第一篇：探討對未辦理工程施工許可證而開工的工程實施質量監督

當前，隨著我省經濟建設發展和城鎮化進程加快，建設規模不斷擴大，投資主體的多元化，施工隊伍的膨脹，不辦理施工許可證而開工或先開工后辦施工許可證（補辦）越來越普遍，此種做法對建設工程的質量安全目標也提出了新的考驗。針對建筑工程的質量安全管理工作面臨新的形勢和存在日漸突出的矛盾，如何做好當地建筑工程質量安全的監督管理工作，本人就我縣的一些做法在此提出，以探討、商榷：

一、當前我省未及時辦理建筑工程施工許可證而開工的工程主要范圍

1、工業園區中的一些外來投資工程建設。目前，各地都把工業園區的發展建設作為當地重點工程來抓。其重要性和對當地經濟發展所起的作用不用贅述，因此，為早日發揮經濟效益須急于開工建設，但往往忽略了建設工程質量安全應具備的要求和《建筑法》等法律、法規有關條款的管理規定。以至工程未辦理施工許可、規劃許可證而開工建設了（部分業主意識到法律規定和確切原因要求辦理施工許可等除外）。在相關部門的要求和協調下，故由質量監督部門“先行介入”以確保工程質量安全。

2、城鎮基礎設施工程建設。當前，各地基礎設施項目逐年加大。投資也越來越多。對城市面貌的改善、民眾生活質量的提高等悉悉相關，可以說是當地的“形象工程”、“面子工程”、“政績工程”，因此，其工期、進度等一個也不能少。但因土地、規劃、設計圖紙和工期等原因，不能正常辦理施工許可證、而非開工不可，質量監督機構自然也少不了介入，而且還被要求“加強”管理。

3、農村住宅和城鎮私人建造的較大工程項目?！督ㄔO工程質量管理條例》中明確農民自建二層以下房屋建設不屬于管理范圍，故：上述項目在二層以上的均須按《條例》進行管理，但農民自建房中申報“質量監督”和“施工許可”手續的廖廖無幾。此類工程僅因出了安全問題和質量糾紛而到質量監督部門投訴處理。

二、未辦理施工許可而開工實施質量監督的不利影響

以上工程開工建設，質量監督機構的及時參與，對保證工程質量安全、建筑市場健康運行和早日發揮工程應有作用和經濟效益，起到了良好積極的效果，發揮了監管機構的有力作用，但同時也存在著諸多負面影響：

1、質量監督機構的執法權威受到了挑戰。質量監督機構本身是受建設主管部門委托（授權），對影響工程質量的違法違規行為進行查處，上述工程在未辦理施工許可證的前提下開工，本身違反了《建筑法》，質量監督機構不能依法辦事，也已違法，在其它工程的執法性理所當然受到質疑，受到嚴峻挑戰。

2、未辦理施工許可手續，工程建設程序存在嚴重漏洞，影響工程質量監督執法，難以有效達到質量監管的目的和目標。

3、在當前建設、設計、勘察、施工、監理、檢測、審查機構等責任主體健全的前提下，由質監機構進行項目監督浪費了監管資源。

4、質量監督機構有了執法不力瀆職的嫌疑。如果所監督工程順利完工，達到合格標準也有“執法不力”的違法事實，如果存在質量問題（事故）不能達到合格標準和順利完工還要承擔監管主體“瀆職”的嫌疑。

5、社會影響不好，公眾得不到認可，影響政府形象。

三、我們的做法

1、采取建委主管領導交辦單的形式。由建委領導通過召開相關會議，提交給質監站進行辦理，并下達“建委機關事務辦理交辦單”予以明確，進入工程檔案。

2、制定 “非常規工程項目特事特辦審批表”，建立和出臺非常規工程項目特事特辦審批制度。由建設單位填寫并說明理由，交由相關部門（科、室）簽署意見，分管領導和法人代表簽明意見后進行辦理。

四、做法優點：

1、對此類工程建立和形成了法人代表（建設主管部門）和部門集體負責制，程序上符合組織原則。

2、有利于與建設行政主管部門的溝通，得到他們的理解，取得他們的支持。督促上級領導自覺遵守建設程序、規范建設行為、營造健康的建筑市場，促進建設工程質量監督管理效率的提高，取得較好的綜合效果。

3、有利于建設行政主管部門和質量監督站依法行政。

4、有利于工程質量監督站擺正自己的位置，樹立愛崗敬業的思想。

5、其他。

第二篇：天津市建設工程竣工驗收備案及質量監督實施指南

天津市建設工程竣工驗收備案及質量監督實施指南

根據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部建建[2000]151號文《關于建設工程質量監督機構深化改革的指導意義》、建設部建建[2000]142號文關于印發《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》的通知、建設部第78號部長令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》`和《天津市建筑安裝工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建質安管[2000]1134號），結合本市工程質量監督工作實際情況，特制定天津市建設工程竣工驗收備案及質量監督實施指南。

一、建設工程質量監督

（一）工程質量監督機構應當對工程建設施工、監理、驗收等階段執行強制性標準的情況實施監督。監督檢查的主要內容包括：

1、建設各方責任主體的質量行為是否符合國家及天津市有關法律、法規規定；

2、工程項目的勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規定；

3、工程項目采購的材料、設備等是否符合強制性標準的規定；

4、工程項目的結構安全、使用功能質量是否符合強制性標準的規定；

（二）建設工程質量監督申報

1、建設單位在工程項目開工前，必須按天津市建設工程監督市、區（縣）兩級管理的要求，向建設工程質量監督機構辦理建設工程質量監督申報手續，按國家規定交納質量監督費。

2、質量監督機構在受理建設工程質量監督申報時，應審查如下資料：（1）、天津市建設工程交易服務中心質量監督申報表；

（2）、工程項目報建登記表；（3）、工程項目立項批復（計劃）；（4）、工程項目中標通知書；（5）、工程項目施工合同；（6）、工程項目監理合同；

（7）、施工圖設計文件審查批準書；

3、建設工程質量監督機構應審查建設單位提供的全部文件資料，對符合要求的項目，簽發《建設工程質量監督登記通知書》，對文件資料短缺，達不到規定要求的項目，通知其補辦齊全符合規定后，方可辦理質量監督手續。

4、建設單位憑《建設工程質量監督登記通知書》按規定向有關部門申領《施工許可證》，并據此可以開始施工。

（三）開工前的質量監督工作

1、建設工程質量監督機構受理工程質量監督后，應委派有資格的質量監督工程師負責工程項目的質量監督工作。質量監督工程師應根據國家及天津市的有關法律、法規和工程建設標準強制性條文，針對工程的特點、規模和技術復雜程度等編制質量監督工作方案。

質量監督工作方案應將地基基礎、主體結構及其他涉及結構安全的重要部位、關鍵工序和使用功能作為監督重點，明確監督的依據、內容、程序、方法和對建設各方責任主體的具體要求等，明確監督組成員，以《建設工程質量監督通知書》（建監表1）書面通知建設、勘察、設計、施工、監理單位。

2、工程質量監督工程師，在開工前召開由工程項目建設各方責任主體參加的首次監督工作會議。

（1）、介紹負責本項目的質量監督工程師和質量監督人員。（2）、公布質量監督方案，包括監督內容、程序、方法和標準等。（3）、提出監督要求，聽取各方意見，作好配合工作。

（4）、工程建設參與各方提供有關人員任命文件資料包括總監、項目經理、項目法人任命書等，落實質量責任制的有關人員。

質量監督工作會議應有記錄，必要時應有會議紀要。

3、第一次質量監督工作會議后15日內應進行第一次監督檢查。

（1）、審查工程建設參與各方有關人員的資格證書和上崗證書。填寫建建監表2《建設工程質量人員從業資格審查表》。

（2）、審查工程施工現場建設參與各方的質量保證體系。包括各自的組織機構，有關人員的崗位責任制，工程質量控制程序和質量責任制落實等的書面管理制度。審查施工組織設計、監理計劃和監理細則等文件的內容和審批手續。并將審查情況記錄在建監表3《天津市建設工程質量監督記錄》中。

（四）施工過程中的質量監督

工程質量監督抽查的內容主要為：工程建設各方責任主體的質量行為和質量責任制的履行情況，實物質量，工程檔案及技術資料。并將抽查情況記錄在建監表3《天津市建設工程質量記錄表》中。

監督抽查發現有違犯國家法律、法規、工程建設標準強制性條文，和天津市有關規定需要整改的，監督工程師應向責任單位簽發《責令整改通知書》（建監表4）。《責令整改通知書》（建監表4）應寫明違反規定的項目及違犯的相干條款，整改限期。由責任單位代表簽字，監督工程師簽字。責任單位收到《責令整改通知書》后，應立即組織整改，按期將整改方案及整改結果報告質量監督站（填寫《天津市建設工程質量監督抽查整改結果報告》建設表8），待質量監督站和監督工程師簽署同意意見后，方可進行下道工序施工。

監督抽查發現有違犯國家法律、法規、強制性技術標準，和天津市有關規定需要停工的，監督工程師應向建設單位及有關責任單位簽發《責令暫停施工通知書》（建監表5），建設單位及有關責任單位收到《責令停工通知書》后，應立即組織整改，按期將整改方案及整改結果報告質量監督站（填寫《天津市建設工程質量監督抽查整改結果報告》建設表8），待質量監督站和監督工程師簽署同意意見后，由監督工程師簽發《恢復施工通知書》（建監表6），建設單位可據此復工。

對需要實施行政處罰的工程建設有關責任主體，應由監督部門取證后，報送建設行政主管部門予以行政處罰。

1、工程建設參與各方的質量行為和質量責任制履行情況的抽查，內容包括：工程質量控制程序，各項管理制度和質保體系是否健全有效運行；各類管理、施工人員資格及現場到位率是否符合要求；工程質量評定，質量措施實施情況與實物質量是否相符。

2、實物質量抽查。監督工程師應按照質量監督方案，在施工過程中巡回監督抽查，每月不少于一次重點檢查。運用先進的檢測儀器和設備，加強對建設工程結構安全、使用功能質量的檢測及原材料的抽查，保證質量監督結論的科學、公正性。

為了確保地基與基礎、主體結構安全，建設單位在進行地基、基礎、主體分部驗收時，應填寫《建設工程驗收通知書》（建設表1），提前五日通知質量監督站。驗收后建設單位應在五日內將勘察、設計、施工、監理、建設各方分別簽字蓋章的《地基、基礎、主體、竣工、工程質量驗收證明書》（建設表2）報質量監督站備存，監督站應簽收。

電梯工程驗收，建設單位應提前七日通知天津市建設工程質量監督管理總站，屆時到場監督驗收。監督站出具電梯工程監督報告，并于五日內報送備案部門。

3、工程檔案及技術資料的抽查。內容包括：參與建設各方責任主體的技術檔案資料是否齊備；質量保證資料是否完整、正確、真實和及時；設計變更簽認是否及時、齊全；監理資料是否完備；其他需要抽查的資料。

（五）竣工階段的質量監督

1、建設工程竣工驗收應按照企業自評、設計認可、監理核定、業主驗收、政府監督的程序進行。嚴格遵守《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建[2000]142號）。

2、工程項目竣工后勘察、設計單位應出具自查質量合格證明書，《勘察單位工程質量檢查報告（合格證明書）》（建設表3）、《設計單位工程質量檢查報告（合格證明書）》（建設表4）報送建設單位；施工單位自查后出具《建設工程質量施工單位（竣工）報告》（建設表5），并附統表

一、統表

二、統表三，一并報送建設單位；監理單位通過核查出具《天津市建設工程竣工驗收監理評估報告（建筑工程部分）》（建設表5），并報送建設單位。以上報告均作為工程竣工驗收備案的文件資料。

3、工程竣工驗收條件成熟后，建設單位應組織勘察、設計、施工、監理單位等進行竣工驗收，并于工程竣工驗收前七日填報《建設工程（竣工）驗收通知書》（建設表1），通知質量監督站對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督，現場監督工程師及監督人員發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正，并記錄在案。

4、工程竣工驗收完畢后，建設單位應出具《工程竣工驗收報告》（建設表7），作為工程竣工驗收備案的文件資料。

5、工程竣工驗收合格后，質量監督工程師應組織編寫《建設工程質量監督報告》（建監表7）一式兩份，并于五日內報送工程竣工驗收備案部門。備案后一份返回監督站存檔。

監督報告內容包括：地基基礎、主體和竣工驗收等以及歷次抽查情況；對建設各責任主體質量行為的評價；抽查發現的問題和處理情況；其他要說明的問題。

（六）建設工程質量監督檔案

1、建設工程質量監督機構，應由質量監督工程師負責，按單位工程建立工程質量監督檔案。監督檔案應及時、真實、完整。監督檔案的內容主要包括：

（1）建設工程質量監督檔案封頁：標明工程名稱，建設、勘察、設計、施工和監理單位名稱，開竣工日期以及檔案編號；（2）檔案目錄；

（3）建設工程質量監督登記資料：質量監督登記通知書，質量監督申報表，質量監督任務書；

（4）建設工程質量監督通知書（建監表1），包括質量監督工作方案；（5）建設工程質量人員從業資格審查表（建監表2）；（6）天津市建設工程質量監督記錄（建監表3）；

（7）責令整改通知書（建監表4）及天津市建設工程質量抽查整改結果報告（建設表8）；

（8）責令暫停施工通知書（建監表5）及恢復施工通知書（建監表6）；（9）建設工程質量事故報

（10）建設工程驗收通知書（建設表1）；（11）工程質量驗收證明書（建設表2）；（12）建設工程質量監督報告（建監表7）；

（13）會議紀要、信函、通知等其他需存檔的文件資料；

2、工程質量監督檔案統一采用國際標準A4號紙，按檔案管理規定裝訂成冊，并質量監督機構技術負責人審查簽字后存檔。

3、工程質量監督檔案按工程重要程度確定保存期。

（1）國家及天津市重大工程、重點工程、特殊工程、標志性工程及紀念性工程，長期保存。

（2）大型工程監督檔案保存十年。

（3）一般中小型工程監督檔案保存五年

二、工程竣工驗收備案

（一）建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起十五日內，依照《天津市建筑安裝工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》備齊報送資料，到負責該工程備案的備案部門辦理工程竣工驗收備案手續。

（二）建設單位辦理工程竣工驗收備案時，應提交下列文件：

1、工程竣工驗收備案表一式三份（建備表1）；

2、工程竣工驗收報告（建設表7）；

3、工程施工許可證和開工報告；（原件及復印件一份）；

4、勘察單位工程質量檢查報告（合格證明書）（建設表3）；

5、設計單位工程質量檢查報告（合格證明書）（建設表4）；

6、建設工程質量施工單位竣工報告（建設表5）；

7、竣工驗收監理評估報告（建設表6）；

8、工程質量事故鑒定及處理報告；

9、規劃許可證（原件及復印件一份）；

10、公安消防驗收證明文件（原件及復印件一份）；

11、施工單位簽署的工程質量保修書；

12、商品住宅《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》；

13、其他需提交的文件；

（三）備案部門應嚴格審查備案文件，并認真負責的作好備案文件審查記錄，合格的簽發《備案通知書》（建備表5）一式三份（一份建設單位用于辦理房屋產權登記手續文件；一份歸工程檔案；一份監理單位存檔），加蓋建設行政主管部門“備案專用章”。不符合要求的，或發現又違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，簽發《整改通知書》（建備表3），責令停止使用，重新組織竣工驗收。對備案文件審理期間有投訴的工程，備案部門應簽發《暫緩備案通知書》（建備表2），進行調查核實后，視情況處理。

（四）備案部門應對竣工驗收合格15日內未辦理備案手續的建設單位，簽發《責令備案通知書》（建備表4），責令其工程停止使用并限期備案。

（五）備案部門對符合條件，文件資料完整，滿足備案要求的工程應在限定時間內完成備案工作并將備案文件、審查記錄一并存檔。不準將不符合條件的建設工程予以備案。違者由上級主管部門按有關規定追究直接責任人的責任。

（六）工程竣工驗收備案檔案

1、工程竣工驗收備案資料，應按單位工程及時、完整地建立備案檔案。備案檔案的內容包括：

（1）建設單位備案提交的全部資料；（2）建設工程質量監督報告（建監表7）；（3）備案通知書（建備表5）；（4）責令整改通知書（建備表3）；（5）責令備案通知書（建備表4）；（6）暫緩備案通知書（建備表2）；（7）備案審查記錄；

2、工程竣工驗收備案檔案統一采用國際標準A4號紙，按檔案管理規定裝訂成冊，并由部門負責人審查簽字后存檔。

3、工程竣工驗收備案檔案按工程規模、性質確定保存期限。

（1）國家及市級重點工程、永久性紀念工程、特殊工程和其他需要長期保存檔案的大型工程檔案，長期保存。

（2）大型工程竣工備案檔案保存十年；（3）一般中小型工程竣工備案檔案保存五年；

第三篇：關于對質檢部門實施質量監督抽樣方法標準的看法

關于對質檢部門實施質量監督抽樣方法標準的看法 原國家質量技術監督局在九十年代初頒布了多種適合于第三方質檢部門獨立進行抽樣檢驗的方法標準。如：GB/T14162、GB/T14437、GB/T14900、GB/T15482等等。這些方法標準的制定均基于數理統計學的理論。這些方法標準中的每一抽樣方案，所對應的通過概率水平。檢驗功效均有理論依據。它符合好的或較好的總體容易通過的監督原則；反之則不易通過的客觀規律。多年的應用實踐也充分說明了這一點。標準比較符合實際

下面我們用GB/T14162方法標準中表2的數據來分析一下。從列表2中可以看到當抽樣方案確定后，被監督總體的實際質量水平p值高時（也就是被監督的總體質量較差時）其被通過的概率就??；反之，p值低時，則通過概率就大。因此，它符合好的或較好的總體容易通過的監督原則；反之，則不易通過的客觀規律。

我們在實施某一抽樣方法標準或應用某一方法標準來確定一個抽樣方案時，首先要規定一個監督質量水平P0（值），而P0（值）的確定原則，必須是參照產品標準中的AQL值（RQL值）或行業規定或質量監督部門指定。P0一旦確定，則通過概率的大小、檢驗功效也隨之確定。當我們對多個不同的被監督總體，在某個地區、時機用同一種評判方案（或一種尺度）去實施檢驗，能夠區分出各監督總體的上中下。因此，我們如何來確定方案，選擇尺度是很關鍵的。

作為質量監督部門，當對某種產品或商品進行統檢（抽檢）而實施某種抽樣方案時（或者選定一個尺度）。如果定高了，就會出現個別的監督總體可以通過，而大部分監督總體則被否定。這樣勢必會挫傷部分發展中的正規企業；如果定低了，就會出現個別（劣質的）不可通過，而大部分監督總體（包括一些不合格的或存在較重的質量問題的監督總體）被通過。這樣勢必放松了對那些不負責任企業的監督和管理，無助于產（商）品質量的提高。

我們知道，每一種抽樣方案都有一定的局限性。雖然每一方案均有其理論依據，但涉及到某個具體實例時總存在個別差異。GB/T14162、GB/T14437等抽樣方法標準中也承認有百分之五的錯判概率。但是它的合理性、準確性是站主導地位的。從我們多年的實踐中可以證明這一點。標準其合理性、準確性占主導地位

GB/T14162、GB/T14437等幾種適合于第三質檢部門進行抽檢的方法標準，其合理性我認為主要有以下幾點：

１、P0的確定前提條件是產品標準有無AQL值（或RQL值）。若有則按P0>AQL值（或RQL值）的原則選定；若沒有明確，則一般都是零判定（即不允許出現不合格）給定一個P0總比零判定要松一點。但P0的選擇應適宜。

２、把不同的檢驗項目按重要程序區分幾種類別（A、B、C），根據不同的類別來分別確定P0并按P0A

３、按照這種方法確定的抽樣方案其錯判概率很小，漏判概率較錯判概率要大一些。但用這種抽樣方案判定某個監督總體為不合格的，那

它就是十拿九穩的不能通過。因此，質檢部門所采用這種抽樣方案其責任風險不大。

４、抽樣檢驗費時耗力，作為質檢部門（第三方）要檢查某類產（商）品時要求快速、準確的確定其品位，便于及時處理，減少損失。而上述這些方法標準能夠適應這種要求。

６、作為質量監督檢驗部門，我們以往的抽樣檢驗一般都根據產品標準中驗收規則進行。應該說是可以的。但我們這個部門畢竟不是產品的接收部門，檢驗工作浩大，要花費大量的人力和物力，周期又長。而我們采用這種簡捷的抽樣方案，選定幾個關鍵的或主要的項目，就能迅速的判斷被監督總體的質量狀況，達到快速質量監控的效果。為質量監督管理部門提供質量信息。

因此，一個好的抽樣方案，能夠較好地解決檢驗功效問題、解決質量監控部門管理滯后的問題。在逐步走向市場經濟的今天采用這種抽樣檢驗方法是適應社會發展要求的。

綜上所述，凡屬于質量監督檢驗（第三方）應用國家頒布的抽樣方法標準是勢在必行。采用這種簡捷的抽樣方法，可以將靜止的檢驗過程變為相對動態的過程；將事后的、滯后的質檢工作轉變成快速的與產生、經肖基本同步的過程?？梢约皶r進行質量監控、快速處理質量問題。采用這種方法的立足點是我們質檢機構（第三方）的工作重心是質量監控、懲劣扶優，對發展中的正規企業給予一定的寬容和支持，向廣大的消費者以及生產者、經銷者提供質量信息，從宏觀上給予監督和管理。它嚴格區別于對產品的鑒定、評判以及驗收等工作。因此，推廣和使用國家

頒布的抽樣檢驗方法標準是我們對產（商）品質量監督管理和監督檢驗一種比較好的方法。

第四篇：關于加強《建筑節能工程施工質量驗收規范》宣貫、實施及監督工作的通知(建辦標函[2007]302號)

關于加強《建筑節能工程施工質量驗收規范》宣貫、實施及監督工作的通知

建辦標函[2007]302號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，各有關單位：根據《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發［2005］21號）的要求，我部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布了《建筑節能工程施工質量驗收規范》GB50411-2007（以下簡稱《規范》），將于2007年10月1日起實行。為切實做好《規范》的宣貫、實施及監督工作，現將有關事項通知如下：

一、建筑節能標準是實現建筑節能的技術依據和基本準則，認真執行建筑節能標準是現階段做好建筑節能工作的基本目標和要求?！兑幏丁返陌l布實施，進一步完善了國家有關建筑節能的標準體系，不僅為建筑節能工程施工的質量驗收提供了統一的技術要求，也為落實建筑節能設計標準和有關建筑節能的要求提供了有力的技術保障和具有可操作性的技術手段，對強化建筑節能管理，保障建筑節能工程質量，實現建筑節能的目標和要求等，都具有重要的意義和作用。各地要把《規范》的宣貫、實施及監督工作作為貫徹落實科學發展觀、加強依法行政和推進建筑節能的一項重要工作，加強領導，在建筑活動中認真貫徹執行。

二、加強宣貫培訓是確保有關人員準確理解、掌握并貫徹實施《規范》的基本要求。各地要結合實際，制定具體的宣貫培訓方案，有組織、有計劃地開展形式多樣的宣貫培訓活動，爭取年內對有關施工單位、監理單位、工程質量監督以及建筑節能管理機構的主要管理人員和技術人員輪訓一遍。參加《規范》培訓人員的學時可計入個人繼續教育學時。

三、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門要加強對培訓工作的領導和監督管理，切實提高培訓質量，確保培訓效果。要采取有效措施，防止出現以盈利為目的擅自舉辦宣貫班、研討班、培訓班等亂辦班、亂收費等不良現象。

四、《規范》實施前，各省、自治區、直轄市建設行政主管部門的標準化管理機構，要按照《規范》的規定，對已批準發布的有關建筑節能施工質量驗收的地方標準進行復審、修訂或廢止，并按照《工程建設地方標準化工作管理規定》的要求，報我部重新進行備案。對與《規范》規定不一致且沒有重新備案的地方標準，自行廢止，不得作為建筑節能工程施工或質量驗收的依據。

五、《規范》實施后開工建設的民用建筑工程，以及已開工建設但建筑節能分部工程尚未開始施工的，應當嚴格按照《規范》的要求或相應的地方標準進行施工質量驗收，不符合強制性條文規定或驗收不合格的民用建筑工程，不得予以備案或交付使用。對《規范》實施前已開工建設且節能分部工程已開始施工的民用建筑工程，具備條件的，可以按照《規范》進行施工質量驗收。

六、《規范》實施過程中，各地要嚴格按照《中華人民共和國節約能源法》、《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《民用建筑節能管理規定》（建設部令第143號）、《實施工程建設強制性標準監督規定》（建設部令第81號）

等有關法律、法規的規定，明確責任，加強對建筑工程施工、監理、質量監督、驗收等各環節實施《規范》的監督管理，確?！兑幏丁返呢瀼貓绦?。

七、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門應當根據本地區的具體情況，適時開展《規范》實施情況的專項檢查或抽查活動。對不執行或不嚴格執行《規范》的情況，要視情節輕重予以通報批評、責令整改或依法進行處罰。

八、為確保《規范》宣貫培訓的質量和效果，我部將于2007年5月下旬召開《規范》發布宣貫會議，并委托中國建筑科學研究院舉辦師資培訓班，組織《規范》編寫組成員集中進行講解，為各地開展標準培訓活動提供師資力量。各省、自治區、直轄市建設行政主管部門要根據本地區宣貫培訓工作的需要，統一選派5～10名師資人員參加培訓。發布宣貫會議和師資培訓的具體安排另行通知。

中華人民共和國建設部辦公廳

二○○七年五月十四日