第一篇：蘆發[2013]12號關于落實全國“兩會”期間涉穩問題和重點人員穩控的通知

蘆發[2013]12號

關于落實全國“兩會”期間蘆洲鄉突出涉穩問題和

重點人員穩控責任的通知

為切實做好全國“兩會”期間的維穩信訪工作，按照省、市、縣有關工作要求，經鄉黨委、政府研究，決定對全鄉近期排查出的一批重點涉穩問題和重點人員落實責任領導和責任人員進行穩控。現將有關事項通知如下：

一、明確目標。做到“三個杜絕”：杜絕進京訪及非正常上訪；杜絕赴省、赴市集體訪、重復訪和非正常上訪；杜絕因涉穩問題引發的極端行為及群體性事件，確保全國“兩會”期間全鄉社會穩定。

二、工作要求。按照依法、及時、就地解決問題的原則，切實做到：一是認真解決群眾反映的問題，并依法進行終結。對情況復雜一時無法解決的，要耐心做好說服解釋工作，確保穩定。二是加強思想教育轉化工作，把人員穩定在當地。對進京、赴省、市、縣非正常上訪人員，要給予批評教育，促使其端正思想，認識錯誤。對問題已解決，仍提過高要求，無理取 鬧的，要組織專人開展幫教轉化工作，切實把人員穩定在當地。

對經鑒定屬精神疾病患者的，要督促家屬送醫院治療。三是加大依法打擊力度。對屢勸屢返、屢教不改、無理取鬧、纏訪鬧訪的，要依法予以處理打擊。

三、落實領導包案。按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則，根據鄉領導分工、掛點及調配情況，對排查出的重要涉穩問題和重點人員全部實行鄉班子成員包案責任制，涉穩問題所在單位為第一責任單位，單位主要負責人為第一責任人，涉穩問題涉及單位為第二責任單位，單位主要負責人為第二責任人。

四、加強信息排查掌控。各單位要組織力量對本單位的涉穩隱患和重點人員進行全面排查，對排查出來的問題要全部落實責任領導和責任人員進行包案處理。要加強情報信息掌控，一旦出現苗頭，要及時組織人員進行化解和穩控。

五、加強督查督辦。鄉黨政辦、綜治辦要加強督查督辦，督促責任單位限期處理結案，并做好穩控工作。從3月1日起至全國“兩會”結束，各涉穩第一責任單位要實行零報告制度，每天下午4：30前要向鄉綜治辦報告相關情況，遇有重大、緊急情況要及時報告。

六、嚴肅包案紀律。各責任領導和責任人員要切實負起化解、穩控職責，凡因工作責任心不強，工作落實不到位，導致涉穩問題和重點人員重要活動日期特別是全國“兩會”期間沒有及時做好化解和外出上訪造成重大影響的，將嚴肅追究包案責任單位和相關責任領導及責任人員的責任。

附件：

1、鄉積案排查及維穩責任落實表

2、重點人員責任落實表

中共蘆洲鄉委員會二0一三年三月一日

主題詞:“兩會”期間維穩通知蘆洲鄉黨政辦公室2013年3月1日印發

第二篇：全國“兩會”期間 開展涉法涉訴案件排查化解穩控工作實施方案

全國“兩會”期間

開展涉法涉訴案件排查化解穩控工作實施方案

各村（居）、各單位：

為進一步貫徹落實省市區涉法涉訴工作部署，全面做好全國“兩會”期間穩定工作，經街工委研究決定組織開展涉法涉訴案件的排查化解穩控工作，現將工作實施方案制定如下：

一、工作目標

通過涉法涉訴信訪案件排查化解穩控工作的開展，力爭在破解疑難復雜信訪問題上有較大突破，力爭信訪積案結案率、息訴息訪率達到95% 以上，穩控率達100%，切實維護全國“兩會”期間社會的和諧穩定。

二、工作原則

(一)堅持統一領導、協調聯動，統籌兼顧、標本兼治原則;(二)堅持以人為本，以“事要解決”、“人要穩控”為核心，依法按政策辦事，解決問題、教育疏導與困難救助相結合的原則;(三)堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則。

三、加強組織領導。

街工委成立全國“兩會”期間涉法涉訴工作組和應急小分隊，實行兩套班子一套人員，切實保障“兩會”信訪安全穩定，具體人員安排如下：

組 長：

抓防范，努力成為無積案、無隱患單位。三要嚴格執行信訪信息報告制度，及時提供上訪信息，使辦事處領導在第一時間了解信訪動態，掌握信訪信息，做出信訪研判。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。街道成立以街道政法書記為組長的全國“兩會”期間涉法涉訴工作組和應急小分隊，制訂了詳實的實施方案。各村（居）也要成立相應的領導小組，設立涉法涉訴信訪聯絡員，制定切實可行的工作方案，并與2月26日下午報送到街道綜治辦。

(二)責任到人，明確分工。對排查出的不穩定因素，均要包案到人，明確包案領導、責任人、監控人，經書記簽字后與2月26日下午報送到街道綜治辦。同時，認真做好轄區內的重點人頭監控，掌握動態，及時處理；對突發事件，一旦發現異常，果斷處理，迅速上報。

（三）講求方法，措施得力。集中開展信訪積案化解穩控活動，在深入分析案情、找準問題癥結的基礎上，把問題和矛盾真正解決，做到案結事了、息訴息訪。對法律法規和政策有明確規定的，要一次性解決到位;對訴求合理但要求過高的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導、穩控情緒，并促使案結事了;對訴求不合理但生產生活確有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的，各村（居）要在法律范圍內切實做好穩控措施，在村內安排人員監管，4-

第三篇：鄉關于落實重點信訪案件的穩控和布控工作的情況匯報

鄉關于落實重點信訪案件的穩控和布控工作的情況匯報

鄉關于落實重點信訪案件的穩控和布控工作的情況匯報

鄉關于落實重點信訪案件的穩控和布控工作的情況匯報

市委督查組：

繼全市信訪工作會議通報的21件重點信訪案件后，我鄉立即召開了黨委會議，會上認真傳達了市委、市政府的指示精神，并針對涉及到我鄉的12起重點案件進行了認真的研究和全面部署，進一步明確了包案領導，同時決定將對全鄉的不穩定因素開展全面排查，把信訪工作列為目前工作當中的重中之重，堅決杜絕奧運會期間無越級上訪事件的

發生，確保全鄉社會穩定。

1、采取多種形式，迅速開展了約訪、下訪和回訪等活動，包案黨、政班子領導深入信訪戶家中，走訪部分群眾，召開不同層面的鄉、村兩級座談會，認真解決群眾提出的問題。

2、組織有關司法部門，帶領司法人員仔細研究了上訪群眾提出的有關法律、法規和各項政策，并做到耐心地向群眾解釋、說明，幫助上訪群眾進一步理解和掌握國家對農村的現行政策，增強上訪群眾的法律意識。

3、實行“誰包案、誰負責”，做到“一個案件，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”。

4、堅持24小時值班值宿，進一步落實了信訪工作首問責任制，徹底改變以往的相互推諉的不良現象，一旦發現問題做到了及時通報和及時處理。

附：青河鄉矛盾糾紛排查包保表

青河鄉人民政府

．7．20

第四篇：XX林場全國“兩會”召開期間信訪、維穩、安全生產突出問題集中排查化解穩控工作的實施方案

XX林場全國“兩會”召開期間信訪、維穩、安全生產突出問題集中排查化解穩控工作的實施方案

為認真貫徹落實上級會議及文件精神，確保我場在全國“兩會”召開期間的平安穩定。場黨委高度重視，對我場在全國“兩會”召開期間的維穩、信訪、安全生產工作做出部署，及時將縣里的會議精神在場內進行傳達，并制定了相關工作措施。

一、加強對維穩、信訪、安全生產工作組織領導，強化責任意識

場成立以黨委書記XX任組長,場黨委副書記、場長XX為第一副組長，XX為副組長，XX、XX為成員的安全穩定隱患排查領導小組，并對相關工作進行了明確，做到責任分解到人。具體分解如下：XX負責XX工區范圍排查、化解、穩控;XX負責信訪、維穩線索的搜集、排查、匯總、化解、穩控；XX負責安全生產問題搜集、排查、匯總及場部周邊及企業的維穩、信訪、安全生產排查工作；XX負責排查、化解、整治庫區移民的維穩、信訪、安全生產工作；XX負責排查道路、河道安全生產工作；各負責人要把本轄區內的各種不安全和不穩定因素及時的進行排查和化解，并對轄區內有何能激化的社會矛盾進行風險評估，及時向領導報告。

全國“兩會”期間及節假日必須抓好的幾項工作

1、細化場內有關民生問題的運作，居民低保、拖欠農民工工資、到齡職工退休問題，要確實做到評審公開、公正、公平。

2、積極的開展社會矛盾糾紛排查化解做到不留隱患死角，特別是林農與官山保護區內林地糾紛爭議，其他林業糾紛及其他信訪問題等有可能引發的不穩定因素，場將加大力度與各部門協調將其化解在場內。

3、要加強防范工作，加大對轄區內社會治安狀況的排查與指導，如：開展對外來務工人員的清查清理，對企業開展安全生產檢查整治，對場內重點人員加強監控和監管。

4、組織場工作人員對場內困難群體開展慰問走訪。

5、強化值班值守落實，進一步加強轄區內的治安巡邏，做到早發現、早控制、早預防，把各種不穩定因素消滅在萌芽狀態。

6、開展掃黑除惡專項斗爭，再次向轄區民眾發放公開信，開展群眾問卷，開展一次法律法規宣傳教育，向居民宣傳公眾安全感知識，提高轄區民眾的守法意識，激勵廣大群眾維護穩定的積極性和主動性。

三、明確維穩分工責任，做到獎懲分明

1、各責任區域內如出現一次集體到市上訪并受縣通報批評處理的：領導和信訪員將扣除當月信訪津貼；領導、責任人、信訪維穩辦主任扣發一個月獎金，其它責任人扣發半個月獎金。

2、出現赴京省上訪事件受縣批評處理的：領導和信訪員將扣除半年信訪津貼；領導、責任人、信訪維穩辦主任扣發半年獎金，其它責任人扣發三個月獎金。

3、如出現赴京上訪或赴市以上惡性上訪事件；領導和信訪員扣除全年信訪津貼，所有人員扣除全年獎金。

全國兩會臨近，各工區、各辦要把抓好信訪、維穩、安全生產工作，當做頭等大事來抓，全場上下齊心協力以維護穩定來凈化社會環境，為全場林農創造一個良好的生活空間。

第五篇：翠林山莊社區2013年關于做好上訪戶和重點人員穩控工作的實施.

翠林山莊社區2013年

關于做好上訪戶和重點人員穩控工作的 實施方案

為進一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會聯席會議精神和主要信訪案件實行領導包案的有關要求,從源頭上化解重信重訪案件,堅決降低和減少越級上訪切實做好上訪戶和重點人員的穩控工作,創造和諧穩定的社會環境,特制定如下方案:

一、指導思想

牢固樹立科學發展觀,認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、區關于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神,切實做好上訪戶和重點人員穩控工作,并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動,積極排查化解矛盾糾紛,促進和諧建設的一項重要任務,加強領導、精心組織,強化責任落實,嚴格依法辦事,確保重信重訪責任工作及上訪戶、重點人員穩控工作取得明顯成效。

二、工作重點

一是信訪積案跟蹤協調;二是密切關注涉軍人員、法輪功等不穩定因素對象的思想狀況,掌握動態,并做好其思想教育工作。三是協調解決所排查出的信訪案件。

三、工作目標

通過切實做好上訪戶和重點人員穩控工作,力爭在破解信訪難題上有較大突破,實現領導包案的案件案結事了,信訪人息訴罷訪。

四、組織領導

為了更好地做好穩控工作,強化領導包案責任制,成立重信重訪人員及重點戶的穩控工作領導小組。其組成人員如下: 組長: 常務副組長: 副組長: 成員: 下設辦公室,辦公地點為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。

五、工作措施

1、社區書記為穩控責任領導為社區不穩定因素對象的穩控第一責任人,必須掌握本村不穩定因素對象的基本情況(包括家庭成員、社會關系、聯系方式等及思想動態,積極做好他們的思想疏導和穩控工作。

2、落實信訪信息報送制度,從2013年1月1日起,至2013年12月31日,必須在每周五上午11點之前報告社區重點

對象的情況,一旦人員失控,必須在1小時內將情況報街道主職領導或相關部門,以便采取相應措施,并能及時將情況

上報縣級有關部門。

3、一旦發生越級上訪立即啟動信訪應急預案,進行攔截勸返,并在相關部門工作人員協助下負責對赴市以上非正常、越級訪人員進行法制教育。

六、工作要求

(一加強領導,精心組織。要充分認識開展穩控工作 的重要性,切實加強領導,把這項工作納入到重要議事日程,專題研究,及時解決存在的問題。對疑難案件,各村(居負責人要親自包案處理,直接推動問題的徹底解決,直到案結事了、息訴罷訪。

(二落實責任,強化措施。要實行領導包案責任制,各村(居成員單位按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,對每一起信訪案件確定包案領導、辦案人員、工作措施,形成層層抓落實的格局。

(三扎實工作,確保質量。全社區干部要帶著責任和

感情做好信訪工作,對法律法規和政策不了解或理解有偏差的上訪人員,要向他們講清楚有關法律和政策,促其轉變認識。對堅持過高要求的,要通過認真細致的思想教育,做好思想轉化和穩控工作。

翠林山莊社區綜治維穩中心 2013年1月1日