第一篇：報告指中國三成教育輿情熱點事件由師生個人言行引發

報告指中國三成教育輿情熱點事件由師生個人言行引發

2014年08月06日來源：中國新聞網

上海交通大學輿情研究實驗室、公共關系網5日聯合在上海發布的《2013年中國教育輿情年度報告》顯示，2013年，31.1%的教育輿情熱點事件由師生個人言行引發，尤以高等教育院校的師生個人言行為主，其次為公共政策的頒布易引發公眾關注和熱議。倫理道德成為教育事件中引發公眾輿情的重要原因。而在2011至2013年間，倫理道德事件僅排在第四位。報告指出，中國東中西部教育輿情事件占比呈依次遞減趨勢，華東地區為教育輿情熱點事件高發區域。2013年東部地區的教育輿情熱點事件數量最多，西部地區最少。北京地區仍為教育輿情高發地帶。報告認為，9月是教育輿情熱點事件高發期，多為教育政策或措施頒布，易引發公眾熱議。

第二篇：2015年中國互聯網輿情熱點事件大盤點暨2016年網絡輿情形勢研判報告

2015年中國互聯網輿情熱點事件大盤點暨2016年網絡輿情形勢研判報告

2016-01-13編者按：仿佛就在一瞬間，2015將至年末，成為過去?；仡欉@一年的中國互聯網輿情走勢，相比2014，呈現出更為復雜多樣的輿情態勢，形勢也愈發嚴峻。作為一名一直致力于網絡輿情觀察的基層，謹以此文，獻給這一年的中國互聯網。同時，附上貧貓對各起事件的點評，敬請多指正。

一、上海外灘踩踏事件

輿情概況：2014年12月31日23時35分，正值元旦跨年活動，很多游客市民聚集在上海外灘迎接新年，因上海市黃浦區外灘陳毅廣場東南角通往黃浦江觀景平臺的人行通道階梯處底部有人失衡跌倒，繼而引發多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事件發生，造成36人死亡，49人受傷。

輿情盤點：事件發生后，微博、微信等自媒體平臺因其“平民化”、“交互性”等低門檻傳播特點成為輿情主要的傳播媒介，之后隨著@央視新聞、@人民日報等主流媒體介入而迅速成為全國熱點輿情事件。與此同時，伴隨著#上海外灘踩踏事故#這一類微博話題的不斷涌現，輿情出現第一波發酵，閱讀量更是呈幾何級增長。隨著事件具體處置的進展，以財新網、新京報為代表的南方系媒體開始介入深度評論，由此產生第二波輿情高峰，圍繞“上海官方有無應急預案”、“事故發生還有何原因”等話題引發的觀點交鋒逐漸匯成這波輿情高峰的主流。通過對整個輿情走勢的剖析，發現有幾個值得關注的點：一是迎接新年的喜慶與踩踏事件本身的情感消極形成的巨大情感反差是事件在發生后迅速發酵成全國輿情熱點的主要原因；二是以人民日報、央視新聞為代表央視主流媒體報道更側重于事件本身的事實描述，而以財新網、新京報為代表財經系媒體則趨向于評論的延伸性解讀，兩者形成的傳播焦點差異化，使得整個輿情事件的發酵更快、更高熱。事實上，媒體對事件的解讀往往取決于其天然立場，因財經系媒體在深度評論解讀中夾帶了太多的資本立場直接導致其備受公眾質疑；三是哈爾濱大火的突發影響了踩踏事件的后輿情發展曲線，使得事件在整個輿情發展走勢圖上出現了特有的連貫斷裂現象。

老貓點評：南方系的深度介入和炒作，拉開了2015年網絡輿論戰的序幕

二、哈爾濱倉庫大火事故

輿情概況：2015年1月2日13時14分，位于黑龍江省哈爾濱市道外區太古頭道街的北方南勛陶瓷大市場的三層倉庫起火，過火面積1.1萬平方米，事故造成5名消防員遇難、14人受傷。

輿情盤點：因受兩日前上海踩踏事故的輿情影響，哈爾濱大火在短時間內迅速成為國內輿論關注的焦點。通過對這起火災事故的輿情觀察及分析，發現哈爾濱官方普遍存在“輿情意識缺乏”、“應對不接網氣”、“讀不懂網絡情緒”、“只唯上不唯下”的應對短板，這些都使其飽受輿論詬病，甚至引發次生輿情災害。首先是哈爾濱官方發布主體選擇錯誤。但凡重大事故，網絡權威發布的主體都該是一個地區的黨委宣傳部門，因為唯有@哈爾濱發布 這樣的地區宣傳發布類平臺，才具有對事故信息統籌、協調的再分配功能，選擇@平安哈爾濱這樣一個分管業務的職能類官方微博去發布橫跨多部門的事故信息，難免會出現對“本部門職責內信息的過度強化，部門外信息卻三緘其口”的發布尷尬，信息源的發布不對稱由此可見一斑；其次是大篇幅的領導重視讓哈爾濱官方從一開始就失去了話語主動權。不過500來字的發布通稿，竟出現多達200多字的領導重視篇幅，不得不引起眾多地方官方的深入反思，要知道在網絡中體制內人員只占有非常小的數量比例；再次就是夸大細節，拒不認錯的態度引爆了第二波輿情高峰。隨后被澎拜新聞冠以“領導疑穿萬元羽絨服”的眼球標題，輿情搭車的負面效應進一步顯現。

老貓點評：哈爾濱官方微博不懂網絡輿情，只不過是各級各地官方微博主管人員及小編無知無畏的一個縮影。

三、新四軍假借條事件。

輿情概況：從2014年11月開始，新四軍借條的輿論**就沒斷過，1月23日，鑒定結果出爐：因該借條空白處內容用當代圓珠筆填寫，借條用印為當代化學印油，借條中簡化字多次出現，故該借條為假借條。

輿情盤點：2014年11月，新京報刊登題為《河南村民要求政府兌現新四軍68年前3萬元借條》將事件帶入輿情**，對我黨新四軍造成極大負面影響，如今鑒定結果出爐，造假板上釘釘，但為新四軍正名的報道卻少得可憐，與之前部分財經系媒體使勁推送的輿論場面形成巨大反差，不得不說是個巨大的諷刺。與部分媒體報道的偏向性相比，網民反應卻值得欣慰，越來越多的網民已不再輕易相信媒體報道與觀點，而會將報道本身進行常識性過濾，并提出質疑和自己的獨到見解，這點在此輿情表現中異常明顯。

老貓點評：新某報、財某網與人某網等媒體，在這起假借條事件的持續炒作中，發揮了巨大的作用，其用心不言自喻。抹黑軍隊一直以來是某些媒體與網絡公知的主要話題。

四、深圳娃娃魚事件。

輿情概況：2015年1月21日，南方都市報3名記者對深圳東湖水庫明珠海鮮山莊暗訪，發現多名深圳官員在里面用公款消費野生保護動物娃娃魚，當記者亮明身份后，遭到了其中一名官員毆打，事發后南方都市報對此事件進行連續轟炸性報道，使事件迅速成為輿論關注的焦點。

輿情盤點：事件因一起聚餐而起，卻沒隨著聚餐結束而完結，一場浩浩蕩蕩的輿情**由此展開，雖然最后以深圳東深公安分局局長王遠平被免職，同時給予行政記大過，東深派出所所長陳川舟被行政記過處分而收尾。但輿情走向卻并不朝著深圳公安局管理層預想的方向發展，網民開始圍繞“一個退休的老警察請一些舊同事吃飯怎么了”，“娃娃魚是人工養殖的”，“人均190元，且都是自己掏錢”、“記者標題決口不提野生還是養殖、一個人打記者還是群毆記者”，“打人不對，但為何打人呢？”等一系列問題進行反問，開始將輿情矛頭轉向深圳市公安局，不少網民指責其有為平息記者怒火，不惜傷害基層民警感情之嫌。這種輿情表現很大程度反映出越來越多的網民開始對某些媒體記者過于放大自己權力表現出不滿情緒。

老貓點評：又是南方系與南方公安機關的一場肉搏戰。從情報的精確獲取，到照片的精心處理，再到新聞的精心炒作，在專業媒體的攻擊下，深圳公安不打敗仗就奇怪了。伊拉克戰爭，為何美軍要先摧毀薩達姆的雷達與防空？

五、敘嵐求是網評論文章**事件

輿情概況：2015年1月24日，求是網刊發評論文章《高校宣傳思想工作難在哪里？》，文章經澎拜新聞篡改標題以“求是點名賀衛方、陳丹青”基調傳播擴散后，引發輿情持續發酵，掀起關于高校意識形態領域的觀點爭辯。

輿情盤點：許多人直至現在依然不太明白，一篇評論文章何以會掀起如此輿情波瀾，投稿、發表本就是再正常不過的事情。事實上，任何輿情事件發酵都有其內在原因，求是文章**當然也不例外，主要由以下幾方面：一是高校領域的意識形態思想本就相對自由，加上改革開放以來，并未受到足夠重視，部分高校已成為意識形態淪陷的重災區；二是自習總書記“819”講話將意識形態放到黨的極端重要位置后，高校內的西方自由主義思潮得到了明顯限制；三是作者宣傳部門的身份令一些人感到是一種信號的釋放；四是求是網中共中央機關黨刊網站的權威身份；五是澎拜新聞等部分媒體截取其中舉例成分來制造整篇文章都在點名批判個人的眼球點；六是賀衛方、陳丹青本就是公知群體中妄圖以西式民主顛覆中共政權的代表人物。這六點內因足以讓這起事件迅速成為全國輿情，進而引起公知大V群體的瘋狂圍攻，用意也較為明顯，希望借此繼續獨攬網絡的意識形態話語權。

老貓點評：瘋狂圍攻，人肉信息，定點拔除，設置話題污名化，威脅恐嚇，這已經成為網絡意識形態斗爭的模式。

六、柴靜霧霾事件

輿情概況：2015年2月28日，昔日央視節目主持人柴靜一部記錄中國霧霾的片子開始瘋傳于中國互聯網，片子被各大視頻網站競相轉載，由此在網絡中掀起了一股質疑中國環境、社會、體制的高熱輿情。

輿情盤點：這部片子之前，一些為高層管理者提供輿情內參的國字號輿情分析機構都對今年的網絡輿論形勢報以樂觀態度，認為經過這兩年的網絡管理和干預，輿論形勢發生了根本性轉變，前景形勢已然一片大好。但這部片子所掀起的輿情顛覆猶如一道驚雷，除了響當當的“打臉”之外，也預示著這一年的輿情形勢可能并不像一些人想象的那樣“美好”。霧霾是整部片子的引子，更是當下每一位老百姓心中抹不去的傷痛，但片子以霧霾入手，卻并未順著霧霾走，“全盤宣揚私有化”取代霧霾成為片子最重要的目的主線，最后那不起眼的“福特民主基金會”更是有如暗夜里的幽靈讓這部片子變得不再單純。從輿情角度來看，這更像一個輿情宣言，宣告著今年的輿情顛覆會更接“地氣”，會打著與老百姓粘合度更高的民生類問題做文章，食品、醫療、化工、涉警、城管等都將成為今后輿情顛覆的重點照顧對象，事實也證明了后續的發展的確如此。

老貓點評：一個基本不設防的周末，毫無征兆的情況下，打著民生、環保的幌子，以美國某基金為支撐的一場攻勢悄無聲勢地開始了。這是顏seGM的預演。這場網絡戰役中，對方并未用足全力，而中國這一方的防御陣地與實力已經被對手摸清了。

七、畢福劍視頻事件

輿情概況：2015年4月6日，一段關于畢福劍的視頻在網上廣為流傳。畢福劍以侮辱已故領袖的方式唱著經典樣板戲《智取威虎山》選段，由此在網上掀起軒然大波。

輿情盤點：“飯桌上的戲言”、“對開國領袖無底線的侮辱”、“央視主持人的特殊身份定位”、“偷拍行為是否也有突破日常倫理之嫌”等等都讓這起**能在瞬間席卷全國，成為關注焦點?？v觀事件的輿情走勢，有幾個點值得關注和分析：一是為何輿論一改之前對污蔑開國領袖言論的隱忍立場，掀起了一股對畢福劍的“口誅筆伐”；二是偷拍者其偷拍行為雖然也被公眾譴責，但為何沒能減少譴責畢福劍的聲音；三是央視受其“牽連”，名譽俱損，是否與其長久以來的管理不力有關；這三點足以說明了2015中國網絡輿論一個很明顯變化，那就是曾以發表詆毀開國領袖和英雄人物搏出位占據輿論話語權的公知大V已開始引發民意反感，網上民意的真實度開始凸顯，輿論話語權逐漸從“意見領袖”開始剝離，相應的網上輿情走勢曲線也更接近于其該有的輿論體現。

老貓點評：事實證明，這是一場精心設置的局。畢山雕只不過是充當了道具，最后成為炮灰。那些導演們事后還若無其事、賊喊捉賊地責問是誰拍攝和泄露了私人場合的談論。老畢事件，撕裂的是社會的基層民眾的信念，暴露的是包括央視在內的眾多媒體輿情的政治意識淡泊。

八、加多寶事件

輿情概況：2015年4月16日，加多寶在其“多謝活動”中重點感謝了作業本，其在官微中寫道：“多謝作業本，恭喜您與燒烤齊名。作為涼茶，我們力挺你成為燒烤攤CEO，開店十萬罐，說到做到?！彪S后，@作業本轉發了該微博，并稱：“多謝你這十萬罐，我一定會開燒烤店，只是沒定在哪天，反正在此留言者，進店就是免費喝?！睆V大網友立即發現，2013年@作業本曾在微博上戲謔已故英雄邱少云“由于邱少云趴在火堆里一動不動，最終食客們拒絕為半面熟買單，他們紛紛表示還是賴寧的烤肉較好?！毕⒁怀?，輿論一片嘩然，網上更是掀起了一股“抵制加多寶熱”，眾多網民紛紛響應。以共青團中央、共青團福建省委、浙江團省委、南平團市委為代表的共青團官博首先發聲，譴責這種利用侮辱革命先烈進行無底線營銷的行為，中國青年網更是以六評加多寶的專題評論形式將加多寶推到了輿論的風口浪尖。

輿情盤點：加多寶事件的輿情走勢更像是社會民眾對長期以來在網絡上肆意污蔑革命先烈的情緒反感，盡管加多寶動用了與其達成合作的媒體平臺為其立場辯護，眾多都市類媒體口徑高度一致的洗地立場也成為一道有意思的高級“水軍”展示風景線，不僅如此，加多寶甚至還利用關系動用行政干預將@共青團中央 的官博限制轉發，但這些處置措施非但沒能起到輿情降溫的效果，反而引發更大的次生輿情災害，積攢多年的輿論公信力再受重創。與此相反，以@共青團中央 為代表的團系官博卻因在加多寶事件中敢于發聲、敢于表明立場的表現，贏得了不少中間網民的支持。

老貓點評：共青團中央在2015年的輿論場多次優異的表現，不但讓眾多網民看到了希望，也讓公知及無良媒體恨之入骨。加多寶事件，看似商業營銷，實質就是網絡意識形態斗爭。無論是作業本背后的大佬，還是為加多寶排隊做廣告的早報晚報快報都市報，無不顯現出各級宣傳部門工作重心的偏移和政治上的麻木不仁。

九、慶安槍案

輿情概況：5月2日12時許，黑龍江綏化市慶安縣火車站候車廳，因涉嫌暴力襲警的徐純合被執勤鐵路民警李樂斌開槍擊倒當場死亡，事件傳開后，公眾圍繞“是否符合開槍條件”、“徐純合與李樂斌的身份背景”等焦點話題展開了激烈的輿論熱議。

輿情盤點：慶安槍案是警方挽回輿論尊嚴、“死磕”律師集體行動卻未能達到預期目的的典型案例。認證信息為律師的這部分群體成了這起輿情事件的不二反角，形成了圍攻的梯隊化，一是以@李方平律師、@李長青律師等中V組成先鋒梯隊，這部分人意在利用事件制造個人影響力；二是以@袁裕來律師、@徐昕等律師界大V組成擴散傳播梯隊，這些人是為了達到輿論干預的目的；先是圍繞“李樂斌”身份背景展開人肉，隨后制造徐純合的“上訪戶”背景，最后干脆以央視視頻剪輯為理由進行輿論拷問，然這次警方的輿情處置吸取了處置山西王文軍案的深刻輿情教訓，以權威發聲、直面疑問等一系列應急預案進行處置，加上廣大正義網民積極發聲對抗“死磕”律師混淆輿論的對沖，此案定性未受到影響，以李樂斌開槍合法收尾，受到公眾認可。

老貓點評：慶安槍擊事件，從一起普通的刑事案件升格為網絡熱點甚至成為焦點事件，這與背后的推手是分不開的。無論是央視的白某人，還是事后證明雇傭假訪民集 訪的死磕，或是極力煽風點火的無良媒體與公知，他們抓住警方高層遲遲沒有回應的缺陷拼命造勢，其態已呈瘋狂。慶案事件雖然最后由最高層拍板定性，但其深遠的影響，以及2015年7月份公安部打掉了鋒銳律師事務所所帶來的輿論沖擊，堪稱2015年最經典的輿情事件。

十、東方之星客輪沉船事件 輿情概況：2015年6月1日，重慶游輪東方之星在行駛至湖北省監利縣時，由于暴雨大風導致郵輪翻沉。全船人員除船長和一名水手以及部分乘客獲救，其余人員全部翻沉。

輿情盤點：這起發生在年中的重大沉船事故，在網上的輿情走勢且呈現出“不大相配”的平穩，這種后續“極不和諧”的平穩走勢，與兩篇文章息息相關。一篇是6月2日，@張憶安-龍戰于野 的《東方之星客輪傾覆事件輿情分析》，這篇在2日就發表的事故輿情分析，是這起事故在沉船打撈起之前輿情走勢呈現平穩的最關鍵原因。第二篇是@小兵章嘎 的【當船沉下去的時候，浮上來的不止是真相】，這篇發表于6月5日的文章，直接給這起事故的輿情走勢定下了基調，這也是一日之后輿情唯一有起伏的波瀾點卻能被迅速平復的主要原因。6月6日發生了輿情波瀾，財經網、新京報、網易等媒體紛紛以【“東方之星”姊妹船97年曾出事部分船員棄船逃生】為題意圖將兩起毫無關聯的事故人為勾連起來制造熱點，因前期兩篇文章的輿論定調，加上后續【告中國互聯網全體嗜血公知檄】、【長江客輪沉沒后的輿論顛覆】等一系列破解文章推出，使得輿情的后續呈現出了平穩的走勢。老貓點評：東方之星事件發生后的網絡輿論博弈，基本顯現出目前我國政府部門的輿論處置真實水平。掌握事件真相的絕對優勢，卻被那些謠言圍攻得體無完膚；長時間沉默，惜字如金的信息發布，在無良媒體面前顯得渺小而無力。此役，自干五顯示了強大的正能量，這也是輿情最后得以平息的主要原因。

十一、肅寧槍案、畢節兒童自殺輿情事件 輿情概況：2015年6月9日發生了兩起事件，一是河北滄州肅寧縣發生特大槍擊案，兩名公安干警不幸犧牲，二是貴州畢節七星關區田坎鄉又發生一起4名兒童服食農藥自殺身亡。

輿情盤點：這兩起發生在9日的突發事件，正處于“東方之星沉船事件”的輿情尾波階段，這種壓抑情緒的輿情連貫也讓整個6月的輿情處于持續高位運行的態勢。白巖松在這起輿情事件中扮演了非常重要的角色，他在《新聞1+1》的那句“是什么讓一個50多歲的老漢端起了他的獵槍”引發的輿論反感，使其成為中國網絡輿論形勢基調發生根本性轉變的顯性轉折點?！?23”動車事故以來，“罵黨、罵政府、中國該反思”等“眥必中國”言論成為某種輿論時尚。而這一切都隨著此次白巖松被一致譴責而告一段落，這里面是有著更深層次原因的。網絡未進入中國時，因貧富差距變大、權力濫用、違法亂紀等問題在民眾心中的情緒積怨不斷增大，且均處于隱匿狀態，然隨著新媒體、社交媒體的興起，泄洪般的負面情緒得到了空前釋放，這就能解釋為何曾經網絡中只要是黑政府、黑中國、黑政權的言論無論對錯都能獲得公眾支持。但這種輿論假象會隨著時間推移逐漸淡出輿論視野，畢竟輿論場其本質就是現實真實民意的虛擬投影，而非情緒投影。白巖松被“口誅筆伐”恰恰是一個轉折點，預示著今后輿情表現將越來越趨向于真實的社會民意。

老貓點評：作為國家媒體，央視長期包容這種煽動陰暗心態，無視人倫底線、攻擊抹黑政府部門的主持人，這本身就是一種病態。

十二、優衣庫不雅視頻事件

輿情概況：2015年7月14日晚，微信朋友圈里瘋傳一段“三里屯優衣庫試衣間”的不雅視頻，并附上不堪入目的照片。7月15日上午，優衣庫官方作出回應，否認營銷炒作。15日下午，國信辦約談新浪、騰訊負責人，責令其開展調查，對涉嫌低俗營銷等行為進行嚴厲查處。15日晚，北京警方已晚帶走包括優衣庫不雅視頻男女主角等5人進行調查。

輿情盤點：網絡中普遍存在的對涉黃話題的獵奇關注度形成了這股不雅視頻席卷網絡的原動力，這更像是互聯網接入中國以來，官方對網絡傳播內容的審核缺位導致的輿情表現，也再次證明微信朋友圈相對封閉的媒介圈可能表現出比微博更強的社交粘合屬性，如何對私密朋友圈的傳播空間進行適當的干預，將是今后互聯網管理部門面臨的一大難題。

老貓點評：回顧一下東莞掃黃，就不難發現，當巨大的商業利益受到刺激的時候，色情就會象瘟疫一樣迅速傳播。而那些營銷商及背后的利益集團，則會無節制去炒作，宣揚他們的價值觀。

十三、7.22文登事件

輿情概況：山東文登青年侯聚森（@侯聚森-側衛36）因在百度貼吧（納兔納年納些事吧）中表明愛國立場，而與吧友陷入口水罵戰，7月22日，小侯在其校門口遭到4名外地青年的圍毆，4名外地青年使用了辣椒噴霧器、甩棍等多種暴力器械，直接導致侯聚森頭部、背后等多處受傷。

輿情盤點：文登事件對今年整個網絡輿情大環境產生了重大影響，這種影響并不會隨著時間的推移而減弱，相反還會被網絡不斷地提及和強化。文登事件的多焦點性令輿情的發酵途徑呈現出波瀾狀的起伏跌宕?！皭蹏鰹楹螘庥霎惖貓髲汀背蔀榈谝徊ㄝ浾摲逯档慕裹c，隨后圍繞“個人信息是如何泄露的？”、“這個納兔納年納些事吧究竟是什么樣的組織”等輿論猜疑都將輿論目光匯聚到了文登警方身上，而文登警方過早的“約架”定性不僅沒能讓輿情降溫，反而掀起更大波瀾。山東警方在這起輿情事件中的輿論公信力受到空前重創，這點在之后對山東警方頻現的輿論質疑就可見端倪。老貓點評：文登事件讓人們看到了幾個從來不敢想像的畫面：一是警方官方微博與公知們的曖昧，二是百度貼吧的藏污納垢，三是公知們抱團作戰的威風八面。同時文登事件的處理，也讓人們知道了幾個真相：一是打擊網絡謠言，并非是一件易事，打鐵自身不硬，最后只能沉默。二是公知支持的人和事，正常人都得反過來想。三是追責往往只停留于底層。

十四、天津港特別重大火災爆炸事故。

輿情概況：2015年8月12日23:30左右，位于天津濱海新區塘沽開發區的瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸。隨后，受微博、微信等自媒體傳播平臺介入影響，輿情持續發酵，連續多日高位運行，成為今年最具典型的熱點輿情事件。

輿情盤點：天津港特別重大火災爆炸事故的輿情走勢無論從輿情影響，還是從應對處置及今后突發事件的輿論場格局變化來講，都具有典型意義。縱觀當下突發事件的輿情發酵走勢，往往都會經歷四個階段：事件突發后的各種信息爆料（失控點在于謠言）、部分大V及媒體介入傳播、評論進行深度解讀、營銷及各種利益相關者加入“炒作”行列。四個階段按照時間順序相互承接又互相影響，輿情也隨之不斷發酵、擴大影響。天津港特別重大火災爆炸事故之所以會有如此大輿情波瀾，除了事故本身的原因，和天津方面輿情處置的束手無策有著莫大關聯。

1、對不實信息、謠言處置不力使得信息傳播失去了權威把控。這點在天津港輿情事件中最為明顯，泛濫于微博、微信朋友圈的謠言點燃了輿情的第一把火。

2、內部發布權限不清、權威發聲不力，令天津官方失去了傳遞權威信息的輿論話語權。這里可以清楚看到，包括#天津港特別重大事故#、#天津塘沽大爆炸#等眾多微博話題的主持人中唯獨沒有天津官方，從而失去了對話題內信息進行優化、推薦、置頂等眾多天然傳播優勢，輿論話語權再次淪陷。

3、有分量的評論解讀全無，將信息源解讀權拱手相讓。官方權威信息往往是對事實的簡要陳述，那么對于突發事件的輿情處置來講，就需要一些能說服民眾的深度解讀文章，來講清楚“為什么這樣”的道理，很顯然，在天津爆炸事故的輿情發酵中，天津官方的信息源解讀是缺位的，這直接導致了天津官方將輿論解讀權拱手讓于一些懷揣“炒作”、“煽動”的媒體與各類自媒體賬號。

4、對營銷、利益相關者介入“炒作”者干預不力。往往待到輿情走勢發展到這個階段，再介入處置已為時晚矣，當然這并不是說任其發展，不需干預介入，這個階段的輿情雖然對本地而言已基本定性，很難反轉，但對其他擁有天津類似情況的地方來講卻顯得至關重要，若干預不力就會衍生出影響各地的“輿情搭車”現象。天津港事故后，在全國各地頻現涉危化品質疑和輿情聚焦就是天津方面對第四階段的輿情干預不力導致。得關注，那就是謠言的單向傳播更傾向于微信，而對于事件本身引出的觀點交鋒更多的出現在微博，兩者呈現出的信息傳播“分工” 漸趨精細化，也使得突發事件的輿情發酵更快、傳播更為迅速。

老貓點評：天津大爆炸事件，從事件發生一開始就充斥了各種謠言，貧貓為此先后寫過五六篇帖文，將相關的造謠媒體和個人一一揪出來，可惜，除了鄭州晚報官方微博被關閉一周外，這些謠媒和謠棍至今依然相安無事。謠言，將成為今后很長一段時間各類突發事件的主要輿論引導，這是一種悲哀，更是法律的蒼白。

十五、9.3大閱兵

輿情概況：2015年9月3日，為紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，北京天安門廣場舉行隆重閱兵儀式，在今年負面輿情一波接一波之時，這股輿情注入了難得的正面氣息。

輿情盤點：前些年，網絡中充斥著對愛國言論的輿論打壓，甚至有人對發表愛國言論的人貼上“愛國賊”的標簽，意圖來混淆“愛國情感”與“賊”定義的偽邏輯，此次網民表現出對大閱兵的空前積極更像是對這些年來網絡亂象的強烈不滿和愛國言論被打壓的一次強勢反彈。話題#指尖護衛大閱兵#更是在幾日內閱讀量超億人次，還衍生出如#我愿接受祖國檢閱#、#緬懷革命先烈#等一系列付諸實踐的衍生話題。輿情中曾出現以“眥必中國”、“體制黑暗論”為己任的攪局者，利用各種無端的理由進行負面譴責，值得注意的是，這樣的言論非但沒能獲得大多數網民的支持，反而引發中間網民更大的輿論反感，以另一種角度使得更多的中間網民參與到此次大閱兵的正面發聲來。

老貓點評：網絡上的愛國與仇國力量，在大閱兵的同時，也走上了網絡各個角落。然而，家國情懷，才是當代網絡輿論的主流，無論象賀、張、馮、任，還是南方系等媒體，都無法改變這一事實。這次閱兵，也讓人看到了中國網絡的希望，至少，很多人都敢于站出來，公開說：我愛中國！

十六、任志強炮轟共產主義事件

輿情概況：2015年9月21日，共青團中央因發布一條指出“廣大共青團員既要把共產主義當成最高理想，又要當成實現過程”的微博而引起知名地產商人、優秀共產黨員任志強的炮轟，其微博轉發并評論道“曾經被這個口號騙了十幾年”，此評論一出，一石激起千層浪。隨后，共青團中央發表著名景臨的文章【與任志強先生榷】，任志強以長文反擊，輿情熱度持續上升。

輿情盤點：長期以來，關于“共產主義”，一直飽受公知大V的無端抹黑，許多地方卻以“政治中立”、“管好自己”、“這是黨中央該抓的”等種種理由約束屬地內官博、私博不要介入意識形態領域，這種放任不作為的態度直接導致產生了“線下執政黨，線上地下黨”的荒誕現象。以共青團中央為首的團系官微今年來的改變是巨大的，秉承共產主義的組織立場，敢于在網絡中發聲，雖遭受部分公知大V的圍攻，但帶來的正面宣傳效果是顯著的，輿論的天平也逐漸開始向該有的共產主義立場轉移。

老貓點評：任推墻不倒，中國墻必塌。究竟是誰，才是他背后的“領導”？

十七、山東青島大蝦事件

輿情概況：2015年10月4日，肖先生攜妻女來青島旅游，在“善德海鮮”吃飯。正趕上店里的朱先生一桌與老板發生爭執，原來38元/份的蒜蓉大蝦在結賬時變成38/只，事件經青島當地廣播電臺播散后，迅速成為全國熱議話題。

輿情盤點：各地都在發生的游客載客事件，因青島的一把輿情火焰而迅速成為全國大火。這足以說明了一點，在互聯網的“無邊界”概念下，看似普遍現象的事件極有可能因一起爆料而成為全國輿論熱點，這對各地官方“各掃門前雪”的管理理念是一個巨大的沖擊，如果沒有“一盤棋”的輿情處置理念，這類事件就得不到根本性解決，輿情搭車現象就會源源不斷。

老貓點評：各個政府部門的懶政行為和輿情的無知，讓這只天價大蝦成為當時網絡的主宰。重金打造、裝備精良的青島輿情處置團隊在此事件中暴露出疲弱的戰斗力。

十八、深圳光明新區滑坡事件

輿情概述：2015年12月20日中午11：40分左右，深圳市光明新區一淤泥渣土受納場的人工堆土發生滑坡事故，截至12月28日13時30分，事故共造成34家企業無法恢復生產，外圍受影響企業36家。據國土資源部官微通報，該收納場主要堆放渣土和建筑垃圾，由于堆積量大、堆積坡度過陡，且沒有防護措施對堆土進行支護，導致失穩垮塌。12月25日，經國務院“12.20”滑坡災害調查組認定，這是一起生產安全事故，不屬于自然地質災害。12月27日，深圳市光明新區原城管局局長徐遠安在深圳南山區某小區墜樓身亡，輿情再起波瀾。

輿情盤點：與“8.12”天津港爆炸事故輿情處置相比，深圳官方的輿情處置明顯要好得多，其中國土資源部官微第一時間權威發聲稱該收納場不是自然災害，而是堆放渣土和建筑垃圾的人禍，隨后國務院聯合調查組將其定性為安全責任事故，并展開追責。兩者形成的權威譴責主流聲音為這起事件的輿情走勢定下了基調，深圳官方以市委市政府的名義在新聞發布會向全市人民道歉的誠懇態度在輿情發展中也起到了關鍵作用，雖然深圳市光明新區原城管局局長徐遠安在深圳南山區某小區墜樓身亡，引發各種輿論猜想，但因前期輿情處置得當，并沒出現大范圍評論解讀的失控局面。

老貓點評：也不能說在無良媒體和公知面前，政府的輿情處置都打了敗仗。至少這一戰，沒輸太多。此戰與柳州市柳城縣爆炸案規模相當，成績都可以打60分。

十九、甘肅甘肅永昌女學生跳樓墜亡事件 輿情概述：2015年12月28日下午，甘肅永昌縣一中學女生在當地城關鎮御山城市廣場高層墜亡，原因系其偷竊當地一超市巧克力時被營業員發現，在遭遇超市方及其母親責罵后選擇輕生。29日下午，死者家屬前往超市討要說法，造成現場近千人圍觀聚集，部分不明真相群眾開始起哄并沖擊超市，30日上午，個別群眾到華東超市門口擺放花圈再次引起群眾圍觀，當地出動警力維護現場秩序。下午14時左右，數千名群眾再次聚集，出現了沖擊超市大門，損壞周邊道路隔離欄及公共設施，圍攻現場維持秩序的公安干警，損壞執勤車輛等違法行為，金昌市長張應華聞訊趕來進行現場處置，并被打傷。

從與政府并不多大相涉的事件，發展成連續兩日聚集，毆打市長、暴力沖擊警車的群體性事件，給各地官方的輿情反思是深刻的，有幾個點是需要關注的。首先，“小女孩”、“在校學生”等先天性弱勢群體標簽是這起悲劇引發輿論關注的內在原因；其次，“偷巧克力”與“選擇跳樓輕生”間并不具備常規邏輯推理的因果關聯性，很容易讓輿論對“女孩之死”留有不小的猜想余地，由此形成輿情持續發酵的線性態勢；再次，超市方的“沉默失聲”與女孩家屬的“維權哭訴”造成輿論在還原事件真實情況中出現信息不對稱，由此出現對真相的認知偏倚，直接造成后續的群體性事件；還有，部分不法人員趁機煽動鬧事，發泄心中反社會情緒與不滿，是29、30日連續發生群體性事件的外在原因；最后，“市長被打”很大程度上滿足了當地一些人發泄心中不滿的偏激心理，也折射出當地政府公信力處于較低水平。這些種種都告訴我們一個不爭的事實：民生類輿情線上線下具有較強的關聯度，民眾更容易被煽動。

老貓點評：甕安事件的翻版，只不過最后結果有差別。

2015年總體網絡輿情態勢特點分析

一、網絡意識形態斗爭越來越隱蔽，純口號式的宣傳影響力逐漸下降。左與右，這是為區分中國現行持有不同政治立場觀點的人而貼上的政治標簽，從目前我國網民對于政治討論的參與情況來看，關心我國政治走向及參與到我國政治體制討論的人群只占了全體網民非常小的比例，但這種情況卻并未在前幾年的輿論場得到客觀的體現，一些懷有另類政治目的的網絡意見領袖對社會現象的“泛政治化”評論直接導致了我國的網絡輿論生態背離了輿論場該有的社會主流價值導向，由此一度造成了“網上一出事，事事涉體制”的互聯網“政治化”局面。事實上，政治安全事關國家政權安全和主權安全，這種偏離輿論場本質導向的“政治化”現象必然會受到國家管理層的管控與約束，隨著習總書記8·19講話后，相關政策的一項項落地，這些純以左、右出位的意見領袖自然能意識到政治管控的紅線，在這種紅線意識的約束下，單純以意識形態來呈口舌之快的左右之爭也將越來越被邊緣化，畢竟真正關心政治的民眾本來就少，之前許多網民跟著意見領袖參與，并不是因為真的感興趣，無非是發泄些心中的不滿罷了。如今，隨著國家管控措施的逐漸介入，這種現象被邊緣化也就不足為奇了。

涉民生類突發輿情大幅度增加，線上線下關聯度進一步加強，民眾更容易被煽動，輿論形勢也更為嚴峻。相比2014年，今年涉及民生的突發輿情呈現大幅度增加趨勢，且橫跨多領域多部門，環保、教育、涉警、安全生產、醫療、食品安全均有不同程度涉及。此時看來，2015年初的《穹頂之下》更像是一個輿論策略轉型的宣言，宣告自2015年開始網絡輿論形勢正式進入涉“民生”時代，之前純以“推墻”、“鑿船”言論為顛覆策略的推墻派已悄然改變策略，更傾向于利用與百姓息息相關的民生類突發輿情進行針對性炒作、集中性煽動，這種煽動效應隱蔽性強，線下影響度大，且較易刺痛公眾的敏感神經，引發的輿論顛覆往往容易延伸到線下，引發群體性事件，這點從漳州古雷PX爆炸案、慶安槍案、畢節兒童自殺案等等這一系列的突發輿情中就可見端倪，輿論形勢非但沒能有所改觀，反而漸趨嚴峻。

三、因官方輿情應對不力而衍生出的“輿情搭車”現象，拷問著各地官方的輿情智商。輿情搭車是指，當一個突發輿情未得到官方足夠重視和有效處置時，往往會在網絡中衍生出由這個熱點展開的各種輿情傳染效應。天津港特別重大爆炸事故，由于天津地方與交通部之間遲遲達不成發布主體的共識，加上天津官方的輿情應對不力，直接導致了此次事故的“輿情搭車”傳染效應很快在全國各地逐漸顯現。青島天價蝦事件，也是如此，就因為當地物價部門一句“現在休息，等上班了再說”而使得輿情不斷發酵，不僅事后青島相關部門吞下了輿情處置失敗的苦果，而且還衍生出各種與此相關的傳染效應。例如：剛過幾日，舟山的陳年舊事就再次被重提，而與“天價蝦”事件有著本質區別的寧波“青蟹”也莫名其妙地被推上了輿論的風口浪尖。看似毫無關聯的“輿情搭車”卻一次次拷問官方的輿情意識與智商。

四、政務微博頻出低級事故，凸顯網絡政務建設短板。政務微博作為官方與民間“上通下達”的中間平臺，卻因“領導認識不到位”、“管理員媒介素養缺失”、“制度設計空白”等各種原因而陷入“僵尸微博”、“微博個人化”、“微博娛樂化”的尷尬境地，非但顯現不出政務微博該有的信息源屬性，反而頻出各類低級輿情事故，令政府公信力蒙受巨大損失。面對出事故后的“輿論補救”，一些政務微博表現出的擔當缺失令人失望，例如@和順國稅12366官微發出侮辱警察的言論引發輿情后，非但沒能表現出直面錯誤的責任擔當，反而以“被盜號”之類的滑稽理由意圖掩蓋，而@南芬網安面對輿論的一致質疑干脆關了評論。這類政務微博在如今“互聯網”的形勢下表現出這般極不匹配的輿情意識與應對能力，令人遺憾，若還不能有所改觀，今后勢必成為一大輿情隱患。

微信輿論場屬性漸趨精細化，兩者對突發公共事件的輿情發酵傳播效率進一步提高。這幾年，隨著對微博、微信輿論場自我凈化和社會研究的逐漸深入，兩者的輿論場屬性也有了進一步的精細化區分，微博的強媒介屬性決定了其在針對社會公共事務、現象的觀點交鋒方面更受公眾青睞；微信的強社交屬性注定了其在單向傳遞信息方面更具有優勢。今年一些突發事件的輿情發酵走勢已反復表明，兩者對于突發輿情的傳播相比之前更為高效和快速，例如：天津港特別重大事故突發輿情走勢中就可以看出，謠言的單向傳播更傾向于微信，而對于事件本身引出的觀點交鋒更多地出現在微博，兩者呈現出的信息傳播“分工”，使得突發公共事件的輿情發酵更快、傳播更為迅速，當然對官方應對輿情的要求也越來越高。

2016年網絡輿情形勢研判預測

一、意識形態輿論話語權爭奪將是貫穿2016網絡輿情的一條主線。2015年，黨中央對網上輿論導向、網上意識形態等問題提出了一系列要求，出臺了一系列措施，特別是將網絡安全問題提升為網絡主權、網絡政權的高度，并將網上輿論導向正式寫入“十三五”規劃綱要，且單獨列段，這些都將對2016年這個“十三五”規劃開頭之年的輿情形勢產生重大影響。受“網絡世界依附于現實而存在”、“前些年網上輿論話語權丟失”、“國家開始制定網上言論秩序規則”等因素影響，大喊“反黨”口號的推墻言論將逐漸淡出網上輿論表演舞臺，取而代之得是利用某個具體輿情或傳播媒介進行具體事件“意識形態化“、“體制弊端化”，已達到爭奪網上意識形態話語權的最終目的。

二、文革發動五十年在即，部分政治利益訴求者將借此發揮，謀求集團政治利益，境外反華勢力也將趁此進行輿論攪局。2016年是文革發動五十周年，從2015年后半年輿情態勢發展看，已有一些政治利益訴求者開始重提文革浩劫，且在輿論上形成明顯對立的兩派，這兩派本質上的目標是一致的，利用輿論上的“爭論”、“罵戰”，來謀求一致的利益訴求，當這種輿論造勢到一定程度時，境外部分媒體就會趁機介入炒作，以達到其反華的根本目的。

三、涉國際地緣政治、社會制度、價值觀等輿論議題將比2015年有明顯增多，比重明顯加大。當下全球經濟依然低迷，因地緣政治、社會制度差異、價值觀不同引發的國際關系摩擦不斷，國際反恐局勢依然嚴峻，這種對抗性博弈也將因中國國際地位的提升而逐漸加劇，極有可能圍繞“涉疆、涉南海、涉臺灣、涉宗教、涉反恐”等敏感領域掀起針對中國的輿情波瀾。

四、環境、教育、食品安全、涉警等與老百姓粘合度較高的輿情將呈多發趨勢?！恶讽斨隆窞楹文茉谂笥讶λ⑵?，天津港特別重大火災事故為何能聚焦全國目光，深圳“12.20”滑坡事故為何能掀起一股針對城市管理固有頑疾的連番拷問，這些輿情能持續高位運行且頻受輿論關注，原因就在于這些都是與民眾利益息息相關的話題，都真實的在現實中發生著。這一類輿情往往有具體的網下事件，往往說明了一些現實問題，但這些與民眾粘合度較高的輿情事件也容易在不良誘導下，形成對具體現象、具體原因以及解決方案的認知偏倚，如《穹頂之下》說明的霧霾問題是真實的，但提出的解決方案卻是“全盤私有化”。從2015年的輿情發展態勢來看，這一類民生輿情事件在2016年將呈現高發、多發態勢。

五、歷史遺留問題、全國普遍問題將是2016年熱點輿情的主要焦點。青島大蝦事件引出的“宰客”現象在各地屢有發生，天津港事故引出的?；饭芾韱栴}在各地也都有存在，這些都預示著全國共性問題、普遍問題將成為2016年熱點輿情的潛在高風險爆發點。其中尤為值得關注的是“城市規劃”、“偏遠地區留守兒童問題”、“霧霾環境治理問題”、“東西部教育不平衡引出的教師、學生等問題”、“各種環境污染引出的食品安全、癌癥高發等問題”這幾類。

六、極端天氣引發的自然災害依然是2016年輿情災害的主要媒介。地震、旱澇、臺風等極端天氣勢必造成部分地區居民人身安全威脅及財產損失，也極容易引發利用極端天氣進行“炒作”、“營銷”的輿情。這一類輿情災害中，“紅十字會”、“政府救援”、“醫療服務”等將是重點關照對象，也容易被各種“段子”、“謠言”所抹黑。

七、因受目前政府部門輿情應對意識缺乏、應對能力缺失等原因限制，“輿情搭車”現象將在2016年輿情走勢中扮演重要角色。一邊是網絡輿情形勢的復雜化、多樣化，包括突發事件的發酵時間大幅度縮短，微博微信輿論場對突發事件的傳播效率進一步提高，輿情類別的民眾粘合度加強；一邊則是各地政府輿情意識的缺乏與應對手段缺失，輿情認知度停滯不前，應對手段缺乏，應對思維行政化；這種不相匹配的輿情發展趨勢，將使得輿情搭車現象在2016年輿情發展中呈現多發，輿情災害的負面效應進一步積累。

八、經濟轉型，下行壓力導致的“企業倒閉”、“員工討薪”等社會問題都將成為明年潛在的輿情風險。受全球總體經濟形勢低迷影響，加上國內正逐漸推行產業升級、經濟轉型等一系列改革措施，一些企業不可避免的面臨“淘汰”威脅，由此必然衍生出“員工討薪”、“集體維權”等負面效應，受“老板跑路”、“無力償還”等現實因素影響，輿論矛頭最終極有可能指向各地政府部門，成為潛在易爆發的高位輿情風險。