第一篇：冷水溪鄉衛生院人事制度改革實施方案

關于冷水溪鄉衛生院人事制度改革實施方案的通知

為了進一步增強我鄉基層醫療衛生機構的生機與活力，促進基層衛生事業持續健康發展，全面落實中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，根據《貴州省人民政府印發關于貴州省深化醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2012年）的通知》（黔府發[2009]32號）、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省醫藥衛生體制五項重要改革2012年度主要工作安排的通知》，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，深入貫徹國家和省深化醫藥衛生體制改革精神，推進我院管理體制和運行機制改革，以優化人才資源配置、提高衛生服務質量為核心，以建立聘用制度和崗位管理制度為主要內容，以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，切實加強基層醫療衛生隊伍建設，促進我鄉基層醫療衛生事業的科學發展。

二、主要任務

根據《貴州省人民政府印發關于貴州省深化醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2012年）的通知》（黔府發[2009]32號）、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省醫藥衛生體制五項重要改革2012年度主要工作安排的通知》、《貴州省衛生廳關于印發貴州省鄉鎮衛生院改革方案（試行）的通知》《貴州省機構編制委員會辦公室貴州省衛生廳貴州省財政廳關于印發貴州省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）的通知》（省編辦字〔2010〕45號）等文件精神，全面推行完善鄉鎮衛生院人員聘用制度和崗位管理制度，不斷深化鄉鎮衛生院人事制度改革。

（一）核定人員編制

落實《貴州省機構編制委員會辦公室貴州省衛生廳貴州省財政廳關于印發貴州省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）的通知》（省編辦字〔2010〕45號），根據《貴州省衛生廳關于印發貴州省社區衛生服務機構改革方案（試行）的通知》（黔衛發〔2010〕39號）核定鄉鎮衛生院編制數，作為鄉鎮衛生院設置崗位、聘用人員和核撥經費的依據。

（二）科學設置崗位

按照省、市縣有關文件精神和《貴州省鄉鎮衛生院改革方案》的規定，結合本單位實際，在縣衛生局、縣人事局等相關部門的指導下，依據核定的編制和職責任務擬制本崗位設置方案。崗位設置方案按有關程序報縣、市人事部門核準。其中，崗位總量以核定的人員編制為基數，專業技術崗位應不低于總崗位的85%，專業技術崗位以醫、藥、護、技等崗位為主體，根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。

（三）組織人員競聘

1、競聘條件

（1）愛崗敬業，遵紀守法；

（2）必須具備申報聘用崗位的資格。醫師崗位應具備執業助理醫師以上執業資格；護理崗位應具備護士執業資格；藥、技等崗位必須具備中專以上學歷或初級以上職稱或相應的專業技術資格。

（3）身體健康。

（4）近三年年度考核均為合格以上。

2、競聘對象

我院現有正式在編在崗人員。

3、確定競聘崗位

按照《鄉鎮衛生院改革方案》、崗位設置要求初步核定，進行崗位設置，并報縣衛生局、縣人事局核準

4、組織競聘上崗

在縣深化醫藥衛生體制綜合改革領導組的統一指導下，按照競聘程序統一組織競聘上崗。

5、聘任程序

（1）編制崗位說明書，公布設置崗位。本單位依據設置崗位進行公示，并編制競聘崗位說明書。

（2）個人申請。依據聘任單位制定的崗位說明書，個人提出書面申請。

（3）資格審查。按照崗位要求和競聘方案對競聘對象進行資格審核，并報縣衛生局、縣人事局核準后確定競聘對象（凡具備執業資格的衛生專業技術人員可優先進入相應崗位，如無相應空缺的崗位，可以高職低聘、轉崗聘用）。

（4）競爭上崗。對符合條件競聘對象由醫院院長提名、衛生、人事等相關部門進行綜合考核，擇優聘用。

（5）履行聘任手續。按照國家和省、市、縣有關規定，與競聘上崗人員簽訂聘用合同，實行合同管理。通過競聘上崗的人員，由縣人事局統一辦理相關聘用手續，根據所聘崗位確定崗位工資待遇，實行按崗定酬，崗變薪變。

三、實施步驟

此次組織實施我院人事制度改革共分四個階段。

第一階段：宣傳發動（2012年2月10日——2月18日）

召開我院人事制度改革動員會議，學習傳達國家、省、市、縣鄉鎮衛生院人事制度改革的有關政策文件，統一思想認識，組織和動員

鄉鎮衛生院廣大干部職工積極參與改革工作，結合實際，編報人事制度改革實施方案，經深化醫藥衛生體制綜合改革領導組審核后組織實施。

第二階段：崗位設置（2012年2月19日至2月25日）

在縣衛生局、縣人事局的指導下，按照縣編辦核定的編制數，科學合理設置崗位，并明確各崗位職責。

第三階段：資格審查（2012年2月26日至2月28日）

經縣衛生局、縣人事局按崗位要求對競聘人員資格進行審核，審核合格后組織競聘上崗。

第四階段：聘用上崗（2012年2月29日至8月5日）

對考核合格的人員按照聘用合同管理有關規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂聘用合同。未聘人員，按照《松桃苗族自治縣鄉鎮衛生院分流人員安置辦法》按有關規定辦理。

第五階段：總結階段（2012年8月6日至8月10日）

對人事制度改革工作進行總結、匯總，上報。

四、保障措施及工作要求

（一）統一思想，提高認識。鄉鎮衛生院人事制度改革是國家醫藥衛生體制改革的重要組成部分，是關系到廣大人民群眾身心健康，促進農村經濟繁榮發展的大事，是保證我縣農村衛生事業健康發展的前提。各有關人員必須統一思想認識，完善工作措施，抓好工作落實。

（二）分工協作，密切配合。各有關人員要各司其職，各負其責，加強配合，密切協作，形成工作合力。充分發揮各部門的職能作用，及時研究和解決改革中遇到的新情況、新問題，有計劃、有步驟地推進我院人事制度改革。

（三）統籌兼顧，平穩推進。此次我院人事制度改革涉及面廣，政策性強，關系到廣大農村衛生工作人員的切身利益，一定要處理好改革、發展、穩定的關系，確保改革平穩、有序推進。各有關人員要重點解決好改革中的難點問題，充分用好現有政策，對改革中遇到的普遍性問題，要在吃透政策的基礎上，及時予以解決。

（四）明確責任，嚴肅紀律。各鄉鎮衛生院在此次人事改革中院長為第一責任人，一定要堅持公平、公正、公開的原則，把好人員的準入關，嚴格審核競聘對象資格，不得弄虛作假，賣弄人情。對違反規定的追究責任，嚴肅查處。

松桃苗族自治縣冷水溪鄉衛生院

2012-2-1

第二篇：冷水溪鄉農業產業結構調整實施方案

冷水溪鄉農業產業結構調整實施方案

生產發展，農業增效，農民增收，是建設社會主義新農村的基礎和首要任務。近年來，在縣委、政府的大力支持下，我鄉始終把質量和效益放在農業發展的首位，廣泛開展市場調研，大力普及新技術、新品種的推廣，不斷加大我鄉產業結構調整力度，大力發展現代高效農業，極大的促進了農民的增收。

第一章 概況

冷水溪鄉總面積142.6平方公里。轄14個行政村，農業人口2.3萬人。2010年農村經濟總收入0.7億元，財政收入178萬元。全鄉生產總值2.5億元，糧食作物播面1746公頃，水稻、玉米規范化栽培達90%以上，總產9721噸，較2009年9320噸增產4.3%，產值3754萬元，同比增長5 %，其中夏收作物產量2226噸，秋收作物產量7495噸。油菜播面150公頃，產量177噸。完成肉類產量1252噸，畜牧業產值2540萬元，較2009年2352萬元增長7.99%元，其中大牲畜存欄4262頭，出欄890頭，；生豬存欄11080頭，出欄10800頭，能繁母豬存欄368頭；山羊存欄2705只，出欄2724只；家禽存籠37300羽，出籠79900羽，禽蛋產量168噸；漁業產量76噸，產值80萬元。境內資源豐富，現建有四家大鯢馴養繁殖場，有“中華大鯢之鄉”之稱。我鄉黨委、政府立足實際，以“走好一鄉一業、一村一品，發展特色經濟”的農村經濟工作新思路，采取積極有效措施，對全鄉農業產業結構調整工作進行了全面的安排和部署。積極招商引資，引導、扶持、發展已經成形的地方特色產業、1優勢產業，并逐步把這些產業做大做強做優，努力實現品牌戰略。大力調整農業產業結構，推進農業產業化進程，切實抓好優質中藥材、烤煙、生姜、畜牧、果業、水產五大產業，千方百計地增加農民收入，并通過各種會議把這一思想貫穿于全鄉各項工作之中。

第二章 必要性分析

調整優化產業結構，是新時期發展農業和農村經濟的主要內容和應采取的重大舉措，也是黨和政府當前所極為關注、推進的一項重大農村經濟工作。

加快產業調整步伐是對鄉情和資源的整合和有效利用，是滿足市場對農產品多樣化、優質化需求的前提。隨著人們生活水平的不斷提高，對農產品的要求越來越高，農業產業化、產業市場化的程度越來越高，農產品的競爭越來越激烈。如果農業仍停留在以量取勝的發展階段，農業生存空間就越來越小。加快農業產業結構調整是發展現代農業的必然要求。未來農業的發展方向和必然趨勢，在于建設現代農業。現代農業是標準化農業，不僅要求農產品品種、生產技術、生產管理標準化，而且要求農產品加工技術、市場運作、經營方式標準化?，F代農業是生態農業，不僅注重經濟社會效益，也要注重生態環境效益，降低資源消耗量，提高生態貢獻率，最終實現農業和農村經濟的可持續發展。

我鄉是個農業大鄉，要實現傳統農業向現代農業的轉化，實現農產品向特色商品的轉化的目標，實現農業的高效和可持續發展，增加農民收入，必須加快農業產業結構調整，走農業產業化經營的路子，突出農產品的地域特點，以優勢特色農產品滿足消費者日益增長的需求，占領農產品市場。以高效化提升產業水平，以生態化實現可持續發展。

第三章 市場分析

隨著人民生活水平的提高和膳食結構的變化，對農業產品的質量要求越來越高。農業產業結構調整勢在必行。目前我鄉農業存在產業結構單一，發展后勁不足，農民增收不穩定等問題，急需加快農業產業結構調整，以實現農、林、牧、副全面發展，充分利用獨特的立地條件和資源優勢，因地制宜，在優勢和特色上做文章，在提質和增效上下功夫，不斷挖掘農業潛力，才能保證新一輪農業經濟結構調整取得實效。此外，調整優化農業產業結構，極大的優化了行村鄉的農村勞動力就業結構，合理安排農村勞動力資源，從而拓寬農民的勞動收入渠道。逐步實現農業增效、農民增收、農村富裕。

第四章 調整原則與方向

以市場為導向的原則。在提高經濟效益高的農業產業基礎上，重點發展市場前景廣闊、適銷對路、經濟效益好、能實現農民增收的特色產業。堅持因地制宜原則，把市場需要和本地的優勢結合起來，注重發展有競爭力的優勢產業和拳頭產品，突出特色，發揮優勢。尊重農民生產經營自主權與強化引導相結合的原則。既要依法保護農戶的生產經營主體地位，保護農民生產的積極性，又要用政策和市場信息引導農民自主調整農業結構，培育發展高效替代產業，進一步優化產業結構，不斷增加農民收入。

從我鄉農業和農村經濟收入結構來看，農業內部結構發展單一，抵御市場風險的能力差，要想規避風險，增加農民收入，必須加大農業產業結構調整工作力度，重點是農業內部結構。結構調整應遵循充分發揮區位、資源、品牌優勢，以市場為導向，以資源為依托，以發展農村經濟和技術創新為動

力，以工業化的理念、產業化的思路、市場化的思維、大力發展“珍品、精品、旅游觀光” 農業的思路，統籌兼顧，多業并舉，穩步推進農村產業結構調整及產業化發展進程。

第五章 工作內容和重點

5.1種植業。進一步調優種植結構 , 重點發展市場前景廣闊、適銷對路、經濟效益好、能實現農民增收的特色產業。目前我鄉大棚數量1917個，比調整前有大幅增加。繼續穩定小麥、玉米糧食作物面積增加以番茄、辣椒等為主的時令蔬菜種植面積，增加大姜的種植面積，目前已經達到870畝。

5.2畜牧養殖業。按照加快發展豬雞產業，突出發展牛羊產業的思路，加大畜禽品種結構調整力度，轉變畜禽飼養方式，積極引導農民與企業聯合，目前已經種植桑園2635畝。著力培育各種類型的養殖戶（場），每年建成達到一定飼養規模的養殖小區 1個，爭取畜牧業總產值占到農業總產值的比重達到 15%以上。

5.3林果業。實施果樹良種區域化栽培，引進和發展優質果品，以適應多樣化的市場發展需要。目前我鄉有果園5416畝，新增加了300畝。在調整過程中重點抓好以優良品種更替、高值嫁接換種、低產果園改造工程；以矮、密、早、豐生產模式為代表，綜合配套生產、管理、保護設施的新果園現代工程；組織實施生態林果區建設工程。

5.4 農業生態旅游產業。我鄉地理位置優越，自然環境優美，大力挖掘本地自然資源和旅游資源潛力，加快發展旅游觀光農業和二、三產業，吸引農民離開土地積極開展餐飲、娛樂、小商品零售等旅游服務業，生態旅游可開發空間巨大。孫家夼村位于我鄉中部，交通便利，氣候貽人，環境優美。

農業生態旅游項目山有氣脈，水有源頭、路有出入、景有虛實，符合我國傳統的山水審美。林地郁郁蔥蔥，以松林為主，原生植被好，林間野兔、野雞眾多；項目山地有的地勢險要，有的造型奇特，有眾多觀景點；兩山相擠，形成幽深的峽谷，太陽初深，云蒸霞蔚，形成難得的自然奇觀。年四季人氣旺盛，特別是桃李爭艷時，游人如織。

第六章 保障措施

加快產業結構調整，事關我鄉“三農”工作全局，必須進一步強化措施，加強領導，密切配合，落實責任，切實把農業結構調整工作抓緊抓實，抓出成效。

6.1統一認識，加強領導。優化區域布局，調整農業產業結構是當前及今后一個時期我鄉農業經濟結構戰略性調整的重要任務，必須統一思想認識，把這一工作當作增加農民收入、全面建設社會主義新農村的重要工作，明確工作任務和工作重點，認真抓好落實。鄉村主要領導要親自組織協調，督促檢查，分管領導要全力以赴抓好落實，確保優化調整工作的計劃任務落到實處。

6.2加強宣傳，搞好規劃。加大農業結構調整直接關系到農民增收和農村面貌的進一步提升。在優化調整中，必須廣泛做好宣傳發動工作。首先要調整干部群眾的思想觀念，通過多種形式，教育、引導廣大群眾從傳統的種養模式中解脫出來，主動參與全鄉農業結構調整。要注重發揮典型示范引導作用，通過現場觀摩、經驗交流、巡回宣講，搞好示范推廣。特別是通過效益分析、算帳對比，用農業結構調整增收致富的事實教育群眾，消除群眾的疑慮，引導群眾加快農業經濟結構調整步伐。

6.3增加投入，改善生產條件。積極爭取市財政等部門的支持，逐步加大對我鄉農業生產發展建設資金的投入力度，逐步解決農業生產建設資金短缺的矛盾和問題。加大招商引資工作力度，加強項目前期工作，充分發揮項目庫作用，推出適合民間投資的“短平快”的農業發展項目，積極爭取國家資金。

6.4加強服務，培育和扶持替代產業的發展，提高農業產業化水平。調整農業經濟結構的關鍵是如何發展替代產業，并將其做大做強，確保農民收入有更大幅度地增加。

6.5完善規范市場，壯大經濟人隊伍，以銷促產。以蔬菜、水產批發市場為龍頭，各零售市場為依托多元發展，以便民、惠客為宗旨，樹立大市場觀念，建立開放式市場運作機制，為蔬菜產業發展提供更加寬松的環境。

第三篇：冷水溪鄉衛生院辦公室藥品采購制度

冷水溪鄉衛生院辦公室藥品采購制度

一、藥劑科在院藥事管理委員會的領導下，負責全院的藥品采購儲存和供應工作，其它科室和個人不得自購、自制、自銷藥品。

二、藥庫由專人管理，設置藥品保管及藥品采購人員負責藥品的采購、驗收、保管工作。庫房保管采購人員應具備良好的政治思想素質和專業技術知識，嚴格執行相關的法律法規。

三、采購藥品必須向證照齊全的生產、經營批發企業采購，選擇藥品質量可靠、服務周到、價格合理的供貨單位，藥劑科必須將供貨單位的證照復印件存檔備查。

四、采購藥品要根據臨床所需，結合醫院基本用藥目錄、用藥量制定采購計劃。采購計劃由臨床醫生根據醫療用藥需求向藥劑科提出用藥建議，藥劑科科長根據藥房、藥庫藥品適量及需求量制定進藥計劃，報藥事管理委員會及分管院長審核后，衛生院院長審批后由藥劑科科長采購。新品種必須由所用臨床科室提出書面申請報告報藥劑科，藥劑科再交藥事管理委員會及分副管院長，再報院長簽字審批后方可采購。

五、在采購活動中，應堅持優質、價廉的原則，不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準文號、無廠牌、無注冊商標的藥品進入衛生院。

六、采購藥品必須執行質量驗收制度。如發現采購藥品有質量問題要拒絕入庫，對于藥品質量不穩定的供貨單位要停止從該單位采購。

七、庫房購進調出藥品必須建立真實、完整的購銷記錄，如實反映藥

品進出情況，嚴禁弄虛作假。

八、強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質量驗收藥品付款三分離制度。藥劑科必須每年向院領導、院藥事委員會匯報本采購藥品的品種、渠道、金額等情況。院領導、院藥事管理委員會定期對藥品采購渠道、藥品質量、藥品管理制度執行情況進行檢查。

九、在藥品采購活動中，嚴禁以任何形式收受賄賂及各種“回扣”，自覺接受院內外群眾的監督。如發現藥品采購或其他人員存在違規現象要嚴肅處理。

第四篇：冷水溪鄉衛生院村衛生室績效考核方案

冷水溪鄉衛生院鄉村醫生績效考核方案

根據松桃苗族自治縣衛生局《松桃苗族自治縣鄉村醫生公共衛生服務績效考核實施方案》的要求，我衛生院結合實際情況，特制定本考核方案。

一、指導思想 以科學發展觀為指導，堅持公平、公正、綜合考核、注重社會 效益和群眾滿意度的原則，促進基本公共衛生服務工作任務的有效落 實及滿意完成。

二、逐步健全全我鄉農村公共衛生服務體系，提高農村公共衛 生服務能力，為群眾提供安全、有效、便捷的基本公共衛生服 務。

三、1、考核內容及方法 計劃免疫疫工作（1）按時參加例會并做好記錄 ① 夏季開會時間 9：30 時準，冬季開會時間 10 時準，每遲到 一次扣 5 元。② 無故不參加例會每次扣 10 元。③ 有事不請假扣 10 元，一年請假超過 5 次，每次扣 10 元。（2）疫苗冷鏈運轉 ① 不按要求使用冷藏包，每次扣 10 元。② 每次沒有疫苗接種記錄的扣 5 元。（3）、健康教育每月不少于 1 次，沒有開展的每次扣 10 元。（4）傳染病沒有報告、登記和管理的每次扣 10 元。（5）、沒有按規定處理醫療廢棄物每次扣 5 元。（6）軟件資料不全（詳見目標責任書），每少一項扣 3 元。（7）、人口戶口底冊沒有續填的扣 15 元。（8）、各種記錄沒有按要求記錄（詳見目標責任書），每少 一項扣 5 元。

2、婦幼保健工作（1）建卡、建冊不按時填寫或者無卡，露卡一人者扣 5 元。（2）年終考

核不及格（詳見目標責任書）扣 30 元。（3）培訓試卷不認真對待的每次扣 2 元。（4）村級婦幼保健工作報表（月報）、孕產婦增減情況報表，以 及孕產婦摸底表按每月 5 日報表，未見報表或不報者，每次扣 5 元。

四、居民健康檔案、（1）建檔數量、建檔數低于本轄區常住人口總數 50%者、扣 50 元、（2）建檔質量、檔案內容的真實性不相符、扣 50 元、（3）檔案合格率、檔案經審查不合格、扣 50 元、五、公示制度 衛生院將考核結果在衛生院張榜公布，廣泛接受監督。對考核結 果有異議的可在 5 日內向衛生院提出，衛生院在 3 日內給出書面答復。對復議結果任有異議的，可向縣衛生局提出復核申請。

冷水溪鄉衛生院 二 O 一二年二月一日

第五篇：2010年冷水溪鄉水利水土保持工作站

2010年冷水溪鄉水利水土保持工作站

工 作 總 結

在鄉黨委、政府的正確領導下，在縣水利局的關心及業務指導下，冷水溪鄉水利站全體干部職工，嚴格要求自己，認真貫徹落實全國冬春農田水利基礎建設會議精神，堅持以“三個代表”重要思想和十七大會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，推進我鄉經濟又穩又快發展。發揮自身優勢，勤奮刻苦，扎實工作，盡自身最大努力完成鄉黨委、政府以及上級業務主管部門下達的各項工作任務。

一、開展的主要工作

（一）搞好水土保持宣傳，增強全社會水土保持意識 2010年，借助“世界水日”、“中國水周”、“水土保持法宣傳周、宣傳日”，采取多種形式廣泛深入宣傳水土保持工作，通過廣播、傳單等形式向居住在廣大山區的老百姓宣傳水土保持法律、法規，通過印制、發放宣傳傳單，使水土保持法規“家喻戶曉，人人皆知”，在老百姓中樹立水土保持觀念，使之能在日常生產、生活中主動防治水土流失。宣傳水土保持工作，促進全社會了解和支持水土保持工作。

（二）做好了本的防汛抗旱工作，確保了全鄉各類山塘水庫的安全，落實了防汛責任制，按時上交防汛抗旱信息，做到了管理到人，責任到人。在今年6.28特大瀑雨防

汛期間，我站按照上級及鄉黨委、政府的要求，做到了一塘一人，按時巡檢，對檢查出來的問題及時向上級匯報，并積極采取措施，保證了各類山塘水庫的安全，在汛期，我站依托鄉廣電站，及時向廣大人民群眾發布天氣預報和各類防汛抗旱信息，指導人民群眾防汛抗旱，有力地配合了我鄉防汛抗旱工作。

（三）加強中型水庫管理，提高水庫經營效益。我站爭取繼續強化水庫管理工作，以提高水庫經營效益為目標，深入推進水庫改革，水庫管理水平再上新臺階。

（四）加強對人、畜安全飲水工程項目的爭取和管理。對一些村的引水管道和供水管道進行了全面的改造和維護。

（五）完成了政府安排的中心工作，保持了部門與政府的有機整體，做到了政府的一個窗口的職責。

二、存在的問題

1、辦公室狹小，特別是重要辦公設備電腦沒有配置。

2、水利工程老化。

3、水庫調蓄能力差。

4、有些行政村組對水管理不嚴，造成水的浪費大和水事糾紛多。

三、2011年工作計劃

1、抓好水利基礎設施建設。

2、認真規劃實施好下步人飲安全項目村工作

3、明年汛期對高水位蓄水庫塘做好安全檢查工作。

4、明年組織實施并大力推動冬春修水利建設。

冷水溪鄉水利水土保持站

2010年12月