第一篇：行政賠償的慨念及范圍[范文模版]

行政賠償的慨念及范圍

來源：作者：日期：11-02-24

行政賠償是指行政機關及其工作人員違法行使行政職權，侵犯公民，法人和其他組織的合法權益造成損害的，由國家承擔賠償責任的賠償。行政賠償是國家賠償的主要組成部分。

1、賠償范圍

《國家賠償法》第三條、第四條規定了行政賠償的范圍：

（1）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；

（2）非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；

（6）違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業，沒收財物等行政處罰的；

（7）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

（8）違反國家規定征收財物，攤派費用的；

（9）造成財產損害的其他違法行為。

《國家賠償法》第五條同時規定了國家不承擔行政賠償責任的幾種情形：

（1）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；

（2）因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發生的；

（3）法律規定的其他情形。

2、賠償義務機關

根據《國家賠償法》，賠償義務機關的確定分以下幾種情形：

（1）行政機關及其工作人員行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關；

（2）兩個以上行政機關共同行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關；

（3）法律、法規授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民，法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關。

（4）受行政機關委托的組織或個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關；

（5）賠償機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關；沒有繼續行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。

（6）經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。

行政賠償請求人應當先向賠償義務機關提出賠償要求，也可以在申請行政賠償復議和提起行政訴訟時一并提出，但不得不經賠償義務機關處理而直接提起訴訟。

第二篇：行政賠償

如何構建行政賠償歸責原則體系

我國現行行政賠償制度采用的是違法歸責原則。這一單一原則難以適應行政賠償法律制度的適用和發展。行政賠償歸責原則應該是適用于不同領域的歸責原則所組成的體系，而非現行單一的違法歸責原則。

行政賠償歸責原則體系的構建與行政賠償的范圍有密切的聯系，突破現行《行政訴訟法》中具體行政行為合法性審查原則的束縛，才能考慮構建歸責原則體系。

首先，違法歸責原則——適用于具體行政行為和行政不作為。依法行政是行政法領域的基本原則之一，它要求行政機關作出具體行政行為時應當符合實體法和程序法。如果該行政行為違法，對相對人權利造成損害，行政機關則應當承擔賠償責任。行政不作為是指行政機關負有作為義務卻沒有作為或延遲作為。不作為一旦構成就包含了違法性。當行政機關對是否啟動行政程序沒有自由裁量權時，不作為構成與否很容易判斷。但當行政機關對是否啟動行政程序有自由裁量權時，對沒有啟動行政程序是否構成不作為的判斷就有一定難度。其次，過錯歸責原則——適用于事實行為和合法但不合理的自由裁量行為。事實行為的作出由于多數缺乏法律要件的規定，行為的違法性很難確定。而缺乏正當性的裁量行為本身就屬于行政機關自由裁量權的范圍，形式上合法但欠缺正當性，不屬于違法的情形。因此，采用單一的違法歸責原則難以實現全部行政侵權的救濟。

第三，過錯推定歸責原則——適用于受害人失去人身自由狀態下權利遭受損害的情形。過錯推定是指如果受害人能夠證明自己受到的損害是由加害人所致，而加害人不能證明自己沒有過錯，則推定加害人有過錯并承擔賠償責任。過錯推定責任主要在民法中適用，而且我國對在那些領域適用該原則有明確規定。過錯推定歸責原則實質上是利用了舉證責任倒置的技術，使加害人承擔更多的舉證責任。行政賠償請求人本就處于弱勢，采用該原則更利于保護行政賠償請求人的權利。

第四，危險責任原則——適用于公共設施致害得情形。公共設施指由行政主體設置或管理,供公眾使用的設施,包括公路、橋梁、鐵路、碼頭、堤防、機場、自來水廠等。這些設施設置或管理上存在漏洞,并且造成當事人合法權益受到損害的,相應機關應當承擔責任。行政機關有義務將這些設施出于完全可供大眾使用的義務,以防止危險和危害的發生。只要根據公共設施的構造、性質等客觀狀況判斷其欠缺通常應有的安全狀態,即可認定共有公共設施設置或管理存在缺陷。根據危險責任原則行政主體負擔賠償責任,是由于行政主體所作出的某些行為或所保管的某些物體具有危險。

第三篇：行政賠償

行政賠償是指行政主體和行政公務人員在行政行政職權時，對因違法行政侵犯行政相對人的合法權益造成損害，由國家承擔賠償責任的一種制度。

我國行政賠償具有特征：(l)引起行政賠償的侵權損害行為是行政機關及其工作人員或法律法規授權的組織及其工作人員作出的。(2)引起行政賠償的侵權損害行為是行政機關及其工作人員或法律法規授權的組織及其工作人員在行使行政職權時發生的。(3)引起行政賠償的侵權損害行為是違法的行為。(4)行政賠償具有較強的法定性。

我國行政賠償義務機關包括：(1)實施侵害的行政機關；(2)法律、法規授予行政權的組織；(3)委托的行政機關；(4)行政復議機關。

行政賠償的范圍包括侵犯人身權的違法行政行為和侵犯財產權的違法行政行為兩類。其中對人身權的侵犯僅限于公民，侵犯法人或其他組織的行政行為目前不承擔賠償責任。

第四篇：行政賠償申請書

行政賠償申請書

行政賠償申請書一：行政賠償申請書

賠償請求人：趙某性別：男年齡：32

工作單位／職業：無業

身份證件名稱：居民身份證證件號碼：＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

住所：南平市八一路＊號

電話：＊＊＊＊＊＊＊郵政編碼：＊＊＊＊＊＊＊

賠償義務人：某縣工商行政管理局

法定代表人：某某局長

地址：某縣某街＊＊號

賠償請求：賠償＊＊店被吊銷營業執照后停業期間必要的經常性

費用開支3500元。

事實與理由：某縣工商行政管理局于＊＊＊＊年＊＊月＊＊日作出的吊銷＊＊店營業執照的＊號行政處罰決定已于＊＊＊＊年＊＊月＊＊日被南平市中級人民法院撤銷。＊＊店從營業執照被吊銷至恢復營業期間，共發生店鋪租賃費等經常性開支3500元。根據《工商行政管理機關行政賠償實施辦法》第八條、第二十二條的規定，因營業執照被非法吊銷，商店停業期間必要的經常性費用開支屬于賠償范圍。

以上事實有南平市中級人民法院的判決書、＊＊店停業期間支出店鋪租賃費發票等證據證實。

綜上所述，請求某縣工商行政管理局賠償人民幣3500元。

申請人：趙某

＊＊＊＊年＊＊月＊＊日

>行政賠償申請書二：行政賠償申請書>>（766字）

賠償請求人：趙____，男，35歲，漢族，飯店經理，住___市___區___路___號

委托代理人：海___，___律師事務所律師

賠償請求人因賠償義務機關縣公安局于200 ___年___月___日實施的違法行使職權的行為給我的合法權益造成的損害，現請求賠償，具體請求是：

（1）賠償賓館因停業7天造成的經濟損失10.5萬元；

（2）賠償電話費、交通費、律師代理費共計2萬元。

請求賠償的事實和理由是：200__年__月__日，在本縣新華大街6號賠償請求人趙______開辦的飯店內，因飯菜質量問題，食客劉__與賠償請求人趙__發生口角并互毆。在場群眾撥打110報警后，__分局巡察民警王__、陳__趕到現場，在處理過程中，王__、陳__嫌賠償請求人的態度不好，便從墻上摘走飯店的工商營業執照和衛生合格許可證，讓賠償請求人一周后到縣公安局解決。一周后，賠償請求人來到縣公安局，因食客劉____與賠償請求人之間已互相達成諒解，故王____、陳____把兩件執照還給了賠償請求人。但請求人的飯店已停業7天，造成損失: Times New Roman;'>10.5萬元。為此，賠償請求人從律師事務所聘請律師，為自己討回公道，共花去交通費、電話費、律師代理費2萬元。

綜上所述，賠償請求人認為，縣公安局巡察民警在處理因糾紛引起的民事案件中，本可以當場解決，但草率簡單從事，違法超越行使職權，非法扣押賠償請求人營業執照，導致飯店停業，造成巨大經濟損失。為了維護賠償請求人的合法權益，根據《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定，特向縣公安局提出賠償請求，懇請縣公安局確認其扣押工商營業執照和衛生許可證的行為違法，并賠償因此行為給賠償請求人帶來的經濟損失。

此致

____縣公安局

賠償請求人：趙____

委托代理人：海____

____年____月____日

>行政賠償申請書三：行政賠償申請書>>（1531字）

申請人：_______市_______投資有限公司；

地址：_______市_________街______號_______大廈_______室；

電話：_______________ ；

法定代表人：劉________，董事長；

委托代理人：汪________，________市________律師事務所律師；

電話：________________

被申請機關：________市_______區人民法院。

請求事項

1．不服_______市_______區人民法院不予賠償的決定，請求對此決定予以駁回。

2．執行回轉668280.32元及雙倍利息。

3．賠償經濟損失5000元。

事實與理由

20XX年8月13日，_______市______區人民法院________法庭強行劃撥我投資有限公司銀行存款668280.32元。對此，我公司多次提出異議，并于20XX年4月9日正式向______市_______區人民法院提出賠償請求。20XX年6月5日，_______市_____區人民法院發來(_____)_____賠字第_____號。我公司不服該決定。其理由如下：

一、_______市_____區人民法院《不予賠償決定書》以20XX年1月21日我公司函告與支_______所簽訂的購房合同無效為由，認為“既然房合同無效,對支_______在______市________投資有限公司的購房款應列入支_______被執行財產的范圍內”。我公司認為，_______區人民法院的這種認識是無法律根據的。

二、_______市_____區人民法院《不予賠償決定》中認定：“在執行過程中，支______提出其在_____市_____投資有限公司有房款668280.32元。有該公司財務收據為證。”_________區人民法院給我公司送達的6張票據中，20XX年6月18日購房款501902.00元，20XX年9月30日購房款135630.00元。可是，_______區人民法院根據這兩張票據怎么會認定為668280.32元呢?并且以此票據扣劃我公司銀行存款668280.32元。這難道不是不是_______區人民法院在執行中的錯誤嗎？況且，事實上支________從未向我公司支付過一分錢，637532.00元房款是倪_______、倪______支付的。再有，這兩張收據不能作為法律住依據，收據上明確寫有以這兩張不能使用的收據扣劃我公司銀行存款，是不符合規定的。

三、_______區人民法院送達的6張票據中有4張是_______物業管理有限責任公司20XX年12月3日的發票。_____區人民法院根據其他法人的發票扣劃我公司的銀行存款，這難道也是合法的嗎？

四、20XX年8月13日是，______市______區人民法院來我公司執行之前，20XX年4月19日______市_____西區人民法院已將倪氏兄弟二人所購買的012號、013號商品房查封。_____區人民法院明知不能重復執行，但仍然不顧法律規定，堅持強和扣劃。作為司法機關，這不是明顯的知法犯法嗎？

五、________區人民法院執行中有違反程序的行為。

綜上所述，______區人民法院不顧法律規定，錯誤扣劃我公司銀行存款，侵犯我公司財產權。依據《中華人民共和國國家賠償法》第十六條第一款、第二十一條第二款、第三十一條的規定，為保護我公司的合法權益，特向中級人民法院提出賠償請求。

此致

_______市中級人民法院賠償委員會

申請人：_____市_______投資有限公司

法定代表人：劉____________________

____市____律師事務所律師：汪______

____________年_________月_______日

第五篇：行政賠償申請書

行政賠償申請書

賠償請求人：姓名（單位名稱）地址

法定代表人：姓名性別職務工作單位住所

賠償義務機關名稱：委托人姓名：工作單位：

申請賠償的事實經過：

賠償請求的具體內容：

申請賠償的理由和根據：

附件：

賠償請求人簽名蓋章年月日

填寫說明

一、首部

文書首部寫明文書名稱，即“賠償申請書”。

二、正文

（一）當事人

1．在“賠償請求人：”之后，寫明賠償請求人的姓名、住址等基本情況，如是法人或其他組織的，應寫明：賠償請求人名稱、地址；法定代表人或者其他組織負責人姓名、職務。如賠償請求人委托有代理人的，寫明委托代理人的姓名、單位等情況。

2．在“賠償義務機關：”之后，寫明賠償義務機關的名稱，如向人民法院賠償委員會申請作出賠償決定，有復議機關的，還應當寫明復議機關名稱。關于賠償義務機關的確定應符合《中華人民共和國國家賠償法》第七條和第八條的規定。

（二）申請賠償的事實經過

本部分填寫稅務機關作出具體行政行為的事實經過及對賠償請求人造成的損失經過。

（三）賠償請求的具體內容

寫明誰因什么理由請求誰干什么。在“賠償請求人：”之后寫明賠償請求人的姓名或名稱；“因”之后寫明申請賠

償的案由，案由應依據最高人民法院關于確定案由的有關規定列寫，不能隨意亂寫；“請求”之后寫明賠償義務機關的名稱以及申請賠償的具體要求，如請求賠償人民幣元，請求返還（財產內容及數目等）。

（四）申請賠償的理由和根據

本部分簡明扼要地敘述國家侵權行為發生的時間、地點及事實經過，并說明權利受損害的狀況及相關證明，說明提出請求事項的主要理由。

三、尾部

（一）附件

列明有關法律文書及證明材料名稱，連同申請書一同遞交。

（二）賠償請求人簽名或者蓋章。

（三）日期寫明年月日。