第一篇：南都：“對實權領導意思一下”擊中潛規則

南都：“對實權領導意思一下”擊中潛規則媒體報道，在中央嚴令之下，春節送禮之風確實有所遏制，老百姓普遍拍手稱快。不過，記者在陜西、湖南、海南部分地區采訪發現，這股歪風并未徹底根除，不少單位、個人還在送，不少公職人員還在收。湘潭市某政府部門科員說，“普通公務員沒油水了，對有實權的領導還得意思一下。”長沙某高檔樓盤給公務員的紅包分500、1000、2000元三等，普通公務員500元，領導1000或2000元。

從媒體披露的一些官場潛規則來看，官員與企業主勾肩搭背，商家節假日給官員送禮早已成了見怪不怪的風景。此前在網上傳得沸沸揚揚的“退賄清單”就是佐證。一個個性特立獨行、職務不高、根本不愿收禮的小官員春節期間都會收到6筆禮金。開發商按照慣例頂風打點各路“神仙”不難理解。正如長沙某高檔樓盤工作人員所言：“我們搞地產開發，與政府部門的關系非常重要，你平時不打點好，隨便哪個環節卡你一個月，你都要吃不了兜著走。”現實生活中，企業、商家遭遇官場潛規則并非個案。今天說你材料不完整，明天說你管理不規范，后天舉行“鴻門宴”，官僚作風嚴重，對企業、商家“吃拿卡要”，誘導甚至逼迫企業、商家送禮、公關的官員依然不在少數。

此前曝光的天邦達成都公司中秋國慶雙節客戶慰問明細表、深圳萬澤地產送禮清單，與長沙開發商給公務員列出三等春節送禮標準如出一轍。再往前追溯，民營小企業湘漣公司《請客送禮日記》的案例更為典型。湖南婁底市紀委查明，送禮日記基本屬實，共查出38名存在問題的涉案人員。然而，在紀委介入查處后，不僅大部分涉案人員未受處理，舉報人公司經營步履維艱，處處遭遇打擊報復。還有干部宣稱：“現在的社會環境就是這樣，送禮無法回避。”地方紀委奈何不了送禮日記，有求于職能部門的企業又怎能不對“實權領導意思一下”呢？

送禮潛規則不僅增加了企業負擔，影響了投資環境，還破壞了政府形象。而且企業與商家遭遇潛規則，還扯出了行政審批泛濫的問題。對此有官員一針見血指出：“有的部門增加企業辦事難度，就是借此向企業要錢，為部門與個人開財源”。“對實權領導還得意思一下”道出企業與商家的多少辛酸淚！

進一步說，“簡政放權”會壓縮官員的權力空間，觸動部分人的既得利益。在現行體制下，官員與企業之間權力、地位不對稱，企業有求于官員。除了體制弊端外，腐敗潛規則不可小視。有的職能部門不是“簡政放權”而是爭相“攬事攬權”，人為增加企業辦事難度。有的官員權力利益情結根深蒂固，并不甘心接受“簡政放權”、打造服務型政府的現實。去年12月，十二屆全國人大常委會審議通過了關于修改公司法的決定，“1元可辦公司”由試點變為法律，工商登記制度改革掃除了最大的法律障礙。這意味著今后創業不再有門檻。政府從理論上降低創業門檻相對容易，而打破吃拿卡要潛規則，創造寬松的創業環境，不能寄希望于公務員良心發現。改革績效評價機制，清理職能部門無形吃拿卡要潛規則很重要。如果企業、創業者對職能部門擁有評價話語權，且評價意見影響到公務員政績考核。公

務員的違法成本遠高于守法成本，踩踏中央禁令紅線繼續收禮者被扒掉官帽、飯碗，膨脹的權力被關進細密的法律制度籠子，官場送禮收禮潛規則將逐步被打破。

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第二篇：春節頂風送禮調查：對實權領導還得“意思”

春節頂風送禮調查：對實權領導還得“意思” 各地新聞新華網白靖利 劉良恒 李金紅2014-02-03 21:01

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54中國網事：普通公務員沒“油水”，實權領導還得“意思”

——部分地區春節頂風送禮現象調查

新華網長沙2月3日電(記者白靖利 劉良恒 李金紅)在中央嚴令之下，春節送禮之風確實有所遏制，老百姓普遍拍手稱快。不過，“中國網事”記者在陜西、湖南、海南部分地區采訪發現，這股歪風并未徹底根除，不少單位、個人還在送，不少公職人員還在收。

“普通公務員沒油水了，有實權的領導還得意思一下”

湖南一家大型連鎖超市總裁告訴記者，馬年春節前夕購物卡業務確實受到了很大影響，不少老客戶取消了訂單，還有部分客戶縮減了采購規模。不過，購物卡業務并沒有受到致命打擊，不少單位尤其是一些企業還是需要送禮來“聯絡感情”，疏通關系。

“我們本來準備送購物卡，考慮到領導們現在用卡不太方便，就送了紅包，分500、1000、2000三等，普通公務員送500，領導送1000或2000。”長沙一高檔樓盤辦公室工作人員說，“我們搞地產開發，與政府部門的關系非常重要，你平時如果不打點好，隨便哪個環節卡你1個月，你都要吃不了兜著走。”

“往年節前確實能收到下級對口單位送的購物卡、紅包等禮物，現在管得嚴，普通公務員真的沒啥油水了。不過，對那些握有實權的領導干部，你要辦事還是得‘意思’一下的。”湘潭市某政府部門一位不愿透露姓名的科員說。

多位接受采訪的公務員告訴記者，這樣的送禮根本不是“聯絡感情”，而是“巴結權力”。要杜絕這股不正之風，必須減少行政審批環節，提高公權力運行透明度，通過建章立制加強監督，消除滋生權力尋租的現實土壤。

“送還是不送，真的很糾結”

“該送的禮還得送。”陜西省中部某鄉鎮鎮長助理阿華(化名)說，自己本科畢業后考取選調生，初入官場就目睹了種種送禮歪風。雖然今年八項規定下，歪風得到遏制，但春節期間，該給領導拜年送禮的照樣還得送，“春節總得懂點人情世故吧，只不過送的形式和方式更加隱蔽了。”

“送還是不送，真的很糾結。”海南省西部某市的局長伍明(化名)稱，因為業務關系，目前，該市一個項目需要省廳相關處室領導關照支持，為了這個項目，自己可謂是跑斷了腿，春節短信拜年之后，一直糾結著要不要借機“有所表示”。“明目張膽肯定不敢了，需要換種方式。”伍局說，要拿捏尺寸真的太難了，初三約了幾位領導打麻將，本來想有所表示，都被領導婉言謝絕。

“一邊害怕惹惱領導，一邊又怕來年更不好辦事。”伍明說，初五又發短信約著幾位領導一起去釣魚，只有少數回復了，其他人也不好再問！”

“不方便到單位送禮，就約個地方，把東西往車上一放”

張濤(化名)是湖南省某縣工商系統的公務員，參加工作快十年的他表示，幾千年形成的風氣，恐怕不是一兩年就能改變過來的。

張濤告訴記者，由于政策上的高壓態勢，今年過年吃喝送禮確實少了許多，“但是已經形成的鐵關系、圈子，怎么可能不人情往來？”張濤表示，基于中國人情社會的背景，逢年過節不“打點”一下根本不可能。

“不到單位和領導集中的住宅小區送禮，就約個地方，把東西往車上一放；不讓我們到酒店吃喝，那就到其他地方去，七繞八拐的，哪個會知道？或者就在內部食堂進行。”

據張濤介紹，有時候自己會跟著領導到鄉鎮去檢查、聯系工作，事后一般就在附近找地方吃飯，“土的、野的、新鮮的，一樣都不會少。”

張濤透露，就他了解的情況而言，四十歲以上的領導干部，一般都不大愛出去吃喝，主要是三十歲左右，一些剛剛提拔或者處于提拔階段的官員，是吃喝的主力。“說實話，領導干部們該吃的都吃過了，就算沒有中央的規定，他們也不大愛出去搞(吃喝)了，身體也扛不住。但有些準備‘進步’的人，想集聚人氣、贏得民意，搞的就多。”

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