供資金；

（3）節能投資業務可以為客戶選擇提供先進、成熟的節能技術和設備；（4）我公司不是工程項目的施工單位，但可以向客戶保證項目的工程質量；

總而言之，我公司可以為客戶實施節能項目提供經過優選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務，以實現與客戶約定的節能量或節能效益。

3、雙贏性

節能投資的一大特點是：一個該類項目的成功實施將使介入項目的雙方都能從中分享到相應的收益，從而形成雙贏的局面。

正是由于雙贏性，使得節能投資具有持續發展的潛力。

4、風險性

節能投資通常對客戶的節能項目進行投資，并向客戶承諾節能項目的節能效益。因此，我公司承擔了節能項目的大多數風險。可以說，節能投資業務是一項高風險業務。

當然，節能投資業務的成敗關鍵：在于對節能項目的各種風險的分析和管理。

五、節能投資項目的業主受益機制

我公司的節能投資實際上是一種類似于能源合同管理的全新機制。是一種以相當于減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式，允許企業用未來的節能效益來為現在設備升級，達到降低運行成本的目的。對于接受節能投資的企業/業主，顯而易見的利益有三個方面：

（1）無須投入或少量投入資金便能引進新型的節能技術；

（2）避免了自身單獨承擔項目可能遭遇的技術財務等方面的諸多風險；

（3）由一次性的項目轉變為經常性的工作，從而掌握先進的能源節約管理模式。

六、節能投資的服務程式

（1）能源審計

此階段為我公司為企業提供服務的起點，由我公司的專業人員對企業的能源供應、管理、效率狀況進行審計、監測、診斷和評價。

此階段需要企業的緊密配合，以盡可能地發掘節能改造的潛力，獲得最佳的改造效果。能源審計的主要方法包括產品產量的核定、能源消耗數據的核算、能源價格與成本的核定、企業能源審計結果的分析等。

企業通過能源審計可以掌握本企業能源管理狀況及用能水平，排查節能障礙和浪費環節，尋找節能機會與潛力，以降低生產成本，提高經濟效益。

（2）節能項目評估

在能源審計的基礎上，由我公司向企業提出專業的節能項目評估，編制能源質量分析報告、節能率預測報告、節能投資分析報告等，并提出先進、適用、經濟、可行的節能整體解決方案，供企業參考，并報請企業批準。

（3）節能投資合同的談判與簽署

節能整體解決方案與企業達成共識后，我公司將本著公平、公正的原則與企業簽訂“節能績效保證合同”，合同中將規定雙方的責任和義務、改造工程的驗收方式、效益分享的方式、節能量監測的方式等雙方共同關心的要點。

（4）節能改造方案設計

根據批準的節能整體解決方案，我公司著手進行詳細的節能改造工程設計工作，并編制詳細的項目實施方案，報請企業批準。

（5）燈具生產、工程施工及性能調試

合同簽訂，設計圖紙出臺后，進入了節能改造項目的實際實施階段。

由于采用節能投資的節能服務新機制，企業在改造項目的實施過程中，不需要任何投資，而全部投資由我公司承擔，包括方案設計、燈具生產、工程施工、監控系統安裝及性能調試等一條龍服務工作。

（6）人員培訓、燈具管理及維護

我公司負責培訓企業的相關人員，以增強企業的節能意識，引導企業的節能觀念由“要我節能”轉變到“我要節能”。

負責企業的所有新換燈具的維護管理工作，派出現場維護與巡視人員，以確保所有燈具能夠正常操作和運行，制定詳細的燈具保養、維護手冊，降低企業的維護成本。

（7）節能及效益監測

改造工程完工后，將由企業和我公司共同按照節能投資合同規定的方式對節能量及節能效益進行實際檢測，作為雙方效益分享的依據。

（8）節能效益分享

根據雙方實際監測的數據，按照合同中規定的效益分享方式，來分享節能改造的效益。通過效益分享，我公司獲取相應報酬與合理利潤。

合同結束后，企業將享受全部節能效益，并免費獲得高質量、高效率的節能燈具。

節能投資的政策與措施

一、中華人民共和國節約能源法

第三條

本法所稱節能，是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，減少從能源生產到消費各個環節中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。

第四條

節能是國家發展經濟的一項長遠戰略方針。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當加強節能工作，合理調整產業結構、企業結構、產品結構和能源消費結構，推進節能技術進步，降低單位產值能耗和單位產品能耗，改善能源的開發、加工轉換、輸送和供應，逐步提高能源利用效率，促進國民經濟向節能型發展。國家鼓勵開發、利用新能源和可再生能源。

第五條

國家制定節能政策，編制節能計劃，并納入國民經濟和社會發展計劃，保障能源的合理利用，并與經濟發展、環境保護相協調。

二、國家發改委采取八項措施強化節能減排工作

1、加大結構調整力度

繼續嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等“六項必要條件”，把好新項目準入關。力爭關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能3000萬噸、落后煉鋼產能3500萬噸；進一步加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業落后產能的力度；對沒有完成淘汰落后產能任務的地方，嚴格控制國家安排投資的項目。制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施，提高服務業和高技術產業在國民經濟中的比重。

2、推動技術進步

組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目，在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度。全面實施十大重點節能工程，加大中央和地方政府投資的支持力度，形成4000萬噸標準煤的節能能力。

加強節能環保電力調度。

3、加強節能降耗管理

督促各地制定階段性節能目標，出臺《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節能目標責任和評價考核制度。

嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求采取措施的企業向社會公共，限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。

擴大節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立并實

施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。

4、推進循環經濟發展。

組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。

5、強化污染防治

增加安排國債資金和中央預算內資金支持城鎮生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設施建設。

繼續加大重點流域、重點行業以及農村面源污染治理力度。

新建燃煤電廠同步安裝脫硫設施5000萬千瓦；現有燃煤電廠投產運行脫硫設施6500萬千瓦，形成脫硫能力約220萬頓。

對非正常停運脫硫設施的電廠扣減脫硫電價，并實施處罰；組織開展專業化脫硫公司承擔建設和運行管理模式試點。

6、健全法規和標準

配合全國人大抓緊出臺《節約能源法》（修訂）和《循環經濟法》，抓緊制（修）訂配套法規。組織制定16個高耗能產品能耗限額強制性國家標準，制（修）訂16項節能設計規范、21項節能基礎及方法標準及17種終端用能產品（設備）能效標準。

7、完善配套政策

擴大實施高耗能、高污染行業差別電價和水價政策。推進城鎮供熱價格改革，實行按用熱量計量收費。落實電廠脫硫上網電價政策。健全排污收費及污水、垃圾處理收費制度，合理提高征收標準。建立國家節能專項資金。制定節能節水和環保產品目錄，出臺鼓勵生產和使用列入目錄的產品的稅收政策。研究建立對量大面廣的節能產品的財政補貼機制。調整《節能產品政府采購清單》，研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。

8、強化節能宣傳

將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今后“科學發展，共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動，實施節能宣傳教育基地試點，組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作，開展節能表彰和獎勵活動。

供

貨

商：上海鋒皇能源科技有限公司 地

址：上海市閔行區春申路3555號 電

話：021-64135970/64133205/64134920 傳

真：021-64137551/64136975/64133265 電

話：*** 聯

絡

人：姜 偉

第五篇：節能文件

江 蘇 省 建 設 廳 文 件

蘇建科〔2007〕217號

關于印發《江蘇省公共建筑用能計量設計規定（暫行）》的通知 各省轄市建設局（委）：

為進一步落實建設部等五部委《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》及建設部《關于落實<國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知>的實施方案》，加強公共建筑節能運行管理，將節能減排各項工作目標和任務逐級分解落實，建立節能監管體系和長效用能檢查、考核機制，完善用能計量設計，現制定并印發《江蘇省公共建筑用能計量設計規定（暫行）》，本暫行規定于2007年9月1日起執行。

新建、改建和擴建單體2萬m2以上的公共建筑項目，在設計、施工圖審查時均應執行國家、省有關標準及本暫行規定。其它公共建筑項目可參照執行。

各施工圖審查機構、建筑工程設計單位在執行時如有異議或意見，請及時與我廳科研設計處聯系。聯系人：錢鑫，聯系電話：025-83717853。

附件：江蘇省公共建筑用能計量設計規定（暫行）

二○○七年七月五日

附件： 江蘇省公共建筑節能計量設計規定（暫行）

總

則

1、為檢查和考核全省公共建筑節能設計和節能運行情況，制定有效的節能評估指標，對不達標的建筑提出有針對性的節能解決方案，特制訂本暫行規定。

2、本暫行規定適用于新建、改建和擴建的初步設計及施工圖設計項目。

3、建筑設備專業設計必須遵循節能的原則，執行本暫行規定應與國家及省關于能源計量的要求相結合，不得影響原系統的規范性及合理性。

4、建筑內的用能計量裝置宜選用具有遠傳功能的產品，便于設置管理系統，并與BA系統組網。暖通空調

1、采暖

1.1集中采暖系統在保證分室（區）進行室溫調節的前提下，應按經濟核算單元設置熱計量裝置。

1.2集中采暖系統的公共用房和公共空間宜設置單獨的采暖系統及熱計量裝置。

1.3集中采暖系統應在建筑物熱力入口處設置熱計量裝置。

2、變制冷劑流量多聯分體空調系統

2.1變制冷劑流量多聯分體空調系統宜按經濟核算單元設置，或同一區域組合在同一空調系統內。若該系統跨越兩個或兩個以上經濟核算單元時，應由設備供應廠商分別配置計量裝置。

2.2公共用房和公共空間宜設置單獨的空調系統。

2.3空調新風系統的劃分宜與變制冷劑流量多聯分體空調系統一致，以便進行電能核算。

3、集中式空調系統

3.1采用區域性冷源和熱源時，應在每棟單體建筑的冷源和熱源入口處設置冷量和熱量計量裝置。

3.2建筑內部宜按經濟核算單元分別設置冷量和熱量計量裝置。3.3空調風系統宜按經濟核算單元布置，以便進行電能計量。

3.4公共用房和公共空間宜設置單獨空調水系統和風系統，同時設置相應的冷量和熱量計量裝置。

4、制冷站

4.1制冷站應設置冷量計量裝置。

4.2空調冷卻水及冷水系統應設置補水計量裝置。

5、鍋爐房及熱交換站

5.1燃煤鍋爐應設置可累計進廠原煤總量的計量裝置（如鐵路道衡、汽車衡等）；在原煤輸送系統中，應設置計量裝置（如皮帶秤、沖擊流量秤等）。5.2燃油、燃氣鍋爐應設置油、氣計量裝置。

5.3蒸汽鍋爐應設置蒸汽流量和原水總耗量計量裝置；宜設置蒸汽凝結水回收量及回收熱量計量裝置。

5.4熱水鍋爐應設置供熱量和補水量計量裝置。

5.5熱交換站應分別設置空調熱水用熱計量裝置及生活熱水用熱計量裝置。給水排水

1、冷水系統

1.1在市政給水管網的引入管上應設置總水表計量。1.2每棟單體建筑宜設分水表計量。

1.3建筑內部應按經濟核算單元并結合用水點分布情況（含室外草坪澆灌，道路、場地及汽車庫地面等沖洗）設置分水表計量。

1.4冷卻塔、游泳池及水景補充水應單獨設置水表計量。

2、熱水系統

2.1集中供應熱水的建筑內部應按經濟核算單元并結合用水點分布情況和熱水循環方式設置供（回）水熱水表計量。

2.2熱水系統應按經濟核算單元設置系統。

3、換熱站

3.1水加熱器的熱媒進出口應設置計量裝置。

3.2熱水制備當采用油、氣燃料時，油、氣的用量應設計量裝置。

4、直飲水系統

4.1直飲水處理設備的供水管上應設置計量裝置。4.2直飲水系統應按經濟核算單元設置分水表計量。

電

氣

1、一般要求

1.1本暫行規定所要求的是內部計量，作為節能考核之用，電業部門的計量可作為參考。

1.2變電所各出線回路均應配置電能計量裝置。

1.3計量裝置應采用數字式電能表計，并根據建筑的類別和檔次，盡量配置通訊接口，以便于構成網絡，并設管理后臺；當建筑設有BA系統時，計量裝置應構成網絡并接入BA系統，作為BA系統的一部分。

2、計量設計要求 2.1照明系統

2.1.1

照明系統的照明燈具、辦公插座、電熱設備應按樓層或區域分別計量；泛光照明、應急照明或公共走道照明按干線回路設置計量裝置。

2.1.2辦公樓、商場、對外出租的包廂等應計量到經濟核算單元；醫療建筑的病房、手術室，賓館建筑的客房、廚房，學校建筑的教室等應按樓層或功能分區計量；影劇院、體育建筑、圖書館等的公共場所的用電設備宜按干線系統計量。2.2空調系統

2.2.1空調系統的計量原則上分為兩部分：空調前端、空調末端及空調插座。2.2.2空調系統的前端設備按干線系統計量。當采用VRV系統形式，且室外機與管理經濟核算單元相對應時，VRV室外機應分別計量。

2.2.3空調末端及空調插座應按樓層或分區計量。當建筑內有經濟核算單元且采用中央空調時，區域內空調末端應單獨設一表計。2.3

電力系統

2.3.1電梯、水泵、風機、廚房設備、停車設備等不同功能的設備應按干線分別計量。

2.3.2教學樓的實驗設備應以實驗室為單位，醫院的手術設備應以區域為單位按干線分別計量。蘇州市民用建筑節能管理辦法

蘇州市人民政府令 第 103 號

《蘇州市民用建筑節能管理辦法》已經2008年2月26日市政府第2次常務會議討論通過，現予發布。

市長 閻立

二○○八年三月三日

蘇州市民用建筑節能管理辦法

第一條 為了加強民用建筑節能管理，提高能源利用效率，降低建筑能耗，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國建筑法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內新建、改建、擴建和使用民用建筑的節能，以及民用建筑節能的監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑、公共建筑和工業建設項目中獨立設置的具有民用建筑功能的建筑（以下統稱建筑物）。

本辦法所稱民用建筑節能，是指在建筑物的規劃、設計、建造（新建、改建、擴建和既有建筑改造）和使用過程中，執行國家、行業和地方民用建筑節能標準，保證建筑物室內熱環境質量，改善建筑保溫隔熱性能，合理利用各種能源，提高建筑物用能系統的運行效率，降低能源消耗的行為。

第四條 市建設行政主管部門負責本市行政區域內民用建筑節能的監督管理。縣級市建設行政主管部門負責本行政區域內民用建筑節能的監督管理。

發展和改革、經貿、規劃、環保、房管、財政、稅務、科技、質監等行政主管部門按照各自職責，共同做好民用建筑節能管理工作。

第五條 鼓勵民用建筑節能的科學研究和技術開發，加強新型墻體材料的應用，推廣節能型的技術、工藝、設備、材料和產品，促進可再生能源的開發利用。

第六條 對在民用建筑節能工作中作出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第七條 建設行政主管部門應當會同發展和改革、經貿、規劃等有關部門，根據本地經濟發展中長期規劃和區域性節能規劃組織編制民用建筑節能專項規劃，報同級人民政府批準后組織實施。

民用建筑節能專項規劃應當對建筑物的節能指標、既有建筑物的節能改造、可再生能源在建筑中的開發利用、建筑物用能系統的運行管理等提出工作目標、工作內容、具體要求和保障措施。

第八條 市建設行政主管部門應當根據民用建筑節能的科學研究和開發狀況，按照技術先進、質量可靠、經濟合理的原則，定期發布鼓勵在本市推廣應用的民用建筑節能產品和施工工藝目錄。

第九條 單體建筑面積在 2萬平方米以上的大型公共建筑，建設單位應當進行建筑節能專題論證，論證結果應當列入立項報告、項目可行性研究報告和初步設計文件。

第十條 規劃行政主管部門在編制城市詳細規劃時，應當在規劃布局和建筑物的平面布置、形狀、朝向、體量等方面綜合考慮民用建筑節能和建筑能源利用的要求。

第十一條 建設單位應當按照建筑節能要求和建筑節能標準，委托有相應資質的單位進行設計和施工。

建設單位不得明示、暗示或者默示設計、施工、監理、檢測等單位降低民用建筑節能標準，不得明示、暗示或者默示施工單位使用不符合建筑節能要求的材料、產品和設備，不得要求設計、施工單位擅自修改經審查合格的民用建筑節能設計文件。

第十二條 設計單位應當按照有關民用建筑節能的強制性標準和技術規范進行節能設計，確保民用建筑節能設計質量。方案設計、初步設計應當有民用建筑節能設計專項說明，施工圖設計文件應當包含民用建筑節能設計內容。

申報施工圖審查時，設計單位應當配合建設單位將所使用的有關民用建筑節能設計軟件一并報施工圖審查機構復核。

第十三條 施工圖審查機構應當按照有關標準，對施工圖設計文件中民用建筑節能內容（包括熱工計算書和節能設計軟件）進行專項審查；對于大型公共建筑，還應當對照民用建筑節能專題論證結果進行審查。審查合格的，出具審查合格報告；不符合民用建筑節能標準的，不得出具施工圖設計文件審查合格報告；發現未按照本辦法規定設計太陽能和其他可再生能源等節能技術、產品的，應當及時報告建設行政主管部門。

經審查合格的施工圖設計文件確需設計變更，應當按規定程序重新報施工圖審查機構審查。

第十四條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和民用建筑節能施工規程組織施工，在施工中應當采取節材、節水、節電等措施，減少工程施工用能。

施工單位應當核對進入施工現場的各類建筑節能材料、產品、設備的質量合格證等證明文件,并按規定進行現場見證取樣復檢。

第十五條 監理單位應當按照民用建筑節能標準、經審查合格的施工圖設計文件和監理規范的要求實施監理。工程完成后，監理單位應當出具建筑節能工程質量評估報告。

對采用列入國家禁止目錄的技術、工藝、設備、材料、產品，以及擅自變更建筑節能設計的行為，監理單位應當采取措施予以制止；制止無效的，應當及時報告建設單位，同時報告建設行政主管部門。

第十六條 民用建筑節能產品生產供應單位應當建立質量保證體系，確保產品質量符合國家、行業標準。建筑節能產品進入施工現場，其生產供應單位應當出具質量證明文件。

第十七條 建設工程質量監督機構應當加強對施工過程建筑節能標準執行情況的監督檢查,對未按審查合格的施工圖設計文件施工的、達不到節能標準的工程,應當責令改正。

第十八條 建設單位應當在工程竣工驗收前, 組織民用建筑節能專項驗收,并將建筑節能實施情況和驗收文件在工程現場和銷售場所公示，同時將有關驗收文件向建設行政主管部門備案。建筑節能專項驗收不合格的，建設單位應當整改，并重新組織建筑節能專項驗收。

建設單位在民用建筑節能專項驗收過程中有違反建筑節能管理規定的, 或者專項驗收沒有通過的，不得進行工程竣工驗收。

第十九條 房地產開發企業在銷售商品房時，應當向買受人明示所售房屋的節能措施及保護要求、節能工程質量保修期等基本信息，并在房屋買賣合同、住宅使用說明書、住宅質量保證書中予以載明。

第二十條 鼓勵建設單位進行節能建筑能效評估，并將建筑能耗指標在建筑物的顯著位置予以標識。

第二十一條 民用建筑所有人或者使用人在對已采取節能措施的民用建筑進行使用、裝修、改造和維護時，不得擅自改變建筑物的節能維護體系，降低建筑節能標準。

第二十二條 建筑物照明工程應當合理選擇照度標準、照明方式、控制方式并充分利用自然光，選用節能型產品，降低照明電耗，提高照明質量。

建筑物的走廊、樓梯間、廁所等公共部位，應當安裝使用自動控制的節能燈具。

第二十三條 鼓勵建筑物外墻圍護結構采用墻體自保溫體系，住宅建筑的分戶墻、公共建筑的分隔墻采取保溫節能措施。

第二十四條 建設單位、設計單位在保證建筑物質量和使用功能的前提下，應當應用成熟的太陽能、地熱能和其他可再生能源以及其他節能技術、產品。

新建12層及12層以下的居住建筑和新建、改建、擴建賓館、酒店、醫院等有熱水需求的公共建筑，應當統一設計和安裝太陽能熱水系統。不采用太陽能熱水系統的，建設單位、設計單位應當共同向建設主管部門提出書面原因，由建設主管部門組織專家論證評估。未經論證評估或者論證評估未予通過的，不得違反建筑節能標準和本辦法規定擅自設計、施工。

鼓勵新建高層居住建筑采用太陽能供熱系統。

第二十五條 政府相關部門應當制定并落實相關優惠政策，安排建筑節能專項資金，支持建筑節能活動，鼓勵建設節能建筑、既有建筑節能改造及建筑節能產業發展。

第二十六條 既有建筑節能改造應當以公共建筑改造為重點，實行行政強制推行與市場引導相結合。其他未達到現行建筑節能強制性標準和技術規范的民用建筑，應當逐步進行節能改造。

既有公共建筑進行二次裝修時，應當執行建筑節能標準、規范。

第二十七條 既有建筑實施節能改造前，其節能技術改造方案應當報建設行政主管部門備案。

第二十八條 鼓勵多元化、多渠道投資民用建筑的節能改造，投資人可以分享民用建筑節能改造所獲得的收益。

鼓勵采用建筑合同能源管理和建筑節能投資擔保機制進行既有建筑節能改造。

第二十九條 公共建筑的各用能部分應當進行能耗分項計量和監控。對建筑用能超標的，應當責令建筑物所有人限期治理；逾期不治理或者治理達不到要求的，應當實施強制性節能改造。

第三十條 使用空調采暖、制冷的公共建筑實行室內溫度控制制度。除特殊用途外，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。

第三十一條 違反本辦法規定，法律、法規和規章已有處罰規定的，從其規定。

第三十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）建設單位未將工程建筑節能實施情況和有關驗收文件在工程現場或者銷售場所公示，或者公示內容不符合建筑物實際情況的；

（二）房地產開發企業在銷售商品房時，未將所售房屋的節能措施及保護要求、節能工程質量保修期等基本信息在商品房買賣合同、住宅使用說明書、住宅質量保證書中予以載明的。

第三十三條 違反本辦法規定，建設、設計、施工單位在建筑物中采用禁止采用的建筑材料、用能系統、施工工藝和技術的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法規定，既有建筑實施節能改造前，未將其節能技術改造方案報建設行政主管部門備案的，由建設行政主管部門責令改正。

第三十五條 違反本辦法規定的行為及在民用建筑節能中弄虛作假或以節能作虛假宣傳的，一經查實，應當記入企業信用檔案，并向社會公示。

第三十六條 使用集中空調系統的工業建筑節能管理可參照本辦法執行。

第三十七條 本辦法自2008年 5 月 1 日起施行。

江蘇省民用建筑節能管理實施辦法

（討論稿）

第一條 為了加強民用建筑節能管理，改善室內熱環境，提高能源利用效率，根據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《民用建筑節能管理規定》、省政府《江蘇省節約能源條例》、《江蘇省發展新型墻體材料與推廣節能建筑管理規定》和有關法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列建設項目的審批、設計、施工、工程質量監督、竣工驗收和物業管理。

（一）新建、改建、擴建的居住建筑及其附屬設施。

（二）新建、改建、擴建的旅游旅館及其附屬設施。

第三條 本辦法所稱建筑節能是指在民用建筑工程建設中，執行國家《夏熱冬冷地區民用建筑節能設計標準》和《江蘇省民用建筑熱環境與節能設計標準》，使建筑能耗滿足規定的標準。

本辦法所稱居住建筑，是指住宅、公寓、宿舍、幼兒園、醫院病房等。

第四條 各級建設行政主管部門負責本行政區域內的民用建筑節能管理工作。建筑節能的具體工作可以委托相關的機構承擔。

第五條 新建民用建筑工程項目的可行性報告或設計任務書，應當包括合理用能的專題論證，增設建設節能篇（章）。審批機關對工程項目可行性報告或設計任務書組織節能論證和評估。對不符合節能標準的項目，不得批準建設。

第六條 我省新建、改建、擴建的居住建筑設計，應當執行《江蘇省民用建筑熱環境與節能設計標準》。新建、改建、擴建的旅游旅館建筑的設計，應當執行國家《旅游旅館建筑熱工與空氣調節節能設計標準》。

建設單位應當按照以上建筑節能強制性標準委托設計單位進行工程項目的設計。

建設單位不得擅自修改節能設計文件。

第七條 設計單位應當依據建設單位委托及相關工程建設強制性標準進行設計，保證建設節能設計質量。

設計單位應建立建筑節能設計審查制度，對達不到節能標準的不予通過。

第八條 各級建設行政主管部門及其委托的施工圖設計技術審查機構在施工圖設計審查中，應按規定進行節能設計審查，提出相應的審查意見。建設單位在向施工圖設計審查機構報審時，應提供相關的節能設計文件，包括：建筑熱工計算書、節能設計主要技術措施、相關節能材料產品的技術資料等，并填寫《江蘇省民用建筑節能設計審查表》。

從事建筑節能工作和節能設計審查的人員，應當接受有關節能標準與節能技術知識的培訓。

各地建設行政主管部門，應加強對建筑節能設計的監督管理，對節能設計審查工作定期組織抽查。

第九條 凡施工圖設計審查中節能設計審查不合格的建筑工程項目，施工圖設計審查機構應將其退回原申報單位，建設單位和設計單位在經修改設計后應重新報審。

第十條 本辦法第二條中規定的民用建筑工程項目未進行節能設計，或節能設計審查不合格的，各級建設行政主管部門、城市規劃主管部門不得辦理有關項目報建、規劃許可、施工圖設計審查批準、施工招標及施工許可等手續。

第十一條 施工單位應當按照節能設計進行施工，保證工程施工質量，對應進行而未進行建筑節能設計及審查的施工圖紙，施工單位應向設計單位提出，并向建設行政主管部門報告。

第十二條 民用建筑工程項目的竣工驗收，應包括建筑節能的內容，并在驗收意見中明確建筑節能驗收意見。對未進行建筑節能驗收的建筑工程項目或驗收達不到節能標準的，工程驗收備案機構將不得備案，并應及時向建設行政主管部門報告。

第十三條 實施集中采暖、空調的民用建筑工程項目，應推行室內溫度調節和分戶熱計量系統。

第十四條 房屋產權單位或者其委托的物業管理單位應當做好建筑物采暖空調系統的節能管理工作，建立節能考核制度，接受有關部門的節能管理。

第十五條 省建設廳實行建筑節能產品推廣認定制度和淘汰高耗能落后技術產品制度。不定期公布建筑節能產品推廣項目名單和淘汰技術與產品名單。節能建筑應優先選用經推廣認定的建筑節能產品。

第十六條 各級建設行政主管部門應積極開展建筑節能技術研究與產品開發，鼓勵引進國內外先進的建筑節能技術與產品。重點鼓勵發展下列建筑節能技術和產品：

（一）新型節能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料；

（二）節能門窗的保溫隔熱和密閉技術；

（三）集中供熱和熱、電、冷聯產聯供技術；

（四）供熱采暖系統溫度調控和分戶熱量計量技術與裝置；

（五）太陽能、地熱等可再生能源應用技術及設備；

（六）建筑照明節能技術與產品；

（七）其他技術成熟、效果顯著的節能管理技術。

第十七條 各級建設行政主管部門應積極組織開展建筑實施建筑節能示范工程。對在建筑節能工作中作出突出成績的設計、施工單位和個人，要予以表彰和獎勵。

第十八條 對違反本辦法中有關條款和國家、地方工程建設強制性標準的單位及個人，應由當地建設行政主管根據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《民用建筑節能管理規定》、《實施工程建設強制性標準監督規定》和省政府《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》等有關條款，予以行政及經濟處罰。

第十九條 學校、辦公、商業及其他建筑參照本辦法執行。

第二十條 本細則由省建設廳負責解釋。

江蘇省建設廳

二OO二年三月十八日