第一篇：江蘇省高級人民法院 江蘇省司法廳 江蘇省社會矛盾糾紛調解工作聯席會議辦公室《關于進一步加強訴訟調解與社

江蘇省高級人民法院 江蘇省司法廳 江蘇省社會矛盾糾紛調解工作聯席會議辦公室 關于進一步加強訴訟調解與社會矛盾糾紛大調解機制銜接工作

若干問題的意見

蘇高法〔2005〕314號

（2005年9月16日頒布實施）

各市中級人民法院、各基層人民法院，各市司法局、社會矛盾糾紛調解工作聯席會議(領導小組、指導委員會)辦公室，各縣(市、區)司法局、社會矛盾糾紛排查調處工作領導小組：為了進一步鞏固和發展人民調解制度，進一步加強人民法院對人民調解工作的支持和指導，積極構建訴訟調解與大調解機制相銜接的工作體系，依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院 司法部關于進一步加強人民調解工作切實維護社會穩定的意見》、《最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》、司法部《人民調解工作若干規定》等，根據《法治江蘇建設綱要》和全省社會矛盾糾紛調解工作會議的精神，結合江蘇實踐，制定本意見。

一、實現訴訟調解與社會矛盾糾紛大調解工作的有效對接

1．鄉鎮(街道)設立的社會矛盾糾紛調處服務中心(以下簡稱調處中心)與鄉鎮、街道人民調解委員會合署辦公，依法履行調處社會矛盾糾紛的職責。

2．基層人民法院及其派出人民法庭受理案件時，立案人員可根據案件具體情況；從便民、利民的角度向當事人釋明大調解機制的特點和優勢，建議當事人將糾紛交由調處中心進行訴前調解。當事人接受建議的，人民法院可與調處中心聯系，商定調解事宜。

3．對經濟確有困難的當事人，調處中心可以建議當事人向法律援助機構申請法律援助或者向人民法院申請司法救助。

4．經調處中心調解，當事人達成調解協議并請求人民法院出具調解書，經審查符合立案條件的，人民法院依法確認調解協議的內容后予以立案，并以人民法院的名義出具民事調解書。

5．經調處中心調解，當事人未達成調解協議并向人民法院起訴的，6．人民法院對已經受理但未經當地調處中心調解的婚姻家庭糾紛和繼承糾紛、人身損害賠償糾紛、宅基地和相鄰關系糾紛，以及其他可能引起矛盾激化、影響社會穩定的案件，可于開庭前邀請調處中心參與庭前調解，或者邀請調處中心參加庭審協助調解。調處中心應當協助人民法院進行調解。

7．經各方當事人同意，人民法院可以委托調處中心對案件進行調解，達成調解協議后，人民法院應當依法予以確認。

8．人民法院邀請調處中心協助調解的，應當發出邀請函；委托調解的，應當發出委托函。

9．調處中心參與調解的，人民法院應當在調解前告知當事人有關調解人員的姓名以及是否申請回避等有關訴訟權利和訴訟義務。

10．委托調解的調解期間為調處中心受托之日起15天。15天內未達成調解協議的，經人民法院同意，可以繼續調解一次，但延長的調解期間不得超過7天。

委托調解的期間以及延長的調解期間，不計人審限。

11.對委托調處中心進行調解的案件，人民法院應將案件相關訴訟材料的復印件及時送交調處中心，并針對具體案件做好調解指導工作。

12．調處中心在受托進行調解的過程中，可就調解進展情況與人民法院保持聯系。

13．委托調解期間內當事人達成調解協議的，調處中心應在3天內將調解協議、調解筆錄的原件移交人民法院。人民法院應當依法對調解協議予以確認。

當事人不能達成調解協議的，調處中心應當制作調解終結書送交各方當事人，并及時通知人民法院。人民法院應當依法開庭進行審理。

14．調處中心參與調解、但未達成調解協議的案件審結后，人民法院應當將裁判結果通報調處中心，共同做好當事人的思想穩定和防止矛盾激化工作。

15．人民法院審理民事案件需要調處中心幫助送達的，調處中心應當配合。

二、依法處理涉及調解協議的民事案件

16．鄉鎮(街道)調處中心調解民事案件的，達成調解協議后，調處中心應當以人民調解組織的名義出具人民調解協議。經調處中心調解達成的、有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的人民調解協議，具有民事合同性質。

人民法院審理涉及人民調解協議的民事案件，應當適用《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，并參照適用江蘇省高級人民法院《適用<最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定>的意見(試行)》。

17．當事人持人民調解協議向人民法院申請支付令，人民法院經審查認為當事人的請求符合法律規定的條件的，應當依法支持。

18．審理涉及人民調解協議的民事案件，一般應當適用簡易程序。

19．審理涉及人民調解協議的民事案件，一般應當先行調解。在調解過程中，在當事人均同意的情況下，人民法院可以邀請原調解該糾紛的人民調解員對訴訟調解活動予以協助。

20．當事人一方申請人民法院強制執行具有債權內容的人民調解協議的，調解協議必須載明債務人不履行或者不完全履行義務時，債務人愿意接受依法強制執行的承諾，并經公證機關依法賦予強制執行效力，人民法院方予執行。

21．人民法院審理涉及人民調解協議的民事案件，對可能變更、撤銷或者確認無效的調解協議，應當通知調處中心及具體參與調解的工作人員參加庭審旁聽，并將審理結果及時告知調處中心。

22．縣(市、區)調處中心分流指派有關職能部門或者組織就民事糾紛進行調解達成的確定當事人民事權利和民事義務的調解協議，對當事人具有法律約束力。一方當事人對調解協議反悔向人民法院起訴請求變更、撤銷或者宣告無效的，一般不予支持，但當事人能夠證明調解協議具有法律規定的可撤銷情形或者無效情形的除外。

對于調解協議中不具有民事權利和民事義務性質的內容，人民法院審理民事案件時不予確認。

23．由調處中心出具的不屬于民事糾紛的協議，形式上不能承認效力的，人民法院在審理相關案件時應當充分尊重當事人已調解的實際狀況，在判決結果中有所體現。

三、進一步加強對人民調解工作的支持和指導

24．基層人民法院及派出人民法庭應當建立調解指導員制度，具體負責指導和聯絡等日常性工作。

25．調解指導員可以接受調解員在調解過程中遇到的有關法律問題的咨詢，但不得就正在調處的個案的實體處理發表意見。

26．司法行政機關應定期組織調解員進行培訓。人民法院應選派司法能力強、司法水平高的審判人員參與對調解員的業務培訓工作。

27．對依法應當公開審理的民事案件，調解人員主動要求旁聽的，人民法院應予支持；對人民調解工作有指導作用的民事案件，人民法院可以主動建議司法行政機關或者調處中心派調解人員旁聽案件審理；在巡回審理時，人民法院可以邀請當地的調解人員旁聽案件審理。

28．人民調解員具備人民陪審員資格的，可以參與審理未經本人調解過的民事案件。

29．人民法院應當與同級司法行政機關等定期召開聯席會議，加強溝通協調，總結交流經驗，共同提高依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力。

30．本意見自發布之日起施行。

江蘇省高級人民法院、江蘇省司法廳、江蘇省社會矛盾糾紛調解工作聯席會議辦公室

二○○五年九月十六日

第二篇：江蘇省高級人民法院關于訴前調解工作的若干意見

江蘇省高級人民法院關于訴前調解工作的若干意見

為進一步深入推進訴前調解工作，有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國人民調解法》、《最高人民法院關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》、《最高人民法院關于進一步貫徹“調解優先、調判結合”工作原則的若干意見》和江蘇省高級人民法院關于調解工作的相關規定，結合我省實際，制定本意見。一、一般規定

第一條 訴前調解是指對于當事人提起訴訟的糾紛案件在立案前或者當事人申請訴前保全的案件，通過人民調解、行政調解、司法調解等調解方式解決紛爭，化解矛盾糾紛。

人民法院可以引導當事人主動向調解工作室、相關調解組織申請調解，也可以依職權或者經當事人申請后，通過委派調解、聯合調解以及自行主持調解的形式進行訴前調解。

第二條 訴前調解工作的指導思想是：堅持“調解優先、調判結合”的工作原則，強化訴前調解工作意識，按照“黨委領導、政府支持、多方參與、司法推動” 的要求，整合人民調解、行政調解、司法調解等多種調解方式，將訴前調解工作作為化解矛盾糾紛的優先選擇，切實化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。

第三條 訴前調解的主要任務是：依托訴訟服務中心和訴調對接工作辦公室，建立健全訴前調解工作運行機制和工作機制，實現訴訟與非訴訟糾紛解決機制的有機銜接，最大限度地將矛盾糾紛化解在訴前，化解在初始階段，解決在基層當地，實現案結事了和涉訴信訪的源頭治理。

第四條 訴前調解工作應當堅持以下原則：

調解優先原則。人民法院要將訴前調解作為化解矛盾糾紛的第一選擇，努力使矛盾糾紛解決在訴前。

全面調解原則。人民法院除法律規定不得進行調解的外，所有的矛盾糾紛一般應當經過訴前調解。

合力化解原則。人民法院訴前調解工作應當緊緊依靠黨委領導和政府支持，廣泛動員社會各方力量，有效整合社會資源，共同化解矛盾糾紛。

司法支持原則。人民法院要通過對訴前調解達成的調解協議及時進行效力確認，充分發揮對訴前調解的司法保障作用。

高效便利原則。人民法院要充分發揮訴前調解靈活高效的優勢，多渠道、多方式、高效率、低成本地化解矛盾糾紛。

依法審查原則。人民法院對訴前調解協議的司法審查，要嚴格依法進行，確保訴前調解的質量，防止違法調解，切實維護國家利益、社會公共利益和第三人的合法權益。

第五條 下列糾紛在立案前應當先行調解：

（1）婚姻家庭、繼承、變更撫養、收養關系、追索撫養費、扶養費、贍養費糾紛；

（2）勞動爭議糾紛；

（3）交通事故損害賠償糾紛；

（4）醫療損害賠償糾紛；

（5）宅基地和相鄰關系糾紛；

（6）建筑物區分所有權糾紛；

（7）數額較小的民間借貸、買賣、借用糾紛；

（8）物業服務合同糾紛；

（9）拖欠水、電、煤氣、電信費糾紛；

（10）消費者權益保護糾紛；

（11）刑事自訴糾紛；

（12）其他以訴前調解方式更有利于化解的糾紛。

上述糾紛，當事人書面表示不同意進行調解的，人民法院應當進行引導和釋明。經釋明后當事人仍不同意調解的，應當及時審查立案。

第六條 對于涉及面廣、人數眾多、影響較大的案件，人民法院應當與黨委、政府相關部門溝通協調，合力化解矛盾糾紛，力爭將矛盾糾紛化解在訴前。

第七條 訴前調解的期限從當事人同意訴前調解之日起計算，一般為20 日。調解期限屆滿未達成調解協議的，經各方當事人同意，可以延長10 日。

訴前調解期限不計入立案審查期限。

第八條 對于在規定的期限內不能達成調解協議的糾紛，要及時審查立案，不得久調不立。

第九條 訴前調解達成調解協議的，應當督促當事人及時履行。

第十條 人民法院要大力支持調解工作室、相關調解組織和調解人的訴前調解工作，在審理涉及調解協議的案件時，依照有關法律、法規和司法解釋的規定，及時認定調解協議的效力，樹立和維護訴前調解機制的權威，提高和維護訴前調解化解矛盾糾紛的實際效果。

第十一條 訴前調解的糾紛，訴訟時效期間從當事人向人民法院提交起訴狀之日起中斷。當事人以郵寄方式向人民法院提交起訴狀的，從當事人郵寄之日起訴訟時效中斷。

二、訴前調解組織

第十二條 訴前調解主要由調解工作室、相關調解組織或者調解人進行。必要時，人民法院可以派員參與或主持訴前調解。

第十三條 調解工作室是在基層人民法院及其人民法庭設立的人民調解、行政調解、司法調解的聯合調解機構，其主要職能是對訴至人民法院但尚未立案的矛盾糾紛進行調解。

第十四條 調解工作室應當配備2 名以上的專職人民調解員，并可根據工作需要配備若干名兼職人民調解員或者特邀調解員。

第十五條 各基層人民法院應積極配合司法行政機關選聘符合人民法院工作要求的人民調解員進駐調解工作室開展調解工作。在選聘人民調解員時，要優先選聘具有豐富調解經驗的人民陪審員、離退休法官、檢察官以及其他具有調解經驗的人員。

各級人民法院可以單獨或會同相關部門從行政機關、社會團體、相關調解組織、基層組織，以及人大代表、政協委員、離退休法官、離退休檢察官、離退休警官和律師、專家學者、醫務工作者、教師等人員中選聘特邀調解員。

第十六條 各級人民法院訴調對接工作辦公室要加強對調解工作室的管理和業務指導，有條件的地方可以安排審判經驗豐富、調解能力強的審判人員擔任調解指導員常駐調解工作室。

三、訴前調解程序

第十七條 人民法院訴訟服務中心接待窗口在收到當事人起訴狀后，應當立即決定是否進行訴前調解。暫時無法確定的，須在收到起訴狀后3 日內確定。

人民法院訴訟服務中心接待人員應當積極引導當事人選擇調解工作室、相關調解組織、調解人進行調解。

第十八條 經訴訟引導，當事人可以自行向調解工作室、相關調解組織、調解人申請訴前調解；經當事人同意，人民法院也可以將案件移送或者委派調解工作室、相關調解組織、調解人進行訴前調解。

第十九條 經訴前引導，當事人自行向調解工作室、相關調解組織申請訴前調解的，訴調對接工作辦公室應當進行登記備案，必要時，可以向相關調解組織通報情況。

第二十條 經當事人同意，人民法院決定委派調解工作室、相關調解組織、調解人進行訴前調解的，訴調對接工作辦公室登記編號后，及時進行聯系，調解工作室、相關調解組織或者調解人同意的，應當將委派調解函和當事人起訴材料一并移送。

第二十一條 調解工作室、相關調解組織、調解人受委派進行訴前調解的，人民法院應當加強跟蹤，進行指導，提供幫助。必要時，人民法院可以派員參與調解。

第二十二條 當事人訴至人民法院的糾紛案件，人民法院認為必要時，可以自行進行訴前調解。人民法院決定自行進行訴前調解的，由訴調對接工作辦公室確定審判人員主持。

第二十三條 人民法院主持訴前調解的，可以邀請有關調解組織協助調解。

第二十四條 訴前調解未能達成調解協議，或者當事人明確表示不同意繼續調解的，調解工作室、相關調解組織、調解人應當將案件材料移送人民法院，由人民法院依法立案審理。

四、訴前調解協議效力

第二十五條 調解工作室、相關調解組織、調解人訴前調解案件時，在不違反法律、行政法規強制性規定的前提下，可以參考行業慣例、村規民約、社區公約以及當地善良風俗等行為規范，引導當事人達成調解協議。

第二十六條 訴前調解達成協議，當事人不要求確認調解協議效力或者出具調解書的，訴調對接工作辦公室應當主動與相關調解組織聯系，將調解回復函以及調解協議、調解筆錄等調解材料復印件立卷存檔。

第二十七條 訴前調解達成協議，當事人可以申請人民法院確認調解協議的效力。

當事人申請人民法院確認調解協議效力的，按照《最高人民法院關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》和《江蘇省高級人民法院關于調解協議司法確認程序若干問題的意見》辦理。

第二十八條 訴前調解達成協議，當事人可以申請人民法院出具民事調解書。

當事人申請人民法院出具民事調解書的，人民法院應當即時立案審理，并根據《中華人民共和國人民調解法》、《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議民事案件的規定》，對調解協議進行審查，經審查確認調解協議有效的，應當直接出具民事調解書。

第二十九條 當事人申請出具民事調解書的，人民法院經審查認為調解協議具有無效或者可撤銷情形的，應當向當事人釋明并征詢當事人是否同意由原調解組織繼續調解。當事人同意的，應當將案件退回相關調解組織重新調解；當事人不同意的，人民法院應當依法立案審理。

第三十條 經人民法院主持訴前調解達成協議，當事人當場履行的，一般不出具調解書；不能當場履行，當事人要求出具調解書的，人民法院應當即時立案，由訴調對接工作辦公室指定審判人員審查并出具調解書。

第三十一條 經訴前調解達成的具有給付內容的協議，當事人可以按照《中華人民共和國公證法》的規定申請公證機關依法賦予強制執行效力。債務人不履行或者不適當履行具有強制執行效力的公證文書的，債權人可以依法向有管轄權的人民法院申請強制執行。

第三十二條 經訴前調解達成的具有給付內容的協議，債權人可以根據《中華人民共和國民事訴訟法》和相關司法解釋的規定，向有管轄權的人民法院申請支付令。

五、訴前調解工作管理

第三十三條 訴前調解工作由各級人民法院訴調對接工作辦公室統一管理，各審判業務部門具體負責訴前調解的業務指導。

訴調對接工作辦公室應當積極協調相關審判業務部門，加強對調解員的培訓。

第三十四條 各級人民法院訴調對接工作辦公室要建立調解組織名冊和調解人名冊，建立健全覆蓋本轄區的訴前調解網絡，并根據實際情況及時加以調整和充實。

第三十五條 各級人民法院訴調對接工作辦公室應當依照省高級人民法院與訴調對接相關單位聯合下發的有關訴調對接工作的文件要求，建立健全訴調對接的工作協調機制和工作制度，保障訴前調解工作的有效開展。

第三十六條 各級人民法院應當采取各種形式，大力開展訴前調解的宣傳工作，廣泛宣傳人民調解、行政調解和司法調解的優勢，為訴前調解營造良好的社會環境和輿論氛圍。

第三十七條 各級人民法院要在訴訟服務中心顯著位置詳細告示轄區內社會矛盾糾紛調處中心和相關調解組織以及其他非訴訟糾紛解決機構的地址、聯系方式等相關信息，方便當事人選擇訴訟外的其他途徑解決糾紛。

第三十八條 各級人民法院訴調對接工作辦公室要建立訴前調解工作統計臺帳，做好訴前調解數據的統計分析和定期報送工作。

各基層人民法院訴調對接工作辦公室按月將本院和轄區內人民法庭訴前調解工作的統計數據和工作臺賬報送各中級人民法院訴調對接工作辦公室；各中級人民法院訴調對接工作辦公室每月將本院和轄區內基層法院、人民法庭訴前調解的統計數據報送省高級人民法院訴調對接工作辦公室。省高級人民法院每季度以審判管理工作通報形式進行通報。

各級人民法院訴前調解工作的統計臺賬必須準確真實，嚴禁弄虛作假。一經發現統計虛假，將在全省通報批評，取消其考評資格，并追究有關人員的責任。

第三十九條 各級人民法院應當認真總結訴前調解的工作經驗，對于適合本地區的成功經驗，要采取各種有效措施及時加以宣傳推廣。

六、訴前調解工作考核

第四十條 各級人民法院應當將訴前調解工作納入審判管理工作范疇，建立科學的管理和考評體系。

第四十一條 各級人民法院應當將訴前調解工作納入審判績效考評體系，每半年考評一次。

省高級人民法院訴調對接工作辦公室負責對各中級人民法院訴前調解工作的考核，中級人民法院訴調對接工作辦公室負責對轄區內基層人民法院訴前調解工作的考核。

第四十二條 訴前調解工作的考核結果應當作為評價各級人民法院、各審判業務部門和審判人員工作績效、評優評先的重要依據。

各級人民法院對于訴前調解成效明顯、成績突出的先進集體和先進個人應當適時進行表彰獎勵。

第四十三條 訴前調解工作按照《江蘇省高級人民法院關于深入推進訴調對接工作的實施意見》第十九條和第二十條的規定進行考核。

七、附則

第四十四條 本意見由江蘇省高級人民法院審判委員會負責解釋。

第四十五條 本意見自公布之日起施行。以前規定不一致的以本意見為準。

第三篇：江蘇省高級人民法院關于刑事附帶民事訴訟調解與賠償工作若干問題的規定

江蘇省高級人民法院關于刑事附帶民事訴訟調解與賠償工作若干問題的規定（試行）

（2007年6月22日江蘇省高級人民法院審判委員會第9次會議討論通過）為進一步規范刑事附帶民事訴訟調解工作，依法保護當事人合法權益，切實發揮人民法院化解矛盾、定紛止爭，促進社會和諧的職能作用，根據刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法等法律及有關司法解釋的規定，結合全省刑事審判工作實際，制定本規定。

一、一般規定

第一條人民法院應高度重視刑事附帶民事訴訟調解工作，充分運用調解手段，妥善處理社會矛盾，促進社會和諧。

第二條刑事附帶民事訴訟調解工作應遵循司法規律，認真貫徹能調則調，當判則判，調判結合，案結事了得方針。

第三條人民法院審理刑事附帶民事訴訟案件，應在查清事實，分清是非的基礎上，依法進行調解。

第四條刑事附帶民事訴訟調解工作，應當注重調解程序的正當性、簡易性和可操作性，調解的程序和方法應當符合法律和司法解釋的規定。

第五條調解工作應當堅持當事人平等自愿原則，不得強行調解。

第六條人民法院應正確處理民事賠償與量刑的關系，并將刑事被告人民事賠償情況作為量刑情節酌情考慮，實現審判工作法律效果與社會效果的統一。應切實防止僅因刑事被告人給予民事賠償即從寬處罰，造成裁判不公。嚴禁以錢贖刑。

二、調解參與人

第七條下列人員可以參加調解：

（一）刑事附帶民事訴訟原告人、被告人；

（二）原、被告雙方委托代理人、辯護人；

（三）無民事行為能力、限制民事行為能力的原告人的法定代理人；

（四）自愿代替被告人承擔民事賠償責任的人（以下簡稱“代為賠償人”）。

第八條人民法院進行調解，可以由獨任審判員或者負責主審案件的審判員一人主持，也可以由合議庭主持。對疑難、復雜和有重大影響的案件，可以由人民法院的庭長或者院長主持調解。

第九條人民法院可以邀請與案件有一定聯系的企業事業單位、社會團體、其他組織或者具有專門知識、特定社會經驗、與當事人有特定關系并有利于促成調解的個人協助調解。

三、一審程序中的調解與賠償

第十條一審法院應加大對附帶民事訴訟案件調節力度，努力將因刑事案件引發的各種矛盾有效化解在一審程序中。

第十一條本規定第七條所列人員可以在人民法院受理附帶民事訴訟后，作出附帶民事裁判之前提出調解申請。原、被告雙方委托代理人、辯護人及代為賠償人提出申請的，應證得該方當事人同意。

第十二條人民法院對附帶民事訴訟案件，一般應當調解。對適合調解結案的，應當調解，并重點做好以下案件的調解工作：

（一）涉及群體利益或人數眾多的案件；

（二）相關法律法規沒有規定或者規定不明確的案件；

（三）敏感性強，社會關注程度大的案件；

（四）當事人雙方情緒嚴重對立的案件。

第十三條附帶民事訴訟一方提出調解申請的，人民法院應征求對方意見。對方同意的，人民法院應當進行調解。附帶民事訴訟一方當事人之間意見不一致的，人民法院可以在同意調解的當事人與對方當事人之間進行調解。

第十四條調解一般在庭審中及庭審結束后進行。附帶民事訴訟雙方在庭審前已經交換證據，對民事部分主要事實和責任沒有異議或異議不大的，人民法院可以在庭審前進行調解。

第十五條附帶民事訴訟當事人在人民法院宣告判決前提出調解申請的，人民法院應當同意。對有達成協議可能，但審理期限即將屆滿的案件，經本院院長批準，可以合理延長審理期限。

第十六條調解時當事人各方一般應當同時在場。確有需要的，人民法院也可以對參加調解各方分別作調解工作。被告人因被羈押等客觀原因不能到場的，經附帶民事訴訟當事人雙方同意，人民法院可在被害方與辯護人、委托代理人或代為賠償人之間進行調解。調解達成協議的，應及時告知被告人，并征得被告人同意。第十七條人民法院應確保參加調解各方在調解過程中享有下列權利：

（一）自主決定接受、不接受或者終止調解；

（二）要求主持或協助調解的人員回避；

（三）表達真實意愿，提出合理要求；

（四）自愿達成調解協議。

第十八條當事人可以自行提出調解方案。當事人要求人民法院提出調解建議的，人民法院也可以提出調解方案供當事人協商時參考。

第十九條調解中確定的賠償金額，一般應以當事人自愿達成協議，并具有實際履行能力為原則。

第二十條調解協議一般應當載明下列事項：

（一）各方當事人基本情況；

（二）民事部分簡要事實；

（三）各方當事人權利和義務；

（四）履行協議的方式、地點、期限；

（五）參與調解各方簽名。

第二十一條調解達成協議的，人民法院應當對調解協議內容進行審查。調解協議具有下列情形之一的，人民法院不予確認：

（一）違反法律、行政法規強制規定的；

（二）侵害國家利益和社會公共利益的；

（三）協議內容超出當事人處分權范圍。

（四）侵害案外人合法權益的；

（五）違背善良風俗和公共道德的；

（六）違背當事人真實意思的。

第二十二條人民法院對調解協議審查確認后，應當及時制作調解書。調解書經雙方當事人簽收后即發生法律效力。調解達成協議并當庭執行完畢的，可以不制作調解書，但應當記入筆錄，經調解各方當事人、審判人員、書記員簽名或蓋章即發生法律效力。

第二十三條經調解無法達成協議或者當事人在調解書簽收前反悔的，人民法院應對附帶民事訴訟一并判決。

第二十四條人民法院應全面完整記錄各項調解工作。

第二十五條人民法院在量刑時可以將被告人賠償被害人物質損傷的情況作為被告人的悔罪表現情節酌情予以考慮。但下列兩種情形除外：

（一）被告人堅持將從寬處罰作為履行賠償義務先決條件的；

（二）代為賠償人積極代為承擔賠償責任，但被告人賠償態度不好的。未成年刑事被告人造成被害方損害的，其監護人依法應當承擔民事責任。監護人積極履行賠償義務的，人民法院可以結合未成年刑事被告人認罪態度，酌情認定被告人的悔罪表現。

第二十六條刑事被告人積極履行賠償義務或代為賠償人積極代為賠償的，并同時具有下列情形，人民法院一般應當對被告人從寬處罰：

（一）刑事案件系因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發；

（二）刑事案件侵害對象特定；

（三）被告人真誠悔罪；

（四）被害方自愿表示諒解。

第二十七條刑事附帶民事訴訟案件具有下列情形之一，并且被害方自愿表示諒解的，人民法院可以對被告人酌情從寬處罰：

（一）刑事被告人真誠悔罪，其親友積極代為履行賠償義務，并已基本賠償到位；

（二）未成年刑事被告人的監護人積極履行賠償義務，并已實際賠償到位；

（三）被告方積極履行賠償義務，但因經濟困難等客觀原因，已實際賠償金額只達到調解協議金額一定比例、并經被害發同意延期交付。

第二十八條對于下列犯罪，人民法院應依法懲處，同時要求被告人依法承擔民事賠償責任：

（一）恐怖犯罪；

（二）涉及黑社會性質組織犯罪、團伙或有組織犯罪的故意殺人、故意傷害、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪；

（三）涉槍暴力犯罪；

（四）其他危害不特定公眾或嚴重危害社會秩序的犯罪。

第二十九條人民法院在調解和裁判過程中，不得以任何形式許諾根據民事賠償情況從寬處罰。

第三十條對附帶民事訴訟當事人協議將賠償金先行交付人民法院代管的，人民法院應將賠償金存入專門賬戶，并在裁判生效后依法及時處理。被告方直接給付被害方賠償金的，人民法院應記錄在案。

第三十一條附帶民事訴訟當事人雙方在訴訟過程中自行達成和解協議的，人民法院可以根據當事人的申請，按照本規定第二十一條審查后依法確認和解協議，并制作調解書。

四、二審程序中的調解與賠償

第三十二條當事人對判決的民事部分提出上訴的，第二審人民法院應當調解。第三十三條被告方在二審期間積極履行賠償義務，并按調解協議或一審判決金額實際賠償到位的，人民法院可依法酌情考慮。被告人在一審期間賠償態度不積極，而在二審期間以從寬處罰為前提，主動要求承擔民事賠償責任的，人民法院一般不得據此認定被告人悔罪表現較好。

第三十四條附帶民事訴訟已經一審審結生效，當事人在刑事二審期間又向人民法院申請調解的，人民法院應當告知當事人民事部分裁決已經生效。當事人堅持申請調解的，第二審人民法院可以組織當事人進行和解，但一般不參與具體和解過程。

第三十五條附帶民事訴訟已經一審審結生效后，當事人自行和解達成新的協議，被告方實際賠償到位，并且被害方自愿請求人民法院對被告人從寬處罰的，第二審人民法院可以酌情考慮。

第三十六條附帶民事訴訟二審期間的調解與賠償工作，依照本規定第三節的規定進行。

五、死刑案件中的調解與賠償

第三十七條人民法院應嚴格規范死刑案件中的附帶民事訴訟調解工作。

第三十八條被告方民事賠償情況是決定被告人刑罰的酌定情節之一，不得僅因被告方民事賠償情況決定是否對被告人判處死刑。

第三十九條對罪行極其嚴重，依法應當判處死刑立即執行的被告人，人民法院不應動員其親友代為承擔民事賠償責任。被告人親友主動要求代為賠償，被害方自愿同意的，人民法院對調解或和解協議可依法確認，但不得就刑事判決作出任何許諾。

第四十條人民法院不得因判處被告人死刑而免除其依法應當承擔的民事賠償責任。

第四十一條第一、二審人民法院合議庭認為被告人罪行極其嚴重，但出現下列情形之一，可能根據案情和民事賠償等情況對被告人不判處死刑立即執行，或可能對一審死刑立即執行判決予以改判的，應提請院長提交審判委員會決定是否進行調解或組織和解：

（一）被告人無賠償能力，其親友提出代為賠償的；

（二）被告方積極履行賠償義務，主動將賠償金交付法院代管，并請求對刑事被告人從輕處罰的；

（三）附帶民事訴訟已經一審審結生效，當事人在刑事二審期間達成和解，并要求對被告人從輕處罰的；

（四）合議庭認為應當提請院長提交審判委員會決定的其他情形。對于因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發，被害方要求判處被告人死刑立即執行的嚴重刑事犯罪案件，如果第一、二審人民法院合議庭認為具備附帶民事訴訟調解基礎，并且被害方可能諒解的，應提請分管院長決定是否進行調解或組織和解。

第四十二條對可能判處死刑立即執行，并且當事人情緒對立，矛盾易激化的案件，第一、二審人民法院均應加強附帶民事訴訟調解工作。

六、附則

第四十三條本規定自下發之日起施行。如與最高人民法院新的規定不一致，按新的規定執行。

第四篇：無錫市錫山區社會矛盾糾紛調解工作領導小組辦公室

無錫市錫山區社會矛盾糾紛調解工作領導小組辦公室

無錫市錫山區司法局

錫調辦?2010?2號

關于轉發《2010年全市社會矛盾糾紛 大調解和人民調解工作要點》的通知

各鎮（街道）社會矛盾糾紛調處中心、司法所：

現將無錫市社會矛盾糾紛調解工作指導辦公室、無錫市司法局《2010年全市社會矛盾糾紛大調解和人民調解工作要點》轉發你們，請結合各地實際，認真抓好落實。

二○一○年三月一日

主題詞：司法

調解

要點

通知

抄

報：區委辦公室、區政府辦公室、區委政法委、區綜治辦、趙巧新書記、言國強副區長

錫山區社會矛盾糾紛調解工作領導小組辦公室 2010年3月1日印發

（共印6份）無錫市社會矛盾糾紛調解工作指導辦公室 無錫市司法局 錫調指辦?2010?1號

2010年全市社會矛盾糾紛

大調解和人民調解工作要點

2010年我市社會矛盾糾紛大調解工作要以黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，全面貫徹市委十一屆八次全會精神，緊緊圍繞全國政法“三項重點工作”，扎實開展“大調解機制建設提升年”活動，創新發展大調解工作機制，進一步加強大調解工作的組織機構、人員隊伍建設，深入推進社會矛盾糾紛排查調處工作，不斷提升有效預防和化解社會矛盾糾紛水平，努力為全市經濟社會又好又快發展營造良好的社會環境。重點抓好以下幾個方面工作：

一、加強大調解組織機構建設

1、加強大調解工作領導機構建設。要切實加強市社會矛盾糾紛調解工作指導辦公室自身建設，強化和完善工作機制，加強對全市社會矛盾糾紛排查調處工作的指導、督促。市（縣）區、鎮（街道）社會矛盾糾紛調解工作領導小組人員出現變動時要及時調整增補，要健全工作例會制度，定期分析研判區域內矛盾糾紛發生、發展的規律和特點，加強工作指導，爭取工作主動權。要研究制定各級領導小組及其辦事機構、各成員單位的工作職責，充分發揮社會矛盾糾紛調解領導機構在全市大調解工作中的組織、指導、協調核心作用。

2、加強社會矛盾糾紛兩級調處中心（人民調解委員會）建設。要按照市（縣）區、鎮（街道）社會矛盾糾紛調處中心規范化建設要求，全面深化調處中心規范化建設活動，年內市（縣）區中心100%達到市級規范化建設標準，鎮（街道）中心95%以上達市級規范化建設標準。開展示范調處中心創建活動，評選、命名一批市級示范調處中心，提升調處中心規范化建設水平，推進全市調處中心實體化建設。

3、加強基層調解組織建設。按照“哪里有矛盾糾紛，哪里就有調解工作”的原則，依據矛盾糾紛發生、發展的情況，合理規劃、設置調整轄區內的調解組織，多層面搭建調解組織網絡平臺。健全完善村（社區）人民調解委員會，進一步健全企事業單位、集貿市場、流動人口聚居區、行政接邊地區調解組織。村（社區）、企事業單位調解組織要以自然村、居民小區（樓院）、車間（班組）為單位，設立調解小組，聘任調解員或信息員，形成完善的調解工作網絡。

4、廣泛開展“三無”創建活動。在村、社區、學校和其他企事業單位，廣泛開展“無矛盾激化、無民轉刑案件、無群體性上訪”的“三無”創建活動，制定相應的計劃措施，適時進行檢查驗收，以此進一步促進基層單位把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

二、加強大調解工作機制建設

5、組織開展“大調解機制建設提升年”活動。以開展“大調解機制建設提升年”活動為載體，以源頭預防為重點，以強化調處能力建設、提升調處質效為目標，深入推進社會矛盾糾紛排查調處工作。

6、完善排查分析機制。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，完善全覆蓋、無疏漏的大排查網絡，加大經常性和專項集中排查分析力度，完善重大矛盾糾紛快報、日報、直報制度，不斷增強矛盾糾紛排查調處工作的預見性、主動性、科學性。市每季度、市（縣）區調處中心每月、鎮（街道）調處中心每半月要形成書面排查分析料。市每季度召開矛盾糾紛分析會議。

7、完善大調解對接機制。要通過移送式、進駐式、派駐式等形式，進一步推進人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合和相互融合。要加快在有需求的基層人民法庭、公安派出所、公安交警隊設立人民調解工作室步伐，加強與信訪、法律援助等機構對接工作，更好地整合資源，強化整體聯動。

8、完善專業調解機制。各市（縣）區、鎮（街道）要在矛盾糾紛多發的領域，根據行業糾紛的不同情況和相關部門實際，通過在調處中心設立專門調解小組、在行政主管部門設立調解工作室或組建專業性人民調解委員會等形式，進一步建立健全專業調解機制，擴大專業調解的覆蓋面。

9、完善重大矛盾糾紛預警和應急處置機制。對重大矛盾糾紛特別是涉及面廣、時間跨度大、容易引發群體性事件的疑難復雜矛盾糾紛，要從情報信息、現場處置、輿論引導等方面建立工作機制，完善工作預案，加強實戰演練，防止矛盾激化升級。

10、完善考核評價機制。要通過考核評價制度，促進工作落實，推進工作創新。要按照無錫市社會矛盾糾紛調處成功率綜合考核試行辦法，完善考核方法，加大日常考核力度，盡量將社會矛盾糾紛排查調處的各項工作抓在平時、落在實處，不斷提高全市社會矛盾糾紛排查調處水平，確保全市調處成功率在90%以上，排位居全省前列。

三、加強人民調解員隊伍建設

11、加強專職人民調解員配備工作。大力推廣兩級財政分擔經費、面向社會定向招錄、司法行政統一管理的人民調解員配備辦法，年內要按照3、2、1［市（縣）、區不低于3名、鎮（街）不低于2名、村（居）不低于1名］的專職人民調解員數量標準，逐步配齊、配強專職人民調解員隊伍。

12、加強專業人民調解員隊伍建設。增強引入律師、公證員、基層法律服務工作者和有關專業人士參與調解工作的力度，著力推進專業人民調解員隊伍進度。各級調處中心（人民調解委員會）要積極選聘法律工作者和其他專業人士擔任人民調解員，參與專業性矛盾糾紛調解工作，提高矛盾糾紛調處成功率。

13、探索建立專業性專家咨詢委員會。要探索建立專業性專家咨詢委員會，邀請相關領域的專家參與調解或出具專業意見，提高專業調解的權威性和公信力。

14、探索建立一支調解志愿者隊伍。通過向社會招募的方式，探索建立一支熱心社會公益、具有一定專長、擅長調解工作的人民調解志愿者隊伍。通過引入調解志愿者參與調解工作，提高調解工作的社會化程度，擴大社會矛盾糾紛調解工作的社會影響力。

15、完善人民調解員三級培訓體系。市指導辦做好兩級調處中心主任和市級專業調解組織人民調解員的培訓工作，市（縣）區調處中心做好轄區調處中心主任、首席人民調解員和專業調解組織人民調解員的日常培訓和村（社區）調解主任的培訓，鎮（街道）做好對轄區人民調解員的日常培訓工作，確保全市人民調解員接受1次以上的培訓。引入調解與心理疏導相結合的矛盾糾紛調處理念，人民調解員培訓中要適當增加心理疏導技能培訓課程，提高人民調解員對矛盾糾紛雙方當事人心理疏導技能，將對當事人心理疏導工作貫穿于矛盾糾紛調處工作的全過程，提高矛盾糾紛調處水平。

16、加強對人民調解員的考核選聘。在全員培訓的基礎上，做好對人民調解員的考核工作，經考核合格的頒發人民調解員證書，確保所有人民調解員持證上崗。進一步完善深化首席人民調解員選聘工作，促進人民調解員骨干隊伍建設。

四、加強矛盾糾紛排查調處工作

17、做好經常性的矛盾糾紛排查調處工作。全市各級調解組織要緊緊圍繞市委常委會確定的2010年十二項重點工作，排查調處要重點服務無錫經濟發展、城市改造、民生改善和新興產業發展、生態環境建設等重點工作項目，在不斷提高社會矛盾糾紛調處成功率上下功夫，進一步規范經常性排查調處的方法步驟，努力將工作做在平時、糾紛處理在苗頭、防范在源頭。

18、認真做好重點敏感時期的專項矛盾糾紛排查調處工作。要按照服務大局、對接上海的要求，集中精力做好上海世博會期間專項矛盾糾紛調處工作。要借鑒和發揚奧運、國慶60周年矛盾糾紛排查調處的成功經驗，制定專項工作方案，明確職責，細化措施，確保完成上海世博會期間維穩“護城河”任務。要加強“兩節”、“兩會”、國慶等重要節日和敏感時期的專項矛盾糾紛排查調處工作，確保全市社會穩定。

19、加強排查調處工作的檢查督促和信息報告工作。市矛調指導辦要繼續按照分片包干、采取季度檢查的方法，由每個包干小組分片加強對包干區內各單位矛盾糾紛排查調處工作進行檢查指導，并將檢查結果匯入各單位年終綜合考核。各市（縣）區也要加強對轄區內矛盾糾紛排查調處工作的檢查指導力度，促進各項工作措施落到實處。要充分發揮村（居）、鎮（街道）和市（縣）區三級調解組織網絡的專門信息員隊伍作用，加強矛盾糾紛排查調處的信息報送工作，努力提高矛盾糾紛預警處置能力，促進社會的和諧穩定。

五、加強創新和品牌典型宣傳

20、積極引導工作創新。積極引導基層單位從工作體制、工作機制、工作方法等方面探索創新。要通過創新工作，減少影響社會和諧的源頭性、根本性、基礎性問題，增強預防矛盾糾紛激化能力，提高矛盾糾紛排查調處的整體水平。要通過創新，增加我市社會矛盾糾紛排查調處工作亮點、形成無錫特色、樹立無錫品牌。

21、強化宣傳報道。加強同社會新聞媒體聯系，適時在我市有影響的電視、報紙等媒體上開辟大調解工作專欄，宣傳大調解工作社會成效。組織對先進典型的集中宣傳，推廣無錫大調解工作的亮點和品牌。認真辦好大調解工作簡報，增強我市大調解工作的社會影響。

22、加強總結表彰。組織開展全市“十佳”調解組織和杰出優秀人民調解員的評選活動，適時召開兩年一度的全市大調解和人民調解工作總結表彰大會，激發調解組織和人民調解員的工作熱情，推進全市大調解工作的更好發展。

二0一0年二月二十二日

第五篇：廣東省高級人民法院進一步加強訴訟調解與人民調解銜接工作的指導意見

廣東省高級人民法院 廣東省司法廳

關于進一步加強訴訟調解與人民調解銜接工作的指導意見

為進一步加強我省訴訟調解與人民調解工作之間的相互銜接，充分發揮人民調解工作職能，整合社會調解資源，節約訴訟成本，化解社會矛盾，根據有關法律法規和最高人民法院、司法部《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》，結合我省實際，制定本意見。

一、全省各級人民法院、司法行政機關應充分發揮訴訟調解和人民調解在解決社會矛盾糾紛中的重要作用,積極構建訴調銜接工作機制，努力實現息訴止爭、案結事了。

二、訴訟調解與人民調解銜接工作應遵循依法、自愿、高效、便民的工作原則。

三、全省各級人民法院、司法行政機關應成立訴訟調解與人民調解銜接協調工作領導小組，指定專人負責聯絡工作。

全省各級人民法院、司法行政機關應建立訴訟調解與人民調解銜接聯席會議制度，及時交流信息、總結經驗、解決和協調有關問題。

四、為保障訴訟調解與人民調解銜接機制有效運行，人民調解委員會在全省各基層人民法院及其派出人民法庭設立人民調解工作室，履行人民調解委員會職能。

五、全省各基層司法行政機關負責派駐人民調解工作室工作人員的組織協調工作。全省各基層人民法院及其派出人民法庭負責人民調解工作室工作人員的業務指導。

六、對未經人民調解委員會調解的民事糾紛，人民法院及其派出人民法庭在立案前應向當事人釋明人民調解具有快速、簡便、經濟等作用，引導當事人自愿選擇以人民調解方式先行調解。

七、對不具備起訴條件或不屬于民事案件受理范圍的，人民法院可以建議當事人到人民調解工作室接受調解。人民調解工作室應積極調解，調解不成的，應做好當事人的引導和息訴工作。

八、對人民調解工作室調解不成、當事人堅持起訴的案件，人民法院應當優先進行立案審查。

九、全省各基層人民法院及其派出人民法庭對于正在審理的民事案件、刑事附帶民事訴訟的民事糾紛部分，在征得各方當事人同意后，可以委托人民調解工作室進行調解。

十、全省各基層人民法院及其派出人民法庭對于正在處理的案件，根據案件審理的需要，經征得各方當事人同意，可以請求人民調解工作室協助調解。

十一、經人民調解工作室調解達成的調解協議，當事人要求人民法院出具民事調解書的，人民法院及其派出人民法庭應及時進行審查。

十二、對參與訴前調解、委托調解和協助調解的人民調解員，由人民法院根據調解業績給予適當補助。

十三、全省各級人民法院和司法行政機關共同對人民調解工作室進行績效考評。對訴調銜接工作成績突出的集體和個人，給予表彰與獎勵。

附件一：開展訴調對接工作指引 附件二：有關訴調對接文書樣式

樣式1:《人民調解建議書（原告適用）》（樣式）樣式2:《人民調解建議書（被告適用）》（樣式）樣式3：《委托調解函》（樣式）樣式4：《委托調解確認書》（樣式）樣式5：《調解情況復函》（樣式）樣式6：《協助調解函》（樣式）

附件一：開展訴調對接工作的指引

廣東省高級人民法院 廣東省司法廳

關于開展訴調對接工作的指引

為貫徹實施《關于進一步加強訴訟調解與人民調解銜接工作的指導意見》，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和司法部《人民調解工作若干規定》的規定，制定本指引，供全省各級人民法院、司法行政機關參照執行。

一、銜接方式

１．訴訟調解與人民調解的銜接方式包括：訴前調解、委托調解、協助調解。

２．對于未經人民調解委員會調解，且事實清楚、法律關系清晰、爭議標的額不大的民事糾紛，人民法院（含人民法庭，下同）在立案前應當向當事人釋明人民調解的功能和作用，引導當事人自愿選擇以人民調解方式先行調解。

３．原告同意先由人民調解工作室調解，并在《人民調解建議書》上簽字確認的，人民法院應當暫緩立案，并將簽字確認的文書副本交付人民調解工作室。

４．經人民調解工作室通知，被告也同意由人民調解工作室調解的，人民調解工作室可以進行訴前調解。５．一方當事人不同意進行訴前調解的，人民法院應當依法及時進行立案審查。

６．對于訴前調解的案件，人民調解工作室應當制作《調解情況復函》，及時將調解結果反饋給人民法院。

７．當事人同意委托調解的案件，應當填寫《委托調解確認書》，并由人民法院向人民調解工作室出具《委托調解函》及移交案件主要材料復印件。

８．當事人不同意委托調解的，人民法院應當依法及時審理。９．經人民調解工作室調解，各方當事人達成調解協議的，主持調解的人民調解員應在調解協議書上簽名，并加蓋人民調解委員會公章。

１０．人民調解工作室對接受委托調解的案件，不管調解結果如何均應當制作《調解情況復函》，并及時將有關案件材料一并移送至委托調解的人民法院。

１１．委托調解期限一般不超過15日，從相關材料移送之日起算。當事人愿意繼續調解的除外，但最長不得超過30日。

１２．人民法院對于正在處理的案件，根據案件的需要，經征得各方當事人同意，可以向人民調解工作室發出《協助調解函》，邀請人民調解員協助調解。人民調解工作室應當在人民法院指定的期限內指派人民調解員協助調解。

二、效力銜接 １３．經人民調解工作室調解達成的具有民事權利義務內容并由雙方當事人簽字或者蓋章確認的人民調解協議，具有民事合同性質。

１４．經人民調解工作室調解達成的具有債權內容的調解協議，經過公證依法具有強制執行效力，債務人拒不履行的，債權人可以依法向人民法院申請強制執行。

１５．當事人持已經生效的人民調解協議向人民法院申請支付令，經審查符合民事訴訟法第十七章規定條件的，人民法院應當支持。

１６．人民法院審理涉及人民調解協議的民事案件，應當優先立案、優先審理、優先執行。

１７．經人民調解工作室調解達成有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章確認的調解協議，當事人共同要求人民法院出具民事調解書的，人民法院應及時進行審查。如人民調解協議不存在可變更、可撤銷或無效情形的，人民法院應在5日內出具民事調解書，且不收取案件受理費。

１８．人民法院對當事人提出變更、撤銷人民調解協議或確認人民調解協議無效的案件，可以通知人民調解工作室具體參與調解的人民調解員旁聽庭審，并及時將審理結果告知司法行政機關和人民調解工作室，必要時可以向人民調解工作室提出司法建議。

三、工作保障

１９．人民調解工作室可以在基層人民法院及其派出人民法庭立案大廳設立人民調解窗口。２０．全省各基層人民法院及其派出人民法庭應為人民調解工作室、人民調解窗口提供工作場所及必要的辦公設備，并為其工作人員提供工作和生活便利。

２１．對于身體健康、政治素質較高、具有較豐富調解工作經驗并自愿從事人民調解工作的退休法官，經原任職人民法院推薦，人民調解委員會可聘任為人民調解員，派駐到人民調解工作室工作。

２２．人民調解工作室應對訴前調解、委托調解、協助調解工作進行規范化管理，建立相應的臺帳制度和檔案制度。

２３．人民調解工作室調處成功的糾紛可作為人民法院、人民調解委員會共同完成的工作量。

２４．人民調解委員會為人民調解工作室配備的人民調解員應不少于兩名。派駐人民調解工作室的人民調解員應自覺遵守所在人民法院的有關作息、保密工作等規章制度。

２５．經人民調解工作室調解后又進入訴訟程序的案件，曾經參與調解工作的人民調解員不得擔任該案件的人民陪審員或訴訟代理人。

２６．全省各級人民法院應當建立人民調解指導員制度，指派審判經驗豐富的法官擔任人民調解工作室的人民調解指導員，負責與人民調解工作室的日常聯系和業務指導工作。

２７．人民調解指導員可以就人民調解員在調解過程中遇到的有關法律問題提供咨詢，但不得就糾紛的處理發表具體意見。２８．司法行政機關應當定期對人民調解員進行培訓。人民法院應當配合司法行政機關，選派審判經驗豐富的法官參與人民調解員的培訓工作。

２９．人民法院應當定期邀請人民調解員旁聽庭審。對于依法應當公開審理的民事案件，人民調解員主動要求旁聽的，人民法院應當予以支持。

３０．人民法院對于政治素質高、具有一定法律政策水平和調解工作經驗的優秀人民調解員，符合人民陪審員法定條件的，可以依法提請任命為人民陪審員。