第一篇：2012年財(cái)政工作總結(jié)和2013年財(cái)政工作思路(提綱)

2012年財(cái)政工作總結(jié)及2013年工作思路

（提綱）

一年來(lái)，財(cái)政部門(mén)面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的依法監(jiān)督指導(dǎo)以及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)懷支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞區(qū)委政府的一系列重大決策部署和城市突破年工作主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極應(yīng)對(duì)各種困難，大力組織財(cái)政收入，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政作用，不斷強(qiáng)化資金安全和財(cái)政監(jiān)管，促進(jìn)保障和改善民生、加快推進(jìn)財(cái)政改革，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為了2013年的財(cái)政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、2012年財(cái)政工作情況

今年以來(lái)，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，我們頂住了壓力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總體良好。經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度一直穩(wěn)定在16%—16.5%之間，且波動(dòng)較小，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常平穩(wěn)。在此背景下，財(cái)政收支運(yùn)行總體平穩(wěn)，稅收收入增勢(shì)穩(wěn)定，法定支出、民生支出等得到了有效保障，債務(wù)管控有效，資金運(yùn)行安全，預(yù)算管理和信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)……。

收入情況……。支出運(yùn)行平穩(wěn)，有力地促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為區(qū)委區(qū)政府確定的重大項(xiàng)目以及區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府和部門(mén)提供了必要的資金保障。回顧總結(jié)過(guò)去的一年，我們主要抓了以下幾方面的工作：

（一）努力擴(kuò)投資，保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)財(cái)政企穩(wěn)回升。

我局認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，千方百計(jì)籌措資金，擴(kuò)大投資，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)財(cái)政企穩(wěn)回升。

1、大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。……

2、大力支持企業(yè)發(fā)展。……

3、努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。……

（二）著力強(qiáng)基礎(chǔ)，惠“三農(nóng)”，財(cái)政支農(nóng)力度明顯加大。我們堅(jiān)持把支農(nóng)惠農(nóng)作為財(cái)政工作的重中之重來(lái)抓，著力增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

1、積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。……

2、落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。……

3、積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。……

（三）致力惠民生，促和諧，民生保障更加有力。

我們大力促進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，有效提升了人民群眾的幸福指數(shù)。

1、積極支持完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。……

2、支持完善公共文化服務(wù)體系。……

（四）積極促改革，增活力，財(cái)政運(yùn)行效率不斷提升。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我們大力推進(jìn)公共財(cái)政體制機(jī)制改革，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理能力不斷增強(qiáng)，財(cái)政運(yùn)行的活力和效率逐步提高。

1、強(qiáng)化預(yù)算管理，推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”。……

2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。……

3、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。……

4、進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理。……

5、積極推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。……

（五）全力強(qiáng)監(jiān)督，促管理，財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，財(cái)政運(yùn)行的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升，財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。……

在加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我局還高度重視干部隊(duì)伍和財(cái)政文化建設(shè)，積極開(kāi)展財(cái)政干部培訓(xùn)，狠抓機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，財(cái)政干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，我局在開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)也取得了較好的成效，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

二、2013年財(cái)政工作思路

（一）以擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展為主線, 努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政及財(cái)政經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的理念，牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把握財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要密切關(guān)注國(guó)家的政策動(dòng)態(tài)，積極支持做好新增項(xiàng)目資金申報(bào)爭(zhēng)取工作，支持新上一批重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；大力支持項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁；積極落實(shí)配套資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，力爭(zhēng)盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。二是大力支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。

要積極籌措資金，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革。支持企業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步支持中小企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)緩解中小企業(yè)困難的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)減稅減費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。家電、汽摩下鄉(xiāng)等是財(cái)政部門(mén)主抓的促消費(fèi)工作，要加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)補(bǔ)貼資金的領(lǐng)取辦法，加快發(fā)放進(jìn)度。同時(shí)，要積極支持推進(jìn)家電和汽車以舊換新工作。加大政府采購(gòu)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。六是積極支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，著力支持重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，提升我區(qū)旅游產(chǎn)品綜合配套水平；積極扶持開(kāi)發(fā)和培育旅游品牌，打造旅游精品，增強(qiáng)我區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）以優(yōu)化結(jié)構(gòu)保民生為重點(diǎn)，確保民生持續(xù)增利。我們要按照公共財(cái)政要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的功能，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增幅與人均GDP增幅基本保持同步，持續(xù)改善民生福祉。

（三）以增加投入惠“三農(nóng)”為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。我們要進(jìn)一步加大“三農(nóng)”投入力度，加長(zhǎng)發(fā)展“短板”，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)小農(nóng)水建設(shè)支持力度，支持病險(xiǎn)水庫(kù)治理。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持中低產(chǎn)

田和大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。在嚴(yán)格控制新債的基礎(chǔ)上，逐步化解農(nóng)村公益性建設(shè)債務(wù)；積極抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，大力推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

（四）以增收節(jié)支為重點(diǎn)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，財(cái)政形勢(shì)越是嚴(yán)峻，增收節(jié)支越是重要。要切實(shí)加大開(kāi)源節(jié)流的工作力度，全力增收，厲行節(jié)約，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

（五）以促改革創(chuàng)新機(jī)制為切入點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政體制機(jī)制活力。我們要堅(jiān)持用改革的方法解決發(fā)展中的各種問(wèn)題，通過(guò)深化財(cái)政改革增活力、促管理，按照公共財(cái)政要求創(chuàng)新和完善財(cái)政體制機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)行效益。

（六）以促規(guī)范重績(jī)效為目標(biāo)，全面提升財(cái)政管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。“天下大事，必作于細(xì)”。提升財(cái)政管理水平，推動(dòng)財(cái)政科學(xué)跨越發(fā)展，必須加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，必須按照“依法依規(guī)依程序、公開(kāi)公平公正”的原則，推進(jìn)依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行，提高財(cái)政工作績(jī)效。

（七）以強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化人才是第一資源的理念，堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，努力抓好干部職工的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，著力提升全區(qū)財(cái)政干部綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：“十五”財(cái)政工作總結(jié)和財(cái)政工作思路.

“十五”財(cái)政工作總結(jié)和財(cái)政工作思路

一、“十五”時(shí)期財(cái)政工作回顧

“十五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)和廣大財(cái)政干部以“兩個(gè)率先”總攬財(cái)政工作全局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行財(cái)政職能，繼續(xù)深化和推進(jìn)財(cái)政改革，健全公共財(cái)政體制，支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，較為出色地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十五”時(shí)期財(cái)政工作劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

（一）財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

“十五”期間，在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)。2005年，財(cái)政總收入突破20億元，達(dá)到21.2億元，比上年增長(zhǎng)29。一般預(yù)算收入達(dá)9.1億元，比上年增長(zhǎng)31。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政總收入突破10億元，達(dá)11.1億元，比上年增長(zhǎng)29，一般預(yù)算收入4.9億元，比上年增長(zhǎng)30。至2005年，全市18個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）中，13個(gè)財(cái)政總收入達(dá)到3000萬(wàn)元以上，其中4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政收入超億元。“十五”期間，財(cái)政總收入累計(jì)達(dá)65億元，年均增長(zhǎng)32；一般預(yù)算收入29億元，年均增長(zhǎng)28。財(cái)政總收入占GDP比重由“九五”末的6.4上升到2005年的11.88提高了5.48個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政總收入2714元，比“九五”末增加2098元；財(cái)政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第19位，躍居目前第9位。連續(xù)4年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位”稱號(hào)。

第三篇：財(cái)政工作思路

通過(guò)對(duì)2011年各項(xiàng)工作開(kāi)展情況的總結(jié)，分析當(dāng)前財(cái)政工作存在的實(shí)際問(wèn)題，我們財(cái)政局對(duì)2011年明年工作計(jì)劃如下：

（一）指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政工作會(huì)議精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的要求，切實(shí)履行財(cái)政職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細(xì)化管理，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力；深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。

（二）總體目標(biāo)：

1、財(cái)政收入。XX年財(cái)政收入初步按18%的增速計(jì)劃為4.5億元，其中一般預(yù)算收入為2億元；相應(yīng)的，地方財(cái)政支出XX年預(yù)計(jì)達(dá)到5.2億元，比2011年增長(zhǎng)18%。

2、社保基金收入。XX年我縣社保五項(xiàng)基金（企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、事 業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）目標(biāo)收入為8000萬(wàn)元，比2011年計(jì)劃數(shù)6360萬(wàn)元增長(zhǎng)1640萬(wàn)元，增幅26%，力爭(zhēng)達(dá)到1億元。

3、政府非稅收入。計(jì)劃XX年全縣進(jìn)財(cái)政專戶資金達(dá)2億元，其中納入部門(mén)預(yù)算單位的政府非稅收入達(dá)到8600萬(wàn)元。（含公檢法司系統(tǒng)），比去年的7383萬(wàn)元增長(zhǎng)1217萬(wàn)元，增幅16.5%。

4、國(guó)有資產(chǎn)收益。XX年國(guó)有資產(chǎn)收益計(jì)劃達(dá)到247萬(wàn)元，比XX年的198萬(wàn)元增長(zhǎng)49萬(wàn)元，增幅24.5%。

（三）具體措施

1、進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入，鞏固壯大地方財(cái)源。XX年要繼續(xù)搶抓西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)“武漢經(jīng)濟(jì)圈”的有利時(shí)機(jī)，加快某某地方財(cái)源建設(shè)步伐，逐步建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的某某財(cái)政。一是加大財(cái)政投入力度。今后財(cái)政資金投入的來(lái)源渠道主要有兩塊：一方面按照“集中財(cái)力辦大事”原則，通過(guò)綜合財(cái)政預(yù)算一塊，另一方面積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金安排一塊，全面建立某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，徹底解決縣鄉(xiāng)骨干企業(yè)發(fā)展投入不足的問(wèn)題。二是培植效益型骨干財(cái)源。農(nóng)業(yè)方面，在鞏固現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財(cái)源的基礎(chǔ)上，要建大基地、上大項(xiàng)目、辦大企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)名牌戰(zhàn)略，走高技術(shù)、高起點(diǎn)、高投入、高產(chǎn)出的發(fā)展之路。工業(yè)方面，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)品深加工發(fā)展之路，以縣鴻竣鋁業(yè)為龍頭，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村以及個(gè)體辦銅鋁礦，形成冶金行業(yè)集團(tuán)；加快華新水泥廠六號(hào)窯二期工程的建設(shè)和發(fā)展，以六號(hào)窯為支點(diǎn)，來(lái)輻射和帶動(dòng)某某縣整個(gè)建材行業(yè)的全面發(fā)展和壯大。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)大力鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、控股、租賃等形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改制，在財(cái)政優(yōu)惠政策上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)要一視同仁，建立中小企業(yè)發(fā)展基金，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)落戶某某，為某某經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁的后續(xù)力量。同時(shí)積極引導(dǎo)金融資金，吸納民間資金，繼續(xù)打造仙島湖、七峰山等生態(tài)旅游景區(qū)的“拳頭”項(xiàng)目，加快物流、咨詢信息業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，形成地方財(cái)力的強(qiáng)大支撐點(diǎn)。四是積極凈化發(fā)展軟環(huán)境。充發(fā)發(fā)揮財(cái)政部門(mén)經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步深化“收支兩條線”改革、國(guó)庫(kù)集中收付改革，從制度上遏制“三亂”行為發(fā)生，同時(shí)嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行《行政許可法》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高服務(wù)效率，解決好行政缺位和越位的問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的改善。五是加快發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持力度，加快工業(yè)園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)的前期發(fā)展作好鋪墊。六是抓好招商引資和新上項(xiàng)目的開(kāi)工，特別要抓好投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)企業(yè)，培育成強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和“月亮”型財(cái)源，一手抓新上項(xiàng)目質(zhì)量的提高，一手抓好新上項(xiàng)目總量增加。七是加快國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)。以深化國(guó)有資產(chǎn)體制改革為契機(jī)，大力推進(jìn)資本營(yíng)運(yùn)，資產(chǎn)重組，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并抓好產(chǎn)權(quán)交易，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量，以存量帶動(dòng)增量，以較少的國(guó)有資本吸納更多的民營(yíng)資本，以更好、更快、更大的規(guī)模和速度發(fā)展某某經(jīng)濟(jì)。

2、努力深化改革，構(gòu)建完善的公共財(cái)政管理體系。一是深化部門(mén)預(yù)算改革。進(jìn)一步改進(jìn)部門(mén)預(yù)算的編制方法，健全科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和審核程序，逐步完善行政經(jīng)費(fèi)定員定額管理，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)財(cái)政支出效益的最大化，完善部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)，逐步將基礎(chǔ)建設(shè)、科技三項(xiàng)費(fèi)等安排到具體項(xiàng)目，建立對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的機(jī)制。二是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。完善國(guó)庫(kù)單一帳戶制度和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)，逐步將全縣所有行政事業(yè)單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付。三是推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革，建立日常支出評(píng)價(jià)與專項(xiàng)支出評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，為財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整和預(yù)算安排提供科學(xué)依據(jù)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)施對(duì)采購(gòu)資金的集中支付制度，提高政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量。五是繼續(xù)深化“收支兩條線”管理。大力清理行政事業(yè)性收費(fèi)，把依附政府權(quán)力和運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)取得的收入納入“收支兩條線”管理，從體制上規(guī)范收費(fèi)收支行為，防止截留、擠占、挪用財(cái)政性資金和私設(shè)“小金庫(kù)”亂發(fā)濫發(fā)錢(qián)物問(wèn)題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是全面啟動(dòng)“金財(cái)工程”建設(shè)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理手段的現(xiàn)代化。七是切實(shí)抓好縣、鄉(xiāng)財(cái)政體系調(diào)整。逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，規(guī)范縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與有關(guān)部門(mén)之間的分配關(guān)系，積極尋求解決財(cái)政管理體制存在的弊端的新途徑，努力扭轉(zhuǎn)和緩解鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難局面。

3、深化征管改革，確保財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成。一是進(jìn)一步健全和完善收入管理責(zé)任機(jī)制，形成政府一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，財(cái)稅部門(mén)抓協(xié)調(diào)，抓落實(shí)，抓入庫(kù)的工作局面；建立激勵(lì)基金，重獎(jiǎng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資和上交稅收貢獻(xiàn)大和突出的單位及個(gè)人，真正做到把財(cái)政增收工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。二是堅(jiān)持依法治稅，以《稅收征管法》為準(zhǔn)繩，提高稅收征管能力；完善納、護(hù)、協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的社會(huì)合力；加大案件查處力度，堅(jiān)決杜絕人情稅、關(guān)系稅，堵住收入流失漏洞；加強(qiáng)督辦檢查力度，確保稅收及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。進(jìn)一步完善社保費(fèi)征繳體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同申報(bào)、同征管、同稽查”。繼續(xù)加強(qiáng)“非稅收入”管理和“收支兩條線”管理，強(qiáng)化和拓寬經(jīng)營(yíng)城市理念，擴(kuò)大生財(cái)范圍。積極參與城市資源資本化運(yùn)作，把土地、城市基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬的冠名權(quán)、廣告權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等資源作為資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，全額納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存，盤(pán)活存量資產(chǎn)，增加財(cái)政收入。

4、加大“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)，以財(cái)政體制改革為切入點(diǎn)，建立健全支農(nóng)投入機(jī)制，大力促進(jìn)農(nóng)民增收，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步規(guī)范支農(nóng)資金管理。要形成上下一線、部門(mén)協(xié)調(diào)、慎密規(guī)范的支農(nóng)資金管理體系。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下一線的管理體系，并加強(qiáng)與有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)的密切配合，形成合力，做好支農(nóng)工作。逐步建立完善支農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)制度。各支農(nóng)項(xiàng)目規(guī)劃要相對(duì)穩(wěn)定，項(xiàng)目申報(bào)從項(xiàng)目庫(kù)中提取，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要明確具體項(xiàng)目承擔(dān)單位、責(zé)任人、資金需求量等，加強(qiáng)項(xiàng)目竣工決算的管理工作，完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)，切實(shí)提高管理水平。二是努力增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，支持推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化建設(shè)，集中力量搞好苧麻、臘米、湖蒿等農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐，同時(shí)大力支持發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。三是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等資金的落實(shí)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

5、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督法規(guī)為保障，提升財(cái)政監(jiān)督工作水平

繼續(xù)堅(jiān)持以服務(wù)財(cái)政中心工作為主線，以建立健全財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為保障，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和層次，提高財(cái)政資金規(guī)范性、安全性和有效性，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，做到依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督和規(guī)范監(jiān)督。一是明確財(cái)政監(jiān)督的目標(biāo)，處理好財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理、財(cái)政改革的關(guān)系。監(jiān)督工作不能在查處問(wèn)題上停滯不前，對(duì)檢查出的問(wèn)題要從制度上、管理上找原因，并提出合理的整改建議，以推進(jìn)財(cái)政改革的發(fā)展。二是落實(shí)全方位監(jiān)督的要求。在監(jiān)督方式上要由事后監(jiān)督為主向事前調(diào)查監(jiān)督、事中跟蹤監(jiān)督和事后專項(xiàng)檢查全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，逐步建立全方位、多層次、立體化的監(jiān)督檢查體系，使財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋財(cái)稅政策執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)政資金使用管理，以及內(nèi)部監(jiān)督制約等各個(gè)方面。三是注重對(duì)檢查資料的利用，擴(kuò)大監(jiān)督檢查成果。通過(guò)對(duì)某類專項(xiàng)資金的檢查，研究該項(xiàng)資金的運(yùn)行規(guī)律，找出現(xiàn)行政策中易出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)，分析出現(xiàn)問(wèn)題的深層次原因，并提出加強(qiáng)該項(xiàng)資金管理的建議，從而擴(kuò)展監(jiān)督檢查的成果。四是規(guī)范監(jiān)管行為, 防范監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。涉及需要作出行政處罰決定的,必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的要求辦事,事前要告知,該組織聽(tīng)證的要組織聽(tīng)證，嚴(yán)格按法定程序，依法行政，依法處理，規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。五是建立綜合考評(píng)制度, 實(shí)施獎(jiǎng)懲掛鉤。逐步完善業(yè)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)制度，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)管工作質(zhì)量、制度建設(shè)進(jìn)展情況和內(nèi)部管理水平。對(duì)綜合考評(píng)結(jié)果予以通報(bào), 并以一定的形式將每年的考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤, 以提高監(jiān)督工作層次和成效，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)步伐。

6、增強(qiáng)四種意識(shí)，建立“四型”機(jī)關(guān)，一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。著重樹(shù)立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下?tīng)?zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型個(gè)人”的氛圍，以此推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。二是增強(qiáng)廉潔意識(shí)，建立廉政型機(jī)關(guān)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)依法行政、規(guī)范行事。進(jìn)一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機(jī)率，以教育的強(qiáng)化來(lái)提高干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。三是增強(qiáng)調(diào)研意識(shí)，建立調(diào)研型機(jī)關(guān)。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的安排，對(duì)照全縣“十一?五”規(guī)劃，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策，結(jié)合本單位、崗位實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新工作方法，提高理財(cái)治稅的水平。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，致力于提高信息化水平，通過(guò)科技進(jìn)步達(dá)到管理效益和服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化。

第四篇：2011年財(cái)政工作總結(jié)和2012年工作思路

2011年財(cái)政工作總結(jié)和2012年工作思路

路橋區(qū)財(cái)政局

今年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“依法治稅，為民理財(cái)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔高效”的工作理念，突出“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)、管財(cái)”五大職能，立足基本、基礎(chǔ)、基層“三基”，結(jié)合“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論這一主題，按照“支撐、保障、引導(dǎo)，持續(xù)、健康、平衡”工作方針，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能，注重自身建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得預(yù)期目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、2011年財(cái)政工作總結(jié)

（一）圍繞一根主線，財(cái)政收入再上新臺(tái)階 今年來(lái)，財(cái)政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作中心和財(cái)政收支這一主線，深入分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，咬定全年目標(biāo)，把大力組織收入作為重中之重，完善工作體制機(jī)制，密切加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅等征收部門(mén)的協(xié)作與聯(lián)系。強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進(jìn)度，努力提高財(cái)政收入占GDP的比重、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重，促進(jìn)地方可用財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，建立健全預(yù)算“編制、執(zhí)行、監(jiān)督”“三位一體”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制一般性項(xiàng)目支出，加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保財(cái)政收支平衡

通，認(rèn)真組織申報(bào)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目），爭(zhēng)取到白沙外堤海塘加固工程、75省道南延（一期）工程路橋段地方政府債券7000萬(wàn)元，新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取資金1258萬(wàn)元。積極配合公投公司，利用各經(jīng)營(yíng)主體探索各種融資新模式,成功發(fā)行了7年期企業(yè)債券,簽訂5年期融資租賃和期限12年的銀行長(zhǎng)期貸款等,新募集19.1億長(zhǎng)期項(xiàng)目融資,保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金需求。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)子”原則，財(cái)政收支取得新成績(jī) 按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”的要求，進(jìn)一步完善和健全預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督“三位一體”的管理機(jī)制，積極推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度改革。

一是收入進(jìn)籠子。進(jìn)一步細(xì)化收入預(yù)測(cè)工作，提高精細(xì)化組織程度，嚴(yán)格執(zhí)行制收入目標(biāo)考核，做到計(jì)劃分解到稅目、進(jìn)度明確到每月、動(dòng)態(tài)掌握到每周，監(jiān)控稅源、深挖細(xì)找，確保應(yīng)收盡收。

二是預(yù)算進(jìn)盤(pán)子。進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革，全區(qū)所有行政事業(yè)單位的所有收支納入預(yù)算管理。部門(mén)的所有開(kāi)支都要在預(yù)算中加以反映，各種收入全部納入預(yù)算管理。進(jìn)一步突出部門(mén)單位的預(yù)算編制主體地位、財(cái)政的審核監(jiān)督主體地位和人大的審查決定主體地位，提高預(yù)算編制的公開(kāi)化和透明度。

三是支出進(jìn)口子。財(cái)政支出按照公共財(cái)政和構(gòu)建和諧社

三是深化“收支兩條線”管理。按預(yù)算管理形式實(shí)現(xiàn)“收支脫鉤、綜合財(cái)政預(yù)算”的管理方式，對(duì)行政性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入和全額預(yù)算單位收取的非稅收入全部納入預(yù)算。完善國(guó)有土地出讓收支管理信息系統(tǒng)，通過(guò)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，提供基于政務(wù)外網(wǎng)的協(xié)同辦公，加強(qiáng)國(guó)有土地出讓收支管理。完善財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用、核銷、稽查等管理制度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)管理。

四是完善政府投資項(xiàng)目編制工作。對(duì)政府投資立項(xiàng)的依據(jù)、設(shè)定項(xiàng)目具體任務(wù)和預(yù)期績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行充分論證，及時(shí)下達(dá)《2011路橋區(qū)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃》，涉及城建、交通、文教衛(wèi)、農(nóng)林等192個(gè)，其中124個(gè)財(cái)政直接撥款資金373174.76萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃性和控制性，初步建立了一本預(yù)算管吃飯、一本預(yù)算管建設(shè)的政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。

（五）落實(shí)“五個(gè)保障”，財(cái)政保障取得新進(jìn)展 一是優(yōu)先保障民生支出。優(yōu)先保證帶事關(guān)民生領(lǐng)域支出，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支出“有保的壓”原則，合理界定財(cái)政保障范圍，合理壓縮一般性支出，增加民生投入，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。前10個(gè)月，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共安全、科技文化、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事業(yè)和節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域支出達(dá)101801萬(wàn)元，占一般預(yù)算支出總量的74.54%，確保新增財(cái)力三分之二以上用于改善民生的

日間照料、居家安養(yǎng)人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的家庭，從原來(lái)的3750元/年〃人提高到4800元/年〃人，其他家庭從1875元/年〃人提高到2400元/年〃人，由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。對(duì)集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人，實(shí)施政策性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)，及時(shí)下達(dá)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金，最低生活保障對(duì)象保障金和重度殘疾人補(bǔ)助金、大病醫(yī)療救助金等，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

五是做好醫(yī)衛(wèi)和社保保障工作。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，按照“核定計(jì)劃、專項(xiàng)安排、包干使用、績(jī)效考評(píng)”進(jìn)行管理。加強(qiáng)與社保資金監(jiān)管的同時(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的各類社保資金。截止10月底，醫(yī)療衛(wèi)生支出5068萬(wàn)元，社會(huì)保障與就業(yè)支出10017萬(wàn)元。

（六）著力“六個(gè)打造”，財(cái)政管理呈現(xiàn)新局面 一是著力創(chuàng)收，打造優(yōu)勢(shì)財(cái)政。認(rèn)真落實(shí)好中央、省市各項(xiàng)財(cái)稅政策的同時(shí)，根據(jù)年初確定的收支目標(biāo)，切實(shí)做大做強(qiáng)地方財(cái)政蛋糕，加強(qiáng)國(guó)、地稅部門(mén)協(xié)作，充分注重財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我區(qū)優(yōu)勢(shì)財(cái)政地位，1-10月份，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度位居臺(tái)州九縣（市、區(qū)）第一且高于全市平均增幅7.81個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政收入占總收入的比重達(dá)到了54.48%，同比凈增3.51個(gè)百分點(diǎn)。

二是著力普惠，打造民生財(cái)政。繼續(xù)實(shí)施“校舍安全工

門(mén)預(yù)算編制執(zhí)行情況等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清理整頓財(cái)政專戶工作的通知》，開(kāi)展了財(cái)政賬戶專項(xiàng)檢查。擬訂了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)242家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)展了公務(wù)用車專項(xiàng)治理。印發(fā)《關(guān)于做好2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的通知》，對(duì)全區(qū)196家行事單位、64家國(guó)有企業(yè)、155家社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的全面復(fù)查，并對(duì)存在問(wèn)題的9家行政事業(yè)單位和8名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰作出了處理。

五是著力規(guī)范，打造精細(xì)財(cái)政。先后制訂和出臺(tái)了《路橋區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》、《路橋區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理考核辦法（試行）》、《路橋區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理暫行辦法》、《路橋區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（試行）》等6個(gè)外部管理制度。根據(jù)《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》（浙政辦發(fā)?2010?76號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件清理工作的通知》（臺(tái)依辦?2010?5號(hào)）要求，對(duì)建區(qū)16年以來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了再次清理，共清理涉及到財(cái)政管理工作文件（制度）19件，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和審核，決定廢止3件、宣布失效1件。

六是著力治學(xué)，打造品質(zhì)財(cái)政。以財(cái)政文化建設(shè)為抓手，處罰項(xiàng)目121項(xiàng)，其他行政執(zhí)法項(xiàng)目11 項(xiàng)（其中行政強(qiáng)制7項(xiàng)，行政確認(rèn)4項(xiàng)）。充分發(fā)揮黨、工、婦、團(tuán)組織作用，積極組織機(jī)關(guān)干部參與文體和公益活動(dòng)。積極履行工作職能，開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育5161名，組織網(wǎng)絡(luò)考試4600人，組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試124場(chǎng)次，發(fā)放會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)260本。印制浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，并邀請(qǐng)省廳專家為全區(qū)非稅招收單位、銀行等相關(guān)人員150多人進(jìn)行專場(chǎng)培訓(xùn)。

二、2012年財(cái)政工作思路

（一）充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1.充分發(fā)揮財(cái)政經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要完善政府引導(dǎo)、財(cái)政牽動(dòng)、多方出資、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化配置各類資源，以培育產(chǎn)業(yè)集群和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，認(rèn)真研究和制訂適合路橋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的扶持政策，拓寬財(cái)源建設(shè)的投入渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.加大中小企業(yè)扶持力度。進(jìn)一步強(qiáng)化“企業(yè)為基”的理念，繼續(xù)做好對(duì)中小企業(yè)的“解困、扶持、服務(wù)”工作，落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)投融資、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等，給予扶持政策的傾斜，推進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息等多種方式，不斷提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。對(duì)于成長(zhǎng)性好而資金缺的企業(yè)，探索風(fēng)險(xiǎn)性投資。積極構(gòu)筑“政府協(xié)調(diào)

12.著力抓好重點(diǎn)改革任務(wù)。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，全面推開(kāi)預(yù)算部門(mén)（單位）國(guó)庫(kù)集中支付制度；積極探索公務(wù)卡管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管；加大信息公開(kāi)力度，扎實(shí)做好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)。

3.強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)完善鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理，加大中心鎮(zhèn)支持力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）財(cái)政基本保障和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政工作的指導(dǎo)。健全債務(wù)監(jiān)管機(jī)制，防范和化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（三）堅(jiān)持依法理財(cái)，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化和精細(xì)化 1.加強(qiáng)財(cái)政支出管理。重點(diǎn)加大對(duì)民生工作的投入力度，重點(diǎn)保障教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等社會(huì)事業(yè)建設(shè)；規(guī)范專項(xiàng)資金管理，加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入管理，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目向節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方向投入；嚴(yán)格控制事務(wù)性支出，重點(diǎn)壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)用車等彈性支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、揮霍資金的行為；規(guī)范財(cái)政資金支出管理，控制項(xiàng)目支出范圍，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，預(yù)防各類違反財(cái)經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象。

2.健全監(jiān)督機(jī)制。按照“收支并舉、監(jiān)管并重、內(nèi)外并行”的要求，進(jìn)一步完善支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用的跟蹤問(wèn)效，預(yù)防各類違反財(cái)經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象；加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立評(píng)價(jià)結(jié)果在部門(mén)預(yù)算安排中的激勵(lì)與約束機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，將財(cái)政監(jiān)督納入法制化軌道，加大政務(wù)公開(kāi)力度，增強(qiáng)財(cái)政工作透明度。

第五篇：“十五”財(cái)政工作總結(jié)和××年財(cái)政工作思路

×

×

一、“十五”時(shí)期財(cái)政工作回顧

ד十五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)和廣大財(cái)政干部以“兩個(gè)率先”總攬財(cái)政工作全局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行財(cái)政職能，繼續(xù)深化和推進(jìn)財(cái)政改革，健全公共財(cái)政體制，支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，較為出色地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十五”時(shí)期財(cái)政工作劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

（一）財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

ד十五”期間，在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)。××年，財(cái)政總收入突破億元，達(dá)到億元，比上年增長(zhǎng)。一般預(yù)算收入達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政總收入突破億元，達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)，一般預(yù)算收入億元，比上年增長(zhǎng)。至××年，全市個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）中，個(gè)財(cái)政總收入達(dá)到萬(wàn)元以上，其中個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政收入超億元。“十五”期間，財(cái)政總收入累計(jì)達(dá)億元，年均增長(zhǎng)；一般預(yù)算收入億元，年均增長(zhǎng)。財(cái)政總收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政總收入元，比“九五”末增加元；財(cái)政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第位，躍居目前第位。連續(xù)年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位”稱號(hào)。

×在財(cái)政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，財(cái)力相應(yīng)增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。××年全市財(cái)政支出億元，比上年增長(zhǎng)，其中，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支出億元，比上年增長(zhǎng)。“十五”期間全市財(cái)政支出億元，五年年均遞增，其中，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支出億元，五年年均遞增。

×財(cái)政收入的增長(zhǎng)和財(cái)力的增強(qiáng)，較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，財(cái)政也實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

×

（二）服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)增強(qiáng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大。

ד十五”期間，財(cái)政部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“富民強(qiáng)市”的思路，認(rèn)真研究落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，加大投入力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是安排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)支出，如安排企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類貼息支出億元，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；安排旅游發(fā)展基金多萬(wàn)元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項(xiàng)資金億元，大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會(huì)同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)累計(jì)減免和退稅億元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。三落實(shí)好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。五是配合有關(guān)部門(mén)積極向上級(jí)爭(zhēng)取各類資金億元，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

×

（三）認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn)、生活明顯改善。

ד十五”期間，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。這一時(shí)期，是我市財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入規(guī)模最大、惠農(nóng)政策含金量最高、落實(shí)措施最實(shí)、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期，也是廣大農(nóng)民充分享受改革與發(fā)展成果的一個(gè)時(shí)期。

×一是按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)；加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。“十五”期間，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項(xiàng)投入達(dá)到億元，比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)了。重點(diǎn)支持水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；支持修建農(nóng)橋；支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、外向型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)度資金，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入。

×二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固改革成果。實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策，累計(jì)免征農(nóng)業(yè)稅億元，安排億元，落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入。籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金億元，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)民最低生活保障制度。籌集資金萬(wàn)元，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參保率達(dá)。妥善解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶“關(guān)愛(ài)工程”建設(shè)，提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村水改資金工作，農(nóng)村受益人口萬(wàn)人。完成了農(nóng)村泥草危房改造工作，改造草危房戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。全市人享受了政府獎(jiǎng)勵(lì)扶助。多方籌措資金，基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開(kāi)展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

×

（四）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

ד十五”期間，按照公共財(cái)政的財(cái)政支出安排原則，科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出，在保“吃飯”、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)先安排政府的重點(diǎn)公共支出需求。認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是注重對(duì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排，促進(jìn)科技進(jìn)步；二是加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度。“十五”期間教育經(jīng)

益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力壯大財(cái)源，增加財(cái)政收入，合理安排財(cái)政支出，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。只有這樣，財(cái)政工作才不會(huì)偏離正確的方向，才能充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，從而使廣大人民群眾滿意，得到人民群眾的支持。

×三是謀財(cái)政必須善謀改革創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，把日常財(cái)政管理轉(zhuǎn)化成規(guī)范高效的服務(wù)。改革是提升管理水平的重要手段，是發(fā)展的動(dòng)力。以改革促發(fā)展，財(cái)政工作才能充滿活力。要克服只求保險(xiǎn)、不求出新，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢(shì)，將創(chuàng)新意識(shí)滲透到財(cái)政管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，依靠制度有效地管人、管事、理財(cái)，建立促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

ד十五”期間，財(cái)政工作存在的問(wèn)題和困難主要是：一是財(cái)政收支矛盾比較突出，全市財(cái)力特別是市本級(jí)財(cái)力不足的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。二是全市區(qū)域間財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾仍比較突出。三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務(wù)較多，各種風(fēng)險(xiǎn)有向財(cái)政轉(zhuǎn)移和積聚的趨勢(shì)，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高等。

×

二、“十一五”時(shí)期財(cái)政工作奮斗目標(biāo)

ד十一五”是我市總體上全面建設(shè)小康社會(huì)、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。財(cái)政是政府職能的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨和政府方針政策的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障。制定和實(shí)施好財(cái)政發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”具有十分重要的意義。

ד十一五”期間，我市財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)是：

×──財(cái)政收支目標(biāo)。一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)，到年達(dá)到億元。一般預(yù)算支出年均遞增，到年接近億元。財(cái)政支出保必需、保重點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“三農(nóng)”、教育、科技、社會(huì)保障、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出得到有力保障，并實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

×──財(cái)政改革目標(biāo)。全市財(cái)政管理體制較為完善，財(cái)權(quán)與事權(quán)明確，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度科學(xué)規(guī)范；財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能有效發(fā)揮，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制基本形成；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府財(cái)力資源整合成效明顯；公共財(cái)政、財(cái)政績(jī)效評(píng)估體系基本形成。

×──依法理財(cái)目標(biāo)。符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)政法規(guī)制度體系基本建立，財(cái)政工作有法可依、有章可循；財(cái)政決策、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算規(guī)程科學(xué)完善；財(cái)政監(jiān)督體系科學(xué)嚴(yán)密，理財(cái)制約機(jī)制和懲戒機(jī)制基本形成；財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

×為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，財(cái)政系統(tǒng)要著力圍繞以下做到五個(gè)方面，積極開(kāi)展工作。

×⒈認(rèn)真履行財(cái)政職能，自覺(jué)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大財(cái)政收入規(guī)模。積極拓寬財(cái)政參與、支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，選準(zhǔn)財(cái)政政策的切入點(diǎn)和財(cái)政資金的著力點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政政策的調(diào)控作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，建立起多元、高效、后勁足的財(cái)源體系，使財(cái)政收入的增長(zhǎng)有充裕的源泉和牢固的基礎(chǔ)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

×⒉深化財(cái)政改革，加快構(gòu)建公共財(cái)政體系，切實(shí)提升財(cái)政體制和機(jī)制創(chuàng)新水平。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政管理模式，提高理財(cái)水平，財(cái)政決策和資金分配機(jī)制更加科學(xué)、規(guī)范、透明；預(yù)算編制細(xì)化、程序合理、方法有效；國(guó)庫(kù)集中收付制度的動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能加強(qiáng)，資金使用效率和安全性明顯提高；政府采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

×⒊統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，不斷提升財(cái)政保障能力。在保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整財(cái)政支持的方式和重點(diǎn)。增加公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋各類保障對(duì)象的社會(huì)保障體系；堅(jiān)持穩(wěn)定的支農(nóng)投入政策，讓公共財(cái)政更多更好地覆蓋“三農(nóng)”；繼續(xù)加大投入，推進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持以疾病預(yù)防控制體系為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)；進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)文化、體育事業(yè)的投入，不斷增強(qiáng)文化、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的活力。

×⒋依法強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，完善財(cái)政監(jiān)督體系，努力提升財(cái)政支出績(jī)效。進(jìn)一步拓展財(cái)政監(jiān)督范圍，建立覆蓋財(cái)政收入、支出、管理、改革等全過(guò)程的監(jiān)督管理體系；堅(jiān)持把效益最大化作為財(cái)政工作的根本指南，在財(cái)源建設(shè)、財(cái)政收入、財(cái)政支出等方面追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和眼前效益的有機(jī)結(jié)合；建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)行的安全性，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

×⒌加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升理財(cái)能力和服務(wù)水平。以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、構(gòu)建財(cái)政部門(mén)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化制度管理，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)改革、發(fā)展形勢(shì)要求的財(cái)政干部隊(duì)伍，外樹(shù)服務(wù)型機(jī)關(guān)形象，內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng)，構(gòu)建以“廉潔、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為核心的財(cái)政文化。

×

三、××年財(cái)政工作目標(biāo)和要求

×××年是我市全面貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好××財(cái)政工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政奮斗目標(biāo)和開(kāi)創(chuàng)我市改革、發(fā)展的新局面，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繼續(xù)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。××年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府“以優(yōu)化發(fā)展為方向、以優(yōu)良服務(wù)為保障，以加大有效投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手”的工作主題，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，狠抓增收節(jié)支優(yōu)化

支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要；著力深化改革，依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，著力提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，力爭(zhēng)全市財(cái)政工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展著力構(gòu)建和諧社會(huì)加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。

×根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以及現(xiàn)行財(cái)政體制下我市支出需求和財(cái)力狀況，經(jīng)市十三屆人大第四次會(huì)議批準(zhǔn)，××年全市財(cái)政預(yù)算收支安排為：一般預(yù)算收入萬(wàn)元，比上增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)（財(cái)政總收入預(yù)算安排萬(wàn)元，比上增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)）；按照適度從緊和確保重點(diǎn)的財(cái)政支出安排原則，××年安排支出萬(wàn)元。

×××年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一認(rèn)真落實(shí)“兩加”會(huì)議精神，積極支持自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的起步之年。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》精神和市委、市政府“兩加”會(huì)議精神，建立健全并認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅機(jī)制。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái)力可能，合理安排對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，要通過(guò)預(yù)算、稅費(fèi)、貼息等財(cái)政手段，促進(jìn)有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計(jì)做大財(cái)源“蛋糕”。一是要加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)投入，足額安排好企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類貼息支出，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高新技術(shù)產(chǎn)值比重，繼續(xù)支持重點(diǎn)和規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)骨干財(cái)源對(duì)財(cái)政的支撐作用；大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施和綠色溧陽(yáng)建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會(huì)同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，繼續(xù)執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力，提高民營(yíng)企業(yè)新型財(cái)源對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。四是積極會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，梳理涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，向上申報(bào)，爭(zhēng)取省和市的專項(xiàng)扶持和支持。

×

（二）落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，突出多予放活，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)城市支持農(nóng)村的方針，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

×各級(jí)財(cái)政繼續(xù)要按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。特別是鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政在安排財(cái)政支出時(shí)，必須兌現(xiàn)“兩個(gè)高于”的政策，市政府已明確將此作為對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）工作的考核內(nèi)容之一。

×繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。繼續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入；各級(jí)財(cái)政都要千方百計(jì)籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)源，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)；建立健全農(nóng)村保障制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制；鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策；扶持農(nóng)民務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力；開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

×

（三）堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是要精心組織收入。積極配合國(guó)、地稅部門(mén)努力增加稅收收入，并收好教育費(fèi)附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，著力加強(qiáng)小稅種、小稅源的征管力度，做到應(yīng)收盡收；要加強(qiáng)對(duì)契稅收入、罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等收入的征收管理，保持各項(xiàng)收入的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是堅(jiān)持財(cái)稅收入情況分析聯(lián)席會(huì)議制度，做好預(yù)算執(zhí)行分析工作，建立財(cái)稅收入增長(zhǎng)監(jiān)測(cè)分析新機(jī)制。三是要改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財(cái)力。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》，加強(qiáng)收入監(jiān)管，嚴(yán)禁越權(quán)減免各種稅費(fèi)，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財(cái)政收入現(xiàn)象發(fā)生。

×

（四）進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。按照富民優(yōu)先，共享發(fā)展成果，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，各級(jí)財(cái)政要大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓、有促有控，在保“吃飯”、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目保障力度。一是加大社會(huì)保障投入，支持和促進(jìn)社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，積極配合各相關(guān)部門(mén)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。加強(qiáng)社會(huì)保障資金的征繳工作，提高征繳率，努力做到當(dāng)年社會(huì)保障各項(xiàng)基金自求平衡不出險(xiǎn)。繼續(xù)支持就業(yè)再就業(yè)工作，嚴(yán)格落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)低保資金管理，全面保障弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度，切實(shí)解決群眾看病難問(wèn)題。關(guān)心支持老齡工作和殘疾人事業(yè)。建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急基金。二是落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)都要增加對(duì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排，促進(jìn)科技進(jìn)步；努力加大教育事業(yè)的投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；繼續(xù)落實(shí)好促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；加大對(duì)計(jì)劃生育投入力度，提高人口素質(zhì)。三是集中財(cái)力辦好市政府確定的件實(shí)事。按照市委、市政府的部署和要求，明確責(zé)任，抓好資金落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，使好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正惠及廣大人民群眾。

×

（五）全面深化財(cái)政改革，大力推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新