第一篇：安徽省關于選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉的實施意見(試行)

關于選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉的實施意見（試行）

皖組字 [1999]10號

各市、地、縣委組織部、人事局，各大學黨委：

為加快年輕干部成長的步伐，從基層和基層抓起，培養造就一大批能夠擔當重任的合格領導人才，現就我省進一步做好從高等院校選調部分優秀畢業生到基層鍛煉工作，提出如下實施意見。

一、選調生工作的目的和原則

選調生工作要堅持以鄧小平理論為指導，把選調優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作與培養選拔優秀年輕干部，加強各級領導班子建設有機結合起來，為各級領導班子及后備干部隊伍建設提供人才來源。工作中要把重點放到培養教育方面，在提高成才率上下工功夫。

二、選調范圍及人數

原則上從是省內普通高等院校國家計劃內招收的應屆本科以上畢業生中遴選。省外普通高校的應屆本科以上畢業生，符合條件、本人愿意，也可作為選調對象。每年選調數量為 50人左右，其中應有一定數量的女性和少數民族畢業生。

三、選調生應具備的條件

能認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上與黨中央保持一致；組織觀念強，服從分配，思想品德好，作風正派，遵紀守法，團結同學，熱愛集體；有較強的事業心和責任感，有吃苦奉獻精神，志愿到基層工作；學習成績優良，知識面較寬，綜合素質較好，有一定的工作魄力、組織協調能力和發展潛力；身體健康，能適應基層工作的需要。

選調對象應是畢業生中表現優秀的中共黨員（包括預備黨員）、優秀學生干部、省級品學兼優的畢業生（簡稱“雙優生”）。

四、選調程序

1、制定、下達計劃。省委組織部根據工作需要和生源籍貫等情況，確定每年的具體選調名額和分配意向，并在4月上中旬會同省人事廳、省教委下達到各有關院校。

2、推薦、確定對象。各有關高校應根據條件和下達的名額，結合“雙優生”評選工作，按照“公開、平等、擇優、自愿”的原則，采取院、校黨組織推薦和本人報名相結合的辦法進行推薦和預選。凡不愿到基層鍛煉的，不要推薦為選調生。報名、推薦單位系（院）黨總支、校（院）黨委初審后，學校應于4月底以前將選調生建議人選名單及《安徽省普通高等學校選調生審批表》和學生成績表等材料報省委組織部、省人事廳、省教委審查，經國家公務員錄用資格考試合格，即可批準為選調生。《審批表》（一式六份），一份存入學生檔案，二份將分別轉送畢業生分配單位所在的市、地、縣（市、區）組織部門或企業的組織人事部門，另三份分別存入省委組織部、省人事廳和省教委。

3、分配派遣。選調生納入全省高等學校畢業生分配調配計劃，派遣到各有關市、地委組織部報到，由市、地委組織部商人事局分配到基層單位工作。選調生工作單位落實后，有關市、地委組織部要將其分配去向報省委組織部和省人事廳備案。

省外普通高校應屆本科以上“雙優”畢業生，志愿作為選調回皖工作的，參照以上程序辦理。

五、培養與管理

省委組織部、省人事廳負責全省選調生工作的宏觀管理，制定有關選調和培養使用的方針、政策。選調生在派遣之前，由省委組織部集中培訓，使他們了解、掌握到基層工作必備的政治理論、經濟管理、法律法規、領導科學等基礎知識。要建立選調生管理檔案，主要包括：選調生審批表、組織推薦材料、考察材料、民主評議（測評）情況、年度考核情況、培養和獎懲情況等。適時進行跟蹤考察。通過召開不同形式的全省選調生座談會或工作經驗交

流會，掌握情況，總結經驗，制定加強和改進措施。

市、地、縣（市、區）委組織部、人事局負責所在地選調生的分配、考察、培養、日常管理等工作。

（一）各有關市、地委組織部、人事局應本著有利于選調生鍛煉成長的原則，將選調生分配到那些領導班子團結，風氣較好，工作環境較好，并能發揮其專長和作用的鄉鎮和部分企業、事業單位工作。凡分配到鄉鎮機關工作的，如屬現滿編單位，允許暫超編接收。試用、見習一年期滿后，即予辦理任職或轉正定級手續。

（二）工作滿一年后，進行一次全面考察。對表現特別優秀的，要選拔到鄉鎮、企業或事業單位黨政領導班子，也可選拔補充到縣以上黨政機關。各級黨委對在基層工作中表現優秀的選調生，要重點進行培養，及時大膽提拔使用。選調生的提拔使用情況，要及時報省委組織部備案。

（三）市、地委組織部、人事局要采取多種形式召開選調生座談會，組織選調生匯報工作、學習、思想情況，以加強經常性的管理、教育工作。

（四）實行動態管理。結合年度考察，每年對選調生隊伍進行調整，將不適合繼續作為選調生培養的調整出去。調整工作由市、地委組織部、人事局提出意見，報省委組織部、省人事廳備案。

（五）市、地委組織部每年向省委組織部書面匯報一次選調生工作情況。

所在部門和單位黨組對選調生的培養管理負有重要責任。政治上要從嚴要求，工作上大膽使用，生活上予以關心，要經常與選調生談心，有針對性地做好管理、教育工作，注意幫助他們解決實際困難。尤其要教育和引導選調生珍惜機遇，嚴格要求自己，做到自重、自省、自警、自勵，決不能有任何的特殊感和優越感。要自覺發揚艱苦奮斗、勇于奉獻的精神，虛心學習，扎實工作，努力在基層的改革開放和現代化建設實踐中刻苦磨練，增長才干，建功立業。每年選調生要寫出一份工作和思想小結，報所在縣（市、區）組織部或企、事業單位的黨組織。

各級組織、人事部門要思想重視，明確責任，加強配合、協調，共同做好選調生工作。中共安徽省委組織部安徽省人事廳安徽省教育委員會1999年4月2日

第二篇：天津市選調2012年應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉簡章

此資料來自北洋燕園

天津市選調2012年應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉簡章

根據《中華人民共和國公務員法》有關規定，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》、中央組織部《關于進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作的通知》和市人才工作領導小組《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》、市委組織部《關于選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉的通知》要求，我市繼續開展選調2012年應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作。

一、指導思想

選調生工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和市委九屆九次、十次和十一次全會精神，大力實施人才強市戰略，認真貫徹執行黨的干部路線方針政策，堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則，努力把應屆優秀大學畢業生聚集到加快天津發展的各項事業中來，培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設需要的領導人才，為實現天津科學發展和諧發展率先發展提供人才保證。

二、培養目標

選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層培養鍛煉，其目的是培養黨政領導干部后備人才，同時為區縣級以上黨政機關培養高素質的工作人員。選調生原則上應在基層培養鍛煉2至3年后，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先原則，根據崗位需要，擇優選拔任用。對適合做鄉鎮、街道領導工作的，及時提拔到鄉鎮、街道領導崗位；對適合從事黨政機關工作的，有計劃地補充到區縣級以上黨政機關。

為進一步推動高校畢業生到街道社區和鄉鎮農村工作，建立來自基層和生產一線的黨政干部選拔培養鏈，每個區縣都要安排一定數量的選調生到社區、農村工作，其中有農業的區縣今年繼續安排選調生到農村培養鍛煉工作兩年。

三、選調對象、范圍和條件

（一）選調對象、范圍

選調的對象是政治素質好、有志于從事黨政機關工作并有發展潛力的2012年應屆畢業 1

優秀大學本科生、研究生。坐落在天津市的全日制普通高等院校、天津市生源在外地全日制普通高等院校和部分外地高等院校列入國家統招計劃的應屆畢業大學本科生、研究生中的中共黨員、優秀學生干部和三好學生可以報考。定向培養、委托培養的應屆畢業大學本科生、研究生，獨立學院畢業生，民辦高等院校畢業生，畢業后申請第二學士學位畢業生，各類成人教育、遠程教育的畢業生，專升本畢業生不在這次選調的范圍內。

具有服務基層項目工作經歷的大學畢業生，符合選調條件的可參加1次選調生統一招考，主要包括2012年天津市聘任期滿且考核合格的到村任職高校畢業生（大學生“村官”）、2011年天津市“三支一扶”服務期滿且考核合格的大學生和2011年服務期滿且考核合格的“大學生志愿服務西部計劃”志愿者（天津市選派）。

（二）選調條件

1．具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；

2．政治素質好，擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義；

3．中共黨員（含預備黨員）、學生干部（黨組織、團組織、學生會、班委會擔任主要職務）和三好學生（如選調單位無要求，必須滿足其中一個條件才能報考），遵紀守法，品行端正，組織觀念強，能夠經受艱苦環境的磨練，具有吃苦奉獻精神；

4．具有國家承認的大學本科及以上學歷、學士及以上學位（截止到2012年7月31日，須取得畢業證書和學位證書）；

5．符合選調單位提出的專業、學歷等條件要求；

6．本人自愿報名，高校黨組織同意推薦；

7．通過選調生考試、考察；

8．身體健康，具有正常履行職責的身體條件，符合公務員錄用體檢標準；

9．年齡為18周歲以上（1993年12月25日以前出生）、大學本科學歷的年齡在30周歲以下（1980年12月25日以后出生）、研究生學歷的年齡在35周歲以下（1975年12月25日以后出生）；

10．坐落在本市高校和外地高校中的非津生源報考的，除需符合上述條件外，還應符合本市引進人才的有關規定；

11．考生與選調單位在職人員有《中華人民共和國公務員法》第六十八條所列親屬關系（即：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系）的，應當回避。其他事項必須符合《中華人民共和國公務員法》有關規定。

四、選調方式、程序

這次選調工作采取自愿報名、組織推薦和考試考察相結合的方式進行。按照確定選調計劃和選調條件、本人自愿報名、高校黨組織審查推薦、組織（人事）部門資格審查、考試考察、錄用審批等程序組織實施。

經自愿報名、組織推薦和資格審查，符合條件的報名人員參加考試；由選調單位根據考試成績擇優確定人選，進行體檢和考察；體檢、考察合格后，經公示無異議，由選調單位提出選調意見，報市委組織部審批。選調生錄用后，試用期一年，試用期滿考核合格者，按照公務員錄用規定辦理轉正任職定級手續，不合格者，取消錄用。

各選調單位具體的選調人數、職位、資格條件等詳見《報考指南》。《報考指南》可通過天津網（網址：）和天津人事考試網（網址：）查詢。

五、報名方法

2011年12月下旬公布選調職位和條件等信息。

選調生報名、繳費均在網上進行，網址：xdsbm.tjpnet.gov.cn。

報名時間：2011年12月25日8：00開始至12月29日18：00結束。

繳費時間：2011年12月25日8：00開始至12月31日18：00結束。

報考人員必須如實填寫《選調生報名登記表》，對弄虛作假的，一經查實，立即取消其報考或錄用資格。

選調單位負責對報考人員進行網上資格初審。每個職位的選調計劃數與報考人數之比低于1∶3的不能開考，并相應調減選調計劃。每名考生限報一個職位。各單位不得限制報考人數。

報考人員經選調單位資格初審合格、繳費后，從網上下載打印《選調生報名登記表》（一式二份）。本市高校的報考人員2012年1月10日前將《選調生報名登記表》直接送交所在高校黨委組織部門審查推薦。外地高校的報考人員立即與選調單位聯系，將《選調生報名登記表》（經所在高校黨委組織部門審查推薦并蓋章后）送交選調單位審核。到村任職高校畢業生、“三支一扶”大學生和“大學生志愿服務西部計劃”志愿者分別將《選調生報名登記表》送交選調單位審核，具體要求是：到村任職高校畢業生的報名登記表需經鄉鎮黨委和區縣委組織部同時審查并簽署推薦意見、加蓋公章，一式二份；“三支一扶”大學生的報名登記表需經服務單位主管部門黨組織和區縣人力資源和社會保障局同時審查并簽署推薦意見、加蓋公章，一式二份；“大學生志愿服務西部計劃”志愿者的報名登記表需經共青團天津市委學校部

審查并簽署推薦意見、加蓋公章，一式二份。

市人才考評中心負責網絡報名、繳費的具體實施工作。對通過資格審查并繳納考試考務費的報考人員發放準考證，組織相關考試。對享受國家最低生活保障金的城鎮家庭和農村絕對貧困家庭的報考人員，減免考試考務費用。具體辦法：享受國家最低生活保障金的城鎮家庭的考生攜帶家庭所在地的區（縣）民政部門出具的享受最低生活保障的證明、低保證原件、復印件和戶口本；農村絕對貧困家庭的考生攜帶家庭所在地的區（縣）扶貧辦（部門）出具的特困證明（原件）和特困家庭基本情況檔案卡（復印件），在繳費期間內每日上午9:00—11:30，下午1:30—5:00，到市人才考評中心一樓大廳（和平區唐山道18號）現場辦理減免考試考務費用的手續。

對進入面試的考生，選調單位要進行資格條件復審。考生需攜帶本人身份證、學生證、戶口本、中共黨員證明信、學生干部證明信、優秀學生干部證書、三好學生證書、外語（計算機）等級證書及選調單位要求的其他相關證件，按選調單位通知的時間、地點進行資格條件復審。其中，具有服務基層項目工作經歷的大學生還須攜帶以下材料：

1．到村任職高校畢業生要提供所在區縣委組織部出具的證明材料。

2．“三支一扶”大學生要提供本市“三支一扶”工作協調管理辦公室出具的高校畢業生“三支一扶”服務證書（原件及復印件）。

3．“大學生志愿服務西部計劃”志愿者要提供共青團中央統一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表（原件及復印件）。

面試人選不按規定時間、地點參加資格條件復審的視為自動放棄面試資格。

六、考試

本次選調生考試不劃定復習范圍，不指定復習用書。考生憑準考證和有效身份證件參加選調生考試。選調生考試分筆試和面試，由市委組織部統一組織。筆試包括綜合知識和申論兩科，考察應試人員綜合素質和發展潛能，滿分為200分，筆試合格線為120分，筆試成績不合格者不能進入面試。審查合格并已經繳費（或已辦理了低保、特困減免考試考務費手續）的考生可登陸報名繳費網址，下載打印《筆試準考證》。

準考證下載時間：2012年2月22日8：00開始至2月25日18：00結束。筆試時間為2012年2月26日一天，具體時間、地點等見《筆試準考證》。

面試階段考試包括結構化面談和專業測試，其中結構化面談由市委組織部統一安排，各選調單位組織實施。每個職位的選調計劃數與進入面試的人選之比按1∶3確定（不足1∶3的，筆試合格者可全部進入面試）。面試（指結構化面談）滿分為100分，合格線為60分，成績不合格者不能錄用。

面試時間為2012年3月17日。

需要進行專業測試的，由選調單位根據錄用職位的要求，確定測試的內容和方法，成績不計入最終考試成績。

筆試成績（折合成百分制）和面試成績各占50%的比例合成考試成績，考試成績滿分為100分。考試成績可登陸報名繳費網址或向各選調單位查詢。

七、體檢、考察

在考試合格的人員中，按照考試成績從高分到低分順序（選調人數與進入體檢人員1∶1的比例）擇優確定體檢和考察人選（進入體檢、考察的人選自愿放棄或不符合有關規定的，由選調單位確定是否依次遞補）。

體檢由市委組織部按照公務員錄用體檢標準和體檢操作手冊統一組織實施。

考察工作，由選調單位組織（人事）部門負責，各有關高校（單位）給予相應的配合協助。

八、錄用接收

擬錄用人員由選調單位按規定程序和標準從考試成績、體檢和考察結果都合格的人員中擇優確定，并在選調生招錄網站公示。公示內容包括擬錄用人員姓名、性別、政治面貌、選調單位、準考證號、畢業院校或所在工作單位等，同時公布舉報電話，接受社會監督，公示期為7天。選調生人選公示無異議，經審批后，發放《選調生通知書》。本市高校考生的《選調生通知書》由各有關高校發放，外地高校考生的《選調生通知書》由各選調單位發放。待選調生正式畢業，及時辦理有關派遣手續和錄用審批手續。

監督、政策咨詢電話：83606292

報名、考務咨詢電話：23112312

網絡咨詢電話：23314295

第三篇：遼寧省選調應屆優秀畢業生到基層培養鍛煉的通知

遼寧省選調應屆優秀畢業生到基層培養鍛煉的通知

中共遼寧省委組織部遼寧省人事廳文件

遼組通字[2008]68號

關于繼續從高等學校選調應屆優秀畢業生到基層培養鍛煉的通知

各市委組織部、市人事局，各有關高等院校黨委：

為適應提高黨的執政能力建設和全面振興遼寧老工業基地對黨政人才資源開發的新要求，抓好黨政領導干部隊伍建設源頭，夯實黨政領導人才資源開發基礎，根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《＜關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見＞的通知》（中辦發[2005]18號）和中組部《關于進一步做好選調應屆優秀畢業生到基層培養鍛煉工作的通知》（組通字[2000]3號）精神，經研究，2009年繼續從省內外高等院校選調一批應屆優秀大學畢業生（含研究生）到基層培養鍛煉。現將選調工作有關事宜通知如下：

一、選調生條件及名額

根據有關規定，選調生應具備以下資格和條件：

一是政治素質好。中共黨員（預備黨員），本人自愿，服從分配，有志于從事基層工作并有發展潛力。

二是成績優良。綜合評分居本班級前10名，具有一定的綜合分析、語言文字表達能力和外語水平。

三是具有一定的組織協調能力。本科生須擔任班長以上學生干部，研究生應具有大學和研究生期間擔任學生干部的經歷，在同學中有較高威信。

四是思想品質好。作風正派，團結同學，遵守紀律。

五是本科畢業生年齡在25周歲以下，碩士、博士研究生的年齡一般在28周歲以下。

六是身體健康。

選調生推薦人選應為遼寧生源，在同等條件下優先推薦選拔碩士、博士研究生。適應遼西北地區對人才的需要，在選調生推薦選拔時，同等條件下，優先選拔遼西北生源地畢業生，并把參加大學生志愿服務遼西北計劃和“三支一扶”計劃，在遼西北工作滿2年，符合規定條件的大學生志愿者納入選調生推薦范圍。為加強基層法院、檢察院人才隊伍建設，緩解基層法院、檢察院法官、檢察官短缺問題，今年將定向選調應屆優秀法律專業大學畢業生、研究生到基層法院、檢察院工作。2009年全省選調生名額為300名左右，其中，到基層鄉鎮和街道辦事處工作的200名；到基層法院、檢察院工作的100名。2009年全省300名選調生中，從省內院校選調145名，從省外全國重點院校選調150名，從參加大學生志愿服務遼西北計劃和“三支一扶”計劃的大學生志愿者中選調5名。

定向生、委培生、獨立學院學生不列入選調范圍。

二、選調工作程序

1．學校推薦。在學校黨委領導下，由黨委組織部會同學生管理部門，采取本人自愿報名、系（院）推薦、統一組織考試篩選，經學校黨委研究并在校內公示后，按照分配名額的1：2比例提出推薦人選名單，并逐人寫出考察材料。定向安排到基層法院、檢察院工作的選調生人選，在公開基層法院、檢察院需求，由學生按生源地申報工作單位的基礎上進行推薦。

2．組織考核。由省委組織部會同有關部門對學校提出的推薦人選進行全面考核，確定選調生預備人選名單。

3．統一考試。由省委組織部、省人事廳統一組織選調生預備人選進行公務員錄用考試。根據考試成績確定選調生初步人選。

4．進行體檢。省委組織部統一組織選調生初步人選到指定醫院進行體檢，之后，將體檢合格的初步人選報請省委組織部部長辦公會討論。

5．落實分配計劃。經省委組織部部長辦公會討論同意，確定選調生人員名單后，由省委組織部通知各高校黨委組織部，填寫《高等學校選調生審批表》（一式4份），并與學生本人簽訂《普通高等學校畢業生就業協議》。省委組織部會同有關部門，落實選調生基層鍛煉地點。要根據生源地等情況，安排選調生到鄉鎮和街道辦事處工作；定向到基層法院、檢察院工作的選調生，按照基層法院、檢察院需求計劃和選調生人選生源地及公務員錄用考試成績落實工作崗位。分配計劃落實后，報送省畢業生就業主管部門，列入2009年高等學校畢業生就業方案，并由省委組織部按有關規定，辦理國家公務員錄用手續。

三、時間安排

各院校的推薦工作應在2009年1月15日前完成，并按《選調生推薦人選簡要情況匯總表》的要求，及時上報省委組織部。2009年3月，省委組織部對推薦人選進行考核，確定預備人選名單。4月上旬，組織選調生預備人選進行公務員錄用考試，并統一組織體檢。4月底，確定選調生正式人選。7月初，在省委黨校舉辦為期一個月的培訓班，對選調生進行崗前培訓。

四、加強領導，嚴格管理

選調應屆優秀高校畢業生到基層培養鍛煉，是培養選拔優秀年輕干部，加強領導班子建設及其后備干部隊伍建設的一項基礎性工作，是貫徹落實人才強省戰略，從源頭抓起，培養造就大批適應老工業基地全面振興和構建和諧遼寧目標需要的領導人才的一項戰略措施。各高校黨委一定要從加強黨的執政能力和先進性建設、實現遼寧老工業基地全面振興的戰略高度，充分認識做好這項工作的重要意義，認真貫徹民主、公開、競爭、擇優原則，堅持選人標準，嚴格履行程序，按照規定上報，層層把關，切實把那些品學兼優、有培訓前途的優秀畢業生推薦上來。

各市、縣（市、區）委組織部及接收單位，要切實加強對選調生的教育管理和培養使用工作，為他們工作、學習和政治上進步搭建平臺、創造條件。各市委組織部負責選調生的培養管理工作，要明確專人負責，加強具體指導；各縣（市、區）委組織部是選調生的日常管理部門，要按照干部管理工作的要求和選調生工作的有關規定，重點做好培養管理工作；選調生所在單位的黨組織，要切實負起責任，真正把選調生培養管理工作落到實處。要遵循人才成長規律和人才資源開發規律，堅持備用結合，做到在培養中使用，在使用中培養。分配到鄉鎮和街道工作的選調生，在基層工作兩三年后，要根據工作需要，擇優選拔任用。適應做鄉鎮、街道領導工作的，及時提拔到鄉鎮、街道領導崗位；適合從事黨政機關工作的，有計劃地補充到縣以上黨政機關。今后，縣以上黨政機關補充工作人員，應從選調生中挑選。對那些德才素質好、表現突出、有發展潛力的選調生，要列入后備干部名單。要鼓勵和支持選調生積極參加公開選拔領導干部和黨政機關中層干部競爭上崗，使他們在平等競爭中脫穎而出，適時走上相應的領導崗位。對分配到基層法院、檢察院工作的選調生，要引導和鼓勵他們長期在基層工作。要創造條件，組織他們通過國家司法考試，取得法官、檢察官資格，為基層法院、檢察院培養高素質業務骨干。

中共遼寧省委組織部遼寧省人事廳

2008年12月10日

第四篇：選調優秀大學畢業生到基層鍛煉的思考

選調優秀大學畢業生到基層鍛煉的思考

知滿天教育網

當前和今后，落實黨的十六屆四中全會精神，不斷加強黨的執政能力建設，必須站在戰略層面從更高的角度認識其重要性，立足現有基礎，學習借鑒國外成功經驗，與時俱進地采取有效措施，把這項工作進一步推向科學化、規范化、制度化的軌道，從高校中選拔優秀大學生到基層接受鍛煉，為黨的干部隊伍和領導班子建設增加新的血液，增添新的活力，輸送新的骨干，已經被實踐證明是一個行之有效的辦法，正在產生越來越深刻的影響，發揮越來越重要的作用。

一、統一思想，提高認識，推動各地均衡發展

加強和完善此項工作，推動各地均衡發展。盡管選調生工作開展了20多年，也取得了一些成就，但是毋庸諱言，目前社會上和我們黨內對選調生及選調生工作還存在著種種不理解或不同看法，造成工作上各地發展不平衡。主要表現在：選調生工作作為培養年青黨政領導干部和后備干部隊伍建設的基礎性工作，其重要性、緊迫性還沒有完全引起有關部門應有的重視和群眾在思想上的完全認同。部分人對選調生工作指責多于理解，認為選調生一走出校門便貼上紅色標簽，成為當然的接班人，受到組織的“庇護”，不是與同齡人在同一起跑線上競爭，是違背人才成長規律的“拔苗助長”現象。有的領導干部用人觀念陳舊落后，喜歡用經驗型干部，不喜歡用知識型干部；喜歡用四平八穩的服從型干部，不喜歡用有思想、有闖勁的開拓型干部；對青年干部過于求全責備，摳臺階、講資歷、搞平衡照顧等等。因而，使得一些比較優秀成熟的選調生錯過了使用時機，造成了人才資源的浪費。究其原因，主要是對選調生工作的意義和培養目標不明確，沒有從戰略的高度去認識，組織上有計劃地選調大學生到基層鍛煉，經過多年的實踐，培養了一批又一批對黨忠誠、了解國情社情、熟悉群眾工作、有豐富基層工作經驗的黨政領導干部對于改善干部隊伍結構、鞏固黨的執政地位發揮著重要作用。中央組織部組通字[2004]號文件指出：“選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作，事關全局、事關長遠。建設中國特色社會主義的偉大事業，需要大批德才兼備，既有文化知識，又有實踐經驗的年輕干部；把優秀大學畢業生分配到基層工作，有利于改善基層干部隊伍結構，增強基層干部隊伍的活力；走與工農群眾相結合的道路，在改革和建設的第一線經受磨煉、增長才干，是青年知識分子健康成長的必由之路。實踐證明，選調生品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作，符合領導人才成長的客觀規律，是培養選拔優秀年輕干部、加強領導班子及其后備干部隊伍建設的一項基礎性工作，是從源頭抓起，培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設需要的領導人才的一項戰略性措施。世紀之交，面對新的形勢和任務。各級黨委及其組織（人事）部門，一定要充分認識選調生工作的重要性和必要性，把這項工作切實抓緊抓好”。特別是在當前形勢下，落實黨的十六屆四中全會精神，提高我們黨的執政能力，更需要統一思想，提高認識，從戰略層面上加強和完善此項工作，推動各地均衡發展。

二、強化基層鍛煉、實踐成才的育人理念，建立完善開放式的黨政領導干部培養體系

一要努力形成重視基層鍛煉，強調基層工作閱歷的培養任用導向。在實踐中培養鍛煉人才，既是歷史經驗的科學總結，也是我們黨始終堅持的有效之策。上世紀80年代138名選調生的成長歷程表明，基層實踐是干部成長的必備環節。建議要抓緊落實“沒有基層工作經歷的機關中的大學畢業生，都應該首先到基層進行一到兩年的鍛煉”的規定，讓他們有機會去了解基層，接近群眾；讓他們在艱苦的環境中“苦心志”、“勞筋骨”；要敢于把一些“急、難、險、重”的任務交給他們，讓他們經歷風雨，磨煉意志，練就一身硬功夫。要逐步實行市縣機關需要的公務員，原則上應從基層鍛煉的選調生中選拔的辦法。同時，認真研究和解決好選調生隊伍建設與后備干部隊伍建設接軌的問題。在干部提拔任用過程中要充分體現“鍛煉在基層，成長在基層，提拔在基層”的原則，要重學歷但不唯學歷，要把具有基層工作閱歷作為干部提拔任用的基礎前提之一，對公開考試錄取的干部，如果缺乏基層鍛煉經歷，也要積極創造條件，讓他們到基層掛職、“補課”。

二要多崗位鍛煉，加速培養對象的成長。選調生的選派要從機關擴展到基層，從鄉鎮擴展到社區，從企業擴展到意識形態和文化領域，努力使他們經受方方面面的鍛煉，成為高素質的復合型人才。同時，要注重開展上下交流培養，把在機關工作的年輕干部放到鄉鎮、街道、企業等掛職鍛煉，這樣既可以使他們更多地了解國情，又可以使他們豐富閱歷、積累經驗、增強能力；把在基層工作的年輕干部選派到上級機關跟班學習，這樣既可以使他們了解上級宏觀決策制定、組織協調方法等，選調生又可以使他們避免知識的退化和基層某些庸俗作風的影響；把有發展潛力的年輕干部選派到經濟發達的地區交流任職，這樣既可以使他們開闊視野、增長見識、更新觀念，又可以使他們學到新知識，增強新本領。這種“機關—基層—機關—現職”的培養模式，可以使年輕干部經受多層次、全方位的綜合培養鍛煉，實踐證明是成功經驗。

二是要在堅持質量第一的原則下，大范圍選拔，逐步擴大從大學生中選拔黨政干部的數量。要有海納百川的視野，適當增加選拔總量，擴大選拔范圍，在現有基礎上解放思想，把選拔的對象擴展到全國高校畢業生和海外留學人員；要不斷豐富選調類型，注意克服從文科類畢業生中選拔選調生的慣性思維，有計劃地按照社會實際需要有意識地從理、農、醫、外貿、財經等多個專業中確定選拔對象。

三是堅持“早發現早選拔早培養的原則，盡早開展工作。在實踐中，對選調生的選拔一般是在臨近大學畢業的前夕，即每年的4—5月。而選拔工作主要是依靠學校的院（系）黨組織。選拔前的準備工作，由于多種因素的影響，也產生出了一些問題，如現在大學畢業生的就業選擇從頭年的9、10月就開始了，很多優秀畢業生已被選走，難以選到一流人才；許多推薦為選調生的學生實際上對何為選調生一無所知，無論是思想上，還是在心理上的準備都不夠，幻想的成份多，這必然對今后的管理產生影響。因此，大多數被調查者認為可以從大學三年級時就開展此項工作。由學校方面進行有目的的培養，如增加發展青年學生黨員的數量、擔任學生干部，做到早物色重點、早培訓鍛煉、早進行思想引導，加大在校期間的培養和考察。

四是堅持以人為本的原則，加緊制定相關政策，吸引更多高校優秀畢業生。對選調生要做到工作上多照顧，生活上多關心，并及時針對他們工作、生活等方面存在的困難和顧慮，加緊制定相關政策，解除他們的后顧之憂，增強選調生工作的吸引力和競爭力。特別是對到邊、遠、少、窮地區工作的選調生，要從政策上予以傾斜，真正將有志于從事黨政工作的高校優秀畢業生吸收到選調生隊伍中來。

三、加強領導，嚴格管理，力促選調生健康生長

一要加強領導，完善機構，形成合力。如何加強對選調生的管理是確保選調生能健康快速成長的關鍵，希望各級黨組織要把選調生工作列入管理日程，高度重視，經常關心，及時過問，落到實處。要健全工作機制，加大宏觀領導和工作指導的力度。省級黨委組織部門在選調生的培養管理方面負有直接責任，要有專門機構專人負責，加強具體指導；縣（處）級黨委組織部門是選調生的日常管理部門，要按照干部管理工作的要求和選調生工作的有關規定，做好培養管理工作；選調生所在單位的黨組織，要負起責任，真正把選調生培養管理工作落到實處。

?

第五篇：關于進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作的通知

關于進一步做好選調

應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作的通知

組通字[2000]3號

各省、自治區、直轄市黨委組織部，中央國家機關有關部委組織人事部門：按照黨中央關于抓緊培養選拔優秀年輕干部的要求，1980年以來，各省區市黨委組織部有計劃地從高等院校選調品學兼優的應屆大學畢業生（以下簡稱選調生）到基層工作，重點培養。近二十年來，這項工作取得了顯著成績，一批優秀選凋生陸續成長起來。同時，各地也積累了有益經驗，探索出了一條通過基層實踐鍛煉培養領導人才的有效途徑。為了適應形勢發展的需要，進一步做好這項工作，特作如下通知。

一、充分認識選調生工作的重要性和必要性

選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作，事關全局、事關長遠。建設有中國特色社會主義的偉大事業，需要大批德才兼備，既有文化知識，又有實踐經驗的年輕干部；把優秀大學畢業生分配到基層工作，有利于改善基層干部隊伍結構，增強基層干部隊伍的活力；走與工農基本群眾相結合的道路，在改革和建設的第一線經受磨練、增長才干，是青年知識分子健康成長的。必由之路。實踐證明，選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作，符合領導人才成長的客觀規律，是培養選拔優秀年輕干部、加強領導班子及其后備干部隊伍建設的一項基礎性工作，是從源頭抓起，培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設需要的領導人才的一項戰略性措施。世紀之交，面對新的形勢和任務，更加需要高瞻遠矚，有計劃地做好領導人才的培養工作。各級黨委及其組織（人事）部門，一定要充分認識選調生工作的重要性和必要性，把這項工作切實抓緊抓好。

二、按照黨政領導人才的基本素質要求做好選調工作

選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作，重點是培養黨政領導干部后備人選，同時為縣級以上黨政機關培養高素質的工作人員。必須按照中央提出的黨政領導干部的基本素質要求做好選調工作。

根據領導班子及其后備干部隊伍建設的總體規劃，確定選調生的數量和機構。選調人數列入當年干部編制計劃。選調生的專業結構要合理。女學生和少數民族學生應占一定比例。

嚴格選調條件。選調的對象應是政治素質好，有志于從事黨政工作并有發展潛力的優秀學生。主要選調本科生、研究生中的共產黨員、優秀學生干部和三好學生。

堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，采取本人自愿報名、院校黨組織推薦、組織（人事）部門考試考核相結合的辦法選調。選調對象必須通過公務員錄用考試。有關院校黨組織要認真負責地做好推薦工作。選調生名單由省區市黨委組織部確定。

選調生分配納入高等院校畢業生分配計劃。一般應分配到有利于選調生健康成長的鄉鎮、街道和基層企事業單位。要安排合適的工作崗位，明確相應的工作職責。選調生的工作單位確定后，要按照有關規定辦理錄用手續，并報省區市黨委組織部備案。

三、切實抓好選調生的培養教育

要把選調生工作的著力點放在培養教育上，以縮短成才期，提高成才率。要以理論培養和實踐鍛煉為重點，全面提高他們的政治、業務素質。

加強對選調生的理論培訓。要研究制訂選調生培訓計劃，并列入整個干部培訓規劃。要通過崗位培訓、脫產輪訓等多種形式，組織選調生學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論；學習黨的基本路線、基本方針、基本綱領。同時還要對選調生進行社會主義市場經濟知識、現代科技知識、領導科學知識和法律知識的培訓。選調生在基層工作期間，至少要脫產培訓一次，時間一般不少于3個月。立足基層，使選調生經受嚴格的實踐鍛煉。選調生分到基層后，要創造條件，使他們在實際工作中盡快了解基層情況，熟悉群眾，積累實踐經驗，增強分析問題解決問題的能力，要適時進行交流輪崗，使他們熟悉多方面的工作。要把他們放到艱苦的環境中經受考驗，并有意識地讓他們承擔一些急、難、險、重的工作任務，從中磨練意志，增長才干，在使用中加強培養。

認真抓好選調生的思想政治教育。要指定專人搞好傳、幫、帶。要采取多種形式，引導他們講學習、講政治、講正氣，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使他們堅定正確的政治方向，牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，自覺抵制資本主義腐朽思想、封建主義殘余思想以及各種不良風氣的侵蝕。要教育他們正確對待名、權、位，克服“鍍金”思想，安心基層工作，腳踏實地地鍛煉成長。要滿腔熱情地幫助他們解決工作、生活中的實際困難。

四、明確工作職責，加強對選調生的管理

合理劃分選調生的管理權限。省級黨委組織部門負責選調生工作的宏觀管理；地級黨委組織部門在選調生的培養管理方面負有直接責任，要有專人負責，加強具體指導；縣級黨委組織部門是選調生的日常管理部門，要按照干部管理工作的要求和選調生工作的有關規定，做好培養管理工作；選調生所在單位的黨組織要負起責任，真正把選調生培養管理工作落到實處。

對選調生實行動態管理。要堅持考察，并根據考察情況每年進行一次調整。對那些不適合繼續做黨政領導干部培養對象的選調生，要及時調整到更有利于他們發揮作用的其它崗位工作。要將那些政治思想、道德品質、遵紀守法、廉潔自律方面有問題的；本人不愿意繼續在基層工作的；健康狀況不好，不能適應繁重工作任務需要以及有其它不良表現的，及時調整出選調生名單。調整選調生，應按照干部管理權限，由縣以上黨委組織部門提出意見，報省級黨委組織部門同意。對已經擔任縣處級以上領導職務的選調生，按照干部管理權限進行管理。省區市黨委組織部門對擔任縣處級以上領導職務的選調生，要繼續掌握名單。

把對選調生的培養和使用結合起來。選調生在基層工作2到3年后，要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，根據崗位需要，擇優選拔任用。適合做鄉鎮、街道領導工作的，及時提拔到鄉鎮、街道領導崗位。適合從事黨政機關工作的，有計劃地補充到縣以上黨政機關。今后，縣級以上黨政機關補充工作人員，應優先從選調生中挑選。對其中適合做機關領導工作的，應提拔到機關領導崗位。要破除“論資排輩”、“求全責備”等陳腐觀念，大膽選拔使用選調生。對那些德才素質好、表現優秀，有發展潛力的選調生，要列入后備干部名單。要鼓勵和支持選調生參加公開選拔領導干部和競爭上崗等活動，使他們在平等競爭中脫穎而出。

五、加強領導，以改革的精神做好選調生工作

各級黨委及其組織（人事）部門要把選調生工作擺上重要議事日程，切實加強對這項工作的領導和指導。要對近20年來選調生工作進行一次認真總結，肯定成績，找出差距，研究提出進一步做好這項工作的辦法和措施。要在堅持選調生工作正確方向的同時，對工作中一些不完善、與新的形勢要求不適應的方面，進行積極的探索和大膽的改革，并與大學生分配制度改革相配套，與國家公務員制度相銜接。要加強制度建設，從實際出發，對選調生工作的各個環節作出相應規定，使這項工作逐步走上規范化、制度化軌道。

中共中央組織部

2000年1月12日