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2012年財(cái)政工作總結(jié)和2013年財(cái)政工作思路(提綱)

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第一篇:2012年財(cái)政工作總結(jié)和2013年財(cái)政工作思路(提綱)

2012年財(cái)政工作總結(jié)及2013年工作思路

(提綱)

一年來(lái),財(cái)政部門(mén)面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)的依法監(jiān)督指導(dǎo)以及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)懷支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞區(qū)委政府的一系列重大決策部署和城市突破年工作主題,自覺(jué)服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極應(yīng)對(duì)各種困難,大力組織財(cái)政收入,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政作用,不斷強(qiáng)化資金安全和財(cái)政監(jiān)管,促進(jìn)保障和改善民生、加快推進(jìn)財(cái)政改革,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),為了2013年的財(cái)政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、2012年財(cái)政工作情況

今年以來(lái),在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,我們頂住了壓力,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總體良好。經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度一直穩(wěn)定在16%—16.5%之間,且波動(dòng)較小,應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常平穩(wěn)。在此背景下,財(cái)政收支運(yùn)行總體平穩(wěn),稅收收入增勢(shì)穩(wěn)定,法定支出、民生支出等得到了有效保障,債務(wù)管控有效,資金運(yùn)行安全,預(yù)算管理和信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)……。

收入情況……。支出運(yùn)行平穩(wěn),有力地促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,為區(qū)委區(qū)政府確定的重大項(xiàng)目以及區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府和部門(mén)提供了必要的資金保障。回顧總結(jié)過(guò)去的一年,我們主要抓了以下幾方面的工作:

(一)努力擴(kuò)投資,保增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)財(cái)政企穩(wěn)回升。

我局認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策,千方百計(jì)籌措資金,擴(kuò)大投資,拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)財(cái)政企穩(wěn)回升。

1、大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。……

2、大力支持企業(yè)發(fā)展。……

3、努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。……

(二)著力強(qiáng)基礎(chǔ),惠“三農(nóng)”,財(cái)政支農(nóng)力度明顯加大。我們堅(jiān)持把支農(nóng)惠農(nóng)作為財(cái)政工作的重中之重來(lái)抓,著力增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

1、積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。……

2、落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。……

3、積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。……

(三)致力惠民生,促和諧,民生保障更加有力。

我們大力促進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),有效提升了人民群眾的幸福指數(shù)。

1、積極支持完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。……

2、支持完善公共文化服務(wù)體系。……

(四)積極促改革,增活力,財(cái)政運(yùn)行效率不斷提升。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我們大力推進(jìn)公共財(cái)政體制機(jī)制改革,財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理能力不斷增強(qiáng),財(cái)政運(yùn)行的活力和效率逐步提高。

1、強(qiáng)化預(yù)算管理,推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”。……

2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。……

3、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。……

4、進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理。……

5、積極推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。……

(五)全力強(qiáng)監(jiān)督,促管理,財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,財(cái)政運(yùn)行的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升,財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。……

在加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),我局還高度重視干部隊(duì)伍和財(cái)政文化建設(shè),積極開(kāi)展財(cái)政干部培訓(xùn),狠抓機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,財(cái)政干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。與此同時(shí),我局在開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)也取得了較好的成效,為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

二、2013年財(cái)政工作思路

(一)以擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展為主線, 努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政及財(cái)政經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的理念,牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),把握財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策,支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要密切關(guān)注國(guó)家的政策動(dòng)態(tài),積極支持做好新增項(xiàng)目資金申報(bào)爭(zhēng)取工作,支持新上一批重大項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;大力支持項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁;積極落實(shí)配套資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,強(qiáng)化資金監(jiān)管,力爭(zhēng)盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。二是大力支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。

要積極籌措資金,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革。支持企業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步支持中小企業(yè),認(rèn)真落實(shí)緩解中小企業(yè)困難的各項(xiàng)政策措施,落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)減稅減費(fèi)政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。家電、汽摩下鄉(xiāng)等是財(cái)政部門(mén)主抓的促消費(fèi)工作,要加大宣傳力度,強(qiáng)化工作措施,改進(jìn)補(bǔ)貼資金的領(lǐng)取辦法,加快發(fā)放進(jìn)度。同時(shí),要積極支持推進(jìn)家電和汽車以舊換新工作。加大政府采購(gòu)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求,拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。六是積極支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,著力支持重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),提升我區(qū)旅游產(chǎn)品綜合配套水平;積極扶持開(kāi)發(fā)和培育旅游品牌,打造旅游精品,增強(qiáng)我區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)保民生為重點(diǎn),確保民生持續(xù)增利。我們要按照公共財(cái)政要求,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的功能,努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增幅與人均GDP增幅基本保持同步,持續(xù)改善民生福祉。

(三)以增加投入惠“三農(nóng)”為著力點(diǎn),不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。我們要進(jìn)一步加大“三農(nóng)”投入力度,加長(zhǎng)發(fā)展“短板”,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)小農(nóng)水建設(shè)支持力度,支持病險(xiǎn)水庫(kù)治理。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),支持中低產(chǎn)

田和大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。在嚴(yán)格控制新債的基礎(chǔ)上,逐步化解農(nóng)村公益性建設(shè)債務(wù);積極抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,大力推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

(四)以增收節(jié)支為重點(diǎn),確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,財(cái)政形勢(shì)越是嚴(yán)峻,增收節(jié)支越是重要。要切實(shí)加大開(kāi)源節(jié)流的工作力度,全力增收,厲行節(jié)約,促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

(五)以促改革創(chuàng)新機(jī)制為切入點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政體制機(jī)制活力。我們要堅(jiān)持用改革的方法解決發(fā)展中的各種問(wèn)題,通過(guò)深化財(cái)政改革增活力、促管理,按照公共財(cái)政要求創(chuàng)新和完善財(cái)政體制機(jī)制,提高財(cái)政運(yùn)行效益。

(六)以促規(guī)范重績(jī)效為目標(biāo),全面提升財(cái)政管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。“天下大事,必作于細(xì)”。提升財(cái)政管理水平,推動(dòng)財(cái)政科學(xué)跨越發(fā)展,必須加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,必須按照“依法依規(guī)依程序、公開(kāi)公平公正”的原則,推進(jìn)依法理財(cái),規(guī)范財(cái)政運(yùn)行,提高財(cái)政工作績(jī)效。

(七)以強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化人才是第一資源的理念,堅(jiān)持以人為本,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,努力抓好干部職工的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,著力提升全區(qū)財(cái)政干部綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇:“十五”財(cái)政工作總結(jié)和財(cái)政工作思路.

“十五”財(cái)政工作總結(jié)和財(cái)政工作思路

一、“十五”時(shí)期財(cái)政工作回顧

“十五”時(shí)期,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)和廣大財(cái)政干部以“兩個(gè)率先”總攬財(cái)政工作全局,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真履行財(cái)政職能,繼續(xù)深化和推進(jìn)財(cái)政改革,健全公共財(cái)政體制,支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,較為出色地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù),為“十五”時(shí)期財(cái)政工作劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

(一)財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng),財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

“十五”期間,在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)。2005年,財(cái)政總收入突破20億元,達(dá)到21.2億元,比上年增長(zhǎng)29。一般預(yù)算收入達(dá)9.1億元,比上年增長(zhǎng)31。其中,鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政總收入突破10億元,達(dá)11.1億元,比上年增長(zhǎng)29,一般預(yù)算收入4.9億元,比上年增長(zhǎng)30。至2005年,全市18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))中,13個(gè)財(cái)政總收入達(dá)到3000萬(wàn)元以上,其中4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政收入超億元。“十五”期間,財(cái)政總收入累計(jì)達(dá)65億元,年均增長(zhǎng)32;一般預(yù)算收入29億元,年均增長(zhǎng)28。財(cái)政總收入占GDP比重由“九五”末的6.4上升到2005年的11.88提高了5.48個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政總收入2714元,比“九五”末增加2098元;財(cái)政收入在全省縣(市)排名中,由“九五”末的第19位,躍居目前第9位。連續(xù)4年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位”稱號(hào)。

第三篇:財(cái)政工作思路

通過(guò)對(duì)2011年各項(xiàng)工作開(kāi)展情況的總結(jié),分析當(dāng)前財(cái)政工作存在的實(shí)際問(wèn)題,我們財(cái)政局對(duì)2011年明年工作計(jì)劃如下:

(一)指導(dǎo)思想:

以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政工作會(huì)議精神,按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的要求,切實(shí)履行財(cái)政職能,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展;完善稅收精細(xì)化管理,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力;深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政管理,努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。

(二)總體目標(biāo):

1、財(cái)政收入。XX年財(cái)政收入初步按18%的增速計(jì)劃為4.5億元,其中一般預(yù)算收入為2億元;相應(yīng)的,地方財(cái)政支出XX年預(yù)計(jì)達(dá)到5.2億元,比2011年增長(zhǎng)18%。

2、社保基金收入。XX年我縣社保五項(xiàng)基金(企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、事 業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn))目標(biāo)收入為8000萬(wàn)元,比2011年計(jì)劃數(shù)6360萬(wàn)元增長(zhǎng)1640萬(wàn)元,增幅26%,力爭(zhēng)達(dá)到1億元。

3、政府非稅收入。計(jì)劃XX年全縣進(jìn)財(cái)政專戶資金達(dá)2億元,其中納入部門(mén)預(yù)算單位的政府非稅收入達(dá)到8600萬(wàn)元。(含公檢法司系統(tǒng)),比去年的7383萬(wàn)元增長(zhǎng)1217萬(wàn)元,增幅16.5%。

4、國(guó)有資產(chǎn)收益。XX年國(guó)有資產(chǎn)收益計(jì)劃達(dá)到247萬(wàn)元,比XX年的198萬(wàn)元增長(zhǎng)49萬(wàn)元,增幅24.5%。

(三)具體措施

1、進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入,鞏固壯大地方財(cái)源。XX年要繼續(xù)搶抓西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)“武漢經(jīng)濟(jì)圈”的有利時(shí)機(jī),加快某某地方財(cái)源建設(shè)步伐,逐步建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的某某財(cái)政。一是加大財(cái)政投入力度。今后財(cái)政資金投入的來(lái)源渠道主要有兩塊:一方面按照“集中財(cái)力辦大事”原則,通過(guò)綜合財(cái)政預(yù)算一塊,另一方面積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金安排一塊,全面建立某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,徹底解決縣鄉(xiāng)骨干企業(yè)發(fā)展投入不足的問(wèn)題。二是培植效益型骨干財(cái)源。農(nóng)業(yè)方面,在鞏固現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財(cái)源的基礎(chǔ)上,要建大基地、上大項(xiàng)目、辦大企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)名牌戰(zhàn)略,走高技術(shù)、高起點(diǎn)、高投入、高產(chǎn)出的發(fā)展之路。工業(yè)方面,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),走產(chǎn)品深加工發(fā)展之路,以縣鴻竣鋁業(yè)為龍頭,帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村以及個(gè)體辦銅鋁礦,形成冶金行業(yè)集團(tuán);加快華新水泥廠六號(hào)窯二期工程的建設(shè)和發(fā)展,以六號(hào)窯為支點(diǎn),來(lái)輻射和帶動(dòng)某某縣整個(gè)建材行業(yè)的全面發(fā)展和壯大。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)大力鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、控股、租賃等形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改制,在財(cái)政優(yōu)惠政策上,對(duì)民營(yíng)企業(yè)要一視同仁,建立中小企業(yè)發(fā)展基金,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)落戶某某,為某某經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁的后續(xù)力量。同時(shí)積極引導(dǎo)金融資金,吸納民間資金,繼續(xù)打造仙島湖、七峰山等生態(tài)旅游景區(qū)的“拳頭”項(xiàng)目,加快物流、咨詢信息業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,形成地方財(cái)力的強(qiáng)大支撐點(diǎn)。四是積極凈化發(fā)展軟環(huán)境。充發(fā)發(fā)揮財(cái)政部門(mén)經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管職能,進(jìn)一步深化“收支兩條線”改革、國(guó)庫(kù)集中收付改革,從制度上遏制“三亂”行為發(fā)生,同時(shí)嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行《行政許可法》,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高服務(wù)效率,解決好行政缺位和越位的問(wèn)題,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的改善。五是加快發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持力度,加快工業(yè)園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)的前期發(fā)展作好鋪墊。六是抓好招商引資和新上項(xiàng)目的開(kāi)工,特別要抓好投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)企業(yè),培育成強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和“月亮”型財(cái)源,一手抓新上項(xiàng)目質(zhì)量的提高,一手抓好新上項(xiàng)目總量增加。七是加快國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)。以深化國(guó)有資產(chǎn)體制改革為契機(jī),大力推進(jìn)資本營(yíng)運(yùn),資產(chǎn)重組,促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并抓好產(chǎn)權(quán)交易,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量,以存量帶動(dòng)增量,以較少的國(guó)有資本吸納更多的民營(yíng)資本,以更好、更快、更大的規(guī)模和速度發(fā)展某某經(jīng)濟(jì)。

2、努力深化改革,構(gòu)建完善的公共財(cái)政管理體系。一是深化部門(mén)預(yù)算改革。進(jìn)一步改進(jìn)部門(mén)預(yù)算的編制方法,健全科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和審核程序,逐步完善行政經(jīng)費(fèi)定員定額管理,完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)財(cái)政支出效益的最大化,完善部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù),逐步將基礎(chǔ)建設(shè)、科技三項(xiàng)費(fèi)等安排到具體項(xiàng)目,建立對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的機(jī)制。二是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。完善國(guó)庫(kù)單一帳戶制度和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng),逐步將全縣所有行政事業(yè)單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付。三是推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革,建立日常支出評(píng)價(jià)與專項(xiàng)支出評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,為財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整和預(yù)算安排提供科學(xué)依據(jù)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購(gòu)行為,實(shí)施對(duì)采購(gòu)資金的集中支付制度,提高政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量。五是繼續(xù)深化“收支兩條線”管理。大力清理行政事業(yè)性收費(fèi),把依附政府權(quán)力和運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)取得的收入納入“收支兩條線”管理,從體制上規(guī)范收費(fèi)收支行為,防止截留、擠占、挪用財(cái)政性資金和私設(shè)“小金庫(kù)”亂發(fā)濫發(fā)錢(qián)物問(wèn)題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是全面啟動(dòng)“金財(cái)工程”建設(shè)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理手段的現(xiàn)代化。七是切實(shí)抓好縣、鄉(xiāng)財(cái)政體系調(diào)整。逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,規(guī)范縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與有關(guān)部門(mén)之間的分配關(guān)系,積極尋求解決財(cái)政管理體制存在的弊端的新途徑,努力扭轉(zhuǎn)和緩解鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難局面。

3、深化征管改革,確保財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成。一是進(jìn)一步健全和完善收入管理責(zé)任機(jī)制,形成政府一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,財(cái)稅部門(mén)抓協(xié)調(diào),抓落實(shí),抓入庫(kù)的工作局面;建立激勵(lì)基金,重獎(jiǎng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資和上交稅收貢獻(xiàn)大和突出的單位及個(gè)人,真正做到把財(cái)政增收工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。二是堅(jiān)持依法治稅,以《稅收征管法》為準(zhǔn)繩,提高稅收征管能力;完善納、護(hù)、協(xié)稅網(wǎng)絡(luò),形成齊抓共管的社會(huì)合力;加大案件查處力度,堅(jiān)決杜絕人情稅、關(guān)系稅,堵住收入流失漏洞;加強(qiáng)督辦檢查力度,確保稅收及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。進(jìn)一步完善社保費(fèi)征繳體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同申報(bào)、同征管、同稽查”。繼續(xù)加強(qiáng)“非稅收入”管理和“收支兩條線”管理,強(qiáng)化和拓寬經(jīng)營(yíng)城市理念,擴(kuò)大生財(cái)范圍。積極參與城市資源資本化運(yùn)作,把土地、城市基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬的冠名權(quán)、廣告權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等資源作為資本來(lái)經(jīng)營(yíng),全額納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存,盤(pán)活存量資產(chǎn),增加財(cái)政收入。

4、加大“三農(nóng)”的支持力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù),以財(cái)政體制改革為切入點(diǎn),建立健全支農(nóng)投入機(jī)制,大力促進(jìn)農(nóng)民增收,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步規(guī)范支農(nóng)資金管理。要形成上下一線、部門(mén)協(xié)調(diào)、慎密規(guī)范的支農(nóng)資金管理體系。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下一線的管理體系,并加強(qiáng)與有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)的密切配合,形成合力,做好支農(nóng)工作。逐步建立完善支農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)制度。各支農(nóng)項(xiàng)目規(guī)劃要相對(duì)穩(wěn)定,項(xiàng)目申報(bào)從項(xiàng)目庫(kù)中提取,在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),要明確具體項(xiàng)目承擔(dān)單位、責(zé)任人、資金需求量等,加強(qiáng)項(xiàng)目竣工決算的管理工作,完善項(xiàng)目財(cái)務(wù),切實(shí)提高管理水平。二是努力增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),支持推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化建設(shè),集中力量搞好苧麻、臘米、湖蒿等農(nóng)業(yè)基地建設(shè),著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐,同時(shí)大力支持發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。三是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等資金的落實(shí),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

5、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督法規(guī)為保障,提升財(cái)政監(jiān)督工作水平

繼續(xù)堅(jiān)持以服務(wù)財(cái)政中心工作為主線,以建立健全財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為保障,不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和層次,提高財(cái)政資金規(guī)范性、安全性和有效性,實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合,做到依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督和規(guī)范監(jiān)督。一是明確財(cái)政監(jiān)督的目標(biāo),處理好財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理、財(cái)政改革的關(guān)系。監(jiān)督工作不能在查處問(wèn)題上停滯不前,對(duì)檢查出的問(wèn)題要從制度上、管理上找原因,并提出合理的整改建議,以推進(jìn)財(cái)政改革的發(fā)展。二是落實(shí)全方位監(jiān)督的要求。在監(jiān)督方式上要由事后監(jiān)督為主向事前調(diào)查監(jiān)督、事中跟蹤監(jiān)督和事后專項(xiàng)檢查全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,逐步建立全方位、多層次、立體化的監(jiān)督檢查體系,使財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋財(cái)稅政策執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)政資金使用管理,以及內(nèi)部監(jiān)督制約等各個(gè)方面。三是注重對(duì)檢查資料的利用,擴(kuò)大監(jiān)督檢查成果。通過(guò)對(duì)某類專項(xiàng)資金的檢查,研究該項(xiàng)資金的運(yùn)行規(guī)律,找出現(xiàn)行政策中易出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié),分析出現(xiàn)問(wèn)題的深層次原因,并提出加強(qiáng)該項(xiàng)資金管理的建議,從而擴(kuò)展監(jiān)督檢查的成果。四是規(guī)范監(jiān)管行為, 防范監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。涉及需要作出行政處罰決定的,必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的要求辦事,事前要告知,該組織聽(tīng)證的要組織聽(tīng)證,嚴(yán)格按法定程序,依法行政,依法處理,規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn),樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。五是建立綜合考評(píng)制度, 實(shí)施獎(jiǎng)懲掛鉤。逐步完善業(yè)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)制度,重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)管工作質(zhì)量、制度建設(shè)進(jìn)展情況和內(nèi)部管理水平。對(duì)綜合考評(píng)結(jié)果予以通報(bào), 并以一定的形式將每年的考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤, 以提高監(jiān)督工作層次和成效,推動(dòng)機(jī)制建設(shè)步伐。

6、增強(qiáng)四種意識(shí),建立“四型”機(jī)關(guān),一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。著重樹(shù)立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件,形成全局上下?tīng)?zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型個(gè)人”的氛圍,以此推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。二是增強(qiáng)廉潔意識(shí),建立廉政型機(jī)關(guān)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)依法行政、規(guī)范行事。進(jìn)一步明確內(nèi)部管理職能,為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件;推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)筑反腐敗防線,增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng),切實(shí)預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機(jī)率,以教育的強(qiáng)化來(lái)提高干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。三是增強(qiáng)調(diào)研意識(shí),建立調(diào)研型機(jī)關(guān)。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的安排,對(duì)照全縣“十一?五”規(guī)劃,深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策,結(jié)合本單位、崗位實(shí)際,深入開(kāi)展調(diào)研工作,不斷創(chuàng)新工作方法,提高理財(cái)治稅的水平。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),建立服務(wù)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),致力于提高信息化水平,通過(guò)科技進(jìn)步達(dá)到管理效益和服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化。

第四篇:2011年財(cái)政工作總結(jié)和2012年工作思路

2011年財(cái)政工作總結(jié)和2012年工作思路

路橋區(qū)財(cái)政局

今年以來(lái),我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞“依法治稅,為民理財(cái),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,廉潔高效”的工作理念,突出“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)、管財(cái)”五大職能,立足基本、基礎(chǔ)、基層“三基”,結(jié)合“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論這一主題,按照“支撐、保障、引導(dǎo),持續(xù)、健康、平衡”工作方針,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能,注重自身建設(shè),各項(xiàng)工作均取得預(yù)期目標(biāo),為“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、2011年財(cái)政工作總結(jié)

(一)圍繞一根主線,財(cái)政收入再上新臺(tái)階 今年來(lái),財(cái)政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作中心和財(cái)政收支這一主線,深入分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),咬定全年目標(biāo),把大力組織收入作為重中之重,完善工作體制機(jī)制,密切加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅等征收部門(mén)的協(xié)作與聯(lián)系。強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用,定期組織分析,跟蹤收入進(jìn)度,努力提高財(cái)政收入占GDP的比重、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重,促進(jìn)地方可用財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí),建立健全預(yù)算“編制、執(zhí)行、監(jiān)督”“三位一體”運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政支出管理,嚴(yán)格控制一般性項(xiàng)目支出,加快預(yù)算支出進(jìn)度,確保財(cái)政收支平衡

通,認(rèn)真組織申報(bào)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目),爭(zhēng)取到白沙外堤海塘加固工程、75省道南延(一期)工程路橋段地方政府債券7000萬(wàn)元,新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目8個(gè),爭(zhēng)取資金1258萬(wàn)元。積極配合公投公司,利用各經(jīng)營(yíng)主體探索各種融資新模式,成功發(fā)行了7年期企業(yè)債券,簽訂5年期融資租賃和期限12年的銀行長(zhǎng)期貸款等,新募集19.1億長(zhǎng)期項(xiàng)目融資,保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金需求。

(三)堅(jiān)持“三個(gè)子”原則,財(cái)政收支取得新成績(jī) 按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”的要求,進(jìn)一步完善和健全預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督“三位一體”的管理機(jī)制,積極推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度改革。

一是收入進(jìn)籠子。進(jìn)一步細(xì)化收入預(yù)測(cè)工作,提高精細(xì)化組織程度,嚴(yán)格執(zhí)行制收入目標(biāo)考核,做到計(jì)劃分解到稅目、進(jìn)度明確到每月、動(dòng)態(tài)掌握到每周,監(jiān)控稅源、深挖細(xì)找,確保應(yīng)收盡收。

二是預(yù)算進(jìn)盤(pán)子。進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革,全區(qū)所有行政事業(yè)單位的所有收支納入預(yù)算管理。部門(mén)的所有開(kāi)支都要在預(yù)算中加以反映,各種收入全部納入預(yù)算管理。進(jìn)一步突出部門(mén)單位的預(yù)算編制主體地位、財(cái)政的審核監(jiān)督主體地位和人大的審查決定主體地位,提高預(yù)算編制的公開(kāi)化和透明度。

三是支出進(jìn)口子。財(cái)政支出按照公共財(cái)政和構(gòu)建和諧社

三是深化“收支兩條線”管理。按預(yù)算管理形式實(shí)現(xiàn)“收支脫鉤、綜合財(cái)政預(yù)算”的管理方式,對(duì)行政性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入和全額預(yù)算單位收取的非稅收入全部納入預(yù)算。完善國(guó)有土地出讓收支管理信息系統(tǒng),通過(guò)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),提供基于政務(wù)外網(wǎng)的協(xié)同辦公,加強(qiáng)國(guó)有土地出讓收支管理。完善財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用、核銷、稽查等管理制度,規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)管理。

四是完善政府投資項(xiàng)目編制工作。對(duì)政府投資立項(xiàng)的依據(jù)、設(shè)定項(xiàng)目具體任務(wù)和預(yù)期績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行充分論證,及時(shí)下達(dá)《2011路橋區(qū)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃》,涉及城建、交通、文教衛(wèi)、農(nóng)林等192個(gè),其中124個(gè)財(cái)政直接撥款資金373174.76萬(wàn)元,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃性和控制性,初步建立了一本預(yù)算管吃飯、一本預(yù)算管建設(shè)的政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。

(五)落實(shí)“五個(gè)保障”,財(cái)政保障取得新進(jìn)展 一是優(yōu)先保障民生支出。優(yōu)先保證帶事關(guān)民生領(lǐng)域支出,認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支出“有保的壓”原則,合理界定財(cái)政保障范圍,合理壓縮一般性支出,增加民生投入,努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。前10個(gè)月,社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共安全、科技文化、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事業(yè)和節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域支出達(dá)101801萬(wàn)元,占一般預(yù)算支出總量的74.54%,確保新增財(cái)力三分之二以上用于改善民生的

日間照料、居家安養(yǎng)人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的家庭,從原來(lái)的3750元/年〃人提高到4800元/年〃人,其他家庭從1875元/年〃人提高到2400元/年〃人,由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。對(duì)集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人,實(shí)施政策性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí),及時(shí)下達(dá)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金,最低生活保障對(duì)象保障金和重度殘疾人補(bǔ)助金、大病醫(yī)療救助金等,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

五是做好醫(yī)衛(wèi)和社保保障工作。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),按照“核定計(jì)劃、專項(xiàng)安排、包干使用、績(jī)效考評(píng)”進(jìn)行管理。加強(qiáng)與社保資金監(jiān)管的同時(shí),及時(shí)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的各類社保資金。截止10月底,醫(yī)療衛(wèi)生支出5068萬(wàn)元,社會(huì)保障與就業(yè)支出10017萬(wàn)元。

(六)著力“六個(gè)打造”,財(cái)政管理呈現(xiàn)新局面 一是著力創(chuàng)收,打造優(yōu)勢(shì)財(cái)政。認(rèn)真落實(shí)好中央、省市各項(xiàng)財(cái)稅政策的同時(shí),根據(jù)年初確定的收支目標(biāo),切實(shí)做大做強(qiáng)地方財(cái)政蛋糕,加強(qiáng)國(guó)、地稅部門(mén)協(xié)作,充分注重財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保我區(qū)優(yōu)勢(shì)財(cái)政地位,1-10月份,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度位居臺(tái)州九縣(市、區(qū))第一且高于全市平均增幅7.81個(gè)百分點(diǎn),地方財(cái)政收入占總收入的比重達(dá)到了54.48%,同比凈增3.51個(gè)百分點(diǎn)。

二是著力普惠,打造民生財(cái)政。繼續(xù)實(shí)施“校舍安全工

門(mén)預(yù)算編制執(zhí)行情況等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清理整頓財(cái)政專戶工作的通知》,開(kāi)展了財(cái)政賬戶專項(xiàng)檢查。擬訂了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,對(duì)242家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)展了公務(wù)用車專項(xiàng)治理。印發(fā)《關(guān)于做好2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的通知》,對(duì)全區(qū)196家行事單位、64家國(guó)有企業(yè)、155家社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的全面復(fù)查,并對(duì)存在問(wèn)題的9家行政事業(yè)單位和8名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰作出了處理。

五是著力規(guī)范,打造精細(xì)財(cái)政。先后制訂和出臺(tái)了《路橋區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》、《路橋區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理考核辦法(試行)》、《路橋區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理暫行辦法》、《路橋區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(試行)》等6個(gè)外部管理制度。根據(jù)《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(浙政辦發(fā)?2010?76號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(臺(tái)依辦?2010?5號(hào))要求,對(duì)建區(qū)16年以來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了再次清理,共清理涉及到財(cái)政管理工作文件(制度)19件,通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和審核,決定廢止3件、宣布失效1件。

六是著力治學(xué),打造品質(zhì)財(cái)政。以財(cái)政文化建設(shè)為抓手,處罰項(xiàng)目121項(xiàng),其他行政執(zhí)法項(xiàng)目11 項(xiàng)(其中行政強(qiáng)制7項(xiàng),行政確認(rèn)4項(xiàng))。充分發(fā)揮黨、工、婦、團(tuán)組織作用,積極組織機(jī)關(guān)干部參與文體和公益活動(dòng)。積極履行工作職能,開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育5161名,組織網(wǎng)絡(luò)考試4600人,組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試124場(chǎng)次,發(fā)放會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)260本。印制浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》,并邀請(qǐng)省廳專家為全區(qū)非稅招收單位、銀行等相關(guān)人員150多人進(jìn)行專場(chǎng)培訓(xùn)。

二、2012年財(cái)政工作思路

(一)充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1.充分發(fā)揮財(cái)政經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要完善政府引導(dǎo)、財(cái)政牽動(dòng)、多方出資、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,優(yōu)化配置各類資源,以培育產(chǎn)業(yè)集群和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),認(rèn)真研究和制訂適合路橋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的扶持政策,拓寬財(cái)源建設(shè)的投入渠道,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.加大中小企業(yè)扶持力度。進(jìn)一步強(qiáng)化“企業(yè)為基”的理念,繼續(xù)做好對(duì)中小企業(yè)的“解困、扶持、服務(wù)”工作,落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策,對(duì)中小企業(yè)投融資、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等,給予扶持政策的傾斜,推進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息等多種方式,不斷提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。對(duì)于成長(zhǎng)性好而資金缺的企業(yè),探索風(fēng)險(xiǎn)性投資。積極構(gòu)筑“政府協(xié)調(diào)

12.著力抓好重點(diǎn)改革任務(wù)。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,全面推開(kāi)預(yù)算部門(mén)(單位)國(guó)庫(kù)集中支付制度;積極探索公務(wù)卡管理制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管;加大信息公開(kāi)力度,扎實(shí)做好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)。

3.強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)完善鎮(zhèn)(街道)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,加大中心鎮(zhèn)支持力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)財(cái)政基本保障和公共服務(wù)職能,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政工作的指導(dǎo)。健全債務(wù)監(jiān)管機(jī)制,防范和化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

(三)堅(jiān)持依法理財(cái),推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化和精細(xì)化 1.加強(qiáng)財(cái)政支出管理。重點(diǎn)加大對(duì)民生工作的投入力度,重點(diǎn)保障教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等社會(huì)事業(yè)建設(shè);規(guī)范專項(xiàng)資金管理,加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入管理,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目向節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方向投入;嚴(yán)格控制事務(wù)性支出,重點(diǎn)壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)用車等彈性支出,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、揮霍資金的行為;規(guī)范財(cái)政資金支出管理,控制項(xiàng)目支出范圍,提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,預(yù)防各類違反財(cái)經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象。

2.健全監(jiān)督機(jī)制。按照“收支并舉、監(jiān)管并重、內(nèi)外并行”的要求,進(jìn)一步完善支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用的跟蹤問(wèn)效,預(yù)防各類違反財(cái)經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象;加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,建立評(píng)價(jià)結(jié)果在部門(mén)預(yù)算安排中的激勵(lì)與約束機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),將財(cái)政監(jiān)督納入法制化軌道,加大政務(wù)公開(kāi)力度,增強(qiáng)財(cái)政工作透明度。

第五篇:“十五”財(cái)政工作總結(jié)和××年財(cái)政工作思路

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一、“十五”時(shí)期財(cái)政工作回顧

ד十五”時(shí)期,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)和廣大財(cái)政干部以“兩個(gè)率先”總攬財(cái)政工作全局,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真履行財(cái)政職能,繼續(xù)深化和推進(jìn)財(cái)政改革,健全公共財(cái)政體制,支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,較為出色地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù),為“十五”時(shí)期財(cái)政工作劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

(一)財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng),財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

ד十五”期間,在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)。××年,財(cái)政總收入突破億元,達(dá)到億元,比上年增長(zhǎng)。一般預(yù)算收入達(dá)億元,比上年增長(zhǎng)。其中,鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政總收入突破億元,達(dá)億元,比上年增長(zhǎng),一般預(yù)算收入億元,比上年增長(zhǎng)。至××年,全市個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))中,個(gè)財(cái)政總收入達(dá)到萬(wàn)元以上,其中個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政收入超億元。“十五”期間,財(cái)政總收入累計(jì)達(dá)億元,年均增長(zhǎng);一般預(yù)算收入億元,年均增長(zhǎng)。財(cái)政總收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了個(gè)百分點(diǎn)。全市人均財(cái)政總收入元,比“九五”末增加元;財(cái)政收入在全省縣(市)排名中,由“九五”末的第位,躍居目前第位。連續(xù)年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位”稱號(hào)。

×在財(cái)政收入大幅增加的基礎(chǔ)上,財(cái)力相應(yīng)增長(zhǎng),財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng),財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。××年全市財(cái)政支出億元,比上年增長(zhǎng),其中,鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支出億元,比上年增長(zhǎng)。“十五”期間全市財(cái)政支出億元,五年年均遞增,其中,鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支出億元,五年年均遞增。

×財(cái)政收入的增長(zhǎng)和財(cái)力的增強(qiáng),較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,同時(shí),財(cái)政也實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

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(二)服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)增強(qiáng),支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大。

ד十五”期間,財(cái)政部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),按照“富民強(qiáng)市”的思路,認(rèn)真研究落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,加大投入力度,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是安排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)支出,如安排企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類貼息支出億元,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);安排旅游發(fā)展基金多萬(wàn)元,支持旅游業(yè)發(fā)展;安排專項(xiàng)資金億元,大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,為擴(kuò)大開(kāi)放,加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會(huì)同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)累計(jì)減免和退稅億元,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。三落實(shí)好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法,為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題,促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。五是配合有關(guān)部門(mén)積極向上級(jí)爭(zhēng)取各類資金億元,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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(三)認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策,農(nóng)民生產(chǎn)、生活明顯改善。

ד十五”期間,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。這一時(shí)期,是我市財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入規(guī)模最大、惠農(nóng)政策含金量最高、落實(shí)措施最實(shí)、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期,也是廣大農(nóng)民充分享受改革與發(fā)展成果的一個(gè)時(shí)期。

×一是按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策,建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu);加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。“十五”期間,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項(xiàng)投入達(dá)到億元,比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)了。重點(diǎn)支持水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè);支持修建農(nóng)橋;支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、外向型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)度資金,注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心,推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入。

×二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,鞏固改革成果。實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策,累計(jì)免征農(nóng)業(yè)稅億元,安排億元,落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策,增加農(nóng)民收入。籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金億元,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)民最低生活保障制度。籌集資金萬(wàn)元,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參保率達(dá)。妥善解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶“關(guān)愛(ài)工程”建設(shè),提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村水改資金工作,農(nóng)村受益人口萬(wàn)人。完成了農(nóng)村泥草危房改造工作,改造草危房戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。全市人享受了政府獎(jiǎng)勵(lì)扶助。多方籌措資金,基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開(kāi)展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

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(四)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

ד十五”期間,按照公共財(cái)政的財(cái)政支出安排原則,科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出,在保“吃飯”、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,優(yōu)先安排政府的重點(diǎn)公共支出需求。認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略,積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是注重對(duì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排,促進(jìn)科技進(jìn)步;二是加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度。“十五”期間教育經(jīng)

益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力壯大財(cái)源,增加財(cái)政收入,合理安排財(cái)政支出,不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。只有這樣,財(cái)政工作才不會(huì)偏離正確的方向,才能充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用,從而使廣大人民群眾滿意,得到人民群眾的支持。

×三是謀財(cái)政必須善謀改革創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,把日常財(cái)政管理轉(zhuǎn)化成規(guī)范高效的服務(wù)。改革是提升管理水平的重要手段,是發(fā)展的動(dòng)力。以改革促發(fā)展,財(cái)政工作才能充滿活力。要克服只求保險(xiǎn)、不求出新,只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢(shì),將創(chuàng)新意識(shí)滲透到財(cái)政管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,不斷完善公共財(cái)政管理體系,依靠制度有效地管人、管事、理財(cái),建立促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

ד十五”期間,財(cái)政工作存在的問(wèn)題和困難主要是:一是財(cái)政收支矛盾比較突出,全市財(cái)力特別是市本級(jí)財(cái)力不足的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。二是全市區(qū)域間財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,部分鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾仍比較突出。三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理,資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務(wù)較多,各種風(fēng)險(xiǎn)有向財(cái)政轉(zhuǎn)移和積聚的趨勢(shì),防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分艱巨。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高等。

×

二、“十一五”時(shí)期財(cái)政工作奮斗目標(biāo)

ד十一五”是我市總體上全面建設(shè)小康社會(huì)、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。財(cái)政是政府職能的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)黨和政府方針政策的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障。制定和實(shí)施好財(cái)政發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”具有十分重要的意義。

ד十一五”期間,我市財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)是:

×──財(cái)政收支目標(biāo)。一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng),到年達(dá)到億元。一般預(yù)算支出年均遞增,到年接近億元。財(cái)政支出保必需、保重點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,“三農(nóng)”、教育、科技、社會(huì)保障、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出得到有力保障,并實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

×──財(cái)政改革目標(biāo)。全市財(cái)政管理體制較為完善,財(cái)權(quán)與事權(quán)明確,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度科學(xué)規(guī)范;財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能有效發(fā)揮,財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制基本形成;財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,政府財(cái)力資源整合成效明顯;公共財(cái)政、財(cái)政績(jī)效評(píng)估體系基本形成。

×──依法理財(cái)目標(biāo)。符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)政法規(guī)制度體系基本建立,財(cái)政工作有法可依、有章可循;財(cái)政決策、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算規(guī)程科學(xué)完善;財(cái)政監(jiān)督體系科學(xué)嚴(yán)密,理財(cái)制約機(jī)制和懲戒機(jī)制基本形成;財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

×為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),財(cái)政系統(tǒng)要著力圍繞以下做到五個(gè)方面,積極開(kāi)展工作。

×⒈認(rèn)真履行財(cái)政職能,自覺(jué)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷壯大財(cái)政收入規(guī)模。積極拓寬財(cái)政參與、支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,選準(zhǔn)財(cái)政政策的切入點(diǎn)和財(cái)政資金的著力點(diǎn),通過(guò)財(cái)政政策的調(diào)控作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,建立起多元、高效、后勁足的財(cái)源體系,使財(cái)政收入的增長(zhǎng)有充裕的源泉和牢固的基礎(chǔ),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

×⒉深化財(cái)政改革,加快構(gòu)建公共財(cái)政體系,切實(shí)提升財(cái)政體制和機(jī)制創(chuàng)新水平。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政管理模式,提高理財(cái)水平,財(cái)政決策和資金分配機(jī)制更加科學(xué)、規(guī)范、透明;預(yù)算編制細(xì)化、程序合理、方法有效;國(guó)庫(kù)集中收付制度的動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能加強(qiáng),資金使用效率和安全性明顯提高;政府采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

×⒊統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),不斷提升財(cái)政保障能力。在保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,調(diào)整財(cái)政支持的方式和重點(diǎn)。增加公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入,加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋各類保障對(duì)象的社會(huì)保障體系;堅(jiān)持穩(wěn)定的支農(nóng)投入政策,讓公共財(cái)政更多更好地覆蓋“三農(nóng)”;繼續(xù)加大投入,推進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市;加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持以疾病預(yù)防控制體系為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè);進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)文化、體育事業(yè)的投入,不斷增強(qiáng)文化、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的活力。

×⒋依法強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,完善財(cái)政監(jiān)督體系,努力提升財(cái)政支出績(jī)效。進(jìn)一步拓展財(cái)政監(jiān)督范圍,建立覆蓋財(cái)政收入、支出、管理、改革等全過(guò)程的監(jiān)督管理體系;堅(jiān)持把效益最大化作為財(cái)政工作的根本指南,在財(cái)源建設(shè)、財(cái)政收入、財(cái)政支出等方面追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一,長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和眼前效益的有機(jī)結(jié)合;建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制,提高財(cái)政運(yùn)行的安全性,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

×⒌加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升理財(cái)能力和服務(wù)水平。以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、構(gòu)建財(cái)政部門(mén)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn),強(qiáng)化制度管理,努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)改革、發(fā)展形勢(shì)要求的財(cái)政干部隊(duì)伍,外樹(shù)服務(wù)型機(jī)關(guān)形象,內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng),構(gòu)建以“廉潔、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為核心的財(cái)政文化。

×

三、××年財(cái)政工作目標(biāo)和要求

×××年是我市全面貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好××財(cái)政工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政奮斗目標(biāo)和開(kāi)創(chuàng)我市改革、發(fā)展的新局面,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繼續(xù)健康快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,全面建成小康社會(huì),具有十分重要的意義。××年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“兩個(gè)率先”為目標(biāo),緊緊圍繞市委市政府“以優(yōu)化發(fā)展為方向、以優(yōu)良服務(wù)為保障,以加大有效投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手”的工作主題,充分發(fā)揮公共財(cái)政職能,狠抓增收節(jié)支優(yōu)化

支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要;著力深化改革,依法理財(cái),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià),著力提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,力爭(zhēng)全市財(cái)政工作再上新臺(tái)階,為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展著力構(gòu)建和諧社會(huì)加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。

×根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),以及現(xiàn)行財(cái)政體制下我市支出需求和財(cái)力狀況,經(jīng)市十三屆人大第四次會(huì)議批準(zhǔn),××年全市財(cái)政預(yù)算收支安排為:一般預(yù)算收入萬(wàn)元,比上增加萬(wàn)元,增長(zhǎng)(財(cái)政總收入預(yù)算安排萬(wàn)元,比上增加萬(wàn)元,增長(zhǎng));按照適度從緊和確保重點(diǎn)的財(cái)政支出安排原則,××年安排支出萬(wàn)元。

×××年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

一認(rèn)真落實(shí)“兩加”會(huì)議精神,積極支持自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,組織實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的起步之年。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》精神和市委、市政府“兩加”會(huì)議精神,建立健全并認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅機(jī)制。市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái)力可能,合理安排對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入,要通過(guò)預(yù)算、稅費(fèi)、貼息等財(cái)政手段,促進(jìn)有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,千方百計(jì)做大財(cái)源“蛋糕”。一是要加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)投入,足額安排好企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類貼息支出,大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高高新技術(shù)產(chǎn)值比重,繼續(xù)支持重點(diǎn)和規(guī)模企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)骨干財(cái)源對(duì)財(cái)政的支撐作用;大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施和綠色溧陽(yáng)建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,為擴(kuò)大開(kāi)放,加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會(huì)同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,繼續(xù)執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅,支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力,提高民營(yíng)企業(yè)新型財(cái)源對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。四是積極會(huì)同有關(guān)職能部門(mén),梳理涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,向上申報(bào),爭(zhēng)取省和市的專項(xiàng)扶持和支持。

×

(二)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,突出多予放活,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)城市支持農(nóng)村的方針,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,依法保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

×各級(jí)財(cái)政繼續(xù)要按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策,建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制,確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政在安排財(cái)政支出時(shí),必須兌現(xiàn)“兩個(gè)高于”的政策,市政府已明確將此作為對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))工作的考核內(nèi)容之一。

×繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。繼續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策,增加農(nóng)民收入;各級(jí)財(cái)政都要千方百計(jì)籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)源,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn);建立健全農(nóng)村保障制度,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制;鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策;扶持農(nóng)民務(wù)工技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力;開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

×

(三)堅(jiān)持依法治稅,切實(shí)加強(qiáng)收入征管,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是要精心組織收入。積極配合國(guó)、地稅部門(mén)努力增加稅收收入,并收好教育費(fèi)附加等非稅收入,特別是要做到“抓大不放小”,著力加強(qiáng)小稅種、小稅源的征管力度,做到應(yīng)收盡收;要加強(qiáng)對(duì)契稅收入、罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等收入的征收管理,保持各項(xiàng)收入的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是堅(jiān)持財(cái)稅收入情況分析聯(lián)席會(huì)議制度,做好預(yù)算執(zhí)行分析工作,建立財(cái)稅收入增長(zhǎng)監(jiān)測(cè)分析新機(jī)制。三是要改善收入結(jié)構(gòu),盡量增加可用財(cái)力。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》,加強(qiáng)收入監(jiān)管,嚴(yán)禁越權(quán)減免各種稅費(fèi),杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財(cái)政收入現(xiàn)象發(fā)生。

×

(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保重點(diǎn)支出需要,促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。按照富民優(yōu)先,共享發(fā)展成果,構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,各級(jí)財(cái)政要大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),做到有保有壓、有促有控,在保“吃飯”、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目保障力度。一是加大社會(huì)保障投入,支持和促進(jìn)社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度,積極配合各相關(guān)部門(mén)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。加強(qiáng)社會(huì)保障資金的征繳工作,提高征繳率,努力做到當(dāng)年社會(huì)保障各項(xiàng)基金自求平衡不出險(xiǎn)。繼續(xù)支持就業(yè)再就業(yè)工作,嚴(yán)格落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)低保資金管理,全面保障弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度,切實(shí)解決群眾看病難問(wèn)題。關(guān)心支持老齡工作和殘疾人事業(yè)。建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急基金。二是落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略,支持教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)都要增加對(duì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排,促進(jìn)科技進(jìn)步;努力加大教育事業(yè)的投入,完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制;繼續(xù)落實(shí)好促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策;加大對(duì)計(jì)劃生育投入力度,提高人口素質(zhì)。三是集中財(cái)力辦好市政府確定的件實(shí)事。按照市委、市政府的部署和要求,明確責(zé)任,抓好資金落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理,使好事辦好、實(shí)事辦實(shí),真正惠及廣大人民群眾。

×

(五)全面深化財(cái)政改革,大力推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新

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