第一篇：海監、漁政、海事、海關、海警職能區別

在海洋上活動的部門和機構主要有： 海監、海事局、漁政、海警、海軍、海關海監：隸屬海洋局

職能：對我國管轄海域（包括海岸帶）實施巡航監視，查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為，并根據委托或授權進行其他海上執法工作。

海事局：隸屬交通部

職能：負責行使國家水上安全監督和防止船舶污染、船舶及海上設施檢驗、航海保障管理和行政執法，并履行交通部安全生產等管理職能。

漁政：隸屬農業部

職能：

1、監督、檢查并保證漁業法律、法規的貫徹執行。

2、監督、檢查漁業資源的保護。

3、協助有關部門維護漁業水域的生態環境，保護珍貴水和動物和重要的水生植物。

4、負責審核和發放捕撈許可證和水域、灘涂養殖證。

5、對內維護漁業生產正常秩序，協助有關部門處理漁業生產糾紛。

6、對外代表國家維護漁業權益，監督和檢查國際漁業協定的執行，協助有關部門處理漁政監督管理方面的涉外事宜

海警：隸屬公安邊防

職能：擔負著在我國領海、毗連區乃至專屬經濟區內維護治安秩序，打擊海上違法犯罪活動的重要任務。

海軍：隸屬軍隊

海軍指的是一個國家對海上軍事和防御的全部軍事組織，包括船只，人員和海軍機構。在海上作戰的軍隊，通常由水面艦艇、潛艇、海軍航空兵、海軍陸戰隊等兵種及各專業部隊組成。

海關：

職能：

1．監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品。這里所指的進出境運輸工具，是指用以載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。貨物是指貿易性的，而物品則是非貿易性的，它們在進出境時是海關監管的對象。

2．征收關稅和其他稅、費。關稅是對進出境貨物、物品所征收的稅，征稅主體是海關，征收關稅是海關的基本職能之一。海關可以依法在進出口環節代征稅款，以及依法收取費用。

3．查緝走私。這是海關的基本職能之一，也是海關非常重要的職能。走私是逃避海關監管，進行非法的進出境活動，偷逃關稅，非法牟取暴利，擾亂破壞社會經濟秩序，嚴重危害國家主權和國家利益的違法犯罪行為。因此，必須堅決打擊走私活動，查處走私案件，緝拿走私犯罪人員，懲罰走私行為。

4．編制海關統計表。這又稱海關統計，是國家進出口貨物貿易統計，由海關負責。

第二篇：漁政、海監、海巡等部門有何區別

漁政、海監、海巡等部門有何區別

漁政、海監、海巡等部門有何區別□知識博覽 ■摘自《環球時報》

中國常見的海上執法部門包括漁政、海監、海巡、海警等，分別隸屬不同的部門。其中，中國漁政隸屬農業部漁業局，是漁業管理執法部門；中國海監隸屬國家海洋局，是海洋行政執法部門；中國海巡隸屬于交通部海事局，屬于海上安全執法部門；中國海警屬于公安部邊防局，列入武警邊防部隊序列，是維護近海海上治安的公安執法力量。

執行海上任務時，這幾個部門各有分工。漁政主要負責維護國家海洋和內陸管理水域的漁業權益，制止非法捕魚，執行伏季休漁制度等；海監主要負責對中國管轄海域實施巡航監視，對侵犯海洋權益等違法行為進行查處；與海監、漁政相比，海巡活動范圍要小得多，主要從事海上交通管理與海事搜救，一般多在港區附近活動；海警負責日常治安巡邏，打擊偷渡、走私等刑事犯罪。此外，海關、衛生、檢疫等部門也有部分海洋執法職能。

近年來，隨著海洋維權任務日益繁重，海洋執法部門的裝備也在日益改善，配備許多噸位大、續航能力強、具有先進衛星通信和導航設備的船舶。例如，由軍艦改裝的“中國漁政311號”是目前中國噸位最大、設備最先進、航速最快的漁政執法船；“中國海監83號”排水量3980噸，續航能力達10000海里，在大型中遠程海洋監察船中達到世界領先水平；中國海事旗艦“海巡31號”也是3000噸級；以往以小噸位快艇為主的海警部隊，也開始裝備1000噸級的船舶。

第三篇：楊鴻瑋--建立高素質的漁政海監執法隊伍

建立高素質的漁政海監執法隊伍

摘要：漁業執法隊伍是中國的五大海事執法隊伍。漁業執法設備的不斷改進,根據《聯合國海洋法公約》和《中華人民共和國漁業法》和其他國際和國內法律法規,地理范圍不斷擴大、漁業執法努力加強管理和服務。在中國近海漁業資源日益枯竭,全球海洋資源在競爭日益激烈的情況下,未來中國漁業執法將生物資源,漁業和巡航在專屬經濟區內,中國巡邏和其他海事執法隊伍繼續加強協調與合作等等。

關鍵詞:漁業執法;專屬經濟區;海洋

1漁業執法的管理機制

中國的漁業行政執法團隊成立20多年。根據中華人民共和國漁業法律,中國漁業行政執法團隊是專業負責漁業行政執法執法機構,主要包括漁政漁港監督漁船檢驗三個行政管理職能,負責監督相關法律和法規的實施漁業,保護漁業資源和漁業水域生態環境,維護國家海洋漁業權益,維護漁業生產秩序,協調處理各類糾紛的漁業生產,以確保安全的漁業生產和研究各種違反漁業生產。中國的漁業管理實現“統一領導、分級管理”的原則。

從中央到地方,中國建立了漁業、漁港、漁業船舶檢驗監督管理系統。在農業部、漁業管理和漁業的中華人民共和國港務監督,統治國家漁業管理局的工作和釣魚港務監督;中國漁政指揮中心,負責主要漁業執法行動和維護國家海洋漁業權益的組織和協調能力。此外,設置在南海海域,中國東海、黃渤海漁業管理和漁業港務監督,負責管轄漁業執法監督、指揮和協調。省(自治區、直轄市人民政府),市、縣漁業行政主管部門也有漁政漁港監督管理或漁船檢驗機構,負責相關法律和法規的實施轄區內漁業,同時,接受上級機關的業務指導,參加統一組織的上級機關漁業執法行動。

《漁業法》第7條第1款規定,“國家漁業管理實行統一領導、分級管理”,從法律“統一領導、分級管理”作為中國漁業管理的基本原則。統一領導是中央集中管理的漁業監督管理工作;分級管理是本地漁業行政主管部門和漁業管理機關各級區域管理。實現統一的原則是符合漁業管理的自然屬性和社會屬性的對象,符合漁業活動的內在規律,也符合中國的漁業資源、自然環境和實際情況。處理“統一領導”和“分類管理”兩者的關系是完美的漁業管理機制的重要組成部分。2存在問題

2.1漁業執法力量薄弱。僅從數量的角度來看,任務和管理強度存在明顯的不匹配,導致普遍,粗線管理存在管理死角。特別是縣級基層漁業行政主管部門等,因為管理力量薄弱,海事執法檢查、漁船、或簽證等很多管理措施不能完全到位,管理效果很難保證。漁業執法機構傳播漁業執法權力的進一步傳播。許多目前,中國的漁業行政機構,主要有海洋漁政漁港監督管理和漁業船舶檢驗部門,浪費有限的人力、物力和財力,并且難以混合,達到對釣魚按照預期的效果。

2.2漁業執法缺乏資金。目前,金融資源各級漁業行政執法機構可以大致分為全額撥款、差額撥款和提高三個類別。這些機構縣級平衡分配和提高。許多漁業行政執法機構的全部資金也僅僅是財務,確保人員工資、執法和辦公開支并不是全額資助。與金融體制改革的深化,收入和支出執行“兩條線”,轉交給財務部門,但執法成本,執法船燃料和維修費用不包括在預算,漁業執法缺乏資金。

2.3執法設備落后。由于漁業執法缺乏資金,通常漁業安全生產執法設備相對落后,許多執法船只是由其他部門退休的船只或修改生產漁船,使用年限,風能和電池續航能力差,有的甚至超期服役,缺乏必要的證據收集設備如攝像機,相機,影響執法調查工作。特別是與維護漁業管轄權中國專屬經濟區的漁業和生物資源的利益維護任務,因為執法水域范圍寬,需要大噸位,執法船只和飛機設備先進,但中國漁政仍缺乏必要的設備,在一定程度上,影響了執法和效果。

3發展趨勢

近年來,中國近海漁業資源日益枯竭,全球的外大陸架,公海和海洋資源的國際海底區域競爭日益激烈,中國漁船和勞動能力閑置趨勢加劇,漁業勞動力和捕撈能力大轉移剛性需求越來越強烈,如海洋生物資源、海洋漁業資源、增加維護任務。周邊國家對中國的同時,一些海釣,限制,抓住我的漁船,導致海洋漁業糾紛。外國漁船越界捕魚事件發生。海洋漁業權益的復雜多變的情況。鑒于上述情況,本文認為,在未來一段時間,中國漁業執法的發展趨勢應為: 3.1加強海洋生物資源管理。世界海洋漁業捕獲在1990年代末,已達到的極限能力,進入21世紀后,由于漁業資源過度捕撈和棲息地的破壞等因素,海洋漁業生產逐年下降。

3.2加強在專屬經濟區漁政巡航。漁業署2000年6月,頒布《條例》在專屬經濟區的漁業和巡航(漁業和[2000]),并于2005年修訂。中國漁業執法機構按照國家有關法律法規,給漁業在中國的專屬經濟區從事漁業生產和漁業生物資源調查等活動的中外船舶、人員、負責監督檢查和行政處罰依法。漁業部門主任中國專屬經濟區漁政巡航管理、中國漁政指揮中心負責組織和協調,監督檢查。每一個海洋漁業管理和漁業的港務監督農業部(以下簡稱海洋漁業局)負責各自的專屬經濟區的漁業海上巡航巡航計劃,和具體實現。漁政巡航是維護中國專屬經濟區的漁業權益的一種方式,專屬經濟區的生物資源的維護和管理的需要,在未來一段時間內,專屬經濟區的漁業和巡航將得到加強。

3.3加強海上執法,比如中國巡邏團隊協調與合作。海上執法不同于土地,因為海洋的特殊性和復雜的海況,人類必須借助一定的設備進行執法活動。越來越多在漁業執法設備,技術發展,仍然需要在執法的過程中與其他海上執法部門加強協調與合作,如中國巡邏專門負責中國的海洋權益。由于各種原因,中國海事執法團隊的統一仍有困難,但從維護的角度來看中國的海洋權益,海洋漁業權作為一種海洋權益,執法團隊內部之間的協調與合作是需要維護中國的海洋權益。參考文獻：

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