第一篇：財政局計劃

一、確保收支預算任務完成（一）切實抓好稅收入庫監管和非稅收入征管，確保應收盡收、均衡入庫，注意提高收入增長質量。密切關注經濟形勢的發展變化和稅收政策調整對財政收支的影響，積極消化減收因素，認真落實應對措施，確保圓滿完成收入預算并力爭實現超收。

（二）狠抓支出進度管理，加強部門溝通協調，加快重點項目執行進度，確保各項支出及時足額到位。

二、大力促進經濟加快發展

圍繞全市實施工業強市戰略，加快新型工業化進程的戰略部署，以支持培育經濟增長為重點，調整投入方向，創新政策手段，放大引導效應。

（三）研究制定我市加快發展的激勵政策體系。重點圍繞培育大企業、大集團、企業自主創新、園區產業發展、名牌戰略實施為主線，完善企業發展的支持體系和服務體系。促進財政投融資體系引導社會資本投入產業發展。進一步研究企業技術創新和科技成果轉化的財政鼓勵政策，促進我市招商引資和承接市外產業的轉移，努力提高我市工業企業的綜合競爭力。

（四）繼續支持農村經濟發展。確保支農投入穩定增長，認真落實“三個明顯高于”的要求。支持中低支持農村基礎設施建設、農業技術推廣以及農產品大中型文秘雜燴網專用基地建設，促進農業產業化經營和農業專合組織發展；進一步完善能繁母豬補貼、農業擔保、農業保險等政策措施，大力促進生豬產業發展；加大支農資金整合試點工作力度，發揮支農資金的整體效益。

（五）繼續實施退耕還林、污水治理等相關政策。在支持節能減排、污水治理工程實施的基礎上，爭取好中央城鎮污水管網改造以獎代補政策，實施好城市污水處理工程建設；支持企業加快污染源治理工程建設，改善城市生活環境。繼續實施好退耕還林政策，建立健全改善生態、農民增收和經濟發展的長效機制。

三、確保惠民政策的落實

繼續增加財政投入，擴大保障范圍，優化支出結構，完善政策機制，確保中央、省、市的各項惠民政策落到實處。

（六）完善農村義務教育經費保障機制改革政策，重點落實免費教科書補助、家庭經濟困難寄宿生生活費補助、農村義務教育階段中小學生均公用經費基準定額、以及提高農村中小學校舍維修改造測算標準四項政策。從今年秋季學期開始，全面實施城鄉免費義務教育，免除城市義務教育階段學生學雜費。繼續支持職業學校家庭經濟困難學生資助政策的落實。

（七）支持醫療衛生事業發展。全面落實新型農村合作醫療制度，提高參合標準和財政補助標準。啟動城鎮居民基本醫療保險試點。落實地方政策性關閉破產國有企業的未參加醫療保險退休人員，納入城鎮職工基本醫療保險體系政策，健全城鄉醫療救助制度，支持建立公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障四個體系。

（八）繼續完善社會保障體系。建立和完善農村最低生活保障制度，健全城鄉最低生活保障制度。完善企業職工基本養老保險制度，落實企業退休人員基本養老金提標政策，推進事業單位養老保險制度改革，做好被征地農民的社會保障工作，完善失業保險制度。落實好減免稅費、小額貸款財政貼息、社會保險補貼等就業促進政策。

（九）做好民生工程的資金平衡和保障工作，推進“富民安康”工程實施。認真落實糧食直補、綜合直補、良種補貼、家電下鄉等支農惠農政策，繼續做好企業軍轉干部、國企下崗職工的保障工作，確保社會穩定。支持扶貧救災工作，加強扶貧開發與其它支農政策的協調配合，加快飲水安全工程建設。落實廉租住房建設稅費優惠政策，切實解決城市低收入家庭住房困難問題。配合相關部門繼續做好穩定物價、保障供給工作。

四、深入推進財政改革

（十）認真研究稅收政策變化對地方的影響。實施新的企業所得稅法及其配套措施，認真測算和分析好“新法”對我市財政收入的影響，積極匯報，爭取省廳的平衡轉移補助。積極研究增值稅轉型、資源稅改革及開征環境保護稅、物業稅等重大稅制改革，準確評價政策調整對我市財政收支的影響，及時向黨委、政府匯報并研究提出應對措施和建議意見。繼續完善激勵約束。認真研究轉移支付辦法，完善激勵約束、分類考核、差異管理、獎補項目等考核指標。

（十一）深化預算管理制度改革。深化政府收支分類改革，完善基本支出定員定額及項目支出標準體系。深化完善國庫集中收繳制度改革，推進稅收收入電子繳庫橫向聯網改革試點。啟動支出績效考評工作試點，繼續深化非稅收入收繳管理、政府采購制度等各項改革。

（十二）繼續做好國有企業破產改制、分流安置工作。推動建立國有資本經營預算制度。

（十三）繼續推進政務公開。加大事關人民群眾切身利益的財政政策和重大資金的公開力度，對涉及人民群眾切實利益的財政專項資金分配、使用與管理情況，通過多種形式進行政務公開。加強財政信息宣傳工作，圍繞財政工作和財政改革中的重點、熱點和難點問題，開展財政宣傳活動，為財政工作營造良好氛圍。

五、促進財政穩健運行

（十四）加大消赤工作力度。強化預算約束，嚴禁新增赤字。推進市、縣（區）、鄉、村政府化債工作。在繼續化解“普九”債務基礎上，全面建立政府債務管理體系，鎖定鄉（鎮）、村政府債務，多渠道籌措資金推進債務化解。

（十五）積極探索預算穩定調節金管理，切實推進財政穩健運行和可持續發展。

（十六）切實加強財政監督管理。健全和完善財政專項資金管理制度體系，圍繞社會關注的重點、、熱點問題，適時開展財政財政支出追蹤問效檢查。認真貫徹執行財政法律法規，建立事前、事中、事后監督一體化的監督機制，加大對教育、醫療、衛生、社會保障等民生資金的監督檢查力度。加大財政投資評審力度，嚴格實施重大投資項目招標、工程監理、竣工驗收等管理制度。適時開展會計信息質量和會計師事務所執業質量的監督檢查，強化財務基礎管理。

六、推進機關自身建設

（十七）切實加強班子和隊伍建設。研究完善干部選拔任用相關制度，積極開展干部競爭上崗和崗位輪換，調動激發干部的積極性和創造性。認真落實黨風廉政建設責任制，認真落實廉潔自律各項規定，著力培養求真務實、勤勉敬業、樂于奉獻、心系群眾、服務基層的干部隊伍。嚴格執行財政法規，健全內部監督制約機制，努力提高依法行政、依法理財水平。

（十八）繼續推行干部崗位培訓工作。認真做好培訓規劃、培訓管理，繼續加大干部專業培訓、后續學習和實踐鍛煉工作力度，鼓勵參加專業技術資格考試，不斷提高財政干部的學歷層次、專業水平和操作能力。

財政局計劃責任編輯：劉老師 閱讀：人次

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第二篇：財政局理財計劃

20**年財政工作基本思路為：

“一個進步”和“三個突破”。“一個進步”是指全面進步財政綜合保障能力；“三個突破”是指財政實力有新的突破，預算內外資金統籌能力有新的突破，財政資金集約使用度有新的突破。

20**年財政工作主要目標為：

1、全口徑財政收進增長20%，一般預算收進增長18%，收進總量繼續保持全省領先地位。

2、全面實施政府非稅收進治理改革，增強政府對非稅收進的調控能力。

3、積極參與政府投融資體制改革，拓寬投融資渠道，試行項目“代建制”。

4、逐步推行績效預算，探索建立符合市場經濟規律的公共財政體系。

5、完善財政國庫集中收付制度，進步財政資金使用效率。

6、加強對行政事業單位經營性及非經營性資產的監視與治理，確保國有資產保值增值。

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7、建立和完善對綜合財政預算編制、執行的事前、事中、事后相結合的全過程監管機制。

8、擴充政府采購專家庫，完善供給商登記制度，進步政府采購效能。

9、建立財政增收激勵機制，促進做大財政收進“蛋糕”。

10、強化行政效能建設，全面提升機關服務水平。

20**年財政工作主要措施和抓手是：

一是促進經濟發展。根據公共財政需求，以培植地方財力為目標，圍繞產業結構調整，促進科技進步，優化資源配置，充分發揮財政“四兩拔千斤”的作用，加快財源建設。

二是加強收進征管。進一步加強財稅聯系，嚴格征收治理，依法治稅，各項“金”“費”做到應收盡收；全面實現契稅財政自主征收，進一步擴大契稅占一般預算收進的份額；積極應對，減輕出口退稅政策對地方財力的影響。

三是優化財政支出。轉變理財觀念，善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政題目。按照公共財政的要求，消除“越位”和“缺位”現象，保重點、保穩定、重“三農”，積極調整和優化支出結構，公道界定財政支出范圍，規范財政資金使用行為。探索建立績效預算和績效財政，切實進步財政資金的使用效益。

四是推進財政改革。完善國庫集中收付制度建設，增強財政資金的保障能力；積極組織實施政府非稅收進治理改革，增強政府的調控能力；制訂激勵措施，進一步激發鎮級增收積極性，促進城鄉統籌協調發展。

五是強化財政監視。進一步健全完善財政監視機制，轉變監視方式，實行全過程動態監控，切實進步對政府投資建設項目資金、國有資產的保值增值及各種專項資金使用情況的監管水平。同時，以貫徹《小企業會計制度》為契機，加強會計教育和會計培訓，進一步規范中小企業財務治理，進步會計信息質量。

六是優化財政服務。通過創建學習型、服務型和效能型機關，進步財政干部的政策理論水平和解決題目的能力，真誠服務，依法理財，把財政工作進步到一個新水平。

財政局理財計劃責任編輯：李老師 閱讀：人次

第三篇：財政局培訓計劃

鹽湖區財政局

政治業務學習與思想教育培訓計劃

為了整體提高全員政治與業務素質，提高思想認識與政策理論水平，推進依法行政、落實財政政策、增強責任感使命感，積極做好本職工作，圓滿完成各項任務，達到創建省級文明和諧單位的宏偉目標，特制定本計劃。

一、組織領導職責

局總支委員會和局長辦公會是全局系統政治與業務學習培訓及思想教育的總的領導者和組織者。黨政一把手是第一責任人。組織委員和局辦公室主任是具體的組織承辦者和督導者。各分管領導和機關各股室（中心、基層所）負責人負責組織實施，并對自己一塊的業務學習培訓和政治思想教育負組織和領導責任。團支部、婦委會、工會等群團組織要結合各自特點，圍繞大局和中心工作組織和安排好宣傳教育與學習培訓工作。

二、學習培訓內容

（1）、3至8月份，按照區委統一安排在全局深入開展學習實踐科學發展觀教育活動；

（2）、10月份，由會計管理股牽頭，分三批組織全區會計人員進行一年一度的會計繼續教育培訓；

（3）、平時每周二機關學習日，由局辦公室統一組織全員進行集中學習；各基層財政所也要確定每周一個學習日進行集中學習，并要積極參加所在鄉鎮辦組織的集中學習活動。學習培訓內容以本職業務為主，也可結合當前政治與中心工作任務選擇內容進行。

（4）、各業務股室要根據各自業務特點和中心工作任務，選定時機組織專門的學習培訓。

（5）機關鼓勵財會人員個人積極參加各種會計函授學習。

三、措施與要求

1、學習培訓要以自學為主，集中輔導為輔，建立個人學習筆記。要求每個干部職工要充分認識學習培訓和提高自身素質的重要意義和必要性，開展比學趕幫。局里每年要組織一兩次檢查評比和知識測試活動，實行獎勤罰懶和獎優罰劣制度。

2、學習培訓內容和方式要靈活多樣，防止僵化死板。要重視理論聯系實際，從實踐中學習，從群眾中學習。要互相學習，取長補短。要學習習近平時最需要和應知應會的知識，切忌走形式、無重點和照抄照搬、照本宣科的空洞無物的學習。

3、黨員領導干部要帶頭，做表率，身先士卒，以身作則；要認真組織和安排督導好分管部門同志的學習培訓工作，并要認真做好思想政治工作，統一認識，確保學習培訓工作的針對性和有效性，切實通過學習培訓解決存在的問題。

第四篇：2015年財政局精神文明建設計劃

2015年財政局精神文明建設計劃

2015年，XX市財政局精神文明建設堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以創建第十三屆省級文明單位為抓手，鞏固和拓展黨的群眾路線教育活動成果，積極開展思想道德、職業道德、法制觀念、業務素質教育，堅決反對“四風”，著力提高干部職工文明素質，為構建文明和諧機關、完成各項財政工作任務、推動我市新一輪科學發展跨越發展提供思想保證、精神動力和智力支持。

一、奮斗目標

緊緊圍繞財政工作目標任務，內增素質，外樹形象，努力建設一支思想紅、業務精、紀律嚴、作風正的高素質財政干部隊伍；在鞏固省級文明單位、全省財政系統先進集體、教育實踐活動成果的基礎上，爭創第十三屆（2015-2017）省級文明單位，持續深化精神文明創建活動，推動財政各項工作上新臺階。

二、主要工作

（一）深化理論武裝工作。抓好政治理論和財政業務知識學習，組織干部職工深入學習十八屆四中全會精神、現代經濟理論、財政政策等，優化知識結構，更新知識儲備，不斷提高干部職工的政治素養和工作水平。

（二）深化干部作風建設。深入開展民主評議政風行風活動，鞏固和拓展活動成果，強化局機關各項管理制度的落實，進一步轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，牢固樹立財政為民、務實、高效、清廉的良好形象。

（三）深化職業道德建設。加強社會主義核心價值體系建設，開展道德講堂教育，以職業道德教育為重點，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》等有關規定，大力加強機關文明禮儀知識普及教育，以各種形式增強干部職工的宗旨意識、公仆意識，倡導崇高的職業理想、職業道德，提高干部職工文明素質。

（四）深化法制宣傳教育。全面貫徹落實“六五”普法規劃，積極開展“六五”普法宣傳教育，組織干部職工學習憲法、行政法律、財政專業法律法規，提高干部職工的依法行政、依法理財能力。

（五）深化勤政廉政建設。積極開展反腐倡廉教育、黨性黨風黨紀教育和勤政廉政教育。通過學習《廉政準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、觀看廉政教育片等形式，引導干部職工牢固樹立“廉榮、貪恥”觀念，自覺遵守中央八項規定，反對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”，開創“風正氣順、人和業興”的良好局面。

（六）深化干部教育培訓。把建設學習型黨組織作為深化文明創建活動的重要內容。積極鼓勵干部職工自學成才、崗位成才，鼓勵干部參加職稱考試。堅持每周一理論學習制度，利用重大節日和重大社會活動等有利時機，靈活組織形式，加強對干部職工的教育，不斷提高學習教育效果。

（七）深化志愿服務活動。完善志愿服務體系，推動志愿服務規范化、經常化。組織志愿者服務隊開展結對共建活動，加強共建機制建設，增進共建活動實效。組織干部職工參加市直機關“慈善一日捐”、無償獻血等活動，增強干部職工奉獻意識。

（八）深化文明創建活動。深化省級文明單位創建活動，重點在總結經驗、持續運作、落實項目、整改提高、增強實效上下功夫。積極開展形式多樣的文體活動，大力提倡文明、健康、科學的生活方式，豐富干部職工文化生活，促進身心健康，增強凝聚力，展示財政部門良好精神風貌。

三、措施要求

（一）加強組織領導。健全精神文明建設領導機構，落實創建工作責任制，實現齊抓共管。成立以局長為組長、領導班子其他成員為副組長、局機關各科室負責人為成員的精神文明建設領導小組，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。

（二）加大宣傳力度。廣泛動員，真正把干部職工發動起來，將文明創建轉化為自覺行動，樹立典型，推廣典型經驗，鼓勵干部職工向身邊的好同志學習，向先進典型學習，營造濃厚的創建氛圍。

（三）積極總結經驗。堅持把全面考評與平時檢查結合起來，實行動態管理，確保創建工作健康、持續發展。要在深入總結創建經驗的同時，研究新情況，解決新問題，力求在創建思路、體制機制、工作內容、方式方法上取得新突破，不斷豐富創建載體，深化創建內涵，進一步提高創建水平，建設人民滿意的財政局機關。

第五篇：縣財政局工作總結及計劃

*年，財政部門在縣委、縣政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣“推進五大創業工程，實現全面振興目標” 第二戰役這個中心任務，認真實施穩健的財政政策。凸現工業主體，依法組織收入；突出發展主題，深化財政體制改革；嚴格財政監督管理，優化財政支出結構；大力促進縣域經濟發展方式的轉變，確保了各項財政工作在和諧穩定的環境下實現又好又快的發展。回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾項工作。

一、著力做大財政收入蛋糕，實現財政收入穩步增長

*年，全縣財政總收入完成13*8萬元，超預算19個百分點，超收2042萬元，同比增長30.4%；實現地方一般預算收入5636萬元，超預算44個百分點，超收1723萬元，同比增長51.7%。同口徑，實現了三年翻一番的發展目標，這一成績得來不易。一是縣委、縣政府高度重視財稅工作，牢固確立“始于招商，終于稅收”的理念，切實加強財源建設，促進了財政收入的快速增長。特別是中糧集團等一些大型企業落戶我縣后，有力地拉動了我縣財政收入的快速增長，*年，中糧集團上繳稅收300萬元，占全縣財政總收入增幅的10%；舊城改造拉動契稅收入243萬元，同比增加140萬元，增長136%。成為了我縣財政收入的一個新的增長點。二是財政部門牢固樹立“服務發展是第一要務”的理財觀念，把強化收入征管、做大財政蛋糕擺上工作的重要位置，集中精力、全力以赴，積極協調財、稅、庫、行的關系，主動幫助疏通納稅渠道，*年全縣非稅收入2649萬元，同比增長118%。有力促進了全縣財政收入任務的及時、足額完成。另外，一年來，財政部門積極爭取上級補助收入，提高地方可用財力。*年共爭取上級補助收入35857萬元，比2004年的15300萬元翻了兩番多，同比增長18.26%，增加5537萬元。其中，一般轉移支付增加3758萬元，財政困難縣補助500萬元，農村稅費改革轉移支付增加405萬元，專項補助增加607萬元，其他各項補助增加267萬元。使全縣總財力達到41493萬元，相當于完成了2.6億元財政收入。

二、著力強化預算管理，重點保障能力顯著增強

一年來，財政部門按照建立公共財政框架的要求，堅持量力而行、量入而出；按照有保有壓的用款原則，積極調整優化支出結構，集中財力保障了重點支出的需要。*年，全縣一般預算支出42245萬元，同比增長45.38%。財政保障支出所取得的成效主要體現在以下幾個方面：

1、提高全縣干部職工工資福利待遇，確保了全縣公教人員工資發放。按照“一要吃飯、二要建設”的財政支出原則，在編制年初預算中首先安排工資性支出，不留硬缺口。在預算執行過程中，財政資金優先保證全縣公教人員工資支出。全年共計發放行政事業人員工資17663萬元。并根據財力狀況，及時調整全縣行政事業人員工資水平，從1月1日起全額兌現了離退休人員200元生活補貼，兌現了在職人員200元生活補貼縣補部分的一半。從7月1日起全額兌現了在職人員200元生活補貼和離退休人員200元物價補貼的一半。另外，啟動干部職工個人住房保障制度，縣財政補助支出200萬元；推行干部職工取暖費貨幣化補貼政策，縣財政增加支出670萬元。

2、加大支農投入，改善農村生產、生活條件。全年共籌措支農資金4850萬元，比去年增加1791萬元，增長 58.5%。全面落實各項涉農補貼，*年落實種糧補貼1040萬元；落實良種補貼15萬元；落實農機具補貼39萬元。同時加強了與有關金融機構的合作，對農民的各項補貼全面啟動“一卡通”運作機制，制定了《*縣財政局對種糧農民補貼資金的實施辦法》，確保了國家對農民的各種補貼直接發到農民手中。為加大對農業的投入，一年來，財政部門積極向上爭取農發和農業專項資金，全縣共整合各類資金1759.5萬元，涉及農業產業化、農業科技推廣、小型農田水利、農村經濟組織四類項目。充分調動了農民種糧積極性，提高了糧食生產能力，增加了農民收入。正如許多農民所說的那樣，“以往種地要繳稅，現在種糧拿補貼”，財政支農效果顯著。

3、貫徹科教興縣戰略，大力支持教育、科技等社會事業健康發展。*年全縣教育支出達9981萬元，占全縣財政支出比重高達23.7%，同比增加3072萬元，增長44.5%。進一步加強了教育設施建設，投資400多萬元用于薄弱學校的改造；建立健全農村中小學校公用經費保障機制，認真落實省政府關于免除農村義務教育階段學雜費的規定，財政共撥付資金1754萬元，全縣50033名中小學生受益；繼續增加科技投入，科學技術支出325萬元，同比翻了6番，科學技術支出達到了法定支出要求。

4、增加社會保障投入，扶持社會弱勢群體和維護社會穩定。保證了“兩個確保”、促進再就業工作、城鄉最低生活保障制度、新型農村合作醫療和公共衛生建設順利實施。*年全縣社會保障支出9023萬元，同比增長41.8%。其中，城市低保補助7420人，農村低保補助13554人，財政共補助資金991萬元；新型農村合作醫療補助支出930萬元；有力地維護社會穩定，使我縣的社會保障制度進一步完善。

三、著力強化財政管理，科學理財水平有了明顯提高

“收、支、管”是財政工作的永恒主題。*年，全縣財政系統在抓好收入和支出工作的同時，堅持體制創新，不斷深化改革，改變支出管理方式，各項財政改革邁出了新的步伐。

一是部門預算管理工作進一步規范，成功的完成了“政府收支分類改革”舊科目向新科目的轉換，實現新舊科目的雙軌運行；二是繼續深化了“收支兩條線”管理改革。加強對財政票據的審查及監督，嚴格票據的領、用、存、銷程序，堅持“以票管費”，嚴格票據管理上的“兩證”、“十不賣”制度。全面實行“收繳分離、罰繳分離”、“收支脫鉤”管理體制，嚴禁“以收代支”、“坐收坐支”。全縣預算外收入在取消農村義務教育階段學雜費的前提下仍達到2230萬元；三是政府采購工作成功啟動。建立了“政府采購與資金結算相分離；招標人員與采購人員相分離；采購操作與貨物驗收入庫相分離”的“三分離”運行機制。按照“試點先行，先易后難，先大后小，穩步推進”的思路，對縣直各行政事業單位公務用車全部實行定點維修、定點加油。四是會計集中核算中心繼續穩步運行。*年為納入中心管理的102家單位辦理資金支出6100萬元，拒絕受理不合法、不合規業務98筆，節約資金60多萬元。代理記賬和支出監管效果顯著，服務意識明顯增強。五是國有資產管理工作邁出新步伐。今年，財政部門按照上級的統一部署，在全縣范圍內開展了行政事業單位資產清查工作。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查。通過資產清查，建立了行政事業單位國有資產管理信息數據庫，為編制2008年及以后預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造了條件。提高了行政事業單位資產使用效率，實現國有資產管理的科學化、規范化；六是鄉鎮財政管理水平有新的提高。一年來，財政部門多次組織專門人員對“鄉財縣管鄉用”改革進行了有針對性的培訓和檢查指導，取得明顯成效。基本實現了“一規范、兩提高、三確保”。即規范了鄉鎮財政收支行為；提高了財政管理水平和資金使用效益；確保了鄉鎮基本支出需求，確保了對村級的轉移支付資金及時足額到位，確保了基層政權正常運轉；七是監督水平穩步提高。一年來，我們對全縣12戶企業開展了所得稅稅源調查；對山梨集團、嘉興化工、煤機廠三家企業20*年財務情況進行了會計信息質量檢查；對全縣40多家重點部門20*財務收支情況進行檢查；對社保資金、涉農補貼、農村信用社專項資金進行檢查，及時糾正違規資金120多萬元。

四、著力強化隊伍管理，精神文明建設取得豐碩成果

年初以來，我們結合政風行風評議工作，進一步樹立服務意識，強化創新意識，深入推進“五五”普法工作，制定了《*縣財政局首問負責制規定》、《*縣財政局黨組議事規則》、《*縣財政局領導干部重大事項報告制度》、《*縣財政局談話制度的暫行辦法》、《*縣財政局公開承諾制度》等17項制度，內部管理和服務水平有了新的提高。使全局干部職工行為規范和內部管理走上制度化的軌道。

*年，我縣財政工作取得了較好成績，預算執行情況良好。但是我們也*該看到，由于受歷史成因、政策因素、財力制約等影響，我縣財政還面臨很多困難，財政形勢不容樂觀，主要表現在：一是財政底子薄、總量小，支出呈剛性增長，財政收支矛盾突出，財政資金調度十分困難，二是可用財力少，保障能力還比較弱。三是財政供養人員多，政府債務重，增大了財政的負擔和風險，制約了經濟和社會發展。四是財政隊伍素質有待進一步提高，管理和服務經濟的能力有待進一步增強。

五、2008年工作思路

2008年是我縣“推進五大創業工程，實現全面振興目標”第二戰役的關鍵之年，也是保持財政經濟繼續穩步增長的重要之年。促進全縣經濟和社會和諧發展，著力解決人民群眾最關心、最直接的利益問題，是全縣人民的期待，也給財政工作提出了更新的任務和更高的要求。

根據縣委、縣政府對經濟工作的有關部署，結合財政工作面臨的新形勢，2008年全縣財政工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞我縣“推進五大創業工程，實現全面振興目標”第二戰役這個中心任務，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實穩健的財政政策；充分發揮財政職能，加快建設民生財政、公共財政。具體是：收入實現快增長，支出跨上新臺階，管理再創新水平，改革要有新突破。

綜合*年全縣各項經濟指標完成情況，2008年全縣財政收入計劃如下：財政總收入15000萬元，同比增長14.8%，凈增1932萬元。其中，一般預算收入6072萬元，同比增長7.7%，凈增436萬元；上劃中央收入6724萬元，增長13.5%，凈增799萬元；上劃省級收入1654萬元，增長46.4%，凈增524萬元；上劃市級收入550萬元增長45.9%，凈增173萬元。

圍繞上述指導思想和目標任務，2008年要重點抓好以下幾方面的工作。

（一）優化財政支出結構，提高公共財政保障水平，支持社會事業健康發展

加大財政供養人員工資保障力度，預算安排資金840萬元，從2008年1月和7月分步提高全縣干部職工津貼，實現全縣公教人員工資標準穩定增長；安排資金361萬元，提高遺屬、民政優撫人員補助標準，讓經濟發展的成果惠及全縣；保障教育、科學、文化、衛生、環境保護等支出需要，建立健全農村中小學校公用經費保障機制，認真落實省政府關于免除農村義務教育階段學雜費的規定，安排資金486萬元；落實公檢法人均2.7萬元經費，財政預算安排資金613萬元；在增加投入的同時，按照公共財政要求，堅持“有保有壓、有促有控”原則，強化財政資金管理，提高資金使用效益。嚴格控制并努力節約會議費、接待費等一般性支出。同時，利用省、市現有的轉移支付制度，積極向上爭取資金，為我縣各項事業的發展籌集財力。

（二）堅持以民為本，確保社會保障支出需要，維護社會弱勢群體根本利益

認真落實縣政府確定的各項惠民工程，保障資金需要；落實取暖費貨幣化補貼政策，財政預算安排資金670萬元；落實干部職工住房保障制度，財政預算安排資金400萬元；落實下崗職工生活待遇，促進失業人員再就業，促進社會和諧穩定；完善低保補助制度，安排資金176萬元全面啟動農村低保補助制度，擴大低保覆蓋面，做到*保盡保，全面保障困難群眾生產生活；提高干部職工醫療金財政補貼標準3個百分點，財政安排資金390萬元；支持醫療改革，完善大病救助體系，提高公共衛生水平，加大對重大疫情的防治力度，維護人民生命安全。

（三）繼續加大財政投入，促進城鄉協調發展，推進社會主義新農村建設

2008年縣財政預算安排新農村建設資金100萬元，安排鄉村道路建設資金84萬元，用于農村道路、橋梁、水網改造，切實改善廣大農村生產生活條件，促進社會主義新農村的建設；安排資金485萬元，錄用村官、計生服務員、獸醫員，加強農村基層組織建設和服務體系建設；安排農村稅費改革支出2318萬元，鞏固農村稅費改革成果，全面推進以“鄉財縣管”、“村財鄉管”、鄉鎮衛生體系建設、化解鄉村債務、農村義務教育等為主的農村綜合改革；切實按照“兩個高于”的原則安排財政支出，不斷增加對農村公共財政投入，完善對種糧農民的直接補貼、綜合補貼、良種補貼政策，全面推行“一卡通”，積極探索“三卡合一”；加大農業綜合開發投入力度，促進農業結構調整，帶動農民增產增收；進一步整合支農資金，完善運作機制，充分發揮財政資金引導作用；繼續完善新型農村合作醫療制度，縣財政預算安排113萬元，提高財政補助標準，切實改善農村醫療衛生條件，努力解決農民看病難的問題。

（四）堅持發展優先，加大財源建設力度，建立收入良性增長機制

堅持各項扶持企業發展和招商投資優惠政策，完善服務措施，優化投資環境，扶持重點企業，發揮骨干企業的支撐和帶動作用，增強企業自主創新能力；加大服務業的財政投入，著力發展現代物流業、商貿流通業、文化旅游業，提升第三產業對稅收的貢獻率；認真落實各項扶持政策，安排信用合作社退稅扶持資金100萬元，并探索中小企業信用擔保體系，加快建立和完善信用擔保制度；著力培植后備財源，努力提高地方財政收入比重；規范企業財務，加強稅收征管，做到*收盡收，加快實施“金財工程”，推進財、稅、庫、行聯網工程，用現代化信息技術手段科學的財政收入征管體系。搞好收入分析，不斷增強收入分析的科學性和準確性。

（五）深化財政改革，加強財政管理，完善公共財政框架體系

一是深化部門預算管理改革，提高預算編制的科學性。細化預算項目的編制，確保財政資金用在“刀刃上”。通過部門預算的編制，統籌安排預算內外資金，增強政府宏觀調控能力，提高財政資金使用效益。加強部門預算管理的信息化建設，完善預算信息管理系統，探索擴大預算信息管理系統覆蓋范圍，完善財政支出管理方式。

二是積極探索國庫集中支付制度改革。優化支付系統，簡化支付程序，提高運行質量，做好國庫集中支付和會計集中核算的銜接，做到信息共享，方便查詢和管理。

三是拓展政府采購規模。嚴格執行《政府采購法》，完善政府采購預算的編審及執行，擴大政府采購規模，增強政府采購的計劃性和規范性，切實節約財政資金。創新政府采購方式，提高政府采購的規模效*。

四是進一步加強完善財政內部管理。以規范財政收支行為和提高資金使用效益為中心，完善財政管理監督體系，不斷提高財政資金的使用效益。在財政內部完善編制、執行相分離，寓監督于管理全過程的運行機制，保證內部監督制度化、規范化。

五是抓好鄉鎮財政的管理工作，在我縣狠抓稅源經濟建設的背景下，鄉鎮財務的規范顯得尤為重要，2008年進一步加強對鄉鎮財務人員的培訓；指導鄉鎮配合“鄉財縣管”工作的實施，規范鄉鎮的支出行為。要細化預算，提高鄉鎮預算編制水平，堅持事權財權統一，按照事權與財權相結合的原則，合理界定縣與鄉鎮事權劃分，充分調動鄉鎮發展經濟的積極性；加大對鄉鎮專項資金和重點項目的監督檢查，提高財政資金使用效益。

（六）加強干部隊伍建設，提高服務水平和創新能力

財政部門在為加強黨的執政能力提供財力保障的同時，也要積極探索和重點增強依法行政，服務發展、為民理財、增收節支、防范風險和團隊建設的能力，樹立和維護財政部門的良好形象。積極創建學習型機關。全系統大力弘揚求真務實精神，大興刻苦學習之風，推行“學習型機關、學習型干部”建設，培養學有所長的符合公共財政管理要求的專業隊伍。