第一篇：貴州北盤江馬馬崖一級水電站建設項目

貴州北盤江馬馬崖一級水電站建設項目

中國網8月7日訊近日，國家發展和改革委員會以“發改能源[2012]2226號”文批復核準貴州北盤江馬馬崖一級水電站建設項目。批文提出：“為合理開發利用北盤江水能資源，增加貴州電網電力供應，滿足用電增長需要，變資源優勢為經濟優勢，促進少數民族地區經濟社會可持續發展，同意建設貴州北盤江馬馬崖一級水電站工程”。

記者了解到，馬馬崖一級水電站為貴州省“西電東送”重點建設項目。電站位于北盤江干流中游河段，為茅口以下規劃梯級的第二級。上游為已建成投產的光照水電站，下游為規劃的馬馬崖二級水電站和已投產的董箐水電站。電站安裝3臺18萬千瓦和1臺1.8萬千瓦混流式水輪發電機組，總裝機容量55.8萬千瓦，年均發電量15.61億千瓦時。電站樞紐由擋水、泄水、引水發電等建筑物組成，并預留300噸級船舶通航設施位置。攔河壩為碾壓混凝土重力壩，最大壩高109米。水庫正常蓄水位585米，死水位580米，總庫容1.365億立方米，調節庫容0.307億立方米，具有日調節性能。電站以220千伏一級電壓接入貴州電網系統。工程靜態總投資40.93億元，動態總投資49.18億元。該項目由貴州黔源電力(002039,股吧)股份有限公司控股子公司貴州北盤江電力股份有限公司負責建設和管理。

2010年4月，該項目獲國家發改委辦公廳同意開展前期工作的“路條”，隨后，公司分別取得了項目環評、水保、安全預評價、土地預審、移民安置規劃、節能評估、防洪評價等專題審批意見。2011年9月通過項目可研審查，12月通過國家發改委委托的核準咨詢評估。根據貴州省人民政府與中國華電集團公司簽訂的戰略合作框架協議，該項目將于“十二五”期內建成投產,目前，施工準備工作已基本完成

第二篇：馬馬崖一級水電站環境保護監理細則

馬馬崖一級水電站施工區

環境保護監理細則

中國水利水電建設工程咨詢公司 馬馬崖水電站環境保護監理項目部

二○一一年六月 馬馬崖水電站施工區 環境衛生與衛生防疫監理細則

第一條

第二條

第三條

第四條

第五條

第六條

一、總

則

本細則依據工程承包合同文件及有關環境保護的法律法規和規程規范編制。

本細則適用于馬馬崖水電站業主和各承包商的環境衛生責任區內的生活污水、生活垃圾、噪聲、揚塵等環境衛生項目和衛生防疫工作。

環境衛生保護和衛生防疫工作是各單位應盡的義務和不可推卸的責任，任何單位不得以任何借口或理由推卸責任。

二、衛生責任區劃分

各承包商在施工區內的衛生責任區依據工程承包合同文件，經業主、環保監理、承包單位三方實地調查劃定。

對兩家以上承包商共同使用的施工場地，由業主組織、環保監理和承包商參加的專門協調會議明確具體的責任單位。

對業主使用的區域和確無承包商負責的區域，劃定為業主單位的環境衛生責任區。

三、衛生措施

第七條

第八條

第九條

第十條

第十一條 第十二條 第十三條 各有關單位應組織全體員工召開關于愛護環境衛生的專門會議，并結合環境保護監理的要求對員工提出相應要求。

加強施工區道路管理，落實道路管理單位，成立養護、維修、清掃專業隊伍。

施工區內嚴禁亂丟、亂堆垃圾，所有生活垃圾必須投放到垃圾桶或垃圾箱內，由責任方統一收集后集中處理。施工過程中產生的零星固體廢棄物應集中堆放，統一運至業主或環保監理指定的垃圾處理（填埋）場消納。

施工區內嚴禁在江邊搭建臨時性廁所。

在左、右岸施工營地區下風向分別布置1個生活污水凈化沼氣池，施工區的生活區下水管道清污分流，并集中收集下水管道的生活污水進行相應處理。

各承包商在施工和生產過程中產生的廢氣和粉塵必須達到施工區環保設計文件中所規定的廢氣排放、粉塵濃度控制的要求，同時為施工人員配以必要的勞保用品，減輕或消除廢氣和粉塵對操作人員的影響。

各承包商應合理安排施工作業計劃，應盡量避免產生噪聲污染的設備在夜間作業，同時為操作人員配

以必要的勞保用品，減輕或消除噪聲對操作人員的影響。

第十四條 各單位應對本單位的司機加強環境衛生的教育和管第十五條 第十六條 第十七條 第十八條 第十九條 理，要求司機每天工作后對車輛進行清洗，保持車輛清潔，減輕或消除對路面的污染；同時，在經過生活營地與辦公區時減速慢行，并盡量避免使用汽車喇叭。

各單位在裝運水泥、石灰、垃圾等一切易揚塵的車輛時必須覆蓋封閉，防止運輸揚塵污染。

運送渣土的車輛須將渣土運至工程監理指定的渣場，嚴禁隨意丟棄。同時，應避免運輸過程中渣土灑落。

對施工區所有交通道路和車輛停放場，要求經常灑水消塵，高溫揚塵天氣或陰雨天視具體情況調整灑水量與頻率。

嚴禁在施工區內焚燒會產生有毒或惡臭氣體的物質。確實需要焚燒時，必須采取防護措施，在環保監理工程師監督下進行。

對重點區域、重要日期，環保監理將以監理通知的方式要求有關單位進行衛生清掃。第二十條 各承包商應每天做好環境衛生記錄，定期將各自責任范圍內的環境衛生工作落實情況，以書面形式報環保監理項目部。

四、衛生巡視檢查

第二十一條 環保監理定期對施工區內的環境衛生進行巡視檢查，發現問題將及時要求責任方進行處理。

五、衛生防疫

第二十二條 施工區人口密集，加之施工區的環境和施工條件的制約，各單位應高度重視本單位職工的身體健康，加強衛生防疫工作。

第二十三條 環保監理項目部向業主反映，加強施工區與地方衛生防疫部門的聯系，隨時掌握地區流行性疾病的動態信息，發布流行性疾病通報，為各單位做好衛生防疫工作提供信息。

第二十四條 各有關單位應結合本單位實際情況，有條件的應在工區內設立衛生診所，解決職工一般就醫的需要。

第二十五條 各有關單位每年應結合生產任務情況，定期在春秋兩季對生活區內的鼠、蚊、蠅進行統一消殺滅工作。

第二十六條 各有關單位對施工區食堂、餐飲從業人員、接觸粉塵、高噪聲的施工人員和其他從事對人體傷害較大工種的施工人員，每年體檢一次，其他人員每兩年檢查一次，并對體檢結果進行分析后形成報告，報環保監理項目部備案。如體檢中發現異常病情或流行性病情，應立即上報環保監理項目部。

第二十七條 根據體檢和對施工人群傳染病監測情況，各有關單位應該在疾病流行季節對施工人員進行預防接種。同時，各單位應加強施工區衛生宣傳與管理工作，提高施工區人群衛生知識水平和健康保護意識。

六、處理措施

第二十八條 對巡視檢查中出現的環境衛生問題，環保監理以書面形式通知責任單位進行整治。對屢禁不止的單位將通報批評，并處以罰款，直至符合要求。

第二十九條 責任單位在收到環保監理通知后，經核實無誤時應按通知要求在規定的時間內進行處理，不得以任何借口拖延搪塞。

第三十條 責任單位對環保監理通知存在異議時，應提請監理人員一同勘查現場解決異議，一經解決，責任單位應立即處理。

第三十一條 對施工區內可能出現的流行疾病，環保監理項目部將配合地方衛生防疫部門進行預防和治理。

馬馬崖水電站施工區 環境保護設施運行監理細則

一、總

則

本細則依據工程承包合同文件、環保設施的設計文件及有關環境保護的法律法規規程規范編制。

本細則適用于生活飲用水處理水廠、人工砂石料系統的生產廢水處理設施、機修及汽車停放保養場地的污水處理設施、化糞池、灑水車。

各有關單位和個人均有保護環保設施的義務，以保障設施的安全、穩定運行。

二、設施運行

環保設施運行單位應定期對該設施進行檢查、檢修，以保障環保設施按設計要求運行，不得以任何借口和理由停止或影響環保設施的正常運行。

生產廢水（含油生產廢水除外）經沉淀池沉淀，泥漿進入干化場地處理為干化固體物質后，運至指定的堆渣場堆放，嚴禁在其他區域隨意堆棄，同時盡量避免運輸過程中灑落，嚴禁未經處理的廢水直接入江排放。第一條第二條第三條第四條第五條第六條 第七條 第八條 第九條 第十條 環保監理項目部定期對砂石料加工系統廢水處理系統的運行管理進行監督檢查，及時掌握第一手資料，對不良情況提出書面整改意見。

生活飲用水涉及人員的生命安全，運行單位必須高度重視，加藥處理、水質檢驗必須嚴格按照操作規程與要求執行，對用氯量、余氯量以及加氯系統運行情況做出記錄。業主或監理單位將通過水質監測措施對其運行情況進行監督檢查。

因機修及汽車停放保養場地分散布置于各施工營地，故需設置集水溝對含油廢水進行收集，然后經過沉砂濾油池集中進行處理達標后方可排放。分離出的廢油污回收后做它用，污物運至環保監理指定的地點，不得隨意丟棄。化糞池的責任單位負責定期對化糞池進行清理。

灑水車要求每日對施工區內所有交通道路和車輛停放場進行灑水作業；高溫揚塵天氣或陰雨天視具體情況調整灑水量與頻率，以保證道路不揚塵為原則。遇特殊情況時，環保監理將以監理通知的方式確定具體的灑水作業時間與次數。

各環保設施運行單位應安排專人負責設施的運行管理，并認真做好設施運行情況記錄。第十一條 環保監理通過巡視對各項設施的運行情況進行監督檢查，發現問題后，將以監理指令的方式責成運行單位限時改正。第一條

第二條

第三條

第四條 第五條

第六條

馬馬崖水電站施工區

環境監測監理工作程序

一、總

則

環境監測監理工作程序適用于馬馬崖水電站工程區地表水水質、生活污水、生產廢水、噪聲、空氣等的監測項目。

本工作程序主要用于指導環境保護監理工作，協助業主組織開展環境監測項目，并對監測成果進行必要的分析，為制定環保措施提供基礎資料。

二、工作程序

根據環境保護設計中的環境監測設計規劃，結合工程建設的現狀，經與業主協商后，確定環境監測的項目、內容和監測頻次。

擬定監測任務書，報送業主批準。

協助業主組織開展監測項目的招標工作，參加選定監測任務承擔單位的有關會議。

環保監理以監理通知的方式通知監測單位開展監測工作。第七條 第八條 第九條 第十條 第十一條 第十二條 第十三條 第十四條 第十五條 監測單位在開展監測工作時，由環保監理工程師指定具體的監測位置與工作時間，并對監測過程進行巡視檢查。

監測單位提交的監測報告需報送環保監理項目部審核。

環保監理根據監測報告對施工區的環境質量進行分析，分析成果在監理月報中體現，同時依據分析結果用于指導施工區內的環境保護工作，以及對下期監測工作進行指導。

環保監理工程師應及時對監測成果進行整理歸檔。

三、質量控制

環保監理工程師應對監測單位的人員、儀器設備、藥劑進行抽查，監測人員須有上崗證書，監測儀器設備和藥劑應為檢測合格產品。

監測的具體時間與地點，由環保監理工程師指定，未經環保監理工程師批準不得擅自改動。

在監測過程中，環保監理工程師檢查監測的項目是否齊全，連續監測的時間是否滿足要求。

通過對監測成果的對比分析，檢查監測成果的合理性。

通過控制資金撥付的方式來要求監測單位提高監測質量。

第一條

第二條

第三條

第四條

第五條

第六條 馬馬崖水電站施工區 環保保護工程施工監理細則

一、總

則

本細則依據工程承包合同文件、環保工程設計文件及有關環保的法律法規和規程規范編制。

本細則適用于渣場、料場、施工營地、施工道路、臨時場地、水域等范圍內的環保工程建設項目，包括工程措施和植物措施建設。

各有關單位和個人均有保護環保設施的義務，以保障設施的安全、穩定運行。

二、開工前質量和進度控制

環保監理應在項目開工前，組織設計單位進行技術交底，使承建單位明確設計意圖、技術標準和技術要求。

承建單位進場后，環保監理將配合業主、設計單位對施工區附近的測量控制點向承建單位移交。

承建單位在施工放線前3天，根據設計文件要求與施工條件，完成施工放線測量措施計劃，并報送環保監理核準。報送的措施計劃內容包括： 第七條 1．平面與高程控制點設置、校測、編號及平面

圖；

2．計算放線數據；

3．放線方法及其點位精度估算； 4．放線程序、技術措施和要求； 5．數據記錄與資料整理；

6．測量專業人員、測量設備配置； 7．質量控制與驗收措施。

承建單位應在計劃開工日前至少28天，根據設計文件、有關施工規范、現場條件和施工水平，編制環保工程施工計劃，報環保監理項目部批準，并填寫“施工進度報告表”和“進場材料質量檢驗報告單”。報送的環保工程施工計劃內容包括： 1．工程概況； 2．施工布置圖；

3．施工程序與作業方法； 4．施工進度計劃；

5．施工設備、輔助設備與配置計劃； 6．現場生產性試驗計劃； 7．勞動力與材料供應計劃； 8．施工安全與環境保護措施；

9．施工組織管理機構與質量控制措施； 第八條

第九條

第十條

第十一條 10．后期運行管理計劃。

如環保工程施工詳圖設計工作由承建單位自行完成，那么承建單位在計劃開工日前28天，除應報送第七條所規定的技術文件外，還應將有關施工圖紙提交環保監理項目部審批，并填寫“施工圖紙審簽單”。

上報上述文件連同審簽意見單一式四份，經承建單位項目經理（或其授權代表）簽署并加蓋公章后報送，環保監理項目部審閱后，限時返回審簽意見一份，其他文件不退回。審簽意見包括“照此執行”、“按意見修改后執行”、“已審閱”、“修改后重新報送”4種。

除非接到的審簽意見單的簽署意見為“修改后重新報送”，否則承建單位可即時向環保監理項目部報送“單位工程開工申請單”和“分部工程開工申請單”。環保監理項目部將在接到申請后的24小時內開出相應工程項目的開工許可證或開工批復文件。

如果承建單位未能按期向環保監理報送上述文件，由此造成的施工工期延誤和其他損失，均由承建單位承但責任。若承建單位未能在限期內收到環保監理的審閱意見或批復文件，可視為已報經審閱。

三、施工過程監理

（一）一般規定

第十二條 承建單位應按照批準后的施工計劃按章作業、文明第十三條 第十四條

第十五條 第十六條 施工，同時加強施工質量管理和技術管理，做好施工過程中資料的記錄、收集和整理，并定期向環保監理報送。

必須調整、修訂施工作業程序、方法和進度計劃，屬于對施工措施計劃的實質性變更，均應事先報經環保監理項目部書面同意后方可實施。

施工過程中，環保監理項目部將對環保工程的施工進行巡視或旁站監理，并對施工的質量、進度和計量進行控制。

（二）原材料和構配件質量控制程序

重要原材料和構配件的采購計劃應符合設計文件要求，若有變更應預先通知環保監理，并有設計單位的書面認可文件。

工程用材料和構配件應從具有合格資質的供應商處采購，每批產品均須有符合國家標準的產品合格檢驗證書。各種原材料、構配件進場后應通知環保監理參加驗收，進場設備的驗收應提前24小時通知環保監理，所有原材料和構配件只有經環保監理驗收合格后才能使用。第十七條 對重要的原材料（如鋼筋、水泥、外加劑、防水材第十八條 第十九條 第二十條 料、苗木、肥料、藥品等）還應按有關規定由承建單位進行批樣抽檢試驗，抽檢組數應符合規定要求，對必須見證取樣的項目，應提前通知環保監理工程師參加見證取樣。

承建單位應做好進場材料和構配件的貯存保管工作，以保證材料和構配件不變質、不受污染或損壞、不死亡（苗木）。原材料和構配件的運輸、保管、使用應符合有關規定，對有儲存時限要求的材料（如水泥、苗木、肥料、藥品等）應定期復檢，并將結果上報環保監理。

各種原材料在使用前14天或更早時間，應向環保監理報送該材料使用申請報告，報告內容：

1．原材料和構配件生產或加工廠家名稱和地點； 2．原材料和構配件用于工程的部位及擬使用的數量、日期；

3．原材料和構配件生產廠家的質量自檢資料、合格證、準用證，承包商的復檢資料（包括與技術規范、標準要求的參數對比值）。

經環保監理對原材料和構配件的申請報告及樣品審查批復后才可使用。第二十一條 在合同中規定需要先上報審批（包括規格、數量、價格）后再采購的原材料和構配件應在規定的時間前上報，批準后再采購。

第二十二條 凡使用未經環保監理事先批準的原材料和構配件完成的工程量，環保監理不予驗收計量，必要時要求承建單位將完成的工程拆除，發生的費用由承建單位自理。

第二十三條 已被環保監理批準使用的原材料和構配件，如在使用過程中發現生產工藝、配比、品種、規格、有效期、使用功能等與設計要求不同時，承建單位應重新辦理審批，原批準作廢。

第二十四條 環保監理對原材料和構配件的批準應視為對申請報告及試驗樣品的批準，工程進行中若發現與被批準材料不符時，則該批準將被自然取消，承建單位應負責將該批材料運出現場。

（三）施工質量控制程序

第二十五條 上道工序結束后和后續工序開始前，承建單位必須按規定“三檢”層次辦理請驗手續。未經驗收批準，不得進行下道工序或部位的現場作業。

第二十六條 承建單位要實行內部“三檢”制，即班組自檢、施工隊復檢和項目部質檢部門終檢。承建單位“三檢”合格后再報環保監理驗收，“三檢”不合格，環保監理不予驗收。

第二十七條 環保監理驗收不合格，現場下道施工工序不得繼續進行。一次驗收不合格要返工，糾偏后重驗，二次驗收不合格，承建單位的項目經理要查明原因，追究“三檢”的失職責任，重新組織“三檢”，必要時要寫出書面報告。

第二十八條 嚴格執行驗收程序，對違反監理驗收程序的人和事，要提出批評或通報，嚴重的要建議有關方面給予必要的行政或經濟處罰。

第二十九條 施工過程中，環保監理不定時地進行抽查、抽檢，對放樣、隱蔽工程、苗木種植基底及種植等重要部位和關鍵工序要加強監控力度，必要時要跟蹤監控，為此，承建單位應事先通知環保監理參加。如發現違章操作，不遵從設計、施工規程、規范，施工過程中施工管理人員、施工人員和質檢員工作不到位，違反安全操作規程，野蠻施工等行為時，環保監理將下達指令，并追究有關人員的責任。

第三十條 發現“不合格”的工藝、操作或成品、半成品，環保監理要下達糾偏令或臨時停工令，承建單位要報告產生“不合格”的原因、結果和危害程度，并提出糾正“不合格”的方案或措施。經環保監理審查同意后，按批準的處理方案進行返工或返修，環保監理要監督返工或返修過程，確保返工或返修后的質量符合規定要求。

第三十一條 嚴重的“不合格”造成質量事故，承建單位要主動報告環保監理，不得隱瞞不報，更不準私自處理。對嚴重“不合格”或連續產生嚴重“不合格”的承建單位，要停工整頓，追查有關人員的質量責任，重新進行質量體系評審，必要時環保監理將根據施工合同，建議業主追究其相應的經濟和合同責任。

（四）施工進度控制程序

第三十二條 承建單位應按環保工程施工合同總工期和審查批準的施工計劃要求，編制月進度計劃上報環保監理，并按批準的進度計劃組織施工。為了統一報表日期，特作如下規定：每個報表月度的計算日期一律從本月的1日開始計算至本月的30日止。

第三十三條 環保監理定期召開有承建單位、業主（必要時邀請設計等有關單位）參加的工地例會，討論本階段施工進度、質量情況。例會上環保監理要檢查本月計劃執行情況，承建單位要簡要匯報本月的進度、質量和本期環保監理發出的指令、文件、紀要執行情況，下月的計劃安排，提出施工中存在的問題以及須協調的事宜。第三十四條 如果本月進度計劃沒有完成，特別是關鍵路線上的直線工期計劃沒有完成時，承建單位要做出合理解釋，檢查、分析原因。環保監理要依據施工合同，檢查承建單位的管理、施工技術措施、資源配備等情況，下達趕工令，采取必要的措施。

第三十五條 對非關鍵路線上的進度計劃，承建單位可以提出修改計劃的口頭或書面報告，在不影響總工期的前提下，結合施工實際情況修改下月進度計劃，并提交會議討論。進度計劃修改后要在月例會紀要中予以明確，做出書面記錄，以此作為下次月例會進度計劃檢查的依據。

（五）工程計量控制程序

第三十六條 工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月21日至本月20日。

第三十七條 承建單位每月22～25日上報完成工程量，根據工程實際進度及監理工程師簽認的分項工程，填寫“月工程量統計報審表”，報環保監理。環保監理根據施工合同規定和設計文件審查承包商實際完成的工程量，簽署“工程量計量憑證”后報工程監理處計量。第三十八條 工程分部或分項完成后，承建單位及時申報完成部位的工程量，填寫“工程量確認單”，提請環保監理確認。

第三十九條 當某項有效工程量與圖紙不符,或由于設計變更引起工程量發生變化，要求環保監理現場確認工程數量時，應先由承建單位提交計算過程和結果，上報環保監理審查。必要時環保監理還需請業主和設計代表共同到現場確認，最后以核實批準的工程量作為結算的依據。

第四十條 工程計量的原則是：

1．未經環保監理質量簽認合格的不予以審核和

計量；

2．違反環保監理工作程序或違約的不予以審核

和計量；

3．工程報驗資料不全，或與合同約定不符的不

予以審核和計量。

第四十一條 對有爭議的工程量計量，應采取承建單位、環保監理和業主三方協商的方法確定。

（六）設計變更及技術方案洽商確立程序

第四十二條 環保監理和承建單位要正確體現設計意圖。當施工中出現與合同、設計文件、規程、規范或現場施工實際情況不相符的情況時，承建單位要向環保監理口頭或書面提出報告，經環保監理（或會同設計、業主）研究后給予答復，并按環保監理通知的最后決定實施。

第四十三條 工程變更有以下形式：

1．設計單位提出的設計變更，以變更通知和圖

紙方式發出；

2．環保監理（業主）提出的工程變更，以環保

監理指令或有關文件方式發出； 3．承建單位提出的變更；

4．設計圖紙交底的變更，以交底紀要方式發出。

第四十四條 若系設計單位提出變更，應先由設計單位提出設計變更通知單，在取得業主同意后，由環保監理通知承建單位實施；若系承建單位提出變更，應先由承建單位提出變更理由并與設計代表磋商后提出申請，經環保監理會同設計、業主研究同意后辦理設計變更通知單，由環保監理正式通知承建單位實施。

第四十五條 設計變更所引起的費用，一般應在“設計變更”中予以明確，未明確的一般只看作技術洽商，不涉及費用問題。

第四十六條 凡在設計文件、規程、規范中未明確的施工技術方案、問題和施工工藝，施工有困難時，可由承建單位先提出方案和建議，由環保監理會同設計、業主研究討論后，由環保監理書面通知承建單位執行。

第四十七條 環保監理工程師對施工技術方案變更申請的批復，不能免除設計、承建單位的責任。

（七）工程聯系

第四十八條 當環保工程與工程監理有聯系時，將邀請工程監理參與有關環保監理會議。

四

后期管理

（一）維修

第四十九條 環保工程通過竣工驗收并交付使用后，在責任期內，承包商有責任對所完建項目的維修。

（二）管護

第五十條 為管護環保設施，應建立相應的管理機構或指定專人管理。同時，建立相應的規章制度。有關管護機構的設置情況應書面報告環保監理工程師。

第五十一條 對于種植的苗木應定期澆水、病蟲害防治、修剪、補植、施肥等。要求每天早、晚各澆水1次；每年修剪樹枝2～3次；不定期進行病蟲害防治；對死亡的苗木及時補植。第五十二條 對受損環保工程和綠化工程等，環保監理通過現場核實后，通知有關單位修復。修復后，應經環保監理驗收確認。

（三）工程量計量及運行費用支付

第五十三條 根據施工區環保設計報告，渣場、擋護和排水工程等所屬水土保持工程措施的由水土保持監理規劃和監理細則確定，環保相關工程部分已在主體工程中設計、施工，其管護費用，由主體工程支付；環保工程的植物措施屬新增工程量，其管護費用為專項費用，其管護工程量的計量，按人工日計量。

第五十四條 費用支付辦法見第“(五)”款。馬馬崖水電站施工區 工程安全與文明施工監理細則

第一條

第二條

第三條

第四條

第五條

第六條 第一條各工區承包人必須建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；需認真執行國家及有關部門頒發的安全生產法規和規定。

各工區承包人必須對工程施工區重大安全問題制定相應的安全技術措施和防護措施。

環保監理對施工生產及安全設施進行經常性的檢查監督，對違反安全生產規定的施工及時指令整改。環保監理協助業主對施工生產及安全設施進行經常性的檢查監督，對違反安全生產規定的施工及時指令整改。

環保監理參加對安全事故進行的調查分析、審查承包人的安全事故報告及安全報表、監督承包人對安全事故的處理。

環保監理定期（每月）向業主報告安全生產情況，并按規定編制監理工程項目的安全統計報表。對重大安全事故的處理必須及時向業主報告。

第三篇：關于北盤江干流(貴州境內)水電開發環境影響回顧性研究報告有關意見的函

關于北盤江干流（貴州境內）水電開發環境影響回顧性研究

報告有關意見的函

中國華電集團公司：

你公司《關于請求審批北盤江干流（貴州境內）水電開發環境影響回顧性研究報告的請示》（中國華電科〔2011〕643號）收悉。我部于2011年9月23日在北京主持召開了《北盤江干流（貴州境內）水電開發環境影響回顧性研究報告》（簡稱《研究報告》）專家論證會。經研究，根據研究成果和專家論證意見，提出如下意見：

一、北盤江屬珠江流域西江水系，是紅水河上游左岸最大支流，流域面積26557平方公里，干流全長441.9公里。北盤江流域涉及云南、貴州兩省，干流河段在貴州境內長298.7公里，落差635.78米，平均比降2.13‰，董箐水電站壩址處多年平均流量398立方米/秒，多年平均徑流量122.72億立方米。1985年原貴州省計委以〔85〕黔計農字第080號文件批復了《貴州省北盤江流域綜合規劃報告》，1989年貴州省人民政府以〔89〕黔府通108號文件批復了《北盤江干流(茅口以下)規劃報告》，2006年貴州省人民政府以黔府函〔2006〕141號批復了《北盤江馬馬崖梯級水電站開發方式調整研究專題報告》。

北盤江干流貴州境內河段自上而下布置石板寨、善泥坡、光照、馬馬崖一級、馬馬崖二級、董箐等6個梯級，總裝機容量2819.5兆瓦，其中石板寨和善泥坡梯級開發任務以發電為主，光照以下梯級開發任務以發電為主、航運次之，兼顧灌溉和供水。目前，光照、董箐水電站已蓄水投入試運行，善泥坡水電站正在建設中，馬馬崖一級水電站處于前期籌建準備階段。為從整體上研究貴州境內北盤江干流梯級水電開發的環境影響，統籌環境保護措施，指導梯級建設的環境保護工作，開展流域水電梯級開發環境影響回顧性研究是必要和適時的。

二、《研究報告》及4個研究專題以充分的資料收集和調查監測為基礎，結合遙感技術，采用綜合分析等方法，從系統、動態的角度，按梯級開發時序及不同工況，在核查已建、在建梯級生態保護措施效果的基礎上，關注區域性和累積性環境問題，分析評價了實施梯級開發對水文情勢和水環境、區域生態和經濟社會的影響，并提出了進一步的環境保護對策和生態補救措施，《研究報告》內容全面，結論總體可信。研究成果對協調北盤江干流梯級開發與生態環境保護的關系、優化流域后期水電開發梯級的建設方案、完善流域環境保護對策措施等具有十分重要的意義，對其他流域梯級水電開發環境影響回顧評價工作也具有借鑒和參考價值。

三、研究表明，貴州境內北盤江干流的水電開發，符合流域和區域開發規劃，對促進當地社會經濟發展具有重要作用。但水電梯級開發對流域及規劃河段的水文情勢和水環境、水生和陸生生態以及社會環境等方面產生了不同程度的影響。

（一）水環境影響

北盤江干流梯級中庫容和裝機規模較大的光照和董箐水電站已蓄水投入試運行，河流水文情勢已發生較大改變。庫區水位抬高、流速降低，下泄泥沙減少；下游年徑流均化，豐水期流量減小、枯水期流量增大；梯級電站運行使影響河段日內流量、水位變幅增大；光照水庫對大洪水的消峰作用明顯。

北盤江干支流水質近年來總體上滿足水功能要求。光照水庫水溫結構為分層型，在3-8月下泄水溫較天然水溫低0.4-3.8℃；董箐水庫為過渡型，與光照下泄低溫水疊加，3-9月下泄水溫較天然水溫低0.9-2.3℃。梯級電站在調峰運行時，將通過基荷或生態小機組保證下放流量，不會造成下游河道脫水。除光照部分庫段外，水庫水域面積增加對河谷水域形態影響不大。

（二）水生生態影響

北盤江干流梯級電站開發后，大壩造成阻隔、庫區水流變緩、水深增加、水體容積及水域面積增大，河流自然生態系統向水庫生態系統演變，水生生態影響突出。目前，水生生態系統還處在劇烈變化階段，魚類總體演變趨勢為種類、數量趨于減少，種群結構和分布變化，適應靜水和緩流環境的小型魚類成為優勢種。干流梯級電站進一步開發將加劇不利影響。

梯級電站建設對珍稀保護特有魚類有不同程度的影響。光照和董箐庫區河段原適應底棲急流、礫石、洞穴、巖盤底質環境的魚類，已逐漸移向干流庫尾上游或進入支流，庫區數量明顯減少，如光倒刺鲃、白甲魚、瓣結魚、泉水魚、墨頭魚及裂腹魚等；產漂流性卵的魚類在庫區基本退出分布。

（三）陸生生態影響

光照和董箐水電站淹沒面積占到6個梯級淹沒面積的86.9%，梯級電站建設對生態系統類型完整性的影響主要表現為局部區域景觀破碎化程度提高和連通性降低等。梯級水庫淹沒自然植被類型中以灌草叢面積最大，水庫淹沒對部分珍稀保護植物和古大樹有一定影響，使陸生動物的活動范圍縮小。梯級水電開發涉及到野鐘黑葉猴市級自然保護區，對其保護功能、保護對象和生態系統的完整性未造成明顯影響。

（四）社會環境及移民影響

北盤江干流水電梯級開發的經濟效益明顯，并將推進區域城鎮化進程，但對流域少數民族文化、習俗和傳統的保護存在一定影響。梯級水庫淹沒耕地面積3754公頃，搬遷安置2.94萬人，其中光照和董箐水電站移民人口占6個梯級總移民人口的86%。隨著移民安置水平逐漸提高，總體上移民安置后生活設施得到了改善，移民安置造成的不利影響逐漸減小。

水電梯級開發涉及到的景觀旅游資源有烏蒙山國家地質公園、牂牁江省級風景名勝區、花江大峽谷省級風景名勝區，水電站建設對景觀旅游資源的不利影響有限，對景觀旅游資源開發和旅游業發展具有一定的促進作用。

（五）環境保護措施落實情況及效果

已建成的光照和董箐水電站在建設過程中，較好地執行了環境保護“三同時”制度，開展了環境保護設計、環境監測和環境監理工作，實施的環境保護措施在一定程度上減緩了水電開發的環境影響。為減緩下泄水溫變化的影響，光照水電站采取了疊梁門分層取水措施，董箐水電站采取了前置擋墻措施。為減緩水電開發造成的魚類資源損失，光照以下梯級采取合建魚類增殖站措施，目前已建成并投入運行。從完善流域水電梯級開發環境保護要求的角度，《研究報告》提出了保留干流天然河段、保護支流魚類棲息地、建設馬馬崖一級水電站過魚措施和保證生態與航運流量等要求。

四、根據“在做好生態保護的前提下積極發展水電”的總體要求,同意《研究報告》從保護魚類生境角度提出的不開發石板寨梯級、暫緩開發馬馬崖二級梯級電站的優化調整意見。不開發石板寨梯級和暫緩開發馬馬崖二級梯級，將使北盤江干流石板寨至董箐壩址區間198公里河段中保留的天然河段達到34公里，保留落差合計82米，未開發的年發電量8.08億千瓦時。相對北盤江干流原梯級開發方案，開發河段長度占規劃河段長度的比例由94.8%下降為82.8%，保留落差占規劃河段總落差的比例由5.8%提高到15.2%，符合“生態優先、統籌考慮、適度開發、確保底線”的水電開發環境保護理念和原則。

五、已建電站運行和后續電站建設中應重點做好以下工作：

（一）落實水生生態環境影響減緩措施。商請并配合地方政府及有關部門，統籌北盤江干流保留的天然河段、支流大梨樹河、西泌河魚類棲息地的保留和保護工作。落實魚類增殖放流效果監測工作，加快中長期放流魚類人工繁殖及增殖放流研究和北盤江魚類生態習性與產卵繁殖環境要求研究。優化光照魚類增殖放流站放流魚種，增加暗色唇鯪、長尾鮡作為中長期放流對象，取消長薄鰍放流對象，防止外來物種入侵。加快光照魚類增殖放流站善泥坡分站的建設進程，實施馬馬崖一級水電站集運魚系統建設，盡快開展光照、董箐梯級過魚措施論證。

（二）落實生態基流和下泄低溫水環境影響減緩措施。開展流域梯級下泄生態基流監控，落實善泥坡水電站、馬馬崖一級水電站生態機組基流泄放措施。長期進行光照水電站、董箐水電站壩前和下泄水溫及影響觀測，分析低溫水減緩措施效果。根據河段水生生物、水域生境等綜合用水需求，盡快開展梯級電站生態聯合調度研究。

（三）落實陸生生態保護和生態補償措施。加強施工期環境管理，減緩對野生動物、自然植被的影響，并做好移栽后珍稀保護植物和古大樹的維護和管理。善泥坡水電站施工布置應避開黑葉猴自然保護區，深入開展光照水電站淹沒黑葉猴自然保護區的影響研究，完善生態補償相關措施。

（四）開展水庫移民安置的環境保護和社會影響研究。根據國家有關法律法規和政策要求，采取補救措施，強化移民安置的環境保護管理，加快落實移民安置區的環境保護專項措施，強化移民的文化、習俗和傳統保護，減緩不利社會影響。

（五）建立流域梯級開發生態環境保護管理機構。統一開展生態環境保護、環境監測和電站運行生態調度工作，適時啟動流域環境影響跟蹤評價和梯級電站環境影響后評價工作，進一步完善生態環境保護對策措施。