第一篇：關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的通知(定稿)

中共高密市紀(jì)委

關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村“兩委”換屆選舉

工作順利進(jìn)行的通知

各鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委，膠河疏港物流園區(qū)黨工委，咸家工業(yè)區(qū)黨工委，市委各部委，市直各部門黨組、黨委（總支、支部）：

為確保全市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。現(xiàn)就全市村“兩委”換屆的工作紀(jì)律要求通知如下：

一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。要加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳，認(rèn)真做好對(duì)廣大黨員和村民、現(xiàn)任村干部和候選人的教育引導(dǎo)，嚴(yán)禁黨員干部在群眾中傳播和散布不利于換屆選舉的言論；要嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉程序，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。對(duì)可能影響和妨礙選舉的情況，要提前研究應(yīng)對(duì)措施，確保不發(fā)生越級(jí)上訪和群體性事件。

二要嚴(yán)格組織紀(jì)律。在換屆期間，黨員干部都要帶頭執(zhí)行組織紀(jì)律和選舉規(guī)定，嚴(yán)防在選舉過(guò)程中弄虛作假、拉幫結(jié)派、收買選票、拉票賄選、擾亂秩序等破壞選舉工作行為的發(fā)生。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，要給予嚴(yán)肅查處，構(gòu)成違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要自覺做到“六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán)禁”：

一是必須做到依法依章參選，嚴(yán)禁以賄賂、欺騙、威脅、偽

造選票、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等手段破壞選舉；二是必

須做到有序競(jìng)選，嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)；三是必須做到公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對(duì)參選人進(jìn)行惡意中傷；四

是必須遵守村務(wù)民主管理規(guī)定，嚴(yán)禁突擊花錢、私分公物

(款)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流

失，嚴(yán)防以權(quán)謀私；五是必須遵守黨員管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁

在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員；六是必須

及時(shí)辦理交接手續(xù)，嚴(yán)禁不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務(wù)。

四要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對(duì)換屆選舉工作中的違法

違紀(jì)行為特別是賄選行為，利用宗教、宗族、黑惡勢(shì)力干擾

破壞選舉行為等，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，情節(jié)嚴(yán)重觸犯

法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。要認(rèn)真落實(shí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

制，對(duì)村級(jí)組織換屆選舉中的違法違紀(jì)行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

中共高密市紀(jì)委

2011年3月15日

主題詞：紀(jì)檢村“兩委”選舉紀(jì)律通知中共高密市紀(jì)委辦公室2011年3月15日

（共印200份）

第二篇：嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律

堰口鎮(zhèn)嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，確保換屆工作民主、公開、有序的進(jìn)行，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正地?fù)Q屆工作環(huán)境，在堰口鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，成立了由鎮(zhèn)人大主席為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管民政副鎮(zhèn)長(zhǎng)、組織委員為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的換屆選舉工作督查組，督查組負(fù)責(zé)全程督查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督查整改。為切實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堰口鎮(zhèn)從以下四個(gè)方面確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行換屆程序。為此，堰口鎮(zhèn)成立了第八屆村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記楊之江任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)吳標(biāo)等班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉整個(gè)過(guò)程。堅(jiān)決把好程序關(guān)，嚴(yán)格依法、按章辦事，規(guī)范流程，確保換屆工作有序、健康、平衡進(jìn)行。

二、加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的培訓(xùn)工作。7月20日，堰口鎮(zhèn)召開了村“兩委”換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議由鎮(zhèn)長(zhǎng)吳標(biāo)主持，分管民政副鎮(zhèn)長(zhǎng)和組織委員分別就村民委員會(huì)換屆選舉工作和村級(jí)黨組織換屆工作進(jìn)行了耐心、詳細(xì)地講解培訓(xùn)。鎮(zhèn)長(zhǎng)吳標(biāo)強(qiáng)調(diào)此次換屆工作要做到“三個(gè)到位，兩個(gè)確保”，即認(rèn)識(shí)到位、程序到位、指導(dǎo)到位，確保團(tuán)結(jié)、確保穩(wěn)定，保證堰口鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作圓滿勝利完成。

三、嚴(yán)格執(zhí)行選人用人的有關(guān)規(guī)定。不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用的政策法規(guī)，不折不扣地執(zhí)行組織人事紀(jì)律，不折不扣地執(zhí)行換屆工作有關(guān)要求，民主、公開地推選候選人。

四、嚴(yán)厲懲處違反換屆紀(jì)律的行為。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理，參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為接受相應(yīng)處理。（陳春）

第三篇：嚴(yán)肅村換屆選舉工作紀(jì)律通知

關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉工作紀(jì)律的通知

各鎮(zhèn)、街道辦事處、管理區(qū)黨委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管理區(qū)，區(qū)人武部黨委，城南開發(fā)區(qū)，區(qū)委各部辦委局，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各院辦局，各人民團(tuán)體：

全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作即將全面展開，這是全區(qū)政治生活中的一件大事。為確保全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作健康有序開展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，現(xiàn)提出如下紀(jì)律要求：

一、嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各地黨委要嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的原則，做好村級(jí)組織換屆選舉各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任的責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行組織

決定，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、群眾意識(shí)和廉政意識(shí)。廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策和部署上來(lái)，講黨性，顧大局，自覺遵守?fù)Q屆工作各項(xiàng)政治紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是參與村級(jí)組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭宣傳法律法規(guī)，帶頭支持公平競(jìng)選，帶頭堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，不得向參選當(dāng)事人有關(guān)的基層單位領(lǐng)導(dǎo)打招呼，不得侵犯黨員群眾依法依章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不得在群眾中傳播和散布不利于換屆選舉的言論。

二、嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各級(jí)黨組織和黨員干部必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織的原則，自覺遵守組織紀(jì)律。各級(jí)換屆工作專班人員和參選人必須帶頭遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁非法組織、策劃或參與操縱選舉、煽動(dòng)群眾上訪鬧事、挑撥宗族關(guān)系制造事端等活動(dòng)；嚴(yán)禁利用親戚朋友、宗族宗派等各種關(guān)系搞拉幫結(jié)派等非組織活動(dòng)；嚴(yán)禁直接或間接指使他人用金錢、財(cái)物或其他利益收買本村選民、選舉工作人員和其他候選人等拉票賄選行為；嚴(yán)禁偽造選舉文件或選票、篡改或虛報(bào)選舉結(jié)果；嚴(yán)禁在換屆前隨意接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系或違反程序突擊發(fā)展黨員。

三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地要認(rèn)真制定選舉工作方案和實(shí)施辦法，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，精心組織實(shí)施。層層建立換屆選舉應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防控和處理，完善并落實(shí)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)、重要信息報(bào)送、重要情況通報(bào)和責(zé)任追究制度。健全選舉監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)村民選舉委員會(huì)推選、候選人提名、候選人公開競(jìng)爭(zhēng)、投 2

票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)公開制度，凡需公開的事項(xiàng)，都應(yīng)按組織程序向黨員和群眾公開。妥善處理信訪問(wèn)題，積極化解各類矛盾；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的指導(dǎo)和監(jiān)督，有針對(duì)性地做好工作。負(fù)責(zé)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要熟悉政策法規(guī)，掌握工作規(guī)程，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格操作程序，不得違反規(guī)定走捷徑，不得以種種借口推諉工作責(zé)任或敷衍塞責(zé)。

四、嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。各地要認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督，做到“七個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)借各種名義突擊花錢，濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和各種實(shí)物；不準(zhǔn)借機(jī)迎來(lái)送往，用公款請(qǐng)客送禮；不準(zhǔn)借機(jī)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換集體資產(chǎn)或改換集體資產(chǎn)用途；不準(zhǔn)化公為私，乘機(jī)私分和侵占集體財(cái)物；不準(zhǔn)偽造會(huì)計(jì)憑證或編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；不準(zhǔn)虛設(shè)、偽造債權(quán)債務(wù)，毀滅賬冊(cè)，隱匿或漏報(bào)集體財(cái)物；不準(zhǔn)賬外建賬，私設(shè)“小金庫(kù)”。對(duì)個(gè)人使用保管的集體財(cái)物，包括外借、暫借的，都要及時(shí)辦理移交手續(xù)，防止集體財(cái)物流失。

五、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先的原則，有效處理各類違紀(jì)違法行為。對(duì)暴力、威脅、打砸票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等妨礙黨員、村民自主行使民主權(quán)利的行為，或以黑惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的行為，要露頭就打，絕不手軟，絕不姑息。要嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力，工作失職，以及對(duì)換屆選舉工作中的違紀(jì)違法 3

行為打擊不力、處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。要建立換屆選舉工作通報(bào)制度。對(duì)村級(jí)組織換屆選舉中典型案件和查處的涉及人民群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)，根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知

各市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委、黨委組織部、公安局、民政局：

為切實(shí)做好我省村“兩委”換屆選舉工作，防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾，維護(hù)正常換屆秩序，營(yíng)造弊絕風(fēng)清的換屆環(huán)境，根據(jù)中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部群眾的思想政治教育和法紀(jì)宣傳，采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章；認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，不斷增強(qiáng)民主法制意識(shí)和依法辦事意識(shí)。要廣泛宣傳村級(jí)“兩委”換屆選舉的目的要求、方法步驟、選人標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，使廣大干部群眾在“兩委”換屆中更好地行使民主選舉權(quán)力。要教育引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部和參與競(jìng)選人員講政治、講正氣、守紀(jì)律、顧大局；教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾珍惜法律賦予自己的權(quán)利，堅(jiān)決抵制賄選等違法違紀(jì)行為，真正把思想政治素質(zhì)好、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、嚴(yán)格選舉程序，規(guī)范競(jìng)選行為要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)要求，嚴(yán)格遵循換屆選舉的基本程序，確保村“兩委”換屆選舉依法依規(guī)進(jìn)行。

1.細(xì)化換屆工作程序。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范村“兩委”換屆選舉工作方案，精心編制換屆工作流程圖。指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，依據(jù)相關(guān)文件要求，對(duì)候選人、競(jìng)選人資格條件作出具體規(guī)定，切實(shí)把好資格條件關(guān)。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、有效選票認(rèn)定以及回避制度等相關(guān)規(guī)定。探索推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

2.規(guī)范候選人、競(jìng)選人競(jìng)職行為。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話制度，教育他們自覺采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑行騾⑴c競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與候選人、競(jìng)選人簽訂杜絕賄選承諾書，并公開張貼在村醒目位置，接受大家監(jiān)督。引導(dǎo)黨員群眾在換屆選舉前，通過(guò)制定選舉辦法等方式，對(duì)不當(dāng)或非法競(jìng)爭(zhēng)行為裁定提前作出明確規(guī)定，讓參與競(jìng)爭(zhēng)人員和黨員群眾明白哪些可以做，哪些不可以做，確保有序參與不違規(guī)。候選人通過(guò)競(jìng)職承諾、公開演說(shuō)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等形式，正當(dāng)宣傳展示自己。要防止擅自處分集體資產(chǎn)和不切實(shí)際的承諾。

3.完善監(jiān)督防范措施。運(yùn)用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作，確保村民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿，防止出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。探索采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等措施，積極探索輿論監(jiān)督途徑，加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)換屆選舉的監(jiān)督。對(duì)那些選情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，可采取司法提前介入等措施，及時(shí)消除隱患，解決苗頭性問(wèn)題。

三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)換屆期間，各地要積極采取多種有效措施，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)定村“兩委”換屆選舉紀(jì)律，并以通告的形式發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，大幅張貼到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醒目的位置。

1.強(qiáng)化全局意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律。要教育和引導(dǎo)村級(jí)黨員干部和參選人正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)問(wèn)題，做到局部利益服從全局利益，個(gè)人利益服從整體利益。嚴(yán)禁傳播和散布影響、干擾換屆工作的言論；嚴(yán)禁發(fā)表與黨的主張、決定相反的言論。農(nóng)村黨員要把依法行使民主權(quán)利與按黨章規(guī)定貫徹黨的主張和決定統(tǒng)一起來(lái)，把遵守國(guó)家法律與黨的紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。不準(zhǔn)任何組織和個(gè)人以任何名義影響和干擾換屆選舉工作。

2.強(qiáng)化民主意識(shí)，嚴(yán)守組織紀(jì)律。要嚴(yán)格按照《黨章》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障基層民主。廣大黨員干部和群眾特別是參與競(jìng)選者要自覺執(zhí)行“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”：一是做到依法選舉，嚴(yán)禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等非法手段破壞和阻撓選舉；二是做到有組織選舉，嚴(yán)禁競(jìng)選人策劃與指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑惡勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉，以及避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等非組織活動(dòng)；三是做到有序競(jìng)選，嚴(yán)禁候選人、競(jìng)選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或其他利益等實(shí)施賄選；四是做到公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對(duì)其他競(jìng)選人進(jìn)行惡意中傷；五是做到嚴(yán)守村務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)禁突擊花錢、私分公款(物)、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或紀(jì)念品，隱瞞、截留、坐支、挪用集體資金以及低價(jià)處理集體資產(chǎn)等；六是做到及時(shí)交接，嚴(yán)禁離任后討論、決定和審批人、財(cái)、物以及以任何理由不交印章、不交賬本、不移交村務(wù)等。

3.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)守工作紀(jì)律。選舉工作人員不得以職權(quán)和工作之便影響和干擾村“兩委”依法進(jìn)行換屆選舉，不得以種種借口推諉工作責(zé)任或敷衍塞責(zé)。如因相關(guān)人員擅離職守給工作造成負(fù)面影響的，從嚴(yán)追究責(zé)任，并視情節(jié)輕重依法進(jìn)行處理。

四、強(qiáng)化查處手段，嚴(yán)厲打擊賄選等違法違紀(jì)行為

各地對(duì)村“兩委”換屆選舉中的違法違紀(jì)問(wèn)題，要高度重視，及時(shí)、果斷、穩(wěn)妥、有效處理。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組，要專門成立查處機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門，嚴(yán)肅查處破壞選舉秩序特別是賄選等違法違紀(jì)行為。對(duì)于候選人、競(jìng)選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益手段收買本村選舉人、選舉工作人員或者其他相關(guān)人員，影響選舉人意愿的賄選行為，要堅(jiān)決制止嚴(yán)厲打擊：一是向選舉人贈(zèng)送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會(huì)員卡、有價(jià)證券、支付憑證或?qū)嵨锏冗M(jìn)行拉票的；二是為選舉人提供吃請(qǐng)、旅游、休閑、健身、娛樂等消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行拉票的；三是以慰問(wèn)、幫扶名義向選舉人變相贈(zèng)送財(cái)物進(jìn)行拉票的；四是以交保證金形式，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人進(jìn)行拉票的；五是以許諾當(dāng)選后贊助村級(jí)組織或群眾團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、免除村民債務(wù)、給予選舉人其他利益或好處等進(jìn)行拉票的；六是以違反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金為選舉人交納各種費(fèi)用進(jìn)行拉票的；七是向其他競(jìng)選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉的；八是以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊活動(dòng)的；九是其他影響選舉人意愿的變相賄選等行為。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施各級(jí)黨委政府要把嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，作為“兩委”換屆選舉的重點(diǎn)工作抓在手上。黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)。組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好換屆選舉工作，重點(diǎn)抓好村黨組織換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)查處基層干部在“兩委”換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，會(huì)同公安、民政等部門調(diào)查處理選舉中的賄選等問(wèn)題。公安部門要在村“兩委”換屆選舉期間全力配合選舉工作，保障選舉村特別是重點(diǎn)難點(diǎn)村正常的選舉秩序。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和督查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按程序具體負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查處理，必要時(shí)提請(qǐng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。做好群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪受理工作，建立反映換屆選舉違法違紀(jì)問(wèn)題專辦制度，縣、鄉(xiāng)選舉工作機(jī)構(gòu)要公布舉報(bào)電話及其他舉報(bào)渠道，采取措施方便群眾反映問(wèn)題，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時(shí)辦結(jié)。

要堅(jiān)持“有報(bào)必查”“露頭就打”的原則，切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)行為的打擊力度。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無(wú)效；對(duì)黑惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟。要著力抓好典型案件的查處，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，作為反面典型，組織開展警示教育，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。

第五篇：把握關(guān)鍵強(qiáng)化措施確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行（范文）

程戈莊鎮(zhèn)共有53個(gè)村，3.7萬(wàn)人口。在村“兩委”換屆選舉工作中，我們根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。

一、深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握換屆形勢(shì)

（上級(jí)市）市換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府迅速組織黨委政府成員、管區(qū)主任和駐村聯(lián)絡(luò)員建起了調(diào)查摸底隊(duì)伍，分組包村，每組2－3人，利用10天時(shí)間，通過(guò)個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，進(jìn)行了全面、深入的調(diào)查研究。重點(diǎn)召開了村級(jí)班子成員會(huì)議，聽取對(duì)交叉兼職、“一人兼”的意見，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)；召開了85%以上戶代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，掌握對(duì)換屆選舉的關(guān)注程度、思想態(tài)度等情況；召開了全體黨員、議事會(huì)成員會(huì)議，了解他們對(duì)本次換屆選舉，特別是村“兩委”設(shè)置的意見、建議。摸清了現(xiàn)任村干部的底子、村民思想的底子和換屆人選狀況的底子，對(duì)各村哪些人可能選上，哪些人不宜選上，哪些人可能選下來(lái)，落選后會(huì)發(fā)生什么情況進(jìn)行了認(rèn)真研究。特別對(duì)村情復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，派駐了強(qiáng)有力的調(diào)研組，做到邊調(diào)研、邊整治，為換屆選舉鋪平道路。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年的換屆選舉工作，既有以往換屆的共性特點(diǎn)，又有新的現(xiàn)實(shí)情況，主要表現(xiàn)為“一強(qiáng)一弱”、“一快一慢”、“一增一減”。“一強(qiáng)一弱”，就是群眾的民主意識(shí)、致富愿望越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)村干部的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，而村干部隊(duì)伍素質(zhì)、影響力和帶領(lǐng)群眾致富的能力相對(duì)有所弱化；“一快一慢”，就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村發(fā)展越來(lái)越快，而落后村發(fā)展越來(lái)越慢；“一增一減”，就是隨著農(nóng)村“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅的減免，“空殼村”、“窟窿村”進(jìn)一步增多，村級(jí)集體收入明顯減少，使村級(jí)組織為民辦事能力進(jìn)一步弱化，凝聚力、影響力難以提升，使集體經(jīng)濟(jì)薄弱村難以找到合適的干部人選。通過(guò)對(duì)三個(gè)矛盾的深刻剖析，我們把這次換屆選舉作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的難得機(jī)遇，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待換屆選舉工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心研究制定了符合實(shí)際的換屆選舉工作實(shí)施方案，黨委、政府成員全員參與，全力靠上，確保圓滿完成換屆選舉工作的任務(wù)。

二、精心運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆工作

（一）落實(shí)“三新”措施。一是確定新思路，合理設(shè)置干部職數(shù)。按照“大村減員、小村單設(shè)”的思路，進(jìn)一步壓縮村干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減輕財(cái)政壓力。規(guī)定：各村黨支部和村委會(huì)成員職數(shù)平均配備不得超過(guò)3職。村黨支部成員職數(shù)一律不超過(guò)3職，60戶以下、黨員10人以下的村，只設(shè)黨支部書記1職。村委會(huì)成員原則上每村設(shè)3職，60戶以下的村，如果多數(shù)群眾愿意，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意后，只設(shè)村主任1職，不再設(shè)副主任。提倡村“兩委”班子中有一名女同志。通過(guò)限定干部職數(shù)，使村黨支部書記、村主任“一人兼”比例達(dá)到90%以上，村“兩委”成員交叉兼職率達(dá)到85%以上，女干部44人，有6個(gè)村不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)黨支部書記1職。二是營(yíng)造新氛圍，平穩(wěn)開展工作。為提高群眾對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，我們采取以會(huì)代訓(xùn)、設(shè)立專欄、發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式，大張旗鼓宣傳村“兩委”成員交叉兼職及村黨支部書記、村主任“一人兼”的好處，宣傳村“兩委”成員應(yīng)具備的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜被提名為候選人的12種行為標(biāo)準(zhǔn)，讓選民掌握好選人的“尺子”。同時(shí)，建立了鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志與村黨支部書記談心制度，落實(shí)了黨委、政府成員包管區(qū)、包村和村干部包戶責(zé)任制，進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面搞好宣講，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，積極參與到換屆選舉中來(lái)。三是完善新機(jī)制，確保退職干部穩(wěn)定。根據(jù)調(diào)查摸底狀況，對(duì)可能落選的干部，組織管區(qū)主任逐個(gè)促膝座談，交流思想，讓其顧全大局，自愿退職，教育他們正確對(duì)待崗位變化，支持和維護(hù)新班子工作，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，注意做好后續(xù)工作，盡快研究制定村干部退職安置辦法，消除退職干部的思想顧慮，落實(shí)好他們的經(jīng)濟(jì)待遇，幫助解決一些實(shí)際困難，使其退得安心和舒心。

（二）實(shí)行“二帶”聯(lián)動(dòng)。一是確定帶頭村。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。鎮(zhèn)里確定西澇戈莊村和程戈莊一村為村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)村，其中西澇戈莊村作為村委會(huì)換屆選舉工作試點(diǎn)村，程戈莊一村作為黨支部換屆選舉試點(diǎn)村。為使換屆選舉組織工作有序進(jìn)行，保證人員、精力高度集中，我們對(duì)各村換屆選舉時(shí)間進(jìn)行了合理安排。程戈莊一村按照“兩推直選”的辦法，于11月10日進(jìn)行了黨支部換屆，西澇戈莊村于11月20日進(jìn)行了村委會(huì)換屆選舉，為面上工作探索了路子，提供了樣板。二是培訓(xùn)帶路人。一方面，加強(qiáng)駐村聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍培訓(xùn)。鎮(zhèn)里利用周一、周五晚上時(shí)間，采取集中上課、討論交流、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等方式，進(jìn)行了6期集中培訓(xùn)，使全體駐村聯(lián)絡(luò)員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，成為換屆選舉的“行家里手”。另一方面，加強(qiáng)村級(jí)選舉骨干培訓(xùn)。特別對(duì)第一、第二主持人及村會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，從市民政局聘請(qǐng)人員進(jìn)行了專門業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，培訓(xùn)了一批村“兩委”換屆選舉工作“明白人”。

（三）營(yíng)建“放心會(huì)場(chǎng)”。為保證各村選舉大會(huì)順利進(jìn)行，我們組織得力人員靠上，采取有效措施跟上，全力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“保證”。一方面，保證選民的參與率。我們要求各村對(duì)選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)，通過(guò)開會(huì)、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行反復(fù)通知，做到盡人皆知。會(huì)議通知以書面的形式發(fā)到選民手中，由選民本人簽字。選民不在家的，由證明人簽字證明已通知選民，從而保證到會(huì)人數(shù)。對(duì)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)的選民逐一進(jìn)行確認(rèn)、登記，并安排專人引導(dǎo)，讓與會(huì)人員各就各位；選民座區(qū)按村民小組進(jìn)行劃分，明確選民數(shù)量，對(duì)選民數(shù)量不足的座區(qū)，由村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)及時(shí)通知，確保參加人數(shù)符合法律規(guī)定要求，努力營(yíng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“放心會(huì)場(chǎng)”。另一方面，保證會(huì)場(chǎng)秩序。召開換屆選舉大會(huì)時(shí)，調(diào)度鎮(zhèn)派出所到村值勤，按照內(nèi)緊外松的原則，對(duì)村里的情況實(shí)施監(jiān)控，防火防盜，解除選民的后顧之憂，放心參選，并隨時(shí)應(yīng)對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。

三、實(shí)施“富民工程”，鋪實(shí)黨群干群“連心路”

我們把村“兩委”換屆選舉工作與實(shí)施“富民工程”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用“兩委”換屆推進(jìn)“富民工程”，用“富民工程”保證“兩委”換屆。農(nóng)村路難行是許多群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，鎮(zhèn)黨委、政府以此作為實(shí)施“富民工程”的切入點(diǎn)，全面開展了道路整修活動(dòng)。坡丘路是我鎮(zhèn)南部的一條連村路，沿途經(jīng)過(guò)10多個(gè)村莊，坑坑洼洼，難以行走，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了很多不便。鎮(zhèn)里以此為契機(jī)，利用7天時(shí)間，組織1000多個(gè)勞力上陣，出動(dòng)機(jī)械100多臺(tái)（套），動(dòng)用砂石方2萬(wàn)多方，對(duì)路面進(jìn)行了整平，并鋪筑了砂石，改善了坡丘路的交通狀況，受到群眾一致好評(píng)。箭吳路是縱貫我鎮(zhèn)南北的一條主要交通要道，車流量大，路面破損嚴(yán)重，埋下許多安全隱患。鎮(zhèn)里組織沿途各村配合水利、交通等部門及時(shí)修補(bǔ)了路面，保證了道路的暢通。同時(shí)，各村也對(duì)連村路進(jìn)行了修繕，改善了全鎮(zhèn)的交通狀況。“富民工程”的實(shí)施，將選民對(duì)選舉的“過(guò)熱”情緒化為冷靜對(duì)待，將干部靠嘴說(shuō)換來(lái)選票，變?yōu)榭啃袆?dòng)贏得選民，保證了換屆選舉工作順利進(jìn)行。