第一篇：培養對社會問題的思考（范文）

培養對社會問題的思考。我深入考慮過我為何要入黨的問題，如果在校期間，有幸加入中國共產黨，我在今后的就業過程中，想憑借自己的理想，自己的創新能力與精神品格去應聘，而不是靠關系。我之所以想加入黨，完全是想要一個更大的空間發展自己，施展自己的抱負，增加將來為家鄉、為社會、為祖國的團結與富強的能力。每個人身上都有閃光點，如果可以得到適時適當的挖掘與培養，就有大放異彩的時候，而這些，是需要黨組織一步步的帶領和指導！

此外，經過這一學期的黨校培訓使我受益匪淺，雖然我已順利結業了，但它并不意味著學習的終止，從小家長就告訴我”學無止境”的道理，對于那顆我向往的紅五星更是如此，在以后的道路上我將沿著黨指引的正確方向實現自己的世界觀，價值觀．我為自己能靠近黨而跨越出第一步十分驕傲，也為自己的表現能被黨組織認同而高興，同時更是對我以后學習和工作的促進和鼓勵．希望有一天，我能真正擁有她－神圣的紅五星，為她的光彩負出自己的一份責任。

同時，作為入黨積極分子的我們，需要牢記”三個代表”的重要思想，“八榮八恥”榮辱觀，并且認真學習，領會其精神，緊跟時代的步伐，與時俱進，開拓進取，在專業學習上有所建樹，因為中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展方向，代表中國最廣大人民的根本利益！我們應該按照黨的思想路線的新要求，站在時代發展的最前列，充分發揮先鋒模范作用，必須按照黨的要求，認真學習馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和”三個代表”重要思想，及胡錦濤提出的“八榮八恥”榮辱觀，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀；努力學習科技文化知識，增強做好實際工作的本領，而且要具有嚴密的組織紀律性和鐵的紀律，這也是我們黨的政治優勢，是黨的先進性的標志。

作為當代大學生我要以實際行動來加入黨組織。必須始終保持飽滿的學習熱情，認真學習各種科學知識，積極參加社會實踐活動，充分利用在校期間掌握素質提高。時刻從嚴字要求，了解社會發展，對學校組織的活動積極參加，根據要求鍛煉身體，心理，遵守紀律和規章制度，尊重領導，維護集體榮譽。

明白了這些道理，我在學習生活中有了明確的方向，有了動力。懂得干好工作的重要性，所以在以后的工作中我一定要加倍認真負責，努力向黨員同志看齊，縮小同黨員同志的距離，爭取早日加入黨組織。

最后，我將對照黨員的標準找出自己的差距，以高度的自覺性，正確的認識自己，嚴于剖析自己，堅定信心，執著追求，使自己更快的進步，早日成為一名合格的共產黨員。

我是一個普通的學生,沒做什么大事,只是在默默堅持,不愿放棄,只是盡了自己的一份責任；苦難并不是我們博得別人同情的資本,奮斗才是最重要的；每個人都一樣,只要我們自己不小看自己,不放棄自己,就沒有人敢小看和放棄你……

這份思想報告，是想表達自己的對未來生活的展望，以及承諾和激勵自己在以后的學習時光中繼續努力，不斷充實自我，請黨組織考驗我！

此致 敬禮

匯報人：2011年12月8日

第二篇：社會問題

一社會問題：是影響社會成員健康生活，妨礙社會協調發展，引起社會大眾普遍關注的一種社會失調現象。社會問題界定的條件1客觀性的事實依據。社會問題具有客觀意義，社會問題的客觀性其一是指存在于我們的意識之外。不可否認，他都是客觀存在。2影響相當數量人的公共麻煩。社會問題具有意義，引起社會問題的現象通常是一種”公共問題“而不是”個人問題“3違背社會的主導價值原則和社會規范。具有主觀方面的意義，這里指社會成員的直覺判斷對界定社會問題起著重要問題4社會問題的產生與人的道德抉擇有關。人在現實生活中，行為具有社會目的性，行為是有主觀意志支配的5社會問題具有可改變性。社會問題的熱寧被認為與社會成員的主觀能動性有關，社會問題的發生由社會結構性因素造成的，它所造成的后果是社會性的，涉及整個社會生活。

二、社會問題界定的環節或過程.1、利益受損集團的強烈不滿和呼吁。利益受損集團是指直接受到某類社會問題傷害的對象。他們對某種社會問題感受最深，往往最早發出呼吁。

2、社會敏感集團及社會上某些有識之士的呼喚。對社會問題敏感度較高的社會群體通常包括：記者、社會學家、倫理學家、政治學家等

3、社會輿論集團及大眾傳播媒介的宣揚和推動。某些社會現象能否別界定為社會問題，或能否被當做社會問題來看待，關鍵在于廣大社會成員對這一問題的反應和看法。

4、公眾普遍的認識和接受。當某一社會現象唄相當多數社會成員看做社會問題，在心理上形成壓力和不安全感，形成解決問題的共識

5、社會權力集團的認可與支持。最后將某一社會現象界定為社會問題=題是在所難免的c許多社會問題并不與社會制度有著直接的關聯

六．社會結構：指社會體系各成分之間，由階級和其他社會集團的相互關系、勞動分工以及社會利益的性質決定的，穩定的、有條理的關系網絡轉型期社會結構的變遷1.從社會結構主體的角度來理解(1)原有的階級基礎上分化出新的階層。(2)新生的階層發展較快。(3)不同階層、利益群體間的社會差異將有所擴大。2．從組織結構主體的存在方式老理解。組織的性質和作用開始變化，組織自主性開始增強，組織開放度增加，體制外資源豐富3．從社會結構主體的存在的空房間形式理解。二元城鄉結構在地理上區域邊界模糊4．從社會解雇主題的互動關系的秩序來理解。轉換中的制度結構矛盾突出：制度沖突、軟弱、滯后。在轉型期出現制度松散狀況，使群體、個體的活動具有更大的空間，在發揮自主性和更具活力的同時，也產生了大量的無序現象及越軌行為與犯罪行為，使社會問題更加突出。5．意識形態結構轉變。轉型期價值觀念由單一取向到多元取向；社會成員獨立思考、自我抉擇的自由度增加；第三，新舊觀念沖突劇烈。轉型期社會問題的特點 ：1.交錯性。在社會結構各要素之間，傳統要素和現代要素之間的位置與關系遠沒有順利和整合，帶有轉型時期特有的新舊要素的矛盾沖突的特征。2.伴生幸。我國作為一個發展中國家，面臨某些社會問題是無法避免的，是現代的半生現象，具有共性。3.復雜性。社會問題產生與時間和空間兩個要素有關，發展的不平衡使矛盾更加錯綜復雜。七．失范行為的總體特征與趨勢表現1失范的數量增6)吸毒形式半公開化7)吸毒地區擴大化8)城鄉具有差異性9)對毒品認識程度有空白10)復吸率較高。

一、吸毒的社會原因1.好奇與被誘惑是吸毒的主要原因，這與吸毒者個人文化因素有密切關系2.貧困與吸毒是相依相存的怪胎3.心理壓力促使人吸毒4.吸毒的外部誘惑因素是強大的2、吸毒的危害（1）.吸毒是對自我身體的摧殘吸毒眼中一直身體的正常功能，免疫系統水平大大降低，抵抗力十分薄弱；吸毒過量會引起急性死亡，不潔凈諸社會傳播肝炎，梅毒，艾滋病等。（2）.吸毒是對自我心理的扭曲他們感興趣和關心的只是毒品-陶醉-毒品-陶醉這一過程，吸毒者以單上癮意味著精神支柱的倒塌，就變成了一個行尸走肉，成為家庭的負擔和社會的隱患。（3）.吸毒會引發大量社會犯罪當前系度問題是誘發其他刑事犯罪和社會治安問題的溫床，吸毒人員以販養吸，以盜養吸，以搶養吸，以騙養吸，以娼養吸的現象嚴重。

十一1.青少年犯罪：指青少年的行為已經觸犯法律，行為后果嚴重危害社會秩序，損害了其他人的正當權益，一招法律應當受到制裁的行為。2.不良青少年問題：指青少年在在成長過程中，由于受到各種不良社會亞文化的影響，產生了不為社會主文化所認可的價值觀念與行為模式，是一種道德行為及社會責任感的失范。3.不良青少年思想與行為特征：1)道德法制觀念模糊，缺乏判斷能力2）畸形的需要結構，錯誤的人生觀3）好逸惡勞，學習上怕辛苦。4）自私自利，以自我為中心5）思維的片面性，情感的情緒化 2.青少年犯罪的主要特點1）閑散青少年成為犯罪主體勞動力。4.失業群體的特征1）個體特征：下崗職工的文虎程度較低，職業技能不高2）經濟狀況3）思想狀態大多數下崗職工處于一種茫然無奈 情緒低落的狀態 在心理上感到自己低人一等，對現實不滿，埋怨領導無能，政府不關心。4）職業期望失業下崗人員大多數迫切需要就業

5、原因 a、勞動力供給狀況

1、新增勞動年齡人口。

2、城鎮企業富余人員的釋放。b、勞動力的需求狀況

1、經濟增長對勞動力的需求。

2、產業結構變動因素。

7.解決失業問題的對策 政府：1 解決失業的根本出路在于經濟的增長 2 積極發展非公有制經濟 3 建立健全勞動力市場是解決失業問題的當務之急，為勞動力合理流動提供保障，也是建立社會主義市場經濟的前提和基礎 4 完善社會保障制度 5 加大對教育的投入，提高全社會成員的文化素質，全面提高我國勞動力的就業能力。社區 ：1 改變失業管理措施 2 組建勞動服務公司 3 提供必要的社會支持個人 ：1 只有靠實力不斷提高素質和轉變觀念才能應付挑戰，抓住機遇，因此每個就業員必須學會儲備知識 2 轉變就業觀念也是實現就業的關鍵，一是破除等、靠、要思想，自主就業，二是破除等級和愛面子思想實行反串就業，三是避免因循守舊，要創造就業。

十四.1.反貧困至少包括三層含義1）從制度、規范的角度，保障貧困人口的基本生活水平，使其能夠生存下去，在中國就是建立和完善一個規范運作的貧困居民最低生活保障制度，只是反貧困的起碼底線。2）從體制和政策上，縮小貧富差距，促進收入分配的公平性，減少貧困人口在轉型期遭遇的社會剝奪性，謀求并付諸行動準備解決的，通常是有組織的權力者群體。

6、解決社會問題開始。當某一問題被界定為社會問題出現，得到全社會首肯，這是解決社會問題的議事日程便提出。

三、社會熱點與社會問題的區別社會熱點問題：是社會成員所關注的某種社會現象，這些現象能夠引起他們的好奇、關心、評論，一段時期成為社會輿論的中心社會熱點問題的特征1）它是社會利益的聚焦點 2）它是社會成員的疑慮點3）具有多樣性和周期性4）具有社會評價的多義性 3.社會問題與社會熱點問題的區別1）受關注的時間長度不同，一直存在，時效性2）性質不同（社會問題一般都是對社會有一定危害性的問題；社會熱點問題可以是對社會發展積極作用的新鮮事物，也可以是阻礙社會發展的消極丑惡現象）3）表現形式不同（前者是顯性，隱形，即客觀存在，但沒有引起社會重視；后者是顯性）4）涉及范圍不同（前者關注公共麻煩，后者可以是個人，新的價值觀念，生活方式，行為方式等）5）研究者不同（前者是社會學者憑社會責任感和職業道德，憑專業興趣選擇研究，作出解釋；后者是新聞工作者憑敏銳新聞嗅覺，感覺到某種社會現象重要性，大量報道引起關注形成社會熱點）

四 1社會問題的基本特征1）社會問題是普遍的社會現象，社會問題幾乎與人類社會同事存在（2）每一個時代都有自己特有的社會問題，社會問題在時間上的特殊性，它是特定歷史條件下的產物。3）形成社會問題的原因是復雜的（4）不同的文化背景下對某些社會問題的界定是不同的2.對社會問題認識的相對性1）時間差異性：人們評價社會問題的標準是變化的2）國情差異性：不同文化背景下對社會問題的界定是有差別的3）群體性差異：不同社會群體（階層，利益群體，職業群體等準群體）在對社會問題的認定上是有所不同的3.社會問題的分類（1）結構型社會問題，這類社會問題主要不是有個人的原因造成的，而是由某些制度性、政策性因素引起的。這類社會問題是各個國家都會遇到的，具有普遍的意義。正是社會轉型為這些社會問題的出現提供了某些客觀條件2）變遷型社會問題，這些問題主要是社會發展中不可逾越的階段性現象，在發展中國家比較普遍，與本國的政治經濟問題紐結在一起。（二元社會結構問題，農村剩余勞動力，農民進城，環境污染，家庭解體）3）越軌性社會問題（屬于個人行為偏差，誘發原因是個人因素a一般性的越軌問題b嚴重的越軌性社會問題如社會犯罪）

五、解決社會問題的指導方針

1、堅持國家、社會和群眾力量相結合的方針。（解決社會問題的根本力量、發動社會力量調動各方面的積極性才能有效解決問題、基本力量）

2、堅持物質幫助和精神鼓勵相結合的方針。解決問題一部分主要依靠物質幫助，但也需要適當的精神支持和思想教育

3、堅持整體協調，綜合治理的方針。很多社會問題是由多種因素造成的，有些社會問題的起因比較簡單，但在其發展過程中牽涉到許多方面，需要統一協調，調動全社會的力量解決社會問題的原則

1、社會規律性原則。社會問題必須負荷和遵循社會的規律性。首先，規律是事物的內在的屬性，是事物之間固定的聯系。其次解決社會問題將會涉及社會問題自身的規律性，解決條件中的規律性及對策措施中俄的規律性，需要正確把我和運用著三個方面的規律來確定對策

2、社會規范性原則。社會問題的解決必須確定和遵循一定的社會規范。堅持這一原則必須：

一、分析待解決的社會問題與現存社會規范之間的關系

二、確定解決問題的社會規范

三、分析解決問題的規范和其他現存的規范之間的關系

3、社會公眾性原則。之社會問題的解決必須有利于維護和謀求社會公眾的利益

4、社會效益性原則。

5、社會進步性原則。社會問題的解決必須謀求人們改造世界活動的最大或最高社會利益。堅持社會效益原則，第一是注重社會效率即謀求在問題解決中所投入的一定能量的最大效果。第二，注重整體社會效益，即謀求解決問題活動中促進社會各方面的平衡和發展，及公眾利益的實現。解決社會問題的途徑1政府解決問題的主要方法之一政策調控。通過宏觀的政策，來調節政法各部門的管理行為，調動社會的力量調動政法控制的人、財、物、信息等個資源，創造有利于瓦解社會問題的條件，創造有利與社會問題解決的環境2第二種常用方法法規調控當某社會問題經常地、重復地出此案時，就有用一種制度化、程序化的方法解決3第三種方法傳播媒介的抨擊。傳播媒介起著引起社會重視、、調動社會輿論對社會問題形成的社會壓力的作用4第四種方法社區基層力量的化解。社區是我國化解社會問題的具體操作層面的承擔著5專業機構的介入。社會工作機構是通過汲取社會的資源來解決社會問題的一種新的力量如何看待社會問題1.（1）社會問題是客觀存在的2）認識社會問題的理論難點a社會問題是一種客觀社會事實，不管我們是否承認，他是不我們的意志為轉移而存在著的b本身就是一種發展中的制度或還是不成熟的，不完善的制度，因而有矛盾或問長比強度增長速度快，失范強度增長比釋放烈度增長速度快2失范行為主要集中在經濟領域，與經濟利益有關3失范行為總量在較高的平臺上持續增長但增長速度有所減慢我國失范行為的總體特征與趨勢表現失范的數量增長比失范強度增長速度快，失范強度增長比失范烈度增長快失范行為主要集中在經濟領域，與經濟利益有關失范行為總量在較高的平臺上持續增長，但增長速度已經有所減慢

八．精神疾病含義：精神疾病是肌體在內外環境不利因素影響下，導致認識情感一直等精神活動以及行為出現不同程度障礙的疾病影響：1對患者本人【感覺知覺障礙；思維障礙；注意記憶障礙；情感障礙；意志行動障礙；意識障礙；智能欲望性格障礙】2給家庭帶來諸多壓力影響【經濟；社會；心理；工作】3對社會影響【社會要承受精神疾病患者一定的危害結果；精神病不承擔刑事責任；社會承擔一定經濟負擔】2.對社會的影響a社會要承受精神病患者一定的危害結果b由于我國有關法律規定，因精神疾病而喪失或不具有民事能力的人做出犯罪行為時，不負刑事責任。因此這些案件的受害者及其家屬感到委屈和不公c社會要承擔一定的經濟負擔精神疾病的治療 一。精神治療【1支持療法2行為療法3精神分析法4生物反饋治療5催眠療法】支持療法（通過對病人的指導、保證、勸解、疏導，培養興趣，調整環境等方法，來加強病人心理活動的防御能力，以恢復對環境的適應平衡，達到治療目的）行為治療（運用巴普洛夫條件反射學說和斯金納的操作條件強化學說，對某些疾病的不良行為與異常生理功能矯正的心理治療方法）包括脫敏法、厭惡療法、消退性實踐法和強化法）精神分析療法 又稱心理分析，以弗洛伊德學說為理論基礎，以心理分析技術為治療方法。主要手段是系統地采用聯想、夢的分析、移情、解釋，是病人能夠意識到被壓抑到無意識中的未能實現的欲望，進而了解患者變態行為的真實意義和原因，最終達到癥狀消失生物反饋治療是指人們通過學習來改變自己的行為和內臟反應催眠療法利用催眠方法對病人進行暗示，言語暗示和藥物暗示是兩種常用方法?；颊哌M入睡眠狀態后，可以啟發、了解他們壓抑的痛苦情緒沖突，進行暗示治療二。工娛治療精神疾病的致病因素：1精神刺激2軀體因素3遺傳因素 素質4社會環境因素5年齡和性別

九．1.我國自殺的特征1)從發展趨勢看，城市自殺死亡率有逐年下降的趨勢，而農村則呈現顯著的波動狀態，居高不下2)農村自殺死亡率明顯高于城市3)在性別方面，女性自殺的死亡率顯著高于男性，無論是城市還是農村都是如此4)自殺死亡率的年齡分布具有相對穩定的規律2.自殺的原因 A社會結構視角【1自殺的一般情況。自殺傾向在知識界很輕累的根源是傳統新年的削弱及精神上的個人主義狀況2自殺類型 利己，自殺是由于個人與社會聯系脫節，缺乏集體的支持和溫暖以致滋生孤獨感、空虛感和生存的悲劇感而造成的；利他自殺是個人呢為某種主義或團體竭盡忠誠而舍身的結果；失范自殺的產生是由于個人缺乏社會約束的調節。3自殺的原因要到社會結構中去找自殺者的行為從屬于一種社會條件，是該社會條件的外在表現，每一個社會集團對自殺行為有獨特的集體傾向，這種傾向是個人傾向的根源而不是結果。4群體的整合對自殺的化解作用自殺與由個人組成的社會團體的融合程度成反比。5個人主義是利己型自殺的主要原因。6利他型自殺的原因7失范型自殺的原因8自殺是有規律的9文明社會是反對自殺的二個人因素的視角1從個人遭遇的困難中找原因自殺是自殺者意志和行為的統一，是客觀因素和主觀因素交互作用的結果。2從個人精神角度尋找原因真正和最終起決定作用的是個人的心理因素，包括個人的人生觀，價值觀和個人適應社會的能力，心理承受能力 3.預防自殺的措施（1）.注重健康人的培養一個人的健康是生理肌體健康和心理機制將康德統一，作為一個現代社會的公民，應當具有健康的心態和人格。（2）.建立自殺勸阻中心建立自殺勸阻中心，配有熱線電話和個別的給想自殺額的人解答問題的專職咨詢輔導員，24小時服務。（3）.采取形象教育將危險性制作成影片，錄像資料，讓青少年認知自殺的丑惡與后果。（4）.減少渲染自殺情緒、自殺氣氛在大眾傳播媒介中，加強正確的引導，對自殺事件大肆報道，以減少青少年的模仿。（5）.開啟干預自殺的組織工作在我國應建立以社會工作者為主導的預防自殺的救助體系，將各種救助系統建立起來。（6）.培養預防自殺的專門人才我國的醫學院精神科要培養預防自殺的專業人才，高校的社會工作專業也可以設立預防自殺的相關課題。（7）.加強職業團體的凝聚力職業團體有機會也有能力發現自殺者的異常現象，及時幫助當事人擺脫困境。

十1.當前吸毒狀況的特點1)短時間內吸食者快速增長2)青少年成為吸食者的主力軍3)吸毒者以低文化群體為主4)吸毒活動有小群化的趨勢5)吸毒者身份復雜化2）犯罪類型多樣化3）智能化犯罪開始增多4）團伙犯罪是主要形式5）女青少年犯罪人數激增6）突發性犯罪多

3.青少年犯罪的軌跡：1）問題少年2）不良同齡伙伴群體3）向劣跡群體轉化4）向越軌群體轉化第5）向犯罪群體轉化6）有組織犯罪 4.越軌青少年問題的原因

一、家庭教育偏差1）家庭過分溺愛2）家庭教育放任自流3）家庭破裂創傷4）冷漠家庭氛圍

二、社區交友偏差 越軌青少年在互動中傳遞的是不良的文化信息：哥們義氣和趣事2.玩弄異性3.吃喝玩樂4.社會不正之風的傳聞5.街頭巷尾軼事6.生活的意義7.甲流生活經驗。

三、社會學習偏差1直接學習2間接學習

5.青少年問題的實證研究1.個人因素心理因素：指對未成年人犯罪行為能發生直接影響或與其他因素發生交互影響二搓成未成年人犯罪行為的心理變項；生理因素是指未成年人的身體健康情況2.家庭因素 a家庭規模與結構b家庭社會經濟地位c管教態度d家庭關系、親子關系3.學校因素 學校介于與家庭和社會之間負有教育及社會控制功能4.朋輩因素 同輩群體對未成年人成長發展的影響既有積極的一面，又要消極的一面。5.一般社會因素

6.青少年犯罪的預防1宏觀預防預防青少年犯罪時全社會的事情 全社會的每一部分，大到政府社區 小到團體 學校 家庭，還有傳播媒介都有責任相互配合，共同行動，針對青少年犯罪的特點和趨勢，不斷加大防范力度，建立一個科學有效的全方位預防網絡，政府預防，通過政府立法和采取一些行政措施來試試先2.中觀預防社區預防：社區是青少年離開家庭和學校吼活動較多的場所，社區工作者的積極主動工作能將青少年犯罪扼殺在搖籃中，預防小犯法，杜絕大犯罪，達到減少和消滅社區犯罪的目的。社區是接受勞動教養，勞動改造釋放的青少年回歸社會的主要場所，它能協調社區內各種青少年矯直力量和青少年犯罪預防措施，并提供一定服務。3.微觀預防學校預防：掌握青少年的心理特征，幫助有問題的學生克服心理障礙，及時幫助他們糾正觀念的偏差和行為偏差 家庭預防:在家庭教育中對還自帶額法制教育是不可少的，對社會中的違法犯罪現象家長要給孩子分析和解釋，讓他們樹立基本的是非觀念，家庭的和睦美滿也是孩子健康成長的重要條件。

十二1殘疾人：指生理功能，解剖結構，心理狀態的異常或喪失，部分或全部失去以正常方式從事活動的能力，在社會生活的某些領域中不便發揮正常作用的人。

3.殘疾人問題的現實根源殘疾人問題的凸顯與一系列社會結構性因素的轉變面且相關 a經濟結構的轉軌殘疾人是社會弱勢群體，在經濟專柜和社會轉型過程中，收到的沖擊比其他社會群體更大，在經濟轉軌過程中殘疾人的處境更加艱難。

b人口結構的轉變 我國人口老化的速度極快，殘疾人中有相當一部分是老齡人口，全面的社會養老保險在短時期內無法建立。c產業結構的轉變 1.我國殘疾人就整體狀況而言素質較低，遠遠無法適應時代的要求，高科技產業的興起更將越來越多的殘疾人拒之門外2.生產的機械化自動化使大批勞動力被排擠出就業部門 首當其沖的就是殘疾人4.解決殘疾人問題的途徑確立新的殘疾人觀只有用新的殘疾人觀來知道殘疾人問題的解決，才有可能實現殘疾人真正的全面的回歸社會健全保障殘疾人權益的法規體系制定和完善保護殘疾人權益的法律法規體系建立一套適用于國情的專門的殘疾人法制體系是規范處理殘疾人問題不可獲缺的。5.建立健全殘疾人社會保障體系 a殘疾人生活保障特殊情況和需求，應當考慮到殘疾人的 生活狀況定期進行調查和了解，適時給與幫助：最低生活保證線、b勞動保障勞動就業 對個人 對國家c醫療保障保健和康復d教育保障 加大教育投入 師資隊伍 多方辦學 多方籌資e殘疾人服務保障。創造無障礙社會環境立法宣傳力度

十三．1.失業是指在規定的年齡內，具有勞動能力，在調查期內無業并以某種方式需找工作的人員。

2、失業指標體系就業和失業的指標體系應該有三個層次的指標構成：第一層次的指標是對一個國家總人口中適合勞動的人口進行界定；第二層次的指標是勞動年齡人口進一步劃分為勞動力人口和不在勞動力人口；第三層次指標是將勞動力人口劃分為就業人口和失業人口。3.失業的種類：

1、磨擦性失業。由于求職者與需要提供的崗位之間存在著時間滯差而形成的失業

2、季節性失業。由于某些行業受汽狗變化、風俗習慣等影響，是生產對勞動力的需求出現季節性的波動而形成的失業

3、技術性失業。由于使用新機器設備和材料，導致生產對勞動力節省而形成的失業

4、結構性失業。由于國民經濟產業結構的變化及其生產形式和規模的變化，勞動力結構不能與之相適應而導致的失業

5、周期性失業。有周期性經濟危機對就業產生的影響而形成的就業。中國失業的類型還包括：下崗、農村剩余

經濟社會穩定和諧與持續發展。3）提高貧困人口的生存與發展能力，矯正對貧困人口的社會排斥或歧視，保證其就業遷徙居住醫療和受教育等應有的權利，維護貧困者的人格尊嚴。2.貧困的類型（1）.絕對貧困：也稱生存貧困，是指缺乏維持生存必需的最低生活標準的能力，這些維持生存所需的的基本條件包括視頻，住房和衣著消費等。（2）相對貧困：指一個人或家庭的收入低于社會平均水平達一定程度是的生活狀況主觀貧困：指某些人根據他們自己的主觀判斷，認定他們自己處于貧困狀態。（3）客觀貧困：只按照某種劃分貧困的標準某些人所處的貧困狀態。（4）區域貧困：如果按照某種劃分貧困的標準，某區域被認定處于貧困狀態，則稱該區域為貧困區域。（5）個體貧困：如果按照某種劃分貧困的標準，某人被認定處于貧困狀態，則稱其為個體貧困（6）長期貧困：如果某種貧困狀態已經存在了很長時間，或經過長期仍不能擺脫，那這種貧困狀態就是長期貧困。（7）暫時貧困：指由于自然災害，疾病或其他突發性事件造成的貧困。3.農村貧困群體的狀況1）貧困人口規模保持在相當大的數量2）返貧率較高3）特困的頑固性4）貧困地區人口普遍營養不良4.我國城市貧困發生具有如下基本特征1）城市貧困人口規模急劇增加2）城市貧困人口結構呈多元化3）從就業結構看，貧困人口所從事的職業多是簡單的體力勞動型工作，多源于傳統的采掘業，制造業，建筑業，社會服務業等行業。5，國際反貧困的戰略1）人力資本投資 2）減少貧困的經濟增長方式3）人口控制、資源與環境保護 4）社會穩定與持續發展6.我國政治家論貧困1）中國反貧困必須走社會主義道路2）解決中國的貧困問題首要的就是解決吃飯問題3）反貧困的手段和途徑是解放和發展生產力4）反貧困必須堅持長期作戰的思想7.農村反貧困措施：我國反貧困戰略的五項原則1）直接面向貧困者的原則2）分類援助的原則3）多種反貧困計劃相結合的原則4）綜合治理的原則5）加強國際合作的原則

8、現階段城市反貧困措施的構建 政府a推動經濟增長 吸收更多勞動力

1、保持經濟持續快速穩定增長。

2、增加投入，大規模開展基礎設施建設。

3、調整產業結構，積極開辟第三產業的就業渠道。

4、提倡發展非公有制經濟。b建立完善的失業保險機制，發揮社會保障制度的社會安全功能9.反貧困中社會工作者的任務1）心理輔導：針對貧困者依賴性較強等心理，社工要了解其無力無助無望的心情，給予輔導，使它們能夠從宿命論中走出，引導他們走向自助和自立。2）就業輔導。為貧困人員制定合適他們能力的就業輔導計劃，知道他們進行職業訓練，提供與挖掘就業機會。3）協調和調動社會資源，幫助他們解決具體困難，提供個案 小組等專業化服務，幫助貧困者解決婚姻問題，親子關系萬體，接受專業化的個案輔導。

十五。1.婚姻是為社會所認可的，主要涉及男女雙方關系的制度化安排。有如下含義：一對男女配偶的關系式為社會所認可的，即合乎社會習慣法或成文法律，同時這對配偶關系具有排他性1）同居，并具有簡歷家庭和生育后代的意向；2）具有共同的勞務和經濟權益3）生兒育女有積蓄，子女有社會公認的家庭財產繼承權。2.我國婚姻家庭問題的特點我國是世界上人口最多的國家，也是家庭最多的國家；大概率現象和大概率價值觀。大概率現象是指人們的行為相當整齊劃一，呈現出一種大多數對極少數的不均勻分布；大概率價值觀指社會上的大多數人對同一事物持高度一致的觀點和態度；我國的婚姻家庭問題表現出很大的城鄉差異和地區差異。3家庭社會工作對婚姻家庭問題的介入（1）社會工作在協調家庭關系，增強婚姻家庭關系的調節功能方面可以采取個案和團體工作的方法。就團體工作而言，可以針對各種家庭開設有關夫妻關系、性關系、家政以及家庭的教育與培訓，向家庭傳授增強自我調節功能的知識和技巧；在個案工作方面，主要是利用結構家庭治療方法以及聯合家庭治療方法的技術。（2）家庭社會工作要對青少年進行婚前的婚姻家庭輔導，針對青少年以及婚前的婚姻家庭的教育主要集中在婚前學校，家長學校，家政學校中。（3）在社會上建立轉么的婦女援助機構，在社工的指導下建立由社區，婦聯，新聞機構以及司法部門共同組成的援助網絡，及時了解并掌握家庭離異，家庭暴力的情況，為受害婦女提供法律和經濟援助，并開通專門的熱線。（4）社工要推進保護婦女的立法工作。一方面推動政府重視并完善對家暴，家庭離異的專門法律法規的立法，另一方面加強對婦女的素質教育，提高其法律意識，增強其反對家暴，家庭離異的能力。

第三篇：社會問題

1.生態環境問題的概念：是指由于自然或人類的活動所導致的全球環境或區域環境中出現的不利于人類生存和社會發展的各種現象。特征：

1、從其存在狀態來看，它具有歷史性與現實性的統一

2、從生態環境問題的社會原因上看，它具有局部性和整體性統一的特征

3、從其產生過程來看他是事實性與建構性的統一

4、從環境的影響來看它具有地區性和全球性的統一。

趨勢：

1、從常規點源污染向點源與面源相結合的符合污染轉換。

2、由單純的工業污染向工業污染和生活污染并存過渡

3、新的污染源不斷出現

4、長距離跨界污染日趨嚴重

5、生態問題日益突出和擴大

危害：

1、經濟損失巨大

2、嚴重損害人體健康

3、造成不可逆轉的環境影響

4、影響社會的穩定

5、損害了中國的環境形象。

產生的社會原因：

1、超大個規模的人口壓力是影響中國環境問題的一個長時期因素

2、以能源消耗和生態破壞為基礎的經濟增長模式是環境問題的結構性因素

3、已經極為中心的發展趨勢，是環境問題難以解決的政治基礎

4、消費主義是環境問題家家具的推動劑

5、環境觀念的缺失是環境惡化的心理基礎

6、不平衡的區域發展格局是某些地區生態環境惡化的根源。

解決社會環境問題的對策：

（一）發展循環經濟走可持續發展道路

1、不斷完善循環經濟的法律體系

2、綠色經營理念融入企業文化

3、最大限度的節省資源和實現零污染

4、大力發展生態工業園

（二）重視運用市場機制，以此作為環境法規政策的有利補充

1、征收環境稅

2、征收環境費

3、補貼

4、押金制度

（三）加強環境管理機構建設，強化執法力度

1、加強環境管理，設立專門的執法機構

2、對違法行為制定懲罰標準

（四）提高公眾的環保意識

1、鼓勵民眾的參與

2、中視傳媒的作用

3、發揮民間組織的作用

4、重視環保教育

2.腐敗的概念：個人或團體為謀取個人的、家庭的或團體的私利而濫用公眾所賦予的權力的現象。分類：

1、政府權腐敗和代理權腐敗征服權腐?。号c政府官員相關的違規行為。代理權腐敗：與被賦予共有資源所有權的國有企業代理人的道德風險相關的違規行為。

2、腐敗的三階段、三層次一階段是開始階段，范圍較小，危害不大；二階段擴散與繁衍階段；三是自我毀滅階段。三層次是個人腐敗、整體腐敗、制度性腐敗。

中國腐敗的特點：腐敗滲透到各個領域；腐敗的形式趨于多樣化;高層腐敗引人關注；集體腐敗盛行；腐敗的規模不斷擴大；腐敗的潛伏期更長。

中國腐敗的形式:兩搞、桂冠現象、59現象、26現象、陷阱現象、串案現象、窩案現象、賣官現象、傍大現象、窮廟富方丈現象

腐敗的嚴重后果

1、腐敗可以形成巨大的既得利益集團

2、導致社會規范的混亂

3、嚴重影響市場秩序

4、腐敗導致政府的合法性危機

5、腐敗嚴重影響了收入分配的格局

6、腐敗導致腐敗的惡性循環 腐敗成因的社會學研究：

（一）腐敗的社會學視角 1亞文化；2理性選擇視角

（二）中國腐敗問題的社會學判斷1權利引發腐敗2現代化引發腐敗?價值標準的現代化導致許多行為唄認定為腐敗?現代化開辟了新的財富和權力來源引發了腐敗?現代化通過他在政治體制方面的變革來加劇腐敗抑制腐敗的政策《一》減少腐敗機會1.改革政府機構，縮小政府規模2.完善權力制約與監督（1保證國家權力之間的制衡2鼓勵群眾監督3輿論監督4審計監督）

3、建立嚴格的財產申報制度《二》嚴懲腐敗行為

1、要改進獨立反腐敗機構的運作方式1》反腐敗要有獨立的運作機構2》機構運作的方式要合理

2、要推動社會公眾反腐敗的支持 3.犯罪的測評：?實際犯罪率?現行犯罪率?隱形犯罪率

趨勢：

1、侵財性犯罪發案率上升

2、犯罪的組織化程度加強

3、流動人口犯罪增多

4、暴力犯罪影響惡劣

5、青少年犯罪現象嚴重

4.收入差距的含義：就是平時說的貧富差距，財產差距，其評價指標有：?收入五等分法?基尼系數?收入十等分法④絕對收入法

收入差距的表現：馬太效應、倒U曲線假說原因：

1、市場經濟本身會擴大初始收入差距

2、經濟全球化帶來的國際競爭也擴大了收入差距

3、嫉妒性偏好函數對其影響。風險表現:

1、阻礙了經濟的持續發展

2、影響社會穩定和公共安全

3、危機執政地位

中國收入差距的現狀：

1、中國居民收入與消費的增長總是低于經濟增長

2、收入差距擴大趨勢，仍處在倒U曲線的上升期

3、城鄉居民收入差距拉大，呈上升趨勢

4、較高的地區收入差距與較低的個人收入差距并存

收入差距問題的成因：

1、地域差異造成2、收入分配政策

3、體制改革不完善

4、權力尋租

5、收入調解制度和社會保障制度的不健全 解決收入差距的政策：

（一）宏觀經濟政策應體現公平與效率的原則

（二）切實發揮稅收對收入差距的調節作用

1、嚴懲偷稅漏稅

2、應當盡快選擇開征社會保險稅、遺產稅、贈與稅

3、對權力和慈善捐款的個人要予以稅收優惠。

（三）調整財政轉移支付政策

（四）繼續向落后地區實施政策傾斜，鼓勵多規模發展

（五）廣開就業渠道，通過就業增加低收入者收入

5.貧困的含義：個人或家庭因缺乏必要的資源而不能達到一個社會的基本生活水準的狀態。它的主體可以是個人、家庭、群體、民族或國家。類型：

（一）絕對貧困與相對貧困

絕對貧困測定方法

1、人均國內生產總值

2、恩格爾系數法

3、市場菜籃子法相對貧困測量方法

1、實際生活質量指數法

2、基尼系數法

3、五等分法、4、收入比例法

（二）俠義廣義貧困

（三）制度性、區域性、階層性貧困

（四）客觀貧困與主管貧困

（五）長期貧困與暫時貧困

貧困的治理：理念與政策創新

（一）理念與實踐

1、關于責任的理念

2、關于救助的理念

3、關于貧困之力主體的理念

4、貧困治理的目標與性質

5、貧困治理的手段發生了變化

6、重視國際合作

（二）貧困治理的政策與制度建設

1、重視社會保障建設

2、社會撫持建設

5.三農問題 三農問題的核心是農民問題

三農問題的表現：

1、農民收入增長緩慢，城鄉差距拉大

2、農民的負擔比較沉重

3、農村貧困人口多，返貧現象存在4、農業生產維持在簡單再生產狀態，農業失去在發展的活力。

5、農民文化素質低，制約了農業和農村的發展

6、農村干群關系緊張，群體性事件增多

7、農村城鎮化速度慢，農村剩余勞動力轉移困難。三農問題成因

1、“人地”關系

2、工業化傾斜戰略是三農問題產生的根源

3、城鄉二元體制加劇了三農問題的形成和發展

中國應該采取哪些措施：1應該高度重視大力扶持農業發展，堅持農業保障自主

2、提高農業生產率加速農業現代化進程

3、保護農業自然與生態環境，將人與自然的和諧發展作為社會的 基礎

4、為國內外的消費者提供環保綠色食品，同時建立技術保障和法律保護機制。

5、努力實現社會的協調發展 人口問題：指的是人口的數量質量以及人口結構等要素與人類的物質資料生產與社會的良性運行及發展的不和諧不相稱的現象。6.當前中國的人口問題：

（一）人口數量問題特點

1、人口過多

2、低增長率高增長量關系長期并存影響：

1、人口過多導致資源供給緊張

2、人口過快增長抵消了經濟發展的成果

3、人口過多增長過快加大了社會發展的壓力

4、人口規模超過了環境承載力

（二）人口質量問題人口質量問題特點：

1、身體素質問題突出

2、文化素質低，高學歷人才缺

3、人口現代化和社會化程度低。人口質量問題的影響：

1、人口總體素質與經濟發展的要求不相適應

2、人的素質低創新能力差。

7.中國人口老齡化的特點

1、老年人口數量龐大，絕對數實際

2、發展速度快

3、未富先老

4、農村超過城鎮

5、高齡化趨勢明顯影響：

1、人口總體素質與經濟發展的要求不相適應

2、人的文化素質，創新能力差。8.出生性別比：指某一時期內每一百名初生嬰兒所對應的出生男嬰數表現：出生人口性別比持續攀升。影響：

1、造成婚配壓力，增加社會的不安定因素。

2、引發人口年齡結構失衡，加重人口老齡化程度

3、擠壓女性就業，妨礙婦女地位的提高

4、削弱消費需求，影響經濟增長

9.失業的類型

1、根據失業的表現形式分為現行事業和隱性失業

2、按失業的性質分為摩擦性事業、周期性事業、結構性事業 技術性失業、季節性失業

失業的正負面效應 失業的正面效應

1、有利于勞動者素質的全面提高

2、有利于勞動力資源的優化配置

3、有利于調動勞動者的積極性4.有利于企業實行科學化管理，提高生產效率，增強企業的競爭力

5、有利于勞動力市場的形成和完善。失業的負效應：

1、阻礙了生產力的發展

2、影響社會的穩定

3、造成勞動力資源的極大浪費

4、給政府和社會帶來極大的經濟負擔。失業的社會危害：失業導致貧困加劇和貧富差距拉大；是也導致犯罪和反社會行為；對政府的沖擊

10.政策的特點：規范性、強制性、統一性、普遍性、明確性、靈活性社會政策的特征：內容的廣泛性；復雜性；目標的多重性；利益的相關性 社會政策的功能：

（一）社會功能

1、保障和實現人的生存權及其他人權

2、維護社會穩定和社會秩序

3、促進經濟發展和經濟增長

（二）規范功能

1、引導功能

2、協調功能

3、預測功能

4、評價功能

5、控制功能社會政策的構成要素：社會政策的主體，社會政策的客體，社會政策的內容。社會政策制定過程：

（一）制定（二)實施(三）遵守

（四）監督

（五）評價

（六）調整與終結

11.社會問題的概念：廣義：與社會相關的問題。

俠義：

1、影響社會成員或部門成員的共同生活

2、破壞社會的正常運行，引起人們的廣泛關注需要采取社會力量加以解決的社會關系或社會環境的失調現象。

社會問題的本質：公共麻煩。社會問題的內容：

（一）結構性社會問題：主要不是個人原因造成的而是某些政策制度因素或社會發展中不可逾越的階段引起的是社會結構本身的缺陷或社會變遷過程中的功能障礙，關系失調造成的（二）變遷性社會問題：發展中國家從傳統社會向現代社會，從工業社會向工業社會變遷過程中的伴生現象

（三）越軌性社會問題：超越違背了法規或規范，主要是有個人行為偏差引起的。

（五）病態性社會問題：有悖于社會道德規范的那些極其丑惡的社會現象。

（六）心理性社會問題：由于社會急劇轉型引起的，心理負荷加重和心理震蕩或由于個人遭受挫折、創傷、身心患病無法調適。

當前中國社會問題增多的原因——社會轉型 社會問題的界定過程：利益受損集團的強烈不滿和呼吁；社會敏感集團的和有識之士的呼喚；社會輿論集團及大眾傳播媒介的宣揚和推動；公眾普遍的認識和接受；解決社會問題；社會權利集團的認可和支持。

社會熱點和社會問題的區別：受關注的時間長度不同；性質不同；表現形式不同；涉及的范圍不同；推動因素不同；

社會問題的特征：1.普遍性：①絕對性：社會問題在任何國家和地區都存在；不同的社會制度下存在相同的社會問題。②客觀性 ③復雜性 2.特殊性.只由于時代的不同，生產力、發展水平的不同、文化背景的不同和階段及的不同、人們對社會問題的性質認定會產生不痛的認識、態度、處理方法。

第四篇：對培養選拔年輕干部的思考

對培養選拔“四類” 干部工作的幾點思考

少數民族干部、婦女干部、黨外干部和優秀年輕干部（以下簡稱“四類”干部）是各級干部隊伍的重要組成部分，是我們黨聯系廣大少數民族、婦女同胞、黨外人士和青年群眾等社會各階層的重要橋梁和紐帶，是全面建設小康臨滄、構建社會主義和諧社會的重要力量。做好“四類”干部的培養選拔工作，對于充分調動廣大“四類”干部投身于改革開放和社會主義現代化建設的積極性和創造性，具有十分重要的意義。

一、加強領導，在形成長效機制上著力

培養選拔“四類”干部是加強各級領導班子執政能力建設的一項重要內容，是事關地方改革、發展、穩定、和諧大局的一項重要工作。各級黨委（黨組）要增強工作的責任感和使命感，高度重視“四類”干部隊伍建設工作，把培養選拔“四類”干部工作作為不斷夯實黨的執政基礎、完善社會主義民主、推動“三個文明”建設的一項重要政治任務來對待，作為不斷優化干部隊伍結構、增加各級領導班子的生機與活力、增強各級領導班子整體功能、構建社會主義和諧社會的一項重要工作來規劃，以強有力的組織手段保證各項工作措施得以落實，使培養選拔“四類”干部工作逐漸由階段性、突擊性向常規性、經常性轉變，形成目標具體、措施明確、上下聯動、整體推進的長效機制。要落實領導責任，把培養選拔“四類”干部工作納入對各級領導班子和領導干部實績考核的重要內容，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。組織、統戰、民族、婦聯等有關部門，要不斷加強對“四類”干部培養選拔工作的宏觀指導和監督檢查，把各項任務落到實處。要研究“四類”干部的成長規律，定期制定目標規劃，修訂完善工作措施。當前，各級黨委需在認真總結“十五”工作經驗的基礎上，結合本地實際，制定出臺《關于做好“十一五”期間培養選拔少數民族、婦女、黨外和優秀年輕干部的工作意見》，為在“十一五”期間做好培養選拔“四類”干部工作，打造一支政治堅定、數量充足、素質優良、結構合理、善于聯系群眾、能領導建設和諧社會的“四類”干部人才隊伍，提出目標要求，提供制度保障。

二、齊抓共管，在強化合作機制上努力

培養選拔“四類”干部系統性強、周期性長、涉及面廣，開展好此項工作，需要黨委抓總，上下聯動，各方配合。在各級黨委的領導下，各有關部門應加大合作力度，做到在政策上同步落實、在目標上統籌規劃、在信息上互通共享、在工作上合力攻堅，防止部門各自為陣、單打獨斗。各級組織部門在工作中要充分發揮好牽頭協調的作用，隨時注意加強與統戰、民宗、婦聯等相關部門的經常性聯系，主動向他們了解“四類”干部方面的情況，在工作上贏得他們的支持和配合；各級統戰、民宗、婦聯等部門，要充分發揮各自聯系黨外人士、少數民族干部和婦女同胞廣泛的優勢，在“四類”干部隊伍建設上充分發揮人才基地作用和舉才薦賢作用，積極主動配合組織部門做好工作；各級黨校要充分發揮教育培訓干部的“陣地”優勢，配合組織部門搞好“四類”干部的教育培訓工作；各級新聞單位要加大政策宣傳和先進典型事跡宣傳力度，為“四類”干部的成長營造良好的輿論環境和社會氛圍。要積極推行組織、統戰、人事、民宗、婦聯、黨校等部門聯席辦公制度，解決在政策上和實際工作中相互脫節的問題。

三、夯實基礎，在健全人才儲備機制上使力

當前，正科級以上“四類”干部在一定范圍內之所以存在選拔難、難選拔的問題，跟“三支”人才隊伍尤其是黨政人才隊伍中副科級及以下一般“四類”干部人數偏少、比例偏小不無直接關系。由于一般“四類”干部在黨政人才隊伍中的人數比例偏小，不少地方或部門正科級及以上“四類”干部的選拔任用工作往往會陷入“巧婦難為無米之炊”的困境。因此，當前各級各部門抓好“四類”干部選拔工作的重要任務，就是要在現有工作的基礎上，進一步健全和完善人才儲備機制，從源頭上不斷夯實“四類”干部隊伍的基礎。

——創造條件“育苗”，不斷提高“三支”人才隊伍中一般“四類”干部的比例。要針對我市屬邊疆少數民族農業市，大量“四類”干部人才來源于廣大農村，而農村尤其是少數民族聚居區往往經濟發展比較緩慢、信息比較閉塞、觀念比較落后，村民提高自身人口素質的意識不夠強，家庭學生讀書成才與城區相比存在環境差、壓力大、困難多的實際，進一步加大政策宣傳發動，轉變農村滯后觀念，提高讓后代讀書成才、不斷提高文化素質的自覺意識；同時，要進一步強化“兩基”攻堅計劃和農村“兩免一補”等措施，加大對邊疆少數民族地區貧困家庭學生就學的資助和幫扶力度，確保邊疆少數民族地區貧困家庭學生上得起學、讀得起書、成得了才。要通過定向招生、照顧錄取等政策傾斜手段，加大對農村貧困人口尤其是少數民族人口的大中專定向招生規模，讓盡可能多的農村家庭學生進得了大中專學校求學深造。要通過采取切塊招考、定向錄用等政策傾斜手段，降低從大中專院校畢業的農村生源特別是農村少數民族生源進入機關、企事業單位工作的門檻，使農村生源特別是農村少數民族生源進入“三支”人才隊伍、成為干部教育培養對象的機會得到增加，人數比例得到提高。

——拓寬渠道“選才”，不斷壯大各級“四類”后備干部隊伍。要在認真總結經驗的基礎上，進一步完善“四類”干部后備人才的選拔機制，在每年定期進行推薦選拔的同時，多領域、多渠道、多方式了解、物色和選拔“四類”后備干部。組織、統戰等相關部門要抓住下基層、到部門開展工作或進行調研等機會，在“三支”人才隊伍中隨時了解和物色思想好、作風正、求上進、有潛力的優秀“四類”干部“苗子”，并本著了解和物色到一個，選拔一個的原則，按干管權限將其及時選拔到相應級別的后備干部人才庫中來進行培養，從而不斷提高“四類”干部在各級各類干部人才庫中的比重，夯實各級“四類”干部的來源基礎。并按門類齊全、數量充足、結構合理的原則，對“四類”后備干部實行動態管理，通過每年儲備一批、提拔一批、淘汰一批的方式，使“四類”后備干部隊伍始終保持著相當的數量、旺盛的生機與活力。對要求加入中國共產黨的黨外后備干部，要妥善做好思想工作，使他們心情愉快地留在黨外成長進步、發揮作用。各級民宗、婦聯等部門也要發揮聯系“四類”干部廣泛的優勢，歸口積極物色、主動推薦“四類”后備干部人選，協助組織部門做好“四類”后備干部隊伍建設工作。

四、強化措施，在完善教育培養機制上用力

“四類”干部在德才素質上存在的差距和不足，是制約“四類”干部成長的“瓶頸”?！八念悺备刹績炐恪懊缱印北贿x拔到各級各類后備干部人才庫后，需要健全和完善機制、改進工作措施，及時對他們進行有效地教育培養，使其不斷進步，促其健康成長，讓其成為可用之才。

——突出強化學習的嚴肅性。由于成長環境和觀念局限，有不少“四類”后備干部仍然存在學習隨意性大、進取思想不穩定等不足，為強化“四類”后備干部勤學習、增素質、長才干的自覺意識，必須建立嚴格的促學激勵機制。一方面，要將干部接受教育培訓情況作為對干部提拔任用的重要依據。要認真貫徹落實《干部任用條例》提出的“要經過黨校、行政院校或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構五年內累計三個月以上的培訓”的資格要求，來提拔任用干部。除特殊情況外，達不到培訓期限要求的干部原則上不予提拔任用。另一方面，要繼續執行干部“不學”提拔任用一票否決制，即凡是學習情況被考核為“不合格”等次者，不作為擬提拔任用對象上黨委常委會（或黨組會）研究，來不斷完善“四類”干部學習求知的激勵約束機制，提高“四類”干部自覺強化“知”與“行”能力的主動性。

——突出學習培訓的針對性。在廣開渠道為“四類”干部接受繼續教育、提高學歷層次創造條件、提供保障的同時，要根據“四類”干部的知識結構需求和培養方向，本著缺什么補什么的原則，多途徑、多形式組織“四類”干部到各級黨校和省內外高等院校學習政治理論、政策法規、公共管理知識、科技知識、經濟知識及崗位技能知識，接受社會主義榮辱觀以及馬克思主義婦女觀、民族觀教育，提高他們的政治覺悟，將他們培養成為有知識、講政治、守規矩、通政策、懂業務、會履職、有追求，自尊自愛、自立自強、積極向上，能夠駕馭社會主義市場經濟、領導各項事業發展的各級各類優秀后備干部人才。

——突出培養鍛煉的實效性。根據“四類”干部成長的規律和不同崗位所起的鍛煉作用，著眼長遠，立足實際，提出培養鍛煉規劃，為“四類”干部成長搭舞臺、架梯子，交任務、壓擔子，讓他們在實踐鍛煉中經風雨、長見識，在挫折磨礪中增閱歷、長才干。在下派工作中，注意將長期在機關工作、缺乏基層工作經驗的“四類”干部選派到鄉鎮、企業、貧困地區、重點工程、艱苦邊遠環境中去經受考驗，到矛盾突出、情況復雜、集急難險重為一體的工作第一線去接受鍛煉，磨煉他們應對困難、接受挑戰的意志，豐富他們解決實際問題和處理各種突發事件的經驗，培養和提高他們宏觀決策和駕馭各種復雜局面的能力。在上掛工作中，注意把長期在基層工作的優秀“四類”干部選調到上級機關和省內外經濟發達地區掛職鍛煉，使他們走出原有的生活圈子，跳出狹小的工作空間，開闊眼界增見識，解放思想拓思路，得到全面的培養和鍛煉。

——突出培養幫扶的重點性。在兼顧一般的同時，實施“優秀人才及時培養，年輕人才盡早培養，急需人才加緊培養，特殊人才照顧培養”的育才戰略，根據干部實際和崗位需求，分批從“四類”后備干部中挑選重點培養對象，安排各級各部門領導班子成員與重點培養對象結成幫扶聯系“對子”，加大定人定向跟蹤培養的力度，為重點培養對象健康成長添“油”加“氣”、?！榜{”護“航”。通過幫扶聯系和監管，對走得比較順的，給予隨時提醒，促其“快馬加鞭”，防止因其產生驕傲情緒而誤入歧途、前功盡棄；對遇到挫折和困難的，給予加油鼓勁，促其振作向上，防止因其產生消極情緒而自暴自棄、一蹶不振；對進步較快、各方面比較成熟的，及時進行提拔使用；對經過努力幫扶，但仍屢教不改或表現滯后、進步緩慢的，作淘汰處理，及時將其調整出重點培養對象名單。重點培養對象因被提拔或淘汰后，要從后備干部中及時物色優秀分子進行充實，使重點培養對象隊伍始終保持一個常數，保證對重點培養對象的幫扶聯系工作始終處于良性循環狀態、形成長效機制。

五、轉變觀念，在創新“準入”機制上加力 由于受到思想觀念和成長環境等各方面因素的制約，“四類”干部綜合素質、德才表現和參政議政能力與其他干部相比總體上尚有一些差距和不足，要做好“四類”干部的選拔任用工作，必須立足實際，轉變觀念，在創新干部“準入”機制上動真格、求突破。

——進一步落實提拔任用優先原則。“四類”干部選拔任用工作要見成效、有突破，轉變選人用人思想觀念至關重要。在衡量“四類”干部素質時，需要充分考慮“四類”干部在成長過程中所處環境條件的局限性，充分考慮到少數民族干部不少在邊疆民族地區成長起來，婦女干部大多工作家庭兩兼顧任務重、壓力大，黨外干部和年輕干部大多任職經歷相對單

一、閱歷相對較淺，取得一定成績比其他干部需要付出更大努力的現實情況；也需要充分認識到“四類”干部在促進各界廣泛交往聯系、推進社會和諧進步等方面起到的不可代替的特殊作用和在廣大干部群眾中的特殊影響，全面客觀、實事求是地看待和評價“四類”干部的德才素質。

——進一步改革選拔任用方式。一方面，要不拘一格選拔任用“四類”干部。在按照選任制要求選拔任用“四類”干部的同時，要積極研究和探索新時期培養選拔“四類”干部的新形式和新途徑，通過實施公開選拔、競爭上崗、定向選拔、定向聘任等方式選拔“四類”干部，來不斷壯大“四類”干部隊伍。另一方面，要改變重換屆、輕屆中的“四類”干部選配方式，加大“四類”干部在屆中的選拔任用力度，保持“四類”干部選拔工作的經常性和連續性。本地區、本部門有合適人選的，在本地區、本部門選配；本地區、本部門一時難以產生適合人選的，由上級組織部門通過交流進行選配；職數已滿，但尚缺“四類”干部的，可以采取“先進后出”的方法充實，待換屆和班子自然減員時再恢復到領導班子規定職數，或者用兼職的辦法來解決。

第五篇：對目前存在的社會問題的看法

對目前存在的社會問題的看法

改革開放30多年來，無疑推動了當代中國發生了很大的變化。生產力提高，經濟發展，文化繁榮，綜合國力增強，人民群眾的物質文化生活水平得到了較大改善。然而，在取得巨大成就的同時，我們不得不承認，中國目前存在的社會問題也在隨之加劇。

一、老齡化問題嚴重

來自民政部社會福利和慈善事業促進司的最新統計顯示，截至目前，全國老年人口有1.62億，占總人口的12.79%。從今年開始我國老齡化進入快速發展階段，老年人口將年均增加800萬人至900萬人。預計到2020年，我國老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17%。到2050年進入重度老齡化階段，屆時我國老年人口將達到4.37億，約占總人口30%以上，也就是說，三四個人中就有1位老人。

老齡化社會趨勢的加強已經引發了一系列的社會問題。

從事相關研究的學者任季萍告訴記者，我國人口老齡化形勢比較嚴峻，老年人口規模較大，人口老齡化增速較快，此外還存在著“未富先老”、“空巢老人”等現象。因此，人口老齡化在養老保障、醫療保障、養老服務等方面向我們提出了挑戰：

首先是養老保障的壓力大。據權威部門統計，1998年在職職工與退休人員的供養比是13：1，而到2003年，這個比例已經變成3：1。預計到2020年領取養老金的退休者將超過1億人，供養比例將達到2.5：1。

其次是醫療保障壓力大。老年群體是醫療衛生資源的重要消費對象。衛生部曾經有過統計，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍，老年人消耗的衛生資源是全部人口平均消耗衛生資源的1倍。在我國衛生醫療事業發展較經濟發展相對滯后的狀況下，老年人看病難、看不起病的問題比較突出。

另一個問題是養老服務市場供給缺口大。全國幾次較大規模調查的數據表明，我國約有3250萬老年人需要不同形式的長期護理。相關調查還表明，我國老齡人入住養老機構的需求正逐步提高。但是目前專為老年人提供服務的設施嚴重不足，服務項目和服務內容不全，服務人員的素質參差不齊，老齡服務的數量和質量都遠遠不能滿足市場需要，是“短線”之中的“短線”。僅以養老床位測算，按照國際通行的5%老年人需要進入機構養老標準，我國至少需要800多萬張床位，而現在只有約250萬張，缺口達550多萬張。

二、中國的教育存在很多問題

目前中國的學校教育存在很多問題，最主要的問題就是中國學校教育沒有把學校與社會真正區分開來，很多時候，學校教育中的一些教育思想被認為是學校與社會是相同的，在學校里是成績好的學生，將來走進社會也一定是人才，這一點雖然已經被很多教育學家所批駁，因為學校與社會是不容的，學校有自己的規矩而社會也有自己的規矩，學校里的那些評價一個人的觀點是不能用在社會上的，著名的微軟集團的總裁比爾，蓋茨先生就曾說，學校不是社會，社會也會是學校，因此你在學校里學到的做人的原則與評價人的觀點都不能拿到社會上的，即使一個在學校里成績十分優秀的學生真正走進社會的時候，也是需要重新審視自己，給自己一個正確的定位的，因為社會不同于學校，在學校里存在著很多思想都是不能用在社會上的，目前中國的學校教育沒有明確的把這種思想傳授給學生，社會與學校是截然不同的兩種環境，很多時候，學校教育只是含糊的把學校教育所傳授給學生的思想說成是立足社會的思想，這一點是完全錯誤的，如果你用在學校里學到的思想觀念來看待社會的話，你注定要失敗的。

中國教育目前存在的主要問題除了沒有把社會與學校正確區分之外，還存在著學校教育對道德教育的缺失，現在很多中國學校都在追求分數，因為一個學校的升學百分比影響著學校的形象，升學百分比高的話，對學校無形就是一個宣傳，可以招收更多的學生，而升學百分比低的話，就意味這個學校的教學質量不好，就會失去學生，所以分數目前位置依然是制約著學校教育思想的一個主要因素，很多學校不敢在教育方針政策上進行大膽闊斧的改革就是害怕一旦改革就會影響學校的整體成績，因此素質教育模式無法普及的原因就正是這樣一個因素，我上學的時候，我們的班主任就坦白的說：“不是學校不想實行素質教育，而是分數依然是升學的唯一標準，一旦素質教育普及了，學生的成績降低了，那學校會失去形象，老師也會丟掉工作，因此素質教育無法普及，因為分數關系到學校的生死存亡，可見這不是一個簡單的問題”，所以目前中國的學校教育缺乏改革的意識也是有很深的社會根源的，如果國家的升學政策不是以分數為唯一標準的話，我想素質教育是可以普及的，現在好的現象是，一些升學考試已經把素質教育中的某些方面加了進去，這樣的話，就從某種意義上促進了素質教育在中國的普及速度。

三、貪污腐敗現象愈演愈烈

毫無疑問，中國近年來出現了腐敗越打擊越多的怪現象。腐敗總是與權力緊密相連的，有權力的地方就有可能伴隨著貪污。制度只是更好的防范，而把貪污腐敗無法根除的罪責完全歸于制度建設不健全，監督防范不力，卻有失公允了。畢竟，客觀世界較之主觀世界更容易改造。有人說：權力和腐敗是一對孿生兄弟。當人獲得一定權力時，要克制自己的私欲很難，所以有人說：私欲的滿足要有一定底線，不能打破權利賦予你的平衡，一定的權利對應一定的底線，凡是超越這條底線的，將必然受到懲罰。這種理論雖然有一定道理，但權利背后應該是責任，而非私欲的滿足與享受。

貪污腐敗無論歸因如何，其現象的發生都有跡可循。膽大妄為的官員會直接從有關公款中截留，當然了，此類人物要么手眼通天、后臺強大，要么等于“自絕于人民”，所以，此種人物并不多。另有一類，“面情軟，不會拒絕別人”，主動的收受賄賂，并且按照行賄者的要求處理相關業務。據說，這類人占腐敗官員的多數，都是些身不由己的悲哀角色，是社會利益關系的犧牲品。還有一類，當官就是為了得到好處，嘴里說著“千里作官，為了吃穿”的灰色論調，手拿公眾的權力主動“尋租”，找茬子、栽秧子、使絆子———人為設置障礙，主要目的就是專門“發現問題”，然后召見相關人員，威逼利誘、恐嚇訛詐，目的就是得到好處，然后為你“擺平”麻煩。至于買官賣官，就更不用說了，其目的就是為“索賄”。

然而，造成貪污受賄腐敗的最根本的原因并不是權力的大小，也不是貪官們的貪欲，而是因為沒有有效的監督制約機制，沒有有效監督的權力必然產生腐敗，這應該是人類社會普遍認同的客觀規律。當前找尋更有效的監督制約機制，將貪污腐敗現象發現在行為人實施貪污腐敗行為的起始之初，應是當務之急。

四、失業群體遍及全國

就業是民生之本。中國是世界上人口數量最多的國家，實現充分就業的壓力極大。農民工失業首當其沖。幾個月當中，僅廣東一省就有幾百萬農民工失業返鄉。而在農村居民家庭人均純收入當中，工資性收入所占比例越來越高，農民工的大量失業，必然會對全國農村居民家庭人均收入的總體情況產生明顯的影響。

另一個是大學畢業生就業難問題突出。同改革開放前以及改革開放初很不相同的是，如今未能就業的大學畢業生在學期間往往投入了大量的經濟成本，許多大學畢業生的家長往往是傾其大部分收入供子女上大學，所以，這些人一旦失業，那么就很有可能對社會產生不滿情緒。

其他的一些社會問題，如高房價，看病難、看病貴，生態環境惡化，社會風氣越來越差，這些都是由經濟基礎決定的。正如馬克思主義所指出的，經濟基礎是一切社會關系中最基本的關系。因此，只要實行以公有制經濟為社會基礎，這些問題都能得到緩解。改革開放以前的事實就證明了這一點；反之，實行私有化，走資本主義道路，這些社會問題就一定會反復不斷地出現，而且會愈演愈烈，這是不以人們意志為轉移的必然。

我相信中國社會正處于一個逐漸理性的關鍵點，正在變得更寬容、開放、務實，各種矛盾和議論都會有的，美國不是也有校園槍擊和金融危機嗎？堅定不移的走小平同志早就規劃好的大市場、小政府，多講法制建設、少搞行政干預，大力提倡公民意識、不搞意識形態政治運動的既定方針。萬萬不可因發展中出了點事情就亂了方寸，讓三十年的改革開放成果毀于一旦。