第一篇：貪污罪既遂和未遂的認定馬永順律師推薦

貪污罪既遂和未遂的認定馬永順律師推薦

所謂貪污罪的既遂，是指行為人所故意實施的非法占有公共（國有)財物或非國有單位財物行為，已具備了貪污罪構(gòu)成的全部要件，同時產(chǎn)生了危害結(jié)果。因此，認定貪污罪既遂與否，應把握以下兩點:

1、看行為人的貪污行為，是否符合貪污罪構(gòu)成要件的特征。其中，衡量非法占有的標準，是行為人是否實際已非法占有了公共(國有)財物或非國有單位的財物。如果已實際非法占有了，即視為既遂。

2、看行為人的貪污行為，是否造成了客觀的危害結(jié)果。其中，衡量造成了客觀危害結(jié)果的標準:一是貪污數(shù)額實際上已達到5千元;二是貪污數(shù)額雖然實際上尚未達到5千元，但客觀上存在貪污情節(jié)較重的事實。

對于符合上述兩方面的貪污行為，就可以認定為貪污罪既遂。

所謂貪污罪未遂，是指行為人已經(jīng)著手實行貪污犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞。其特征是:（1）行為人已著手實施貪污行為;（2）行為人還沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物的實際控制權(quán)或所有權(quán);（3）沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物實際控制權(quán)的原因，是由于行為人意志以外的原因。

因此，正確認定貪污罪未遂時，除掌握其特點外，還應注意以下問題:

1、認定行為人還沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物的實際控制權(quán)或所有權(quán)的標準，是看公共(國有)財物是否已經(jīng)被行為人非法占有或者已經(jīng)被行為人非法取得。也就是說，行為人是否實現(xiàn)了其貪污犯罪的故意內(nèi)容或達到了其主觀上的預期希望或形成了客觀行為與主觀故意的相互一致。

2、對于一般的貪污未遂行為，如果屬于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的或具備其他免予刑事處罰條件的處。一般不以貪污罪論

3、對于符合下列情形的貪污未遂行為，仍應以貪污罪論處，(1)貪污數(shù)額巨大:

(2)為首組織策劃共同貪污的;

(3)毀滅罪證逃避偵查的;

(4)為掩蓋貪污罪行，而嫁禍于人的;

(5)企圖貪污特定款物造成惡劣影響的;

(6)有證據(jù)證實其犯罪而拒不供認的;

(7)打擊報復報案人或舉報人的;

(8)其他貪污情節(jié)嚴重的行為。

第二篇：銷售偽劣產(chǎn)品罪中“銷售金額”及既未遂的認定

銷售偽劣產(chǎn)品罪中--“銷售金額”及既未遂的認定

——浙江衢州中院判決林暫度等銷售偽劣產(chǎn)品案

發(fā)布時間：2007-01-22 09:02:12

裁判要旨

在銷售偽劣產(chǎn)品罪中計算“銷售金額”時，不僅應當考慮已經(jīng)銷售的金額，還應當考慮尚未銷售的貨值金額。對于偽劣產(chǎn)品既有已銷售的，又有尚未銷售的部分，應當根據(jù)“重刑吸收輕刑”原則選擇量刑檔次，并比較二者的數(shù)量關(guān)系來認定本罪的既未遂問題。

案

情

被告人林暫度、徐印、孫清華受雇于劉云鴻、方燕青(均另案處理)為其運輸假煙，并代為收取貨款。期間，被告人林暫度、徐印先后運輸并將銷售金額為124800元的假煙銷售款匯入劉云鴻、方燕青的賬戶。被告人孫清華參與的銷售金額為20000元。2006年3月19日，被告人徐印、孫清華經(jīng)被告人林暫度安排，欲經(jīng)衢州前往上海等地交貨。途中被公安機關(guān)和煙草部門查獲，當場繳獲23600條假煙。經(jīng)價格認定，上述查扣的假煙總計價值人民幣為1890050元。

2006年10月25日，浙江省衢州市人民檢察院以被告人林暫度、徐印、孫清華犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，向浙江省衢州市中級人民法院提起公訴。

裁

判

衢州市中級人民法院經(jīng)審理認為，根據(jù)我國刑法第一百四十條之規(guī)定，行為人的銷售金額是否達到“5萬元”是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的成立要件之一。不僅如此，在對行為人選擇量刑檔次時，該條亦規(guī)定以“銷售金額”為依據(jù)。可見，在對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為進行定罪量刑時，“銷售金額”的計算就成為其關(guān)鍵所在。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中明確規(guī)定：“偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。”根據(jù)該解釋，偽劣產(chǎn)品即使沒有任何銷售，只要其貨值金額達到一定數(shù)量就可以構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。即可以尚未銷售的貨值金額作為銷售金額來認定犯罪。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局四機關(guān)于2003年在《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》通知中進一步規(guī)定，偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額分別達到15萬元以上不滿20萬元、20萬元以上不滿50萬元、50萬元以上不滿200萬元、200萬元以上的，分別依照刑法第一百四十條規(guī)定的各量刑檔次定罪處罰。該紀要不僅明確以“貨值金額”取代“銷售金額”作為犯罪成立要件，而且在選擇量刑檔次時亦應以尚未銷售的“貨值金額”來進行。

對于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，如果全部已經(jīng)銷售，或者全部尚未銷售，該罪的既未遂以及量刑檔次選擇問題容易解決。但是，對于偽劣產(chǎn)品既有已經(jīng)銷售的，又有尚未銷售的部分，認定起來就比較復雜。具體而言，又可分為三種情況：其一，行為人已經(jīng)銷售的部分金額達5萬元以上，未銷售的部分不滿5萬元的，根據(jù)重刑吸收輕刑原則，應當按照已經(jīng)銷售的金 1 額來選擇量刑檔次。其中，已銷售部分構(gòu)成本案的既遂，未銷售部分構(gòu)成本案的未遂，全案應認定為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的既遂；其二，行為人已經(jīng)銷售的部分金額未滿5萬元，未銷售的部分達到5萬元以上的，根據(jù)重刑吸收輕刑原則，應以尚未銷售的金額來選擇量刑檔次。其中，已銷售部分構(gòu)成本案的既遂，未銷售部分構(gòu)成本案的未遂，全案應認定為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的未遂；其三，行為人已經(jīng)銷售與尚未銷售的部分金額均達5萬元以上的，根據(jù)重刑吸收輕刑原則，應以這兩部分中較大的金額來選擇量刑檔次。其中，已銷售部分構(gòu)成本案的既遂，未銷售部分構(gòu)成本案的未遂，全案應認定為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的既遂。如果未遂部分遠遠超過既遂部分的，則全案應當認定為本罪的未遂。

本案中，被告人林暫度、徐印已經(jīng)銷售的金額為124800元，被告人孫清華已經(jīng)銷售的金額為20000元，三被告人尚未銷售的金額為1890050元。比較已銷售金額與未銷售金額的量刑檔次，根據(jù)重刑吸收輕刑原則，對于三被告人均應按照尚未銷售的1890050元來選擇量刑檔次，即在“7年以上有期徒刑，并處銷售金額50％以上，2倍以下罰金”這一檔次適用刑罰。當然，按照上述標準計算所得的銷售金額，由于其尚未銷售，因而全案應當認定為犯罪未遂，加之三被告人均為共同犯罪的從犯，因此對三被告人可以在7年有期徒刑以下適用刑罰。

綜上所述，法院判決：以三被告人犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，分別判處被告人林暫度有期徒刑四年零六個月，并處罰金人民幣80000元；判處被告人徐印有期徒刑三年，并處罰金人民幣70000元；判處被告人孫清華有期徒刑二年，并處罰金人民幣25000元；扣押在案的作案工具“解放”牌貨車一輛予以沒收；犯罪所得贓款9000元予以追繳，上繳國庫。

宣判后，在法定期限內(nèi)三被告人沒有上訴，公訴機關(guān)亦未抗訴。（本案案號為[2006]衢中刑初字第32號）（案例編寫人：浙江省高級人民法院

聶昭偉）

第三篇：法院執(zhí)行案件流程管理制度馬永順律師推薦

法院執(zhí)行案件流程管理制度馬永順律師推薦

委托人可以通過本文了解法院是如何執(zhí)行的，法院執(zhí)行的程序。法院執(zhí)行案件指民事案件，刑事案件，行政案件通過法院判決，裁定或仲裁案件，被告沒有履行，在法院所需要進行的下一步工作。

執(zhí)行制度

第一章 總 則

第一條 為建立公正、規(guī)范、高效、廉潔的執(zhí)行工作機制，維護當事人和案外人的合法權(quán)益，確保生效法律文書得到及時有效的執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等規(guī)定，結(jié)合法院執(zhí)行工作實踐，制定本制度。馬永順律師推薦。

第二條 執(zhí)行案件實行流程管理。

執(zhí)行案件流程包括立案、執(zhí)行準備、執(zhí)行實施、結(jié)案四個階段。

第三條 執(zhí)行案件實行合議庭負責制。

執(zhí)行實施、執(zhí)行審查由不同合議庭負責。

第四條 根據(jù)當事人或利害關(guān)系人申請，人民法院對有關(guān)事項舉行聽證。

第二章 執(zhí)行組織及職責

第五條 法院設執(zhí)行綜合科、執(zhí)行實施科，分別負責裁決、異議審查、綜合、實施等事項。

第六條 綜合科的職責是：

（一）討論決定下列重大事項：

1、提請對生效法律文書進行再審；

2、審查仲裁裁決、公證債權(quán)文書等是否不予執(zhí)行；

3、審查處理異議；

4、其他；

（二）決定并辦理委托評估、審計、拍賣、變賣；

（三）負責院長接待日院長交辦回復工作；

（四）區(qū)、院、局領(lǐng)導布置的有關(guān)工作。

第七條 執(zhí)行實施科的職責是：

（一）負責執(zhí)行準備階段的工作，包括：變更、追加被執(zhí)行主體，中止、終結(jié)執(zhí)行程序，以物抵債、辦理執(zhí)行款物的交付等；

（二）調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況；

（三）對被執(zhí)行人的財產(chǎn)依法采取強制執(zhí)行措施；

（四）實施綜合裁決組作出的裁決；

（五）其他執(zhí)行實施行為；

（六）院、局、庭領(lǐng)導布置的有關(guān)工作。

第三章 立 案

第八條 立案庭對申請執(zhí)行、移送執(zhí)行、受指定執(zhí)行、受委托執(zhí)行案件負責審查，符合受理條件的，應在辦理立案手續(xù)后次日將案件移送執(zhí)行局。

第四章 執(zhí) 行

第一節(jié) 執(zhí)行準備

第九條 執(zhí)行準備包括以下工作：

（一）向雙方當事人送達有關(guān)文書；

（二）審查執(zhí)行依據(jù)；

（三）召集雙方當事人談話，敦促被執(zhí)行人自覺履行義務；

（四）其他。

第十條 承辦人在收到案件之日起三日內(nèi)，向當事人送達《受理案件通知書》、《申請執(zhí)行人舉證表》、《限期執(zhí)行通知書》和《財產(chǎn)申報表》。

第十一條 承辦人在收到案件之日起五日內(nèi)審查執(zhí)行依據(jù)，視情調(diào)閱審判卷宗，并召集雙方當事人談話。

第十二條 發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)可能有錯或應裁定不予執(zhí)行的，及時提交合議庭討論。

第十三條 執(zhí)行準備工作應在收到案件之日起十日內(nèi)完成。

當事人達成和解協(xié)議的，由執(zhí)行實施組監(jiān)督履行。被執(zhí)行人未按和解協(xié)議履行的，及時執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)行為的，及時實施強制措施。

第十四條 因特殊情況，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成執(zhí)行準備工作的，經(jīng)執(zhí)行實施組負責人同意，提前二日報請庭長批準延長。延長的期限最長不得超過五日。

第二節(jié) 執(zhí)行實施

第十五條 承辦人在被執(zhí)行人未在期限內(nèi)履行義務或未能達成和解協(xié)議的，應及時擬定初步執(zhí)行方案。

第十六條 承辦人應調(diào)查被執(zhí)行人的收入、銀行存款、有價證券、房地產(chǎn)、車輛、機器設備、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資以及收益等財產(chǎn)，并依法采取執(zhí)行措施。

第十七條 遇有本規(guī)則第六條規(guī)定事項的，承辦人應提出書面意見，經(jīng)執(zhí)行實施組負責人同意后，在二日內(nèi)向綜合裁決組移交。

第十八條 遇有緊急情況，必須立即采取拘留措施的，可在拘留后立即報告庭長、院長補辦批準手續(xù)。

第十九條 案件當事人或案外人提出本規(guī)則第二十五條規(guī)定的異議的，承辦人自接到異議之日起二日內(nèi)向綜合裁決組提出書面意見，并移送綜合組審查。

第二十條 執(zhí)行實施階段的工作，一般應在接到案件之日起二個月內(nèi)完成。因特殊情況需要延期的，經(jīng)執(zhí)行實施組負責人同意，提前十日報請庭長審批。延長的期限最長不得超過一個月。

第三節(jié) 執(zhí)行裁決

第二十一條 綜合裁決組對執(zhí)行實施組提請裁決的重大事項應在七日內(nèi)討論決定。情況緊急的，應當日討論決定。

第二十二條 評估、拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)，或?qū)徲嬈湄攧諣顩r的，應當向社會公示。公示的時間不得少于七日。

評估（拍賣、變賣、審計）機構(gòu)由雙方當事人從候選機構(gòu)中協(xié)商確定，不能協(xié)商一致的，由人民法院公開抽簽決定。

第二十三條 人民法院應在收到評估（審計、鑒定）結(jié)果報告書之日起五日內(nèi)將報告書送當事人。

第二十四條 當事人對評估（審計、鑒定）結(jié)果不服的，可在收到結(jié)果報告書之日起五日內(nèi)向人民法院提出異議。人民法院接到異議后，應在五日內(nèi)召集作出結(jié)果的有關(guān)機構(gòu)接受當事人質(zhì)詢；異議成立的，責成其進行補正。

有關(guān)機構(gòu)拒絕補正，或者當事人對補正結(jié)果不服，合議庭審查認為確有理由的，對評估（審計、鑒定）結(jié)果不予確認，依本規(guī)則第二十二條的規(guī)定，另行委托有關(guān)機構(gòu)重新評估（審計、鑒定）。

第四節(jié) 執(zhí)行異議審查

第二十五條 執(zhí)行異議包括下列情形：

（一）案外人對執(zhí)行標的主張權(quán)利的；

（二）當事人對執(zhí)行裁決不服的（拘留、罰款除外）；

（三）當事人對執(zhí)行措施不服的。

第二十六條 執(zhí)行異議應當書面提出，并提供相關(guān)證據(jù)。

第二十七條 綜合裁決組對執(zhí)行異議的審查除需聽證的以外，一般應在接到異議之日起十日內(nèi)完成。

第二十八條 異議成立的，應立即對有關(guān)裁決或執(zhí)行措施進行糾正；異議不成立的，應在作出審查決定之日起五日內(nèi)書面駁回異議。

第五章 結(jié)案、歸檔、期限及統(tǒng)計

第二十九條 執(zhí)行結(jié)案的方式為：

（一）生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢；

（二）裁定終結(jié)執(zhí)行；

（三）裁定不予執(zhí)行；

（四）當事人之間達成執(zhí)行和解協(xié)議，符合省高院規(guī)定的結(jié)案條件。

第三十條 執(zhí)行案件應在四個月內(nèi)執(zhí)結(jié)，有特殊情況需要延長的，提前十日報請庭長批準，可以延長二個月。

非訴執(zhí)行案件應在三個月內(nèi)執(zhí)結(jié)，有特殊情況需要延長的，以及前款規(guī)定的執(zhí)行案件超過六個月的，提前十日報請本院院長批準，可以延長三個月，還需要延長的，層報高級人民法院備案。

第三十一條 經(jīng)批準延長辦案期限的，承辦人應及時報立案庭備案。

第三十二條 有下列情形之一的，辦案期限中止，從中止原因消除之日起連續(xù)計算：

（一）公告或委托評估、審計、鑒定、拍賣、變賣的；

（二）因發(fā)生執(zhí)行爭議正在協(xié)調(diào)處理的；

（三）當事人達成和解協(xié)議或者提供執(zhí)行擔保后暫緩執(zhí)行的；

（四）中止的執(zhí)行期間或上級法院通知暫緩執(zhí)行的。

第三十三條 指定執(zhí)行的案件，執(zhí)行期限重新計算。

第三十四條 承辦人在報結(jié)案時填寫結(jié)案卡，并移送案卷給綜合裁決組，綜合裁決組應在結(jié)案后一個月內(nèi)將案卷裝訂歸檔。

第三十五條 執(zhí)行案件統(tǒng)一由執(zhí)行庭負責統(tǒng)計。

第六章 附 則

第三十六條 本院執(zhí)行局（庭）長組織、監(jiān)督本制度的實施。

第三十七條 本制度自公布之日起生效。

第四篇：非傷亡事故和人身未遂事故認定標準

河南能源化工集團

安全生產(chǎn)非傷亡事故和人身未遂事故

認 定 標 準(征求意見稿)

目 錄

第一章 總則.....................................2 第二章 非傷亡事故認定標準.......................2 第一節(jié) 礦山（煤礦和非煤礦山）.................2 第二節(jié) 地面生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè).......................6 第三章 人身未遂事故認定標準.....................9 第四章 認定與執(zhí)行..............................11 第五章 附則....................................12

河南能源化工集團

安全生產(chǎn)非傷亡事故和人身未遂事故

認 定 標 準(征求意見稿)

第一章

總則

第一條 為認真落實黨和國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力實現(xiàn)集團公司安全生產(chǎn)零事故目標，便于集團內(nèi)部安全管理與績效考核，依據(jù)國家和省政府有關(guān)各類事故管理規(guī)定，結(jié)合集團公司安全生產(chǎn)實際，本著“安全第一、以人為本、從嚴監(jiān)管”的原則，制定本標準。

第二條 本標準適用于集團公司所屬全資、控股、托管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個場所。

第三條 安全生產(chǎn)非傷亡事故根據(jù)影響安全的程度或影響生產(chǎn)的時間或直接經(jīng)濟損失分為一、二、三級。

第四條 安全生產(chǎn)人身未遂事故根據(jù)對人身危害的程度分為重大和一般兩級。

第二章

非傷亡事故認定標準 第一節(jié)

礦山（煤礦和非煤礦山）

第五條 礦山有下列情形之一的，認定為一級非傷亡事故： 1.事故使全礦山停工8h以上的；

2.事故使礦山一翼停工24h或采區(qū)停工72h以上的； 3.煤礦井下發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒與爆炸的； 4.煤礦井下發(fā)生煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出，其突出煤（巖）量50T以上的；

5.礦井采掘頭面瓦斯?jié)舛冗_3%以上且時間連續(xù)達2h以上的;6.同一個礦井一個月內(nèi)瓦斯超限(濃度1%以上且連續(xù)達3min以上)3次以上的；

7.井下透水或突水造成采掘面被淹的或采掘面停工停產(chǎn)96h以上的；

8.礦山井下發(fā)火被迫封閉采、掘工作面的； 9.煤礦采煤工作面發(fā)生冒頂面積30m2以上或掘進工作面發(fā)生冒頂面積20m以上的；

10.采掘頭面發(fā)生沖擊地壓震級達1.5級以上或造成巷道破壞長度達20m以上（斷面縮小30%以上）的；

11.煤礦主要通風機(含分區(qū)通風的扇風機)計劃外停風30min以上的；

12.煤礦總回風巷道（包括石門、總回風巷、回風井、風硐）垮塌、致使礦山或采區(qū)通風量降低30%以上且達30min以上的；

13.提升設備卡罐8h以上的；

14.提升設備發(fā)生斷繩、墜罐、墜箕斗的； 15.主排水系統(tǒng)故障造成泵房進水的；

216.主排水、主壓風系統(tǒng)中斷24小時以上的； 17.壓風機風缸、風包、風管爆炸或著火的； 18.井下發(fā)生電纜或電器著火在10min內(nèi)沒有撲滅的；

19.煤礦全礦井停電30min以上的；

20.煤業(yè)公司安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中斷30min以上的； 21.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)一個月內(nèi)出現(xiàn)15班次以上瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)失真(±0.1%)或發(fā)現(xiàn)有堵塞甲烷傳感器現(xiàn)象的；

22.矸石山發(fā)生爆炸的；

23.露天開采發(fā)生滑坡造成生產(chǎn)中斷72h以上的； 24.基建施工單位造成全礦工程停工8h以上的。

第六條 礦山有下列情形之一的，認定為二級非傷亡事故：

1.事故造成全礦井停工3～8h的；

2.事故造成礦井一翼停工8～24h或采區(qū)停工24 ～72h的；

3.煤礦井下發(fā)生煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出，其突出煤（巖）量達到10～50T的；

4.礦井采掘頭面瓦斯?jié)舛冗_1.0%以上且時間連續(xù)達10min以上的;5.同一個采掘面一個月內(nèi)瓦斯超限(濃度1%以上且連續(xù)達3min以上)2次以上的；

6.采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進水的； 7.井下透水或突水導致采掘工作面停工停產(chǎn)24～96h的；

8.井下采、掘工作面發(fā)火影響正常采掘活動8h以上的；

9.礦井主要通風機計劃外停風10～30min的； 10.采掘面計劃外瓦斯積聚需要排放瓦斯的； 11.煤礦采煤工作面發(fā)生冒頂面積20m以上或掘進工作面發(fā)生冒頂面積10m2以上的；

12.其他巷道冒頂長度在5m以上的；

13.采掘頭面發(fā)生沖擊地壓震級達0.5級以上或造成巷道破壞長度達5m以上（斷面縮小30%以上）的；

14.全礦井停電10min以上的； 15.提升設備卡罐達4～8h的； 16.提人設備發(fā)生蹲罐、過卷的；

17.礦井瓦斯抽放泵站計劃外停止運行20min以上的；

18.煤礦安全監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中斷或喪失監(jiān)控功能超過10min的；

19.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)一個月內(nèi)出現(xiàn)3班次以上瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)失真(±0.1%)現(xiàn)象的；

20.井下發(fā)生電纜或電器著火的；

21.地面煤倉內(nèi)、外發(fā)生瓦斯燃燒或爆炸的； 22.采掘區(qū)域防突抽采評價達標，而在采掘過程中一個月內(nèi)出現(xiàn)5班次以上局部防突校檢不合格的；

223.非煤礦山老空區(qū)垮塌造成車輛或設備陷入的； 24.露天開采滑坡造成生產(chǎn)中斷48h以上或滑坡面積達200m2以上的；

25.基建施工企業(yè)造成全礦工程停工2～8h的。

第七條 礦山有下列情形之一的，認定為三級非傷亡事故：

1.煤礦安全監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中斷或喪失監(jiān)控功能5min的；

2.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)失真(±0.1%)未在8h內(nèi)調(diào)準的；

3.采掘頭面發(fā)生小型沖擊地壓的；

4.采掘頭面意外遇到斷層等地質(zhì)構(gòu)造（預報不準或沒有預報）的；

5.采掘區(qū)域防突抽采評價達標，而在采掘過程中10天內(nèi)出現(xiàn)3班次以上局部防突校檢不合格的；

6.礦山企業(yè)雨季雨水或地面水從塌陷裂縫或回填礦井有流入井下現(xiàn)象的；

7.雷雨季節(jié)地面變配電或用電設備被雷擊毀的； 8.非煤礦山老空區(qū)意外垮塌的； 9.露天開采發(fā)生意外滑坡的；

10.其它未列入礦山一、二級范圍的非傷亡事故。

第二節(jié)

地面生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) 第八條 地面生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含礦山企業(yè)的地面生產(chǎn)單位、洗煤廠等）有下列情形之一的，認定為一級非傷亡事故：

1.事故造成企業(yè)直接經(jīng)濟損失在50～100萬元的； 2.化工生產(chǎn)廠全廠停電30min以上的； 3.化工廠發(fā)生爆炸的；

4.生產(chǎn)廠由于機械、設備、工藝、電儀等故障造成整個工藝生產(chǎn)系統(tǒng)停車48h以上的；

5.企業(yè)儲罐（柜、槽）、輸氣（液）管道等裝置發(fā)生易燃易爆氣（液）體、有毒及刺激性物質(zhì)泄漏、影響范圍達500m以上的；

6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、壓力設備等發(fā)生爆炸的；

7.地面生產(chǎn)、維修、倉庫和辦公區(qū)域發(fā)生火災燒毀財物價值在50～100萬元的；

8.非化工生產(chǎn)車間供電中斷48h直接影響相鄰生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行的或全廠中斷供電24h以上的；

9.生產(chǎn)廠或施工地點龍門吊翻車的； 10.建筑施工整面墻腳手架垮塌的；

11.正在施工的廠（庫）房等建筑，垮塌面積50 m2以上的或正在使用的廠房垮塌面積100m2以上的；

12.尾礦庫或粉煤灰?guī)彀l(fā)生潰壩的；

13.鋼水等高溫溶液傾倒外泄超過500Kg以上的； 14.6KV以上電力設備爆炸或燃燒的； 15.自管供電線路、設備被雷擊而被迫停止運行影響主要用戶24h以上的；

16.自管的管道被外界挖斷或雨水、河水沖斷影響安全生產(chǎn)或居民生活48h以上的；

17.其他事故造成社會影響惡劣、后果嚴重的。

第九條 地面生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含礦山企業(yè)的地面生產(chǎn)單位、洗煤廠等）有下列情形之一的，認定為二級非傷亡事故：

1.事故造成企業(yè)直接經(jīng)濟損失在3～50萬元的； 2.化工生產(chǎn)廠全廠停電5min以上的；

3.生產(chǎn)廠由于機械、設備、工藝、電儀等故障造成整個工藝生產(chǎn)系統(tǒng)停車4～48h的；

4.化工生產(chǎn)系統(tǒng)檢修后，不按規(guī)定試壓或不驗收就投入運行，在48h內(nèi)再次出現(xiàn)故障而停車的；

5.地面生產(chǎn)、維修、倉庫和辦公區(qū)域火災燒毀財物價值在1～50萬元的；

6.企業(yè)儲罐（柜、槽）、輸氣（液）管道等裝置發(fā)生易燃易爆氣（液）體、有毒及刺激性物質(zhì)泄漏、影響范圍達100～500m的；

7.非化工生產(chǎn)車間供電中斷8～48h直接影響相鄰生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行的或全廠中斷供電4～24h的；

8.生產(chǎn)廠車間天車運行中，被吊物件脫鉤墜落的； 9.機加工過程中造成加工件飛出的； 10.汽車吊在起重過程中造成翻車的； 11.建筑企業(yè)腳手架有垮塌現(xiàn)象的；

12.正在施工或使用的廠房垮塌面積20～50m2的； 13.尾礦庫或粉煤灰?guī)彀l(fā)生漫壩而未造成潰壩的； 14.鋼水等高溫溶液傾倒外泄50～500Kg的； 15.380V～6KV電力設備爆炸或燃燒的；

16.自管供電線路、設備被雷擊而被迫停止運行影響主要用戶6～24h的；

17.自管的管道被外界挖斷或雨水、河水沖斷影響安全生產(chǎn)或居民生活12～48h的；

18.自管鐵路、火車發(fā)生追尾或道口撞物的； 19.生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各類公用汽車司機半年內(nèi)發(fā)生3人次醉駕的。

第十條 地面生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含礦山企業(yè)的地面生產(chǎn)單位、洗煤廠等）有下列情形之一的，認定為三級非傷亡事故：

1.事故造成企業(yè)直接經(jīng)濟損失的； 2.化工生產(chǎn)廠出現(xiàn)晃電引起系統(tǒng)停車的； 3.化工生產(chǎn)系統(tǒng)無計劃停車的；

4.地面生產(chǎn)、維修、倉庫和辦公區(qū)域發(fā)生火災的； 5.單位自管火車、各類公用汽車司機發(fā)生醉駕的； 6.其它未列入一、二級范圍的非傷亡事故。

第三章

人身未遂事故認定標準 第十一條 有下列情形之一的，認定為重大人身未遂事故：

1.采掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出時現(xiàn)場有3個以上人員的；

2.采掘工作面冒頂、片幫埋、堵超過3人的； 3.采掘工作面?zhèn)€別人員未撤出而實施放炮的； 4.運人系統(tǒng)、車輛行駛中人車顛覆或跑車或無級繩連續(xù)100m脫槽的；

5.立（斜）井（坡）提升人員絞車在運行中突然失電或出現(xiàn)緊急剎車的；

6.礦井下作業(yè)地點瓦斯?jié)舛冗_1.5%以上不能實現(xiàn)停電的或達1%以上仍有人在超限區(qū)域內(nèi)繼續(xù)作業(yè)的；

7.有毒有害氣（液）體容器、管道、設備的清理或檢修，其內(nèi)、外部對人有害的物質(zhì)未清理達標，而冒險進入的；

8.化工等行業(yè)，在人能到達的所有地點存在有毒有害氣體積聚現(xiàn)象的；

9.登高2m以上作業(yè)時不使用安全帶的； 10.其他重大人身未遂事故。

第十二條 有下列情形之一的，認定為一般人身未遂事故：

1.醉酒入井、醉酒操作設備、儀器、控制臺、化驗、巡檢、檢修的；

2.違章指揮、違章作業(yè)的； 3.登高作業(yè)票證未經(jīng)安全檢查部門簽署意見就開工作業(yè)、并有安全措施不到位的；

4.化工產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲、使用區(qū)域動火作業(yè)票不經(jīng)安全檢查部門簽署意見就開工作業(yè)、并有安全及防范措施不到位的；

5.未列入第十一條范圍的其他未遂事故。

第四章

認定與執(zhí)行

第十三條 非傷亡事故和人身未遂事故等級的認定權(quán)歸集團公司。集團公司安全監(jiān)察局具體負責認定。

第十四條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生非傷亡事故或人身未遂事故后，必須在1h內(nèi)逐級報告到集團公司安監(jiān)局，同時報告集團公司調(diào)度中心。

第十五條 非傷亡事故和未遂事故實行分級調(diào)查處理。

一級非傷亡事故由集團公司負責組織調(diào)查處理。二級非傷亡事故和重大人身未遂事故由成員企業(yè)、直屬公司負責組織調(diào)查處理。

三級非傷亡事故和一般人身未遂事故由設有安監(jiān)部門的事故發(fā)生單位負責調(diào)查處理。

第十六條 調(diào)查組的組成一般應由安監(jiān)部門牽頭、工會、監(jiān)察（紀委）、分管業(yè)務部門參加。

第十七條 二級非傷亡事故的處理結(jié)果必須報集團公司備案。三級非傷亡事故的處理結(jié)果報上一級公司備案。

第十八條 有下列情形之一的,比照一級非傷亡事故處理: 1.煤業(yè)公司對觸犯集團公司瓦斯管理“十條紅線”處理不認真的；

2.集團所屬公司對二級非傷亡事故和重大人身未遂故事調(diào)查處理不認真的或沒有在60天內(nèi)結(jié)案的；

3.傷亡事故、二級以上非傷亡事故、重大未遂事故隱瞞不報或遲報的；

4.集團公司認為應當升級調(diào)查處理的。

第十九條 非傷亡和未遂事故的調(diào)查處理原則上從調(diào)查之日起60天內(nèi)結(jié)案。必要時，經(jīng)上級領(lǐng)導批準可適當延長，最長不超過120天。

第二十條 凡生產(chǎn)經(jīng)營單位事故造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的，按照死亡事故認定。

第二十一條 在集團公司內(nèi)部事故統(tǒng)計時，重大人身未遂事故按二級非傷亡事故統(tǒng)計；一般人身未遂事故，按三級非傷亡事故統(tǒng)計。

第五章

附則

第二十二條 凡未列入上述非傷亡事故認定標準的按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 在上述《認定標準》中，凡數(shù)字后有“以上”的包括本數(shù)。第二十四條 本《認定標準》解釋權(quán)歸河南能源化工集團公司。

第二十五條 本《認定標準》自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：北京##律師事務所律師執(zhí)業(yè)利益沖突認定和處理規(guī)則

北京市##律師事務所律師執(zhí)業(yè)利益沖突認定和處理規(guī)則

第一章 總則

第二章 利益沖突的情形及處理原則

第三章 違反本規(guī)則的責任

第四章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范本所的業(yè)務活動和律師的執(zhí)業(yè)行為,維護委托人的利益, 樹立本所律師的良好職業(yè)形象，根據(jù)《中華人民共和國律師法》，中華全國律師協(xié)會《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》，和《北京市律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于本所所有律師。

第三條 本規(guī)則所稱法律事務，是指各項委托代理事項，包括各類訴訟代理、仲裁代理、非訴訟代理、常年或者專項法律顧問以及法律沒有明文禁止的可由律師從事的其他法律業(yè)務。

第四條 規(guī)則條款的表述：本規(guī)則中采用＂應當＂、＂必須＂、＂不得＂之術(shù)語表述的條款為強制性條款，其他術(shù)語表述的條款為指導性、建議性條款。

第五條 本規(guī)則所稱利益沖突行為，是指同一律師事務所或者同一律師已經(jīng)或者擬代理的兩個或者兩個以上的委托人之間存在相悖的利益關(guān)系，但仍然接受委托代理的行為。

第六條 律師事務所和律師在承辦法律事務過程中，應當恪守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，避免因利益沖突而給委托人造成損害。

第七條 在接受委托之前，律師事務所應當進行利益沖突查證。只有在委托人之間沒有利益沖突的情況下才可以建立委托代理關(guān)系。

第八條 委托人之間存在利益沖突，律師應當向擬委托的委托人明示，在取得相關(guān)委托人書面同意給予豁免后，方可報律師事務所與委托人建立委托代理關(guān)系。

第二章 利益沖突的情形及處理原則

第九條 同屬本所的律師在承辦法律事務過程中，不得從事下列利益沖突行為：

1、在同一訴訟或者仲裁案件中，同時接受對立雙方委托的；

2、在同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受對立方委托的；

3、在擔任常年或者專項法律顧問期間及合同終止后一年內(nèi)，又在訴訟或者仲裁案件中接受該法律顧問單位或者個人的對立方委托的；

4、在同一非訴訟法律事務中，法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不得同時接受對立雙方或者利益沖突各方委托，而接受了委托的；

5、律師或者其近親屬與承辦的法律事務的委托人有利益沖突的。

6、其他與本條第一到五項情況相似，且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗能夠判斷會直接或可能影響到相關(guān)委托人的利益的行為。

第十條 本所的同一律師在承辦法律事務過程中，不得從事下列利益沖突行為：

1、在同一訴訟或者仲裁案件中，同時接受非對立但存在相互利益沖突的兩方或者兩方以上委托的；

2、在同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受非對立但存在相互利益沖突的另方委托的；

3、在擔任各類訴訟代理人、仲裁代理人、非訴訟代理人期間及合同終止后一年內(nèi)，又在其它訴訟或者仲裁案件中接受以該委托人為對立方的他人的委托的。

4、其他與本條第一到三項情況相似，且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗能夠判斷會直接或可能影響到相關(guān)委托人的利益的行為。

第十一條 本所的同一律師在承辦法律事務過程中，從事下列利益沖突行為，必須向擬委托的委托人說明，并且取得相關(guān)委托人的書面同意：

1、在同一非訴訟法律事務中，同時接受可能會有利益沖突的兩方或者兩方以上的委托，辦理無事實爭議的具體性事務；

2、在同一非訴訟法律事務中，同時接受可能會有利益沖突的兩方或者兩方以上的委托，進行協(xié)調(diào)、調(diào)解工作；

3、在同一非訴訟法律事務中，曾經(jīng)建立過委托代理關(guān)系，又接受對立方或者利益沖突方的委托的，但僅提供過法律咨詢意見的除外；

4、在同一訴訟或者仲裁案件中，曾經(jīng)建立過委托代理關(guān)系，又接受對立方或者利益沖突方的委托的，但僅提供過法律咨詢意見的除外。

5、其他與本條第一到四項情況相似，且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗能夠判斷會直接或可能影響到相關(guān)委托人的利益的行為。

第十二條 利益沖突的禁止：對符合第九到十一條規(guī)定的利益沖突，本所及本所律師不得接受對方或雙方當事人的委托。除非本所及本所律師取得了各方當事人明確的書面豁免，方可謹慎接受代理。但法律明文禁止的除外。

第十三條 利益沖突發(fā)生后的順序代理：

1、在發(fā)生利益沖突的情況下，已存在的代理優(yōu)于擬進行的代理。

2、在第十條和第十一條所規(guī)定本所同一律師在代理中發(fā)生利益沖突情況下，本所不同律師擬接受該委托的，必須向擬委托的委托人說明，取得相關(guān)委托人的書面同意，并且應當在相關(guān)律師之間設立防火墻，以防止因利益沖突而給相關(guān)委托人造成損害。

第十四條 利益沖突豁免的定義：指在發(fā)生利益沖突行為時，對方當事人或雙方當事人通過向本所及本所律師簽發(fā)書面豁免函的形式，允許本所及本所律師擔任對方當事人或雙方當事人的代理人。

第十五條 利益沖突豁免的例外：如果本所及本所律師在以前的代理中獲知某些與當事人有關(guān)的保密信息，而在接受新的委托業(yè)務中將有可能或不可避免地披露或利用已知的保密信息，從而違反對前當事人的保密義務，則即使有各方的

書面豁免，本所及本所律師也不得接受該項委托。

第十六條 利益沖突豁免后事務所的內(nèi)部防范：本所及本所律師在獲得當事人的豁免后，經(jīng)手業(yè)務的律師要避免與本所內(nèi)有間接利害關(guān)系的律師、對方當事人的律師進行同一案件的交流，和有關(guān)案件信息的披露。

第十七條 利益沖突發(fā)生后的款項處理：在本規(guī)則禁止代理的利益沖突情形發(fā)生后，本所及本所律師應當和當事人協(xié)商終止委托事項，并視工作情況退還全部或部分費用。

第十八條 本所應當履行管理職責：對本所律師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的利益沖突行為，應當針對本規(guī)則第七條至第十條所列情形，通過下列方式進行防止和補救：

1、督促律師履行告知義務；

2、查驗相關(guān)委托人的豁免文件；

3、指令律師不得接受委托；

4、拒絕簽署委托代理合同；

5、及時終止委托代理合同。

第十九條 利益沖突查證制度：在接受委托之前，本所應當進行利益沖突查證。原則上只有在委托人之間沒有利益沖突的情況下才可以建立委托代理關(guān)系

1、本所行政部門應當建立統(tǒng)一的委托人業(yè)務資料信息庫，信息庫應當收錄本所承辦法律事務的委托人及各方當事人完整信息。逐漸建立，完善，統(tǒng)一收案集中登記制度、檔案保管制度、內(nèi)部信息公開制度。

2、本所負責辦理收案手續(xù)的行政人員應當根據(jù)本規(guī)則在辦理委托手續(xù)前進行利益沖突檢索，檢索無沖突的方可辦理委托手續(xù)；

檢索有沖突的，暫不辦理委托手續(xù)，由擬接案律師與已接案律師參照本規(guī)則進行協(xié)商，協(xié)商不成的報業(yè)務指導委員會處理。

業(yè)務指導委員會成立“利益沖突仲裁組”,以少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定利益沖突事項處理結(jié)果；仲裁組成員從與仲裁事項無利益相關(guān)的業(yè)務指導委員會委員中產(chǎn)生，由產(chǎn)生利益沖突的律師各指定一名，業(yè)務指導委員會主任指定一名。

第二十條 律師在收案階段提交的資料中應當包括各方當事人的完整信息，一方當事人為多人的應當列明全部當事人信息，若因律師填寫當事人信息不完整而造成利益沖突檢索失誤的，該責任由未填寫完整當事人信息的律師承擔。

第二十一條 第九條第五項以及第十條，第十一條規(guī)定的利益沖突情形，由律師本人在接案前進行利益沖突查證。

第二十二條 豁免函的要求：

1、豁免函應當為書面形式。如果在委托人做出明確同意時獲得或者向其轉(zhuǎn)交書面確認不可行，則律師必須在此后的合理時間內(nèi)獲得或者向其轉(zhuǎn)交該書面確認。

2、豁免函應當向當事人告知存在利益沖突的基本事實和代理可能產(chǎn)生的后果。保證委托人享有對委托事項充分的知情權(quán)、決定權(quán)和獲得其他律師獨立代理的機會。對于存在的風險應當向委托人說明，如果有多種選擇，就必須分別向委托人說明利弊，不得就不當執(zhí)業(yè)行為與委托人達成限制性協(xié)議

3、豁免函應當由當事人簽字，并有明確同意事務所代理的聲明。

4，豁免函需要附上律師同當事人的談話筆錄，筆錄應當包括律師向當事人說明存在利益沖突的基本事實和代理可能產(chǎn)生的后果，當事人明確同意本所及本所律師代理等內(nèi)容。

第三章 違反本規(guī)則的責任

第二十三條 本所、本所律師因違反本規(guī)則而導致委托人損失的，本所應當根據(jù)委托代理合同的規(guī)定向委托人承擔責任，合伙律師應當根據(jù)合伙人協(xié)議的規(guī)定向其他合伙律師承擔責任，律師應當根據(jù)聘用合同的規(guī)定向律師事務所承擔責任。

第二十四條 律師違反本規(guī)則的投訴，由本所業(yè)務指導委員會會議進行核查、認證、評議，報合伙人會議作出相應決定。經(jīng)查證屬實的，可以根據(jù)情節(jié)作出警告、所內(nèi)通報批評、等處罰，情節(jié)嚴重的根據(jù)情況報送司法行政管理部門或者司法機關(guān)進行行政處理或者追究法律責任。

第二十五條 委托人因未如實說明利益沖突情況，造成本所律師違反本規(guī)則的，應當由該委托人承擔相應的責任。

第四章 附則

第二十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。

第二十七條 本規(guī)則由本所業(yè)務指導委員會負責解釋。