第一篇：萬玲玲：吉林為國家工業化建設糧食安全發揮重要作用

萬玲玲：吉林為國家工業化建設糧食安全發揮

重要作用

2013-3-12 5:00:55來源：2013年03月11日 11:46:39 新華網

新華網消息 3月11日，全國人大代表、遼寧證監局局長潘學先；全國人大代表、吉林證監局局長萬玲玲；全國人大代表、湖北證監局局長芮躍華做客新華網，就資本市場如何更好的服務實體經濟、當前中國股市所面臨的機遇與挑戰等廣大網友關心的話題進行在線交流。萬玲玲稱，吉林資本市場為國家的工業化建設和糧食安全，也就是國計民生發揮了重要的作用。

萬玲玲表示，我有幸能夠當選第十二屆全國人大代表很高興，有榮譽感、責任感也有使命感。人民代表來自人民、代表人民，職責就是為人民謀利益，為國家的各項建設建言獻策。如果把履職和我的自身工作聯系在一起，就是為切實保護廣大投資者的利益，把資本市場改革好、發展好、建設好積極地建言獻策。這幾天最深的感受就是由衷地為國家的各項建設取得的成就感到深深的自豪，同時也深深感受到了肩上沉甸甸的責任。作為一名新代表，對我來說還是一個學習履職的過程，我會加倍努力學習、勤奮調研和思考，在未來的履職盡責中努力關注股民的關切，關注和研究市場的情況和問題，努力做到不辱使命、不負期待。下面我也簡要介紹一下吉林轄區資本市場的情況，吉林是東北老工業基地的重要組成部分，有鮮明的特點和優勢，是農業大省、商品糧大省和商品糧輸出大省。為國家的工業化建設和糧食安全也就是國計民生發揮了重要的作用。轄區累計募集資金387.66億元，共有兩家證券法人機構，總資產1402億元，2012年累計成交額5220億元，有3家期貨法人機構，期貨保證金余額11.6億元，2012年的成交金額是2.19萬億元。雖然我們轄區市場的上市公司家數不多，市場規模不大，但對推動地方經濟發展還是發揮了重要的促進作用。當然，我們也清醒地看到，吉林轄區市場的總體發育程度不高，與地方實體經濟的關聯度不強，服務投資者的能力也有待進一步提高，因此，規范和發展的任務還很繁重。黨的十八大以及本次人代會為資本市場的發展聚集了很多積極的能量，我們對資本市場的發展前景充滿了信心，也對轄區資本市場的未來充滿信心。感謝各界朋友一直以來對吉林資本市場建設的關心和支持，也懇請大家在今后的工作中給予我們更多的支持、關心和幫助。

第二篇：為建設科技創新型國家發揮工程科學技術的歷史作用

為建設科技創新型國家發揮工程科學技術的歷史作用——在中國工程院第八次

院士大會上的工作報告

各位院士：

我代表中國工程院主席團向大會做工作報告，請各位院士審議。

出席今天院士大會的有675名院士和13名外籍院士，我向大家表示熱烈歡迎。自上次院士大會以來的兩年中，先后有9位院士逝世，他們是許文思、何鳳生(女)、朱之悌、李國豪、童鎧、夏德全、王選、徐端夫和嚴愷院士。在此，我們對這9位院士的逝世表示深切哀悼。一、四年來的工作回顧

繼朱光亞院長和宋健院長負責的兩屆班子之后，我們這一屆領導班子已經四年屆滿了。四年來，我們牢牢把握住黨中央、國務院對工程院的定位和要求，積極發揮工程院作為中國工程技術界最高榮譽性、咨詢性學術機構的作用，依靠全體院士和全國廣大工程科技工作者的共同努力，認真貫徹落實科學發展觀和建設創新型國家的重大決策，在促進我國工程科技事業發展及各項工作中都取得了顯著成績。

（一）咨詢工作取得重大成果。

咨詢工作是我院的中心工作，是黨中央、國務院交給我們的主要任務，是凝聚院士的集體智慧為國家經濟社會發展建言獻策的重要方式和渠道。院主席團和院黨組高度重視，始終把咨詢工作放在突出位置，緊密圍繞我國經濟社會發展迫切需要解決的重點、難點問題，從可持續發展和工程技術的角度出發，選定咨詢項目和開展研究工作。著重強調工程院的咨詢研究必須具有宏觀性、戰略性、綜合性和前瞻性。國家級重大咨詢項目通常由院領導牽頭，直接組織領導，動員多學科院士和專家參與，充分發揮院士的主體作用，深入實際，反復研究，咨詢報告的質量明顯提高，所起的作用和影響也越來越大。

在本屆主席團任期的四年中，我院立項開展咨詢研究共96項，完成79項。其中委托項目23項，自立項目73項。上報國務院的咨詢研究報告共29份，送國家有關部委15份，上報中央和國務院有關部門《院士建議》66份。咨詢研究涉及裝備制造、航空航天、信息、能源、環境生態、冶金、化工、材料、交通、建筑工程、農林、醫藥衛生、輕工紡織等眾多領域，每年都有院士和專家一千多人次踴躍參加。各咨詢項目負責人和參加研究的院士及專家，都本著高度的責任感辛勤工作，充分調研，民主交流，集思廣益、精心凝練，努力使各項咨詢研究高質量地按計劃完成。

我院的咨詢工作得到了黨中央和國務院的高度重視。四年來，溫家寶總理先后6次聽取我院重大咨詢研究項目的匯報，在我院咨詢研究報告及《院士建議》上批示18次。國務院其他有關領導也多次聽取我院咨詢研究匯報和在我院的咨詢研究報告和《院士建議》上做出批示。國家有關部門、地方政府及社會各界也對我院的咨詢工作給予大力支持和充分肯定，我院許多咨詢研究成果已被國家和地方政府所采納，為我國有關重大戰略問題和工程科技問題的科學決策作出了貢獻。在制定國家經濟社會發展“十一五”規劃以及國家中長期科學和技術發展規劃綱要的過程中，很多領域都有工程院院士作為領軍人物，并帶領學術團隊作出集體貢獻。溫家寶總理高度評價了我院的咨詢工作，他指出：“中國工程院抓住經濟社會發展中的重大戰略問題，組織各方面專家，開展跨部門、多學科的綜合研究，為各級政府提供決策服務，是推進決策科學化、民主化的有效形式”。

在我院開展的咨詢研究中，有一批關系到國家和產業發展戰略全局的重大項目。其中由錢正英院士主持的《西北地區水資源配置、生態環境建設和可持續發展戰略研究》有35位院士和300位專家參加，《東北地區水土資源配置、生態環境建設和可持續發展戰略研究》有31位院士和260位專家參加；由侯祥麟院士主持的《中國可持續發展油氣資源戰略研究》有31位院士和120位專家參加；由王淀佐副院長主持的《中國可持續發展礦產資源戰略研究》有28位院士和270多位專家參加，由王淀佐、張彥仲院士主持的《節約型社會戰略咨詢研究》有33位院士和77位專家參加；由徐匡迪院長主持的國家中長期科技發展規劃研究中的《制造業發展科技問題研究》有46位院士和260多位專家參加，《我國城市化進程中的可持續發展戰略研究》有20多位院士和150多位專家參加。我院還接受國家發改委的委托，開展了《十一五規劃若干重大問題研究》和《高技術產業若干重點領域“十一五”發展研究》，以及科技部委托對《國家中長期科技發展規劃研究》的18個研究課題進行評議的工作。另外，還對中央領導高度關注、直接關系到國家和人民生命財產安全的重大課題進行了咨詢研究，例如《反爆炸、生物、化學、核與輻射恐怖活動的科學技術問題和對策研究》，《煤礦災害防治技術對策研究》等。四年來，我院咨詢研究經費有較大幅度增長，同時制定了一整套咨詢研究項目的管理制度，對各類咨詢研究項目的工作程序和經費使用管理都有明確的規定，保證了咨詢研究的順利開展。

我院咨詢工作的另一種形式，是多年來與國家發改委共同組織“技術創新院士行”活動。四年來，我院共開展了“院士行”活動24次，通常有院長、副院長或學部主任帶隊，所到企業43家，參加的院士約190人次、專家約170人次，為企業和行業發展以及技術創新發揮了積極作用。我院還參加了中組部組織的“院士專家行”活動8次，受到了行業和企業的歡迎。“院地合作”是我院發揮咨詢職能的第三種方式，對促進一些地方的經濟和科技發展起到了積極作用。四年來，院地合作工作堅持“以具體項目為依托，務實合作”的指導方針，不斷取得新進展，我院在全國各地的影響不斷擴大，越來越受到地方各界的重視。我院與山東省的合作，主要圍繞共同組織煙臺國際果蔬博覽會等五個博覽會，同時組織多位院士進行考察調研和提供咨詢服務，累計有院士500多人次以各種方式為山東高技術產業發展提供了咨詢服務，并為山東引進高層次人才和高科技成果，與100多家科研院所、大專院校及高新技術企業建立了緊密聯系。我院與深圳市的合作在過去四年中共開展了70余次，有380多人次院士和400多人次專家，應邀到深圳舉辦各類論壇和學術報告會，幫助企業開展技術創新等活動。我院還與天津市共同開展了人才與項目的合作，與廣西自治區共同開展了生物質能源技術和產業發展的合作。

（二）院士隊伍建設得到進一步加強。

在過去四年中，我院通過2003年和2005年兩次增選，共選舉出108名新院士。目前，工程院共有701名院士，其中女院士39名，資深院士99名。還有32名外籍院士。

四年來，我院圍繞院士隊伍建設，主要開展了兩個方面的工作：一是抓好增選工作，堅持院士標準；二是抓好科學道德建設，加強院士自律。總起來看，我院院士隊伍的狀況是很好的，院士們在各自的崗位上和社會上發揮了表率作用，對國家的經濟社會發展和科技進步作出了很大貢獻，受到了全社會的廣泛尊重。關于增選工作

在總結以前增選工作經驗的基礎上，不斷完善院士增選的規章制度，逐步形成了一整套比較科學規范的院士增選評審程序和辦法，保證了增選工作的公開、公平、公正和新當選院士的質量。

1.進一步完善增選制度，規范增選程序。我院在過去四年中對院士增選制度進行了重大改進。2003年在第二輪院士增選工作中，在部分學部試行院士候選人到會做自我介紹，取得了良好效果，在2005年增選工作中已在所有學部實行。實踐證明，候選人與院士們面對面作自我介紹，有利于對候選人工作業績與人品的了解，有利于保證評審質量，顯著提高了評審效率，得到了院士們的一致肯定。在2003和2005年，進一步修訂了《中國工程院院士增選評審、選舉程序規定》和《中國工程院院士增選投訴信處理辦法》等文件。2005年又在總結歷次增選經驗的基礎上，對《中國工程院院士增選工作實施辦法》進行了修訂。為了提高對候選人進行評審的質量，促進院士隊伍的學科結構更合理，我院在認真調研的基礎上，制定了《中國工程院院士增選學部專業劃分標準（試行）》。經過多年的不斷完善改進，我院院士增選的基本原則和工作程序趨于成熟，院士隊伍的學科結構和年齡結構趨于優化。

2.合理確定增選院士名額，保證新當選院士質量。根據我國科技人才隊伍的實際狀況，我院審時度勢，在2003年和2005年的院士增選中相繼減少了增選院士的名額，由1999年之前的120名和2001年的87名，減少至2003年70名和2005年60名，并且在增選評審中堅持標準，寧缺毋濫，在這兩個增選年中實際增選的新院士分別為58名和50名。同時相應減少了各類渠道院士候選人提名的數量。3.接受社會監督，認真處理投訴。為了保障院士增選工作的公平、公正、公開，保障新當選的院士既具有在國內同行中名列前茅的學術水平，也是科學道德上的楷模，我院在院士增選工作中公開接受社會監督，嚴肅認真地處理投訴信和各種形式的舉報。及時組織院士到相關單位認真了解情況，聽取舉報人的意見。經過認真核實，對屬實或基本屬實的舉報都做出了嚴肅處理，直至取消已經通過第二輪評審的結果。可以說，在國際上比較，我院院士的增選是非常公開、透明的，保證了增選的公正性和院士隊伍的質量，維護了中國工程院的社會聲譽。關于科學道德建設

工程院院士不僅代表著我國工程科學技術各個領域中的最高學術水平，而且也應當是踐行科學精神和科學道德的楷模。我院一向大力倡導科學道德，加強自身建設。四年來，我院科學道德委員會在院主席團的領導下，認真履行職責，弘揚科學精神，倡導優良學風，加強院士自律，在院士學風道德建設等方面做了許多工作。在每次增選工作結束后，工程院都給新當選院士及其所在單位專門發信，著重強調院士自律并提出嚴格的具體要求，號召新院士繼續弘揚科學精神，努力成為科學道德建設的模范，產生了良好的社會影響。

我院積極宣傳報道院士們在科技創新上的重大貢獻和為國為民為科技事業努力拼搏、無私奉獻的高尚精神。在2004年院慶十周年大會上，表彰宣傳了我院獲得國家科技大獎的袁隆平、王選、金怡濂和王永志等四位院士的事跡。2005年由我院黨組牽頭，與中科院、中石油和中石化黨組聯合發起向侯祥麟同志學習的活動。隨后，中紀委、中組部、中宣部、中央先進性教育活動領導小組聯合決定，把侯祥麟同志作為時代先鋒，在全國開展宣傳學習活動，溫家寶總理參加了侯祥麟院士先進事跡報告會。侯祥麟院士成為科技界和全國人民學習的榜樣。為了進一步加強院士隊伍建設，我院今年上半年在北京、上海、武漢、重慶、西安、哈爾濱等院士比較集中的地方開展了調查研究，廣泛了解院士的工作和生活情況，聽取院士們對院士隊伍建設和我院咨詢工作的意見和建議。主席團將認真總結這次調研的結果，根據院士們的寶貴意見及本次會上各學部討論的意見，研究進一步加強院士隊伍建設、改善院士工作生 活條件和發揮院士作用的辦法。

（三）國際交流與合作繼續擴大。四年來，我院與國際工程科技界的聯系更加密切，國際合作與交流更加廣泛和深入。

1.成功舉辦多次國際會議。2002年我院主辦了國際水稻大會，這是我國就單一農作物召開的一次最大規模的國際學術會議；2004年主辦了世界工程師大會、中國重大工程成就展和第8屆中日韓工程院圓桌會議；2005年舉辦了傳染病與生物安全國際研討會、中俄工程科技會議；今年又會同中科院、衛生部舉辦了國際醫學科學院組織第二屆全球大會，與農業部和中國農科院舉辦了國際畜牧發展大會。這些會議都在國際上產生了很大影響，提升了中國工程院在國際工程科技界的學術地位，在相應的專業領域發揮了我們應有的作用。

我院積極參與國際工程與技術科學院理事會（CAETS）和中日韓工程院圓桌會議等國際和區域性工程科技組織活動，并發揮著越來越重要的作用。我院還積極開拓了與國際醫學科學院組織和國際知識產權組織的合作與交流。順利完成了聯合國亞太農業工程與機械中心在華設立總部及其歸口工作。

2.更加注重實質性合作。我院一直與美國、英國、瑞典等國工程院保持著廣泛的學術交流。2002年以來，我院又與南非、韓國、俄羅斯、墨西哥、法國和澳大利亞等14個國家的工程院簽訂或續簽了合作協議。目前與我院簽訂合作協議的外國工程院已達32個。在合作協議框架下，我院與有關國家工程院共同舉辦雙邊工程科技學術研討會，在雙方共同感興趣的領域開展“私人轎車與中國”、“中美城市能源與環境合作”和“中國瑞典可再生能源及環境保護”等合作項目，還成功舉辦了第八屆中俄新材料新工藝研討會。

3.積極開展對外交流和宣傳。就近兩年的粗略統計，我們工程院領導在國內會見外賓175場次。同時，院領導和院士們利用出國訪問和參加國際會議的機會，努力加強我院和國際工程界的交流，增進相互了解。2004年我院10周年院慶，邀請了25個國家和48個國際科技組織的85位外賓前來同賀，有3位外賓作大會學術報告。通過廣泛的國際交流，提高了我院在國際工程科技界學術舞臺上的聲譽。

2003年，我院英文刊物Newsletter由季刊改為月刊，內容和版面不斷改進，增加了學術性、時效性和信息量。我院的英文網站于2005年1月正式開通，為國際工程科技界及時了解我院情況、加強國際交流，開辟了又一個重要窗口。

（四）積極開展多種形式的學術活動。四年來，我院充分發揮院士的學術帶頭和紐帶作用，開展了多種形式的學術活動，促進了我國廣大工程科技人員的交流和工程科技事業的發展。共舉辦了29場工程科技論壇，圍繞世界工程科技發展的前沿開展深入研討，為我國工程科技人員，特別是中青年工程科技專家提供學術交流和展示才華的舞臺。共舉辦了6次工程前沿研討會，探討我國工程科技領域的前沿問題和重點領域發展趨勢。主辦和參與主辦了11次香山科學會議，召開中國青年科技企業家管理論壇3次，舉辦其它各類專題學術會議110余次。

（五）工程院機關建設取得新進展。四年來，我院通過加強機關建設，特別是通過開展保持共產黨員先進性教育的活動，機關為院士服務的意識得到加強，規章制度不斷完善，辦事效率逐步提高。積極推進信息化建設，加強網絡的維護和管理，保障了國務院辦公網絡系統的正常運行，為院士提供了便捷的學術交流平臺，為提高機關辦公效率創造了條件。貫徹落實財政改革精神，積極爭取財政資金，為我院開展咨詢研究、學術活動及其他業務提供了經費保證；同時強化支出管理，努力保證財政資金的高效使用。機關宣傳工作緊密圍繞工程院的中心任務，與各主流媒體建立了良好的合作關系，積極介紹我院開展的重大咨詢研究和重大學術活動，大力宣傳院士們為國家和工程科技事業發展做出的杰出貢獻。出版工作堅持為院士服務、為工程科技事業服務的宗旨，在完成大量常規任務的同時，加強與相關單位合作，為支持院士出版優秀學術著作開拓了新的渠道。

在國務院領導的關心和有關部門的大力支持下，我院正在抓緊建設新綜合樓。院士們出謀劃策，集思廣益，在綜合樓的設計和建設中，充分體現了節能和環保的思想。我院通過精心組織招投標、選定方案，加強監督和安全管理，嚴格控制工程質量，工程建設進展基本順利。目前主體結構等多項工程已經完成，正在進行設備安裝和裝修，預計年底前可以進駐。綜合樓的建成，將為廣大院士和院機關創造更加適宜的工作環境和條件。

二、今后兩年的主要任務

（一）進一步做好咨詢工作，為建設科技創新型國家發揮智囊團和思想庫作用。溫家寶總理在總結我院咨詢研究工作時指出，中國工程院“組成跨地區、跨部門、跨學科的研究群體，形成了研究復雜問題行之有效的機制，為科學和民主的決策探索出一種可行的方式。希望院士和專家們今后結合我國國情，繼續就重大的經濟社會問題開展研究”。

我們將根據溫家寶總理的指示，不斷總結經驗，在今后的咨詢工作中努力體現宏觀性、戰略性、綜合性和前瞻性的特點，認真做好目前正在開展的《裝備制造業自主創新戰略研究》、《節約型社會戰略咨詢研究》、《煤礦災害防治的技術對策研究》、《中國不同區域農業資源合理配置，農業協調發展和生態環境的綜合治理研究》、《農業機械化發展戰略研究》、《三峽庫區水污染防治戰略咨詢》、《中國可再生能源發展戰略研究》、《高性能纖維及相關制品國家發展戰略與策略研究》、《CNGI核心網建設示范工程》、《全國工程師制度研究》等一批重要咨詢研究。進一步加強和完善咨詢工作的組織與協調，吸納更多院士參與重大咨詢研究，為我國經濟社會發展貢獻出自己的智慧。繼續加強與國家發改委和中央組織部的合作，做好企業“技術創新院士行”和地方“院士專家行”活動。有重點地選擇確定有限目標，每年開展5－8次院士行活動。繼續從地方的實際需要出發，以具體的工程科技項目為依托，開展與地方政府的務實合作。

（二）繼續加強院士隊伍建設，弘揚“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。認真總結過去院士增選的經驗，開展調查研究，廣泛征求院士的意見，進一步完善院士增選辦法，做好院士增選工作。繼續深入研究高層次工程科技人才成長的規律，加強對院士隊伍發展規模的跟蹤預測，為院士增選工作和院士隊伍建設提供決策參考。大力宏揚科學精神和科學道德，加強院士自律，建設一支品德高尚、學問一流、貢獻杰出的院士隊伍，也為凈化社會風氣和精神文明建設作出貢獻。

（三）大力開展學術交流，引領我國工程科技發展。進一步加強學術與出版委員會的工作，研究確定重大學術活動的選題，指導和組織開展大型綜合性、高層次的學術活動，指導對內對外宣傳和學術出版工作，積極創造條件支持院士優秀學術著作出版。圍繞國家經濟社會發展和科學技術的前沿問題，定期或不定期地由我院或各學部舉辦專題研討會，為院士、專家提供學術交流平臺和寬松的研討環境，并根據研討的觀點和意見形成院士建議，或作為咨詢課題立項和舉辦學術會議的基礎。

我院的工程科技論壇已舉辦多年，圍繞工程科技領域的前沿和熱點、難點確定主題，進行學術研討，對引領我國工程科技發展產生了重要影響，形成了良好的學術和社會聲譽。要認真總結舉辦論壇的成績與不足，不斷提高質量與水平，擴大影響。要特別注意為年輕科技工作者搭建舞臺，創造一個百家爭鳴的寬松學術環境，促進他們盡快地健康成長。

（四）不斷擴大國際交流與合作，促進工程科技開放式發展。繼續圍繞工程科技發展的有關熱點問題，組織召開一系列國際會議，如研究開發全球化國際論壇、第二次國際工程科技大會等。繼續積極參與國際工程與技術科學院理事會、中日韓工程院圓桌會議和國際醫學科學院組織等國際組織的活動，力爭發揮更加積極和重要的作用，為我國工程科技界搭建更有利的國際交流平臺。在現有基礎上，進一步開展與瑞典和美國等國工程院的合作項目，不斷開拓新的合作領域與合作形式，積極參加中俄兩國“國家年”中的科技合作活動。進一步加強對外宣傳工作，不斷擴大和增強我院在國際工程科技界的影響。積極組織培訓和努力提高我院機關外事人員的政治思想水平、專業素質、辦事能力和交流水平。

（五）繼續加強宣傳工作，樹立科學道德的楷模。進一步增強社會責任感和使命感，為建設科技創新文化和良好社會道德風尚作出貢獻。要以多種形式大力宣傳院士們為國家重大工程科學與技術問題開展戰略咨詢研究的成果，以及在為國家提供重大決策支持中所發揮的作用，宣傳院士們為國家工程科技事業發展做出的突出貢獻，宣傳院士隊伍建設的成績和進展，擴大工程院在國內外的影響，樹立良好形象，也為社會樹立科學道德的楷模。進一步密切與各主流媒體的聯系，保持新聞宣傳渠道的暢通，營造尊重知識、尊重科學、尊重人才的良好社會氛圍。

（六）進一步加強院機關建設，做好服務工作。繼續抓緊新綜合樓的后期建設，認真做好搬遷工作，建立和完善各項管理制度，加強規范化管理，推進后勤服務社會化進程。加強我院機關信息化建設，加快建設先進、安全、高效的綜合樓局域網系統，開發和完善機關辦公自動化系統，提高辦公效率。健全和完善財務制度，強化重大咨詢項目和大型活動的經費管理，建立項目經費開支的預算、績效評估和問責制度，提高資金和資產使用效率。

各位院士！

在本屆主席團屆滿之時，我代表主席團，感謝全體院士為中國工程科技事業所做出的貢獻，和為中國工程院的發展所付出的努力；感謝各位學部主任、副主任、常委在任職期間，認真負責，努力工作，為工程院所取得的各項成績付出的艱辛勞動。我們還要感謝以朱光亞院長、宋健院長為首的前任主席團，為工程院的發展奠定的良好基礎。最后，我代表本屆主席團，希望全體院士按照胡錦濤總書記在兩院院士大會上提出的要求，繼續努力奮斗，為提高我國工程科學技術水平和自主創新能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標，貢獻我們的智慧和心血，取得新的更大的成就！

工程院以工程科技思想庫建設為載體開

展實踐活動

http://www.tmdps.cn 2008年11月30日 09:36 中國政府網

新華社北京11月30日電（記者孫聞）中國工程院在深入學習實踐科學發展觀活動中，緊緊圍繞胡錦濤總書記在兩院院士大會上提出的兩院“是國家的科學技術思想庫”要求，緊密結合當前科技工作和當前經濟形勢，以“建設支撐科學發展的工程科技思想庫”為實踐載體，積極發揮“國家科學技術思想庫”作用，組織廣大院士圍繞國家經濟社會發展等方面的重大科技問題。

在學習實踐活動中，工程院組織開展了96項具有宏觀性、戰略性和前瞻性并關系國計民生和區域協調發展的重大咨詢項目。院士們站在全局性、前瞻性和戰略性的高度開展咨詢，以對黨、對人民、對社會高度負責的精神確保咨詢研究報告的科學嚴謹和高質量，以實際行動踐行科學發展觀，為國家科技決策提供了多方面的咨詢意見，對推動我國社會經濟的健康發展發揮了良好的作用。

圍繞胡錦濤總書記提出的“建設創新型國家，關鍵在人才，尤其在創新型科技人才”這一命題，工程院啟動了《創新型工程科技人才培養研究》重大項目。在中組部、教育部、人力資源社會保障部的大力支持下，組織了包括170余位院士在內的近300位專家，參加了該項目12個課題組及項目綜合組的研究工作，并在各課題研究成果的基礎上，撰寫了項目研究報告。報告深入研究了創新型工程科技人才培養的戰略機遇、發展態勢及人才特征等，研究提出了若干對策建議。

農業的現代化及其可持續發展對全面建設小康社會具有重要的戰略意義。為此，工程院啟動了“中國區域農業資源合理配置、環境綜合治理和農業協調發展戰略研究”和“中國農業機械化發展戰略”兩項重大涉農咨詢項目，并在兩個項目研究的基礎上，形成了《中國農業可持續發展若干戰略問題研究》咨詢報告。

在“裝備制造業自主創新戰略研究”咨詢研究項目實施過程中，工程院的有關專家認真對比了國內外裝備制造業的現狀和經驗教訓，分析了我國創新能力薄弱的原因，提出提高我國裝備制造業自主創新能力的戰略、重點和發展政策的建議。可再生能源是國際關注的主要研究領域，事關能源發展的方向與國家戰略。

為促進我國可再生能源的健康發展，工程院組織有關院士、專家啟動了“中國可再生能源發展戰略研究”咨詢研究項目。這個項目分設水能、風能、太陽能、生物質能4個課題組和綜合組，通過研究，取得了一系列重要成果和新的認識，為國家及相關部委決策提供了科學的參考依據，受到國家有關部門的高度重視。

今年年初，我國南方地區持續出現罕見雨雪冰凍災害，5月又發生了汶川特大地震。面對重大自然災害，我國抗災救災能力明顯不足，汶川地震災后恢復重建工作迫切需要科技支撐。這一切一直牽動著工程院領導和廣大院士的心。為此，工程院緊急啟動了《我國抗災救災能力建設和災后重建策略研究》重大咨詢，并圍繞“救災裝備”等方面設14個研究課題。150多位院士參加了咨詢，院士專家們針對抗災救災能力建設，進行深入細致研究，將于年底前后形成研究報告。

此外，根據當前的形勢和實際需要，近日工程院又啟動了“能源中長期發展戰略”“制造業產品質量”“生物安全”等重大咨詢研究項目。目前，這些項目的研究工作正在加緊進行。

在學習實踐科學發展觀的活動中，工程院黨組領導率先垂范，深入第一線，針對各地各部門經濟社會發展的突出問題，宣講科學發展觀，從工程科技的角度提出咨詢意見。

關于中國創新型工程科技人才培養的研究

中國工程院常務副院長中國工程院院士潘云鶴

一、中國工程面臨的形勢

中國經濟已經進入了全球化的市場經濟。2005年，我國制造業的規模已經居于全世界第三位，列美國和日本之后。我國的電風扇、VCD、電話機、收錄機、微特電機、拖拉機、水泥、縫紉機、集裝箱港口機械等產品的產量已占世界份額的50%%以上。近幾年，我國政府在公益性工程領域投資巨大。2006年，中國全社會固定資產投資高達10萬億元人民幣。我國不僅產業規模遠勝于水平，人力資源規模也遠勝于水平。到2005年，我國擁有科技人力資源總量達到3500萬人，居世界第一，其中工程科技人力資源約占1/3。

從當前的發展情況看，我國大規模的工業化建設高潮在未來15?20年內不會有明顯減緩的趨勢。我們存在的問題是規模大、水平低，其主要原因是：

我們仍在走發達國家工業化已經走過的高投入、高能耗、高污染的老路；我國企業科技創新的愿望和能力雙重薄弱，核心競爭力不強；科研經費支出仍不足，面向經濟建設主戰場的研發投入尤為缺乏；對工程科技人員未引起足夠的重視，影響積極性發揮；工程科技人才和學生的創新能力不強，難以滿足經濟發展的需要。

二、機遇與任務

第一個機遇是我們國家的科技創新目標已經確立。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》確立：到2020年全社會研究開發投入占國內生產總值的比重達到2.5％以上；力爭科技進步貢獻率達到60％以上，對外技術依存度降低到30％以下，本國人發明專利授權量和國際科學論文被引用數均進入世界前5位；核心競爭力要有“質”的提高。

第二個是中國宏大的工程規模為中國工程科技人員的成長提供了千載難逢的機遇。古今中外的發展經驗表明，沒有需求和工程實踐提供的工作崗位是不可能產生有作為的工程科技人才的，這也是工程科技人才成長的基本規律。

第三個機遇是全球都面臨著工程師短缺的問題。全球有近40%%的雇主難以在市場上找到合適的人才，最缺的人才有三類：業務代表、工程師、技術人員。工程師的素質正處于換代之際：如美國工程院提出了2020工程師必須具備的關鍵特征是，分析能力、實踐經驗、創造力、溝通能力、商務與管理能力、倫理道德、終身學習能力等。

與部分發達國家最好的學生不讀工程專業相比，我國有著得天獨厚的條件：工程專業學生的生源好、規模大、就業市場廣闊，如能喚醒其創新的潛力和國際競爭力，中國的工程科技人才（量和質）很有可能成為世界一道亮麗的風景線。

三、值得研究的問題

一是工程與科學的關系問題。當代工程常常基于科學的應用，工程是與科學密切相關的，但應認識到，工程遠遠大于科學的應用，而且往往早于科學而出現。工程技術是基于科學再加上經驗。工程的成功不但要靠科學知識，還需要大量的社會知識。工程的成功不僅依靠團隊，還必須與市場和社會密切配合。因此，工程師不等于應用科學家，他既應用自然科學，又應用社會科學，還要使用經驗。培根說知識就是力量，其實，知識只有工程化后才會成為力量。

二是工程與市場的關系問題。工程具有為社會服務和創造財富的明確目的。因此工程和市場有密切聯系。工程的發展既受科學、技術與經驗的引導，又受經濟與市場的引導。

三是創新的普遍性問題。“創新型工程科技人才”不是僅指寶塔尖的高層次人才，也指在工程科技各個領域中做出成績的工程科技人員。如某項工程，在不影響質量情況下節能、降耗、縮短工期、降低成本等都是創新。創新就是怎么把事情做得更好，不是高深莫測的東西。

四是創新型工程科技人才的多樣性問題。中國的工程科技人才傳統上分為兩類：第一類是理論加技術實踐，最后培養出大量解決工程技術問題的技術人才，這主要是學前蘇聯的模式；第二類是在理論的基礎上發展新技術，研究的結果是發表科研成果，是工程科學方面的人才，這主要是學美國的。但是，中國的發展還需要另外幾種人才：一種是理論加技術實踐加新技術在本專業的應用，進行技術交叉創新的人才；一種是理論加技術實踐再加上創新設計，從而能開發出新產品的人才；再一種是理論加技術實踐再加創業與市場能力的人才，也就是能做工程管理與經營的工程師。因此，中國工程科技人才的培養要在學習外國模式的基礎上進行再創新。

五是產業方向問題。工程科技創新的主戰場是產品創新。產品創新既是提升企業經濟效率的引擎，也是科技成果轉化為生產力的具體體現；既體現著企業的精神、品牌，也是擴大知識產權“疆域”的橋頭堡。產品創新可以說是培育創新科技人才的溫床。創新人才歸根到底要在創新的活動中培養。

六是中國高等工程教育的改革方向問題。目前我國高等工程教育培養的學生創新能力和實踐能力不強，主要是因為：工程教育的定位不明確，培養工程師的目標不清晰；培養人才的層次、結構和類型與產業、經濟發展的實際需要脫節；工科專業設置和課程體系落后、學科交叉不力、缺乏特色，導致學生在知識、能力、素質等方面不能統籌發展；工程理念、創新設計和實踐教育環節薄弱，造成學生的工程知識、動手能力差，缺乏敬業精神，畢業后不能較快適應工作；工科教師隊伍的非工化趨向嚴重，評價體系錯位，重論文、輕實效；教育培訓本身與產業的需求結合不緊密，培訓視野不開闊，體制不順，機制不活，投入不足；基礎教育缺乏對工程科技與創新的興趣培養，青少年只想當科學家，很少想當工程師。目前的“科學教育”只重知識的傳授，缺乏從小培養動手和解決問題的能力，導致與高等工程教育無法銜接。

四、建議和對策

第一是建議是倡導尊重工程的文化。我們要從小學開始，理解工程的創造性和綜合性。全社會都要尊重工程文化，崇尚求精、求實、求新，精于設計、善于持續的工程精神。要鼓勵解決問題的奇思妙想、標新立異，要在全社會樹立工程科技與工程師應有的地位，強化工程和科學、產業、市場的聯系與合作。

第二是改革高等工程教育。要強化工程實踐訓練和全工程案例教學，培養學生發現與解決工程實際問題的能力，增強創新創業精神和社會人文素質。同時不能偏廢扎實的基礎、專業和前沿交叉知識教育。要研究走寬、專、交的培養創新人才道路的可能性。

要培訓和改造師資隊伍。鼓勵和支持大學工科教師到企業兼職，吸引企業優秀的工程科技人員到大學任教。建立鼓勵教師到企業兼職的制度和辦法，規定工科教師必須有工程實踐鍛煉和培訓的經歷；建立企業鼓勵優秀人才到大學任教和接納大學教師兼職的機制。

第三是建立創新實驗與實習基地。在重點大學，建立一批培養創新能力的實驗室和交叉型實驗室作為學生的實習基地。明確企業承擔繼續培訓工程技術人員和接納學生實習鍛煉的責任。國家以減免稅等鼓勵形式，挑選信譽高、責任感強、有競爭力的企業，建立一批工程教育基地，為學生提供優良的生產實踐場所。

第四是要強化工程師再學習，建立產學合作的繼續工程教育機制，有計劃地再培訓企業中優秀的工程師。

第五是設立國家工程科技創新基金。比照國家自然科學基金，設立國家工程科技創新基金，對工程科學技術研究形成長期穩定的支持。面向經濟建設主戰場的工程科技領域（如機械、電力、化工、紡織、輕工、冶金、水泥、煤炭、水利、建筑等），進行前沿研究、交叉研究，原始創新、技術創新和產品創新，重點支持節能降耗減排和環境保護的相關研究開發，為新型工業化道路提供智力支撐。

編者按

2007年6月15日至16日，由中國工程院和香港理工大學共同主辦的“面向21世紀的創新型工程人才培養論壇”在深圳市舉行，來自大陸和香港的60多位院士、專家、學者圍繞著高等工程教育的內容、培養模式、產學研的結合、學科交叉、創新型人才的基本要求等問題進行了熱烈的討論。毋庸諱言，中國目前的高等教育和創新型科技人才的培養還存在很多問題，還有很多不適應新世紀要求的地方。找準這些問題，研究解決問題的辦法，必定會促進中國優秀工程科技人才的涌現。本報今天特刊登這次論壇上部分專家、學者的發言，以饗讀者。

第三篇：十八屆六中全會精神心得體會：落實全面從嚴治黨要求 發揮黨組織戰斗堡壘作用為建設創新型國家做出新貢獻

十八屆六中全會精神心得體會：落實全面從嚴治黨要求 發揮黨組織戰斗堡壘作用為建設創新型國家做出新貢獻

十八屆六中全會精神心得體會：落實全面從嚴治黨要求發揮黨組織戰斗堡壘作用為建設創新型國家做出新貢獻

XX年10月召開的黨的十八屆六中全會確立了總書記的核心地位，系統闡述了全面從嚴治黨、加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督等重大問題，從歷史層面承接了中國共產黨治黨管黨的優良傳統和作風，從現實層面深化推進了“四個全面”戰略布局。作為基層黨組織書記，我深刻意識到，本次全會對加強基層黨組織建設、落實全面從嚴治黨要求、發揮黨組織戰斗堡壘作用和推動各項工作提出了新的更高要求，也深感自身的責任重大，落實全會精神是貫徹實施創新驅動發展戰略、扎實推進創新型國家建設的重要基礎和根本保證。

一、確立總書記的核心地位是黨心民心所向，是新形勢下推動實施創新驅動發展戰略、實現偉大復興中國夢的迫切需要

黨的十八大以來，總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的新局面，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有現實意義和深遠歷史意義的成就，實現了黨和國家事業的繼往開來。總書記在新的偉大實踐中已經成為了黨中央的核心、全黨的核心。六中全會確立“以習近平同志為核心的黨中央”，這是黨心民心所向，是黨和國家根本利益所在。

總書記對科技創新提出了一系列新思想、新論斷和新要求，特別是在全國科技創新大會上作了重要講話，吹響了向世界科技強國進軍的號角。國家創新驅動發展戰略頂層設計、科技創新一系列重大部署都是遵循總書記的思想理論體系和戰略布局構想系統推進的。落實總書記指示精神一直是創新發展工作的重中之重。今年以來，我司先后組織論證“科技創新2030—重大項目”、人工智能2.0等重大項目，編制“十三五”國家科技創新規劃，研究組建國家科技創新咨詢委員會，研究建立國家科技決策咨詢制度、全面實施國家創新調查制度等，這些都是對總書記指示精神的具體落實。因此，我們要學習貫徹總書記科技創新思想，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，不折不扣落實黨中央關于科技創新的重大決策部署，這是推動實施創新驅動發展戰略，建設創新型國家的根本要求和迫切需要。

二、落實好以習近平同志為核心的黨中央的決策部署、實施創新驅動發展戰略關鍵在黨組織建設，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨

歷史經驗證明，辦好中國的事情關鍵在黨，中國共產黨始終是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。改革開放以來，從“科學技術是第一生產力”到科教興國戰略，從國家中長期科技規劃綱要到國家創新驅動發展戰略綱要，科技事業的重大轉折和快速發展始終離不開黨的堅強領導。當前，國家創新驅動發展戰略深入實施，更加需要堅持黨的領導，更加需要發揮基層黨組織的核心戰斗堡壘作用，確保各項目標任務落地實施。因此，建設好基層黨組織是關系全局的重大命題，作為黨支部書記應將黨建工作放在首位，牢記“抓好黨建是最大的政績”這一總要求。

一要嚴肅黨內政治生活，這是全面從嚴治黨的重要基礎。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。黨內政治生活是嚴肅認真的、實實在在的，不是標語口號，在司領導班子層面認真開展民主生活會，敞開思想找問題、深入學習談體會，強調領導干部更要注重黨性修養，凡是要求黨員干部做到的，自己首先做到，凡是要求黨員干部不做的，自己首先不做，不斷增強自律意識、標桿意識、表率意識。在黨員干部層面認真召開組織生活會，開展批評與自我批評，對照黨章找差距、共商舉措促進步，將黨員的標準和要求作為行為準則。下一步，我司將以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》為基本遵循，嚴格規范健康的黨內政治生活,努力在全司范圍內形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的環境，把黨支部打造成為高效推動科技改革發展重大任務的“基層戰斗堡壘”。

二要加強黨內監督，這是全面從嚴治黨的重要保障。要確保黨章黨規黨紀在黨組織范圍內有效執行，強化黨組織觀念，落實好民主集中制，踐行中央八項規定精神，牢筑廉潔自律、秉公用權的思想觀念。黨內監督是自上而下的、全面覆蓋的。我作為支部書記要以身作則，始終將黨的要求作為硬約束，同時要求支部副書記和支部委員嚴格要求自己、做好表率。針對擬提拔重用的干部進行個別談心，幫助筑牢思想防線，把監督工作做到前面；針對專業機構、專家庫等廉政風險點，從制度設計上進行源頭防控。把黨內監督和群眾監督結合起來，司領導班子成員積極參與黨小組活動和青年集體活動，引導貫徹黨章黨規黨紀的具體落實，接受群眾監督，及早發現并處理苗頭性問題。下一步，我司將全面落實《中國共產黨黨內監督條例》，在全司形成清正廉潔的良好風氣，建立發現問題、糾正偏差、自律自覺的長效機制。

三要營造風清氣正的良好環境，深入開展“兩學一做”教育，學習貫徹六中全會精神，對《準則》和《條例》逐條逐句反復學習，自覺形成廉潔自律風氣。要把學習總書記系列講話和貫徹落實六中全會精神統一起來，學懂學透。系列講話是引領黨和國家事業發展的思想武器和行動指南，篇篇都包含了黨章內容和黨的理想信念宗旨，都強調了堅持和加強黨的領導，都離不開辯證唯物主義和歷史唯物主義，都體現了理論密切聯系實際、實事求是的優良傳統；六中全會則對黨的建設、全面從嚴治黨等重大問題進行了清晰的界定和說明。今年，我司將“兩學一做”學習教育作為全年黨建工作的主線，努力建設學習型支部，認真落實黨風廉政建設責任制。我作為支部書記認真履行“一崗雙責”，帶領支部制訂學習計劃，以“堅持不忘初心，爭做合格黨員”為題主講全司黨課，先后邀請李萌副部長、督促指導組的領導同事參加專題學習研討，并要求全司同志要深思、勤總結、有體會，通過深入學習總書記系列講話，把黨中央精神貫徹傳達到全員，把黨建工作和業務工作、以及個人成長緊密結合起來；同時，創新學習教育方式，開展系列特色活動，集中開展了“尊崇黨章、嚴明黨紀”為主題的廉政宣傳教育月活動，創設學習教育宣傳專欄“思創之窗”，組織“思創青年小組”赴中國人民抗日戰爭紀念館和盧溝橋抗戰遺址開展“踏訪紅色印記，重溫入黨誓詞”主題活動，與火炬中心赴國家圖書館開展五四青年聯學活動。下一步，我司將按照六中全會精神，在“兩學一做”教育中，認真踐行《準則》和《條例》要求，做到講理想、講原則，比奉獻、比自律，不敢腐、不能腐、不想腐，人人輸出正能量、個個提振精氣神，營造風清氣正、團結向上、干事謀發展的良好環境。

三、緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，扎實推動創新發展各項工作，為創新型國家建設再立新功

學習貫徹六中全會精神要以黨支部的先進性和戰斗堡壘作用，帶動黨員干部在思想上有收獲、業務能力上有提升，在實際工作中將黨中央重大決策部署、部黨組各項任務安排貫徹落實到位，做出實效、做出成績。

創新發展司作為綜合業務司局，工作定位宏觀，工作范圍涉及科技創新發展的全鏈條各環節，需要加強黨組織對全司業務工作的領導，發揮黨支部的整體力量，充分調動黨員干部的責任感和積極性，推動創新驅動發展戰略的實施。一方面要以落實創新驅動發展戰略為主線，做好科技創新總體謀劃布局，加強科技創新重大戰略研究與系統謀劃，全面研判世界科技革命和產業變革大勢，建立國家科技決策咨詢制度，完善技術預測、創新調查等基礎性工作，為建設創新型國家提供戰略研究儲備和前瞻預判性部署。另一方面要不折不扣落實好黨中央國務院對科技創新的重大戰略部署，按照部黨組和部領導要求，推動“十三五”科技創新規劃落實，加快“科技創新2030—重大項目”組織實施和人工智能2.0戰略規劃編制，指導區域科技創新發展工作特別是指導北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中心，強化科技成果轉化和企業技術創新，推動科技計劃管理改革健全專業機構管理等。

在今后的工作中，我司將以黨的十八屆六中全會精神為指導，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照黨中央國務院的決策部署和部黨組、部領導的要求，進一步加強基層黨組織建設，堅持全面從嚴治黨，以更高的站位、更新的思路，務實創新、團結奮斗，深入實施創新驅動發展戰略，為建設創新型國家做出新的貢獻。