第一篇：長沙市關(guān)于進(jìn)一步放寬城鄉(xiāng)落戶政策的通知

長沙市公安局

關(guān)于進(jìn)一步放寬城鄉(xiāng)落戶政策的通知

各處室、支隊、警校、分縣市局：

為進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革，正確引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口合理有序流動,積極引導(dǎo)人才集聚，服務(wù)我市創(chuàng)業(yè)富民工程和創(chuàng)業(yè)之都建設(shè)，根據(jù)中共長沙市委、市人民政府《關(guān)于大力推動創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》、湖南省公安廳《關(guān)于印發(fā)〈長株潭經(jīng)濟(jì)一體化戶籍管理制度改革意見〉的通知》、湖南省公安廳《湖南省常住人口登記操作辦法》有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步放寬我市城鄉(xiāng)落戶政策的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步放寬長沙市城區(qū)的落戶政策

（一）購房落戶

1、落戶條件：凡在我市通過購買、受贈、繼承、自建、單位分配等途徑，獲得住房所有權(quán)并實(shí)際居住的居民，可將本人、配偶、未成年子女及父母戶口遷入我市。

2、所需材料憑證：遷入人憑長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證（按揭房憑房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件、購房合同和銀行按揭協(xié)議）、購房票據(jù)、長沙市公安局印制的《遷入戶口情況調(diào)查表》、遷入人居民戶口簿、居民身份證辦理。直系親屬要求隨遷的，還需提供結(jié)婚證、出生證或父母子女關(guān)系證明。

（二）投資興業(yè)落戶

1、落戶條件：在我市投資30萬元（含）以上、年納稅3萬元或安置就業(yè)10人（含）以上的企業(yè)，可將企業(yè)法人代表本人、配偶及未成年子女戶口遷入我市。

2、所需材料憑證：遷入人憑企業(yè)法人執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)納稅票據(jù)、遷入人居民戶口簿、居民身份證辦理。直系親屬要求隨遷的，還需提供結(jié)婚證、出生證或父母子女關(guān)系證明。

遷入人要求落戶工作單位所在地戶口登記機(jī)關(guān)的，需提供用工單位《雇聘外來人員治安管理責(zé)任書》；要求落戶現(xiàn)租住所在地戶口登記機(jī)關(guān)的，需提供房屋租賃合同、《出租房屋治安責(zé)任保證書》、房屋出租人身份證復(fù)印件；要求落戶親友戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)的，需提供親友居民戶口簿、居民身份證。

（三）招聘錄用落戶

1、落戶條件：在我市就業(yè)，具有中專（含中職）、中技學(xué)歷或取得中級技工職業(yè)資格證書，或在我市從事非農(nóng)領(lǐng)域生產(chǎn)勞動的外來務(wù)工人員連續(xù)工作并繳納養(yǎng)老保險3年以上，可將本人戶口遷入我市。

2、所需材料憑證：遷入人憑長沙市勞動和社會保障局“職工錄用登記表”、中專（含中職）、中技學(xué)歷（含）以上文憑、中級技工職業(yè)資格證書或連續(xù)繳納3年以上養(yǎng)老保險帳戶查詢單、遷入人居民戶口簿、居民身份證辦理。

遷入人要求落戶工作單位所在地戶口登記機(jī)關(guān)的，需提供《雇聘外來人員治安管理責(zé)任書》；要求落戶現(xiàn)租住所在地戶口登記機(jī)關(guān)的，需提供房屋租賃合同、《出租房屋治安責(zé)任保證書》、房屋出租人身份證復(fù)印件；要求落戶親友戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)的，需提供親友居民戶口簿、居民身份證。

（四）獲榮譽(yù)稱號落戶

1、落戶條件：凡獲得我市市級以上榮譽(yù)稱號的居民，可將本人、配偶及未成年子女戶口遷入我市。

2、所需材料憑證：遷入人憑市級（含）以上榮譽(yù)稱號證書、居民戶口簿、居民身份證及直系親屬關(guān)系證明（如結(jié)婚證、出生證等）辦理。

遷入人要求落戶工作單位所在地戶口登記機(jī)關(guān)的，需提供用工單位《雇聘外來人員治安管理責(zé)任書》；要求落戶現(xiàn)租住所在地戶口登記機(jī)關(guān)的，需提供房屋租賃合同、《出租房屋治安責(zé)任保證書》、房屋出租人身份證復(fù)印件；要求落戶親友戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)的，需提供親友居民戶口簿、居民身份證。

（五）人才引進(jìn)落戶

1、落戶條件：全日制大專（含）以上學(xué)歷畢業(yè)生、取得中級（含）以上職稱、高級（含）以上技工職業(yè)資格證書人員，可將本人戶口遷入我市。

2、所需材料憑證：遷入人憑大專（含）以上學(xué)歷、中級（含）以上職稱證明、高級（含）以上技工職業(yè)資格證書、遷入人居民戶口簿、居民身份證，由市級以上人才交流中心統(tǒng)一辦理。

（六）未成年人投靠祖（外祖）父母落戶

1、落戶條件：未成年人（18周歲以下）戶口在株洲、湘潭兩市，其祖（外祖）父母戶口在我市，未成年人可投靠祖（外祖）父母將戶口遷入我市。

2、所需材料憑證：遷入人憑被投靠人居民戶口簿、居民身份證、投靠人居民戶口簿、投靠人與被投靠人親屬關(guān)系證明（由派出所、單位或社區(qū)出具）辦理。

（七）回國人員落戶

1、落戶條件：因出國被注銷戶口，現(xiàn)在我市就業(yè)或居住，可在我市恢復(fù)戶口。

2、所需材料憑證：遷入人要求回原戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)恢復(fù)戶口的，憑本人合法

有效護(hù)照、市公安局出入境管理處審核認(rèn)定身份并出具“恢復(fù)戶口通知”辦理；遷入人要求到非原戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)落戶的，還需提供原戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)出具的戶口注銷證明（需注明原戶口登記的主要事項(xiàng)）、國家統(tǒng)一分配證明或市人事局證明或直系親屬關(guān)系證明。

（八）入國（境）定居、港澳臺同胞回內(nèi)地定居落戶

1、落戶條件：華僑回國定居、港澳臺同胞來內(nèi)地定居、外國人、無國籍人在我國境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國國籍的人員，可將戶口遷入我市。

2、所需材料憑證：遷入人憑合法有效護(hù)照（港澳同胞回鄉(xiāng)證或臺灣同胞臺胞證）、湖南省公安廳出入境管理部門出具的《批準(zhǔn)定居通知書》或《定居證》辦理。

公民出生、死亡等類型戶口按湖南省公安廳《湖南省常住人口登記操作辦法》（湘公通

[2008]46號）有關(guān)政策辦理。

二、進(jìn)一步放寬長沙市農(nóng)村的落戶政策

（一）大、中專院校（含技工學(xué)校）學(xué)生落戶

1、落戶條件：原籍系我市農(nóng)村生源，肄業(yè)或畢業(yè)后未落實(shí)工作單位的大中專畢業(yè)生，可將戶口遷回原籍落農(nóng)業(yè)戶口。

2、所需材料憑證：遷入人憑畢業(yè)證（肄業(yè)生憑學(xué)校處理文件）、長沙市教育局畢業(yè)生分配辦公室（技工學(xué)校學(xué)生憑長沙市勞動和社會保障局）出具的未就業(yè)報到證、戶口遷移證、原遷出地戶口登記機(jī)關(guān)出具的注銷證明、落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組同意落戶證明意見辦理。

（二）未成年子女投靠父母落戶

1、落戶條件：未成年子女（18周歲以下）原已隨非農(nóng)業(yè)戶口一方落戶，可將戶口遷入農(nóng)業(yè)戶口的父母一方落戶。

2、所需材料憑證：遷入人憑父母雙方居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證、未成年子女出生證、要求遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組同意遷入證明意見辦理。

（三）夫妻投靠落戶

1、落戶條件：夫妻一方系我市農(nóng)業(yè)戶口，另一方可遷入到農(nóng)業(yè)戶口一方落戶。

2、所需材料憑證：夫妻一方系我市農(nóng)業(yè)戶口，另一方系農(nóng)業(yè)戶口，要求遷入我市落農(nóng)業(yè)戶口的，憑夫妻雙方居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組同意落戶證明意見辦理；另一方系非農(nóng)業(yè)戶口的，還需提供非農(nóng)業(yè)戶口一方在現(xiàn)戶口所在地街道辦事處（社區(qū)）出具的無工作單位證明意見、市房屋產(chǎn)權(quán)管理部門出具的遷入人及未成年子女無住房證明意見。

三、進(jìn)一步提高戶口審批效能

長沙市公安局進(jìn)一步調(diào)整戶口審批權(quán)限。長沙市公安局戶口身份證受理中心審核辦理城區(qū)購房、投資興業(yè)、招聘錄用、人才引進(jìn)、獲榮譽(yù)稱號入戶。城區(qū)“非轉(zhuǎn)農(nóng)”落戶由各分局審核受理后報長沙市公安局審批。

各分縣市公安局人口管理部門審核受理、辦理夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年子女投靠父母或祖（外祖）父母、回原籍、收養(yǎng)、工作調(diào)動、干部錄用、家屬隨軍、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人安置、大中專院校畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、錄取新生入戶。“農(nóng)遷農(nóng)”、四縣市“非轉(zhuǎn)農(nóng)”由各分縣市公安局審批。

進(jìn)一步縮短各類戶口辦理時限。購房、投資興業(yè)、招聘錄用、獲榮譽(yù)稱號、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未成年子女投靠父母或祖（外祖）父母、回原籍、收養(yǎng)、工作調(diào)動、干部錄用、家屬隨軍、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人安置、大中專院校畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)，手續(xù)齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。回國人員、入國（境）定居、港澳臺同胞回內(nèi)地定居落戶，由落戶地派出所受理，派出所分管所長審批，一個工作日內(nèi)辦結(jié)。夫妻投靠“農(nóng)遷農(nóng)”由各分縣市公安局受理審批，5個工作日內(nèi)審批完結(jié)。“非轉(zhuǎn)農(nóng)”落戶由各公安分局受理審核，5個工作日內(nèi)報長沙市公安局，長沙市公安局10個工作日內(nèi)審批完結(jié)。人才引進(jìn)落戶，由市級以上人才交流中心統(tǒng)一報長沙市公安局審批，15個工作日內(nèi)審批辦結(jié)。

全市公安機(jī)關(guān)人口管理部門要大力推行“一紙告知、即來即辦、一次辦結(jié)”，簡化辦理流程，公開辦理制度，暢通審批渠道，努力提高服務(wù)水平和工作效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。

本通知自2009年1月1日起開始施行。長沙市公安局《關(guān)于辦理市外遷入戶口和變更戶口主項(xiàng)的程序及時限的規(guī)定》（長公辦[2001]93號）自2009年1月1日起停止施行。

第二篇：杭州：應(yīng)屆專科生落戶政策放寬

在戶口進(jìn)杭方面，今年，杭州的政策更寬松了。外地生源的普通高校應(yīng)屆專科（含高職）畢業(yè)生，只要專業(yè)對口且找到工作單位，戶口就能順利落杭。

但往屆非杭州市區(qū)生源的專科、中專畢業(yè)生，還是要受緊缺專業(yè)等限制，按原有規(guī)定辦理。本科生先落戶后就業(yè)的政策不變。

高校畢業(yè)生離校時沒有落實(shí)工作單位的，戶口、檔案可保留在各級人才交流、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)或原就讀高等學(xué)校，2年內(nèi)免收戶口、檔案管理服務(wù)費(fèi)；戶口、檔案保留在就讀學(xué)校，2年后仍未落實(shí)工作單位的，戶口、檔案將轉(zhuǎn)回各級人才交流、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。詳細(xì)的落戶及人事代理政策，畢業(yè)生可咨詢0571—85167735（杭州市人才市場）或0571—88394477（浙江省人才市場）。

春節(jié)前應(yīng)屆生可趕數(shù)場招聘會

2005年1月22日，浙江省人才市場將舉辦2005年浙江省研究生人才招聘會。主要安排各類學(xué)校、企事業(yè)單位與2005屆研究生以及具有研究生學(xué)歷的人才洽談。

2005年1月26日至27日，杭州市將舉辦2005年高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會。其中1月26日面向浙江省內(nèi)高校畢業(yè)生，1月27日面向浙江省外高校畢業(yè)生。時間是上午8：00至下午4：00，地點(diǎn)在杭州和平國際會展中心1樓（紹興路158號）。

來源：上海人才市場報

第三篇：英國將進(jìn)一步放寬學(xué)生簽證政策

英國將進(jìn)一步放寬學(xué)生簽證政策

近日，英國財政大臣Philip Hammond公布了2017年秋季預(yù)算案新政策。

大家的關(guān)注點(diǎn)都被印花稅帶跑了，但其實(shí)秋季預(yù)算案中還有幾項(xiàng)值得關(guān)注的簽證和移民政策。

T4 Pilot政策有望在更多學(xué)校實(shí)施

在部長Amber Rudd的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)政部正準(zhǔn)備推行一項(xiàng)試點(diǎn)計劃——去年7月發(fā)布的T4 Pilot政策將被拓寬。按照以往的簽證，一般九月份入讀的研究生，簽證可以給到畢業(yè)次年的一月份，有4個月緩沖期。

什么是T4 Pilot?

Tier 4 Pilot適用于哪些人群?

小編通過劍橋大學(xué)官網(wǎng)的國際學(xué)生Tier 4 Pilot的說明了解到，該政策將在牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、巴斯大學(xué)、帝國理工學(xué)院這四所大學(xué)試點(diǎn)兩年，所以該簽證會針對2016-2017、2017-2018申請13個月以下碩士的同學(xué)。研究生類型包括：MPhil, MRes, MBA, MFin, MASt, LLM, MCL 和MMus。

不再需要資金和學(xué)歷證明?

新政策一出，中國大陸學(xué)生在申請這四所大學(xué)13個月以下(不含學(xué)前語言課程)的碩士時，不再要求必須提供資金或?qū)W歷證明文件。

關(guān)于這一點(diǎn)，劍橋大學(xué)官方說明是建議學(xué)生仍然準(zhǔn)備好資金擔(dān)保證明和學(xué)歷文件，以免UKVI問起時沒有文件，有被拒簽的風(fēng)險。

同學(xué)們還是要備齊ATAS及肺結(jié)核檢測等必須材料。擔(dān)保金仍必須滿足28天歷史。因?yàn)楹炞C官會隨機(jī)抽查學(xué)生并要求補(bǔ)材料，以檢查是否符合申請要求。

T4 Pilot政策則是將緩沖期增加至6個月。也就是說符合要求的研究生，T4簽證可以批到次年3月份。

不過之前T4 Pilot政策只針對劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、帝國理工學(xué)院及巴斯大學(xué)研究生學(xué)位課程，但在未來有望擴(kuò)大到其他學(xué)校。

留學(xué)生完成學(xué)校課程即可申請T2工簽

目前，留學(xué)生在英國畢業(yè)之后找到工作想要申請T2工簽，必須遞交畢業(yè)證書。

但明年春天后，留學(xué)生極有可能在完成學(xué)校課程或完成畢業(yè)考試后就可以立即申請工作簽證，不用等到被正式授予學(xué)位后再申請。

拿研究生來說吧，大部分都是9月畢業(yè)，但直到12月或1月才能拿到畢業(yè)證。在申請T2工簽上，一下子就節(jié)省了3、4個月的等待時間!

也就是說廣大留學(xué)生在英國拿到T2工作簽的機(jī)會更大了!

這個變化被認(rèn)為是回應(yīng)大學(xué)上報內(nèi)政部，現(xiàn)有的簽證政策給必須在結(jié)束課程幾個月后才能拿到學(xué)位證書的研究生造成困難的情況。

T1 Exceptional Talent發(fā)放數(shù)量增長一倍且簽證持有者申請永居時間縮短

英國政府每年提供T1 Exceptional Talent簽證數(shù)量將翻一番，從1000個增加到2000個，來支持英國科技創(chuàng)新行業(yè)的持續(xù)增長和成功。

2000個簽證將被提供給被以下這5家英國機(jī)構(gòu)中任意一家認(rèn)可為全球具有領(lǐng)導(dǎo)力或有前途的數(shù)字技術(shù)，科學(xué)，藝術(shù)和創(chuàng)意領(lǐng)域的個人：

*英國藝術(shù)理事會(Arts Council England)

*英國學(xué)院(The British Academy)

*英國皇家學(xué)會(The Royal Society)

*英國皇家工程學(xué)院(The Royal Academy of Engineering)

*英國科技城(Tech City UK)

與此同時，之前T1 Exceptional Talent簽證持有者在拿到簽證5年后才能申請永居，未來也將縮減到拿到簽證3年后即可申請永居。

這些簽證和移民政策的變化被視為英國政府對外示好的一個標(biāo)志，預(yù)計明年春天將被正式修改。

之后，留學(xué)生們在英國就更容易找到工作了!

在得知這些移民政策會被改變后，英國一所大學(xué)的發(fā)言人表示很高興能看到英國政府能在做出這樣積極的改變。

因?yàn)槟壳叭绻谟暾圱2工作簽證，不僅需要工資符合工簽標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)保公司也需要有相關(guān)資質(zhì)證書。這些要求可能會阻礙留學(xué)生畢業(yè)后留在英國工作。

而這些政策的變化對學(xué)校雇用員工以及學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后盡快進(jìn)入工作有很大的幫助。

第四篇：放寬計劃生育政策

放寬計劃生育政策

經(jīng)過上世紀(jì)50年代的生育高峰以后，上海市人口總和生育率(即每個育齡婦女平均生育的子女?dāng)?shù)量，下稱“生育率”)出現(xiàn)了不斷下降的趨勢，近年來已降到0.7~0.9，1993年以來上海人口的自然變動已經(jīng)連續(xù)多年負(fù)增長(出生人數(shù)少于死亡人數(shù))。國際上將2.1的生育率稱為“更替水平生育率”，即從長期來看可以維持人口新老更替的生育率水平；將1.5或以下的生育率稱為“很低生育率”；將1.3或以下的生育率稱為“極低生育率”。近年來上海市的生育率降低到0.8上下，可以說是“極低生育率”中的極低水平，應(yīng)當(dāng)引起我們對其人口學(xué)后果和經(jīng)濟(jì)社會后果的關(guān)注。

上海的生育率下降是影響生育的經(jīng)濟(jì)社會變化和強(qiáng)有力的計劃生育政策共同作用的結(jié)果。隨著收入水平的提高，生育孩子的成本(尤其是照料、住房、醫(yī)療、教育等成本)和機(jī)會成本(為養(yǎng)育子女所耗費(fèi)的時間或放棄工作的成本)不斷提高，青年夫妻的生育意愿下降，結(jié)婚率降低，自愿選擇不生育的“丁克”(夫妻雙方工作，無子女)家庭數(shù)量增加。近年來，青年夫妻的不孕率也在提高。另一方面，一些夫妻生育第二個孩子(下稱“二孩”)的意愿因?yàn)橛媱澤卟荒軐?shí)現(xiàn)，也人為地降低了生育率。

實(shí)際上生育率降低不是僅僅發(fā)生在上海的孤立現(xiàn)象。我國城市地區(qū)的生育率已經(jīng)普遍降低到一對夫妻生育一個孩子，我國總?cè)丝诘纳室惨呀档偷?.3~1.8(不同來源的數(shù)據(jù)有所差異)。從世界范圍來看，上世紀(jì)60年代以來，包括發(fā)展中國家在內(nèi)的世界各國都出現(xiàn)了普遍的和持續(xù)的生育率下降。

極低生育率對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的負(fù)面影響

目前上海的極低生育率將對上海未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。首先，生育率的不斷降低，將減少勞動力的供給和提高勞動力成本，從而對上海的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。

生育率的不斷降低，還會減少家庭的消費(fèi)需求，不利于內(nèi)需的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。極低生育率還意味著未來青年在就業(yè)人口中的比例下降，對提高就業(yè)人口的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)變能力產(chǎn)生不利影響。

生育率的降低將不可避免地帶來人口老齡化和高齡化，對社會保障體制的財務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。上海人口的出生高峰發(fā)生于上世紀(jì)50年代，當(dāng)年的出生高峰人群目前已開始陸續(xù)進(jìn)入退休年齡并將對上海的社會保障體制產(chǎn)生重大影響。如上海城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)率，已上升到1：1.5(約1.5個在職職工負(fù)擔(dān)1個離退休人員)，比全國平均水平(1：3)高一倍。按照目前的養(yǎng)老保險制度和人口發(fā)展趨勢，上海的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險維持收支平衡所需要的財政補(bǔ)貼將不斷增加，今后可能使公共財政不堪負(fù)擔(dān)。由于老年人口的醫(yī)療費(fèi)用是中青年人口的3~5倍，人口老齡化本身也將大大增加醫(yī)療費(fèi)用的支出。人口的高齡化(指人口中80歲以上人口比例的增加)還將大大增加對于喪失自理能力的老人的護(hù)理需要和成本，目前上海所看到的老年人護(hù)理成本還只是冰山一角。

如果不考慮外來人口的遷入，目前的極低生育率將造成上海本地人口的急劇萎縮。一個簡單的模擬可以顯示，假定每對夫妻生育0.8個孩子的生育率長期繼續(xù)下去，在10代人(大約200多年)的時間內(nèi)，第11代人的數(shù)量將縮減為第1代人的萬分之一！

當(dāng)然，上海可以通過增加中青年人口的遷入來緩解人口老齡化問題，但是這種遷入不能解決上海家庭的微觀人口結(jié)構(gòu)問題，家中老人較多的家庭負(fù)擔(dān)仍然很重，而社會養(yǎng)老院保險和各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(且不說資金籌集的問題)也難以完全替代家庭的養(yǎng)老功能。

考慮調(diào)整生育政策正當(dāng)其時

1980年《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》明確提出，嚴(yán)格的計劃生育政策實(shí)行三十年后，特別緊張的人口增長問題得到緩和，就可以采取不同的人口政策了。近年來中央強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定低生育率，但是對低生育率的解釋是低于更替水平的生育率，并非越低越好。

《計劃生育法》規(guī)定“安排生育第二個子女”的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。所以上海調(diào)整生育政策，扭轉(zhuǎn)生育率過低的發(fā)展趨勢，有利于上海未來經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，完全符合目前國家的相關(guān)政策，也是《計劃生育法》賦予上海市人大的權(quán)力。

當(dāng)然，上海在做出政策調(diào)整的考慮時，應(yīng)該與中央有關(guān)部門做好報告和溝通工作。適當(dāng)提高生育率有利于擴(kuò)大內(nèi)需。在全球金融危機(jī)的影響下，我國正在通過財政政策來擴(kuò)大內(nèi)需，但主要是擴(kuò)大投資需求。適當(dāng)提高上海人口的生育率對擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求可產(chǎn)生立竿見影的效果。現(xiàn)在出生的人口在大約20年后(接近2030年)中國人口老齡化日益嚴(yán)重的時候進(jìn)入勞動力市場，屆時將能緩和人口老齡化和勞動力短缺的影響。所以，放寬計劃生育政策目前正當(dāng)其時。

值得注意的是，亞洲地區(qū)進(jìn)入極低生育率的國家，如日本(生育率1.28)、韓國(1.08)等，都先后進(jìn)入了極低生育率時代，這些國家或地區(qū)的生育政策，也從節(jié)制生育走向鼓勵生育。

調(diào)整生育政策的不同思路 如何調(diào)整生育政策，也有幾種思路。

一種思路是放開“雙獨(dú)”(雙方都是獨(dú)生子女的)夫妻生育二孩。2004年新的《上海市計劃生育條例》實(shí)施后，稍微放寬了再生育一個孩子的條件，允許雙獨(dú)家庭、一方是獨(dú)生子女且一方是農(nóng)村戶口的家庭等生育二孩。實(shí)際數(shù)據(jù)表明，計劃生育政策微調(diào)的效果目前尚不明顯。

第二種思路是放開“單獨(dú)”(夫妻至少一方為獨(dú)生子女的)生育二孩。這樣做提升生育率的效果可能會更好一些，一些人口學(xué)專家建議，今后可從放開“雙獨(dú)”進(jìn)一步放寬為放開“單獨(dú)”，以逐步提高生育率。

但無論是放開“雙獨(dú)”還是放開“單獨(dú)”，這一政策將青年夫妻的生育權(quán)利與他們父母的生育行為掛鉤，法理上存在瑕疵：公民生來平等，不應(yīng)因他們父母的生育行為而不同，更何況許多二孩的生育也是符合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐挠媱澤叩摹Ａ硗猓捶蚱揠p方父母生育子女?dāng)?shù)分別適用不同的生育政策，可能獲取信息的成本和管理成本都較高。

另一種思路是逐步普遍放開“二孩”。放開“二孩”是《計劃生育法》賦予地方人大的權(quán)力，普遍放開“二孩”的政策在法理上不會產(chǎn)生歧視，操作和管理比較容易。為了避免因政策突然放開可能造成的“生育堆積”，可考慮采用育齡婦女年齡由高向低逐步放開的辦法。

當(dāng)然有人可能會擔(dān)心，放開“二孩”政策會不會造成生育政策的失控？我國甘肅酒泉、山西翼城、河北承德、湖北恩施等一些農(nóng)村地區(qū)從20世紀(jì)80年代以來先后實(shí)行了“一對夫妻可以生育兩個孩子”政策，覆蓋人口840萬，多年來生育水平保持在2個孩子以下，并沒有出現(xiàn)因政策較寬松而引發(fā)出生反彈，而且，較寬松的生育政策更易為群眾所接受，緩和了干群矛盾，減少了工作難度，推動了計生工作向以滿足群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)移，也有助于促進(jìn)出生性別比的正常化。以上實(shí)際案例使我們有充分的理由相信，在上海等已經(jīng)達(dá)到極低生育率的地區(qū)放開生育“二孩”，不會造成生育率失控。

極低生育率及其人口學(xué)后果和經(jīng)濟(jì)社會后果將對上海和中國的未來發(fā)展帶來前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。上海作為人口生育率最低和人口老齡化最嚴(yán)重的城市，應(yīng)該而且可能依法對生育政策調(diào)整作出積極探索，并將在探索中積累的經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給我國其他地區(qū)。

第五篇：長沙市購房落戶須知

長沙市購房落戶須知

一、落戶條件：

凡在我市通過購買、受贈、繼承、自建、單位分配等途徑，獲得房屋所有權(quán)證并實(shí)際居住的居民，可將本人、配偶、未成年子女及本人的父母戶口遷入購房所在地。

二、所需材料憑證：

遷入人憑①長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證（若系銀行按揭房憑房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件、購房合同、抵押合同和貸款合同）、②購房不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票，契稅完稅證（二手房僅提供契稅完稅證；房改房提供買房時的收款收據(jù)；如發(fā)票、契稅票、收據(jù)等遺失的需提供加蓋房產(chǎn)局公章的存檔復(fù)印件）、③遷入人居民戶口簿（整本）、④遷入人居民身份證、⑤直系親屬關(guān)系證明（結(jié)婚證、出生證或獨(dú)生子女證、需遷本人父母的要提供原籍派出所出具的隨遷父母與子女的關(guān)系證明）

要求遷入人如有兩個及兩個以上小孩的，需出具鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級計生部門的計生證明；隨遷子女滿18周歲未滿20周歲的，需出具學(xué)校在讀證明；滿20周歲的子女不能隨遷；如系離異需帶離婚證、協(xié)議書或判決書并且小孩撫養(yǎng)權(quán)歸本人；系繼承房屋的需帶公證書；自建房需提供房產(chǎn)證、建房許可證、用地許可證；房屋共有權(quán)人不能辦理購房入戶（夫妻關(guān)系除外）；門面和商業(yè)用途的房產(chǎn)不能辦理購房入戶；

以上材料請帶齊原件。準(zhǔn)備以下復(fù)印件：遷入人的戶口簿、身份證、房產(chǎn)證、抵押合同中的抵押物清單。

三、辦理流程：

申請人持以上相關(guān)材料到長沙市公安局戶口身份證受理中心領(lǐng)取《遷入戶口情況調(diào)查表》，由派出所出具意見及蓋章后到市局窗口受理。當(dāng)日審批并開出準(zhǔn)遷證。