第一篇：關(guān)于節(jié)約型社會的演講稿

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會

隨著新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長期的到來，東部一些發(fā)達(dá)地區(qū)相繼出現(xiàn)能源、原材料短缺，這為西部地區(qū)資源依托型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。在加快發(fā)展的同時，如何保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、資源之間的相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然和諧相處，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，是我們必須認(rèn)真對待和研究的課題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展

理論的重要突破，循環(huán)經(jīng)濟(jì)克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論割裂經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的弊端，要求以與環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，這為我們提供了一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是國際社會推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實踐模式，它強調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢物綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，將傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”的開環(huán)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化歷史和我國的發(fā)展歷程，都曾出現(xiàn)過大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題。酒泉戈壁荒漠面積占70，人均水資源占有量不足全國平均水平的2/

3、世界平均水平的1/6，森林覆蓋率只有1.4，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平，生態(tài)環(huán)境脆弱，自凈能力不強。但長期以來，由于礦產(chǎn)資源開采，過度墾荒，移民開發(fā)，超載放牧，超采地下水等因素，導(dǎo)致了土地沙化、河流枯竭和濕地減少，自然生態(tài)植被遭受到嚴(yán)重破壞，特別是工業(yè)“三廢”及城市生活廢水、垃圾排放，造成了河流、水庫及空氣污染，這些己影響到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。盡管在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施中，生態(tài)環(huán)境有所改善，污染排放總量逐年減少，但經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動，資源利用率低，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征，對生態(tài)環(huán)境的壓力依然較大。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式維持經(jīng)濟(jì)增長，以末端治理為環(huán)境保護(hù)手段，將會使有限的資源加速耗竭，環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化，資源存量和環(huán)境承載力兩方面都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。保護(hù)好我們賴以生存的自然資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重建生態(tài)環(huán)境的任務(wù)己刻不容緩。所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來保證水土資源和礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)支撐。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要戰(zhàn)略

我市礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地光熱條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢較好。經(jīng)過多年的發(fā)展，礦產(chǎn)資源采選和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模，成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但資源開發(fā)利用水平不高，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍處于初級產(chǎn)品階段，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用基本停留在采選層面，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換增值率僅為25，相當(dāng)于全國平均水平的1/2，加工工業(yè)僅占重工業(yè)的11.8，比全國低29.3個百分點，屬于典型的原料型生產(chǎn)，存在著資源消耗量大、產(chǎn)出效率低、浪費較為嚴(yán)重等問題。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40，工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75左右。受技術(shù)裝備水平較低和產(chǎn)業(yè)邊緣化等因素制約，我市能源、原材料的高消耗問題更為突出。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，不利于人與自然和諧發(fā)展，不利于資源的永續(xù)開發(fā)利用。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期，相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言，建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系的成本較低，可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，按照生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長。同時，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是拉長礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機會，實現(xiàn)由初級原材料輸出向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的客觀要求

實踐證明，較低的資源利用水平和對污染排放的經(jīng)濟(jì)代價，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力的重要障礙。建立在生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論及其模式，為企業(yè)提高資源利用效率，最大限度地降低環(huán)境損害支付提供了可能。特別是隨著綠色GDP理論的建立與推廣，依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高效益水平的步伐明顯加快，已成為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)活動的主流模式。德國是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)國家，早在1972年就制定了《廢物處理法》，目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元，吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)24萬人。美國在20世紀(jì)70年代制定了一系列以循環(huán)為目標(biāo)的能源政策，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在2000年

第二篇：創(chuàng)建節(jié)約型社會(演講稿)

創(chuàng)建節(jié)約型社會（演講稿）

創(chuàng)建節(jié)約型社會（演講稿）2007-12-18 14:16:45第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)創(chuàng)建節(jié)約型社會（演講稿）當(dāng)前，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要任務(wù)，就是加快建設(shè)節(jié)約型社會。加快建設(shè)節(jié)約型社會，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。當(dāng)前和今后一個時期，關(guān)鍵是要做到“五個依靠”。一靠改革，建立有利于資源節(jié)約的體制機制。當(dāng)前我國資源生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重浪費現(xiàn)象，都與體制機制方面的問題有關(guān)。深化改革，大力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，是加快建設(shè)節(jié)約型社會的根本措施。應(yīng)重點推進(jìn)礦產(chǎn)資源價格、水價、電價、熱價和天然氣價格等價格改革，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制；大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機制；完善有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的財稅政策；建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系，抓緊制定、修訂促進(jìn)資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)；制定和完善節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標(biāo)準(zhǔn)；建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強制淘汰制度，完善重點耗能產(chǎn)品和新建建筑市場準(zhǔn)入制度。二靠管理，充分挖掘資源節(jié)約的潛力。目前，由于管理水平低、監(jiān)督不力，我國在資源開采、儲運、生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)都存在著大量的浪費現(xiàn)象，節(jié)約的潛力十分巨大。加強管理監(jiān)督，是近期節(jié)約資源最直接、最有效的辦法。應(yīng)建立健全各項管理制度，制訂明確的節(jié)約目標(biāo)和切實有效的節(jié)約措施；建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系，加強資源節(jié)約的統(tǒng)計工作和信息發(fā)布制度，為企業(yè)和各個方面節(jié)約資源提供良

好的服務(wù)。三靠科技，建立資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。我國資源生產(chǎn)、消費等領(lǐng)域的技用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。國家應(yīng)重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項目。四靠調(diào)整，建立有利于資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，我國高耗能、高耗材行業(yè)發(fā)展過快，比重偏大，這是導(dǎo)致能源資源消耗急劇增加的重要原因。實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和有效利用，必須注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅持走新型工業(yè)化道路，注重發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速國民經(jīng)濟(jì)信息化，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴(yán)重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。五靠宣傳教育，形成全民參與、人人節(jié)

約的良好社會氛圍。應(yīng)大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性，在全社會樹立節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚。加強節(jié)約資源培訓(xùn)工作，廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式方法。應(yīng)堅持政府帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，使節(jié)約術(shù)、工藝和裝備十分落后，這是資源利用效率低、浪費嚴(yán)重的重要原因。建設(shè)節(jié)約型社會，必須加大科技投入，加快科技進(jìn)步。重點要加大對資源節(jié)約和循環(huán)利每滴油、每升水、每度電、每斤糧成為每個單位和每個社會成員的自覺行動。

創(chuàng)建節(jié)約型社會（演講稿）

第三篇：建立節(jié)約型社會演講稿

建立節(jié)約型社會演講稿

“建立節(jié)約型社會”這幾個字，眼下常常見諸媒體，無論看起來還是聽起來都是那么舒服!我常常有一種也許不恰當(dāng)?shù)目捶ǎ蔷褪窃谖覀冞@個社會，往往是在矛盾已經(jīng)非常突出了，政府或有關(guān)部門才采取行動，仿佛救火。

舉個例子說，關(guān)于煤礦事故，我相信自從出現(xiàn)了煤礦，事故就不可避免的要發(fā)生一些，然而縱觀煤炭行業(yè)的發(fā)展過程，政府在安全生產(chǎn)保障方面到底真正花了多少精力呢?就在當(dāng)前，在國家專項整治的情形下，我們也會時不時看到悲慘的報道，看到頂風(fēng)開采的案件。我絕對相信，這些被曝光的僅僅是一些責(zé)任部門或者責(zé)任人已經(jīng)無法隱藏的事故。這一點我沒必要再舉例證明了，因為我們都知道，這是一個有著暴利的行業(yè)，在利益的驅(qū)動下，有很多沒有安全保障的煤窯存在著。說到這里，我們就自然的得出一個結(jié)論：問題的根源在政府。具體有二：一是沒有非常好的預(yù)防措施，二是缺乏果敢的執(zhí)法力度和透明的、有效的監(jiān)督機制。如果政府不能夠解決自身的這些問題，那么制定再好的政策，免不了會成為聾子的耳朵，或者成為好聽的口號。

言歸正傳，就說“建立節(jié)約型社會”。古人云：由儉如奢易，由奢如儉難。人大概都如此，除非有極好個的個人修養(yǎng)。當(dāng)前人們的總體生活水平實實在在的是提高了，無論物質(zhì)方面還是精神方面，同時我們也目睹著飲食穿著的鋪張浪費，政府辦公成本的高漲，還有很多很多生活艱難的群體。按照我一開始的說法，這種矛盾已經(jīng)非常突出了，成為嚴(yán)重的社會問題了，所以政府必須得站出來說這個問題，解決這個問題。做為草根之人，我也深深為政府能夠重視此問題而由衷高興，但高興之余不免又有些擔(dān)憂：政府到底能不能達(dá)成這個目標(biāo)!我擔(dān)心的理由與前面我談到煤炭行業(yè)時所指出的政府存在的問題相對應(yīng)，首先是預(yù)防措施，根本的問題在于教育，這是一項長期的系統(tǒng)工程，所以不可能立桿見影，那么就需要緊急制定預(yù)防措施，能不能制定一套有效的預(yù)防措施，猶如我們?nèi)祟惖囊粭l能夠走路的腿，是非常關(guān)鍵的;其次是，有了好的措施，制定者能否果敢監(jiān)督，執(zhí)行者能否有效執(zhí)行就象人類能夠走路的的另一條腿，只有兩條腿都能健康的走路，我們才有可能走的更遠(yuǎn)!

我非常喜歡一句中央電視臺的廣告詞：節(jié)約是一種境界!但愿人人都能夠吃透這句話，做一個有益于自己，有益于家庭，有益于社會，有益于大自然的好公民!

第四篇：創(chuàng)建節(jié)約型社會（演講稿）

創(chuàng)建節(jié)約型社會（演講稿）

當(dāng)前，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要任務(wù)，就是加快建設(shè)節(jié)約型社會。加快建設(shè)節(jié)約型社會，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。當(dāng)前和今后一個時期，關(guān)鍵是要做到“五個依靠”。一靠改革，建立有利于資

源節(jié)約的體制機制。當(dāng)前我國資源生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重浪費現(xiàn)象，都與體制機制方面的問題有關(guān)。深化改革，大力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，是加快建設(shè)節(jié)約型社會的根本措施。應(yīng)重點推進(jìn)礦產(chǎn)資源價格、水價、電價、熱價和天然氣價格等價格改革，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制；大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機制；完善有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的財稅政策；建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系，抓緊制定、修訂促進(jìn)資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)；制定和完善節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標(biāo)準(zhǔn)；建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強制淘汰制度，完善重點耗能產(chǎn)品和新建建筑市場準(zhǔn)入制度。二靠管理，充分挖掘資源節(jié)約的潛力。目前，由于管理水平低、監(jiān)督不力，我國在資源開采、儲運、生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)都存在著大量的浪費現(xiàn)象，節(jié)約的潛力十分巨大。加強管理監(jiān)督，是近期節(jié)約資源最直接、最有效的辦法。應(yīng)建立健全各項管理制度，制訂明確的節(jié)約目標(biāo)和切實有效的節(jié)約措施；建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系，加強資源節(jié)約的統(tǒng)計工作和信息發(fā)布制度，為企業(yè)和各個方面節(jié)約資源提供良好的服務(wù)。

三靠科技，建立資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。我國資源生產(chǎn)、消費等領(lǐng)域的技用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。國家應(yīng)重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項目。

四靠調(diào)整，建立有利于資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，我國高耗能、高耗材行業(yè)發(fā)展過快，比重偏大，這是導(dǎo)致能源資源消耗急劇增加的重要原因。實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和有效利用，必須注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅持走新型工業(yè)化道路，注重發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速國民經(jīng)濟(jì)信息化，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴(yán)重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。

五靠宣傳教育，形成全民參與、人人節(jié)約的良好社會氛圍。應(yīng)大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性，在全社會樹立節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚。加強節(jié)約資源培訓(xùn)工作，廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式方法。應(yīng)堅持政府帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，使節(jié)約術(shù)、工藝和裝備十分落后，這是資源利用效率低、浪費嚴(yán)重的重要原因。建設(shè)節(jié)約型社會，必須加大科技投入，加快科技進(jìn)步。重點要加大對資源節(jié)約和循環(huán)利每滴油、每升水、每度電、每斤糧成為每個單位和每個社會成員的自覺行動。

第五篇：節(jié)約型社會

節(jié)約型社會

求助編輯百科名片

建設(shè)節(jié)約型社會，是指在社會再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)中，通過健全機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、加強管理、宣傳教育等手段，動員和激勵全社會節(jié)約和高效利用各種資源，以盡可能少的資源消耗支撐全社會較高福利水平的可持續(xù)的社會發(fā)展模式。

目錄

簡介

節(jié)約型社會與“勤儉建國”

建設(shè)節(jié)約型社會的意義

措施第一條

第二條

第三條

第四條

第五條

建設(shè)節(jié)約型社會的著力點第一點

第二點

第三點

其他相關(guān)條件簡介

節(jié)約型社會與“勤儉建國”

建設(shè)節(jié)約型社會的意義

措施 第一條

第二條

第三條

第四條

第五條

建設(shè)節(jié)約型社會的著力點 第一點

第二點

第三點

其他相關(guān)條件

展開 編輯本段簡介

“節(jié)約”有兩層涵義：一是杜絕浪費，即要求我們在經(jīng)濟(jì)運行中減少對資源消耗的浪費；二是在生產(chǎn)消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的、甚至更多的財富。要看到，資源節(jié)約型社會以滿足人們的生活需要為前提。離開這個前提，雖然資源節(jié)約了，但卻是“不發(fā)展的社會”，這與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳。節(jié)約型社會是公務(wù)員考試中申論的熱點話題，也是應(yīng)用寫作的重要研究對象之一。

編輯本段節(jié)約型社會與“勤儉建國”

節(jié)約型社會與過去強調(diào)的“勤儉建國”相比，內(nèi)涵更廣泛，發(fā)展的層次更高。它是一種全新的社會發(fā)展模式，既要盡可能少地消耗資源，并且能夠盡量循環(huán)利用，又要保證全社會較高的福利水平。基于此，必須著眼于制度規(guī)范和政策引導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持節(jié)約資源、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強管理相結(jié)合，把節(jié)約資源納入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換方式的重要內(nèi)容，促使生產(chǎn)者和消費者珍惜資源、保護(hù)環(huán)境，同時，讓每個人羞于浪費、不敢浪費。編輯本段建設(shè)節(jié)約型社會的意義

建設(shè)節(jié)約型社會不只是由我國人均資源較少的基本國情決定的，更重要的是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。中國的工業(yè)化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，過去我國走的是依靠高消耗資源，粗放式經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，用于支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗十分嚴(yán)重。資源短缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來越明顯，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸，建設(shè)節(jié)約型社會勢在必行。另外，建設(shè)節(jié)約型社會是保護(hù)環(huán)境的有力措施。經(jīng)濟(jì)運行的高能耗、高排放、高污染，造成水環(huán)境、大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境退化、惡化嚴(yán)重。為了保護(hù)環(huán)境，減少對生態(tài)的破壞，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的高投入、高消耗、高污染模式，建設(shè)節(jié)約型社會是重要的一步。最后，建設(shè)節(jié)約型社會是贏得國際競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。我國正在積極實行資源的“走出去”戰(zhàn)略，但是對于重要資源特別是糧食耕地、淡水、石油、煤炭等戰(zhàn)略性資源必須立足于自力更生。如果依賴進(jìn)口，就會受制于人，在國際競爭中將處于劣勢。因此，建設(shè)節(jié)約型社會實質(zhì)上是關(guān)系到中華民族前途命運的一個重大戰(zhàn)略決策和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。建設(shè)節(jié)約型社會是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會的基本保證，只有通過建設(shè)節(jié)約型社會，才有國家的長足發(fā)展。

編輯本段措施

溫家寶強調(diào)，加快建設(shè)節(jié)約型社會，必須采取綜合措施，建立強有力的保障和支撐體系。

第一條

加強宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費模式。把加快建設(shè)節(jié)約型社會作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的重要內(nèi)容。

第二條

依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項目建設(shè)。

第三條

著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策、外貿(mào)政策，促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用。

第四條

強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計制度和信息發(fā)布制度，促進(jìn)各行各業(yè)改進(jìn)工作，堵塞浪費資源的漏洞。

第五條

加強法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強制淘汰制度。加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度。

編輯本段建設(shè)節(jié)約型社會的著力點

第一點

一是廣泛開展宣傳教育，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約意識。要求真務(wù)實，居安思危，增強資源憂患意識和全局觀念；做到建設(shè)節(jié)約型社會從今天做起，從每一個人做起，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)地、節(jié)材等具體工作做起，讓節(jié)約成為每個人的自覺行為。

第二點

二是加大調(diào)控和監(jiān)管力度，杜絕重復(fù)建設(shè)等浪費現(xiàn)象。低水平重復(fù)建設(shè)一直是我國經(jīng)濟(jì)運行中的“頑癥”。盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)只看到了短期效益和局部利益，沒有看到資源的無端消耗對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生的消極后果。因此，政府必須加大宏觀調(diào)控力度，對于企業(yè)行為要積極引導(dǎo)和規(guī)范，對于政府行為要加大監(jiān)督力度，改變唯GDP的政績考核體系，把節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)列入監(jiān)督考核內(nèi)容。

第三點

三是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。對高物耗、高能耗、高污染行業(yè)加以控制，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，要盡快建立以節(jié)能，節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。推動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，力爭用信息技術(shù)降低對能源的消耗。四是大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，不僅能回收廢棄物，減少污染，它的產(chǎn)值巨大，還能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動及就業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)只是作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該著手建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前世界上先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)模式，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，將人類經(jīng)濟(jì)活動組織成為“資源—生產(chǎn)—消費—再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用。我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，積極探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，著手建立支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系、技術(shù)支持體系和公眾體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)為能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重大作用。

編輯本段其他相關(guān)條件

建設(shè)節(jié)約型社會，還要加大對科學(xué)技術(shù)的投入，以科技進(jìn)步帶動節(jié)約型社會的建設(shè)。推動資源節(jié)約技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，集中力量支持一批重點行業(yè)、重點企業(yè)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)改造項目。運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。與此同時，國家還應(yīng)該不遺余力地加大對新能源開發(fā)的投入，加快新能源開發(fā)的速度。完善法律法規(guī)，創(chuàng)新資源的利用和管理機制。要完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各種資源產(chǎn)權(quán)權(quán)益，這樣才有人對資源負(fù)起責(zé)任，才能盡量發(fā)揮資源的效益。要完善《節(jié)能法》、《水法》、《土地管理法》等法規(guī)，加大實施力度，對造成資源嚴(yán)重浪費者依法懲處。建立資源利用的協(xié)調(diào)機制，根據(jù)資源的承載能力來配置資源。建立能源、資源審計制度，與現(xiàn)行的環(huán)境評價制度共同構(gòu)成社會性管理的新框架。還要建立健全民眾的監(jiān)督機制，讓制度成為資源節(jié)約的有力保證。