第一篇：黨代會講話

尊敬的各位領導、同志們： 大家好！值此黨員先進性開展之際，在鮮紅的黨旗下莊嚴宣誓，我熱血沸騰、心潮澎湃。作為新黨員代表發言，我倍感榮幸。此時此刻，我將終生銘記。1999年到市局辦公室工作，是我人生的重要起點。6年來，在黨組織的培養下，我堅持做到尊敬領導，團結同志，努力學習，悉心鉆研，埋頭苦干，扎實工作，多次受到表彰。領導的每一次肯定和表揚都是對我的激勵鞭策，使我增添了動力。特別是2003年在市防治非典總指揮部期間，抗擊非典使我經受了風雨的洗禮，啟迪了智慧，鍛煉了黨性，增長了才干。我目睹了各條戰線的共產黨員不畏艱險，沖鋒在前，勇挑重擔，頑強奮戰。共產黨員勇敢地站在前列，堅決聽從黨的指揮，黨指向哪里，就打到哪里，只要工作需要，無論怎樣困難，都義無反顧地沖在前面，發揮著先鋒模范和中流砥柱的作用；黨的各級領導干部以身作則、率先垂范，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的身體健康和生命安全掛在心上，在人民心中鑄起一座座豐碑。在災難來臨時，我們黨表現出的非凡凝聚力，使我震撼感染。今年又開展了保持共產黨員先進性教育，共產黨員的無私品格、堅強意志和奉獻黨建資訊網精神，讓我深深感到我們黨的偉大、民族的堅韌，更加堅定了我為共產主義奮斗終生的信念。回顧既往，成績凝結著領導和同志們的關心與呵護，我將倍加珍視；展望未來，辦公室明天會更美好，我將只爭朝夕，勇往直前。各位領導，各位同志，當代社會，科技快速發展，各種思想、思潮競相激蕩。面對紛繁復雜的世界，我將堅定不移地跟黨走，沿著黨指引的方向奮斗，聽從黨的召喚，用馬克思主義中國化的最新理論成果充實自己，用“三個代表”的重要思想指導自己的人生航程，熱愛祖國、熱愛人民，志存高遠，胸懷寬廣，在改革開放和現代化建設的廣闊舞臺上，充分發揮自己的黨建資訊網聰明才智，展現自己的人生價值。在偉大的時代洪流中成長成才，為實現中華民族復興的偉業添磚加瓦。胸中有志方得展，精衛無窮填海心。無論道路多么漫長，無論困難多么險阻，我將以愛護與策勉之忱，投入最大的熱情，勤奮學習，加強修養，鍛煉黨性，面對挑戰，奮力拼搏，用自己的智慧和汗水為黨旗增色，為辦公室爭榮，爭取早日成為光榮、合格的共產黨員。請黨組織在實踐中考驗我！

第二篇：黨代會講話

第 3 期

中共云陽縣委辦公室 2012年1月19日

凝心聚力

奮勇爭先 譜寫云陽跨越趕超的嶄新篇章

——在中國共產黨云陽縣第十三次代表大會上的報告

李洪義

（2012年1月15日）

各位代表，同志們：

現在，我代表中國共產黨云陽縣第十二屆委員會向大會作報告，請予以審議。

中國共產黨云陽縣第十三次代表大會，是云陽站在新的發展起點上，全面實施“十二五”規劃的關鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員全縣廣大黨員和干部群眾，凝心聚力，奮勇爭

到實惠最多的歷史時期，譜寫了云陽經濟社會發展的輝煌篇章!過去五年，是產業培育成效明顯，經濟實力不斷壯大的五年。

我們堅持“工業立縣”不動搖，工業經濟快速增長。扎實開展工業發展“三年大會戰”，實施“項目建設年”、“項目攻堅年”、“項目決戰年”活動。2011年實現工業總產值70億元，是2006年的3.7倍；五年完成工業投資113.5億元，年均增長63%；培育2000萬元以上規模企業37家，其中億元以上企業10家，三峽云海藥業在重慶股份轉讓中心掛牌交易。工業園區建設快速推進，累計投入園區建設資金15億元，建成標準廠房41萬平方米，完成10平方公里園區基礎設施建設。入園企業由2006年的16家增加到59家，投產企業由7家增加到33家。2011年園區工業總產值35億元，是2006年的65倍。6個返鄉創業園入園企業72家，投產45家。

我們堅持“農業穩縣”不動搖，農村經濟持續發展。農村工作思路更加清晰，大力發展牛羊、柑橘兩大主導產業和八個特色產業，農戶萬元增收工程在全市領先。農民人均純收入由2006年的2337元增加到5434元。2008年、2010年獲全國糧食生產先進縣。牛羊、柑橘兩大主導產業不斷壯大，從事牛羊養殖的農戶達到了15萬戶，山羊、肉牛飼養量分別居全市第一和第二位。建成柑橘標準化果園23萬畝，其中晚熟品種13萬畝。農業龍頭企業102家，比2006年增加78

口企業30家，實際利用外資2462萬美元，同比增長7.2倍。

過去五年，是生態環境顯著改善，人與自然和諧發展的五年。

我們堅持“生態興縣”不動搖，“森林云陽”建設成效顯著。累計完成森林工程建設98萬畝。全縣森林覆蓋率從31%提高到44%，長江兩岸森林覆蓋率達62%，居長江沿岸區縣之首。森林病蟲害防治效果明顯。先后榮獲全國退耕還林先進縣、森林工程建設典型區縣、市級森林城市，成功創建市級環保模范縣。生態建設“7+1”試點示范項目相繼建成。在庫區率先全面取締三峽水庫網箱及欄網養殖，有效保護了庫區水環境。縣城污水收集率由75%提高到86.8%；縣城垃圾無害化處理率達96%。

過去五年，是城市建設上檔升級，城市形象大幅提升的五年。

“宜居云陽”建設加快推進。堅持用“景區理念”打造城市，用“客廳理念”管理城市，“五城同創”取得圓滿成功，五大金字招牌成為全縣人民共同的驕傲。縣城建成區面積15平方公里，入住人口20萬，全縣城鎮化率33.6%，比2006年提高8.2個百分點。北部新區基礎設施建設加快推進，拉開了新區建設大骨架。集生態、文化、休閑于一體的龍脊嶺公園成為云陽的一張嶄新名片，風格獨特、功能齊全的市民活動中心和改造后的兩江廣場成為云陽城市新地標。縣城綠地率、綠化覆蓋率居全市第一，人均公園、廣場面積居全市

民參合率達90%以上。認真落實計生獎勵扶助政策，人口自然增長率4.1‰，計劃生育率達到82.5 %。

“平安云陽”建設深入人心。刑事案件、治安案件、信訪案件持續下降，群眾安全感指數由93.7%提升至97.14%。新型校園警務體制逐步建立。社會管理創新工作得到中央政法委肯定，用“和文化”理念構建的社會管理新體制和“兩委一室三平臺”的群眾工作新機制在全市推廣。生產安全事故和死亡人數連續5年實現“雙下降”，安全監管經驗在全市推廣。嚴格實行領導接訪、包案和屬地負責制，及時排查化解信訪案件，全縣信訪形勢保持穩定。

過去五年，是基礎設施顯著改善，民生保障更加有力的五年。

“暢通云陽”建設進展順利。五年完成交通投資90億元，全縣公路總里程達到6756公里。渝宜高速公路云陽段建成通車、新修二級公路134公里、興建大橋28座、累計完成農村公路建設4525公里，全面實現了“三小時重慶”、“兩小時云陽”的目標，鄉鎮通暢率和行政村通達率均達到100%。

民生水利建設全力推進。投入農村水利建設資金20.8億元。完成了咸池二期借水工程和門坎灘水電站技改工程，開工建設梅峰水庫、蓋下壩電站、小江大灌區等重點工程，小農水重點縣、飲水工程、病險水庫整治、中小河流和鄉鎮堤防建設等民生水利建設加快推進，水利化程度提高5.8%，解決了42.3萬人的飲水安全。

作總體規劃》，三峽移民后期扶持全面啟動，實施移民后期扶持項目589個1.5億元。

過去五年，是各項改革順利推進，體制機制逐步完善的五年。

平穩推進鄉鎮建制調整，將65個鄉鎮調整為38個鄉鎮、4個街道辦事處。完成縣政府機構改革任務，推進經濟和信息化、人力資源和社會保障、發展改革和物價等大部門制改革。穩步推進事業單位分類改革，事業單位凈減33個。推進分配制度改革，穩妥實施了公務員津補貼及事業單位績效工資政策。對建設、國土、規劃、環保、水利水保等實行片區管理。整合涉水事務系統機構，實行水務一體化改革。升格了市政局、旅游局、信訪辦、機關事務管理局、行政服務中心、文聯等機構，組建了城投公司，成立了群工部、規劃局、北部新區管委會、張飛廟景區管委會、龍缸國家地質公園景區管委會，進一步理順了管理體制。

過去五年，是黨的領導全面加強，執政能力持續提升的五年。

堅持把解放思想作為實現科學發展的先導和推動跨越發展的動力，先后開展“解放思想、擴大開放”、“思想大解放〃云陽大發展” 等強縣活動。通過“一把手”談服務談發展、“云陽發展之路高層論壇”，實施“市民素質培育工程”，開辦“市民夜校”、“百姓講壇”，定期舉辦專題講座，破除了跨越發展的思想障礙，增強了干部群眾的創新意識、服務意識和開放 的成績。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于歷屆縣委打下的良好基礎，得益于全縣各級黨組織銳意進取、真抓實干，得益于廣大黨員干部群眾務實開拓、創新有為，得益于社會各界人士和老干部、老同志關心支持、指導幫助。在此，我代表中國共產黨云陽縣第十二屆委員會，向所有為云陽經濟社會發展做出貢獻的同志們、朋友們和老前輩表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!各位代表、同志們，成就鼓舞人心，經驗值得總結。五年的探索，我們積累了彌足珍貴的經驗，這些經驗是云陽的一筆寶貴財富。五年來的發展實踐，讓我們深刻體會到：

只有立足縣情，創新思路，始終堅持符合云陽實際的發展之路，才能引領經濟社會步入跨越發展的快車道。五年來，我們更新觀念，創新思路，堅持“五大戰略”不動搖，開展“工業發展三年大會戰”、項目建設“三大年”活動，戰略重心迅速從“大移民”轉向了“大發展”，走出了符合云陽縣情的跨越發展之路。實踐證明，“五大戰略”既符合上級精神，又切合云陽實際，也得到了全縣廣大干部群眾的一致認可和擁護，只要我們一以貫之地堅持下去，云陽就一定能夠實現新的跨越。

只有以人為本，關注民生，始終把百姓的安危冷暖放在心上，才能最大限度地贏得廣大人民群眾的支持。五年來，我們始終把滿足群眾需求、做好民生保障作為工作的出發點和立足點，加快推進“五個重慶”建設，全面落實“民生10

二、今后五年經濟社會發展的目標任務和工作重點 今后五年，是云陽跨越發展最為關鍵的階段，我們面臨的機遇更多，挑戰更大，任務更重，前景更好。機遇方面。“314”總體部署向縱深推進，統籌城鄉綜合配套改革深入實施，“一圈兩翼”戰略加速推進，特別是萬州建設重慶第二大城市步伐加快，江南萬億工業經濟走廊的建設，鄭萬鐵路的貫通，為云陽大開放大發展提供了更加廣闊的空間。國務院“3號文件”、三峽后期扶持政策、重慶“民生10條”、“共富12條”的實施，更是為我們的發展注入了真金白銀。挑戰方面。經濟發展的不確定因素還很多，宏觀調控下的要素瓶頸還很突出，人民群眾的新期待不斷增多。特別是全縣經濟總量不大，發展水平不高，產業結構不優，支柱產業和支柱企業優勢不明顯等問題都需要我們不斷創新，攻堅突破。任務方面。今后五年，要全面實現“十二五”發展目標，統籌城鄉發展、“縮差共富”任重道遠，農村基礎設施、社會事業發展滯后，生態保護和地災防治任務艱巨，持續增加就業、保障公共安全和社會穩定、應對突發災害事件等任務繁重。我們必須保持超越常規、跨越發展的強勁勢頭，才能跟上全市發展的步調和節奏。前景方面。隨著一批大項目大企業的落地建成，我們的發展后勁越來越充足；隨著城市基礎設施的完善，承載輻射功能越來越完備；隨著大旅游、大物流的加快推進，三產帶動作用越來越明顯；隨著思想解放、觀念更新步伐的加快，干部群眾跨越趕超的愿望越來越強烈。云

3出口總額年均增長30%，到位內資年均增長30%；四是基礎配套有新突破，全社會固定資產投資年均增長18%，建成方便、快捷、安全、暢通的水陸交通體系，全面解決群眾飲水安全問題，農村生產生活條件得到顯著改善；五是“縮差共富”有新突破，城鄉居民收入差距縮小到2.45:1左右，與“一圈”發展差距縮小到2:1左右，基尼系數縮小到0.35左右，群眾生活更加幸福、更有尊嚴。

圍繞上述目標，今后五年，我們將深化“五大戰略”，推進“三大工程”：

（一）深化“五大戰略”，走民生導向發展之路 今后五年，全縣各級各部門要認真把握經濟發展的新形勢和大趨勢，走民生導向發展之路，以促進“縮差共富”為目標，努力優化經濟結構、轉變增長方式，加快建設生態經濟強縣，提高綜合競爭力和可持續發展能力。

1.深化“工業立縣”戰略，壯大縣域經濟支撐 突出工業發展的主導地位，以特色化、規模化、集約化為方向，以構建產業鏈和發展產業集群為重點，以夯實工業園區平臺為突破口，以培育骨干企業和項目為抓手，著力提高大產業的影響力、大園區的承載力、大企業的牽動力、大項目的支撐力，基本形成“大企業領軍、產業鏈延伸、群體式崛起”的工業格局。

建設大園區，開辟工業發展主陣地。完成工業園A、B、C三區和黃嶺拓展區打造，建成移民生態工業園10平方公里；

5年發展微型企業6000戶。

2.深化“農業穩縣”戰略，建設現代農業示范縣 努力轉變農業增長方式，大力推進農業產業結構、產品結構戰略性調整。2012年全面實現農戶萬元增收目標，2016年農村經濟總量達到80億元，建成渝東北現代農業示范縣。

加強“規模化”。在“連片集中，突出特色”的前提下，因地制宜把優勢特色產業做大做強。在穩定糧油、生豬傳統產業基礎上，重點發展柑橘、牛羊兩大主導產業和八個特色產業。堅持錯位發展優質晚熟柑橘，加快標準化果園建設，達到30萬畝面積50萬噸產量，建成重慶市“晚熟柑橘大縣”；深化牛羊產業發展，打造西南地區最大的牛羊種繁基地，推進“重慶現代牛羊產業科技支撐示范工程”，加快牛羊良種化普及，完善種源、技術、資金保障體系，加強牛羊養殖基地和規模養殖場建設，加快建設一批具有較大規模的牛羊養殖鄉鎮和牛羊養殖村，牛羊飼養量分別達到30萬頭和130萬只，建成重慶“牛羊大縣”。

突出“品牌化”。增強綠色發展意識，加強無公害農產品、綠色食品、有機農產品的生產，注重農產品地理標志的培育，鼓勵龍頭企業、專業合作組織等創建區域性名牌、市級名牌和國家級名牌。要在全國做響幾個品牌，爭創國家級優質農產品。

推進“組織化”。大力發展農民專業合作社、農業協會等合作經濟組織，培育農業龍頭企業、經紀人隊伍及重專大戶，7在更高層次、更大范圍宣傳推介云陽旅游，舉辦一次三峽國際旅游節，繼續抓好旅游宣傳“十個一”工程，拓展周邊客源市場，開拓沿海市場，準備迎接鄭萬鐵路橫貫云陽的“高鐵旅游”時代到來。

把現代服務業“做活”。進一步完善縣城中心商業區功能，將云江大道一線打造成全縣購物、金融集聚區。高起點、高標準規劃和建設北部新區商貿物流園，打造云陽未來的商貿增長極。加快中心鎮商貿網絡建設，鄉鎮農貿市場實現全覆蓋。以縣城為核心，以江口、南溪、鳳鳴、高陽等中心鎮為區域支撐，打造三峽庫區區域性現代商貿中心和物流節點。建成10個具有較強輻射功能的專業批發市場，限額以上商貿企業達到250家，社會消費品零售總額達到120億元，年均增長20%。

4.深化“開放強縣”戰略，提升對外開放水平借助德國厄爾斯尼茨市、韓國河南市、山東威海市等友好城市的對外開放平臺，提升對外開放水平。瞄準大企業、大產業，開展“招大商”活動，力爭引進一批投資規模大、帶動能力強、經濟社會效益好的支柱項目。圍繞優勢資源和產業基礎，有針對性地策劃、包裝、儲備一批市場潛力大、吸引投資強、產業鏈條長的項目，建立動態項目庫。抓好對口支援、東西扶貧協作，探索在產業發展、勞動力轉移、稅收分成等方面協作共贏的發展模式，實現從“輸血”向增強“造血”功能轉變。

9市規劃體系。

用一流的建設打造亮點。強力推進北部新區建設，巧借自然山水，彰顯城市個性，凸顯兩江交匯的山水城市格局，把澎溪河庫岸按照度假區的標準規劃建設，把北部新區建成山水融匯、宜居宜業的“濱江灣城、山水崖城”和現代化新都市。高水平規劃、高標準建設亮水坪小區，建成城市居住精品區。提升龍脊嶺公園“九個一”文化景觀工程，把龍脊嶺公園打造成全市最大、最有文化、最有品位的城中山地公園。實施盤龍、人和街道提檔升級工程。加強城市設施建設，建成體育館、游泳館，建設現代化城市綜合商圈，引進名品、名牌、名店，帶動高端服務。實施城區主要街道風貌改造，開展增花、增綠、增亮、增文化，打造鮮花大道、綠蔭大道、燈飾景觀大道，建設一批主題街區、主題公園、主題廣場，豐富文化內涵，提升城市品質。

用一流的管理服務市民。深化“客廳理念”，把嚴格執法與和諧管理統一起來，增強管理為民、管理惠民意識。推行法制化管理、精細化管理、科技化管理，不斷延伸城市管理觸角，從細微之處入手，管到點、線、面，細到每一段路、每一片綠地、每一棟樓，確保管理全覆蓋、無疏漏、不間斷。

力爭用5年時間，將縣城整體打造為4A級景區，面積超過30平方公里，人口超過30萬，成功創建宜居縣城和中國人居環境范例獎，爭創聯合國人居環境獎。使云陽到處是景點，處處有文化，打造長江沿線最美、最宜居、最有特色

1問題，從根本上扭轉工程性缺水和水質性缺水的局面。抓好骨干水源工程大興農田水利建設，完工梅峰水利工程，開工建設青杉水庫，推進幸福水庫前期工作，完成98座小

（二）型病險水庫的除險加固。完工蓋下壩水電站，開工建設團灘河梯級開發水電站。做好云陽抽水蓄能電站前期工作，力爭開工建設。

加快農村能源及信息建設。全面完成農網改造并實施升級，推廣農村可再生能源技術。實施農村清潔工程，提高農村垃圾處理率和生活污水凈化率。加快農村信息化進程，大力實施“村村通信息工程”、“農村信息進村入戶工程”，實現行政村有線電視網、互聯網全覆蓋。

3．推進民生保障工程，提高群眾滿意度和幸福感 全面落實惠民政策。實施更加積極的就業政策，城鎮登記失業率控制在4%以內。不斷完善覆蓋城鄉的社會保障體系，建立和完善城鎮職工養老保險、新型農村社會養老保險、城鄉居民基本醫療保險、最低生活保障和社會救助等制度。積極穩妥推進戶籍制度改革。大力開展農村“三權”抵押貸款，貸款總額突破20億元。推進農村土地整治和建設用地復墾，增加地票交易和農村財產性收入。加大保障性住房建設力度，推進農民新村建設，全面消除農村D級危房。抓好三峽后續工作，完成三峽后續工作投資50億元，轉移生態屏障區農村人口2萬人，以“三有一新”為目標，努力促進移民安穩致富。全面實施義務教育階段學校學生營養改善計劃。

3全縣貧困村扶貧互助資金項目普及率達100%，貧困戶受扶面達100%，貧困村全部實現整村脫貧，五年內實現脫貧摘帽目標！

加強和創新社會管理。堅持以人為本創新社會管理，深化用“和文化”理念化解社會矛盾，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，完善體制機制，推進社會誠信體系建設，繼續開展“掃黑除惡”等社會整治專項行動。堅持用群眾工作統攬信訪工作，完善“大接訪、大走訪、大下訪”工作機制和多元化矛盾糾紛化解制度，形成科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾處理和權益保障機制。全面落實企業安全生產主體責任，嚴格依法監管，加大安全投入，加強高危行業整治，加強校車安全管理，強化安全生產基礎建設和企業安全標準化建設，堅決遏制重特大事故發生，建設本質安全型企業和安全保障型社會。

三、切實加強黨的領導

在新的起點上實現又好又快新突破，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治縣有機統一，必須不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，切實加強黨的領導。

（一）加強民主法治建設。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的核心作用，堅持民主集中制原則，嚴格執行領導班子議事規則和決策程序，提高決策的民主化、科學化水平。推動縣委權力公開，將黨務公開與政務、村（居）務、社會事務公開緊密結合，搭建暢通民意、服務群眾“直通車”。

5傳”活動，提振群眾精氣神。

（三）加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先用人標準，樹立正確用人導向。堅持民主公開競爭擇優用人方針，深化干部人事制度改革，健全初始提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，完善干部德的考評辦法，探索實行干部實績公示制度，加大競爭性選拔干部力度，提高選人用人公信度。加大培養和選用年輕干部力度，有計劃、有重點選用優秀年輕干部到邊遠鄉鎮、重要崗位任職。注重培養女干部和黨外干部。加大治庸、治懶、治散力度，建立健全干部能上能下、能進能出機制。以落實“兩個待遇”為抓手，切實加強老干部工作。深入推進大規模培訓干部工作，實現縣管干部縣外培訓全覆蓋。堅持從嚴管理干部，發揮日常管理、考核、談心談話的作用，對干部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。大力實施“人才強縣”戰略，完善吸引并留住人才的政策機制，大力引進經濟和產業發展等重點領域緊缺人才，形成各類人才競相干事創業的生動局面。

（四）加強基層組織建設。圍繞爭創“創先爭優活動全國先進縣”目標，做實“一講二評三公示”。推進基層黨建工作規范化、品牌化、信息化建設，提高基層組織建設科學化水平。要優化組織設臵，擴大組織覆蓋面，創新活動方式，深化“三項制度”，完善“四項機制”，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。創新黨

7展望未來，宏偉的藍圖催人奮進。建設一個經濟繁榮、社會和諧的云陽，一個充滿活力、公平正義的云陽，一個安居樂業、幸福宜居的云陽，是全縣人民的共同期盼，是時代賦予我們的光榮使命。我們正站在新的起點上，重任在肩，時不我待。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，在市委的堅強領導下，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，開拓創新，凝心聚力，奮勇爭先，為建設生態經濟強縣、打造幸福新云陽、實現跨越趕超而努力奮斗！

9物零利潤；發展6萬戶微型企業；開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”，深化“三項制度”。

6．“共富12條”：市委三屆九次全委會推出促進共同富裕的12條措施。新增330萬個就業崗位；農轉城500萬人；“三權”抵押融資1000億元以上；建成2500個農民新村；3年實現2000個貧困村整村脫貧；130萬農村留守兒童健康成長、200萬空巢老人老有所養；確保國有資本收益的30%用于民生；建成4000萬平方米公租房；將居民收入占國民收入比例由43%提高到50%以上；最低生活保障標準與經濟發展水平和物價上漲“雙聯動”； 5年投入3000億元，促進公共服務均等化；把31個遠郊區縣城打造成區域經濟中心，建設500個現代化小城鎮。

7．“三有一新”：黨中央對新時期三峽移民工作提出的新要求：努力使庫區人民基本生活有保障，勞動就業有著落，脫貧致富有盼頭，同心同德建設和諧穩定新庫區。

8．龍脊嶺公園“九個一”文化景觀工程：一樓（云陽樓）、一坊（登云梯頂端牌坊）、一閣（高祖閣）、一廊（文化風雨廊）、一廟（下巖寺）、一聯（中華第一春聯）、一壇（龍壇）、一壁（寄情壁）、一肆（杜公酒肆）。

9.“兩江四嶺十二脈”：“兩江”是指長江和澎溪河；“四嶺”是指龍脊山、穆龍山、鐵峰山和長江南岸山嶺；“十二脈”是指以龍脊山為主干，向長江和澎溪河伸出的山梁、沖溝和登云梯構成的綠脈、生態廊道和綠化隔離。

117.“三談三比三提高”：談思想、談工作、談作風，比信心、比發展、比形象，提高執行力、提高發展速度、提高服務水平。

18.“兩公開兩推薦四差額”：公開空缺職位和條件，單位黨組織、全委擴大會議推薦，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決。

19.“四千計劃”：千個基層黨組織強村富民“能力提升”計劃、千名黨員干部“定點聯戶”計劃、千名致富能人“牽手領跑”計劃、千場惠農活動“情暖民心”計劃。

20.“雙聯雙增”：對農村黨建工作提出的新載體，即要求支部聯協會、黨員聯農戶，增加農戶收入、增進黨群關系。

21.強農惠農資金“1+X”監管模式：“1”指以縣委、縣政府出臺的《關于加強強農惠農政策落實及資金監管的意見》，“X”指各行業主管部門在此基礎上制定出臺的若干針對性、操作性強的行業規定和具體監管辦法。

22.八個特色產業：蔬菜、土雞、茶葉、蠶桑、食用菌、中藥材、中蜂、生態魚。

23.“三權”抵押貸款：以農村土地承包經營權、農村居民房屋及林權作為抵押擔保向融資機構申請貸款融資。

24.“免費午餐”計劃：云陽在全市率先實施的對海拔1000米以上的義務教育階段學校學生提供免費午餐。

25.“蛋奶工程”：對農村義務教育階段學校學生在校期

第三篇：黨代會講話

在推選新區黨代會代表工作會議上的講話

同志們，我們這次會議，是根據區黨工委統一部署和局黨委研究決定召開的。主要任務是在我們教育系統內，推選出席四月下旬召開的松山新區黨代會的黨代表。

黨代表大會制度是黨的一項根本性的組織制度，各級黨委對這項工作非常重視。首先，我們要充分認識做好代表推選工作的重要意義。此次松山新區黨代會是我區政治、經濟發展歷程中的一次極為重要的會議，對于進一步加強黨的建設，順利實施“松山新區十二五規劃”，促進全區各項事業全面發展，必將產生巨大的推動作用。我們要以高度的政治責任感，認真做好代表推選工作。同時，黨代表的推選過程，也是一個對廣大黨員進行具體生動的增強黨性和民主集中制觀念教育的過程，一個樹立榜樣、弘揚正氣的過程，一個加強教育、提高素質的過程。其次，我們要堅持標準，嚴守程序，確保代表的先進性。區黨工委給教育系統出席區黨代會的代表名額是兩名，我們推選的代表應該是教育系統最優秀的共產黨員，能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任

務，受到群眾的擁護；能夠在工作、學習、生活中起到先鋒表率作用；能夠堅持黨性原則，對黨的事業高度負責，具有一定議政能力，能正確行使黨員權利；思想政治素質好、行業領先的優秀黨員。為確保代表人選的先進性和推選過程的公正、公平、公開，本次推選工作采用不記名投票、現場計票的辦法，當場確定黨員代表人選。下面，我們還要認真研究討論并通過選舉辦法，具體的內容我就不多講了。

同志們，做好區黨代會代表的推選工作，意義、責任重大，希望大家切實增強責任感，高標準、高質量地完成好這項任務。

第四篇：黨代會上級領導講話

黨代會上級領導講話

各位代表、同志們：

在全國上下即將迎來新中國成立六十周年的喜慶日子里，在中鐵四局改革發展取得新成果、生產經營創造新業績的大好形勢下，中鐵四局集團有限公司第二次黨員代表大會今天隆重召開了。在此，我代表股份公司黨委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向蒞臨大會指導的安徽省委組織部、安徽省國資委的領導同志表示熱烈的歡迎!向與會的全體代表、向在各個崗位上辛勤工作的廣大黨員干部和離退休職工表示親切的問候，并致以崇高的敬意!自上次黨代會召開以來，中鐵四局黨委以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領廣大職工解放思想，抓住機遇，銳意進取，奮力拼搏，各項工作取得了顯著成績，形成了良好的發展局面。一是企業綜合實力顯著增強。五年共完成新簽合同額1298億元，年均增長42%;完成營業額890億元，年均增長26%。利潤額和凈資產收益率年均增長分別達到160%和59%，職工收入年均增長幅度達到32%。企業各項經營指標連續四年在中國中鐵名列前茅，技術、設備、人才和管理長期在全系統保持領先優勢。二是改革發展成效顯著。建立了比較規范的公司法人治理結構，體制機制創新邁出重要步伐;不斷調整和優化企業組織結構和產品結構，大膽向建筑業上游、投資、房地產和工業產品開發領域進軍，企業經營布局更加合理，產品結構更加完善，市場競爭能力不斷提升。企業榮獲“全國優秀施工企業”稱號。三是科技創新碩果累累。在高速鐵路、橋梁、隧道、城市地鐵、汽車試驗嘗黑色路面等關鍵領域取得了一大批重大科技創新成果，相繼建成青藏鐵路、京津城際、杭州灣跨海大橋、上海F1國際賽車場等一大批名優工程，先后榮獲13項魯班獎、7項詹天佑獎、7項國家優質工程獎、12項全國用戶滿意建筑工程獎、137項省部級優質工程和87項省部級工法。四是班子建設不斷加強。各級領導班子團結協作，配合密切，凝聚力、戰斗力和創造力不斷增強，整體功能得到有效發揮，領導企業科學發展的能力素質顯著提高。中鐵四局黨委連續三年被評為股份公司“四好”班子。正是因為有了一個堅強有力的領導班子，不斷加快企業發展的步伐，中鐵四局才真正邁上了持續發展的快車道。五是黨建工作活躍有力。各級黨組織不斷探索創新，扎實開展工作，在發揮政治核心作用、服務企業中心工作、凝聚廣大職工群眾、推動企業科學發展上發揮了重要作用，取得了顯著成績。特別是你們緊密圍繞國家重點工程建設，組織開展的“青藏高原黨旗紅”、“黨旗飄揚杭州灣”等項目黨建主題活動，已經成為中國中鐵黨建工作的著名品牌。胡-錦-濤總書記對“黨旗飄揚杭州灣”活動作出重要批示，給我們以巨大鼓舞。中鐵四局黨委被國務院國資委黨委授予“中央企業先進基層黨組織”榮譽稱號，企業先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國模范職工之家”、“全國企業文化建設工作優秀單位”和“中國文化管理示范單位”等榮譽稱號。六是學習實踐活動取得明顯成效。學習實踐活動開展以來，你們認真貫徹中央的總體要求，高度重視，周密部署，扎實推進學習實踐活動三個階段的各項工作，在推動企業科學發展上形成了新共識、制定了新舉措、取得了新突破，受到了中央學習實踐活動指導聯絡組和股份公司黨委的充分肯定。這些成績的取得，是中鐵四局各級黨組織和廣大干部職工努力拼搏、辛勤工作的結果。五年來，中鐵四局廣大職工以高尚的情操、創業的精神、聰明的才智、勤勞的雙手，為國家基礎設施建設做出了突出貢獻，為中國中鐵的改革發展發揮了重要作用。我代表股份公司黨委向你們表示衷心的感謝!為你們取得的豐碩成果和驕人業績，表示最熱烈的祝賀!同志們，目前，中國中鐵改革發展形勢很好，呈現出了蓬勃的生機與活力。今年以來，全公司上下緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀”和“打好施工生產攻堅戰”兩大中心任務，頑強拼搏，真抓實干，全公司繼續保持了良好的發展勢頭。生產經營再創歷史新高。今年1～7月，共完成新簽合同額3050.9億元，為計劃的78.2%，同比增長52.3%;共完成企業營業額1934.6億元，為計劃的69.1%，同比增長63.1%;企業利潤總額也比去年同期有了大幅度增長。7月31日，中國中鐵與委內瑞拉簽訂了委內瑞拉北部平原鐵路總承包合同，合同總額達到75億美元，是迄今為止中國企業在海外建筑市場簽訂的世界上最大的鐵路建設總承包合同，標志著中國中鐵在拓展海外市場方面取得了重大突破。重點工程建設進展順利。哈大客專、武廣客專、京滬高鐵、深圳地鐵5號線等重點工程，均完成或超額完成上半年施工生產計劃;武漢天興洲大橋、南京大勝關大橋等一批重點工程取得突破性進展。企業綜合實力進一步提升。在近期公布的世界500強企業排名中，中國中鐵由去年的第341位上升到242位，提升了99位。學習實踐活動取得顯著成效。全公司各級黨組織認真貫徹中央精神，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠”的總體要求，高起點、高標準、高質量地完成了學習實踐活

下面，我就開好這次黨代會和中鐵四局今后的工作講幾點意見：

一、牢固樹立長期學習不斷實踐的思想，鞏固和擴大學習實踐活動成果。學習實踐科學發展觀是一項長期的戰略性任務。只有長期堅持不懈地深入學習和實踐，才能不斷推動企業科學發展。希望四局各級組織把鞏固和發展學習實踐活動成果作為一項重要工作來抓，特別要在建立健全長效機制上多下功夫，努力把企業各級組織建設成為貫徹落實科學發展觀、引領四局實現科學發展的堅強戰斗堡壘;希望四局各級領導干部要繼續發揮表率作用，帶頭落實整改責任，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的有效措施、推動發展的實際能力;希望四局廣大黨員干部要樹立長期學習、不斷實踐的觀念，堅持學以致用、用以促學，在提高認識、更新觀念、提升素質、增強能力上多下功夫，為四局的持續穩定和-諧發展做出更大的貢獻。

二、提高素質改進作風，大力加強領導班子建設和干部隊伍建設。深入貫徹落實科學發展觀，應對困難和挑戰，推動企業持續穩定快速發展，關鍵在于各級領導班子和領導干部。要繼續把創建“四好”班子作為加強各級領導班子建設的有效載體，進一步加強思想建設、政治建設和作風建設，加強對各級領導干部的管理監督，促使各級領導班子和領導干部不斷提高素質、改進作風、增進團結、增長才干。要把“打好施工生產攻堅戰”作為鍛煉和培養干部的主戰場，作為提高-干部能力素質的實踐課堂，作為改進干部工作作風的嚴肅考場，在完成重大任務、解決復雜矛盾中考察識別干部，著力提高各級領導班子和領導干部引領企業科學發展的本領。要以提高領導水平和工作能力為核心，以加強思想政治建設為重點，努力把中鐵四局各級領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體。

三、打好施工生產攻堅戰，實現企業科學發展。當前，國家加大基礎設施建設投資規模的重大舉措，為我們加快企業發展提供了難得機遇。隨著承建項目的增多、施工領域的擴大、管理幅度的加大，企業現有資源與迅速擴張的經營規模之間不相匹配的矛盾更加突出，由此帶來的施工組織、資源配置、現場管理、合同兌現上的困難和問題也將進一步增多，我們在安全生產、工程質量、項目管理以及經濟效益上面臨著比以往更大的風險與嚴峻考驗。所以，面對異常繁重的施工生產任務，我們必須認清形勢，統一思想，全力打好施工生產攻堅戰。要切實加強組織領導，各級領導干部務必把工作重心轉移到抓管理、抓基層、抓施工現場上來，積極深入施工生產一線，靠前指揮、帶頭大干。要切實加強工程項目管理，不斷提高項目管理水平和贏利能力。要進一步加大科技創新力度，推動關鍵技術自主創新，不斷增強企業的核心競爭能力。要牢固樹立“安全是效益、安全是品牌、安全是責任”的意識，切實把實現安全生產作為企業科學發展的根本性、基礎性任務來抓，以更加得力的措施，更加嚴格的要求，確保企業實現安全發展。

四、發揚改革創新精神，大力加強和改進企業黨建工作。黨建思想政治工作是我們國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。多年來，中鐵四局的黨建工作一直走在全系統的前列。希望你們不斷探索，進一步創造新的成績。要緊密結合企業改革發展實際，積極適應企業管理體制和管理方式出現的新變化，探索適合現代企業制度條件下發揮黨組織政治核心作用的有效途徑和工作機制。要以改革創新的精神，深入研究新形勢下加強和改進企業黨建工作的新方法、新途徑。要積極推進基層黨組織的組織設置、工作機制和活動載體創新，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要健全黨員權利保障機制，探索建立黨內幫扶機制，豐富黨員發揮作用的途徑和方式，發揮好黨員在黨內事務中的參與、管理、監督作用。要創新改進黨員教育管理的方式方法，切實加強黨風黨紀教育，不斷強化內部監督，增強廣大黨員干部廉潔從業的意識和反腐倡廉的自覺性。要提高企業文化建設水平，擴大企業的社會影響力，塑造企業良好形象。

五、堅持貫徹落實黨的依靠方針，著力構建和-諧企業。維護和-諧穩定的局面，是企業改革發展的前提和基矗要認真貫徹落實科學發展觀，按照以人為本的要求，從解決關系職工群眾切身利益的現實問題入手，多為職工群眾做好事、辦實事、解難事，努力表達好、實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益。要始終堅持黨的依靠方針，切實貫徹落實“依靠職工辦企業、辦好企業為職工”的企業管理理念，大力倡導發展為了職工、發展依靠職工、發展成果由廣大職工共享的企業理念。要健全職工收入分配機制和工資正常增長機制，重點向生產一線傾斜，切實保障職工尤其是生產一線職工收入與企業效益同步增長。要充分調動廣大職工的主動性、積極性和創造性，為他們發揮作用、施展才華創造條件，提供平臺，努力營造企業和-諧穩定的發展環境。各位代表、同志們，這次黨代會是在中鐵四局進入新的發展階段召開的一次重要會議，是總結過去、謀劃未來的一次重要會議，是動員和組織全公司廣大黨員、干部和職工認真學習實踐科學發展觀，為把中鐵四局打造成為國內一流的建筑施工企業而不斷奮進的一次重要會議。希望各位代表要切實擔負起自己的神圣使命，圍繞大會的主題，認真審議兩委工作報告，共同謀劃好今后一個時期的奮斗目標和戰略任務，選舉好新的一屆“兩委”領導班子，確保這次大會的各項任務圓滿完成。

最后，祝大會圓滿成功!謝謝大家!

第五篇：黨代會閉幕式講話

牢記使命　砥礪前行

——在市第五次黨代會閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

中國共產黨玉溪市第五次代表大會，在省委的高度重視下，在省委換屆指導組的精心指導下，經過全體代表和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。

這次代表大會，是在“十三五”開局之年和全市上下奮力推動玉溪跨越式發展、在全省率先全面建成小康社會的攻堅沖刺階段，召開的一次十分重要的會議。大會實事求是地總結了市第四次黨代會以來的工作，充分肯定了過去五年的顯著成就和寶貴經驗，明確提出了未來五年全市工作的總體思路、奮斗目標、主要任務，對全面從嚴治黨作了部署安排，審議通過了四屆市委和市紀委工作報告，選舉產生了新一屆市委和市紀委，以及玉溪市出席省第十次黨代會的代表。在此，我謹代表大會主席團，向各位代表和省委換屆指導組各位領導，向離退休老領導、老同志和各民主黨派、工商聯、無黨派人士，以及為大會付出辛勤勞動的全體工作人員表示衷心的感謝！同時，我也代表新當選的市委委員、候補委員和市紀委委員，對各位代表的信任和支持表示誠摯的謝意！

大會期間，來自全市各條戰線的代表，不負全市13.6萬名黨員的重托和236萬各族人民的期望，以對黨和人民高度負責的精神，以強烈的政治責任感和歷史使命感，認真履行黨章賦予的權利和義務，共商發展大計、共繪宏偉藍圖。大會始終充滿著民主、團結的氣息，洋溢著求實、奮進的氛圍，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次求真務實、凝聚共識的大會，是一次振奮精神、鼓舞斗志的大會。同時，因年齡關系和工作需要，四屆市委的一些同志不再擔任五屆市委委員、候補委員和市紀委委員。多年來，這些同志胸懷全局，恪盡職守，為玉溪經濟社會發展傾注了大量心血、作出了重要貢獻。希望新當選的市委委員、候補委員和市紀委委員，繼承發揚他們的敬業精神和優良作風，不辱使命、不負重托，把玉溪的各項事業不斷推向前進。

各位代表、同志們，大業駿開新起點，征程如虹馬加鞭。推動跨越發展，率先全面小康，這既是全體代表的共同責任，也是全市人民的共同心愿，更是我們義不容辭的神圣使命。我們必須自覺承擔起這個歷史責任，牢記使命，砥礪前行，奮力推動經濟社會跨越式發展，在全省率先全面建成小康社會，開啟玉溪現代化建設的新征程。

牢記使命，砥礪前行，就必須彰顯“紅塔山”的堅韌與進取。紅塔山作為玉溪眾多名山的代表，雖歷經風雨磨礪、世事滄桑，卻依然堅韌挺拔、傲然而立，不斷超越自我、創造奇跡。在推動跨越式發展、在全省率先全面建成小康社會的偉大征程中，我們一定要大力解放思想，堅決破除墨守成規、小富即安的思想禁錮，牢固樹立爭先創優、精進圖強的進取意識，敢想他人不曾想，敢謀他人不曾謀，敢為他人不曾為。努力用新觀念、新思路、新辦法，開拓跨越發展的新境界。要樹立強烈的機遇意識，搶抓國家實施新一輪西部大開發、“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略，省委、省政府強力推動實施經濟社會發展“588”戰略，加快滇中城市經濟圈一體化發展等帶來的重大機遇，在國家和省的決策部署中找到自身的結合點，切實把機遇轉化為加快發展的動力，轉化為推動跨越的成果。要堅持苦干實干，做到眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使，腳踏實地解決問題，把各項工作向前推進，努力在真抓真干中趕超跨越，在苦干實干中走在全省前列。

牢記使命、砥礪前行，就必須彰顯“撫仙湖”的境界與內涵。玉溪沒有大海，卻有著像大海一樣遼闊深邃的撫仙湖。千百年來，她以海納百川、容載萬物的氣魄，賦予了玉溪這座城市開放融合、襟懷坦蕩的境界與內涵。在推動跨越式發展、在全省率先全面建成小康社會的偉大征程中，我們一定要把玉溪放到全國全省發展大格局中去審視，放到全球化大趨勢中去思考，充分發揮玉溪文化優厚、資源優裕、區位優越、產業優質、環境優良等優勢，開啟“走出去、引進來”雙引擎，增強經濟發展的動力和活力，打造玉溪更加廣闊的“經濟版圖”。要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，胸懷大局、服從大局、服務大局，自覺從部門利益、局部利益中跳出來，既各司其職，又緊密協作，真正做到合心、合拍、合力。特別是在處理具體矛盾和具體問題時，要善于換位思考、相互包容，和衷共濟、共渡難關，決不允許在相互抱怨中消磨斗志、在無謂爭論中錯失良機、在推諉扯皮中貽誤事業。要廉潔從政、干凈干事，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，對黨員干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，努力建設一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍，著力營造像玉溪自然生態環境一樣和諧優美的政治生態。

牢記使命、砥礪前行，就必須彰顯“玉溪人”的自強與擔當。在歷史的長河中，玉溪涌現出了聶耳、曲煥章、鄭易里等一大批杰出人物，他們是玉溪人文精神的代表，是玉溪人自信自強、敢為敢當、善做善成的象征。在推動跨越式發展、在全省率先全面建成小康社會的偉大征程中，我們一定要緊緊依靠全市各族人民，堅持問政于民、問需于民、問計于民、問策于民，堅持傾聽民聲、體現民意、集納民智，最大限度地贏得群眾的理解、支持和參與，為加快發展凝聚最廣泛的正能量。要始終把服務群眾作為最大追求，把改善民生作為最大政績，把群眾滿意作為最高標準，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。要鍛造敢于擔當的品格，在其位謀其政，在其崗盡其責，對該干的事，頂著多大壓力也要干，對該負的責，冒著多大風險也要負，對職責范圍內的事，再苦再累再難也要完成好。要雷厲風行抓落實，大興馬上就辦之風，真正做到議必決、決必行、行必速、速必果，以更快的節奏、更高的效率、更扎實的工作，努力創造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的新業績。

各位代表、同志們，玉溪的歷史翻開了嶄新的一頁，我們欣逢其時，責任重大、使命光榮。我們堅信，有黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導，有歷屆市委打下的堅實基礎，有全市廣大黨員干部和各族人民的頑強拼搏，市第五次黨代會描繪的宏偉藍圖一定能夠實現，玉溪的明天一定會更加燦爛輝煌！

謝謝大家！

在區第二次黨代會閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

中國共產黨西安市長安區第二次代表大會，在與會人員的共同努力下，圓滿完成各項任務，就要勝利閉幕。

會議期間，各位代表牢記全區33342名共產黨員和100萬長安人民的重托，認真總結過去五年的主要工作和基本經驗，科學謀劃未來五年的總體思路和重點任務，審議通過了中國共產黨西安市長安區第一屆委員會和紀律檢查委員會工作報告，選舉產生了中國共產黨西安市長安區第二屆委員會和紀律檢查委員會。這次大會是一次承前啟后、繼往開來的大會，統一思想、鼓舞士氣的大會，求真務實、奮發有為的大會，必將對今后一個時期全區經濟社會又好又快發展起到重要而深遠的促進作用。在此，我代表大會主席團向與會同志的辛勤工作表示衷心的感謝！同時，也代表新當選的區委委員、候補委員和區紀委委員，向全體代表的信任和支持表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意！

五年來，中共西安市長安區第一屆委員會和區紀律檢查委員會的全體同志盡職盡責，勤奮工作，為我區經濟社會持續快速協調健康發展做出了重要貢獻。現在，有些同志不再擔任新一屆區委、區紀委委員。但是，他們為長安改革開放和發展建設傾注的心血，做出的貢獻，黨和人民永遠不會忘記。在此，我代表新一屆區委向他們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意！

這次大會確立的建設最具發展活力、最有競爭實力、最富人文魅力的西安國際化大都市新型城區的奮斗目標，既應天時，緊扣國家推進新一輪西部大開發、加快建設關中—天水經濟區特別是西安建設國際化大都市的嶄新形勢；又享地利，切合長安的發展基礎、資源稟賦和綜合優勢；更聚人和，順應百萬長安人民求發展、盼富裕、奔小康的時代心聲，充分體現了區級四大班子領導、廣大黨員干部、全區人民群眾的重要共識、集體智慧和美好愿望。

圍繞這一目標的實現，下面我講幾點意見：

一是堅持把發展作為“第一要務”，在奮力追趕、謀求跨越上頑強拼搏。

發展是走向富強的根本出路，人民群眾最關心的根本問題。我們要堅持把發展作為第一要務，既要增強機遇意識，搶抓新機遇、制定新措施、謀求新跨越，又要增強憂患意識，把困難估計得更嚴峻一些，把挑戰考慮得更復雜一些，把工作準備得更充分一些；既要善于縱向比較，增強跨越發展的信心、決心和恒心，又要敢于橫向比較，增強追趕發展的緊迫感、責任感和使命感；既要好字當頭，確保發展的質量最好、效益最佳，又要好中求快，確保發展的力度最大、速度最快，在全區上下掀起又好又快、更好更快發展的新高潮。

二是堅持把穩定作為“第一責任”，在標本兼治、綜合治理上全力以赴。

胡錦濤同志指出，發展是硬道理，穩定是硬任務，沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。我們要堅持把穩定作為第一責任，切實加強和創新社會管理，最大限度激發社會活力，建立健全覆蓋廣泛、各負其責、齊抓共管的網絡體系；最大限度增加和諧因素，進一步暢通信訪渠道，強化平安創建，夯實安全生產責任；最大限度減少不和諧因素，嚴格落實社會穩定風險評估制度和“五包”責任，從源頭上減少不穩定因素，化解信訪維穩疑難案件，進一步提高廣大人民群眾的安全感。

三是堅持把為民作為“第一追求”，在心系群眾、改善民生上不遺余力。

古人云，“德莫過于愛民，行莫厚于利民”。以人為本，既是中華傳統文化的思想精華，也是科學發展觀的核心內容，更是每一位黨員干部的神圣職責。我們要堅持把為民作為第一追求，一切為了群眾，始終把群眾當親人，把群眾的事情當成自己的事情辦好辦實辦到位，讓廣大群眾生活得更有尊嚴、更有幸福感；一切依靠群眾，調動廣大人民群眾的創業熱情，激發廣大人民群眾的工作活力，在問政于民中科學決策，在問需于民中體察民情，在問計于民中集思廣益；一切歸功于群眾，真正把群眾放在心中最高位置，把群眾的利益和要求體現到加快科學發展全過程，讓廣大群眾更好更快地共享改革發展成果。

四是堅持把學習作為“第一本領”，在勤學善思、進德修業上狠下功夫。

習近平同志指出，領導干部要愛讀書、讀好書、善讀書。這是破解能力不足危險的根本途徑，也是加強黨員干部隊伍和各級領導班子建設的當務之急，更是我們實施追趕戰略、謀求跨越發展的迫切需要。我們要堅持把學習作為第一本領，帶頭愛讀書，自覺把讀書學習作為一種生活態度、一種良好習慣、一種重要職責、一種精神境界；帶頭讀好書，多學新理論，多學新知識，多學新技能，多學新本領；帶頭善讀書，堅持理論聯系實際，學思相隨、學用相長、學干相促，真正成為精通業務的專家、破解難題的高手、推動發展的全才。

五是堅持把創新作為“第一動力”，在解放思想、銳意進取上大膽探索。

銳意創新才能邁出追趕發展的大步子，因循守舊跨越發展根本沒有出路。我們要堅持把創新作為第一動力，堅決破除墨守成規、抱殘守缺的暮氣，牢固樹立奮發有為、開放包容的意識；堅決破除求穩怕亂、坐等靠要的惰性，牢固樹立不甘落后、爭創一流的意識；堅決破除畏首畏尾、瞻前顧后的思想，牢固樹立艱苦奮斗、勇往直前的意識；堅決破除驕傲自滿、固步自封的觀念，牢固樹立百尺竿頭、更進一步的意識，用戰略的眼光提升境界，用開放的胸襟謀劃未來，用創新的舉措推動跨越。

六是堅持把團結作為“第一法寶”，在凝心聚力、精誠協作上積極作為。

團結是一種胸懷、境界和覺悟，一項制度、紀律和要求。近年來，長安之所以能夠又好又快發展，各項工作之所以能夠得到市委、市政府和社會各界的充分認可，一個很重要的原因就是全區上下心齊氣順、團結協作、沒有雜音。我們要堅持把團結作為第一法寶，以團結為榮，用共同的目標激勵人，把廣大人民群眾的思想和認識統一到追趕發展、跨越發展上來，思想上同心同德；以團結為重，用民主的辦法凝聚人，依法決策、科學決策、民主決策，工作上同心同向；以團結為本，用健全的制度組織人，完善上下貫通、科學簡捷、運轉高效的責任體系，行動上同心同力。

七是堅持把實績作為“第一標尺”，在推動工作、明確導向上勵精圖治。

事業靠實干去創造，工作靠實效去體現，發展靠實績去衡量。我們要堅持把實績作為第一標尺，在實實在在的工作中尋找自己的位置、發揮自己的作用、展示自己的才華，用實實在在的業績回報組織，回報廣大人民群眾的信任、支持和擁戴。我們要堅持任人唯賢，特別關注各條戰線、各個領域的基層和一線，特別關注環境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默奉獻的崗位，特別關注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的老實人、正派人，讓那些政治上靠得住、工作上有本領、作風上過得硬、人民群眾信賴的優秀干部脫穎而出、走上前臺、擔當重任，打造一支敢打硬仗、善打難仗、能打勝仗的干部隊伍，創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。

八是堅持把清廉作為“第一形象”，在嚴以律己、秉公用權上永葆本色。

古人云，“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”。清廉不僅是黨員干部的基本操守，更關系到黨和政府在廣大群眾心目中的地位與威信。我們要堅持把清廉作為第一形象，以廉修身，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，筑牢思想防線，自甘清貧寂寞，堅守精神家園；以廉養德，自重、自省、自警、自勵，老老實實做人，勤勤懇懇做事，清清白白做官；以廉樹威，管好工作圈、生活圈、交際圈，嚴肅查處違法亂紀的人和事，以反腐倡廉的顯著成效贏得尊重、取信于民、樹立形象。

關于貫徹落實區第二次黨代會精神。全區各級黨組織要把傳達貫徹落實區第二次黨代會精神作為當前首要政治任務，一是要在統一思想、提高認識上下功夫。通過黨委會、班子會、機關干部會、專題輔導、專欄宣傳等方式，真正讓黨代會精神入家入戶、入腦入心，成為全區廣大黨員干部群眾的行動指南。二是要在明確目標、謀劃發展上下功夫。以黨代會精神為指導，結合“十二五”規劃，對未來五年發展的總體思路、基本原則、目標任務和重點工作進行再修訂、再完善、再細化，進一步增強工作的針對性、前瞻性、科學性。三是要在狠抓落實、推動工作上下功夫。針對黨代會確定的各項目標任務，逐項細化分解，逐項制定措施，逐項夯實責任，逐項制定標準，逐項抓好落實。

各位代表、同志們，隨著區第二次黨代會的勝利閉幕,長安的發展建設必將迎來一個新的更加充滿希望和挑戰的歷史時期。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下,用黨代會形成的共識統一思想，用黨代會確立的目標提振精神，用黨代會制定的舉措推動工作，依靠群眾、團結群眾、發動群眾，為加快建設西安國際化大都市新型城區再創佳績、再立新功、再鑄輝煌！