第一篇：2003年區人大代表換屆選舉總結會議講話

2003年區人大代表換屆選舉總結會議講話

崔 明 華

(2003-4-8 15:39:50)

同志們：

2003年南匯區人大代表換屆選舉工作已順利結束，在區委、區人大常委會及各鎮黨委的正確領導下，在全區選舉工作人員的辛勤工作和共同努力下，在廣大選民的積極配合和支持下，選舉產生了258名新一屆區人大代表，這是一次成功的選舉。在此我代表區委對換屆選舉工作取得圓滿成功表示由衷的祝賀，向今天獲得表彰的鎮選舉工作組表示衷心的祝賀，向積極參與換屆選舉的全體工作人員和廣大選民表示衷心的感謝。

這次區人大代表換屆選舉，是我區撤縣設區后真正第一次選舉區人大代表，是事關全局、事關長遠、事關政權建設的一件大事，全區上下認真對待，精心組織，周密安排，狠抓落實，取得了較好的成果。我認為在以下幾個方面應該予以肯定。

一、堅持以“三個代表”重要思想為指導，站在戰略的高度，服務服從于發展大局，切實加強了黨的領導。“三個代表”重要思想是當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作提出的新的要求，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，是推進我國社會主義制度自我完善和發展的強大思想武器。全區各級選舉工作機構自覺地把“三個代表”重要思想作為這次換屆選舉工作的指導思想，堅持貫徹落實，以此來統一思想和行動，貫穿換屆選舉工作的全過程；自覺地圍繞南匯經濟和社會的發展大局，切實加強黨委的領導，保證黨委始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，努力使產生的人大代表具有較高的政治責任感和歷史使命感、較強的參政議政、履行代表職責的能力和水平，能代表最廣大人民群眾的心聲和利益。

（一）高度重視，健全組織網絡。各級黨組織切實加強了對選舉工作的領導，高度重視換屆選舉工作，列入重要議事日程，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。區委認真研究并批轉了區人大常委會黨組《關于本區2003年區人大換屆選舉工作的請示》，專門召開區換屆工作會議，明確了換屆選舉的指導思想和重要意義。區人大常委會及時成立了選舉委員會，設立選舉辦；各鎮建立了選舉工作組，下設鎮選舉辦、選區選舉工作小組，并編劃了選民小組，村、居委會、機關及企事業單位也都有專人負責選舉工作，全區建立了“一級抓一級，一級對一級負責”的較為健全的工作網絡和工作機制。各鎮選舉工作組在鎮黨委的領導下，確保黨對選舉工作的領導核心作用，精心組織、周密部署、認真實施，重大問題、難點問題或階段性工作及時向黨委匯報、請示，促進點面工作有序結合，平穩推進。

（二）注重調研，科學編制計劃、劃分選區。從尊重實際、追求實效的原則出發，深入開展調查研究，充分估計可能面臨的新情況、新問題，及早制訂細致周密的工作計劃及實施措施。根據黨委的意圖和大局要求全面細致地排摸選區和選民情況、代表資源，并在此基礎上，結合便于組織選民投票選舉的原則，科學合理地編劃選區、選民小組，確保黨委的意圖較好地體現為最廣大人民群眾的意愿。

（三）統一思想，組織提名人選落實當選。39位組織提名人選是區委從南匯實際和有利于促進各項工作開展出發而由各政黨、人民團體提名的人選提出的。區鎮兩級協調各方、統一思想，從名額分配、選區安排、宣傳介紹等方面做了大量工作，保證這些同志順利當選。同時，各鎮在代表名額有限的情況下，加大協調力度，保證鎮黨委書記、人大主席和鎮長通過選舉當選為代表，貫徹了區委的部署和要求。

（四）加強協調，代表結構符合要求。按照憲法和法律規定，各級人民代表大會是各級國家權力機關，而人大代表是它的組成人員。區鎮兩級充分認識到保證人大代表的合理結構和良好素質的重要性。為落實有關法律和政策規定，保證工人、農民、知識分子、黨外人士、婦女、少數民族在人大代表中占有適當比例，充分體現代表的代表性、廣泛性和先進性，做了大量深入細致的組織工作，積極采取有效措施，較好地處理了保證代表比例結構合理和提高代表總體素質的關系。全區258名代表中，非中共黨員代表78名，占30.2%，女性代表81名，占31.5%，比例把握比較好；連任代表55名，占21.3%，保證了人大工作的連續性和穩定性；另外，這次選出的代表的年齡結構、知識結構也有了相應的改善，普遍具有較高的政治素質。

二、堅持把充分發揚民主和嚴格依法辦事貫徹始終，抓好工作重點，努力推進我區政治文明建設進程。在換屆選舉全過程中，始終做到將黨的領導和充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來，重點抓好三大環節工作，為進一步擴大民主，推動我區政治文明建設跨上一個新臺階作出了貢獻。

（一）做深做細選民登記工作，積極引導選民主動登記。由于改革開放不斷深入和經濟體制改革不斷深化等原因，致使選民登記工作面臨許多新情況新問題，人戶分離，企業生產經營地和注冊地分離等現象十分嚴重，區鎮兩級針對實際情況采取選民登記和登記選民相結合的辦法，做到選民登記與宣傳教育相結合，調查摸底與組織協調相結合，點上推進與面上合理布設選民登記站點相結合，強調選民行使好自己的民主權利，并嚴格把好選民資格審查關，做好補登工作，提高了主動登記率。在這項工作上，我們全體選舉工作的同志發揚了細致、踏實、不辭辛勞的良好工作作風。

（二）認真做好醞釀協商確定代表候選人工作，充分尊重選民的知情權、參與權、選擇權和監督權。提名推薦協商確定正式代表候選人工作是整個換屆選舉工作的重點之一，在時間緊、任務重、要求高的情況下，既做到充分發揮黨委的核心領導作用，又做到嚴格按照有關法律法規，最大程度地體現了公開性、民主性，確保代表結構符合要求。一方面做到嚴格依法辦事，發動廣大選民進行聯名推薦，堅持把黨的群眾路線和充分發揚民主貫穿于醞釀協商之中，認真貫徹民主集中制原則，通過反復醞釀、協商，把選民的意見集中起來，使正式代表候選人的產生更具有廣泛而堅實的群眾基礎。另一方面，在廣泛征求意見的基礎上，采取措施、因勢利導，引導選民自覺依照代表“三性”要求，正確行使民主權利。對選民依法聯名推薦和組織提名的代表候選人做到一視同仁，一起醞釀協商，較好地使廣大群眾的愿望和要求得到更充分地表達和尊重。

（三）切實加強對投票選舉的組織和管理，確保選舉合法順利。嚴格依照法律程序，周密細致地組織選民進行投票選舉。做到“三定三落實”，即定投票形式，落實人員分工；定投票時間，落實通知到選民；定工作要求，落實責任。切實加強了對中心會場、投票站點的管理，嚴格控制了流動票箱，環境布置做到莊重、熱烈、規范、有序，氣氛活躍，較好地提高了選民的參與熱情。

三、堅持發揚與時俱進的精神，高標準、嚴要求，各項工作有序開展。主要表現在：

（一）在發動宣傳工作上，堅持把宣傳發動貫穿于換屆選舉工作的整個進程，加大宣傳力度、廣度及深度，達到了宣傳群眾、教育群眾和組織群眾的效果。一方面統一思想，集中全區宣傳資源，利用各種宣傳渠道，形成宣傳合力，結合各階段實際情況抓好部署、落實。如畫廊、宣傳車、文藝節目、電子屏幕等等，分階段一次次形成了宣傳高潮，營造好民主氛圍。另一方面探索激勵新機制，創新載體，制訂并實施了比較具體可行的宣傳工作檢查評比方案，取得了較好效果。

（二）在加強培訓和服務指導工作上，抓關鍵、爭實效。區鎮兩級加強聯系和溝通，通過舉辦培訓班、分片調研、加強重點選區服務指導等方式，使全區上下搞選舉工作的人員心中步驟清晰，目標明確，熟練掌握有關法律法規及文件精神，從而保證了選舉工作上下連貫，井井有條。

（三）在介紹代表候選人工作上，因地制宜，提高選民知情度。對介紹正式代表候選人工作進行積極探索，創新辦法。除制作彩版，介紹簡歷，讓選民有形象直觀的了解外，還因地制宜地采取自我介紹、選民介紹、對話介紹等各種形式，做好包括候選人工作表現、工作實績等各方面情況介紹，使選民對候選人“知名、知人、知情”，為選民創造了了解代表候選人的條件，克服選舉的盲目性。同時注意聯名推薦和組織提名人選在介紹時一視同仁，堅持客觀、全面、公正。

（四）在信訪工作上，處理好保持社會穩定和保證選舉成功的關系。在整個換屆選舉工作中，始終把維護社會穩定放在重要位置，深入調研，認真分析排摸，特別是對一些矛盾比較多、問題比較突出的地區，事先制定好具體措施，把矛盾解決在萌芽狀態，化解在基層，為換屆選舉工作創造穩定團結的社會環境。對10件選民的來訪來信都作出認真處理，較好地維護了廣大選民的權益。

同志們，通過大家四個多月的努力，這次區人大換屆選舉工作取得了較好的成績。大家辛苦了。下面，我就兩會召開主要是人代會的召開，提點意見：

要精心做好準備，開好新一屆區人民代表大會。新一屆區人民代表大會第一次會議，既要按照法定的程序進行各項選舉，又要審議好人大常委會、區人民政府和法院、檢察院的工作報告及有關重大事項的決定，事關全局，意義重大。對此，區委非常重視，希望要在思想、組織等方面做好充分準備，努力把這次大會開成一次團結、奮進、民主的大會。在選舉過程中，要切實貫徹好區委的部署和要求，在大會黨委的領導下，依法有

序進行。同時要認真執行“主席團提名的候選人人數，每一代表與其他代表聯合提名的候選人人數，均不得超過應選名額”的規定。代表依法聯名提出的候選人與主席團提名的候選人的法律地位是平等的。不論是主席團提名的還是代表聯名提出的候選人依法當選后，其選舉結果都要得到尊重。

要及時做好新代表的培訓工作，組織代表努力學習有關法律法規和人大工作的業務知識。區人大常委會對此已經作了很好地考慮，3月20日下午，將組織學習代表法講座，請市人大法制工委有關領導講課。通過學習，使新代表盡早了解和熟悉代表的權利和義務，掌握履行代表職責的方法和途徑，盡快進入角色，不斷提高履行代表職務的能力和水平，為建設南匯奉獻更多的力量和才智，不辜負70萬人民的重托。

同志們，讓我們在區委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，進一步解放思想，銳意進取，求真務實，扎實工作，推動各項工作有序開展。

第二篇：關于人大代表換屆選舉(講話)

關于換屆選舉 工作會議的講話

（2011年6月2日）

同志們：

根據省、地、縣有關精神，我鎮縣鄉兩級人大換屆選舉工作從現在起全面展開，并在2011年7月5日前完成換屆選舉。縣委對這次換屆選舉工作十分重視，于5月30日召開了全縣人大換屆選舉工作會議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開會議，既是學習貫徹中央、省、地、縣有關文件精神的學習會、培訓會，也是研究部署我鎮人大換屆選舉工作的動員會。通過以會代訓的形式，進一步貫徹省、地、縣關于換屆選舉的有關精神，學習傳達縣委關于2011年縣鄉人民代表大會換屆選舉工作的安排意見，縣人大常委會關于2011年縣鄉人民代表大會換屆選舉實施方案，學習選舉法、地方組織法、代表法、青海省實施選舉法細則，安排部署換屆選舉工作。剛才，XX書記傳達了縣人大換屆選舉工作培訓班會議精神，并對這次人大換屆選舉的有關工作提出了明確要求。大家要深刻領會，認真貫徹到這次換屆選舉的實際工作中去。下面，我談三點意見。

一、充分認識這次縣鄉人大換屆選舉的重大意義

這次縣鄉兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等、民族平等。是在“十二五”規劃開局、全面建設小康社會和構建富裕文明和諧新巴燕的關鍵時期進行的。是我鎮各族人民政治生活中的一件大事，是人民行使當家作主權利的具體體現。是最廣泛、最基礎、最直接的社會主義民主實踐。順利完成這次縣鄉人大換屆選舉，不僅直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，關系到國家基層政權的鞏固，也關系到黨的執政能力建設和先進性建設。對于進一步加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，鞏固農村先進性教育活動成果，加快社會主義新農村建設步伐，有著十分重要的意義。

同時，這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問題：一是任務重。縣鄉兩級人大換屆選舉同步進行，要在同一個選舉日進行縣鄉兩級人大代表的投票選舉，工作任務相當艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。二是時間緊。按照縣委的統一部署，縣鄉兩級人大代表要求在2011年7月5日統一選舉，時間非常緊迫。三是少數干部認為過去換屆選舉進行的比較順利，容易產生麻痹思想。四是公民的法制意識增強，民主訴求增多，給換屆選舉帶來不少新問題。五是隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，農村外出務工、經商的流動人口增加，給選民登記和組織選舉帶來了困難。總之，我們要有一個清醒的認識和充分的思想準備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權，確保縣鄉兩級人大換屆選舉工作順利開展。

二、牢牢把握縣鄉人大換屆選舉工作的指導思想和基本原則 這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治縣有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權，推動科學發展，促進社會和諧。這一指導思想，既是對這次換屆選舉工作的深刻闡述和高度概括，也對我們做好整個縣鄉人大換屆選舉工作提出了總要求。因此，我們在實際工作中一定要把握好、貫徹好、落實好。

縣鄉兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、任務重，政治性、法律性、實踐性都很強。這次換屆選舉工作必須遵循以下原則。

一是堅定不移地堅持和依靠黨的領導。加強黨的領導，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。今年的縣鄉人大換屆選舉，是選舉法修改后的首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。依法搞好縣鄉換屆選舉工作，順利完成這次換屆選舉工作任務，加強黨的領導是關鍵，充分發揚民主是基礎，嚴格依法辦事是保證。堅持黨的領導，就是把換屆選舉工作自始至終臵于黨委的領導之下，認真貫徹省、地、縣委關于換屆選舉工作的指導思想，方針政策和安排部署，在縣委的領導下，精心組織，認真實施，把黨的路線、方針政策和黨委的決定、意圖貫徹落實到換屆選舉工作的全過程，保證黨的主張和意圖的順利實現。各鄉（鎮）黨委及各有關部門應認真履行職責，加強領導、善于領導，把黨在換屆工作中的各項活動，建立在廣泛發揚民主和嚴格依法辦事的基礎上，發揮好黨的思想政治優勢和組織優勢，依照憲法和有關法律開展工作。

二是充分發揚民主，嚴格依法辦事。保證人民群眾當家作主，管理國家事務，保障選民能夠按照自己的意愿行使民主權利，這是進一步完善人民代表大會制度的一個基本出發點。在整個換屆選舉過程中，我們必須遵循充分發揚民主，嚴格依法辦事的原則，通過換屆選舉，讓廣大人民群眾切實感受到社會主義民主在發展中不斷進步，親身體會到社會主義民主的優越性。為此，在選舉中，要十分注意尊重選民和代表的意愿，充分發揚民主，嚴格依法辦事，保障他們依法行使好憲法和法律賦予的民主權利。在這方面，我想著重強調以下幾個問題：

1、要嚴格按照法律規定的時間和程序進行選舉。根據省十一屆人大常委會第二十次會議關于全省縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉時間的規定和省、地、縣委的安排，我縣新一屆縣鄉人民代表大會換屆選舉工作，將于2011年6月1日至9月30日進行。地方組織法規定，在代表選舉產生后的兩個月內，應召開新一屆人民代表大會第一次會議。同時，選舉法對選民名單、代表候選人名單的公布時間作了具體的規定，地方組織法也規定了大會選舉時提名、醞釀國家機關領導人員候選人的法定時間。換屆選舉工作實施方案，對各個階段的工作作了詳細的安排部署。各鄉鎮各選區一定要嚴格按法律規定的時間開展工作，不能隨意變通，如遇特殊情況需要變更時間的要逐級上報請示。在選舉日進行選舉時，一般要召開選區選民大會集中投票，集中投票有困難的，可多設幾個投票點，盡量少設或不設流動票箱。委托投票嚴格掌握在法律允許的范圍內。

2、要切實保障選民和代表依法聯合提出候選人的權利。法律關于選民或代表十人以上聯合提名候選人的規定，拓寬了舉賢薦才的渠道，提高了選民和代表當家作主、管理國家事務的積極性，體現了社會主義民主的本質和黨的領導的根本宗旨，必須堅決執行。各政黨、各人民團體提名和選民或代表十人以上聯合提名雖然方式不同，但是具有同等的法律效力，在選舉工作中應同等對待。

3、要堅持差額選舉的原則。實行差額選舉，是我國選舉制度的一項重大改革，也是必須遵循的一條重要原則。只有依法實行差額選舉，才能保障選民和代表充分行使自己的選舉權利，為他們提供挑選候選人的機會和余地。選舉法和地方組織法對選舉縣鄉兩級人大代表和國家機關領導人員差額的比例都有明確的規定，我省實施選舉法細則也有詳細的條文要求。提名推薦候選人，確定正式候選人都要嚴格依照實行差額選舉的法律規定辦事。不論是政黨、團體提出的候選人或者選民聯名提出的候選人，一定要在充分發揚民主的基礎上確定正式候選人。任何單位和個人不得隨意行事，自行增減或更換正式候選人。真正做到選民依法提出的代表候選人都要列入初步候選人名單，并嚴格按法定時間公布，再由各選區的選民小組反復醞釀、討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。作好差額選舉工作，要十分重視對候選人情況的介紹，組織好代表候選人與選民的見面活動。增加透明度，在醞釀、協商候選人時，應該認真聽取各方面的意見，對于有些屬于選民或代表不了解情況的，要講明情況，做耐心細致的思想政治工作。要嚴格按照法律程序和民主程序辦事，防止和杜絕指選代表，授意選民和代表定向投票，甚至強迫選民畫圈等違法問題的發生。在選舉過程中，要重視了解和掌握各種情況，研究和解決出現的問題，特別要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄賂或利用宗教勢力、惡勢力干擾、操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件，虛報選票數等非法手段破壞選舉的違法行為，一定要及時依法查處。對違反法律規定的做法，一經發現，必須立即糾正，違法的選舉要推倒重來，并追究有關人員的責任，保證換屆選舉工作沿著法制軌道有序進行。

4、堅持人大代表的廣泛性、代表性和先進性。人民代表大會是國家權力機關。人大代表的良好素質，是縣、鄉（鎮）人民代表大會及其常委會行使好職權的重要基礎和保證。因此，要抓住換屆選舉的機會，努力從源頭上選出高素質的代表。選出的代表既要有工人、農民、知識分子、婦女、少數民族、專業技術人員等方面的代表，又要有共產黨員和非黨人士的代表，缺少某一個方面，都會使人大代表的代表性、廣泛性受到影響。地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員，代表的素質如何和能否切實履行代表職責，直接關系到人民能否真正有效地行使管理國家的民主權利，因此，必須十分重視人大代表的素質。縣委轉發的《安排意見》對縣鄉人大代表名額和結構提出了明確要求，一定要嚴格執行。要加強調查研究，摸清代表資源，了解各種結構比例人選的布局情況，為劃分選區和分配代表名額提供依據，實現代表資源的合理配臵，一定要把那些模范遵守憲法和法律，積極投身改革開放和經濟社會建設，密切聯系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。注重把各類基層組織負責人，農民、工人、專業技術人員中的先進模范人物和在創先爭優活動中涌現出來的優秀分子推薦為代表候選人。在推薦代表候選人時，要全面考察他們的綜合素質和各方面的表現，同時要注重他們的群眾基礎，把好代表候選人的政治關、素質關。要切實優化代表結構，充分體現人大代表的廣泛性和代表性。

三、認真搞好縣鄉人大換屆選舉的宣傳教育工作 堅持正確的輿論導向，切實做好宣傳教育工作，是搞好這次換屆選舉的重要前提。各鄉鎮、各單位要按照縣委宣傳部關于認真做好縣鄉換屆選舉期間法律政策宣傳工作的通知要求，加強同宣傳、文化、廣播電視等部門的聯系，周密策劃，協調配合，充分利用好各種宣傳媒體，采取各種形式，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動。縣廣播電視部門在自辦節目中開設縣鄉人大換屆選舉工作的專題節目。各鄉鎮、各單位要通過舉辦培訓班，以會代訓的形式培訓好選舉工作骨干，使選舉骨干能熟悉掌握選舉的法律知識、法律程序，并能正確掌握和處理選舉工作中出現的各種問題。利用黑板報、政務公開欄、懸掛橫幅等形式，動員廣大選民積極參加換屆選舉工作。尤其要突出抓好“三法一細則”的學習、宣傳，即憲法、地方組織法、選舉法及青海省實施選舉法細則，要同時學習宣傳好縣委關于2011年縣鄉人民代表大會換屆選舉工作安排意見，縣人大常委會關于縣鄉人民代表大會換屆選舉實施方案等，要把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的第一階段，要集中一段時間大張旗鼓地宣傳，造成聲勢。換屆選舉各個不同階段的宣傳教育工作要有側重點，要加強針對性，緊密結合選舉工作的實際和群眾的思想實際，有的放矢，通過宣傳教育，提高廣大公民的代表意識、民主意識和法制觀念，增強人民群眾的主人翁責任感，正確行使自己的民主權利。

四、認真做好換屆選舉的其它各項工作

（一）、關于換屆選舉的時間問題

憲法和地方法修改后，鄉鎮人大換屆由三年改為五年，實行縣鄉兩級同步換屆選舉。我鎮縣、鄉兩級人民代表大會的換屆選舉工作安排在2011年6月1日至2011年9月30日期間同步進行，2011年7月5日為全縣統一選舉日。這次選舉工作要做好縣鄉兩級人大代表侯選人在同一時間提名并同時選舉的工作，做一到選舉選出縣鄉兩級人大代表。

（二）、關于優化代表結構問題

人大代表在結構上，要充分體現廣泛性和代表性。按規定，在縣鄉兩級人大代表中要保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有適當比例，連任代表要占有一定的比例，中共黨員代表不超過60%，婦女代表不低于20%，少數民族代表也要占一定比例。

（三）關于代表名額分配問題

這次人大代表換屆選舉，全鎮縣人大代表名額為18名，縣里分配我鎮縣人大代表名額是20名（不含縣級領導），上一屆縣人大代表是19名，這次縣人大代表分配的原則是：是上屆的縣人大代表原則保留，適當調整部分人員，今年與往不同的是，要增加女黨員和非黨員，女黨員由上屆的2名增加到5名，非黨員增加到7名。鄉鎮人大代表要盡量減少同縣級人大代表的交叉。

（四）關于劃分選區，進行選民登記問題

這次選區的劃分，與往年相比，基本相同，原則上3700口人左右為一個選區，每一選區產生一至三名代表為宜。

選民登記是依法對公民的選舉資格進行確認的法律程序，是一項法律性、政策性都很強，必須嚴肅認真做好的基礎性工作。要選擇好培訓好登記員，使他們明確選民登記的重要性、登記范圍、政策界限、時間要求、方法步驟。選民登記前，要認真調查，摸清底數。登記時，要把政策關、年齡關、病情關、流動人口關。登記后，要嚴格審查，確保無錯登、重登、漏登。選民名單應在選舉日的二十日前公布。在選民名單張榜公布后，要組織選民看榜，根據選民意見，反復核對，及時糾錯補漏。

（五）、做好提名推薦代表候選人工作

縣、鄉人大代表的素質如何，直接關系到縣、鄉人民代表大會能否履行法律賦予的職權。通過換屆選舉選出的人大代表應具備與執行職務適應的政治素質、文化素質和法律意識。能堅決擁護黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律；能依法執行代表職務，密切聯系人民群眾，認真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務；能在自已的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；能代表人民的利益和意見行使管理國家事務的權力。

要認真做好提名推薦和確定代表候選人的工作。按照法律規定，代表候選人應按選區提出。政黨、人民團體可以聯合或單獨推薦代表候選人。選民10人以上聯名也可以聯合推薦代表候選人。選民10人以上聯名也可以聯合推薦代表候選人。選民10人以上聯名推薦和政黨、人民團體推薦的代表候選人處于同等法律地位，有著同樣的權利，都應列入代表候選人名單，張榜公布。選舉委員會應向選民介紹候選人的情況，各選民小組要對候選人的情況反復醞釀、討論、協商，根據多數選民的意見，依法確定正式代表候選人。

四、切實加強對換屆選舉工作的領導

縣鄉兩級人大換屆選舉，意義重大，任務艱巨。全鎮上下必須高度重視，堅持在鎮黨委的領導下，將換屆選舉作為今年的一件頭等大事來抓，作為發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的一項重要任務去完成。根據縣里的要求，我們成立了縣鄉兩級人大代表換屆選舉委員會，具體加強對全鎮縣鄉兩級人大換屆選舉工作的監督和指導。在換屆選舉工作的各個階段中，對發生的問題，要及時糾正，保證換屆選舉工作順利進行。根據以往經驗，可實行“班子成員包管理區，機關干部包選區，村干部包選民小組”等行之有效的辦法，明確責任，做好工作。同時，要做好縣鄉人大代表換屆選舉中的信訪穩定。

同志們，這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，是一項嚴肅的政治任務。我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮上下的共同努力下，我鎮的縣鄉兩級人大換屆選舉工作一定會按照上級要求依法有序進行，圓滿完成換屆選舉任務，為我鎮“十二五”規劃的順利實施和各項事業的健康發展做出應有的貢獻！

第三篇：縣鄉兩級人大代表換屆選舉會議上的講話

在全鄉縣鄉兩級人大換屆選舉動員會上的講話

同志們：

今天這次會議是經鄉黨委研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市、縣委關于縣鄉人大換屆選舉工作精神及相關要求，動員、安排部署我鄉縣鄉兩級人大換屆選舉工作。選舉工作方案已經印發，大家要認真學習貫徹，確保落到實處。下面我就貫徹落實上級有關精神，做好全鄉人大換屆選舉工作，將四點意見。

一、堅持把黨的領導貫穿縣鄉人大換屆選舉工作全過程 堅持黨的領導是做好換屆選舉工作的關鍵。各黨支部要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，切實加強對這項工作的組織領導，準確把握換屆選舉的正確方向。

首先，黨委要發揮總攬全局，協調各方的領導核心作用。這次縣鄉人大換屆選舉工作，面廣量大，時間緊、任務重、要求高。各支部要高度重視，切實加強領導。鄉黨委已成立了換屆選舉領導小組，各支部也要成立相應組織。支部書記要靠前指揮，其他干部要密切配合，形成合力，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保各項工作有序進行。

其次，要保障換屆選舉中充分發揚民主、嚴格依法辦事。換屆選舉是人民群眾當家作主，依法行使民主權利的重要實踐。要在鄉黨委的領導下，充分發揚民主，相信和依靠群眾，把擴大民主貫穿于換屆選舉工作的始終，積極穩妥、健康有序地推進民主。

一是要要注重擴大代表選舉中的民主，廣泛討論研究、充分醞釀協商，重視聽取各個方面的意見。二是要注重擴大領導班子換屆人選產生過程中的民主，認真做好提名人選的考察、醞釀和協商工作。三是要擴大議事和決策過程中的民主，組織人大代表認真討論審議政府工作報告等會議文件，集思廣益，統一思想，凝聚共識。同時，要嚴格遵守憲法和有關法律規定以及程序要求，把嚴格依法按章辦事貫穿于換屆選舉工作的各個環節。要善于通過法律程序貫徹好、體現好黨委的意圖，運用法律法規處理好、解決好遇到的問題，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道順利運行。

二、準確把握、全面落實中央、省市縣委關于換屆工作的政策要求

換屆選舉是一項政治性、法律性、政策性都很強的工作，中央和省市委、人大都提出了明確要求，我們一定要吃透精神，全面把握，嚴格按照要求抓好落實。

（一）堅持標準條件，把好代表的入口關。這是搞好縣鄉人大換屆選舉的基礎環節。各支部要對選區內的代表選舉工作負總責，認真做好縣鄉人大代表的提名推薦和審查把關工作。一要嚴格人選素質條件。按照上級要求和有關法律規定，進一步明確縣鄉人大代表候選人的資格條件。要注意人選的政治立場、道德品行、社會形象和履職能力，切實把好代表的政治關、素質關。代表候選人必須擁護中國共產黨的領導，擁護中國特色社會主義制

度、模范遵守憲法和法律、貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧、密切聯系群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派，具有一定履職能力。二要完善組織提名、推薦代表候選人的機制和程序。黨委要用好代表候選人的提名推薦權，嚴格按照代表候選人的資格條件，統籌做好政黨、人民團體提名推薦工作，確保黨委提名推薦人選的素質。組織好選民聯合提名候選人，教育引導選民正確行使民主權利。三要深入考察了解代表候選人情況。組織部門要積極配合選舉委員會，對代表候選人的情況進行考察了解，注重考察政治素質和思想品行、遵紀守法等情況，認真聽取有關方面意見并對代表候選人是否符合資格條件提出意見。四要進一步優化代表結構。認真落實中央、省市縣提出的有關要求，把是否符合結構要求作為代表選舉審核把關的重要內容，認真落實好各級人大代表的結構要求。

（二）精心組織大會選舉，確保黨委人事安排方案大格局順利實現。這是縣鄉人大換屆選舉的決定環節。要依照有關法律法規，制定切實可行的選舉辦法，對選舉的各個環節做出明確的規定，要認真做好人事安排方案的說明工作，重點是有關政策要求、方案形成過程、候選人提名理由以及領導班子建設的總體考慮等情況。要認真負責地向全體代表介紹每位候選人飛情況，增進代表對候選人的了解，使代表更好的理解和支持黨委的主張。要充分發揮大會臨時黨組織的作用，旗幟鮮明地做工作、提要求，確保上級黨委人事安排意圖的依法實現，確保換屆選舉圓滿成功。

三、嚴肅換屆選舉紀律，確保換屆風清氣正

換屆選舉的風氣如何，直接影響到換屆選舉工作能否順利進行。各級一定要嚴格按照有關紀律要求開展工作，堅決防止和糾正換屆選舉中的不正之風和違紀違規行為。

一要加強教育引導，嚴格紀律要求。堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取靈活多樣的方式，把中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求公之于眾，讓黨員干部都知曉、齊監督。要組織好換屆工作相關法律法規、干部選拔任用政策和組織人事紀律的學習，教育引導選民、代表和領導干部增強法制觀念和紀律意識，提高依法辦事的自覺性、主動性。要暢通監督渠道，充分發揮法律監督、紀律監督、民主監督和組織監督的作用，把嚴格監督貫穿縣鄉人大換屆選舉工作全過程。

二要加強監督檢查，嚴厲查處違規違法行為。要堅持原則、敢抓敢管，堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、造謠誣蔑等違規違紀違法行為。對查實的違規違紀違法行為要嚴肅處理、絕不姑息，典型案例要及時公開通報。對通過不正當手段當選的，依法予以罷免，涉嫌違法犯罪的，移送的司法機關依法處理。

三要加強研判應對，嚴防干擾破壞行為。要加強對換屆選舉情況的研判，嚴防黑惡勢力操縱選舉，嚴防家族和宗教勢力干預選舉，嚴防代表選舉和委員協商提名中的權錢交易、以權謀私和弄虛作假、不正當競爭行為。要針對換屆選舉中容易出現的問題制定工作工作預案，一旦發現問題，及時依法依規妥善處理，切

實把問題解決在基層和萌芽狀態。

四、加強統籌協調，確保縣鄉人大換屆選舉順利進行

一要統籌縣鄉人大換屆時間和工作程序。根據有關法律法規和省市委對縣鄉換屆選舉時間的總體安排，經縣委同意，縣人大常委會決定，確定了我縣縣鄉人大代表選舉日和新一屆縣、鄉人民代表大會第一次會議的召開時間，并制定了工作方案。

二要統籌換屆人事安排。這次縣鄉人大集中換屆同期進行。要按照上級的要求，超前考慮，統籌安排好人大、政府換屆選舉工作。要制定周密詳盡的工作方案，從人選推薦、提名、民主協商，到大會選舉，都要周密安排，確保不出紕漏。

三要統籌宣傳引導工作。廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加選舉活動。密切關注社會輿情動態，發現問題迅速處置，避免引起負面影響。要根據選舉工作不同階段的要求，準確、及時地做好程序性報道，為換屆選舉營造良好的社會輿論氛圍。

四要統籌推進換屆與其他工作。要把換屆工作與貫穿落實科學發展觀結合起來，與實施“十二五”規劃結合起來，與轉方式調結構、加強社會管理和創新等結合起來，引導廣大黨員干部群眾把思想和精力用在干事創業、科學發展上，切實做到換屆期間思想不散、秩序不亂。干勁不減、工作不斷，切實做到換屆選舉工作和日常工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，這次縣鄉人大換屆工作事關我鄉的長遠發展，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹中央、省市縣委的要求，以對黨和人民高度負責的政治責任感，求真務實的態度和嚴謹細致的工作作風，高標準完成縣鄉人大換屆選舉各項工作任務，為推進我鄉經濟社會快速發展做出新的貢獻！

第四篇：縣鄉人大代表換屆選舉總結

文章標題：縣鄉人大代表換屆選舉總結

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根據憲法、選舉法、地方組織法、代表法的規定和上級文件精神，2006年11月至2007年1月底，我縣

縣、鄉（鎮）人大代表進行了換屆選舉。在縣委的統一部署和領導下，在上級人大常委會具體指導下，縣鄉選舉機構按照法定程序，精心組織，周密安排，圓滿完成了預定的各項任務。現將選舉主要情況總結如下。

一、換屆選舉的基本情況

這次縣鄉人大換屆選舉工作在縣委的高度重視和縣人大常委會的指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民的民主權利。經過精心組織和各個選區的努力工作，順利選出了代表人民利益和意志，模范遵守憲法和法律，有較強執行代表職務能力的縣鄉人大代表。這次縣、鄉鎮人大換屆選舉應選縣人大代表187人，實選出182人。其中：30歲以下9人，占4.9；31—50歲155人，占85.2；51—60歲17人，占9.3；60歲以上1人，占0.6；文化程度小學4人，占2.1；初中40人，占22；高中、中專48人，占26.4；大專47人，占25.8；大學40人，占22；研究生3人，占1.7。農民代表88人，占48.3；干部76人，占41.7；知識分子3人，占3.3。代表中，中共黨員146人，占80.2;非黨代表36人，占19.8。婦女代表33人，占18.1。各鄉鎮人大代表總數812人，實選出811人。其中：中共黨員559人，占68.9；非黨代表252人，占31.1；婦女代表150人，占18.5。從統計數字分析，本屆縣人大代表中農民代表占多數，以年富力強的和具有高中以上文化程度的代表為主體，婦女代表、非黨代表結構也趨合理，代表的整體素質較高，為更好地發揮代表作用，強化人民代表大會的職能作用打下了良好的基礎。

二、主要做法和體會

這次縣、鄉（鎮）人大換屆選舉是在深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的新形勢下進行的。縣人大常委會把堅持黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法辦事有機地統一起來，最大限度地激發和調動了廣大人民群眾行使民主權利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設，積累了許多好的經驗。我們的做法和體會是：

（一）堅持和依靠黨的領導，是搞好換屆選舉工作的根本

換屆選舉事關人大代表的更迭，牽動面大，工作繁重，時間性、政策性、法律性都很強，直接關系到我縣“改革、發展、穩定”的大局和經濟建設的發展。只有堅持在縣委的統一領導下，才能保證換屆選舉工作順利地進行。首先，縣、鄉（鎮）黨委高度重視，把縣、鄉（鎮）人大換屆選舉工作納入了黨委重要議事日程，成立了選舉領導小組，強調縣、鄉（鎮）黨委書記為第一責任人，負全責。2006年11月22日縣委召開了全縣縣、鄉人大代表換屆選舉工作會議,縣委徐副書記在會上做重要講話，全面、深刻地闡述了換屆選舉所面臨的形勢、任務、重大意義，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后縣委及時批轉了縣人大黨組《關于做好全縣縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》，對換屆選舉的指導思想、時間、代表構成、代表素質等依照法律規定，提出了明確要求；在選舉過程中，縣委饒書記、徐副書記等領導多次過問選舉中的各種情況，支持人大機關依法開展選舉工作。二是縣委堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的群眾路線，充分發揚黨內民主，提出了一個好的人事方案，并依法做好推薦工作，加強對選民的政治思想工作，引導選民正確行使自己的民主權利。

（二）依法履行職責，是搞好換屆選舉工作的基礎

組織和指導好縣、鄉（鎮）人大換屆選舉，是法律賦予人大的一項重要職責。縣、鄉（鎮）人大及其選舉工作機構在工作中做到全力以赴，認真履行職責。一是認真做好準備工作，人大常委會把換屆選舉工作列為今年工作重中之重，早研究、早部署。圍繞“堅持黨的領導、堅持發揚民主、嚴格依法辦事”三大原則，總結歷屆換屆選舉工作經驗，研究縣鄉同步選舉的操作辦法，做好工作方案編制、宣傳發動、檢查指導等組織工作。在2006年12月29日召開了人大常委會第31次會議，通過了“關于縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉的決定”，成立了＊＊＊縣縣、鄉（鎮）換屆選舉委員會，任命了選舉委員會成員。縣選舉委員會第一次會議通過了“縣、鄉（鎮）人大換屆選舉工作方案”，對全縣縣、鄉（鎮）人大換屆選舉工作進行了具體部署。各鄉鎮選舉委員會認真貫徹縣換屆選舉工作方案，積極準備本鄉鎮人大換屆選舉工作。二是深入基

第五篇：人大代表換屆選舉工作動員會議主持詞

同志們：

今天這次會議是經鎮黨委研究決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是傳達貫徹上級人大換屆選舉工作會議有關精神，分析當前工作面臨的形勢，全面安排部署我鎮市、鎮兩級人大代表換屆選舉各項工作，確保人大換屆選舉扎實有序，為“十二五”發展奠定堅實的組織基礎。參加今天會議的有：鎮副科級以上領導干部、全體機關干部、鎮直部門負責人、規模以上企業負責人、各中小學校長、各村支部書記、主任、會計。

今天的會議共有三項議程：一是傳達《關于市、鎮兩級人大代表換屆選舉工作實施方案》；二是傳達《關于選民登記工作的辦法》；三是黨委書記***做重要講話。會議的議題十分嚴肅，內容十分重要，關系到我鎮第**屆人大未來五年的工作，關系到“十二五”發展的大局，請與會人員切實遵守好會場紀律，認真聽，仔細記，以便會后抓好工作落實。

下面，會議進行第一項，請鎮黨委副書記***同志傳達《關于市、鎮兩級人大代表換屆選舉工作實施方案》。

下面，會議進行第二項，請人大副主席***同志傳達《關于選民登記工作的辦法》。

下面，會議進行第三項，請鎮黨委書記、人大主席***同志做重要講話，大家歡迎！

同志們，今天的會議議程已經全部結束了。剛才，***傳達了《關于市、鎮兩級人大代表換屆選舉工作實施方案》；*主席傳達了《關于選民登記工作的辦法》；*書記代表鎮黨委做了重要講話。在講話中，*書記站在全鎮發展大局的高度，對這次市、鎮兩級人大換屆的重要意義、關鍵環節和組織措施等方面進行了重點強調，內容深入淺出，擲地有聲，具有很高的指導性和操作性，希望大家能夠認真領會姜書記的講話精神和會議要求，結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

（一）要提高認識，營造聲勢。舉行市、鎮人大代表換屆選舉，是有效落實我國人民代表大會制度、加快社會主義民主政治建設的重要措施，每五年舉行一次，具有深刻的制度意義和現實意義。參加今天會議的有鎮副科級領導、鎮機關和部門的干部、村干部、企業法人代表和中小學校長，有些人還是本屆市、鎮人大代表，可以說囊括了我鎮的各個領域和層面，具有較高的代表性和號召力，也是抓好這次人大換屆選舉的中堅力量。大家務必要以高度的政治責任感和使命感，全力以赴，不等不靠地抓好換屆選舉各項工作。會后要立即結合各自實際和承擔的工作任務，廣泛宣傳，全面發動，提高群眾對人大換屆選舉的知曉率，在全社會營造參與選舉、支持選舉、監督選舉的強大聲勢，為這次人大換屆選舉工作奠定良好的輿論基礎。

（二）要把握重點，精心組織。開展人大換屆選舉工作，必須要堅持“黨的領導、發揚民主和依法辦事”的原則。一是要在換屆中始終堅持黨的領導。要正確處理發揚民主與加強黨的領導之間的關系，堅決貫徹執行黨委集體討論作出的決定，保證黨的意圖在具體工作中得到實現，使黨的領導原則在換屆中得到有效貫徹落實。二是要把發揚民主貫穿于換屆選舉工作始終。鎮人大代表選舉是直接選舉，要確保選舉工作取得成功，必須把發揚民主貫穿始終，相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權利，激發廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識，形成積極向上、團結和諧、心情舒暢、健康有序的選舉氛圍。三是要確保換屆選舉工作嚴格依法進行。嚴格按照憲法、選舉法、地方組織法等有關法律法規和中央和各級黨委關于這次換屆選舉的規定，切實做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保換屆選舉工作嚴格依法進行。四是要努力營造良好的換屆環境。堅持教育、引導與防范、懲處相結合的原則，充分發揮黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督的作用，杜絕選舉中的不正之風，嚴禁賄選，嚴防家族等勢力干預和操縱選舉。要認真做好換屆選舉期間信訪舉報的受理和審核工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，對造謠誣告、混淆是非的要認真進行查處。

（三）要統籌兼顧，形成合力。換屆選舉工作涉及到方方面面，大家要在市委、鎮黨委的統一領導下，通盤考慮，周密安排，扎實推進，是要搞好工作統籌。一是要搞好綜合協調。今年是換屆年，正值省市縣鄉四級黨委、政府和人大換屆，大家一定要抓好工作統籌，搞好綜合協調，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。二是要搞好部門協作。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領導，認真抓好每個環節，保證選舉工作有條不紊地進行。鎮組織、宣傳、紀委等部門都要發揮各自的作用，團結和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對選舉工作人員的培訓，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的良好氛圍。三是要搞好工作統籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統籌安排好其它各項工作。本次市、鎮兩級人大換屆選舉工作正值年終，是完成全年目標任務的關鍵時期。全鎮各部門一定要保持良好的精神狀態和工作態勢，顧全大局，進一步增強發展的緊迫感和工作的責任感，精心籌劃，統籌兼顧，確保換屆選舉和其它各方面工作兩不誤、雙促進。

會議至此結束，散會。