第一篇：宿遷市、縣(區)黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法(試行)

宿遷市、縣（區）黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）

第一條為發揮縣委委員、縣紀委委員在黨內監督中的作用，規范黨內詢問和質詢工作，根據中共中央辦公廳關于《地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法(試行)》及省市委《實施細則》的有關規定，結合我縣實際，制定本細則。

第二條縣委委員、縣紀委委員對所在委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問和質詢，適用本細則。

第三條縣委委員詢問和質詢的對象是縣委常委會、縣紀委、縣委各工作機構、直屬事業機構、派出機關和縣委批準成立的黨委(黨組)。縣紀委委員詢問和質詢的對象是縣紀委常委會、縣紀委的派出機構。

第四條縣委委員、縣紀委委員提出的詢問和質詢由縣委辦公室、縣紀委辦公室分別負責受理，但詢問和質詢的對象為縣委常委會或縣紀委常委會的，分別由中共漢中市委辦公室和中共漢中市紀委辦公室受理。對縣委常委會或縣紀委常委會進行詢問和質詢的，可以要求詢問和質詢事項所涉及的相關黨組織和有關部門參與說明、解釋或者答復。

第五條詢問和質詢以書面形式提出。詢問書和質詢書的格式由縣委辦公室、縣紀委辦公室統一規定。委員一般單獨提出詢問和質詢。多名委員就同一問題分別提出詢問和質詢的，一并處理。提出質詢，應當以提出過詢問為前提條件。詢問和質詢應當按照本細則規定的期限受理和處理，因特殊情況，可以適當延長。

第六條委員提出詢問，應當填寫《縣委委員、縣紀委委員詢問書》，送受理部門。對涉及多個對象的詢問，應當分別填寫《縣委委員、縣紀委委員詢問書》。

第七條縣委委員、縣紀委委員提出的詢問，應當具備以下條件：

(一)明確的詢問對象；

(二)詢問對象執行縣委、縣紀委全體會議決議、決定中存在的問題；

(三)署真實姓名。

第八條縣委辦公室、縣紀委辦公室對詢問人提交的《縣委委員、縣紀委委員詢問書》進行登記審核，在15個工作日內，對符合第七條規定條件的詢問，將《縣委委員、縣紀委委員詢問書》送交詢問對象，并告知詢問人；對不符合第七條規定條件的，告知詢問人，可以由其收回詢問或者按照規定條件重新提出詢問。

第九條對符合第七條規定條件的詢問，縣委辦公室、縣紀委辦公室應當制作詢問通知書，連同《縣委委員、縣紀委委員詢問書》送交詢問對象。詢問通知書應當包括以下內容：

(一)要求詢問對象自收到《縣委委員、縣紀委委員詢問書》之日起20個工作日內作出書面說明，送交縣委辦公室、縣紀委辦公室。

(二)要求詢問對象在書面說明中，對存在詢問書所涉及問題的，說明具體情況和整改措施；不存在詢問書所涉及問題的，作出解釋。

(三)要求詢問對象在書面說明中注明聯系人和聯系方式。

(四)要求詢問對象的黨組織負責人，在提交的書面說明上署名。縣委辦公室、縣紀委辦公室收到詢問對象所作的書面說明后，應當在5個工作日內送交詢問人并留存備案。

第十條詢問人對詢問對象所作說明不滿意或者詢問對象未在規定期限內作出說明的，可以自收到說明或者說明期滿之日起填寫《縣委委員、縣紀委委員質詢書》，提出質詢。對涉及多個對象的質詢，應當分別填寫《縣委委員、縣紀委委員質詢書》。

第十一條縣委委員、縣紀委委員提出的質詢，應當具備以下條件：

(一)針對詢問對象提出；

(二)針對詢問提出的同一問題提出；

(三)質詢的理由；

(四)署真實姓名。

第十二條縣委辦公室、縣紀委辦公室對質詢人提交的《縣委委員、縣紀委委員質詢書》進行登記審核，在15個工作日內，對符合第十一條規定條件的質詢，將《縣委委員、縣紀委委員質詢書》送交質詢對象并告知質詢人；對不符合第十一條規定條件的，告知質詢人，可以由其收回質詢或者按照規定條件重新提出質詢。

第十三條對符合第十一條規定條件的質詢，縣委辦公室、縣紀委辦公室制作質詢通知書，連同《縣委委員、縣紀委委員質詢書》送交質詢對象。質詢通知書包括以下內容：

(一)質詢對象自收到《縣委委員、縣紀委委員質詢書》之日起30個工作日內作出書面答復，送交縣委辦公室、縣紀委辦公室；

(二)質詢對象在書面答復中，圍繞質詢問題作出答復；

(三)質詢對象在書面答復中要注明聯系人和聯系方式；

(四)質詢對象的黨組織負責人，要在提交的書面答復上署名。

縣委辦公室、縣紀委辦公室收到質詢對象所作的書面答復后，一般在5個工作日內交質詢人并留存備案。

第十四條質詢對象在規定期限內作出答復確有困難的，可以在到期之前書面向縣委辦公室、縣紀委辦公室提出延期申請。縣委辦公室、縣紀委辦公室收到延期申請后，應及時作出是否予以延長期限的決定，并將延長期限決定書面告知質詢人和質詢對象。延長期限一般不超過20個工作日。

第十五條質詢人對質詢對象作出的書面答復仍不滿意，或者質詢對象未在規定期限內作出書面解釋或者答復的，可以書面形式向縣委常委會、縣紀委常委會提出，或者以書面形式向中共漢中市委、中共漢中市紀委反映。

對質詢人提出或者反映的問題，縣委辦公室、縣紀委辦公室應登記備案，并及時向縣委常委會、縣紀委常委會報告。

縣委常委會、縣紀委常委會應當對質詢人提出的問題及時研究處理。

經縣委常委會議、縣紀委常委會議研究，認為有必要的，可以責成有關部門組成調查組，對質詢人提出的問題進行調查核實。

第十六條詢問、質詢對象對詢問、質詢情況及其辦理結果，應當在年度工作報告中予以說明。

第十七條詢問、質詢對象認為詢問事項、質詢事項涉及保密內容的，應當書面說明情況并送縣委辦公室、縣紀委辦公室。縣委辦公室、縣紀委辦公室認為確應保密的，書面通知詢問、質詢對象對涉密內容可

以不作答復，并告知詢問人、質詢人。

詢問人、質詢人不得傳播在詢問、質詢中獲悉的保密事項或者其他不宜擴散的情況。

第十八條縣委辦公室、縣紀委辦公室拒不受理或者拖延辦理詢問事項、質詢事項的，由縣委或縣紀委主要負責人對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育，責令限期改正。

詢問、質詢對象不辦理或者不按期辦理，或者不如實答復詢問和質詢事項的，給予通報批評，責令限期改正；情節嚴重的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十二條關于“下級黨組織拒不執行上級黨組織決定”的處理規定追究主要責任人員的責任。

詢問、質詢對象打擊報復或者有其他侵犯委員詢問權、質詢權的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百四十條關于“對批評、檢舉、控告進行阻擾、壓制”的處理規定追究主要責任人員的責任。

詢問人、質詢人不按照規定程序開展詢問、質詢、故意刁難、無理糾纏的，給予批評教育；情節嚴重的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十三條關于處理“在黨內搞非組織活動，破壞黨的團結統一”的規定處理。

詢問人、質詢人有泄密行為的，依紀依法追究相應責任。

第十九條縣紀委負責本細則執行情況的監督檢查。詢問和質詢對象是縣委常委會或縣紀委常委會的，由中共漢中市紀委機關負責該詢問和質詢事項執行情況的監督檢查。

第二十條本細則由縣紀委商縣委組織部解釋。

第二十一條本細則自印發之日起施行。

第二篇：紀委委員詢問和質詢問題的答復

紀委委員詢問和質詢問題的答復

看病難看病貴是我國人民群眾看病就醫所面臨的一個共性問題，他主要涉及到醫療救治的兩個體系即保障體系和服務體系的建設和完善問題。我局在解決這一民生問題作了不懈的努力，特別是在紀委委員詢問和質詢活動的促進與監督下，取得了一些成績。下面就已開展的工作和繼續做好本項工作的計劃答復如下：

在保障體系上，我局所負責的有新型農村合作醫療工作。由于我區人口少，新農合資金總量在全市是最少的，只有3600余萬元。在此項工作中，我局突出“為民、便民”理念，圍繞政策宣傳、便捷優質服務、資金運行監管三個方面扎實開展工作，今年截至目前，我局新農合辦已報銷醫療費近3000萬元，有力的緩解了人民群眾看病貴的問題。

建設和完善本項工作的服務體系大部分是我局所開展的工作，在目前和今后的工作中，我局主要從三個大的方面建設和完善看病就醫的服務體系。

一是醫療機構的設置管理，讓人民群眾有好和地方看病，實現“好看病”

1、按市區統一規劃，科學設置社區服務站、便民診所，使人民群眾步行15分鐘內有一就醫點，看病方便。

2、健全優化村衛生室建設，近四年來我局借助項目資金，每年投入20萬元改建8 個村衛生室，新建4個標準化的村衛生室。目前在全區106家村衛生室中已有18家達到省級示范標準。

3、推進全區一級以上醫療機構創國家級、省級示范單位，提高服務水平。區人民醫院、婦保院創全省二優醫院，西湖社區服務中心、赤壁社區服務中心分別創國家級、省級社區服務示范中心，陳策樓中心衛生院、路口中心衛生院獲全省百鎮千村示范衛生院，特別是市中醫院今年創三級甲等中醫院成功。目前，陳策樓中心衛生院正在創建省級中醫藥服務示范衛生院，南湖社區服務中心正在創建省級社區服務中心。二是強化醫療機構服務管理，使人民群眾能夠享受優質低價的醫療服務，達到“看好病”

1、完善醫療收費查詢制度和住院病人“一日清單”制度，提高收費透明度，使患者明明白白消費。

2、結合我區基藥工作零利潤的為民目的，加強藥事管理，繼續降低藥費。

3、推進醫療機構臨床路徑工作，實現單純技術醫療向管理型醫療服務轉變，達到科學合理治療與降低醫療費用兼顧的目的。區人民醫院、市中醫院、婦保院、血防專科醫院等共推行了32個病種的臨床路徑工作。

4、醫學檢查互認。科學規范開展醫學檢查，首先實現下級確認上級、同級確認，推廣到一級以上醫療機構互認，以減輕患者就醫負擔。

5、6、醫療信息公示制度，引導患者合理就醫。

突出優質安全醫療，加強醫療質量、服務流程等管理，最大限度為病人提供流程便捷、服務優質、技術安全、收費合理的醫療服務。目前區人民醫院有市級重點專科3 個，市中醫院在中醫臨床方面有國家級重點學科1個、國家級重點專科1個，省級重點專科1個，市級重點專科5個。

7、加強醫學人才隊伍建設。今年全區醫療機構共引進7名醫學碩士。

8、重視文化建設，培育仁愛助人精神，塑造醫院新形象。截至目前，今年我區醫療機構共開展義診12次，免費送藥6萬余元。院內減免醫藥費用近千人次，總費用達26萬多元。受到群眾好評。

三是加強醫療市場監管，確保人民群眾在看病過程中的合法權益不受損害，保證“看病好”

1、定期檢查與不定期抽查相結合，從嚴查處醫療機構的不規范行為。

2、推行醫療投訴與醫療行為考核存檔制度，對一定時間內連續存在不規范行為并損害了患者利益的予以限期整改、停業整頓直至掉銷執照的處理。

第三篇：黃州區開展詢問質詢活動 強化紀委委員監督

黃州區開展詢問質詢活動 強化紀委委員監督

黃州區開展詢問質詢活動 強化紀委委員監督

自2009年以來，黃州區紀委積極探索黨風廉政監督的新途徑，組織開展紀委委員詢問質詢活動，不斷探索和完善紀委委員詢問質詢方式方法，給紀委委員提供履職載體和平臺，充分發揮他們在黨內監督中的作用，取得了良好的效果。自去年以來，共對8個單位進行了詢問和質詢，共召開各種會議42次，提出與黨風廉政建設工作有關的問題22類120個，提出合理化建議69條，幫助被詢問單位出臺制度創新舉措33項，有力地促進了這些單位反腐倡廉工作的深入開展。

一、精心組織，周密部署，確保詢問質詢的科學性 中共中央發出關于《地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）》的文件后，黃州區紀委高度重視，認真貫徹落實文件精神，先后召開紀委常委會和紀委全委會，認真組織學習，提高了對紀委委員開展黨內詢問和質詢工作重要意義的認識。

（一）加強組織領導，形成詢問質詢工作的機制。早在2008年，黃州區就成立了以區委常委，區紀委書記為組長的工作領導小組，建立了區紀委常委會牽頭，紀委委員全員參與，各單位紀檢監察機構密切配合的工作機制。區紀委組織力量，在認真開展調研，反復征求區紀委委員的意見的基礎上，慎重提出了實施區紀委委員黨內詢問和質詢制度的具體辦法，并經區紀委常委會和區委常委會討論通過，于2009年2月以區委辦文件下發。文件具體明確了詢問質詢的主體、對象、范圍、方法步驟和紀律要求，詳細規定了詢問質詢的提出方式、觸發要件、受理部門、受理步驟和時限、答復時限及要求，以及被詢問質詢的對象單位如果整改不力，應采取相應的處理措施。

（二）精心定點選題，突出詢問質詢工作的針對性。詢問質詢不能泛泛而談，更不能空談。問誰，問什么，是首先必須明確的問題。在廣泛調查研究的基礎上，結合本地的實際，選擇合適的單位作為詢問和質詢的對象，確定詢問和質詢的重點內容，突出詢問質詢工作的針對性。在今年的工作方案里，圍繞老百姓的民生問題、群眾關注的熱點部門和熱點問題、以及有的單位黨風廉政建設工作相對滯后的問題，選擇了對東湖街道辦事處、區財政局、區商務局、區住房公積金管理中心等4家單位進行詢問質詢。在內容方面，明確重點為執行黨風廉政建設責任制和落實反腐倡廉各項工作任務情況，具體是貫徹落實區委、區政府重大決策貫徹執行情況、區紀委全體成員會議決議、決定及平時全區紀檢監察工作會議精神貫徹執行情況、領導干部廉潔從政情況、群眾關注的黨風廉政建設、糾風治亂等方面存在的問題等。

（三）明確工作流程，實現詢問質詢工作的規范化。通過實踐，黃州區探索出了詢問和質詢的基本程序，即“擬定方案、調查研究、書面詢問、現場詢問、落實整改、詢后回訪、書面質詢、問責處理”等8個程序流程。一是擬定方案。年初區紀委召開全委會，確定當詢問與質詢的對象單位、具體負責詢問與質詢每個單位的委員、當年詢問和質詢的工作重點。二是調查研究。紀委委員到指定的單位進行調查座談走訪，了解該單位在工作中存在的突出問題。三是書面詢問。委員根據調查了解的情況，以書面形式提出詢問的內容，由區紀委書面告知詢問對象并限期答復。四是現場詢問。召開由區紀委全體委員參加的現場詢問會，聽取被詢問單位負責人相關工作的匯報，由詢問人就詢問過的重點問題進行面對面地詢問，被詢問對象必須當面作出答復。全體委員對報告和答復情況現場進行滿意度測評。五是落實整改。詢問對象單位根據委員詢問中提出的問題集中一段時間整改。六是詢后回訪。紀委委員再次下到詢問對象單位進行調查座談走訪，了解整改落實情況。七是書面質詢。如果發現問題沒有整改到位的，委員根據了解的情況，以書面的形式提出質詢的內容，由區紀委書面告知質詢對象并限期答復；八是問責處理。如果被質詢單位繼續整改不力，區紀委則派出調查組進行調查核實，根據情況采取相應的處理措施。

二、突出重點，嚴把關口，突出詢問質詢的權威性

在實際工作中，黃州區針對詢問質詢的關鍵環節，明確了每個的環節的工作目標和要求，切實把牢“四關”，努力使詢問質詢工作取得實實在在的效果。

（一）以“能詢善詢”為目標，嚴把詢前培訓關。為了使紀委委員愿詢、敢詢、能詢、善詢，區紀委每年都定期對紀委委員進行專題培訓。一是學職責。系統學習《中國共產黨章程》、《中共中央辦公廳關于地方黨委委員紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政的若干準則》，以及紀委委員工作職責，讓他們認識到紀委委員責任重大，使命光榮，激發他們的工作熱情，調動他們的積極性。二是學時政。交流學習國情、省情、市情、區情，全面掌握經濟社會發展動態，切實提高做好工作的緊迫感，增強服務中心、服務發展的意識和能力。三是學業務。重點學習十七屆中紀委三次、四次、五次全會精神，省市區紀委全會精神等文件，全面了解紀檢監察工作方針政策，黨風廉政建設工作重點以及反腐倡廉工作重大部署安排，使紀委委員成為紀檢監察工作的行家里手。四是學方法。充分借鑒執法檢查、政風行風評議等工作中取得的成功經驗，使紀委委員知道做什么,怎么做,切實提高工作能力和水平。

（二）以“查準查透”為目標，嚴把事前初詢關。全方位了解被詢單位黨風廉政建設情況，把情況摸清，摸全面，把問題查深、查實、查透，才能使詢問和質詢工作取得實效。今年5月，區紀委組織召開了紀委委員與被詢單位見面會。會后，紀委委員分4組分別進駐4家單位，就其反腐倡廉工作開展情況進行為期3個月的先期調研。各小組先后4次到被詢單位調查走訪，共召開座談會16場次，走訪單位班子成員、二級機構負責人、普通黨員干部、職工和行政相對人共計380余人次，翻閱了大量黨風廉政建設有關資料，實地了解工作取得的成績和存在的問題，提出與黨風廉政建設工作有關的問題12類35個，合理化建議21條，幫助被詢問單位出臺制度創新舉措12項，做到了“情況摸得全，問題找得準，建議提得好”。先期調研結束后，詢問質詢小組分別到各單位召開情況反饋會，把初詢情況向班子成員進行集體反饋，并正式發出《詢問書》。各單位領導普遍反映問題找得準，聽了之后感到臉紅心跳，有些坐不住，感受到心里火辣辣的。

（三）以“真詢真改”為目標，嚴把現場詢問關。現場詢問是詢問質詢工作這一環節不僅是檢驗紀委委員前期工作成效的“試金石”，更是檢驗被詢單位領導班子集體智慧的“大考場”，被各單位戲稱為“三堂會審”。今年11月23日，區紀委組織召開了2010年紀委委員詢問和質詢現場詢問會，全區80余個單位現場觀摩。全體紀委委員和被詢單位領導班子成員面對面，現場提問，現場作答，并對答復情況進行滿意度測評。每個紀委委員都精心準備了3—5個問題，并對詢問對象可能出現的不理想答復預備2—3個備選問題，盡量不給詢問對象有“打馬虎眼”的機會。會上，紀委委員重點就區財政局強農惠農及民生資金的監管力度不大、部分基層財政所人浮于事等問題，區商務局存在吃吃喝喝、支出大手大腳等問題，東湖街道辦事處群眾對集體重大事項知情權、參與權、決策權和監督權落實不到位，少數社區干部爭權奪利，影響干部形象等問題；區住房公積金管理中心在機構改革過程中存在人心浮動等問題，進行了現場詢問，問題具體、實在，既讓該局負責人敷衍不得、回避不得，也令該局班子成員對先期開展的反腐倡廉建設工作成效進行深刻反思。各單位現場作答，就委員提出的問題進行了深入剖析，提出了整改方案。當場測評結果顯示，4家單位的答復滿意率都在85%以上。

（四）以“整改提高”為目標，嚴把詢后督查關。加強詢后督查，是詢問質詢工作取得實效的重要保證。在現場詢問之后，詢問質詢小組采取不打招呼、不定時間、定期和不定期、明察暗訪等形式，以整改措施是否落實，問題是否得到有效解決，群眾是否滿意為標準，對被詢單位進行質詢前的督查。各詢問質詢小組及時將督查情況向區紀委反饋，以便確定對相關單位進行質詢。截止目前，4家單位整改措施基本落實到位，各項整改工作正在扎扎實實地進行，社會和人民群眾的公信度和滿意度正在逐步提升。

三、聯系實際，以詢促改，注重詢問質詢的實效性 通過近兩年的實踐探索，黃州區紀委委員詢問質詢工作受到了全區各級黨委政府和各部門的充分肯定，得到了人民群眾的普遍認可，綜合效應逐步顯現。

（一）黨風廉政建設得到進一步加強。通過區紀委委員的公正評判、真心幫助和嚴格督辦，各單位黨風廉政建設和反腐敗工作走上了科學化、制度化、規范化軌道；單位領導班子凝聚力、戰斗力顯著增強；黨員干部的黨性意識、法紀意識、責任意識、風險意識得到了大幅提升；機關作風明顯好轉，服務質效明顯提高。區財政局認真做好反腐倡廉制度建設的補缺補差工作，并對工作中的薄弱環節如制度建設等實行克難攻堅。相繼建立完善了機關管理、黨委議事規則、行政行為責任追究、內部監督、加強強農惠農及民生資金的監管等一系列規章制度。開展了崗位廉政風險點查找，共查找廉政風險點28個方面，220個風險點，并針對每個風險點和環節制定了防范措施。區住房公積金管理中心建立了資金管理風險防控體系，規范了業務操作流程，把流程圖在醒目的位置張貼。建立了住房公積金貸款和提取均實行三級審批制度，對住房公積金貸款、提取辦理，實行由窗口人員統一受理初審，監審部門入戶調查核實，審貸小組集體終審的單機審批制度，加大資金監控力度，確保資金保值增值，切實維護了住房公積金所有者的合法權益。

（二）有力地促進了各項工作的開展。今年被詢問和質詢的4家單位以區紀委委員詢問和質詢活動為契機,通過“內強管理，外樹形象，爭先創優”，促進了其他各項工作的開展。東湖街道辦事處突出加大了招商引資的力度，全辦規模以上企業產值比去年同期增長37.1%；區財政局管理更加規范，社會公信度得到明顯提升，全區財政收入大幅增長，政府資金管理更加公開、透明、規范；商務局突出工作重點，攻克企業改制難關，完成生產企業外貿出口總額同比增長50.4%，直接利用外資占年年計劃的281%；住房公積金管理中心加強專項資金管理，全區干部職工繳入中心的公積金數額較去年同期增加23.2%。

（三）強化了紀委委員的監督意識。開展紀委委員詢問和質詢工作，不僅使各個單位履行黨風廉政建設工作職責得到了有效的監督，而且也強化了區紀委委員的監督意識，提高了他們自覺履行監督職能的自覺性，紀委委員參與黨內監督的責任感明顯增強，工作積極性和工作質效顯著提高。紀委委員都反映：詢問和質詢活動，為他們搭建了發揮作用的平臺，使他們找到了作為紀委委員的“用武之地”。有的委員說，“我已經連任幾屆紀委委員，之前一直沒有悟出作為地方紀委委員能有何作用，怎么作為。這次以詢問質詢的形式了解自己關心的事，使地方紀委委員覺得有存在的必要，有發揮作用的載體，有反映情況的渠道。”

第四篇：縣委委員對常委會進行質詢和詢問制度

中共****縣委委員

對常委會進行質詢和詢問制度（草稿）

第一章總則

為推動黨內詢問和質詢工作積極有序開展，進一步發揮我縣縣委委員在黨內監督中的作用，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、中共中央辦公廳《地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和省委辦公廳《陜西省貫徹落實<地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）>實施細則》等有關規定，結合我縣實際，制定本制度。

第二章質詢詢問原則、條件

1、縣委委員對縣委全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問和質詢，以及本縣相關部門對詢問和質詢的受理和處理，適用本實施細則。

2、縣委委員提出詢問應當具備以下條件：

（1）有明確的詢問對象；

（2）詢問所涉及問題在所在委員會全體會議決議、決定中的依據；

（3）詢問對象執行所在委員會全體會議決議、決定中存在的問題；

（4）署真實姓名。

3、縣委委員提出質詢應當具備以下條件：

（1）針對詢問對象提出；

（2）針對詢問提出的同一問題提出；

（3）針對詢問對象所作說明不滿意的理由或者詢問對象未在規

定期限內做出說明；

（4）署真實姓名。

4、質詢詢問以書面形式提出。提出質詢，應當以提出過詢問為前提條件。委員單獨提出詢問和質詢；多名委員同時就同一問題分別提出詢問和質詢的，一并處理。委員提出的詢問受理后辦理完畢前，另有委員就同一問題提出詢問的，不再單獨處理，由受理部門登記備案，待辦理完畢后向該委員告知結果。

5、詢問、質詢對象對詢問、質詢情況及其辦理結果，應當在工作報告中予以說明。

6、詢問、質詢對象認為詢問、質詢事項涉及保密內容，不宜做出說明或答復的，應當在收到《中共****委委員詢問辦理通知書》5個工作日內或收到《中共****委委員質詢辦理通知書》7個工作日內，做出書面說明并送受理部門。受理部門認為確應保密的，應當在收到詢問對象書面說明5個工作日內或收到質詢對象書面說明8個工作日內，書面通知詢問、質詢對象對涉密內容可以不作答復，同時告知詢問人、質詢人。

2、受理部門應當建立詢問和質詢工作檔案，完整保存詢問和質詢各種文書材料，準確記錄詢問質詢的工作流程。

第三章質詢、詢問對象

縣委委員詢問和質詢的對象是縣委常委會、縣委工作部門、派出機構、各鎮、社區（園區）和縣直機關各黨委（黨組、黨總支）。

第四章質詢、詢問程序

1、縣委委員提出的詢問和質詢，分別由縣委辦公室負責受理。縣委辦公室應當向縣委委員公布承辦詢問和質詢事務的工作部門、經辦人員、通訊地址和聯系電話等，并填寫《****縣委委員詢問、質詢受理登記表》。

2、縣委委員提出詢問，應當填寫《中共****委委員詢問書》一式兩份，送交相應的受理部門。對涉及多個對象的詢問，應當分別填寫《中共****委委員詢問書》。

3、受理部門應當對詢問人提交的《中共****委委員詢問書》進行登記審核。對符合第七條規定條件的詢問，應當在10個工作日內，向詢問人發出《中共****委委員詢問受理通知書》。《中共****委委員詢問受理通知書》發出5個工作日內，向詢問對象發出《中共****委委員詢問辦理通知書》，將《中共****委委員詢問書》一并送交詢問對象，同時告知詢問人。對不符合第八條規定要件的詢問，受理部門應當在10個工作日內告知詢問人，可以由其收回詢問或者按照規定要件重新提出詢問。

4、詢問對象自收到《中共****委委員詢問辦理通知書》之日起20個工作日內做出書面說明。書面說明應包括以下內容：

（1）對存在詢問書所涉及問題的，說明具體情況，提出整改措施及落實整改措施的期限；

（2）對不存在詢問書所涉及問題的，做出解釋；

（3）黨組織負責人署名；

（4）注明聯系人和聯系方式。

書面說明一式兩份送交受理部門。一份由受理部門送交詢問

人，一份由受理部門留存備案。

5、受理部門收到詢問對象書面說明5個工作日內，向詢問人發出《中共****委委員詢問辦理情況告知書》，并附詢問對象的書面說明，送交詢問人。

6、詢問人對詢問對象所作說明不滿意或者詢問對象未在規定期限內做出說明的，可以自收到說明或者說明期滿之日起10個工作日內提出質詢。提出質詢必須填寫《中共****委委員質詢書》一式兩份，送交原受理部門。對涉及多個對象的質詢，應分別填寫《中共****委委員質詢書》。

7、受理部門應當對質詢人提交的《中共****委委員質詢書》進行登記審核。對符合第十三條規定要件的質詢，應當在10個工作日內，向質詢人發出《中共****委委員質詢受理通知書》。《中共****委委員質詢受理通知書》發出5個工作日內，向質詢對象發出《中共****委委員質詢辦理通知書》，將《中共****委委員質詢書》一并送交質詢對象，同時告知質詢人。對不符合第十三

條規定要件的，受理部門應當在10個工作日內告知質詢人，可以由其收回質詢或者按照規定要件重新提出質詢。

8、質詢對象自收到《中共****委委員質詢書》之日起30個

工作日內做出書面解釋或答復。書面解釋或答復應包括以下內容：

（1）對于未在規定期限內對詢問書面說明的原因進行解釋或對質詢人不滿意的問題做出明確答復；

（2）黨組織負責人署名；

（3）注明聯系人和聯系方式。

書面解釋或答復一式兩份送交受理部門。一份由受理部門送

交質詢人，一份由受理部門留存備案。

9、受理部門收到質詢對象書面解釋或答復5個工作日內，向質詢人發出《中共****委委員質詢辦理情況告知書》，并附質詢對象的書面解釋或答復，送交質詢人。

10、質詢對象在規定期限內做出答復確有困難的，可以在答

復期限結束10個工作日前以書面形式向受理部門提出延期答復申請。受理部門收到延期答復申請后，應當在5個工作日內做出是否批準予以延長答復期限的決定。延長答復期限不超過10個工作日。受理部門決定延長答復期限的，應當將答復延期決定書面通知質詢對象，并告知質詢人；認為申請延長答復期限理由不充分的，應當書面通知質詢對象在原期限內做出答復。

11、質詢人對質詢對象做出的書面解釋或答復仍不滿意，或者質詢對象未在規定限期內做出書面解釋或答復的，質詢人可以書面形式繼續提出或反映問題。

12、受理部門拒不受理或者拖延辦理詢問、質詢事項的，由縣委主要負責人對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育，責令限期改正。

第五章附則

1、本制度由縣委辦公室、縣委組織部負責解釋。

2、本制度自發布之日起實施。

第五篇：安康市地方稅務局述職述廉詢問和質詢制度(試行)

安康市地方稅務局述職述廉詢問和質詢制度（試行）

（討論稿）

第一條 為認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步強化對領導干部的監督，促進領導干部廉潔從政，全面推動地稅黨風廉政和反腐倡廉建設，結合安康地稅實際制定本制度。

第二條 本制度由市局政治部、監察室組織實施。

第三條 詢問和質詢的對象，是指下屬單位負責人、黨組成員以及需要進行詢問和質詢的下級組織或者個人。

第四條 質詢的具體內容是：一是在貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級局重大決策中存在的問題；二是在上級局部署的重大工作完成、重要批示落實中存在的問題；三是在服務經濟建設、優化納稅環境中存在的問題；四是在依法行政、服務群眾、提高服務水平和工作效率方面存在的問題；五是在落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設方面存在的問題；六是在厲行節約、嚴格控制經費開支方面存在的問題；七是在嚴格遵守領導干部廉潔從政若干規定方面存在的問題；八是在選拔任用干部方面存在的問題；九是在執行民主集中制方面存在的問題；十是在干部作風建設方面存在的問題；十一是其它需要詢問和質詢的內容。

第五條 符合本制度第二條規定的均可單獨提出詢問，質詢必須通過市局黨組紀檢組同意方可進行。

第六條 詢問人可口頭提出詢問。質詢要以詢問為前提，詢問人在對被詢問人和部門所作的說明不滿意的情況下，才能以書面形式署真實姓名對同一問題提出質詢，并填寫《安康市地方稅務局黨組紀檢組質詢書》。

第七條 詢問應在15日內作出口頭答復或書面答復。質詢應在發出《安康市地方稅務局黨組紀檢組質詢書》20日內作出有效的書面解釋或答復。對質詢答復不滿意的，可以要求質詢對象在規定期限內再作答復。詢問、質詢對象在規定期限內作出說明或解釋或答復確有困難的，應當在到期日之前告知實施部門并說明理由，經批準后予以適當延長。

第八條 詢問和質詢人，應以督促發現問題、改進工作為目的進行詢問和質詢。質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的，視情節輕重給予批評教育或追究其黨紀政紀責任。

第九條 對詢問和質詢中發現的一般性問題，市局紀檢監察部門負責監督整改，并將處理結果通過適當方式在一定范圍內進行通報。通過詢問和質詢中發現的違規違紀等現象要及時向市局黨組報告，需要進行初核或者立案查處的，須履行組織程序進行處理。

第九條 被詢問和質詢的單位和個人應認真對待和受理（辦理）詢問和質詢，對不及時受理（辦理）或推諉敷衍、失職瀆職的或對拒不說明、解釋、答復，又無正當理由不在規定期限內作出說明、解釋、答復的，視具體情況對相關責任人員給予批評教育；情節嚴重的，依照有關規定追究其相應的責任。

第十條 詢問和質詢人以及被詢問和質詢對象要做好詢問和質詢事項的保密工作，防止有關人員打擊報復詢問和質詢人。

第十一條 本制度由安康市地方稅務局黨組紀檢組負責解釋。

第十二條 本制度自發布之日起施行。