第一篇：0421銀監會：二套房認定以住房套數為標準

銀監會銀行業監管一部主任楊家才21日在接受記者采訪時，解讀了最新出臺的房貸新政。他強調，新的房貸政策是以房屋數量來認定是否為第二套、第三套，同時，認定范圍以家庭為單位。這與此前執行的二套房認定標準出現了根本性的變化。

房子套數不以貸款記錄來認定

在此次“國十條”房貸新政出臺前，二套房的認定標準是“是否利用貸款購買住房，且貸款是否已還清”。而楊家才指出，房貸新政的二套房認定將“以房為限，而不是以貸為限”。所謂一套房貸、二套房貸，首先購房單位是家庭而不是個人。家庭由三種人組成，本人、配偶、未成年子女。一個家庭只要購買了一套房，再買房就叫二套。第三套房也是按家庭，不能證明是二套房的，那就是第三套房。

他表示，只有以房來劃分，才有一套二套的問題。而“實行差別的房貸政策的時候，主要以房進行劃分”。

而據楊家才介紹，房子的套數需經房產管理部門的房屋登記系統進行查詢后，由其進行認定。此外，銀行在做個人住房按揭貸款時，還需要嚴格執行面談、面簽、上門走訪的程序。

4月14日，國務院發出通知，要求二套房貸首付比例不低于50％，利率1.1倍；三套以上房可停貸。楊家才指出，從整個新政來看，政策出發點是居者有其屋，有一套住的就足夠了，一個人沒有必要住兩套。房地產按揭貸款只支持住房的資金需求，而不能支持倒賣房屋的資金需求。

開發貸款和土地儲備貸款“三不貸”

楊家才透露，目前，銀監會對于開發貸款和土地儲備貸款明確了“三不貸”原則。對于國土管理部門查處并確認的有閑置土地、炒地倒賣的房地產企業，不予發放新的貸款；對于住建部門查處并認定的捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價的房地產商不再給貸款；對挪用銀行的貸款去繳納土地出讓金的，即參與招拍掛做保證金，然后交土地掛牌款的，不再增加貸款。

此外，對于土地儲備貸款，銀監會還要求，地貸掛鉤、建貸掛鉤及房貸掛鉤。“你整治哪塊地，經過評估之后，給你多少貸款，叫地貸掛鉤。跟蹤這個地的去向，賣到哪兒貸款就收到哪兒；第二個是建貸掛鉤，房地產商要貸款，一定是跟在建工程掛鉤，然后用我的錢把這個樓盤建起來之后，要監督你銷售；再一個就是房貸掛鉤，就是房子與貸款掛鉤，你賣出去我要實行封閉運行，在銀行開戶，要隨著賣房的進度償還你原來的貸款”楊家才解釋說。

第二篇：二套房認定標準

二套房標準（2010-06-05）

三部委規范二套房認定標準，以家庭為單位認房、認貸；公積金二套房標準將出臺

1、“認房”；即首次申請利用貸款購買住房，但在當地房屋登記信息系統中，其家庭已經登記有一套住房（及以上）的，將被認定為二套房（及以上）（家庭成員：申請貸款人、配偶、未成年子女。）

2、“認貸”；即借款人已貸款購買過一套（及以上）住房，又申請貸款購房。且借款人此前用貸款買的房子已轉售，再貸款買房仍算二套房（及以上）。

3、已購房；但在房屋登記信息系統中查不到，銀行可通過查詢征信記錄、面測、面談（必要時居訪）等形式，以確認此貸款購房為二套房（及以上）。

4、二套房首付款不得低于五成，利率不得低于基準利率的1.1倍。

5、非本地居民類：

A、能“提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明”的非本地居民，如申請住房貸款，也按上述三種情況來認定。

B、不能“提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明”的非本地居民，申請住房貸款的，貸款人按第二套（及以上）的差別化住房信貸政策執行。價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，銀行可暫停發放住房貸款。

“這個政策說明了如果在擬購房地沒有住房，在其他城市擁有住房的話，在該地購房仍屬第一套房。”“鏈家地產”市場分析師張月認為，新政策放寬了三類人的購房門檻：一是外地有房、準備在京購房的，二是在京工作、已在外地買房還未在京置業的，三是在京有房，想要在外地首次置業的。

而4月30日出臺的“京十二條”明確規定商業銀行對不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民發放貸款。相比這一規定，業內認為國家三部委此次出臺的政策降低了異地置業難度。

第三篇：二套房認定標準_優惠政策_買房全攻略

最新二套房認定標準 七大認定準則

第二套房認定標準細則如下：

一、父母名下有住房，以未成年子女名義再購房

認定標準解析：根據新的政策，家庭成員包括借款人、配偶及未成年子女，即未成年子女也是被劃為家庭范疇的。所以以未成年子女的名義申請貸款購房時，就會按照二套房政策執行。

二、未成年時名下有房產，成年后再貸款購房

認定標準解析：根據目前銀行“認貸又認房”，如果不出售現有房產的情況下，再貸款購房是屬于二套房的，將按照二套房的政策執行。如果按過去政策，未成年時的房產只要沒貸款，再申請房貸不算二套。

三、個人名下有全款購買的住房，再貸款購房

認定標準解析：過去只“認貸”，這種情況不算二套房，但現在加了“認房”，雖然沒有貸過款，但只要是在房屋產權交易系統中能夠查到名下有房產，在不賣掉且申請貸款的情況下，也會被認定為二套房。

四、個人名下有貸款購買住房，結清出售后再貸款購房

認定標準解析：目前銀行對二套房認定是“認房又認貸”，也就是說雖然貸款買的房產出售以后，家庭名下已沒有任何住房，但因為其之前有貸款紀錄，再申請房貸也會被算作二套房。

五、首次購房使用商業貸款，再次購房使用公積金貸款

認定標準解析：目前公積金貸款政策也比較嚴格，只要借款人有過房貸紀錄，不論房貸是否結清、房產是否出售，即便從未使用過公積金貸款，首次申請公積金貸款也會被算做二套房。

六、婚前一方曾有過貸款購房，婚后以另一方名義申請貸款購房，但兩人戶口沒有一起

認定標準解析：夫妻雙方結婚后雖然戶口沒有落在一起，但在民政局有過結婚登記。而現在，銀行在批貸時除要求借款人提供戶口本外，還會要求借款人提

供婚姻狀況證明，而結了婚的夫妻是不能提供單身證明的，所以另一方再購房時也會被算作第二套房。

七、婚后雙方共同貸款購房，離異后一方再申請貸款購房

認定標準解析：目前銀行對二套房的認定是既“認房又認貸”，也就是只要央行的征信系統中能夠查到房貸紀錄，那么即便離異后房產判給一方，另一方再貸款購房時也會被認定為二套房。

第四篇：沈陽二套房認定標準是什么

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沈陽二套房認定標準是什么

很多網友想了解一下沈陽二套房認定標準是什么?為此律伴網小編幫你匯總：

七類情況可認定二套房

1、父母名下有住房,以未成年子女名義再購房解析:新政規定,家庭成員包括借款人、配偶及未成年子女,也就是說,未成年子女也被劃為家庭范疇,所以以未成年子女名義購房時,會按照二套房政策執行,即需首付50%、利率上浮1.1倍。如果賣掉這套房產再貸款購房的話,可以按執行首套房貸款政策。

2、未成年時名下有房產,成年后再貸款購房解析:根據銀行現行政策“認貸又認房”,如果不出售現有房產,再貸款購房則屬于二套房,將按照二套房的政策執行。而原來認定二套房主要以貸款記錄為依據,成年后申請貸款購房時,不算第二套。

3、個人名下有全款購買的住房,再貸款購房解析:根據銀行現行政策,即使此前沒有房貸記錄,但銀行只要在房屋產權交易系統中能夠查到申請人名下有房產,在不賣掉且申請貸款的情況下,將認定為二套房,按照首付50%、利率上調1.1倍的貸款政策執行。而過去的政策是“認貸不認房”,全款買房后再申請貸款買房不會被算作二套房。

4、曾貸款購房,結清出售后再貸款購房解析:目前銀行對二套房認定是“認房又認貸”,因此即使將房產出售,家庭名下沒有住房,但因為之前有貸款記錄,所以之前貸款購買房產出售后,再購買時也會被算作二套房。

5、首次購房用商貸,再用公積金貸款購房解析:目前公積金貸款政策比較嚴格,只要借款人有過貸款記錄,不論結清或出售,即便從未使用過公積金貸款,首次使用也會被算作二套房,因此使用公積金貸款再購房,首付比例為50%。

6、婚前一方貸款購房,婚后另一方貸款購房解析:可能夫妻婚后戶口沒有落在一起,但肯定有結婚登記記錄,而銀行在批貸時除要求借款人提供戶口本外,還會要求借款人提供婚姻狀況證明,結了婚的夫妻不能提供單身證明,所以另一方再購房時也會被算作第二套房。

7、婚后雙方共同貸款購房,離異后一方再申請貸款購房解析:目前銀行對二套房的認定是“認房又認貸”,只要在央行的征信系統中能夠查到當事人的貸款記錄,即便離異后房產判給另一方,這一方再貸款購房時也會被認定為二套房,因此“假離婚”并不能規避二套房新政。

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第五篇：以解決問題為重點 以群眾滿意為標準1

以解決問題為重點 以群眾滿意為標準

——卓尼縣以破解難題活動為重點

深入開展創先爭優群眾評議工作

“破解難題活動開展后，村黨支部把危房改造工程列為村上急需破解的難題。半年來，通過合理確定建設改造模式，有效激發群眾接受和參與改造的熱情，目前，已投入資金37.2萬元，對93戶危房改造戶完成了包括危墻重修、房屋油漆等方面的改造，完成情況良好。”

最近，在卓尼縣木耳鎮多壩村黨支部組織召開的創先爭優破解難題活動群眾評議會上，多壩村黨支部書記曹文清這樣向參會黨員和群眾代表介紹創先爭優破解難題活動開展情況。當天，木耳鎮多壩村會議室里人頭攢動，氣氛熱烈。該支部組織村黨員和群眾代表共78人，召開黨組織、黨員創先爭優破解難題活動群眾評議大會。與會人員踴躍發言，并填寫《黨員參加創先爭優活動群眾評議表》，對黨支部班子和全體黨員開展創先爭優活動情況、破解難題活動開展情況進行評議，群眾滿意率達100%。在深入開展創先爭優活動中，卓尼縣以破解難題活動為重點，以群眾評議工作為抓手，把群眾是否滿意作為檢驗創先爭優活動成效的重要環節，切實拓寬評議渠道，創新方式方法，接受群眾監督和評價，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，以實際成效取信于人民群眾。

采取四項措施，找準群眾評議工作風向標

卓尼縣堅持把走群眾路線作為開展群眾評議的出發點，從準備工作、評議范圍、評議內容、評議標準四個方面入手，為有序推進群眾評議工作打好基礎。一是準備工作求細。為確保群眾評議工作不走過場，不脫離實際，全縣各級黨組織成立了由黨組織“一把手”為組長，領導班子為成員的群眾評議工作領導小組，通過召開不同層次和不同類型的座談會、個別訪談、發放測評表等形式，廣泛開展群眾評議工作。二是評議范圍求廣。各級黨組織根據實際情況合理確定參評人員的范圍，除確定一定比例的基層單位和服務對象代表外，還吸收黨代表、人大代表、政協委員、離退休干部職工代表，圍繞本單位、本部門在思想認識、工作思路、體制機制等方面進行廣泛評議，要求廣大黨員干部群眾重點從民生保障、黨的建設等方面的熱點問題中提出意見和建議，提高評議的代表性、廣泛性和質量。三是評議內容求精。精心設計評議內容，各行業黨組織按照創先爭優活動的基本要求，緊緊圍繞本單位、本部門的爭創主題和“五個好”、“五帶頭”的爭創目標，結合當前正在開展的中心工作和破解難題活動確定的內容，從活動目標是否達到、發展思路是否清晰、公開承諾事項是否完成、工作措施是否得力四個方面進行群眾評議，在對創先爭優的目標行不行、影響范圍廣不廣、發展分析透不透、承諾完成事項好不好、工作措施可行不可行上求實效，做到評議范圍廣、評議效果實。四是評議標準求嚴。按照群眾評議要求，縣委創先爭優

活動領導小組辦公室統一制定了群眾評議工作的規范表格，細化評議內容，把開展群眾評議與本單位、本部門工作實際、為群眾辦好事辦實事、承諾事項完成情況結合起來，通過開展班子民主生活會和民主評議大會將評議結果對所在黨組織和黨員進行反饋，及時查漏補缺。為進一步傾聽群眾意見、凝聚群眾智慧，縣委創先爭優活動領導小組還加強了對各級黨組織群眾評議環節的檢查指導，做到指導有力、監督到位，確保了群眾評議活動不走過場，不脫離實際。

突出四種特性，確保群眾評議工作實打實

卓尼縣立足各行業實際，把群眾評議作為提高黨組織和黨員踐諾能力的有力舉措，狠抓群眾評議工作，確保群眾意見管用，真正體現服務群眾。一是增強針對性，明確評議目標。嚴格按照各級黨組織確定的爭創標準和破解難題內容，堅持務實高效的原則，立足實際，對群眾評議內容進行合理規范，使評議效果突出行業特點，在評議針對性上保效果。二是突出操作性，嚴格評議程序。按照上下聯動、內外兼顧、縱橫聯系的模式，各級黨組織改進評議環節，創新評議方式，充分運用交流座談、滿意度測評、個別談話等評議方式，重點圍繞黨組織和黨員開展創先爭優公開承諾情況、履行職能、工作作風、為民服務等方面，組織黨員群眾評議，將評議結果通過黨務、政務公開欄等形式向群眾通報，建立群眾評議情況專項記錄，并作為評先選優的重要依據。三是體現科學性，創新評議方式。按照“規范評分，定性評價”的方

式，積極搭建多種形式的群眾評議平臺，調動群眾參加評議的積極性和主動性。各級黨組織采取上評下、下評上、黨組織評議黨員、黨員評議黨組織等方式，堅持平時了解與集中評價相結合、思想作風與工作作為評價相結合、定性內容與定量分析相結合，廣泛吸納服務對象、群眾代表進行現場評議，虛心聽取干部群眾和群眾代表的意見建議，力求體現評議的整體要求和本單位的個性特點。四是堅持實踐性，落實評議效果。各單位、各部門在群眾評議工作中，以群眾滿意為目標，把評議的過程當作再次征求意見和建議的過程，虛心納諫，開門測評，確保群眾評議的真實有效。對大多數群眾評議不滿意的，本著什么問題突出就解決什么問題的原則，認真進行“補課”，保證群眾評議的真實有效。

圍繞四個確保，抓好群眾評議工作著力點

卓尼縣按照實事求是、客觀公正的原則，把開展創先爭優活動與各行業黨組織中心工作有機結合，以群眾評議為抓手，鼓勵和引導群眾廣泛、積極地參與。一是確保通過評議了解民情民意。采取走訪調研、實地查看、座談交流、個別談話、發放征求意見表等方式，全縣各級黨組織廣泛聽取群眾意見和要求，從群眾意見中看清平常沒有察覺或沒有引起重視的問題，認真分析根源，提出落實辦法，切實保證人民群眾的知情權、參與權和監督權。二是確保通過評議做好整改落實。按照評議事項到位不到位、合理不合理、有效沒有效的要求，對群眾評議過程中梳理出來的意見建議，及時查找原因，進行深刻分析，對群眾評議滿意的工作

事項，繼續創新工作方式方法，發揮絕對優勢；對群眾評議不滿意的，各行業黨組織根據實際特點，迅速提出修改完善辦法，采取有效措施，增強了黨員的緊迫感和責任感，確保群眾評議效果。三是確保通過評議增強黨員主體意識。在評議中，各行業黨組織根據自身特點，全面合理的設計群眾滿意度測評表，按照便于群眾反映黨員同志存在的實際問題，便于黨組織對黨員的教育引導，便于群眾看得見、感受得到的要求，精心制定評議措施，大力強化評議力度，激發黨員的主體意識和責任意識，扎實有效地促進了創先爭優活動深入開展。四是確保通過評議增強黨組織戰斗堡壘作用。用群眾評議檢查基層黨組織開展創先爭優活動顯不顯成效，有沒有達到“五個好”和“五帶頭”的要求，對群眾反映問題較多的、軟弱渙散的基層黨組織，要求限期改正；對活動開展成效顯著，群眾滿意度高的基層黨組織，通過樹立典型，加強宣傳學習，積極發揮引導示范作用，帶動全縣各級黨組織學典型、趕先進、爭優秀，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

黨員好不好，群眾是主考，黨員干沒干，群眾說了算。通過深入扎實地開展黨組織、黨員創先爭優破解難題活動群眾民主評議活動，進一步激發了黨員創先爭優意識，充分發揮了黨員先鋒模范作用，為卓尼經濟社會跨越式發展和長治久安夯實了基礎。

截至目前，卓尼縣累計開展群眾評議活動283場次，邀請兩代表一委員415人，群眾代表1410人，服務對象代表846人，對全縣283個基層黨組織和6880名黨員進行了評議，綜合滿意率達95%，評議過程中共收集群眾意見建議485條。

（楊文岳 馮啟偉）