第一篇：癡心不改共產黨人的氣節——記市交通運輸管理局副局長###

癡心不改共產黨人的氣節

——記市交通運輸管理局副局長###

###同志從2000年調入##交通運輸管理局工作，歷任廣州市交通運輸管理局稽查大隊大隊長、副局長等職，一直在交通行業主抓業務工作，辛勤耕耘、默默奉獻。先后獲得“創建文明城市積極分子”、“優秀交管員”、“交通安全先進工作者”、“2004年度##市春運先進個人”等榮譽稱號。

我是共產黨員，我的誓言就是為黨的事業“扛長工”，這是###副局長經常說的一句話。###同志進入交通系統后，一直主抓業務工作。這個崗位與其它崗位相比顯得非常繁重。但是他認為：這些崗位是交通事業鏈條上的一個非常重要的環節，共產黨員就是要根據組織的需要去工作，而不是自己來挑選工作。多年來，他從容地對待業務工作的重負，在平凡的崗位上發揮著一個普通黨員模范帶頭作用。

我局接到市打私辦的通知后，###同志不顧自己日常工作的勞累，又主動請纓負責交通行業的打擊走私工作。在打擊走私的過程中，他堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照1998年及2003年全國、全省打擊走私工作會議要求，積極投身打擊走私工作。

在做好日常工作的同時，###副局長帶領運管局相關科室、稽查隊堅持依法行政，認真貫徹落實“聯合緝私、統一處理、綜合治理”的緝私體制，積極開展反走私綜合治理工作。在今年上半年，###帶領我局稽查人員積極開展了今年的第一、二階段的打擊走私工作，加強了對道路運輸客貨站場和營運車輛隨行行包的檢查。另外，還組織了兩次針對性檢查、專項整治，出勤124人次，檢查運輸服務業貨運擋口30宗次，使走私分子想通過交通條件順便走私商品的企圖成為了泡影。

根據目前走私物品運輸、銷售向團伙化、網絡化、規模化、專業化及境內外勾結等方向發展的趨勢，不法分子運用偽報品名，偽裝托運等手段進行非法販運，#副局長還帶領相關科室加大對公路交通運輸客貨站場的打擊走私力度，并建立站場行包托運責任制,”實行誰收貨誰負責”。從源頭上把好道路運輸關口。并督促各相關單位深刻認識搞好道路打擊走私工作對維護黨和國家利益、維護道路交通改革發展大局的重要性，堅決克服麻痹思想、松懈意識和厭戰情緒，增強使命感，保持清醒的政治頭腦，推進道路交通緝私工作深入開展。

###同志在道路運輸檢查崗位上工作，總要唱“黑臉”，難免要得罪人。但是，林局長卻說我不怕損失什么，怕的是人們瞧不起我們。多年來，他遇到過不少軟硬兼施的伎倆，但他每次都能拒腐蝕、抗引誘，不辱黨員干部的本色。一些因違章受到查處的企業業主，為了能夠逃避處罰多次找到林副局長，請他幫忙“寫個字”，有的甚至不惜送上很重的禮品。但每次都遭到他嚴厲拒絕。像這樣的事情他遇到過多次，有執法部門的人員，有新友和同學，他都毫不客氣地頂了回去，為此，他得罪了不少朋友。

抓好業務工作的同時，###同志還抽出時間堅持不懈地學習黨的知識、政治理論，不斷鉆研業務知識；積極撰寫交通業務工作理論研討文章。他在全國中心城市道路運政管理工作第十五次研討會上發表的題目為《城市建設與汽車維修服務市場》的論文，曾受到中國公路學會汽車運輸學會的表彰。接到打擊走私工作任務后，為了能更加有效地打擊走私活動，他又加緊學習有關打擊走私工作的相關知識，研究走私與交通的聯系。兢兢業業地工作，認認真真地學習，在工作實踐中不斷學習總結，用學到的知識來指導工作。這就是#副局長一貫的工作和學習作風。在日常的工作、生活中#副局長還有一個堅定的信念：那就是無愧于自己的神圣職責，無愧于閃閃發光的國徽，無愧于共產黨員的光榮稱號。

第二篇：癡心不改共產黨人的氣節（交通運輸管理局副局長事跡）

###同志從2000年調入##交通運輸管理局工作，歷任廣州市交通運輸管理局稽查大隊大隊長、副局長等職，一直在交通行業主抓業務工作，辛勤耕耘、默默奉獻。先后獲得“創建文明城市積極分子”、“優秀交管員”、“交通安全先進工作者”、“2004##市春運先進個人”等榮譽稱號。

我是共產黨員，我的誓言就是為黨的事業“扛長工”，這是###副局長經常說的一句話。###同志進入交通系統后，一直主抓業務工作。這個崗位與其它崗位相比顯得非常繁重。但是他認為：這些崗位是交通事業鏈條上的一個非常重要的環節，共產黨員就是要根據組織的需要去工作，而不是自己來挑選工作。多年來，他從容地對待業務工作的重負，在平凡的崗位上發揮著一個普通黨員模范帶頭作用。

我局接到市打私辦的通知后，###同志不顧自己日常工作的勞累，又主動請纓負責交通行業的打擊走私工作。在打擊走私的過程中，他堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照1998年及2003年全國、全省打擊走私工作會議要求，積極投身打擊走私工作。

在做好日常工作的同時，###副局長帶領運管局相關科室、稽查隊堅持依法行政，認真貫徹落實“聯合緝私、統一處理、綜合治理”的緝私體制，積極開展反走私綜合治理工作。在今年上半年，###帶領我局稽查人員積極開展了今年的第一、二階段的打擊走私工作，加強了對道路運輸客貨站場和營運車輛隨行行包的檢查。另外，還組織了兩次針對性檢查、專項整治，出勤124人次，檢查運輸服務業貨運擋口30宗次，使走私分子想通過交通條件順便走私商品的企圖成為了泡影。

根據目前走私物品運輸、銷售向團伙化、網絡化、規模化、專業化及境內外勾結等方向發展的趨勢，不法分子運用偽報品名，偽裝托運等手段進行非法販運，#副局長還帶領相關科室加大對公路交通運輸客貨站場的打擊走私力度，并建立站場行包托運責任制,”實行誰收貨誰負責”。從源頭上把好道路運輸關口。并督促各相關單位深刻認識搞好道路打擊走私工作對維護黨和國家利益、維護道路交通改革發展大局的重要性，堅決克服麻痹思想、松懈意識和厭戰情緒，增強使命感，保持清醒的政治頭腦，推進道路交通緝私工作深入開展。

###同志在道路運輸檢查崗位上工作，總要唱“黑臉”，難免要得罪人。但是，林局長卻說我不怕損失什么，怕的是人們瞧不起我們。多年來，他遇到過不少軟硬兼施的伎倆，但他每次都能拒腐蝕、抗引誘，不辱黨員干部的本色。一些因違章受到查處的企業業主，為了能夠逃避處罰多次找到林副局長，請他幫忙“寫個字”，有的甚至不惜送上很重的禮品。但每次都遭到他嚴厲拒絕。像這樣的事情他遇到過多次，有執法部門的人員，有新友和同學，他都毫不客氣地頂了回去，為此，他得罪了不少朋友。

抓好業務工作的同時，###同志(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)還抽出時間堅持不懈地學習黨的知識、政治理論，不斷鉆研業務知識；積極撰寫交通業務工作理論研討文章。他在全國中心城市道路運政管理工作第十五次研討會上發表的題目為《城市建設與汽車維修服務市場》的論文，曾受到中國公路學會汽車運輸學會的表彰。接到打擊走私工作任務后，為了能更加有效地打擊走私活動，他又加緊學習有關打擊走私工作的相關知識，研究走私與交通的聯系。兢兢業業地工作，認認真真地學習，在工作實踐中不斷學習總結，用學到的知識來指導工作。這就是#副局長一貫的工作和學習作風。在日常的工作、生活中#副局長還有一個堅定的信念：那就是無愧于自己的神圣職責，無愧于閃閃發光的國徽，無愧于共產黨員的光榮稱號。

第三篇：市交通運輸局黨組成員、副局長羅本鋒在全市交通運輸安全生產工作會議工作報告..

羅本鋒在全市交通運輸安全生產工作會議

工作報告

同志們：

這次會議主要任務是傳達貫徹全市安全生產工作會議和全省交通運輸安全生產工作會議精神，認真學習貫徹國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，回顧總結2011年全市交通運輸安全生產工作，分析當前交通運輸安全生產面臨的形勢，部署安排2012年交通安全工作，為我市交通運輸事業科學發展、安全發展營造良好的環境。這里,我先講三個方面的意見。

一、2011年交通運輸安全生產工作回顧

2011年是“十二五”開局之年，全市交通運輸安全生產工作在市委市政府的正確領導和市安委及上級主管部門的大力支持下，實現全市交通運輸安全生產總體形勢持續平穩，為全市交通運輸事業安全發展創造了有利條件。回顧2011年交通運輸安全生產工作，概括起來主要有五個方面的特點：

（一）領導重視，責任落實更加到位

一是市委市政府高度重視。去年，億龍書記和李暉市長多次指示做好交通運輸安全工作。特別是邵陽“9.9”沉船事故 后，李暉市長第一時間對水上交通安全工作作出重要指示，并及時部署水上安全專項整治工作。希欣副市長對交通運輸安全生產工作更是倍加關心，經常親臨交通運輸生產一線現場檢查指導。市安委辦非常關心和大力支持全市交通運輸安全生產工作。二是市局黨組高度重視。局黨組書記、局長李宜堂同志切實做到對安全生產工作親自掛帥、親力親為。在交通燃油稅費體制改革后，局黨組堅持做到保障安全“機構、人員、責任、經費、設施”五落實，而且經費和人員充實上進一步加強。局領導班子安全工作“一崗雙責”切實落實到位。局黨組始終做到對安全工作超前謀劃和創新制度改善手法扎實推進，如：超前提出試點建設水上監控系統、平安工地視頻建設、安全生產接受社會監督、重點項目派駐項目總監、縣市交叉對學生渡口暗訪制度、農村公路文明樣板路創建、突破性地積極發展農村客運等等。始終堅持把安全穩定與發展并重，做到了安全生產工作與交通運輸發展同研究、同部署、同檢查、同考核、同調度、同落實。三是認真落實安全責任。全市交通運輸各級各單位層層簽訂安全目標管理責任狀，并嚴格執行安全風險抵押金和“一票否決”制，從源頭上保證了安全責任的落實。各級交通運輸主管部門和海事、運管、公路、交通質監機構根據職責分工，認真履行了行業監管職責，全面落實了部門的交通安全監管責任。各級交通運輸部門從市場準入、車船技術狀況、從業人員資格、現場監 管、安全評估評價和審核入手，有效督促了企業安全生產主體責任的落實。企業安全資質審核更加嚴格、車船技術狀況檢驗檢測更加嚴格、從業人員資格培訓考試更加嚴格、客運站場監管進一步加強，交通建設施工各方安全監管責任進一步落實。交通體制改革后，交通安全生產的屬地責任更加明確，基層一線監管更加到位。

（二）突出重點，隱患排查整治和打非治違更加扎實 一是給力“縣管鄉包村落實”，深入開展了水上交通安全專項整治工作。共出動海事人員2100余人次，船（艇）300余臺（艘）次，檢查渡口、碼頭500余處，安裝（更換）客（渡）船乘客定員和渡口標示牌40余塊，下達安全隱患通知書27份，責令7艘客（渡）船停航整改，責令9艘亂拉過河鋼絲繩的挖砂船立即拆除整改，責令15艘在航道上采挖的挖砂船撤離作業點，責令超員超載客（渡）船卸客319人，結合水上交通安全實際和邵陽“9.9”事故教訓，全年水上共進行兩次拉網式隱患排查。保障了水上交通的安全。二是與相關部門合力開展了全市“道路交通安全專項整治”活動。共組織執法行動210次，出動運管人員1680人次，檢查運輸企業46家，27個客運站場，停運有隱患車輛96輛，排查安全隱患26處。三是積極推進“平安工地”建設，開展了交通建設工程施工領域隱患排查督查工作。查處違反施工安全操作規程事件11起，安全警示設置嚴重欠缺5處，發出停 工通知書4份，隱患整改通知書15份，情況通報3份。四是實施“公路安保工程”，開展了公路橋梁隱患排查活動。制止公路建筑控制區內違法建筑176棟，清除路障7300余處，拆除違章搭建棚架3700余處；查處超限車輛8萬余臺，卸載貨物860噸，轉載貨物4200余噸。全市公路管養橋梁均落實了“三個一”（一座橋梁一名養護工、一名技術員、一名負責領導）責任制和橋梁養護工程師制度。五是開展為期3個月的“打非治違”專項行動。共組織集中執法專項行動883次，出動執法人員3297人次，檢查生產經營單位143家，發現隱患并整改552處（其中已整改539處），督促落實整改資金1160萬元，責令停產整頓33處，實施經濟處罰52.76萬元。

（三）強化宣傳，安全文化建設更加深入

一是繼續開展了安全文化“進企業、進機關、進班組、進車船、進家庭”的“五進”活動。各級各部門共出動宣傳車（船）180輛（艘），開辟宣傳欄132期，張貼宣傳標語近萬條，發放宣傳資料1.2萬份。安全月期間，全市交通安全管理人員參加活動宣傳達1000多人次，社會受教育人數近30萬人次。懷運集團等運輸企業的文化五進更是有聲有色。二是開展了各類安全培訓。舉辦了各縣（市、區）交通局長及相關行業監管部門主要負責人參加的全市交通運輸系統高規格安全培訓，著力人人講安全、個個懂標準，編印了一整套《交 通運輸安全簡明讀本》；組織了120多人參加的全市公路建設項目業主及專職安全員培訓；組織了300多人參加的道路運輸安全管理人員培訓班和12期248人參加的駕駛員內部準駕證培訓班；還先后組織基層安全工作人員參加交通運輸部舉辦的兩期安全培訓班。三是注重在新聞媒體上宣傳交通安全。春運期間在懷化電視臺插播交通安全知識，滾動播出。全年上報省市安全信息報道20余篇，在《懷化日報》、《邊城晚報》及各網站及時報道交通運輸安全生產工作動態。以市局安委辦名義編印《懷化交通運輸安全簡報》，出刊18期。四是落實安全告知制度，公開接受社會監督。各交通行業監管單位的安全監督舉報電話和安全宣傳教育警示牌都進車船、車站、碼頭、工地，廣泛接受社會監督。

（四）整章建制，安全管理長效機制更加健全

一是安全制度建設的步伐進一步加快。積極推進企業標準化生產，市局印發了《懷化市交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》。在深入推進“縣管、鄉包、村落實”制度的基礎上，制定出臺了《懷化市鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》、《懷化市水上交通安全整治工作方案》、《懷化市水上交通安全專項整治實施細則》。根據市人民政府的要求，市局出臺了《客渡船簽單發航管理制度》、《學生渡運交接制度》等。使“縣管、鄉包、村落實”制度的要求更加完善和豐富。二是完善報表臺帳和調度、督查制度。安全生產工作統籌調 度能力進一步提高，各類統計報表進一步嚴謹，相關行業的安全生產臺帳更進一步健全，督查督辦工作切實進一步加強。三是總體把握住了交通安全生產行業監管的工作規律，摸索出了一整套行之有效的工作機制。交通安全生產“雙基”建設年活動切實取得成效。四是加強了應急預案體系建設。公路、水路、運輸企業等部門完善了突發事件應急預案，組織了公路施工事故、客車行車事故、消防等應急救援演習，提高了應急處置能力。

（五）主動作為，安全保障基礎更加夯實

一是水上基礎設施投入。會同縣、麻陽縣、沅陵縣、洪江市等縣市共投入資金110余萬元的改造14處集鎮客渡船碼頭；投入資金80余萬元對溆浦縣沅江渡口、辰溪縣楓香沖渡口、洪江區萬壽宮渡口等12處渡口進行了文明渡口改造；沅陵縣投入資金5萬元建立了客運碼頭視頻監控系統；各地增配救生設備1000余件（套）。二是道路運輸安全投入。投入4022萬元，建設農村客運站12個、招呼站180個。全市16個二級車站已全部配齊了“三品”檢查儀，“兩客一危”車輛均配置了GPS監控系統。懷運集團還投入200萬元對GPS監控平臺及車載終端設備進行升級改造。三是公路安保設施投入。公路部門加大了公路 “暢安工程”和危橋險路的整治，投入2091萬元完成了14座危橋的改造任務，投入路網改造項目安保資金730.6萬元，其中安裝波形護欄3210米，道路標線55878平方，新增標志標牌478塊。全力推進農村道路管養工程，加大養護投入和創建文明樣板路。四是主推農村客運發展。各地扎實開展農村公路通行客班車勘驗，合理審批車型，對符合營運條件的公司簡化客運許可程序，積極推進城鄉公交一體化，全市開通客班車鄉鎮287個，鄉鎮通班車率為100%，行政村通班車率達到74%。全市初步形成了以城區為中心，鄉鎮為節點，輻射行政村的農村客運網絡，有力促進了農村客運安全有序發展。省廳在溆浦召開現場會，懷化發展農客工作的“懷化模式”得到了中央的肯定。2011年全市所管道路專業運輸企業僅發生一起死亡1人的行車責任事故。水上交通安全事故次數、死亡人數、沉船艘數、直接經濟損失數四項指標均為零。交通基礎建設工程施工和其他內部消防、食品衛生等安全生產領域均未發生事故。實現了全市交通運輸系統安全生產形勢保持了總體穩定。得到了省交通運輸廳和市委市政府的充分肯定。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導和上級交通運輸部門及市安委的正確指導、各有關部門的大力支持；更得益于全市交通運輸系統廣大干部職工“辛苦我一人、幸福千萬家”的無私奉獻精神和堅持不懈地努力拼搏。在此，我代表市交通運輸局向你們、并通過你們向全市交通運輸系統全體干部職工表示最衷心的感謝！

二、準確把握形勢，牢固樹立“安全發展”理念 今年是“十二五”的攻堅期，也是我市交通運輸大建設、大發展的重要時期，更是轉變交通運輸發展方式、著力推進綜合運輸體系建設的關鍵年。特別是今年將迎來黨的十八大的召開，全市交通運輸系統在奮力發展這一第一要務的同時，要切實肩負起安全穩定的第一責任。安全直接關系發展，直接關系社會的穩定。當前要清醒地認識到我市交通運輸系統安全生產工作面臨的挑戰，具體表現在：

一是個別地方和單位領導思想認識高度不夠。有的單位內設安全機構不夠健全、安全人員不足、安全工作經費沒有納入預算議程，安全設施設備不能與時更新，安全責任在基層一線落實上還有缺位現象，分管安全的同志責權不對等，安監人員厭戰情緒也時有發生等。這就要求我們各級各部門切實夯實組織保障，提升后盾保障力。

二是交通運輸安全生產面臨的諸多現實困難還沒有得到根本的解決，保障交通運輸生產安全的基礎依然薄弱。企業安全主體責任需要全方位、全過程、全天候的進一步落實；道路安保、車站渡口碼頭、危橋改造、科技興安等安全保障硬件投入一直跟不上安全發展的需求；客運車輛、危險品運輸、渡口渡船、航道、隧道、危橋、交通建設施工等領域的安全隱患排查治理任務十分繁重；由于交通運輸業肩負公共安全維護的責任，點多、線長、面廣、量大，治超治限、打非治違及相關專項治理的工作需要我們長期合力攻堅；由于 體制的原因，相關安全生產執法遇到政出多門的問題要根本性解決還有待時日。這就要求我們交通行業安全監管部門合力攻堅，切實提升制度創新能力和整體戰斗力。

三是安全宣傳教育欠廣泛深入，全民交通安全意識有待進一步提高。主要表現在：老百姓不服從、不接受交通安全監管；交通從業部分人員素質低、收入低、安全意識淡薄；交通建設施工人員農民工多，自我保護的安全維權意識差；部分運輸企業對司乘人員安全教育不夠。這就要求我們切實改善手法，提高全社會對交通安全執法的認同度和配合力。

四是安全監管力量和設施設備不夠，難以適應工作需要。安全監管隊伍中部分人員素質不高、少數地方安全監管不到位。少數道路運輸管理機構“三關一監督”的履責落實不夠，對客運站場駐站監管流于形式；縣鄉政府對鄉鎮船舶管理的主體責任落實不夠，渡口渡船安全管理有缺位現象；基層地方海事部門和建設施工現場監管工作還沒有完全實現全覆蓋；安全監管還存在不少死角和漏洞。這就要求我們更加傾力基層基礎，高度重視和提高安監一線的執行能力。黨中央、國務院，省委省政府和市委市政府對安全工作十分重視，這是我們抓好安全工作的強大精神動力和良好機遇。胡錦濤總書記強調：各級黨委和政府要牢牢樹立“責任重于泰山”的觀點，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項安全政策措施，努力提高安全生 產水平。去年底，國務院又印發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）文件，這是繼《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）文件后又一個關于安全生產的重要文件。該文件明確提出：堅持科學發展安全發展是對安全生產實踐經驗的總結，是解決安全生產問題的根本途徑，是經濟發展社會進步的必然要求。文件闡述了安全生產工作的極端重要性，進一步明確了企業主體責任、行業監管責任和屬地管理責任，并對交通運輸安全生產綜合治理提出了具體要求。

為此，全市交通運輸系統各級各部門尤其是領導干部，要準確把握當前交通運輸安全生產所面臨的形勢，時刻保持清醒的認識，認真貫徹上級領導的指示以及國務院《意見》精神，深刻認識《意見》的出臺背景和重大意義，準確把握和理解《意見》的豐富內涵，緊緊抓住《意見》主題，自覺把思想和行動統一到黨中央、國務院及省委省政府和市委市政府對安全生產工作的決策部署上來，牢固樹立“安全發展”的理念，堅持把“安全發展”作為加強交通運輸公共服務能力建設的核心內容，把生命高于一切的理念貫穿于交通運輸服務的全過程。要迅速扎實貫徹今年中央到地方的安全生產會議精神，貫徹實施各項工作制度，要下真功夫、拿硬措施、用鐵紀律扎實做好安全生產工作。全面落實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，強化責任追究，把安全責任真正落到實處，不斷提升安全保障能力，推動交通運輸安全生產與“兩個加快”同步協調發展。

三、2012年安全生產工作任務

2012年交通運輸安全生產工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》等文件精神，按照全市安全生產工作會議和全省交通運輸安全生產工作會議部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、科學發展、安全發展”理念，以強化和落實責任為核心，以夯實基層基礎工作為關鍵，以事故預防為主攻方向，以科技進步為支撐，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，強化監管、落實責任、標本兼治，扎實推進交通安全“十個一”工程，不斷提升安全發展保障能力和安全發展管理水平。

2012年交通運輸安全生產工作的總體目標：各項安全生產指標控制在省廳、市安委下達的指標之內，有效預防和遏制重特大事故，安全生產總體水平進一步提高,安全監管能力進一步提升，全市交通運輸安全生產形勢保持持續穩定。

（一）進一步落實安全責任

要全面落實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任；嚴格落實各單位安全生產第一責任人的責任，確保一把手履責率達到100%，建立健全領導班子成員安全生產“一崗 雙責”制度，實施安全生產目標管理，強化安全生產績效考核，嚴格實行“一票否決”，強化責任追究，把安全責任真正落到實處。

企業是安全生產的責任主體，企業法定代表人是安全生產的第一責任人，要切實履行第一責任人的職責。真正把安全生產主體責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員。各級交通運輸行業監管部門要通過建立嚴格的督查制度和行政約談制度，依法加強對企業主要負責人和實際控制人履行安全生產職責情況的監督考核，依法督促交通運輸企業認真履行安全生產主體責任。要通過嚴格交通運輸市場準入、車船和設施設備技術狀況以及從業人員資格等行政許可手段、隱患跟蹤整改措施、現場監管、督查督辦以及安全生產約談、黃牌警告、事故責任倒查、責任追究等行之有效的方法途徑，促使企業履行安全生產主體責任。

要按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則和要求，嚴格實行事故責任倒查。要認真執行事故查處和隱患掛牌督辦制度，結合事故查處和責任追究，切實改善安全生產監管環境。

（二）全面強化安全監管，切實提升安全監管執法能力 全市交通運輸主管部門和各行業管理機構要切實依法履行安全監管職責，強化監管，特別是要強化對交通運輸安全生產重點領域、重點部位、重點時段、重點人員的監管力 度。要增加安全檢查密度和力度，嚴格實行跟蹤整改制度，做到警鐘長鳴、常抓不懈。各單位要落實“誰發證、誰跟蹤、誰負責”的行政許可責任制和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的安全生產檢查責任制。切實加強安全監管執法。

各級地方海事機構要強化對水上交通安全的監管，加強對快速、旅游、客渡船和裝運危險品等重點船舶的安全監督管理，加強對庫區、港區、渡口等重點水域和重大節假日等重點時段的巡查力度，依法嚴厲打擊非法載客、超載、違章載運危險品、破壞通航秩序等各類非法違法行為。要切實提高船員的培訓、考試質量和船舶的檢驗質量，從源頭上確保水上交通安全。

各級道路運輸管理機構要認真履行“三關一監督”工作職責，從市場準入、車輛技術狀況和從業人員素質等方面，嚴把安全關，依法強化對客運站場和危險貨物運輸企業的重點監管。

各級交通運輸主管部門和交通建設質量安全監管機構要依法強化對交通建設施工項目全過程的監管。要以防坍塌、防高處墜落事故為重點，加強對深基坑、高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機械設備等施工部位和環節進行重點監管。

各級公路管理部門要加大公路路政執法力度，繼續治理超限超載，加強對橋、隧及危險路段的巡查維護和管控值守。加大安全投入，認真實施公路安保工程，進一步完善標志標線和安全設施，保障公路安全暢通。

（三）深入開展安全生產專項整治

1、嚴厲打擊非法違法安全生產行為

省政府決定今年3-5月開展為期三個月的“打非治違”集中行動，全市交通運輸系統要在各級政府的統一領導下，加強對“打非”工作的組織領導，成立專門工作班子，安排專門工作經費，抽調精干力量，嚴厲打擊各類非法違法生產行為，進一步鞏固和擴大去年“打非治違”專項行動成果，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的交通運輸企業和生產經營建設單位。各級交通運輸主管部門及行業管理機構要抓緊建立非法違法企業、車船、人員在媒體公示的黑名單制度，及時公布非法違法處理結果；要公布相關舉報電話和信息舉報的手機號碼，積極鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題，全面接受社會監督，切實解決影響和制約交通運輸安全生產的突出問題。當前，汛期即將來臨，全系統要結合打非治違行動，部署安排地毯式隱患大排查，扎實實施隱患治理。市局安委辦要扎實安排督查、巡查、督辦約談活動，務求工作取得實效。

2、深化水上安全整治，加快推進視頻監控系統建設 各級交通運輸主管部門和地方海事機構要在當地政府的統一領導下，繼續深入開展以鄉鎮渡口渡船、客船和危險 品運輸船、超載船舶和通航秩序為重點的水上交通安全專項整治。

要加快推進渡口、客船集散碼頭視頻監控系統建設，確保按時對全市重點渡口和客船集散地碼頭泊位實施視頻監控。各地要結合實際出臺水上交通安全或鄉鎮船舶、渡口的安全管理辦法，要督促當地鄉鎮政府切實落實客渡船簽單發航管理規定，要采取有效措施督促實施中小學生上下學乘船交接和穿著救生衣制度。

各地要繼續強化和全力推進我市水上安全管理“縣管鄉包村落實”的責任機制，進一步落實縣、鄉（鎮）政府對鄉鎮船舶管理的直接責任，今年仍要著力抓“鄉包村落實”工作的到位，強化源頭管理，建立健全縣到鄉、鄉到村、村到組、組到船戶的安全管理責任制。

3、開展道路運輸安全專項治理，全力推進農村客運網絡化建設。

各級道路運輸管理機構要在去年的安全整治和安全生產狀況評估的基礎上，繼續深化以班線客車、旅游客車、危險品運輸車輛為重點的道路運輸安全專項整治，重點是道路客運企業、旅游客運企業、危險貨物運輸企業及其運輸車輛和從業人員。要明確任務、制定措施、落實責任，采取有效措施，把安全專項整治行動推向深入，確保整治工作取得實效。各地要繼續實施農村客運站場建設，確保農客站啟用管理率達100%。要扎實推進農村客運發展，按照《懷化市發展農村客運加強農村道路交通安全管理暫行辦法》及《懷化市農村公路客運許可和道路勘驗暫行技術要求》，積極推進農村客運網絡化工程。全年實現全市行政村通班車率達到87%。

4、開展以橋隧為重點的交通建設施工安全專項整治。各縣（市、區）交通運輸主管部門和交通建設質量安全監管機構要按照交通運輸部和省政府的統一部署以及省交通運輸廳《關于印發“架橋機”等六項施工作業安全關鍵控制點管理要求的通知》要求，以持續推進工程質量安全年活動為載體，以治理隱患、解決存在的突出問題為著力點，繼續深化交通建設施工安全專項整治活動。

嚴厲打擊違法分包、轉包、以包代管和施工過程中的“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）行為。要制訂出臺施工現場規范化、標準化管理的實施辦法，對作業人員相對集中、危險因素多和易發生生產安全事故的橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等施工重點部位以及高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機械設備等重點環節，要實施綜合防治和重點監控，落實監控責任部門和責任人。要建立在建工程重大風險評估和隱患排查治理機制，實行重大隱患掛牌整治制度。

（四）進一步強化安全宣傳教育 全市交通運輸系統各單位要認真學習貫徹《安全生產法》和“國務院國發〔2011〕40號”文件等法律法規和文件精神，強化安全宣傳教育和培訓，不斷提高全民安全意識和從業人員素質。一是繼續在全系統開展安全文化“五進”活動。二是扎實開展好以“科學發展、安全發展”為主題的“安全月”系列活動，大力開展交通運輸安全宣傳，努力提高全民安全意識。三是企業要實行全員安全培訓，強化安全知識和安全技能培訓，宣貫行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設備安全等知識，企業職工必須全部經過培訓合格后上崗。特別是交通建設項目單位要加強對農民工的崗前培訓和安全教育。四是要分系統、分層次、分類組織開展各類安全管理人員和事故統計人員法律法規和專業知識培訓教育。五是要大力加強交通運輸安全文化建設。各單位因地制宜開展各種形式的安全文化活動，引導交通運輸企業建立自己的安全文化，讓安全發展理念深入人心。

（五）著力夯實安全生產基礎基層

加強安全生產規章制度建設，全面落實交通運輸安全生產重大隱患掛牌督辦制度、安全生產責任追究制度、企業安全生產“黑名單”制度，全面實施《懷化市客渡船簽單發航管理規定》。制定出臺《交通運輸安全生產一崗雙責制度》、《交通運輸安全生產約談制度》、《道路運輸車輛行車記錄和休息報告制度》等。加快推進交通運輸企業安全生產標準化建設工作，全面啟動客運企業和危險品運輸企業的標準化建設的達標工作。積極開展安全生產評估和績效考核。推廣公路橋隧工程設計、施工安全風險評估制度。推進平安工地、平安車站渡口建設。

積極推進安全生產科技進步，以科技興安、科技強安為引擎，著力構建現代交通運輸業安全發展科技保障體系。加快推進水上搜救系統、道路運輸管理信息系統、國省干線公路全程監控系統建設。推動長途客運、危貨運輸、校車等車輛和相關船舶全面安裝使用衛星定位裝置、視頻監控終端，加快建立動態監管平臺。

加大公路安保工程建設力度和渡改橋、危橋改造力度，尤其是要加強農村公路學生用車通過路段的安保設施建設力度。大力推進農村公路養護工程和文明樣板路創建，開展農村公路提質改造。全面完成渡口渡船的改造工作。加快各類交通運輸安全應急救援基地建設。

加強對各類事故風險的研判和預警預防，不斷完善各類安全應急預案，制定針對性強的應對措施，有計劃、有步驟地開展演練，切實提高基層安全應急救援能力。

實施隱患排查的長效機制。對群眾舉報、自查和上級檢查督查發現的安全隱患及問題要建立隱患臺帳，采取有效措施進行整改。要落實整改責任人、整改時限、整改要求，對 整改不到位或逾期不改的要堅決予以處置，整改不了的要堅決停業，實行嚴管重罰。對整改不力，引發事故的要從重處罰，責任追究到人，決不姑息遷就。各單位要以紅頭文件形式上報安全隱患及問題整改落實情況，否則視為未整改銷號。

加快推進安全管理基礎資料規范化建設。要根據交通運輸系統各領域的實際，市局將分別推行安全管理基礎資料的規范化建設，統一規范安全管理基礎資料臺賬、安全檢查及記錄制度、安全督查督辦制度、安全告知制度等規范化管理制度，切實夯實安全管理的內務管理基礎。認真落實安全生產新的統計制度。

繼續扎實推進安全生產“雙基”建設，全面夯實基層交通運輸安全“十個一”工程，要以事故倒查的標準檢驗日常監管工作到位能力，堅決杜絕認識有誤區、監管存盲區。

（六）加強安全管理隊伍建設

要以打造一支作風優良、執法嚴格、業務精通、奉公廉潔的安全管理隊伍為目標，切實加強對交通運輸各部門內設安全機構和各級地方海事、道路運輸管理、交通建設質量安全管理、路政執法機構等隊伍的正規化建設，充實基層安全監管人員、解決安全監管經費、配備安全監管設施設備，強化安全監管人員的培訓，開展創先爭優活動，提升安全監管能力。尤其是加強對交通運輸基層安全監管機構的建設，努 力改善基層安全監管人員的工作和生活條件，要研究完善委托執法制度。要按照“專兼結合、平急結合、軍地結合”的原則，加強交通運輸應急隊伍建設。

同志們，今年交通運輸安全生產工作任務已經明確，讓我們在市委市政府的堅強領導下，在市安委的正確指導下，認真貫徹上級領導的決策部署，自覺遵循安全發展原則，把安全發展理念貫穿到交通運輸發展的全過程，落實安全責任，狠抓安全監管，著力推進我市交通運輸事業安全發展。

謝謝大家！