第一篇：在全縣生態文明家園培訓會上的講話

在全縣“婦女姐妹齊上陣、生態家園顯身手”

培訓會上的講話

（2010年8月12日）

同志們：

縣婦聯、縣臟治亂辦公室、縣新農村辦公室在這里召開“婦女姐妹齊上陣、生態家園顯身手”培訓會，目的是通過“婦女姐妹齊上陣、生態家園顯身手”為主題的文明衛生村寨創建活動的開展，更加廣泛地動員全縣廣大婦女投身于社會主義新農村建設，提高農村婦女整體素質，樹立農村新風尚，努力加快新農村軟環境建設，進一步推進“整臟治亂”專項行動，深化“樹赫章形象、創滿意赫章、迎旅發大會”主題活動，為全區第四屆旅游發展大會的召開營造一個文明靚麗的環境，推動農村精神文明建設。

下面，就如何抓好此項工作，我講幾點意見。

一、提高認識，充分認識廣大婦女參與新農村建設的重要作用

“婦女能頂半邊天”。在赫章，婦女占我縣總人口的一半左右，是建設新農村不可或缺的重要力量。動員組織廣大農村婦女在建設社會主義新農村中作出新貢獻、實現新發展，是社會主義新農村建設的需要，是推進“整臟治亂”專項行動、深化“樹赫章形象、創滿意赫章、迎旅發大會”主題活動的需要，是促進我縣經濟社會全面發展的需要。

承辦全區第四屆旅發大會，對加快赫章旅游產業發展，促進農民增收，實現農民生產發展、生活寬裕的目標具有重要意義，這與社會主義新農村建設的要求是相一致的。

我們要充分認識到，承辦全區旅發大會，是提速推進我縣 1

旅游、城鎮、交通等基礎設施建設的重大機遇，是展示我縣豐富的旅游文化資源、打造赫章旅游文化品牌、增強文化軟實力、擴大對外開放的重大機遇，是構建“滿意赫章”、“和諧赫章”、促進全縣經濟社會實現跨越式發展的重大機遇。同時，我們也要認識到，一個干凈、整潔的環境，不僅對推進“整臟治亂”專項行動、對迎接第四屆全區旅游發展大會有重要意義，它的更加深遠的意義還在于，我們找到一個載體，影響我們的下一代，提升一代人的文明素質，由此提升中華民族的文明素質，推進整個中華文明的進程。

為此，我們要進一步振奮精神，迅速行動，扎實開展好當前的“婦女姐妹齊上陣、生態家園顯身手”為主題的文明、衛生村寨創建活動，以提高農村婦女整體素質、促進農村婦女增收致富、提升農村家庭文明程度為重點，組織引領廣大婦女在參與社會主義新農村建設中見成效，在推進“整臟治亂”專項行動、深化“樹赫章形象、創滿意赫章、迎旅發大會”主題活動中展風采，為赫章經濟社會發展作貢獻。

二、加強領導，營造廣大婦女參與新農村建設的良好環境 “婦女姐妹齊上陣、生態家園顯身手”主題活動對推進“整臟治亂”專項行動，深化“樹赫章形象、創滿意赫章、迎旅發大會”主題活動、加強農村精神文明，推動社會主義新農村建設意義重大，全縣各鄉鎮黨委、政府和婦聯組織要進一步提高認識，抓住機遇，大膽探索，勇于實踐，團結帶領廣大婦女更加積極主動地參與新農村建設，使廣大婦女成為新農村建設和深化“樹赫章形象、創滿意赫章、迎旅發大會”主題活動的實踐者、推動者和受益者。要切實把當前的“婦女姐妹齊上陣、生態家園顯身手”為主題的文明、衛生村寨創建活動擺上重要

議事日程，經常聽取工作匯報，加強調查研究，加強工作指導，為婦女參與新農村建設見實效創造條件。

婦聯組織要以新農村建設和深化“樹赫章形象、創滿意赫章、迎旅發大會”主題活動為己任，進一步加強領導，及時分析新情況、解決新問題，確保各項工作任務順利完成。要進一步轉變作風，提高服務水平，注重服務實效，加強調查研究，進一步增強工作的針對性和可操作性性，使農村婦女工作不斷適應新農村建設的要求，不斷適應深化“樹赫章形象、創滿意赫章、迎旅發大會”主題活動的要求。

三、強化宣傳，營造農村環境衛生大整治良好氛圍

7月14日，地委秦如培書記在地區婦聯呈報的《婦聯系統在生態家園點上開展“整臟治亂”工作情況專項報告》上作出批示：“好，希望持之以恒抓實抓牢，抓出成效，抓好農村婦女新精神，抓好農村家庭新面貌。”這是秦書記對我們的鼓舞和鞭策，充分體現了地委對農村婦女參與生態文明家園建設和“整臟治亂”工作的重視。以婦聯組織為主抓生態文明家園環境整治工作，有利于發動婦女，將生態家園環境整治工作落實到千家萬戶。我縣有73萬人口，其中，農業人口占93.75%。婦女在生態文明家園建設中的作用不可替代。作為妻子，她們可以用自已良好的思想行為影響丈夫；作為母親，她們可以把中華民族傳統美德傳播給子女；作為家庭主婦，她們可以在家庭中倡導科學、文明、健康的生活方式。

因此，要以廣泛開展家庭衛生評比活動為突破口，與媒體宣傳相結合，營造積極向上的輿論氛圍，產生強烈的社會影響；與十星級文明戶評選相結合，推進此次活動不斷深化、提升；與美化家園相結合，共同創建清潔優美的人居環境。要注重發

現典型、培養典型、宣傳典型，以典型帶動達到自我教育的目的，輻射擴大活動影響面，用身邊的典型感染人、凝聚人、教育人。加大宣傳力度，激發家庭成員參與活動的自覺性，與廣大婦女建立密切聯系，了解婦女在生態文明家園建設中的愿望和要求，牽好頭，引好路，促進活動扎實有效開展。

四、突出重點，推進各級婦聯參與新農村建設取得新實效 我們要在總結過去成功經驗的基礎上，因地制宜，突出重點，圍繞“五園新村”的建設目標，充分發揮廣大農村婦女的作用。

一要在提高農村婦女整體素質上下功夫，努力培養造就新型女農民。農民是建設社會主義新農村的主體，當前，農村婦女已成為農業生產的主力軍，并且承擔著教育和撫養新一代農業生產者的職責，她們的知識素質、技術能力、經營管理水平、思想觀念和道德水平，直接關系到社會主義新農村建設目標的實現。要強化宣傳，運用多種形式廣泛宣傳生態文明家園建設的目標任務和婦女在生態文明家園建設中的重要作用，充分發揮農村婦女的主體作用，調動廣大婦女參與生態文明家園建設的積極性、主動性和創造性，鼓勵廣大婦女積極在生態文明家園建設中獻計出力。通過教育培訓，提高綜合素質，提高婦女參與社會主義新農村建設的能力。要宣傳典型，樹立標桿，為廣大婦女樹立起看得見、信得過、學得來的榜樣，激勵帶動廣大婦女更好地投身生態文明家園建設。

二要在樹立農村新風尚上下功夫，努力加快新農村軟環境建設。新農村建設既要促進農村經濟發展，提高農民生活水平，也要加強精神文明建設和農村軟環境建設，樹立農村新風尚。要組織廣大農村婦女積極參與“婦女姐妹齊上陣、生態家園顯

身手”，參與農村人居環境建設，參與農村環境整治改造，以家庭衛生促進村容整潔，以家風文明促進鄉風文明，凈化美化農村家園。要深入開展農村文明家庭建設，針對農村婦女建設美好家園的愿望，深化“文明家庭”、“平安家庭”、“和諧家庭”創建活動，加強家庭美德教育，引導農村婦女追求科學、文明、健康的生活方式，引導廣大婦女和家庭成員積極參與和諧家庭、和諧村鎮創建工作，建設文明和諧新農家。要創新農村文化生活的載體和手段，以巾幗文明隊、婦女之家等為載體，積極組織開展各種健康向上的文化娛樂健身活動，豐富和活躍農村文化生活，加強新農村精神文明建設。要加強農村婦女思想政治工作，暢通了解農村婦女思想動態的有效渠道，及時溝通思想、化解矛盾，維護農村社會穩定。

三要在建立長效機制上下功夫。開展“婦女姐妹齊上陣、生態家園顯身手”活動，歸根結底是為了改善農民家庭生活環境、提升家庭成員整體文明素質，推動農村精神文明建設，促進“滿意在赫章”主題活動的深入開展。各鄉鎮要結合本地實際，制定具體實施方案，在生態文明家園建設點，要結合本村實際，出臺本村衛生管理制度，納入村規民約內容，加強管理和處罰，建立長效機制，促進文明衛生行為努習慣的養成，使活動長久保持強大的生命力。

同志們，廣大婦女在“婦女姐妹齊上陣、生態家園顯身手”主題活動中，參與新農村建設是加強農村精神文明建設、推進“滿意在赫章”主題實踐活動的又一抓手，我們要進一步解放思想，開拓創新，扎實工作，動員和組織廣大婦女積極參與新農村建設的偉大實踐，努力為全縣人民營造一個文明靚麗的環境，為創建“滿意赫章、和諧赫章”，確保全區第四屆旅發大會

成功舉辦作出積極貢獻！

謝謝大家！

第二篇：生態文明 綠色家園

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神、加快生態文明建設的開局年。是實現“十二五”規劃目標任務承前啟后的關鍵一年。新洲鄉積極開展節能宣傳周活動，倡導生態文明建設，進一步提高全體干部職工的資源憂患意識和節約意識，引導全體職工積極參與節能減排，倡導綠色、節能、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。

開展“踐行節能低碳，建設美麗家園”的主題日活動，通過張貼宣傳畫和標語、舉辦知識講座、制作宣傳欄等普及節能和低碳常識，進一步提高干部職工節能的責任意識和知識水平，形成公共機構做表率的良好氛圍。

開展能源緊缺體驗日體驗活動。各單位通過停開空調和公共區域照明等方式進行能源緊缺體驗。公共機構工作人員踐行“135”出行方案（即1公里內步行，3公里內騎自行車，5公里內乘坐公共交通工具），以綠色低碳的出行方式支持節能減排。形成“領導帶頭示范，職工積極參與”的良好氛圍。

開展廢舊品回收活動。各單位采取以舊換新、知識宣講等形式，組織開展廢舊商品回收利用宣傳活動。積極宣傳“資源有限、再生無限”的理念，引導干部職工形成綠色環保、循環利用的辦公和生活方式。

通過活動的積極開展，全體干部職工節能意識明顯增強，節能措施得到有效落實。進一步了加強公共機構節能工作，切實抓好節電、節水、節約能源工作，形成全民節能的良好氛圍，大力推進了勤儉節約、節能低碳的綠色生活理念。

第三篇：創建生態文明家園啟動儀式講話

各位領導、同志們：大家好！

今天，我們在此隆重舉行××市“創建生態文明家園暨節能減排家庭社區行動”啟動儀式，這是貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀的具體體現，也是推動實施文明城市創建和節能減排工作，促進全市經濟社會和諧發展的重要舉措。我代表主辦單位向參加這次活動的領導表示熱烈歡迎，向給予本次活動大力支持的張店區婦

聯和潘莊社區表示衷心的感謝！

創建“生態文明家園”，開展節能減排家庭社區行動，是以家庭和社區為重心，通過廣泛深入地宣傳教育和豐富多彩的實踐活動，大力普及節能減排知識，倡導健康環保的生活方式，弘揚勤儉節約的社會風尚，增強全民生態文明意識，提升城市文明水平。廣大婦女和家庭作為節能減排的宣傳者、實踐者和監督者，是創建生態文明家園的重要力量。全市207萬婦女和130萬家庭的生態文明意識和環保節約習慣，直接關系到節能減排各項指標的全面完成，關系到生態文明家園創建的順利推進，關系到整個城市文明水平的提升。

各級婦聯組織要充分發揮聯系婦女、聯系家庭的優勢，加強宣傳發動，加強組織實施，加強典型培育，加強資源整合，組織動員全市婦女積極行動起來，從自身做起、從現在做起、從小事做起，大力推廣“家庭節能六件事”（使用節水器具，使用節能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用），通過婦女帶動家庭，家庭影響社區，社區輻射社會，推動形成“節能減排人人可為、人人當為”的社會共識，以生態文明建設提升城市文明形象。

同志們、姐妹們，開展節能減排家庭社區行動，創建生態文明家園，任重而道遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，充分發揮各自的能動性和聰明才智，為構建和諧××，推進建立生產發展、生活富裕、生態良好的文明城市做出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第四篇：建設生態文明 建設美麗家園

創建生態文明 建設美麗家園

賽罕烏拉國家級自然保護區管理局——孟和

胡錦濤：建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

一、什么是生態文明

文明是人類文化發展的成果，是人類改造世界的物質和精神成果的總和，也是人類社會進步的象征。生態，指生物之間以及生物與環境之間的相互關系與存在狀態，亦即自然生態。自 然生態有著自在自為的發展規律。人類社會改變了這種規律，把自然生態納入到人類 可以改造的范圍之內，這就形成了文明。

生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與 精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發 展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。

人類社會發展經歷過農業社會時期的“黃色文明”，造成了大量的水土流失和荒漠化；工業社會時期的“黑色文明”，造成了大氣污染和土地污染退化。我們已經步入了社會主義時期，我們要建立起新的“綠色文明”，就是人類生態文明。生態文明的建設要從人的意識開始，完善制度，規范行為，因此生態文明的基本含義是：生態意識文明、生態制度文明、生態行為文明。

二、賽罕烏拉的自然歷史

賽罕烏拉國家級自然保護區地處巴林右旗北部，位于蒙古高原向西遼平原區過渡的大興安嶺山脈的阿爾山支脈的南部地區，是蒙古高原典型草原向大興安嶺寒針葉林的過渡地帶。獨特的地理位置造就了賽罕烏拉地區的生物多樣性。這里存有多樣的生態系統，豐富的野生動植物資源。

賽罕烏拉在契丹時期為契丹的皇陵和皇家狩獵場，直到清代中期還是“松林千里”的景象。賽罕烏拉歷史上曾稱為“黑山”，可見當時山體主要以暗針葉林為主，是寒溫帶針葉林的穩定生態類型。考慮自然歷史的變遷，宋遼時期，為東亞大陸的小冰期，當時的賽罕烏拉地區為干冷氣候，比現在要干冷，清代中期在自然歷史上也是小冰期，但是賽罕烏拉地區的植被一直未遭受大的損害。從清末到民國時期，先是牧區放墾政策，后來在日本侵華淪陷期大規模掠奪式采伐木材，致使賽罕烏拉地區生態遭受滅頂之災，又逢上個世紀長期的寒冷干旱氣候，賽罕烏拉地區出現大面積的沙漠化；改革開放之后，農牧民的不合理開發和過度利用，致使賽罕烏拉地區森林面積大幅度萎縮，草場沙漠化日趨嚴重。直到建立賽罕烏拉自然保護區之后，情況才有所改善。

三、賽罕烏拉的自然現狀

自1998年起，在旗委旗政府領導和社區支持下，保護區開始實施對退化生態系統的治理措施。全面落實天然林保護措施，境內100萬畝天然林全部停采，封山育林面積達到120萬畝。同時，結合京津風沙源治理工程和退耕還林工程，近幾年，保護區內新增封山（沙）育林5萬畝，人工造林2萬畝（過渡區），退耕還林3萬畝。使原來惡化的生態環境得到了明顯恢復。

由于保護區采取了多種有效保護措施，保護成效顯著，退化的生態系統得到恢復和改善，如王墳溝地區，4萬畝因過牧形成的半流動沙地已不復存在。野生動物棲息地擴大，動植物種類、數量增加，生物多樣性日益豐富。世界瀕危物種、國家二級保護動物斑羚（青羊）已由1997年的140余只增加到240多只；野生馬鹿由1997年的200頭增加到300頭；2010年新發現國家Ⅱ級保護哺乳動物：兔猻1種；灰喜鵲由1997年調查的7只發展至今，一次集群近百只，曾在中央電視臺進行專題報道。保護區已知鳥類由2000年151種增至237種，重點保護鳥類由29種增至37種，新發現勺雞、短趾雕等8種國家Ⅱ級保護鳥類。植物由原來的665種增至791種，其中新發現野大豆為國家Ⅱ級重點保護植物，還發現有2個屬為內蒙古自治區新記錄屬。

在與北京林業大學、赤峰市林業局野保中心的合作中，監測到保護區內猞猁數量穩步增長，并拍攝到猞猁取食情況。正是因為保護區內生態環境的改善，其他野生動物數量的穩步增長，猞猁等大型肉食動物能夠獲得穩定食物，群體數量才能日趨增加，逐步完善了保護區內完整的生態食物鏈和食物網。近兩年還完整監測到國家一級鳥類黑鸛的繁殖生活狀況，其中一對黑鸛在2012年成功繁殖4只幼雛，這是在黑鸛繁殖中難得一見的奇跡。正是因為保護區的生態環境日益改善，為黑鸛繁殖提供了必需的環境要素和食物要素，才取得這樣可喜的成就。

保護區管理局克服巨大的經濟困難，自1983年開始進行科考調查，幾十年如一日，從未間斷，為保護區的建設與發展夯實了基礎；注重國際國內技術合作交流，與大專院校合作建立教學與實習基地，取長補短，互相支持，解決了技術力量不足的問題。十年來，保護區真抓實干、艱苦奮斗、開拓進取、迎難而上，最終實現了由一個以采伐為主要任務的經營林場成為森林生態系統類型的自然保護區這一重大轉變。

四、賽罕烏拉的自然機遇

目前，全世界正面臨全球變暖的共同問題。全球變暖是把雙刃劍，從氣候歷史資料看，變暖后的氣候對于賽罕烏拉地區是有利的，能夠給本地區帶來比現在更加溫潤的氣候，可以促進本地區生態系統多樣化和更加豐厚的植被資源。

結合氣候變動要使本地區生態向更好發展，前提是現今穩定生態。賽罕烏拉經過十多年的努力，自身的生態環境已經好轉，正穩步向穩定的生態系統發展。只有保護好當前的生態環境，才能順利度過目前多變的氣候波動期。

五、賽罕烏拉的建設管理

為有效保護生物資源和生態環境，保護區切實落實保護措施，加大保護管理力度。

1、依法保護自然資源。認真貫徹執行《中華人民共和國自然保護區條例》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《內蒙古自治區自然保護區實施辦法》等法律法規。2001年由旗人大常委會審議通過，旗人民政府頒布實施了《賽罕烏拉自然保護區管理辦法》，為保護區的建設與管理提供了法律依據，做到“一區一法”，使保護區逐步走上了法制化的軌道。充分發揮森林公安派出所的作用，堅決打擊濫砍盜伐林木、偷捕亂獵野生動物及亂采亂挖沙石等破壞自然資源的違法行為。每年查處林業行政案件10余起，保護成效顯著，沒有發生大的破壞森林資源及野生動植物資源的案件。

2、加大保護力度，全面落實多項保護措施，重點強化防火、禁牧、野生動物保護等。保護區始終堅持貫徹“預防為主、積極消滅”的防火工作方針，全面落實防火工作制度，建立了一支107人的半專業化快速撲火隊，每年開設防火隔離帶100公里，加強防火基礎設施建設，修建防火路20公里，維修、擴建了望塔兩座120m2。加大防火宣傳，設置永久性宣傳碑（牌）24個，每年刷新防火標語，印發防火宣傳單和防火宣傳掛歷等，增強人們的防火意識。防火期前及時檢修防火車輛、維修保養撲火工具，確保發生火警火災時能夠及時出動。完善防火通訊設施設備，移動、固定電話與對講機等多種通訊方式互補運用，通訊網覆蓋整個保護區，信息通訊暢通方便。近十年沒有發生火警火災。

切實抓好禁牧工作。保護區管理局加大工作力度，由主要領導親自抓禁牧，專門成立了生態監管大隊，配備了專用禁牧車輛1臺，與管護站協調配合，以思想教育工作為主，以打擊查處為輔，嚴查嚴管，禁牧工作取得了重大成果，禁牧面積達到120萬畝。

落實保護責任制。保護區與22個管護站（卡）和122名管護人員分別簽訂防火和管護責任狀，明確了責任目標，實行目標化管理。加強制度建設，規范各項管理。制定了基本管理制度，如：巡護制度、查崗制度、入山登記制度、清山驗山制度、獎勵與處罰制度等，還制定了財務管理制度、防火應急預案等，制度健全完善，工作規范有序。

積極開展野生動植物保護、救護。在野生動物活動區設置飲水池，補加飼草、舔鹽，懸掛人工鳥巢等，全面落實天然林保護措施。

保護區在建設管理同時，還積極創建生態文明。

保護區自2003年開始，利用在科學考察過程中采集制作的2500種2萬余號（次）的動植物標本（動物標本均采集自然死亡個體制作），在旗政府所在地大板鎮建立了賽罕烏拉自然博物館，展廳面積2400平方米，免費對外開放，年接待參觀人員2萬余人，成為自治區生態環境教育基地，右旗青少年教育基地、未成年人生態、道德教育基地。今年上半年又重新進行布展，展覽檔次、水平均有很大提高。

保護區充分利用博物館這一宣傳教育平臺開展多種多樣的宣教活動。2004年開展了全旗中小學生“擁抱大自然”環境保護宣傳教育活動；2005年與赤峰市《紅山晚報》聯合開展了賽罕烏拉杯“好山好水、魅力赤峰”有獎征文活動；與巴林右旗民間文化藝術聯誼會合作開展了“好山好水，錦繡巴林”書法攝影大賽；2007年，與越野e族網站聯合舉辦了“感受圣山，體驗保護區”攝影之旅活動，來自北京、遼寧、天津、山東、河北等六省、市、自治區的越野e族車隊參加了活動；2010年成立了賽罕烏拉攝影基地，有多批攝影愛好者到保護區進行攝影采風；保護區還出資支持“全國蒙文書法篆刻大獎賽”和“巴林右旗人防書畫展”在自然博物館舉辦，均收到良好的宣傳效果。

2005年，保護區被中國野生動物保護協會、中國野生植物保護協會評為未成年人生態道德教育先進單位。2010年5月，被內蒙古野生動植物中心保護協會授予全區野生動物保護宣傳活動先進集體榮譽稱號。

為了更好地保護生物資源，2009年，賽罕烏拉自然保護區成立“賽罕烏拉生物多樣性保護協會”，積極協調國內外先進技術和管理理念融入保護區社區發展中；2010年，內蒙古農業大學依托賽罕烏拉森林生態系統定為研究站成立了“賽罕烏拉自然與生態保護協會”，形成一個正式的組織開展保護行動，不斷開展野生動植物保護宣傳教育活動，吸引更多的人加入到保護的行列中，一起創造和諧美麗的家園。

廣泛開展業務培訓，積極參加人與生物圈國家委員會、國家林業局、市林業局、市環保局、市旅游局等有關生物多樣性保護、生態旅游、保護區相關法規、管理等方面的培訓活動，培訓一線管護人員1200人次、技術與管理人員200人次，人員素質不斷提高。有關管理和工程技術人員赴加拿大、西班牙及國內20多個保護區學習考察交流保護區建設與管理經驗，做到知識與技術共享。保護區還將生態建設融入到本地區社區建設中，積極協調社區關系，注重生物資源的可持續利用，探索可持續發展途徑。

六、賽罕烏拉的美好未來

在新一屆黨中央“建設美麗中國”的號召下，保護區將一如既往的始終堅持生態文明建設，“樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

我們堅信：賽罕烏拉自然保護區這顆璀璨明珠，會越來越引起人們的關注。隨著保護區各項建設步伐的加快，這里必須成為一個融自然保護、科學研究、生態旅游、持續利用于一體的多功能、多學科、綜合性的自然保護區。

第五篇：在全市生態家園富民工程建設匯報會上的講話

市委、市政府研究召開這次全市生態家園富民工程建設匯報會，主要任務是總結今年以來特別是4月16日全市生態家園富民工程電視電話會議后各地建設情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時期生態家園富民工程建設工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大干部群眾認清形勢，統一思想，在全市掀起新的一輪生態家園富民工程建設高潮。剛才，各縣區分別介紹了今年基本情況，應該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態家園富民工程建設工作，著重講兩個方面的意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感據統計，截止5月31日止，全市共新建“三結合”沼氣池1077口，占任務7.18%。其中貴池區220口，占任務5.37%；東至縣165口，占任務4.02%；石臺縣374口，占任務16.23%；青陽縣218口，占任務5.97%，九華山100口，占任務12.5%。各地主要做法有以下四個方面：一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區認真貫徹會議精神，聯系實際，精心謀劃，把今年生態家園富民工程建設目標任務下達到鄉鎮，分解、落實到村。貴池區自我加壓，今年全區安排農村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，并把任務切塊，與區選派干部所在單位扶持建設、科技三項經費、生態公益林保護項目、農發生態項目等相結合，由項目單位籌資，區能源辦統一安排建設。石臺縣緊密結合扶貧開發積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。三是組織施工，抓續建項目工程建設。2003年，貴池區農村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務的82.5%。農村沼氣國債項目6300口，現建成1525口，占項目任務的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務的9.19%；石臺縣建成711口，占任務的33.86%；青陽縣建成591口，占任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。貴池、東至、青陽組建了縣級農村能源技術服務公司；東至、石臺、青陽等三個縣成立了沼氣協會，有1個千池鄉鎮成立了沼氣協會，有11個百池村成立了 沼氣協會。貴池區組建了專業施工隊，對全區214名技工實行統一管理，采取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術培訓推廣力度，石臺縣在莘田鄉召開生態家園富民工程現場會，貴池區、東至縣、石臺縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。我市生態家園富民工程建設，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當回避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，池州在全省處于領先的位置，產生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領導，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設戶達到80%，事實上是難以達到；項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金；一些地方在項目村的選擇上不當，未經試點，群眾發動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質量上存在著不到位。項目沒有下達，已經先行建設，在管理上沒有做到農民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質量上存在著“一池三改”不到位，設計不科學、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規范，少數池子漏氣、透水、不產氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協會，建立鄉鎮農村能源服務公司等三級服務網絡，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產業鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點。我個人認為，生態家園富民工程建設必須經歷三個步驟。首先，要建成一口能產氣的沼氣池，滿足農民生活需要；其次，要達到“一池三改”，改善農戶居住條件；第三，才是延伸產業鏈，發展生態農業。這里的核心是要大力發展以生豬養殖為主的養殖業，在結構上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區要認真總結，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。主汛期即將來臨，2003年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農村能源扶持力度，四個縣區和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，從落實中央促進農民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發，牢固樹立科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。

二、突出重點，以國債項目建設為依托，確保完成今年的目標任務從現在起到9月底之前，全市生態家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發動工作，具體講是抓好六項工作：

1、要狠抓任務的發動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是貴池區2250口、東至縣2000口、石臺縣2000口、青陽縣2000口、九華山500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設資金。借鑒貴池區的經驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農業綜合開發項目中，項目區內要安排200口以上；二是結合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉鎮要把生態家園富民工程建設作為入戶項目，給予重點考慮；三是從林業項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區、東至縣、青陽縣均要達到800口以上；四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔起10—20口建設任務；五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成；六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續抓好尾欠任務的建設，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區對各類建設資金要進行統籌安排，統一建池補助標準，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區要先行試驗推廣。

2、要著力抓好整改，確保建成項目的質量。一要進村入戶開展督查調研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調人員到項目村特別國債項目建設村，對現有沼氣池重新摸底調查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞；二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現產氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區要加強領導，把整改任務落實到鄉鎮村干部頭上，責任到人，分別包干。同時各縣區要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。

3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，2003年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區要搶抓天氣條件，打好農忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業隊伍，統一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區分管領導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現場督促、檢查、指導。

4、要抓好管理，創建沼氣協會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態家園富民工程建設是至關重要的一件事情。市、縣兩級婦聯要勇于承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建工作，要把協會會長和骨干技工的培訓工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉鎮”和“百池村”的協會組建。同時要發揮協會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發展生態農業適用技術。

5、要抓好能力建設，健全服務網絡。當前，各縣區能源辦的力量整體來講，是不能適應工作和形勢發展需要的，存在著有事無人干的問題，而現有人員的思想也不穩定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉兩級能源辦和能源站的干部配備是當務之急。首先，要在力所能及的范圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現有人員的一些現實問題，發揮他們的作用。其次，要理順關系、配足力量，按照市委池發〔2003〕8號文件要求落實到位，貴池、東至要不少于5人，青陽要不少于4人，石臺要不少于3人。同時，要按照文件規定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經費。第三，下決心組建完善縣區農村能源技術服務公司，開展沼氣具、管網、太陽能設備及相關配件采購供應和設備安裝、維修、咨詢等服務工作。

6、要抓好示范建設，充分發揮帶動效應。根據今年生態家園富民工程建設目標管理責任書，全市建設17個示范村，具體是貴池區5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區1個，開發區1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農業，選準項目，大力開展沼氣生態農業基地建設，把它們建設成為生態家園的亮點，以此輻射、推動全市生態家園富民工程建設。同時，各縣區通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個以上的示范戶建設，要求種植業在50畝以上、養殖業在5000只（羽）以上，帶動千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養殖業，下帶種植業，實現農業增效、農民增收。