第一篇：勞動(dòng)人事部關(guān)于如何執(zhí)行《關(guān)于西藏干部、工人離休、退休、退職工作中有關(guān)問題處理意見的報(bào)告》的函

勞動(dòng)人事部關(guān)于如何執(zhí)行《關(guān)于西藏干部、工人離休、退休、退職工作中有關(guān)問題處理意見的報(bào)告》的函

勞人險(xiǎn)[1982]32號(hào)

最近，一些地區(qū)來函詢問，應(yīng)該如何執(zhí)行今年四月二十四日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家人事局、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于西藏干部、工人離休、退休、退職工作中有關(guān)問題處理意見的報(bào)告》（國(guó)辦發(fā)[1982]36號(hào)文）。經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題答復(fù)如下：

一、國(guó)辦發(fā)[1982]36號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的《報(bào)告》，原則上只適用于在西藏辦理離休、退休、退職的職工。但是，對(duì)于曾經(jīng)在西藏海拔三千五百米以上地區(qū)工作累計(jì)滿十年以上的職工，以后調(diào)到其他省、市、自治區(qū)工作，就地退休的，其退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行《報(bào)告》第一條的規(guī)定；在國(guó)辦發(fā)[1982]36號(hào)文發(fā)布以前已經(jīng)退休的，也可自文件下達(dá)之月起，由發(fā)給退休費(fèi)用的單位改按《報(bào)告》第一條的規(guī)定發(fā)給退休費(fèi)，文件下發(fā)以前的時(shí)間不再補(bǔ)發(fā)退休費(fèi)。退休費(fèi)總額不得超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。

二、國(guó)辦發(fā)[1982]36號(hào)文發(fā)布之前，已經(jīng)在西藏退休安置，并且一直由西藏支付退休待遇的退休職工，其退休待遇的變動(dòng)問題，由西藏自治區(qū)決定。

1982年11月24日

第二篇：國(guó)家人事局、國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于西藏干部、工人離休、退休、退職工作中有關(guān)問題處理意見的報(bào)告

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人事局、國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于西藏干部、工人離休、退休、退職工作中有關(guān)問題處理意見的報(bào)告的通知

國(guó)辦發(fā)[1982]36號(hào)

各省、市、自治區(qū)人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)家人事局、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于西藏干部、工人離休、退休、退職工作中有關(guān)問題處理意見的報(bào)告》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

1982年4月24日

附：

國(guó)家人事局、國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于西藏干部、工人離休、退休、退職工作中有關(guān)問題處理意見的報(bào)告

(一九八二年三月十二日)國(guó)務(wù)院：

我們對(duì)西藏自治區(qū)人民政府一九八一年十月二十七日給國(guó)務(wù)院的《關(guān)于西藏干部、工人離休、退休、退職工作中有關(guān)問題的請(qǐng)示報(bào)告》，進(jìn)行了研究，原則同意他們提出的意見。跨省安置的離休、退休、退職干部、工人所需一切經(jīng)費(fèi)，均由西藏自治區(qū)支付，各有關(guān)省、市、自治區(qū)應(yīng)積極協(xié)助安置。現(xiàn)對(duì)報(bào)告中所提及的三個(gè)問題提出如下意見：

一、退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。關(guān)于西藏自治區(qū)干部、工人按在西藏連續(xù)工作時(shí)間提高退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見，我們建議修改為：凡在海拔三千五百公尺以上地區(qū)工作累計(jì)滿十年不滿十五年的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高5％；累計(jì)滿十五年以上的，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10％。在海拔三千五百公尺以下地區(qū)工作的，不提高退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、特殊貢獻(xiàn)待遇問題。關(guān)于西藏自治區(qū)干部、工人享受特殊貢獻(xiàn)待遇的規(guī)定，建議修改為：獲得全國(guó)性的勞動(dòng)（戰(zhàn)斗）英雄、模范等光榮稱號(hào)的干部、工人，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可提高10～15％；獲得自治區(qū)勞動(dòng)英雄、模范和部隊(duì)軍級(jí)以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、模范等光榮稱號(hào)的，以及自治區(qū)人民政府認(rèn)為對(duì)西藏革命和建設(shè)有特殊貢獻(xiàn)的干部、工人，退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可提高5～10％。

享受特殊貢獻(xiàn)待遇的干部、工人，如果長(zhǎng)期在高原地區(qū)工作，還可以按規(guī)定提高退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但其退休費(fèi)總額不得超過本人的標(biāo)準(zhǔn)工資。

三、離休、退休干部、工人的住房補(bǔ)助費(fèi)問題。西藏自治區(qū)人民政府的請(qǐng)示報(bào)告提出“本人住房確有困難，要求自行解決并經(jīng)組織批準(zhǔn)的，由原單位一次性發(fā)給住房補(bǔ)助費(fèi)。住房補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：離休干部、退休的地級(jí)干部不超過五千元；縣級(jí)干部不超過四千元；一般干部和工人相同，都不超過三千元。”跨省安置的“自費(fèi)解決住房者，也請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予幫助。”我們意見：對(duì)于離休、退休后回農(nóng)村安置以及易地安置到縣、鎮(zhèn)的干部、工人，可以適當(dāng)發(fā)給建房、修繕補(bǔ)助費(fèi)。離休、退休后仍居住公房的，包括易地安置到配偶或子女處居住公房的，都不再發(fā)給住房補(bǔ)助費(fèi)。跨省安置到中等以上城市，確無住房或住房確有困難的，由接收安置地區(qū)積極協(xié)助解決，新建、擴(kuò)建住房的費(fèi)用由西藏自治區(qū)支付。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)人民政府參照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家人事局 國(guó)家勞動(dòng)總局

第三篇：國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的若干具體問題的處理意見(草案)(摘錄)

國(guó)家勞動(dòng)總局

關(guān)于貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院

關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》 的若干具體問題的處理意見(草案)

(摘錄)

(1978年7月11日)

四、從事高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)和其他有害身體健康工作的范圍和工種名稱，除過去已經(jīng)批準(zhǔn)的一些工種外，需要新增加的工種，由中央各主管部門會(huì)同衛(wèi)生部提出，經(jīng)國(guó)家勞動(dòng)總局同意后實(shí)行；也可以由省、市、自治區(qū)的主管局、會(huì)同衛(wèi)生局、勞動(dòng)局提出，上報(bào)有關(guān)的主管部和衛(wèi)生部審查，經(jīng)國(guó)家勞動(dòng)總局同意后實(shí)行。

從事高溫工作是指經(jīng)常在攝氏三十八度和熱輻射強(qiáng)度三卡以上場(chǎng)所工作。

五、原勞動(dòng)部過去已經(jīng)批準(zhǔn)一些部門列為第一條第二項(xiàng)的工種(見附表)，其他部門如已有與已批準(zhǔn)的工種名稱相同、勞動(dòng)條件相同、專業(yè)性質(zhì)相同的，也可以由省、市、自治區(qū)主管部門會(huì)同衛(wèi)生部門提出，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)部門審查同意后實(shí)行，報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)家勞動(dòng)總局備案。但是，其勞動(dòng)條件應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)該工種當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)條件相同。雖然工種名稱相同，其勞動(dòng)條件變化了的，就不應(yīng)當(dāng)再列為第一條第二項(xiàng)的工種。例如混凝土工原來是手工攪拌，現(xiàn)在已改為機(jī)械攪拌的，就不應(yīng)列為第一條第二項(xiàng)的工種。

六、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工作 1的工人，無論是現(xiàn)在從事這類工作或者曾經(jīng)從事過這類工作，都需要具備下列條件之一，才能夠按照《暫行辦法》第一條第(二)項(xiàng)辦理：

(一)從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿十年的；

(二)從事井下、高溫工作累計(jì)滿九年的；

(三)從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿八年的。

上述年限是指實(shí)際工作年限。但是，在計(jì)算連續(xù)工齡時(shí)，凡從事井下、高溫工作的時(shí)間，每年按一年零三個(gè)月計(jì)算；從事其他有害身體健康工作的時(shí)間，每年按一年零六個(gè)月計(jì)算。

經(jīng)常在攝氏零度以下低溫場(chǎng)所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地區(qū)流動(dòng)工作的工人，可以參照從事井下、高溫工作的工人辦理；常年居住在四千五百米高山高原地區(qū)工作的工人可以參照從事其他有害身體健康工作的工人辦理。

第四篇：國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、勞動(dòng)人事部關(guān)于嚴(yán)格控制發(fā)放各種補(bǔ)貼、津貼和制止自行提高退休待遇問題的報(bào)告

{ 所屬層級(jí)類別 }國(guó)務(wù)院行政法規(guī)庫(kù) { 所屬類別 }勞動(dòng)人事

{ 發(fā)布單位 }國(guó)務(wù)院

{ 發(fā)布日期 }1987-01-10 { 生效日期 }1987-01-10 { 效力狀況 }有效

國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、勞動(dòng)人事部關(guān)于嚴(yán)格控制發(fā)放各種補(bǔ)貼、津貼和制止自行提高退休待遇

問題的報(bào)告

國(guó)務(wù)院同意財(cái)政部、勞動(dòng)人事部《關(guān)于嚴(yán)格控制發(fā)放各種補(bǔ)貼、津貼和制止自行提高退休待遇問題的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

應(yīng)當(dāng)指出，去年國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行了工資制度改革，企業(yè)單位搞了工資套改，對(duì)離退休人員增發(fā)了生活補(bǔ)貼費(fèi)，職工收入普遍增加。而且，目前國(guó)家正在有計(jì)劃、有步驟地解決國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資改革中的突出問題，企業(yè)工資改革試點(diǎn)工作也在進(jìn)行。在這種情況下，一些地區(qū)、部門和單位不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自行擴(kuò)大補(bǔ)貼、津貼范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)是不妥的。這容易引起互相攀比，使消費(fèi)基金失控，加劇總需求膨脹，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡，也不利于進(jìn)一步完善工資制度改革。對(duì)此，各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)引起高度重視，妥善處理。

國(guó)務(wù)院：

為了制止濫發(fā)補(bǔ)貼、津貼和獎(jiǎng)金，一九八五年二月一日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的緊急通知》。同年八月，經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意，勞動(dòng)人事部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)了《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革后獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和保險(xiǎn)福利問題的通知》。上述文件下發(fā)后，各地區(qū)、各部門根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院的要求，采取了若干控制和糾正措施，取得了一定成效。但是，目前一些地區(qū)、部門和單位仍在濫發(fā)補(bǔ)貼、津貼，有的擴(kuò)大補(bǔ)貼、津貼范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)，有的自行提高退休待遇，有的將提高津貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大津貼、補(bǔ)貼部分列入企業(yè)成本。這些問題如不加以清理、整頓，嚴(yán)格控制，很容易引起相互攀比，使消費(fèi)基金失控，加劇總需求膨脹，不利于進(jìn)一步完善工資制度改革和理順工資關(guān)系，也影響財(cái)政收支預(yù)算的平衡。為此，提出如下意見：

一、建議國(guó)務(wù)院重申，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼制度的制定和修改權(quán)限，集中在國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的勞動(dòng)人事部、財(cái)政部；除國(guó)務(wù)院明文授權(quán)的地方可以自定以外，其它地區(qū)、部門均無權(quán)自行決定。

二、凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或勞動(dòng)人事部、財(cái)政部同意而自行決定的各種補(bǔ)貼(包括民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼)、津貼，請(qǐng)各地區(qū)、各部門在兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真清理和整頓，并將項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和處理結(jié)果報(bào)勞動(dòng)人事部和財(cái)政部。在清理、整頓期間，各地區(qū)、各部門一律不得自行開口子。

三、各地區(qū)、各部門和單位凡超出國(guó)家規(guī)定自行建立補(bǔ)貼、津貼和提高標(biāo)準(zhǔn)的，行政、事業(yè)單位不得由行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支，企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位不得列入成本(或費(fèi)用)，已擠占成本(或費(fèi)用)的必須清理出來，在獎(jiǎng)勵(lì)基金中開支，并照章納稅。

四、凡實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)工資制度的，一律不得再搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)補(bǔ)貼。凡實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一工資制度，需要建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)補(bǔ)貼的，應(yīng)事先征得勞動(dòng)人事部、財(cái)政部同意，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、目前正在研究擬訂企業(yè)工資改革的方案，在改革方案尚未確定之前，有關(guān)企業(yè)單位的行業(yè)、工種津貼問題不宜由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定。如果企業(yè)內(nèi)部確實(shí)需要建立或調(diào)整崗位津貼的，可從獎(jiǎng)勵(lì)基金中自行安排。

六、關(guān)于提高退休待遇問題，在處理時(shí)既要考慮目前國(guó)家財(cái)政承受能力，又要防止給今后造成沉重負(fù)擔(dān)，還要有利于社會(huì)保障制度的改革，應(yīng)由勞動(dòng)人事部商財(cái)政部等有關(guān)部門通盤研究，報(bào)告國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

財(cái)政部、勞動(dòng)人事部

一九八六年十二月十二日