第一篇：同意深圳市愛施德股份有限公司開展移動通信轉售業務試點的批復

工業和信息化部關于同意深圳市愛施德股份有限

公司開展移動通信轉售業務試點的批復

工信部電管函[2014]37號

深圳市愛施德股份有限公司：

你公司關于申請開展移動通信轉售業務試點的材料收悉。根據《中華人民共和國電信條例》、《電信業務經營許可管理辦法》、《工業和信息化部關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》、《工業和信息化部關于開展移動通信轉售業務試點工作的通告》以及國家有關規定，經審查，現批復如下：

一、同意你公司與中國電信股份有限公司合作，在北京、上海、天津、重慶4個直轄市以及惠州、汕頭、珠海、深圳、廣州、東莞、中山、湛江、佛山、保定、唐山、邯鄲、石家莊、無錫、南京、蘇州、徐州、南通、臨沂、濟南、青島、濟寧、煙臺、昆明、杭州、嘉興、紹興、溫州、臺州、寧波、湖州、合肥、廈門、福州、泉州、成都、鄭州、洛陽、哈爾濱、武漢、長沙、長春、太原、西安、沈陽、大連46個城市范圍內開展移動通信轉售業務試點。

同意你公司與中國聯合網絡通信有限公司合作，在北京、上海、天津3個直轄市以及惠州、汕頭、珠海、深圳、無錫、保定、唐山、臨沂、昆明、杭州、嘉興、紹興、溫州、寧波、臺州15個城市范圍內開展移動通信轉售業務試點。

試點截止日期為2015年12月31日。

二、你公司開展移動通信轉售業務試點，應遵守下列規定：

（一）執行電信網碼號資源、業務資費、市場管理、服務質量、設施建設和運行、安全生產及網絡與信息安全等行業管理要求，按照業務界定范圍，依法開展移動通信轉售業務經營活動。

（二）未取得國內通信設施服務業務經營許可時，不得投資建設無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施；開展移動通信轉售業務如需使用上述設施，應當使用已取得基礎電信業務經營許可的經營者提供的網絡設施，不得從無基礎電信業務經營許可者處購買、租用電信傳輸網絡設施。

（三）在與用戶簽訂的《移動通信轉售業務試點用戶服務協議》中，應注明業務試點期限、服務協議有效期、資費標準、客戶服務電話、試點結束后用戶善后措施、糾紛處理原則和違約責任等，特別要包括企業提前終止經營時，預付費返還、爭議解決等相關問題的處理原則，確保用戶知曉并認可協議內容。

（四）如提前終止試點經營，應向工業和信息化部提出申請，按照《中華人民共和國電信條例》、《電信服務規范》、《電信業務經營許可管理辦法》等相關要求和與用戶簽訂的服務協議等內容，提前30日通知所涉及用戶，并妥善做好用戶善后工作，包括提供合理途徑和時間免費為用戶提供退卡、退賬戶余額等服務，妥善處理預付費返還、費用結算、爭議解決等問題，經工業和信息化部批準后方可退出。

（五）用于提供移動通信轉售業務的設備，屬于電信設備進網許可管理范疇的，應獲得工業和信息化部頒發的電信設備進網許可證。

（六）應遵守網絡與信息安全有關規定，設立相應部門和人員負責網絡與信息安全工作，落實用戶真實身份信息管理措施，建立完善的網絡與信息安全管理制度（包括網絡與信息安全責任、網絡安全防護、用戶信息保護、應急處置等），按照相關標準和要求建設必要的技術手段，切實落實網絡與信息安全責任。

（七）應遵守資費管理的有關規定，公司開展業務前應嚴格履行電信資費審批備案手續，報當地通信管理局和同級價格主管部門備案后執行。

（八）在開展預付費業務中，應對預收資金進行嚴格管理，做到專款專用。預收資金只能進到企業預收賬款或相關預收會計科目下，在用戶未消費前不得劃入企業收入，特別是不得用于不動產、股權、證券等投資及借貸。

三、試點期間，若你公司擬進行合并、分立、業務經營權轉移等活動，應當自公司決定之日起30日內向工業和信息化部提出申請，經批準后方可實施。

四、試點期間，若你公司發生名稱變更、法定代表人變更等情況，應當自變更之日起30日內向工業和信息化部申請辦理批文變更手續。

五、正式開展業務前，你公司應在業務覆蓋范圍相關省（自治區、直轄市）設立分公司或子公司等分支機構，憑試點批文到當地通信管理局辦理移動通信轉售業務試點批文備案手續，接受當地通信管理局對你公司客戶服務系統及網絡與信息安全保障措施等方面的核查。

六、試點期間，你公司應嚴格遵守國家的法律、行政法規、規章以及通信行業管理的各

項規定，接受電信管理機構的行業管理和監督檢查，規范市場經營行為，做好經營服務工作，保證服務質量，健全完善網絡與信息安全保障措施，維護國家利益和用戶合法權益。

七、試點期間，你公司應及時研究總結移動通信轉售業務的系統方案、運營模式、用戶發展、應用創新、服務質量管理、用戶權益保護以及網絡與信息安全保障等問題，并根據工業和信息化部的具體要求，按月報送試點開展相關情況。若遇到新問題，應及時報工業和信息化部。

此復。

工業和信息化部 2014年1月28日

第二篇：移動通信轉售業務試點方案

事件:

1月8日消息,工信部出臺《移動通信轉售業務試點方案》(征求意見稿),全文見本報告末尾附文

點評:

海外發展情況:移動虛擬運營在國外已經開展多年,目前全球共有1100多家移動虛擬運營商,其中大部分位于歐美等發達地區。據統計,2011年全球共有移動虛擬運營商用戶1.05億戶,占全球移動電話用戶數的1.8%;預計到2015年,全球虛擬運營商的移動用戶數將達到1.86億。未來用戶的增長將主要出現在新興和發展中市場,其中亞洲市場將是移動虛擬運營最為重要的增長點。

我們通過分析國外典型成功案例后發現,無論是DisneyMobile,還是MobileESPN、VirginMobile,他們共同的特點在于:

1、擁有自己特定的粘性較強的用戶群,通過在這些用戶中開展結合自身優勢的特定移動服務來達到增強用戶體驗;

2、針對用戶開發特定的移動通信產品;

3、具有豐富的渠道及營銷推廣經驗;

4、已經形成較高的品牌影響力。

投資建議:

我們認為,移動通信業務轉售將對基礎網絡運營商形成利空影響,較大利好擁有較高粘性用戶群的企業以及移動增值服務企業、系統支撐服務企業

1,朗瑪信息:電話對對碰會員多達近300萬并不斷上升,Phone+用戶也在快速上升。我們認為一旦移動業務轉售實行,公司可充分發揮平臺優勢進行業務拓展,對自身業務和用戶粘性都有較大提升。

2,鵬博士:作為中國最大的民營寬帶運營商,截止2012年底,鵬博士擁有個人寬帶用戶近500萬。我們認為,公司一旦擁有移動業務轉售資質,可以進行捆綁銷售,增大營收。

3、天音控股:公司是中國最大的手機國代之一,年銷售手機約3000萬部,有較強的落地能力。因此,也有能力成為虛擬運營商,拓展新業務。

4,北緯通信:傳統的SP公司,也有機會成為虛擬運營商,發展移動業務。同時,公司手機游戲業務,也快速發展,提供業績保證。擴展資料 http://

第三篇：移動通信轉售業務試點方案

正式引入虛擬運營商 電信業向民營資本開放

2013年05月17日 18:1

2鳳凰科技訊 5月17日下午消息，工信部今日正式公布了《移動通信轉售業務試點方案》(以下簡稱“試點方案”)，意味著內地將正式引入虛擬運營商，民營企業可以通過租用基礎電信運營商的網絡向消費者提供基礎電信服務。

《試點方案》指出，擁有移動網絡的基礎電信業務經營者應在發文之日起15日內，在其公司網站的顯著位置向社會公開移動通信轉售業務的接洽部門，并明確與轉售企業合作的相關事項。在有轉售企業提出合作意向之日起4個月內，基礎電信業務經營者應與2家以上轉售企業簽署合作協議，并在試點受理期間與2家以上轉售企業開展合作。

不過，《試點方案》對民營資本的外資比例做出了嚴格的要求，這意味著擁有10%以上外資股權的民營企業，將不能申請虛擬運營商牌照。《試點方案》指出，試點方案中的民營公司申請者為依法設立的公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司(不含外商及臺港澳商投資。境內民營企業境外上市的，其外資股權比例應低于10%且單一最大股東為中方投資者)。

《試點方案》稱，試點申請受理時間為發文之日起至2014年7月1日，試點截止時間為2015年12月31日。與征求意見稿相比，試點方案對申請單位的資質、申請單位的人員資質等方面的內容進行了細化。

以下為試點方案全文：

移動通信轉售業務試點方案

為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發[2010]13號)精神，根據《工業和信息化部關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》(工信部通[2012]293號)，決定開展移動通信轉售業務試點工作，結合移動通信轉售業務特點，制定本試點方案。

一、試點目標

鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業，充分發揮民間資本靈活、創新的優勢，鼓勵業務和服務創新，滿足移動用戶個性化、差異化的應用需求，探索基礎電信業務經營者與移動通信轉售企業(以下簡稱轉售企業)之間合作競爭的模式和監管政策，提升移動通信市場競爭層次和服務水平，保護用戶合法權益，為正式商用奠定基礎。

二、業務定義

移動通信轉售業務是指從擁有移動網絡的基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務。移動通信轉售企業不自建無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施，必須建立客服系統，可依據需要建立業務管理平臺以及計費、營賬等業務支撐系統。移動通信轉售業務不包括衛星移動通信業務的轉售。

移動通信轉售業務為第二類基礎電信業務，比照增值電信業務管理。

三、試點業務審批條件和程序

(一)審批條件

申請經營移動通信轉售業務的企業，應當符合《中華人民共和國電信條例》第十三條、《電信業務經營許可管理辦法》第六條的規定。并滿足下列要求：

1.申請者為依法設立的民營公司

本試點中的民營公司是指，申請者為依法設立的公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司(不含外商及臺港澳商投資。境內民營企業境外上市的，其外資股權比例應低于10%且單一最大股東為中方投資者)。

2.有與開展經營活動相適應的專業人員

企業技術負責人應當有8年以上信息技術和通信行業工作經驗，并具有信息技術和通信及相關專業高級技術職稱或同等專業水平；企業財務負責人應當具有中級以上(含中級)會計職稱或同等專業水平；企業管理人員中至少有5人應具有5年以上信息技術和通信行業的工作經驗。在省、自治區、直轄市范圍內經營的，企業應具有信息技術和通信及管理相關專業初級以上(含初級)職稱或者同等專業水平的技術和管理人員不少于30人。在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經營的，企業應具有信息技術和通信及管理相關專業初級以上(含初級)職稱或者同等專業水平的技術和管理人員不少于50人，并應根據業務發展情況增加相適應的人員。

3.有為用戶提供長期服務的能力

申請者必須設有專門的客服部門和客服人員，建立服務質量管理體系，公布監督電話，受理用戶投訴，有服務保證措施和市場退出善后處理方案。

4.有必要的場地及設施

申請者應有固定的辦公地點，有與轉售業務相適應的營業場所或營銷渠道。必須建立客戶服務系統，可依需建立計費管理系統和業務管理系統，能夠保障系統運行安全。

5.具備網絡與信息安全保障能力

申請者應成立安全管理部門，明確安全責任人和聯系人，建立網絡與信息安全管理制度和應急處置機制，按照相關要求和技術標準建立健全網絡與信息安全技術保障措施。

6.具備移動通信轉售業務商業合同

申請者應與基礎電信業務經營者簽訂移動通信轉售業務商業合同。合同中應包括用于轉售的移動通信用戶號碼資源、雙方服務質量保障責任劃分、用戶權益和用戶信息安全保護等內容。

(二)申請材料及審批程序

申請經營移動通信轉售業務試點的企業，應當向工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡稱電信管理機構)提交《電信業務經營許可管理辦法》第八條規定的申請材料以及符合本試點方案審批條件的其他證明材料。

電信管理機構依據《中華人民共和國電信條例》、《電信業務經營許可管理辦法》以及本方案相關規定對申請材料進行審查。

申請材料齊全、符合法定形式的，由電信管理機構向申請者出具受理申請通知書。經審查，符合要求的，頒發移動通信轉售業務試點批文。不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。

工業和信息化部頒發試點批文的轉售企業，在開展業務前，應憑試點批文以及與基礎電信業務經營者簽訂的商業合同到相關試點地區電信管理機構辦理備案手續。

四、試點保障

(一)擁有移動網絡的基礎電信業務經營者應在發文之日起15日內，在其公司網站的顯著位置向社會公開移動通信轉售業務的接洽部門，并明確與轉售企業合作的相關事項。在有轉售企業提出合作意向之日起4個月內，基礎電信業務經營者應與2家以上轉售企業簽署合作協議，并在試點受理期間與2家以上轉售企業開展合作。

(二)基礎電信業務經營者向轉售企業提供的業務接入質量不得低于自營業務的接入質量。

(三)工業和信息化部將規劃統一號段用于移動通信轉售業務，并分配給基礎電信業務經營者。基礎電信業務經營者應做好相應的數據開通工作，并根據轉售企業的需求，分配連續號碼資源或整個號段供其使用。工業和信息化部將為轉售企業開展客戶服務規劃相應的短號碼資源。轉售企業可以依據需求向工業和信息化部申請客戶服務號碼。

(四)基礎電信業務經營者給予轉售企業的批發價格水平應低于其當地公眾市場上同類業務的最優惠零售價格水平。

(五)基礎電信業務經營者不得與轉售企業簽訂含有排他性條款的協議。

(六)轉售企業應當遵守《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》、《電信業務經營許可管理辦法》、《通信網絡安全防護管理辦法》、《電信服務規范》等相關規定。

(七)轉售企業應執行電信網碼號資源、業務資費、服務質量、設施建設和運行、安全生產及網絡與信息安全等行業管理要求，規范市場經營行為，做好經營服務工作，接受電信管理機構的監督檢查。

(八)轉售企業在出具長期服務保障措施證明的前提下，可采用預付費方式開展業務，最多只能向用戶預收2年的服務費用。

(九)轉售企業如提前終止試點經營的，應按照《電信條例》、《電信業務經營許可管理辦法》、《電信服務規范》等相關要求和用戶協議的內容向電信主管部門報告并提前告知用戶，妥善處理預付費返還、費用結算、爭議解決等善后工作。為其提供基礎網絡的基礎電信業務經營者，應在用戶自愿的前提下，根據與轉售企業簽訂的商業合同，協助做好用戶承接工作。

(十)轉售企業與用戶之間發生的服務質量問題，由試點地區電信管理機構所屬申訴受理中心處理。

(十一)試點期間，轉售企業與基礎電信業務經營者在業務合作方面如有爭議，由電信管理機構進行協調裁決。

(十二)試點期間，電信管理機構將切實做好試點的審查批準工作，緊密跟蹤試點進展情況，加強市場監管，保障試點工作有序進行。

五、試點總結 工業和信息化部將根據試點開展情況適時調整相關政策，研究移動通信轉售業務的正式商用事宜。

第四篇：《移動通信轉售業務試點方案》(征求意見稿)

移動通信轉售業務試點方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發[2010]13號）精神，根據《工業和信息化部關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》（工信部通[2012]293號），決定開展移動通信轉售業務試點工作，結合電信行業及移動通信轉售業務特點，制定本試點方案。

一、試點目標

鼓勵、支持和引導民間資本進一步進入電信業，充分發揮民間資本靈活、創新的優勢，鼓勵服務和業務創新，滿足移動用戶個性化、差異化的應用需求，探索基礎電信業務經營者與移動通信轉售企業（以下簡稱轉售企業）之間合作競爭的模式和監管政策，提升移動市場競爭層次和服務水平，保護用戶合法權益，為正式商用奠定基礎。

二、業務定義

移動通信轉售業務是指從擁有移動網絡的基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務。移動通信轉售企業不自建無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施，必須建立客服系統，可依需建立業務管理平臺，計費、營賬等業務支撐系統。移動通信轉售業務不包括衛星移動通信業務的轉售。

移動通信轉售業務為第二類基礎電信業務，比照增值電信業務管理。

三、試點業務審批條件和程序

（一）審批條件

申請經營移動通信轉售業務的企業，應當符合《中華人民共和國電信條例》第十三條、《電信業務經營許可管理辦法》第六條的規定。并滿足下列要求：

1、關于經營者為依法設立的公司

申請者為依法設立的中資民營公司。

2、關于有與開展經營活動相適應的專業人員

企業技術負責人應當有8年以上信息通信行業工作經驗，并具有信息通信及相關專業高級技術職稱或同等專業水平；企業財務負責人應當具有中級以上（含中級）會計職稱或同等專業水平；企業管理人員中至少有5人應具有5年以上信息通信行業的工作經驗。在省、自治區、直轄市范圍內經營的，企業應具有信息通信及管理相關專業初級以上（含初級）職稱或者同等專業水平的技術和管理人員不少于30人。在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經營的，企業應具有通信及管理相關專業初級以上（含初級）職稱或者同等專業水平的技術和管理人員不少于50人，并應根據業務發展情況增加相適應的人員。

3、關于有為用戶提供長期服務的能力

申請者必須設有專門的客服部門和客服人員，建立服務質量管理

體系，公布監督電話，受理用戶投訴，有服務質量保證措施和市場退出善后處理方案。

4、關于有必要的場地及設施

申請者應有固定的辦公地點，有與轉售業務相適應的營業場所或營銷渠道。必須建立客戶服務系統，可依需建立計費管理系統和業務管理系統，能夠保障系統運行安全。

5、關于具備網絡與信息安全保障能力

申請者應成立安全管理部門，明確安全責任人和聯系人，建立網絡與信息安全管理制度和應急處置機制，按照相關要求和技術標準建立健全網絡與信息安全技術保障措施。

6、關于移動通信轉售業務商業合同

申請者應與基礎電信業務經營者簽訂移動通信轉售業務商業合同。合同中應包括用于轉售的移動通信用戶號碼資源、雙方服務質量保障責任劃分、用戶權益和用戶信息安全保護等內容。

（二）申請材料

申請經營移動通信轉售業務試點的企業，應當向工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱電信管理機構）提交《電信業務經營許可管理辦法》第八條規定的申請材料以及符合本試點方案審批條件的其他證明材料。

（三）試點時間及審批程序

試點時間初定2年，自試點啟動的1年內，擬開展移動通信轉售業務的中資民營企業可向電信管理機構提出參與試點業務申請。電信

管理機構依據《中華人民共和國電信條例》、《電信業務經營許可管理辦法》以及本方案相關規定對申請材料進行審查。

申請材料齊全、符合法定形式的，由電信管理機構對申請者的人員、場地、設施、網絡與信息安全保障措施進行符合性實質審查。予以批準的，頒發移動通信轉售業務試點批文。不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

工業和信息化部頒發試點批文的轉售企業，在開展業務前，應憑試點批文以及與基礎電信業務經營者簽訂的商業合同到相關試點地區電信管理機構辦理備案手續。

四、試點保障

（一）擁有移動網絡的基礎電信業務經營者應保障在試點期間至少與2家以上轉售企業簽署合作協議，并開展合作。

（二）基礎電信業務經營者向轉售企業提供的業務接入質量不得低于自營業務的接入質量。

（三）基礎電信業務經營者應根據轉售企業的需求，結合碼號資源情況，分配連續號碼資源或整個號段供其使用。

（四）基礎電信業務經營者給予轉售企業的批發價格水平應低于其當地公眾市場上同類業務的最優惠零售價格水平。

（五）基礎電信業務經營者不得與轉售企業簽訂含有排他性條款的協議。

（六）轉售企業應當遵守《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《電信業務經營許可管理辦法》、《通信網絡安全

防護管理辦法》、《電信服務規范》等相關規定。

（七）轉售企業應符合電信網碼號資源、業務資費、服務質量、設施建設和運行、安全生產及網絡與信息安全等行業管理要求，規范市場經營行為，做好經營服務工作，接受電信管理機構的監督檢查。

（八）轉售企業在出具長期服務保障措施證明的前提下，可采用預付費方式開展業務，最多只能向用戶預收1年的服務費用。

（九）轉售企業如提前終止試點經營的，其發展的用戶原則上由為其提供基礎網絡的基礎電信業務經營者承接。

（十）轉售企業與用戶之間發生的服務質量問題，由試點地區電信管理機構所屬申訴受理中心處理。

（十一）試點期間，轉售企業與基礎電信業務經營者在業務合作方面如有爭議，由電信管理機構進行協調裁決。

（十二）試點期間，電信管理機構將切實做好試點的審查批準工作，緊密跟蹤試點進展情況，加強市場監管，保障試點工作有序進行。

五、試點總結

工業和信息化部將根據試點開展情況和結果再行研究移動通信轉售業務的正式商用事宜。

第五篇：移動通信轉售業務試點政策解讀

移動通信轉售業務試點政策解讀

【發布時間：2013年05月17日】 【來源：通信司】 【字體：大 中 小】

一、移動通信轉售業務試點的目的？

答：開展移動通信轉售業務試點，是為了鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業，充分發揮民間資本靈活、創新的優勢，鼓勵服務和業務創新，滿足移動用戶個性化、差異化的應用需求，探索基礎電信業務經營者與移動通信轉售企業之間合作競爭的模式和監管政策，提升移動通信市場競爭層次和服務水平，保護用戶合法權益，為正式商用奠定基礎。

二、《移動通信轉售業務試點方案》向社會征求意見情況？

答：《移動通信轉售業務試點方案》自2013年1月7日公開征求意見以來，在社會各界引起廣泛關注。期間，我部共收到書面反饋意見48份，其中有22 份來自與通信行業相關的民營企業，6份來自行業外的民營企業，2份來自基礎電信業務經營者，1份來自通信企業協會，1份來自美國政府，16份來自實名或匿名網友。

我部在對反饋意見進行歸納整理的基礎上修改完善了《試點方案》。同時，在征求意見期間，社會各界都希望在《試點方案》正式出臺時能夠對其中資質、地域、申請材料、商業合同、場地設施等內容進行細化。為切實做好試點業務的申請及審批工作，我部結合上述意見和建議，研究起草了《移動通信轉售業務試點申請材料及審查說明》，隨文件一并向社會發布。

三、經營移動通信轉售業務的企業可以做哪些業務？

答：獲得試點批文的轉售企業可以從基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝服務內容，以自有品牌開展包括移動話音業務、短信/彩信業務、移動數據業務等在內的移動通信業務。

四、參與移動通信轉售業務試點需要具備哪些條件？

答：參與移動通信轉售業務試點的企業應具備以下條件：

1、申請者為依法設立的民營公司

本試點中的民營公司是指，申請者為依法設立的公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺港澳商投資。境內民營企業境外上市的，其外資股權比例應低于10%且單一最大股東為中方投資者）。

2、有與開展經營活動相適應的專業人員

企業技術負責人應當有8年以上信息通信行業工作經驗，并具有信息通信及相關專業高級技術職稱或同等專業水平；企業財務負責人應當具有中級以上（含中級）會計職稱或同等專業水平；企業管理人員中至少有5人應具有5年以上信息通信行業的工作經驗。在省、自

治區、直轄市范圍內經營的，企業應具有信息通信及管理相關專業初級以上（含初級）職稱或者同等專業水平的技術和管理人員不少于30人。在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經營的，企業應具有通信及管理相關專業初級以上（含初級）職稱或者同等專業水平的技術和管理人員不少于50人，并應根據業務發展情況增加相適應的人員。

3、有為用戶提供長期服務的能力

申請者必須設有專門的客服部門和客服人員，建立服務質量管理體系，公布監督電話，受理用戶投訴，有服務保證措施和市場退出善后處理方案。

4、有必要的場地及設施

申請者應有固定的辦公地點，有與轉售業務相適應的營業場所或營銷渠道。必須建立客戶服務系統，可依需建立計費管理系統和業務管理系統，能夠保障系統運行安全。

5、具備網絡與信息安全保障能力

申請者應成立安全管理部門，明確安全責任人和聯系人，建立網絡與信息安全管理制度和應急處置機制，按照相關要求和技術標準建立健全網絡與信息安全技術保障措施。

6、具備移動通信轉售業務商業合同

申請者應與基礎電信業務經營者簽訂移動通信轉售業務商業合同。合同中應包括用于轉售的移動通信用戶號碼資源、雙方服務質量保障責任劃分、用戶權益和用戶信息安全保護等內容。

五、對同等專業水平如何界定？

答：未取得職稱的人員，可按照下列條件，提供國家認可學歷或學位證書復印件（經核對原件），審查合格后，可視同達到同等專業水平相應職稱：

1、初級職稱：中專畢業7年；大專畢業3年；本科畢業1年；碩士以上學位畢業。

2、中級職稱：大專畢業7年；本科畢業5年；碩士學位或雙學士學位畢業3年；博士學位畢業。具有教學、研究系列職稱的人員，講師、助理研究員可等同于工程系列的中級職稱。

3、高級職稱：本科畢業12年；碩士學位或雙學士學位畢業6年；博士學位畢業3年。具有教學、研究系列職稱的人員，副教授、副研究員及以上職稱的可等同于工程系列的高級職稱。

4、技術員按初級職稱，技師及以上按中級職稱考核。

六、相關專業如何界定?

答：信息技術和通信相關專業包含《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》中電子信息類、計算機類專業。

管理相關專業包含《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》中經濟學類、財政學類、金融學類、經濟與貿易類、管理科學與工程類、工商管理類、公共管理類、電子商務類專業。

七、對轉售企業與基礎電信業務經營者簽訂的商業合同有哪些要求？

答：申請者與基礎電信業務經營者簽訂移動通信轉售業務試點商業合同應當涵蓋以下內容：

1、合作范圍：包括合作的業務種類、地域、期限等；

2、碼號資源：包括基礎運營商分配給申請者的碼號資源及使用方式等；

3、批發價格：包括不同地區、不同業務的批發價格、計費關系、結算周期、付款方式等。

4、責任劃分：包括雙方網絡或業務平臺之間的邏輯關系、網絡及用戶服務質量保障責任劃分、用戶權益受損及投訴處理責任劃分，用戶個人信息保護雙方責任劃分，以及申請者退出經營時的用戶承接責任劃分等。

八、如何看待轉售企業與基礎電信業務經營者的合作競爭關系？

答：開展移動通信轉售業務試點是促進我國民間資本進一步進入電信業的重要舉措。移動通信領域也是目前電信業發展最重要、最活躍的領域之一，該領域向民間資本開放有利于促進行業發展，發揮民間資本靈活、創新的優勢，滿足移動用戶個性化、差異化的服務。在這里，轉售企業與基礎電信業務經營者不只是競爭的關系，更是合作的關系，希望雙方在試點過程中逐步探索合作共贏的模式，共同將移動通信市場這塊“蛋糕”做大。

九、試點申請受理和試點截止時間？

答：試點申請受理時間為發文之日起至2014年7月1日，試點截止時間為2015年12月31日。