第一篇：國(guó)土局貫徹省第二次土地調(diào)查工作會(huì)議精神情況匯報(bào)

2009年元月6日，省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了全省第二次土地調(diào)查工作調(diào)度會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加快第二次土地調(diào)查工作進(jìn)度的通知》（皖國(guó)土資[2008]311號(hào)）文件精神，要求各地加快土地調(diào)查工作進(jìn)度，加大工作力度，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。為貫徹落實(shí)全省第二次土地調(diào)查工作調(diào)度會(huì)精神，**市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室召開了專題會(huì)議，分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確了2009年全市土地調(diào)查工作目標(biāo)，確立了當(dāng)前突出和重點(diǎn)工作，并在局長(zhǎng)辦公會(huì)上報(bào)告了全市土地調(diào)查工作進(jìn)展情況。

現(xiàn)將貫徹落實(shí)全省第二次土地調(diào)查工作調(diào)度會(huì)精神匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真分析第二次土地調(diào)查工作的新形勢(shì)

省第二次土地調(diào)查工作調(diào)度會(huì)一結(jié)束，我們就將會(huì)議精神向市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組作了專題匯報(bào)，并將會(huì)議精神傳達(dá)到市轄各區(qū)各國(guó)土分局及縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣國(guó)土局。當(dāng)前，新的一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)啟動(dòng)，土地整理、土地利用強(qiáng)度等專項(xiàng)規(guī)劃的制定正在開展，亟需地籍調(diào)查最新成果，強(qiáng)力推進(jìn)我市第二次土地調(diào)查工作十分必要，特別是我市已經(jīng)被國(guó)土資源部批準(zhǔn)為全國(guó)唯一的集約節(jié)約用地試點(diǎn)城市，編制各項(xiàng)專題市規(guī)劃都需要徹底查清全市耕地等各類農(nóng)用地、城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地以及未利用土地的權(quán)屬、面積、分布和利用狀況，同時(shí)查清全市基本農(nóng)田數(shù)量、分布和利用狀況，將基本農(nóng)田落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，落實(shí)到村組，落實(shí)到地塊，并登記造冊(cè)。

二、我市第二次土地調(diào)查工作進(jìn)展情況

1、農(nóng)村土地調(diào)查工作

**市三縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查共有1：1萬(wàn)正射影像圖323幅（肥東縣110幅、肥西縣111幅、長(zhǎng)豐縣102幅）約6500平方公里。廣東地質(zhì)調(diào)查測(cè)繪院承擔(dān)了外業(yè)調(diào)查工作，在各縣局的大力支持下，各土地所人員的積極配合下，調(diào)查隊(duì)員走村串巷，克服高溫酷暑，夜以繼日地奮戰(zhàn)，8月底作業(yè)隊(duì)完成了內(nèi)、外業(yè)工作。

8、9月份各縣進(jìn)行了自查，每個(gè)縣都組織4至6個(gè)小組，對(duì)每幅圖逐個(gè)進(jìn)行外業(yè)檢查，市二調(diào)辦進(jìn)行了復(fù)查。9月22日-9月24日，省二調(diào)辦劉鍵處長(zhǎng)來(lái)到肥東縣指導(dǎo)工作，并且在省二調(diào)辦呂曉明院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，省、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)工作人員對(duì)肥東縣52幅圖進(jìn)行內(nèi)業(yè)圖面檢查，并且對(duì)調(diào)查手簿等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了檢查，同時(shí)針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題與作業(yè)隊(duì)認(rèn)真梳理，要求作業(yè)隊(duì)舉一反三進(jìn)行全面的整改，盡量把業(yè)務(wù)上的問題消滅在作業(yè)員手中。10月份，在省規(guī)劃勘測(cè)院呂曉明院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，縣三級(jí)業(yè)務(wù)工作人員對(duì)肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣126幅圖進(jìn)行了內(nèi)外業(yè)全面檢查，同時(shí)對(duì)調(diào)查手簿等資料進(jìn)行核查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)普遍性問題，要求作業(yè)隊(duì)認(rèn)真整改。2008年11月18日**市三縣農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果通過了省級(jí)預(yù)檢，成果得到了預(yù)檢組國(guó)家第二次土地調(diào)查辦孫毅專家的肯定。對(duì)專家組提出的修改意見，市第二次土地調(diào)查辦公室組織相關(guān)技術(shù)人員已完成對(duì)肥東縣省級(jí)預(yù)檢意見的復(fù)核，目前對(duì)長(zhǎng)豐縣和肥西縣的復(fù)核工作正在進(jìn)行，力爭(zhēng)在春節(jié)前完成三縣農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果的上報(bào)工作。

2、市轄四區(qū)土地更新調(diào)查工作

**市市轄區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查與數(shù)據(jù)庫(kù)(2005年度)建設(shè)項(xiàng)目成果，2007年10月通過部預(yù)檢，2008年6月28日該成果通過了國(guó)土資源部地籍管理司組織的部級(jí)驗(yàn)收。市轄區(qū)土地利用更新調(diào)查約600平方公里，1：1萬(wàn)圖幅43幅，該項(xiàng)任務(wù)由我局信息中心承擔(dān)，目前外業(yè)調(diào)查工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)2009年2月底前完成。

3、**市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作

**市市轄區(qū)630平方公里及部分“141”空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃區(qū)域的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作正在按照計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行，其中，市轄區(qū)西部組團(tuán)1：1000地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)成圖工作已經(jīng)完成，外業(yè)補(bǔ)測(cè)及地籍調(diào)查正在進(jìn)行。南部組團(tuán)1：1000地籍調(diào)查外業(yè)工作已經(jīng)開展，預(yù)計(jì)年底前完成市轄區(qū)地籍更新調(diào)查外業(yè)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

三、采取有效措施，確保我市第二次土地調(diào)查各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成我市農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)工作已基本完成，內(nèi)業(yè)建庫(kù)工作按照省第二次土地調(diào)查辦公室的要求按計(jì)劃進(jìn)行，農(nóng)村土地調(diào)查工作是我市土地調(diào)查的重點(diǎn)工作，我市已做好了農(nóng)村土地調(diào)查內(nèi)業(yè)建庫(kù)的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化安排，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，配備了專業(yè)技術(shù)骨干，同時(shí)要求各縣按任務(wù)輕重進(jìn)行了時(shí)間倒排，確保我市農(nóng)村土地調(diào)查4月底前全面完成。按照把握重點(diǎn)、區(qū)分輕重緩急的原則，我市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作也在有條不紊的推進(jìn)中。

四、存在問題和建議

1、農(nóng)村土地調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍為招投標(biāo)單位，目前隊(duì)伍已撤離，經(jīng)省廳預(yù)檢的成果，需要進(jìn)一步復(fù)核修改，但調(diào)查隊(duì)伍配合不積極，影響了工作進(jìn)度。

2、縣級(jí)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作進(jìn)

展緩慢，主要為申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難度大。

3、請(qǐng)省第二次土地調(diào)查辦盡快落實(shí)建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以便加快我市三縣農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

第二篇：國(guó)土局第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

國(guó)土局第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

歷時(shí)兩年多的第二次土地調(diào)查工作即將落下幃幕，在省調(diào)查辦的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市二調(diào)辦的精心組織下，在各縣（市）區(qū)的大力實(shí)施下，在技術(shù)協(xié)作單位的緊密配合下，我市二次土地調(diào)查工作按部、省要求全面完成了各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，取得了階段性成果，農(nóng)村土地調(diào)查及建庫(kù)、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)測(cè)量和權(quán)屬調(diào)查全部完成，城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)正在建設(shè)之中。現(xiàn)將二次土地調(diào)查開展以來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、工作回顧

（一）農(nóng)村土地調(diào)查，摸清了家底，“一張圖”工程初具雛形。

經(jīng)歷了兩年多的艱辛努力，無(wú)數(shù)外業(yè)調(diào)查工作者風(fēng)餐露宿，跋山涉水，走遍了全市13個(gè)縣區(qū)，完成外業(yè)調(diào)查總面積10196平方公里。以arcgis為作業(yè)平臺(tái)，將外業(yè)采集數(shù)據(jù)分類、篩查、整合入庫(kù)，形成農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)13套。外業(yè)和數(shù)據(jù)庫(kù)成果先后經(jīng)過市級(jí)復(fù)查、省級(jí)預(yù)檢和國(guó)家抽檢，成果質(zhì)量符合國(guó)家和《第二次土地調(diào)查規(guī)程》的要求，現(xiàn)全部成果已上交全國(guó)調(diào)查辦進(jìn)行審核。

1、通過農(nóng)村土地調(diào)查摸清了家底，掌握了我市農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及變化，為今后市委、市政府科學(xué)決策提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。第二次土地調(diào)查為我們描繪出了近二十年我市土地利用變化的軌跡和全貌，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地總面積為15287138.1畝，變更調(diào)查面積為15294526.8畝，相差7388.65畝，近二十年的土地利用變化，近二十年測(cè)繪水平的提高，近二十年測(cè)量手段的更新，兩次調(diào)查面積相差無(wú)幾，從而相互印證了兩次調(diào)查成果的真實(shí)、可靠，第一次詳查為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)了近二十年，第二次土地調(diào)查成果將為我市今后十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

2、通過標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新，土地管理數(shù)據(jù)逐步完成部門間接軌和共享。歷年的土地利用變更調(diào)查時(shí)點(diǎn)均在10月31日，這與林業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)、部門之間的數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性，難以實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ群头治觯ㄟ^第二次土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)更新，將國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一到12月31日標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，這將使我們的調(diào)查數(shù)據(jù)更有利于體現(xiàn)完整的土地利用變化，更有利于進(jìn)行土地管理各項(xiàng)考核，更有利于推進(jìn)土地管理數(shù)據(jù)成果的應(yīng)用，更有利于與其他行業(yè)、部門之間數(shù)據(jù)的對(duì)接和共享。

3、通過第二次土地調(diào)查，新土地分類體系得到全面應(yīng)用。長(zhǎng)期以來(lái)，土地分類體系經(jīng)過時(shí)代變遷和土地管理水平不斷提高，先后出臺(tái)了《全國(guó)土地分類》（試行）、《全國(guó)土地分類》（過渡期間適用），一直沒有出臺(tái)一套適合長(zhǎng)期應(yīng)用、符合土地利用客觀現(xiàn)狀的分類體系，在此之前，土地利用現(xiàn)狀變更一直沿用過渡期間適用的土地分類體系，造成行業(yè)內(nèi)各類數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一，通過第二次土地調(diào)查，新土地分類體系得到了全面應(yīng)用，統(tǒng)一了口徑，我市的地籍管理將在這一國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下健康運(yùn)行。

4、通過農(nóng)村土地調(diào)查進(jìn)一步推進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和共享。本次調(diào)查形成的數(shù)據(jù)庫(kù)是本底數(shù)據(jù)庫(kù)，是土地管理要素最基礎(chǔ)的平臺(tái)，具有很好的開放性，今后要將礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、后備資源開發(fā)等土地行政管理信息疊加其上，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。目前，基本農(nóng)田調(diào)查成果已與數(shù)據(jù)庫(kù)整合，“一張圖”工程已初具雛形。

（二）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，獨(dú)立坐標(biāo)系的建立構(gòu)筑了全市測(cè)量工作的新框架。

全市控制測(cè)量、細(xì)部測(cè)量和權(quán)屬調(diào)查工作已全部完成，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測(cè)量共埋設(shè)控制點(diǎn)672個(gè)，其中b級(jí)點(diǎn)15個(gè)，c級(jí)點(diǎn)20個(gè)，d級(jí)點(diǎn)513個(gè)，e級(jí)點(diǎn)124個(gè)。細(xì)部測(cè)量共完成約275平方公里的調(diào)查任務(wù)，其中市區(qū)完成調(diào)查面積約120平方公里。市區(qū)權(quán)屬調(diào)查共調(diào)查完成宗地約7.8萬(wàn)宗。市二調(diào)辦組織了國(guó)家測(cè)繪局第一大地測(cè)量隊(duì)和西安中勘公司對(duì)各縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)控制測(cè)量、細(xì)部測(cè)量和權(quán)屬調(diào)查進(jìn)行了監(jiān)理，通過監(jiān)理核查，確保了初始調(diào)查成果的準(zhǔn)確性和完整性，為城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供了真實(shí)、可靠的建庫(kù)資料，全市城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)正在建設(shè)之中。

1、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查摸清了城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀。調(diào)查清了專項(xiàng)用地和房地產(chǎn)用地，為推進(jìn)我市城市和城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提供了依據(jù)。我們以尊重歷史、立足現(xiàn)狀為調(diào)查原則，在調(diào)查現(xiàn)狀的同時(shí)，積極妥善處理歷史遺留問題，確保了權(quán)屬調(diào)查工作的順利完成。權(quán)屬調(diào)查進(jìn)一步明確了土地權(quán)屬性質(zhì)和歸屬，從根源上緩解了土地權(quán)屬糾紛矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)了群眾全法權(quán)益，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《物權(quán)法》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查更新了測(cè)量手段和工具。控制網(wǎng)的建立為今后全市的測(cè)量工作構(gòu)筑了統(tǒng)一平臺(tái)，市區(qū)及各縣（市）的細(xì)部測(cè)量正是在此平臺(tái)上順利完成。建立了1980坐標(biāo)系、wgs坐標(biāo)系和咸陽(yáng)獨(dú)立坐標(biāo)系，新坐標(biāo)系統(tǒng)的建立大幅提高了我市今后城鎮(zhèn)調(diào)查和測(cè)量的質(zhì)量和精度。cors基站的建立，擴(kuò)大了作業(yè)范圍，提高了生產(chǎn)效率，數(shù)據(jù)傳輸控制半徑達(dá)50公里，顯著降低了測(cè)量的系統(tǒng)誤差，大幅提高了市區(qū)地籍測(cè)量的精度。

3、通過城鎮(zhèn)土地調(diào)查更新了地籍管理手段，逐步實(shí)現(xiàn)地籍?dāng)?shù)字化管理。長(zhǎng)久以來(lái)，限于資金、技術(shù)、人才等因素制約，我市地籍管理以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為載體，信息量大、不易保存、不便查詢，使地籍管理水平長(zhǎng)期停滯不前，無(wú)形中增加了管理成本，同時(shí)難以做到便民服務(wù)。第二次土地調(diào)查是我市地籍管

理發(fā)展史上的重要里程碑，將先進(jìn)的衛(wèi)星遙感、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等高科技手段引入土地調(diào)查和管理中，大幅提高了全市的地籍管理科技含量。今后，我市的地籍管理將以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，以蒼穹軟件為管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、科學(xué)化，進(jìn)一點(diǎn)突出便民服務(wù)這一主旋律，努力打造服務(wù)型政府形象。

（三）基本農(nóng)田調(diào)查上圖，保護(hù)資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨平衡。

基本農(nóng)田調(diào)查上圖是第二次土地調(diào)查工作的重要內(nèi)容之一，關(guān)系到糧食安全，關(guān)系到民生問題，關(guān)系到全市未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向。基本農(nóng)田保護(hù)涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)的矛盾，基本農(nóng)田管的好不好是衡量一個(gè)地區(qū)土地管理綜合水平高低的重要標(biāo)尺。全市以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為著眼點(diǎn)，以保護(hù)糧食安全為出發(fā)點(diǎn)，充分平衡基本農(nóng)田保護(hù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖，全市共下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)522萬(wàn)畝，通過與上一輪基本農(nóng)田保護(hù)情況對(duì)比，實(shí)地踏勘，掌握發(fā)生的變化，分析變化的原因，充分論證，將新下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實(shí)到農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中，各縣（市）區(qū)均按下達(dá)的指標(biāo)完成了外業(yè)調(diào)查和上圖入庫(kù)，共完成上圖面積523萬(wàn)畝，形成縣區(qū)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖13幅、基本農(nóng)田調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)13套。為確保本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果的質(zhì)量，綜合考慮與其他相關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)系和矛盾，市二調(diào)辦組織了市國(guó)土資源局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門召開了基本農(nóng)田調(diào)查上圖評(píng)審會(huì)，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、水利設(shè)施保護(hù)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、糧食安全以及林業(yè)保護(hù)等方面，對(duì)基本農(nóng)田調(diào)查成果逐縣進(jìn)行了綜合論證，經(jīng)過論證一致認(rèn)為我市基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果真實(shí)、客觀，確保了基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)不減少，質(zhì)量有提高。

二、主要工作措施

第二次土地調(diào)查工作自正式啟動(dòng)以來(lái)，市二調(diào)辦精心組織，認(rèn)真安排部署，廣泛宣傳，充分營(yíng)造二次調(diào)查良好氛圍，大力落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，不等不靠，積極克服經(jīng)費(fèi)不足、氣候惡劣、影像延遲等各種客觀因素，主動(dòng)性地開展工作，按照省調(diào)查辦的要求，先后開展外業(yè)調(diào)查“百日會(huì)戰(zhàn)”、決戰(zhàn)年攻堅(jiān)戰(zhàn)，在調(diào)查過程中，將農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相結(jié)合，將省級(jí)預(yù)檢和國(guó)家抽查相結(jié)合，將農(nóng)村土地調(diào)查與基本農(nóng)田調(diào)查上圖相結(jié)合，將二次土地調(diào)查與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，主要通過以下措施確保了成果質(zhì)量真實(shí)、可靠，確保了各項(xiàng)工作順利完成。

（一）廣泛宣傳動(dòng)員，為調(diào)查工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

二次調(diào)查開展以來(lái)，全市大力宣傳第二次土地調(diào)查的重要性和深遠(yuǎn)意義，以多種形式和渠道使二次調(diào)查深入人心，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳車等多種形式共宣傳400余次，舉辦各類涉及二調(diào)的培訓(xùn)班200余次，參加培訓(xùn)人數(shù)近4000人次。通過“土地日”、“地球日”等大型廣場(chǎng)式宣傳5次，發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)余份。同時(shí)每一個(gè)外業(yè)調(diào)查人員都是二次調(diào)查宣傳的播種機(jī)，他們調(diào)查到哪，二次調(diào)查就宣傳到哪，所到之處，得到了廣大群眾的大力配合和支持。

（二）先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保調(diào)查工作全面推進(jìn)。

調(diào)查工作啟動(dòng)以后，面對(duì)近二十年土地利用變化的復(fù)雜情況，面對(duì)調(diào)查規(guī)程的新要求，我們并沒有貿(mào)然全面推開工作，而是經(jīng)過先行試點(diǎn)，摸清情況，樹立樣板，繼而全面推開。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作以市區(qū)為樣板，組織全市各縣（市）在秦都區(qū)和渭城區(qū)召開了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行相互交流和推廣。農(nóng)村土地調(diào)查率先在三原縣西陽(yáng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，旨在摸清情況、吃透政策、理解規(guī)程、統(tǒng)一口徑，在試點(diǎn)結(jié)束后，組織了各縣市區(qū)調(diào)查辦和技術(shù)單位在三原縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，邀請(qǐng)省調(diào)查辦領(lǐng)導(dǎo)和專家親臨調(diào)查一線指導(dǎo)工作，通過實(shí)地的檢查和討論，面對(duì)面的對(duì)全市農(nóng)村土地調(diào)查工作進(jìn)行了培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后全市調(diào)查工作全面推開，進(jìn)展順利。

（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化資金管理，為調(diào)查工作提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

兵馬未動(dòng)，糧草先行，強(qiáng)有力的資金保證是確保調(diào)查工作順利開展的關(guān)鍵。自二次土地調(diào)查工作啟動(dòng)以來(lái)，全市為確保調(diào)查工作順利進(jìn)行，大力保障資金落實(shí)，先后落實(shí)調(diào)查資金1850多萬(wàn)元，實(shí)際使用1600多萬(wàn)元，部分縣區(qū)在經(jīng)費(fèi)不能保障的情況下，不等不靠，自行墊資，主動(dòng)性地開展工作，在全部的調(diào)查資金中，部分縣區(qū)墊資近50多萬(wàn)元。在資金管理上，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金專項(xiàng)管理的要求，開立第二次土地調(diào)查專戶，凡涉及第二次土地調(diào)查的資金，均實(shí)行專戶管理，專款專用，避免了截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保了二調(diào)資金全部用于調(diào)查工作中。在日常管理中，每個(gè)月對(duì)下一個(gè)月的資金支付作出計(jì)劃，由專管人員負(fù)責(zé)按計(jì)劃安排各月資金使用。對(duì)于工程資金，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，按工程進(jìn)度支付項(xiàng)目款，凡項(xiàng)目質(zhì)量存在問題或未按工程進(jìn)度完工的我們按合同規(guī)定不予支付進(jìn)度款，確保了項(xiàng)目資金的安全使用和工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)管理，為調(diào)查工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

按國(guó)家要求，農(nóng)村土地調(diào)查工作由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一組織招投標(biāo)確定技術(shù)協(xié)作單位，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查由市國(guó)土資源局組織確定技術(shù)協(xié)作單位。在全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)市區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測(cè)量、細(xì)部測(cè)量的技術(shù)單位進(jìn)行了招投標(biāo)。在《咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊登招標(biāo)公告，明確項(xiàng)目任務(wù)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過召開招投標(biāo)會(huì)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位，邀請(qǐng)了市監(jiān)察局有關(guān)人員參加招標(biāo)會(huì)，同時(shí)市局紀(jì)檢室全程進(jìn)行監(jiān)督。每一個(gè)項(xiàng)目我們都通過簽訂合同對(duì)工程進(jìn)行管理，在合同中對(duì)于項(xiàng)目資金管理和工程質(zhì)量等作出了明確規(guī)定。對(duì)于各縣（市）區(qū)的二次調(diào)查工作，要求嚴(yán)格按照規(guī)定開展招投標(biāo)工作，確保項(xiàng)目管理公開、公正、公平。通過項(xiàng)目招投標(biāo)共確定了21支作業(yè)單位，其中具有乙級(jí)以上資質(zhì)的16家。正是這些作業(yè)單位憑借多年的經(jīng)驗(yàn)和過硬的技術(shù)實(shí)力配合完成了全市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查。

（五）嚴(yán)格三級(jí)檢查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理，為調(diào)查工作提供了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量保障

第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)性工程，為確保二次調(diào)查工作質(zhì)量，我們嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，在工作中建立并實(shí)行了三級(jí)成果質(zhì)量檢查制度。為確保在有限的時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)工作成果質(zhì)量有保障，嚴(yán)格按照土地調(diào)查有關(guān)技術(shù)要求，建立健全技術(shù)單位自查、縣級(jí)全面自查、市級(jí)檢查的三級(jí)成果質(zhì)量檢查制度，加強(qiáng)督促檢查，確保成果真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)，在訂立合同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行了規(guī)定，將工程質(zhì)量與項(xiàng)目款掛鉤，按工程進(jìn)度支付項(xiàng)目款，從而在確保項(xiàng)目資金管理安全的同時(shí)加強(qiáng)了工程質(zhì)量的管理。對(duì)于部分縣技術(shù)力量薄弱的情況，將市級(jí)復(fù)查與縣級(jí)檢查相結(jié)合，在節(jié)省時(shí)間(來(lái)源：好范文 http://www.tmdps.cn/）的同時(shí)，加強(qiáng)了質(zhì)量控制。在市級(jí)復(fù)查過程中，市二調(diào)辦組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對(duì)全市外業(yè)工作進(jìn)行了全面復(fù)查，其中外業(yè)復(fù)查涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個(gè)，占全市總鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84%，抽查圖幅202幅，圖斑2923個(gè)，線狀地物942條。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查的監(jiān)理，每個(gè)縣抽取疑問圖斑不低于30%。對(duì)于省級(jí)預(yù)檢和國(guó)家抽查，高度重視，將省級(jí)預(yù)檢和國(guó)家抽查相結(jié)合，檢查組每到一個(gè)縣，市二調(diào)辦全程配合，及時(shí)記錄并分析發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行修改，對(duì)于國(guó)家和省上提出的疑問圖斑，認(rèn)真到實(shí)地進(jìn)行復(fù)核，并拍照取證。為確保城鎮(zhèn)調(diào)查的成果質(zhì)量，市二調(diào)辦根據(jù)規(guī)程要求，對(duì)全市各縣市、區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查內(nèi)外業(yè)工作進(jìn)行了同步監(jiān)理核查。正是層層的質(zhì)量控制，確保了最終成果的真實(shí)、可靠。

（六）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為調(diào)查工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

為完成好各項(xiàng)工作，我們著力解決上下聯(lián)動(dòng)不夠、各部門協(xié)作不夠的問題。相關(guān)工作不銜接，各自為政，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，是很難確保質(zhì)量和進(jìn)度的。因此我們加強(qiáng)與部門間協(xié)作配合，在全系統(tǒng)形成上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)劃、耕保、地籍密切協(xié)作配合，任務(wù)共擔(dān)、實(shí)行分工不分家的責(zé)任體系。對(duì)于基本農(nóng)田調(diào)查成果在系統(tǒng)內(nèi)先由規(guī)劃、耕保、地籍進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，后組織發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門進(jìn)行綜合評(píng)審，不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)與組織實(shí)施，認(rèn)真負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。同時(shí)，不斷加強(qiáng)相關(guān)工作的銜接，將二次調(diào)查工作與基本農(nóng)田調(diào)查上圖、土地利用總體規(guī)劃修編和變更調(diào)查相結(jié)合，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。

（七）倒排時(shí)間，爭(zhēng)分奪秒，為調(diào)查工作順利開展提供了時(shí)間保障。

在兩年的時(shí)間內(nèi)要完成全市的農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)更新、專項(xiàng)用地調(diào)查、房地產(chǎn)用地調(diào)查等項(xiàng)工作任務(wù)，可以說難度大，時(shí)間緊，任務(wù)重，因此我市及時(shí)安排部署，倒排時(shí)間，集中力量，明確責(zé)任，堅(jiān)持月季報(bào)匯總上報(bào)制度。針對(duì)關(guān)中地區(qū)衛(wèi)星影像下達(dá)時(shí)間較晚的現(xiàn)狀，不等不靠，合理安排，率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，從而使我市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作走在了全省的前列，順利完成了與農(nóng)村土地調(diào)查的銜接。嚴(yán)格按照省二調(diào)辦“決戰(zhàn)年”要求完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，積極開展農(nóng)村外業(yè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，數(shù)據(jù)建庫(kù)“百日決戰(zhàn)”，加壓緊逼。在調(diào)查過程中，不斷加強(qiáng)與技術(shù)單位的協(xié)作配合，要求各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源管理部門倒排時(shí)間表，同時(shí)要求技術(shù)單位也要倒排工期，嚴(yán)格按照計(jì)劃開展工作。

三、工作展望

當(dāng)前我市第二次土地調(diào)查工作已基本結(jié)束，相關(guān)成果已上交，取得了階段性成果，但二次調(diào)查工作尚未完全結(jié)束。城鎮(zhèn)地籍建庫(kù)工作正在進(jìn)行之中，新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)，二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用剛剛起步。這一系列的工作仍需要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦胁粩嗉右酝苿?dòng)和完善。

（一）繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)地籍建庫(kù)，做好成果審核。

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)調(diào)查和權(quán)屬調(diào)查均已按期完成，但建庫(kù)工作仍顯滯后，數(shù)據(jù)庫(kù)拿不出來(lái)，調(diào)查成果就無(wú)法應(yīng)用。因此明年要大力推動(dòng)城鎮(zhèn)地籍建庫(kù)工作，花大力氣做好數(shù)據(jù)庫(kù)成果的監(jiān)督和審核，本著“完成一個(gè)，審核一個(gè)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)建庫(kù)工作，確保數(shù)據(jù)庫(kù)成果真實(shí)、可靠，盡快應(yīng)用于工作之中，服務(wù)于群眾之中。

（二）進(jìn)一步深化二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

調(diào)查的最終目的是應(yīng)用，目前，二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用剛剛起步，數(shù)據(jù)庫(kù)成果尚未經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收，明年要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)成果的完善，進(jìn)一步深化成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按照部省要求，著力開展“一張圖”工程建設(shè)，將二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成為一個(gè)包含礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地開發(fā)復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容的綜合監(jiān)管平臺(tái)，真正做到“天上照、網(wǎng)上管、地上查”。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃修編工作的對(duì)接。

今年新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，但尚未全面推開，主要是因?yàn)橥恋乩每傮w規(guī)劃修編是以二次土地調(diào)查成果為藍(lán)圖，土地利用總體規(guī)劃要加載到二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)中，二調(diào)數(shù)據(jù)出不來(lái)，規(guī)劃修編就落不到實(shí)處。因此明年要做好與規(guī)劃修編工作的對(duì)接，繼續(xù)實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，耕保、規(guī)劃、地籍分工不分家，共同做好規(guī)劃修編工作。

（四）不斷加強(qiáng)地籍管理隊(duì)伍建設(shè)。

二調(diào)的成功離不開一支技術(shù)過硬、敢打硬仗的調(diào)查隊(duì)伍，正是我們這支不畏艱辛，攻堅(jiān)克難的地籍隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)完成了二調(diào)這一重大歷史戰(zhàn)役，二調(diào)成果的應(yīng)用管理需要一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的管理隊(duì)伍，因此我們要花大力氣開展地籍管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用高科技的知識(shí)來(lái)武裝隊(duì)伍，全面提高地籍管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，通過人才的加強(qiáng)不斷推動(dòng)二調(diào)成果應(yīng)用和服務(wù)的深化。

第三篇：孫吳縣國(guó)土局第二次土地調(diào)查報(bào)告

孫吳縣國(guó)土局

第二次土地調(diào)查工作報(bào)告

為切實(shí)做好孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分調(diào)查）工作，按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)［2006］38號(hào)）、《第二次全國(guó)土地調(diào)查總體方案》的要求，以及《黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查通知的通知》（黑政發(fā)［2007］33號(hào)）的工作安排，按照《黑龍江省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》要求，我縣成立了孫吳縣第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)查工作自2007年前期準(zhǔn)備，2008年月開始招標(biāo)，由齊齊哈爾地勘院測(cè)繪院承擔(dān)了此項(xiàng)工作。2008年10月-2009年12月，完成縣級(jí)外業(yè)調(diào)查及土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，成果經(jīng)自檢、自查，基本達(dá)到《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的質(zhì)量要求，現(xiàn)將我縣第二次土地調(diào)查工作報(bào)告如下。

一、區(qū)域概況

孫吳縣地處小興安嶺北麓、黑河市中部，位于東經(jīng)126度40分—128度，北緯48度59分—49度42分。東西長(zhǎng)73公里，南北寬61公里，北鄰黑河市，南接五大連池市，西連嫩江縣，東與遜克毗鄰，邊境線長(zhǎng)35公里，與俄羅斯阿

穆爾州的康斯坦丁諾夫卡區(qū)隔黑龍江相望。北黑鐵路、202國(guó)道縱貫全境，素有黑河市交通樞紐之稱。全縣總面積431326.94公頃，轄1個(gè)街道辦事處、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含1個(gè)民族鄉(xiāng)）、94個(gè)行政村、2個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)、8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)（其中平山林場(chǎng)隸屬黑河市林業(yè)局），1個(gè)國(guó)有苗圃。偽滿康德4年（1937）由璦琿縣析出，始建孫吳縣，1945年11月建立紅色政權(quán)。

孫吳縣自西北至東南被綿延的小興安嶺所懷抱，地勢(shì)西南高東北低，西部為主要林區(qū)，南部和西北為農(nóng)業(yè)區(qū)。東北沿江平原為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。東南部丘陵河谷區(qū)曾發(fā)現(xiàn)火山群。

孫吳縣屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長(zhǎng)而寒冷，春季風(fēng)大，夏季溫和多雨，秋季降溫早，常有早霜危害。年平均氣溫為-0.6℃，平均日照2551.5小時(shí)，平均降雨量400～650㎜，平均降雪期為215天，跨四、五、六3個(gè)積溫帶，無(wú)霜期為90～120天，年有效積溫在1,571.1℃—2,117.4℃之間，大于等于5級(jí)風(fēng)平均日數(shù)為103.1天。

孫吳縣俗稱“六山一水一草二分田”，地貌可劃分為西部低山河谷區(qū)、丘陵河谷區(qū)和沿江平原區(qū)三個(gè)類型區(qū)。全縣耕地面積102.4萬(wàn)畝（包括草原和速生豐產(chǎn)林180萬(wàn)畝），草原面積81.9萬(wàn)畝，林地面積376萬(wàn)畝。有石材、煤炭、鉬礦、石油等礦藏20余種。有遜別拉河、辰清河、茅蘭河

等大小河流29條，泡澤270多個(gè)，天然水面18.6萬(wàn)畝，宜漁水面3萬(wàn)畝。

植被分為森林植被和草甸植被，屬高寒溫帶針闊混交林帶，以長(zhǎng)白山植物區(qū)系為主，種類多達(dá)400余種。森林覆蓋率達(dá)45%，活立木蓄積量678萬(wàn)立方米，以柞、樺、楊、椴樹為主，其中以白樺居多，針闊混交林主要是落葉松，有少許云杉和樟子松；藥用植物有：北五味子、土三

七、興安黃芪、大葉柴胡、百合、芍藥、桔梗、刺五加、黨參、蒲公英等；經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的土特山產(chǎn)品有木耳、蘑菇、猴頭、榛子、藍(lán)莓及蕨菜、薇菜等。

全縣總?cè)丝?0.5萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)3.8萬(wàn)人、農(nóng)村5.5萬(wàn)人、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)1.2萬(wàn)人。有滿、達(dá)斡爾、俄羅斯、鄂倫春等19個(gè)少數(shù)民族。

二、已開展土地調(diào)查情況

孫吳縣開展土地調(diào)查主要有以下幾方面 ： 1、1981年完成《孫吳縣土地資源區(qū)劃調(diào)查報(bào)告（土地概查）》 2、1994年完成《孫吳縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（土地詳查）》 3、2006年完成《孫吳縣土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查》 4、2009年完成《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）

三、調(diào)查任務(wù)

開展第二次土地調(diào)查，是為了掌握準(zhǔn)確、翔實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略決策，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，目的是全面查清第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查以來(lái)土地利用的分類、分布、面積和權(quán)屬的現(xiàn)狀，以及自然的變化和人為的變更狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理的需要。

按照國(guó)務(wù)院38號(hào)文件規(guī)定要求，我縣第二次土地調(diào)查主要任務(wù)包括：開展農(nóng)村土地調(diào)查，實(shí)地查清全縣農(nóng)村每塊土地的地類、權(quán)屬、位臵、范圍、分布和利用狀況，查清全縣耕地、園地、草地、林地、農(nóng)村居民點(diǎn)等各類土地的分布和利用現(xiàn)狀，完成農(nóng)村集體所有權(quán)登記發(fā)證工作；查清用地權(quán)屬狀況及每宗土地的位臵、界線、數(shù)量、用途等；開展基本農(nóng)田調(diào)查，按基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（塊）劃定資料，落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，統(tǒng)計(jì)匯總各級(jí)行政轄區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積、地類等狀況，并登記上證、造冊(cè)；建立縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息國(guó)家、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)共享。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。通過這次土地調(diào)查，全面掌握全縣耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)用地、房地產(chǎn)以及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況。

四、組織實(shí)施

（一）準(zhǔn)備工作：一是建立了領(lǐng)導(dǎo)組織，為保證孫吳縣第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的順利開展，縣政府成立孫吳縣第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主任由縣國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，具體負(fù)責(zé)全縣土地調(diào)查實(shí)施工作，辦公室工作人員由國(guó)土、林業(yè)、畜牧、建設(shè)等相關(guān)單位的業(yè)務(wù)人員組成。二是明確職責(zé)分工，縣第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；全縣第二次全國(guó)土地調(diào)查工作由縣國(guó)土資源局具體組織實(shí)施；縣民政局負(fù)責(zé)提供民政勘界相關(guān)資料；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)提供城區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排土地調(diào)查專項(xiàng)資金。

（二）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：

開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是第二次土地調(diào)查的重點(diǎn)任務(wù)。按照國(guó)家統(tǒng)一的土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，以1:1萬(wàn)比例尺為主，實(shí)地調(diào)查城鎮(zhèn)、村莊以外的每塊土地的地類、位臵、范圍、面積、分布等利用狀況，查清全縣耕地、園地、草地、林地、農(nóng)村居民點(diǎn)等各類土地的分布和利用現(xiàn)狀。

孫吳縣06年開展的土地利用更新調(diào)查與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容基本一致。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要繼續(xù)推進(jìn)和完善全縣 5

土地利用更新調(diào)查工作，同時(shí)根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查要求，開展補(bǔ)充調(diào)查，做好銜接工作，將土地利用更新調(diào)查成果從現(xiàn)有的土地分類（三大類）銜接到第二次全國(guó)土地調(diào)查新的土地分類體系（十二大類）。通過土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，按照?qǐng)D件、數(shù)據(jù)和實(shí)地三者一致的原則，獲取全縣各類土地利用信息及其空間分布狀況，匯總形成全縣各級(jí)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

（三）基本農(nóng)田調(diào)查：

在本次調(diào)查形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基礎(chǔ)上，逐片落實(shí)經(jīng)調(diào)整的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，統(tǒng)計(jì)匯總出各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積、權(quán)屬等狀況，并對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊(cè)。

（四）土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建立：

按照統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用GIS軟件建立土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。

（1）縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)

縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括：影像數(shù)據(jù)庫(kù)，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)等。

（2）縣土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，通過黑龍江省國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心平臺(tái)縣級(jí)土地利用現(xiàn)

狀數(shù)據(jù)庫(kù)和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)使用國(guó)土資源部測(cè)評(píng)通過，建立全省土地利用成果數(shù)據(jù)（包括影像、圖形和屬性）的省、市、縣三級(jí)互聯(lián)、互享機(jī)制，滿足省、市、縣三級(jí)土地利用成果數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查詢、匯總、分析、更新以及省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)匯交和交換等需要。

（3）建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)

按照地籍信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織建立孫吳縣地籍信息系統(tǒng)，對(duì)孫吳縣地籍調(diào)查和地籍測(cè)量結(jié)果的圖形數(shù)據(jù)、宗地屬性以及各種表、卡、冊(cè)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集中管理，并提供編輯錄入、查詢統(tǒng)計(jì)、日常變更、制圖輸出、登記發(fā)證以及辦公流程等管理功能，滿足日常業(yè)務(wù)及管理需求。

五、調(diào)查投入

為保證孫吳縣第二次土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行，按照國(guó)務(wù)院《通知》關(guān)于“各級(jí)財(cái)政部門在調(diào)查經(jīng)費(fèi)上要給予保證”的要求，認(rèn)真做好第二次全國(guó)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算。根據(jù)土地調(diào)查任務(wù)和計(jì)劃安排，分編制支出預(yù)算，并列入縣級(jí)的財(cái)政預(yù)算，從本級(jí)土地收益、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中列支。縣級(jí)財(cái)政部門要確保本級(jí)第二次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，保障土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，保障土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格做到專款專用。

六、質(zhì)量保障措施

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位自檢

外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)工作等工序完成后，都要實(shí)行作業(yè)人員自檢、互檢，對(duì)每道工序的作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行全面檢查；作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查和精度評(píng)定，每個(gè)工序檢查合格后，檢查員須簽字，作業(yè)員方可轉(zhuǎn)入下道工序，不合格的應(yīng)予補(bǔ)做或返工，調(diào)查成果完成后，由縣級(jí)技術(shù)組成員等有關(guān)技術(shù)人員組成項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、作業(yè)精度、成果質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽查量不少于總工作量的50%，最后提交質(zhì)量自檢報(bào)告。

（二）縣級(jí)自檢

土地調(diào)查成果經(jīng)作業(yè)單位自檢合格后，由國(guó)土資源局組織自查、自驗(yàn)，并督促落實(shí)整改任務(wù)。

（三）市局初驗(yàn)

縣級(jí)第二次全國(guó)土地調(diào)查階段成果完成自檢后，報(bào)市局初驗(yàn)，并按市局初驗(yàn)報(bào)告督促整改。

（四）省廳審查

市局對(duì)調(diào)查成果初驗(yàn)合格后，由市局上報(bào)申請(qǐng)省廳進(jìn)行審查驗(yàn)收。

七、完成的主要成果

通過本次調(diào)查，完成了孫吳縣農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，查清了孫吳縣各類土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況，掌握了區(qū)域內(nèi)各類土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立了土地利用管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和土地管理系統(tǒng)，獲得了實(shí)用的土地調(diào)查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成了調(diào)查工作。

（一）外業(yè)調(diào)查成果資料

1、標(biāo)準(zhǔn)分幅的調(diào)查底圖249幅；

2、各類土地權(quán)屬界線協(xié)議（確認(rèn)）書4563份；

3、集體土地調(diào)查表10882份；

3、第二次土地調(diào)查記錄手簿。

（二）圖件成果及相關(guān)資料

1、標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖245幅；

2、村土地利用現(xiàn)狀圖和土地權(quán)屬界線圖各245幅；

3、全市土地利用現(xiàn)狀掛圖1幅、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀掛圖24幅；

4、《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》

5、圖幅理論面積與控制面積接合圖表。

（三）面積計(jì)算及匯總成果

1、孫吳縣土地分類面積統(tǒng)計(jì)匯總表及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

2、孫吳縣分別按權(quán)屬性質(zhì)（國(guó)有、集體）土地分類面積統(tǒng)計(jì)匯總表

（四）數(shù)據(jù)成果

孫吳縣土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)；

（五）文檔資料

（1）《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）技術(shù)設(shè)計(jì)書》；（2）《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）工作報(bào)告》（3）《孫吳縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查（農(nóng)村部分）技術(shù)報(bào)告》；

（4）《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）成果分析報(bào)告》；

（5）《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）自查報(bào)告》；（6）《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)報(bào)告》；

（7）儀器鑒定資料等其他文檔資料。

八、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力是工作順利推進(jìn)的重要前提。

二調(diào)”工作涉及面廣、工作量大、時(shí)間緊迫，沒有各部門、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，沒有各部門、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)一致和密切配合，就難以形成整體工作合力，也就難以取得今天的工作成績(jī)和實(shí)效。

（二）強(qiáng)化后勤服務(wù)、優(yōu)化外部環(huán)境是工作順利推進(jìn)的重要保障。

雖然工作的順利推進(jìn)主要靠的是作業(yè)人員的技術(shù)水平與工作經(jīng)驗(yàn)，但我們盡心盡地力提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)，優(yōu)化外部工作環(huán)境，為作業(yè)人員在工作上提供條件，在生活上提供便利，讓作業(yè)人員有更多的時(shí)間與精力投入到調(diào)查工作當(dāng)中，則是我縣第二次土地調(diào)查工作順利推進(jìn)的有力保障。

（三）嚴(yán)格督促檢查、協(xié)同跟班作業(yè)是工作順利推進(jìn)的重要手段。

加強(qiáng)督促檢查，全面落實(shí)工作部署，協(xié)同作業(yè)單位跟班作業(yè)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中存在的困難和問題，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，與作業(yè)單位一 11

道，將問題消化在萌芽狀態(tài)，在推進(jìn)工作中少走了彎路，贏得了時(shí)間。

九、成果應(yīng)用及效益

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)是農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)體系的基礎(chǔ)，通過外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)而成；市（地）、省、國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)以縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)集成整合而成。

數(shù)據(jù)庫(kù)以地理信息系統(tǒng)為圖形平臺(tái)，以大型的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)為后臺(tái)，存儲(chǔ)各類土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用的圖形、屬性、柵格影像空間數(shù)據(jù)及其它非空間數(shù)據(jù)的一體化管理，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用集中式與分布式相結(jié)合方式，有效存儲(chǔ)與管理調(diào)查數(shù)據(jù)。

建立完整的孫吳縣土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)將為以后數(shù)據(jù)的管理、更新、查詢統(tǒng)計(jì)、分析、輸出以及與遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析提供高效準(zhǔn)確的操作平臺(tái)，并為土地利用規(guī)劃、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)用地管理等相關(guān)土地管理工作方面提供現(xiàn)實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)孫吳縣土地的科學(xué)化、自動(dòng)化管理。

第四篇：第二次土地調(diào)查工作紀(jì)實(shí)

第二次土地調(diào)查工作紀(jì)實(shí)

強(qiáng)化“五結(jié)合” 做好“大文章”

從2007年第二次全國(guó)土地調(diào)查啟動(dòng)至今，××省始終把這項(xiàng)工作作為夯實(shí)國(guó)土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來(lái)抓。全省各級(jí)人民政府成立機(jī)構(gòu)、組建專班、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過強(qiáng)化“五個(gè)結(jié)合”，做好第二次土地調(diào)查“大文

章”。

把爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與營(yíng)造輿論氛圍結(jié)合國(guó)務(wù)院和××省政府關(guān)于開展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后，××省第二次土地調(diào)查正式啟動(dòng)。××省政府和地方各級(jí)政府相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件統(tǒng)一部署，省委書記、省長(zhǎng)多次聽取工作匯報(bào)。分管副省長(zhǎng)親臨省國(guó)土資源廳作專題研究，并致信全省國(guó)土資源系統(tǒng)再接再厲，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作，要求各級(jí)國(guó)土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓質(zhì)量、促進(jìn)度、籌資金，確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

與此同時(shí)，××省各級(jí)政府和國(guó)土資源部門通過廣播、報(bào)紙、專版專欄、宣傳車、手機(jī)短信、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，在“6·25”全國(guó)土地日廣泛開展宣傳，為全省開展第二次土地調(diào)查營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

把舉全社會(huì)之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職，有效地推動(dòng)了調(diào)查的開展：為籌集調(diào)查經(jīng)費(fèi)，省各級(jí)財(cái)政部門出主意，想辦法，做了大量工作；省民政部門提供全省283條縣級(jí)行政界線，為調(diào)查工作開展奠定了基礎(chǔ)；在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面，省測(cè)繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下，予以優(yōu)先保證；武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐；57家測(cè)繪單位、20家建庫(kù)公司經(jīng)過資質(zhì)審查和專業(yè)考試，也投入到第二次土地調(diào)查工作中……

全省國(guó)土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程，各級(jí)都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力以赴投入到調(diào)查工作中，基層國(guó)土所幾乎舉全所之力，開展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。

把典型引路與整體推進(jìn)結(jié)合起來(lái)

2007年，××省在松滋等9個(gè)縣（市）開展了外業(yè)試點(diǎn)，針對(duì)外業(yè)調(diào)查過程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，摸索解決辦法。2008年7月上旬，省土地調(diào)查辦在松滋召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各市（州）、縣（市、區(qū)）調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)議。分管副省長(zhǎng)致信給現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，給與會(huì)人員極大的鼓舞。會(huì)議總結(jié)推廣了以松滋市為重點(diǎn)的11個(gè)縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗(yàn)，就坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、地類轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達(dá)成共識(shí)，起到了巨大的示范促進(jìn)作用。

在典型引路的同時(shí)，××注重面上工作的整體推進(jìn)，省土地調(diào)查辦主任、省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)熊政春多次深入第一線，檢查指導(dǎo)工作；工作專班6次組織全面檢查，逐縣逐市就工作質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等問題開展巡回指導(dǎo)，有力地促進(jìn)工作順利開展。

把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來(lái)

在保證省級(jí)財(cái)政足額到位的前提下，××省對(duì)經(jīng)費(fèi)到位率較低的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督辦，力爭(zhēng)在經(jīng)費(fèi)上不等不靠，想方設(shè)法把工作先開展起來(lái)。

為確保整體推進(jìn)全面完成，省財(cái)政專門撥款4000余萬(wàn)元，扶持29個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開展第二次土地調(diào)查工作。同時(shí)，省土地調(diào)查辦采取實(shí)地調(diào)研、科學(xué)試驗(yàn)、專家研討的辦法，及時(shí)組織技術(shù)人員、項(xiàng)目協(xié)作單位、大專院校專家進(jìn)行攻關(guān)，先后解決了縣級(jí)調(diào)查工作界線無(wú)縫接邊、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定、坡度圖套合后耕地坡度級(jí)別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點(diǎn)問題，贏得了寶貴的時(shí)間，降低了工作成本，提高了調(diào)查的效率。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問題，先后進(jìn)行10余次試驗(yàn)，為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時(shí)間。

把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)

根據(jù)國(guó)家的規(guī)程規(guī)則，結(jié)合××省實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《××省第二次土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》、《××省第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實(shí)施方案》、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》等技術(shù)性規(guī)定，既保證符合技術(shù)規(guī)范，又在××省實(shí)際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，在工作界線劃分、違法用地調(diào)查、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面勇于探索，創(chuàng)新工作，極大地提高了工作效率，得到了全國(guó)土地調(diào)查辦的充分肯定。

第五篇：第二次土地調(diào)查工作紀(jì)實(shí)

強(qiáng)化“五結(jié)合”做好“大文章”

從2007年第二次全國(guó)土地調(diào)查啟動(dòng)至今，××省始終把這項(xiàng)工作作為夯實(shí)國(guó)土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來(lái)抓。全省各級(jí)人民政府成立機(jī)構(gòu)、組建專班、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過強(qiáng)化“五個(gè)結(jié)合”，做好第二次土地調(diào)查“大文章”。

把爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與營(yíng)造輿論氛圍結(jié)合 國(guó)務(wù)院和××省政府關(guān)于開展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后，××省第二次土地調(diào)查正式啟動(dòng)。××省政府和地方各級(jí)政府相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件統(tǒng)一部署，省委書記、省長(zhǎng)多次聽取

xiexiebang.com范文網(wǎng)【www.tmdps.cn】