第一篇：2012年財政工作總結和2013年財政工作思路(提綱)

2012年財政工作總結及2013年工作思路

（提綱）

一年來，財政部門面對國際、國內經濟發展的嚴峻形勢，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、政協的依法監督指導以及上級財政部門的關懷支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞區委政府的一系列重大決策部署和城市突破年工作主題，自覺服從和服務于全區經濟社會發展大局，積極應對各種困難，大力組織財政收入，切實發揮財政作用，不斷強化資金安全和財政監管，促進保障和改善民生、加快推進財政改革，較好地完成了各項財政工作任務，為了2013年的財政工作奠定了堅實的基礎。

一、2012年財政工作情況

今年以來，在國際、國內經濟下行壓力之下，我們頂住了壓力，全區經濟社會發展情況總體良好。經濟總量增長速度一直穩定在16%—16.5%之間，且波動較小，應該說經濟發展非常平穩。在此背景下，財政收支運行總體平穩，稅收收入增勢穩定，法定支出、民生支出等得到了有效保障，債務管控有效，資金運行安全，預算管理和信息公開工作穩步推進……。

收入情況……。支出運行平穩，有力地促進了我區各項經濟社會的發展，為區委區政府確定的重大項目以及區鄉兩級政府和部門提供了必要的資金保障。回顧總結過去的一年，我們主要抓了以下幾方面的工作：

（一）努力擴投資，保增長，經濟財政企穩回升。

我局認真落實積極財政政策，千方百計籌措資金，擴大投資，拉動消費，促進了經濟財政企穩回升。

1、大力推進重點項目建設。……

2、大力支持企業發展。……

3、努力擴大消費需求。……

（二）著力強基礎，惠“三農”，財政支農力度明顯加大。我們堅持把支農惠農作為財政工作的重中之重來抓，著力增加農民收入，改善農村生產生活條件，加強農業基礎地位。

1、積極支持農村基礎設施建設。……

2、落實農業生產補貼。……

3、積極推進農村綜合改革。……

（三）致力惠民生，促和諧，民生保障更加有力。

我們大力促進以保障和改善民生為重點的社會建設，有效提升了人民群眾的幸福指數。

1、積極支持完善就業和社會保障體系。……

2、支持完善公共文化服務體系。……

（四）積極促改革，增活力，財政運行效率不斷提升。為適應社會主義市場經濟發展的要求，我們大力推進公共財政體制機制改革，財政科學化精細化管理能力不斷增強，財政運行的活力和效率逐步提高。

1、強化預算管理，推行“鄉財區管”。……

2、優化支出結構，支持區域經濟持續健康發展。……

3、進一步推進國庫集中支付改革。……

4、進一步規范非稅收入管理。……

5、積極推進政府采購制度改革。……

（五）全力強監督，促管理，財政資金的使用效益進一步提高。

加強財政監督管理，財政運行的法制化、科學化、規范化水平不斷提升，財政資金的使用效益進一步提高。……

在加強業務工作的同時，我局還高度重視干部隊伍和財政文化建設，積極開展財政干部培訓，狠抓機關黨建和黨風廉政建設，充分發揮群團組織作用，財政干部職工的凝聚力和戰斗力明顯增強。與此同時，我局在開展“創先爭優”等活動也取得了較好的成效，為推動我區經濟社會發展作出了新的貢獻。

二、2013年財政工作思路

（一）以擴內需促發展為主線, 努力促進經濟平穩較快增長。要始終堅持經濟決定財政及財政經濟和諧發展的理念，牢記發展第一要務，把握財政促進經濟發展的主動權，認真落實積極財政政策，支持經濟平穩較快增長。一是繼續推進重大項目建設。要密切關注國家的政策動態，積極支持做好新增項目資金申報爭取工作，支持新上一批重大項目，增強發展動力；大力支持項目庫建設，開發和儲備符合國家產業政策的重大項目，增強發展后勁；積極落實配套資金，加快項目建設進度，強化資金監管，力爭盡早發揮經濟效益。二是大力支持企業特別是中小企業發展。

要積極籌措資金，繼續推進國企改革。支持企業技術改造與自主創新，增強企業競爭力。進一步支持中小企業，認真落實緩解中小企業困難的各項政策措施，落實各項企業減稅減費政策，減輕企業負擔，優化企業發展環境。三是進一步擴大消費需求。家電、汽摩下鄉等是財政部門主抓的促消費工作，要加大宣傳力度，強化工作措施，改進補貼資金的領取辦法，加快發放進度。同時，要積極支持推進家電和汽車以舊換新工作。加大政府采購力度，進一步擴大消費需求，拉動我區經濟增長。六是積極支持旅游產業發展。要充分發揮財政資金引導作用，著力支持重點景區景點建設，提升我區旅游產品綜合配套水平；積極扶持開發和培育旅游品牌，打造旅游精品，增強我區旅游競爭力。

（二）以優化結構保民生為重點，確保民生持續增利。我們要按照公共財政要求，進一步調整優化財政支出結構，集中財力支持教育、社會保障、醫療衛生等社會事業發展，充分發揮財政調節收入分配的功能，努力促進城鄉居民收入增幅與人均GDP增幅基本保持同步，持續改善民生福祉。

（三）以增加投入惠“三農”為著力點，不斷增強統籌城鄉發展能力。我們要進一步加大“三農”投入力度，加長發展“短板”，增加農民收入，增強統籌城鄉發展能力。要認真落實惠農補貼。進一步完善糧食直補、良種補貼、農業保險補貼等涉農補貼政策，加強補貼資金監管，調動農民生產積極性。要加強農業基礎設施建設。加大對小農水建設支持力度，支持病險水庫治理。加大農業綜合開發力度，著力推進高標準農田建設，支持中低產

田和大中型灌區節水配套改造，提高農業綜合生產能力，不斷改善農業生產條件。要進一步推進農村綜合改革。在嚴格控制新債的基礎上，逐步化解農村公益性建設債務；積極抓好一事一議財政獎補工作，大力推進村級公益事業建設。

（四）以增收節支為重點，確保財政平穩運行。歷史經驗表明，財政形勢越是嚴峻，增收節支越是重要。要切實加大開源節流的工作力度，全力增收，厲行節約，促進財政平穩運行。

（五）以促改革創新機制為切入點，進一步增強財政體制機制活力。我們要堅持用改革的方法解決發展中的各種問題，通過深化財政改革增活力、促管理，按照公共財政要求創新和完善財政體制機制，提高財政運行效益。

（六）以促規范重績效為目標，全面提升財政管理的科學化精細化水平。“天下大事，必作于細”。提升財政管理水平，推動財政科學跨越發展，必須加強財政科學化精細化管理，必須按照“依法依規依程序、公開公平公正”的原則，推進依法理財，規范財政運行，提高財政工作績效。

（七）以強素質樹形象為目標，切實加強財政干部隊伍建設。要強化人才是第一資源的理念，堅持以人為本，內強素質，外樹形象，努力抓好干部職工的政治學習和業務培訓工作，著力提升全區財政干部綜合素質，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

第二篇：“十五”財政工作總結和財政工作思路.

“十五”財政工作總結和財政工作思路

一、“十五”時期財政工作回顧

“十五”時期，在市委、市政府的正確領導下，我市各級財政部門和廣大財政干部以“兩個率先”總攬財政工作全局，深入貫徹科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，認真履行財政職能，繼續深化和推進財政改革，健全公共財政體制，支持和促進全市經濟和社會協調發展，較為出色地完成了財政各項工作任務，為“十五”時期財政工作劃上了一個圓滿的句號。

（一）財政收入持續高速增長，財政實力明顯增強。

“十五”期間，在全市經濟快速發展的基礎上，財政收入持續高速增長。2005年，財政總收入突破20億元，達到21.2億元，比上年增長29。一般預算收入達9.1億元，比上年增長31。其中，鎮（區）財政總收入突破10億元，達11.1億元，比上年增長29，一般預算收入4.9億元，比上年增長30。至2005年，全市18個鎮（區）中，13個財政總收入達到3000萬元以上，其中4個鎮（區）財政收入超億元。“十五”期間，財政總收入累計達65億元，年均增長32；一般預算收入29億元，年均增長28。財政總收入占GDP比重由“九五”末的6.4上升到2005年的11.88提高了5.48個百分點。全市人均財政總收入2714元，比“九五”末增加2098元；財政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第19位，躍居目前第9位。連續4年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號。

第三篇：財政工作思路

通過對2011年各項工作開展情況的總結，分析當前財政工作存在的實際問題，我們財政局對2011年明年工作計劃如下：

（一）指導思想：

以科學發展觀重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經濟工作、財政工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求，切實履行財政職能，促進地方經濟持續快速發展；完善稅收精細化管理，積極調整財政支出結構，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構建地方公共財政體系；強化財政監督，整頓和規范財經秩序，努力提高財政運行效益。

（二）總體目標：

1、財政收入。XX年財政收入初步按18%的增速計劃為4.5億元，其中一般預算收入為2億元；相應的，地方財政支出XX年預計達到5.2億元，比2011年增長18%。

2、社保基金收入。XX年我縣社保五項基金（企業養老保險、事 業養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險）目標收入為8000萬元，比2011年計劃數6360萬元增長1640萬元，增幅26%，力爭達到1億元。

3、政府非稅收入。計劃XX年全縣進財政專戶資金達2億元，其中納入部門預算單位的政府非稅收入達到8600萬元。（含公檢法司系統），比去年的7383萬元增長1217萬元，增幅16.5%。

4、國有資產收益。XX年國有資產收益計劃達到247萬元，比XX年的198萬元增長49萬元，增幅24.5%。

（三）具體措施

1、進一步加大對經濟的投入，鞏固壯大地方財源。XX年要繼續搶抓西部大開發和建設“武漢經濟圈”的有利時機，加快某某地方財源建設步伐，逐步建立穩固、平衡、強大的某某財政。一是加大財政投入力度。今后財政資金投入的來源渠道主要有兩塊：一方面按照“集中財力辦大事”原則，通過綜合財政預算一塊，另一方面積極向上爭取專項資金安排一塊，全面建立某某經濟發展基金，徹底解決縣鄉骨干企業發展投入不足的問題。二是培植效益型骨干財源。農業方面，在鞏固現有農業財源的基礎上，要建大基地、上大項目、辦大企業，努力實現名牌戰略，走高技術、高起點、高投入、高產出的發展之路。工業方面，充分發揮資源優勢，走產品深加工發展之路，以縣鴻竣鋁業為龍頭，帶動縣、鄉、村以及個體辦銅鋁礦，形成冶金行業集團；加快華新水泥廠六號窯二期工程的建設和發展，以六號窯為支點，來輻射和帶動某某縣整個建材行業的全面發展和壯大。三是大力發展民營經濟。繼續大力鼓勵、支持民營企業采取收購、兼并、控股、租賃等形式參與國有、集體企業改制，在財政優惠政策上，對民營企業要一視同仁，建立中小企業發展基金，支持高新技術產業、中小企業和民營經濟落戶某某，為某某經濟增長提供強勁的后續力量。同時積極引導金融資金，吸納民間資金，繼續打造仙島湖、七峰山等生態旅游景區的“拳頭”項目，加快物流、咨詢信息業等新興產業的發展，促進全縣經濟的整體發展，形成地方財力的強大支撐點。四是積極凈化發展軟環境。充發發揮財政部門經濟綜合監管職能，進一步深化“收支兩條線”改革、國庫集中收付改革，從制度上遏制“三亂”行為發生，同時嚴格貫徹和執行《行政許可法》，進一步簡化審批手續，提高服務效率，解決好行政缺位和越位的問題，推進經濟發展軟環境的改善。五是加快發展硬環境建設。充分發揮政府服務經濟、引導經濟發展職能，進一步加大對工業園區建設的財政支持力度，加快工業園區“三通一平”等基礎設施建設，為企業的前期發展作好鋪墊。六是抓好招商引資和新上項目的開工，特別要抓好投資規模大、技術含量高、經濟效益好的高新技術企業，培育成強勁的經濟增長點和“月亮”型財源，一手抓新上項目質量的提高，一手抓好新上項目總量增加。七是加快國有資本營運。以深化國有資產體制改革為契機，大力推進資本營運，資產重組，促進產品、產業結構的調整，并抓好產權交易，盤活國有資產存量，以存量帶動增量，以較少的國有資本吸納更多的民營資本，以更好、更快、更大的規模和速度發展某某經濟。

2、努力深化改革，構建完善的公共財政管理體系。一是深化部門預算改革。進一步改進部門預算的編制方法，健全科學合理的預算支出標準體系和審核程序，逐步完善行政經費定員定額管理，完善項目評價績效評價體系，促進財政支出效益的最大化，完善部門預算基礎信息庫，逐步將基礎建設、科技三項費等安排到具體項目，建立對預算編制、執行和事后監督三個環節實施有效管理的機制。二是穩步推進國庫集中支付制度改革。完善國庫單一帳戶制度和財政國庫管理信息系統，逐步將全縣所有行政事業單位全部納入國庫集中支付。三是推行財政支出績效評價改革，建立日常支出評價與專項支出評價相結合的財政支出績效評價機制，為財政支出結構調整和預算安排提供科學依據。四是進一步擴大政府采購的規模和范圍。加強對政府采購的監督管理，規范政府采購行為，實施對采購資金的集中支付制度，提高政府采購的效率和質量。五是繼續深化“收支兩條線”管理。大力清理行政事業性收費，把依附政府權力和運用國有資產運營取得的收入納入“收支兩條線”管理，從體制上規范收費收支行為，防止截留、擠占、挪用財政性資金和私設“小金庫”亂發濫發錢物問題，推進黨風廉政建設。六是全面啟動“金財工程”建設。繼續完善鄉鎮財政管理信息化建設，實現財政管理手段的現代化。七是切實抓好縣、鄉財政體系調整。逐步完善鄉鎮財政管理體制，實行“鄉財縣管”，規范縣直與鄉鎮、縣直與有關部門之間的分配關系，積極尋求解決財政管理體制存在的弊端的新途徑，努力扭轉和緩解鄉級財政困難局面。

3、深化征管改革，確保財政收入任務圓滿完成。一是進一步健全和完善收入管理責任機制，形成政府一把手負總責，分管領導具體抓，財稅部門抓協調，抓落實，抓入庫的工作局面；建立激勵基金，重獎在發展經濟、招商引資和上交稅收貢獻大和突出的單位及個人，真正做到把財政增收工作落到實處，取得實效。二是堅持依法治稅，以《稅收征管法》為準繩，提高稅收征管能力；完善納、護、協稅網絡，形成齊抓共管的社會合力；加大案件查處力度，堅決杜絕人情稅、關系稅，堵住收入流失漏洞；加強督辦檢查力度，確保稅收及時足額上繳國庫。進一步完善社保費征繳體系建設，實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。繼續加強“非稅收入”管理和“收支兩條線”管理，強化和拓寬經營城市理念，擴大生財范圍。積極參與城市資源資本化運作，把土地、城市基礎設施及其附屬的冠名權、廣告權、經營權等資源作為資本來經營，全額納入財政專戶儲存，盤活存量資產，增加財政收入。

4、加大“三農”的支持力度，推進城鄉一體化建設。圍繞促進農民增收這個中心任務，以財政體制改革為切入點，建立健全支農投入機制，大力促進農民增收，著力推進農業發展。一是進一步規范支農資金管理。要形成上下一線、部門協調、慎密規范的支農資金管理體系。建立縣、鄉、村三級上下一線的管理體系，并加強與有關涉農部門的密切配合，形成合力，做好支農工作。逐步建立完善支農項目庫制度。各支農項目規劃要相對穩定，項目申報從項目庫中提取，在申報項目時，要明確具體項目承擔單位、責任人、資金需求量等，加強項目竣工決算的管理工作，完善項目財務，切實提高管理水平。二是努力增加對農業的投入，扶持農業發展。充分發揮區域優勢，支持推進優勢農產品正規化建設，集中力量搞好苧麻、臘米、湖蒿等農業基地建設，著力培育農業龍頭企業；加強農業科技推廣服務體系建設，大力推進農業信息“進村入戶”，增強農業發展的科技支撐，同時大力支持發展農村職業教育和農村勞動力職業技能培訓，促進農村富余勞動力轉移，促進農業農村經濟結構戰略性調整。三是抓好農村基礎設施建設，加大城鄉一體化建設力度。重點抓好“十村示范、百村整治”、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農田水利設施建設等資金的落實，改善農村生產生活條件。

5、嚴格執行財政監督法規為保障，提升財政監督工作水平

繼續堅持以服務財政中心工作為主線，以建立健全財政監督運行機制為保障，不斷提高監督工作質量和層次，提高財政資金規范性、安全性和有效性，實現財政監督與財政管理的緊密融合，做到依法監督、科學監督和規范監督。一是明確財政監督的目標，處理好財政監督與財政管理、財政改革的關系。監督工作不能在查處問題上停滯不前，對檢查出的問題要從制度上、管理上找原因，并提出合理的整改建議，以推進財政改革的發展。二是落實全方位監督的要求。在監督方式上要由事后監督為主向事前調查監督、事中跟蹤監督和事后專項檢查全過程監督轉變，逐步建立全方位、多層次、立體化的監督檢查體系，使財政監督的內容涵蓋財稅政策執行、會計信息質量、財政資金使用管理，以及內部監督制約等各個方面。三是注重對檢查資料的利用，擴大監督檢查成果。通過對某類專項資金的檢查，研究該項資金的運行規律，找出現行政策中易出現漏洞的環節，分析出現問題的深層次原因，并提出加強該項資金管理的建議，從而擴展監督檢查的成果。四是規范監管行為, 防范監督風險。涉及需要作出行政處罰決定的,必須嚴格依照法律法規的要求辦事,事前要告知,該組織聽證的要組織聽證，嚴格按法定程序，依法行政，依法處理，規避訴訟風險，樹立財政監督的權威性和嚴肅性。五是建立綜合考評制度, 實施獎懲掛鉤。逐步完善業績綜合考核評價制度，重點關注監管工作質量、制度建設進展情況和內部管理水平。對綜合考評結果予以通報, 并以一定的形式將每年的考核結果與獎懲掛鉤, 以提高監督工作層次和成效，推動機制建設步伐。

6、增強四種意識，建立“四型”機關，一是增強學習意識。創建學習型機關。著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財政改革與發展。二是增強廉潔意識，建立廉政型機關。完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，推進依法行政、規范行事。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推進內部審計規范化，規范權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防干部違法亂紀的機率，以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。三是增強調研意識，建立調研型機關。根據縣委、縣政府的工作部署和上級財政部門的安排，對照全縣“十一?五”規劃，深刻領會上級各項經濟財稅政策，結合本單位、崗位實際，深入開展調研工作，不斷創新工作方法，提高理財治稅的水平。四是增強服務意識，建立服務型機關。加強內部制度建設，致力于提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務質量的最優化。

第四篇：2011年財政工作總結和2012年工作思路

2011年財政工作總結和2012年工作思路

路橋區財政局

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，緊緊圍繞“依法治稅，為民理財，務實創新，廉潔高效”的工作理念，突出“生財、聚財、用財、理財、管財”五大職能，立足基本、基礎、基層“三基”，結合“解放思想，創業創新”大討論這一主題，按照“支撐、保障、引導，持續、健康、平衡”工作方針，切實發揮財政職能，注重自身建設，各項工作均取得預期目標，為“十二五”規劃的良好開局奠定了堅實的基礎。

一、2011年財政工作總結

（一）圍繞一根主線，財政收入再上新臺階 今年來，財政工作緊緊圍繞區委、區政府經濟工作中心和財政收支這一主線，深入分析財政經濟形勢，咬定全年目標，把大力組織收入作為重中之重，完善工作體制機制，密切加強與國稅、地稅等征收部門的協作與聯系。強化財政部門在收入管理中的組織協調作用，定期組織分析，跟蹤收入進度，努力提高財政收入占GDP的比重、一般預算收入占財政總收入的比重、產業稅收占一般預算收入的比重，促進地方可用財力穩定增長。同時，建立健全預算“編制、執行、監督”“三位一體”運行機制，強化財政支出管理，嚴格控制一般性項目支出，加快預算支出進度，確保財政收支平衡

通，認真組織申報重點工程（項目），爭取到白沙外堤海塘加固工程、75省道南延（一期）工程路橋段地方政府債券7000萬元，新增中央預算內投資項目8個，爭取資金1258萬元。積極配合公投公司，利用各經營主體探索各種融資新模式,成功發行了7年期企業債券,簽訂5年期融資租賃和期限12年的銀行長期貸款等,新募集19.1億長期項目融資,保障重點工程項目資金需求。

（三）堅持“三個子”原則，財政收支取得新成績 按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，進一步完善和健全預算編制、預算執行、預算監督“三位一體”的管理機制，積極推進財政財務管理制度改革。

一是收入進籠子。進一步細化收入預測工作，提高精細化組織程度，嚴格執行制收入目標考核，做到計劃分解到稅目、進度明確到每月、動態掌握到每周，監控稅源、深挖細找，確保應收盡收。

二是預算進盤子。進一步深化部門預算改革，全區所有行政事業單位的所有收支納入預算管理。部門的所有開支都要在預算中加以反映，各種收入全部納入預算管理。進一步突出部門單位的預算編制主體地位、財政的審核監督主體地位和人大的審查決定主體地位，提高預算編制的公開化和透明度。

三是支出進口子。財政支出按照公共財政和構建和諧社

三是深化“收支兩條線”管理。按預算管理形式實現“收支脫鉤、綜合財政預算”的管理方式，對行政性收費、政府性基金、罰沒收入和全額預算單位收取的非稅收入全部納入預算。完善國有土地出讓收支管理信息系統，通過應用數據庫技術，提供基于政務外網的協同辦公，加強國有土地出讓收支管理。完善財政票據購領、使用、核銷、稽查等管理制度，規范行政事業單位收費管理。

四是完善政府投資項目編制工作。對政府投資立項的依據、設定項目具體任務和預期績效目標進行充分論證，及時下達《2011路橋區政府投資項目資金計劃》，涉及城建、交通、文教衛、農林等192個，其中124個財政直接撥款資金373174.76萬元，進一步加強全區政府投資項目的計劃性和控制性，初步建立了一本預算管吃飯、一本預算管建設的政府投資項目管理機制。

（五）落實“五個保障”，財政保障取得新進展 一是優先保障民生支出。優先保證帶事關民生領域支出，認真落實財政支出“有保的壓”原則，合理界定財政保障范圍，合理壓縮一般性支出，增加民生投入，努力推進基本公共服務均等化建設。前10個月，社會保障、醫療衛生、教育、公共安全、科技文化、城鄉社區事務、農林水事業和節能環保等民生領域支出達101801萬元，占一般預算支出總量的74.54%，確保新增財力三分之二以上用于改善民生的

日間照料、居家安養人均年收入在低保標準150%以內的家庭，從原來的3750元/年〃人提高到4800元/年〃人，其他家庭從1875元/年〃人提高到2400元/年〃人，由區財政全額承擔。對集中供養的農村五保和城鎮“三無”對象及民辦養老機構住養老人，實施政策性養老機構綜合責任保險。同時，及時下達大中型水庫移民后期扶持資金，最低生活保障對象保障金和重度殘疾人補助金、大病醫療救助金等，切實保障城鄉困難群眾的基本生活。

五是做好醫衛和社保保障工作。配合醫藥衛生體制改革，對醫療衛生經費，按照“核定計劃、專項安排、包干使用、績效考評”進行管理。加強與社保資金監管的同時，及時兌現城鄉居民的各類社保資金。截止10月底，醫療衛生支出5068萬元，社會保障與就業支出10017萬元。

（六）著力“六個打造”，財政管理呈現新局面 一是著力創收，打造優勢財政。認真落實好中央、省市各項財稅政策的同時，根據年初確定的收支目標，切實做大做強地方財政蛋糕，加強國、地稅部門協作，充分注重財政與經濟的協調發展，確保我區優勢財政地位，1-10月份，實現地方財政收入增長幅度位居臺州九縣（市、區）第一且高于全市平均增幅7.81個百分點，地方財政收入占總收入的比重達到了54.48%，同比凈增3.51個百分點。

二是著力普惠，打造民生財政。繼續實施“校舍安全工

門預算編制執行情況等社會關注、群眾關心的問題開展監督檢查。成立了清理整頓工作領導小組，印發《關于開展清理整頓財政專戶工作的通知》，開展了財政賬戶專項檢查。擬訂了《關于開展全區黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》，對242家黨政機關、事業單位開展了公務用車專項治理。印發《關于做好2011年“小金庫”專項治理工作的通知》，對全區196家行事單位、64家國有企業、155家社會團體進行了“小金庫”專項治理的全面復查，并對存在問題的9家行政事業單位和8名相關責任人進行了處罰作出了處理。

五是著力規范，打造精細財政。先后制訂和出臺了《路橋區行政事業單位國有資產配置管理暫行辦法》、《路橋區區級部門預算績效管理考核辦法（試行）》、《路橋區區屬國有企業對外擔保管理暫行辦法》、《路橋區區屬國有企業投資監督管理辦法（試行）》等6個外部管理制度。根據《關于做好規章和規范性文件清理工作的通知》（浙政辦發?2010?76號）和《關于進一步做好規范性文件清理工作的通知》（臺依辦?2010?5號）要求，對建區16年以來的規范性文件進行了再次清理，共清理涉及到財政管理工作文件（制度）19件，通過認真調研和審核，決定廢止3件、宣布失效1件。

六是著力治學，打造品質財政。以財政文化建設為抓手，處罰項目121項，其他行政執法項目11 項（其中行政強制7項，行政確認4項）。充分發揮黨、工、婦、團組織作用，積極組織機關干部參與文體和公益活動。積極履行工作職能，開展了網絡會計人員繼續教育5161名，組織網絡考試4600人，組織會計從業資格考試124場次，發放會計從業資格證書260本。印制浙江省政府非稅收入管理條例》，并邀請省廳專家為全區非稅招收單位、銀行等相關人員150多人進行專場培訓。

二、2012年財政工作思路

（一）充分發揮導向作用，積極支持經濟發展 1.充分發揮財政經濟杠桿作用。要完善政府引導、財政牽動、多方出資、市場化運作機制，優化配置各類資源，以培育產業集群和增強自主創新能力為重點，認真研究和制訂適合路橋經濟結構相適應的扶持政策，拓寬財源建設的投入渠道，推動產業結構調整和經濟發展方式的轉變。

2.加大中小企業扶持力度。進一步強化“企業為基”的理念，繼續做好對中小企業的“解困、扶持、服務”工作，落實財稅優惠政策，對中小企業投融資、爭創名牌、節能環保、技術創新等，給予扶持政策的傾斜，推進中小企業做大做強。綜合運用資本注入、風險補償、財政貼息等多種方式，不斷提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。對于成長性好而資金缺的企業，探索風險性投資。積極構筑“政府協調

12.著力抓好重點改革任務。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，全面推開預算部門（單位）國庫集中支付制度；積極探索公務卡管理制度，加強資金監管；加大信息公開力度，扎實做好部門預算公開試點。

3.強化財政財務管理。繼續完善鎮（街道）財政財務管理，加大中心鎮支持力度，強化鎮（街道）財政基本保障和公共服務職能，加強對鎮（街道）財政工作的指導。健全債務監管機制，防范和化解財政運行風險。

（三）堅持依法理財，推進財政管理科學化和精細化 1.加強財政支出管理。重點加大對民生工作的投入力度，重點保障教育、衛生、社會保障和就業再就業、新農村建設等社會事業建設；規范專項資金管理，加大重點項目投入管理，促進重點項目向節能減排、環境保護方向投入；嚴格控制事務性支出，重點壓縮會議費、招待費、公務用車等彈性支出，堅決制止鋪張浪費、揮霍資金的行為；規范財政資金支出管理，控制項目支出范圍，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性，預防各類違反財經法規現象。

2.健全監督機制。按照“收支并舉、監管并重、內外并行”的要求，進一步完善支出績效評價制度，強化對財政資金使用的跟蹤問效，預防各類違反財經法規現象；加強財政支出績效評價工作，建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制；進一步加強財政法制建設，將財政監督納入法制化軌道，加大政務公開力度，增強財政工作透明度。

第五篇：“十五”財政工作總結和××年財政工作思路

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一、“十五”時期財政工作回顧

ד十五”時期，在市委、市政府的正確領導下，我市各級財政部門和廣大財政干部以“兩個率先”總攬財政工作全局，深入貫徹科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，認真履行財政職能，繼續深化和推進財政改革，健全公共財政體制，支持和促進全市經濟和社會協調發展，較為出色地完成了財政各項工作任務，為“十五”時期財政工作劃上了一個圓滿的句號。

（一）財政收入持續高速增長，財政實力明顯增強。

ד十五”期間，在全市經濟快速發展的基礎上，財政收入持續高速增長。××年，財政總收入突破億元，達到億元，比上年增長。一般預算收入達億元，比上年增長。其中，鎮（區）財政總收入突破億元，達億元，比上年增長，一般預算收入億元，比上年增長。至××年，全市個鎮（區）中，個財政總收入達到萬元以上，其中個鎮（區）財政收入超億元。“十五”期間，財政總收入累計達億元，年均增長；一般預算收入億元，年均增長。財政總收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了個百分點。全市人均財政總收入元，比“九五”末增加元；財政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第位，躍居目前第位。連續年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號。

×在財政收入大幅增加的基礎上，財力相應增長，財政實力明顯增強，財政支出規模不斷擴大。××年全市財政支出億元，比上年增長，其中，鎮區財政支出億元，比上年增長。“十五”期間全市財政支出億元，五年年均遞增，其中，鎮區財政支出億元，五年年均遞增。

×財政收入的增長和財力的增強，較好地保證了經濟和各項社會事業的發展，同時，財政也實現了收支平衡。

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（二）服務發展第一要務意識增強，支持經濟發展力度明顯加大。

ד十五”期間，財政部門牢固樹立科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，按照“富民強市”的思路，認真研究落實支持經濟發展的各項財稅政策，加大投入力度，促進我市經濟的健康穩定發展。一是安排促進經濟發展的各項支出，如安排企業挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出億元，推動企業技術創新、產品創新，培育新的經濟增長點；安排旅游發展基金多萬元，支持旅游業發展；安排專項資金億元，大力支持公共基礎設施建設，優化投資環境，為擴大開放，加快發展創造良好的條件。二是積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經濟發展的各項財稅政策，執行好三廢企業和福利企業退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅，據不完全統計累計減免和退稅億元，增強了企業發展后勁。三落實好出口退稅負擔機制改革辦法，為外貿企業發展創造良好的環境。四是完善中小企業信用擔保體系，緩解民營企業貸款難的問題，促進中小企業加快發展。五是配合有關部門積極向上級爭取各類資金億元，促進了全市經濟可持續發展。

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（三）認真落實“三農”政策，農民生產、生活明顯改善。

ד十五”期間，按照統籌城鄉發展的要求，繼續保持財政支持“三農”政策的連續性、穩定性，進一步加大對農業的財政支持力度，促進農業增效、農民增收、農村穩定。這一時期，是我市財政對“三農”投入規模最大、惠農政策含金量最高、落實措施最實、農民得實惠最多的一個時期，也是廣大農民充分享受改革與發展成果的一個時期。

×一是按照財政支農支出“兩個高于”的政策，建立和完善農業投入的增長機制，優化財政支農資金的結構；加快培育優勢產業，發展農業龍頭企業，開拓農產品市場，促進農業增效、農民增收。“十五”期間，財政對“三農”領域的各項投入達到億元，比“九五”時期增長了。重點支持水利重點工程項目建設；支持修建農橋；支持農業綜合開發農業產業化經營、外向型農業、設施農業和農業三項工程等，提高了農業綜合效益。調度資金，注入農業貸款信用擔保中心，推動農業投入。

×二是深化農村稅費改革，鞏固改革成果。實行農業稅免征政策，累計免征農業稅億元，安排億元，落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入。籌措農村轉移支付資金億元，確保村級組織正常運轉。實施農民最低生活保障制度。籌集資金萬元，完善新型農村合作醫療制度，農民參保率達。妥善解決失地農民的社會保障問題。推進農村五保戶“關愛工程”建設，提高了五保供養標準。完成農村水改資金工作，農村受益人口萬人。完成了農村泥草危房改造工作，改造草危房戶。鞏固農村義務教育體制改革成果。實行農村計劃生育獎勵扶助制度。全市人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農村道路建設。開展了農村“三清”工作。從而切實減輕農民負擔，增加農民收入，促進農村各項社會事業的發展。

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（四）統籌兼顧，科學安排，各項社會事業發展取得明顯成效。

ד十五”期間，按照公共財政的財政支出安排原則，科學、合理地安排財政支出，在保“吃飯”、保運轉的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，優先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰略，積極支持教育、科技、文化、衛生等事業的發展。一是注重對科學事業費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；二是加大對教育事業的投入力度。“十五”期間教育經

益作為財政工作的出發點和落腳點，努力壯大財源，增加財政收入，合理安排財政支出，不斷調整和優化支出結構，著力解決事關人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，促進社會全面進步。只有這樣，財政工作才不會偏離正確的方向，才能充分發揮財政的職能作用，從而使廣大人民群眾滿意，得到人民群眾的支持。

×三是謀財政必須善謀改革創新。要不斷創新體制機制，把日常財政管理轉化成規范高效的服務。改革是提升管理水平的重要手段，是發展的動力。以改革促發展，財政工作才能充滿活力。要克服只求保險、不求出新，只循陳規、不探新路的思維定勢，將創新意識滲透到財政管理的各個領域、各個方面、各個環節，堅定不移地推進改革，不斷完善公共財政管理體系，依靠制度有效地管人、管事、理財，建立促進財政經濟和社會事業發展的長效機制。

ד十五”期間，財政工作存在的問題和困難主要是：一是財政收支矛盾比較突出，全市財力特別是市本級財力不足的問題還沒有得到根本解決。二是全市區域間財政經濟發展不平衡，部分鎮財政收支矛盾仍比較突出。三是財政支出結構不盡合理，資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務較多，各種風險有向財政轉移和積聚的趨勢，防范和化解財政風險的任務十分艱巨。五是機關作風建設、服務質量有待進一步加強和提高等。

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二、“十一五”時期財政工作奮斗目標

ד十一五”是我市總體上全面建設小康社會、向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期。財政是政府職能的重要組成部分，是實現黨和政府方針政策的物質基礎、政策手段和體制保障。制定和實施好財政發展第十一個五年規劃，對落實科學發展觀、實現“兩個率先”具有十分重要的意義。

ד十一五”期間，我市財政工作的奮斗目標是：

×──財政收支目標。一般預算收入年均增長，到年達到億元。一般預算支出年均遞增，到年接近億元。財政支出保必需、保重點規模不斷擴大，“三農”、教育、科技、社會保障、衛生、環境保護等重點支出得到有力保障，并實現財政收支平衡。

×──財政改革目標。全市財政管理體制較為完善，財權與事權明確，財政轉移支付制度科學規范；財政調控經濟職能有效發揮，財政收入穩定增長機制基本形成；財政支出結構優化，政府財力資源整合成效明顯；公共財政、財政績效評估體系基本形成。

×──依法理財目標。符合社會主義市場經濟發展要求的財政法規制度體系基本建立，財政工作有法可依、有章可循；財政決策、預算編制、預算執行、財政決算規程科學完善；財政監督體系科學嚴密，理財制約機制和懲戒機制基本形成；財政干部隊伍素質明顯提高。

×為實現上述奮斗目標，財政系統要著力圍繞以下做到五個方面，積極開展工作。

×⒈認真履行財政職能，自覺服務全市經濟發展，不斷壯大財政收入規模。積極拓寬財政參與、支持服務經濟領域，創新財政支持經濟發展的方式，選準財政政策的切入點和財政資金的著力點，通過財政政策的調控作用和財政資金的導向作用，建立起多元、高效、后勁足的財源體系，使財政收入的增長有充裕的源泉和牢固的基礎，促進全市經濟快速發展。

×⒉深化財政改革，加快構建公共財政體系，切實提升財政體制和機制創新水平。建立與市場經濟和公共財政相適應的財政管理模式，提高理財水平，財政決策和資金分配機制更加科學、規范、透明；預算編制細化、程序合理、方法有效；國庫集中收付制度的動態監控功能加強，資金使用效率和安全性明顯提高；政府采購規模和范圍進一步擴大。

×⒊統籌兼顧，突出重點，不斷提升財政保障能力。在保吃飯、保運轉的基礎上，調整財政支持的方式和重點。增加公共財政對社會保障的投入，加快建立統籌城鄉、覆蓋各類保障對象的社會保障體系；堅持穩定的支農投入政策，讓公共財政更多更好地覆蓋“三農”；繼續加大投入，推進科教興市和人才強市；加快醫療衛生事業發展，重點支持以疾病預防控制體系為主要內容的公共衛生應急體系建設；進一步加大財政對文化、體育事業的投入，不斷增強文化、體育事業和產業的活力。

×⒋依法強化財政監管，完善財政監督體系，努力提升財政支出績效。進一步拓展財政監督范圍，建立覆蓋財政收入、支出、管理、改革等全過程的監督管理體系；堅持把效益最大化作為財政工作的根本指南，在財源建設、財政收入、財政支出等方面追求經濟效益、社會效益的統一，長遠效益和眼前效益的有機結合；建立政府債務風險控制和預警機制，提高財政運行的安全性，促進財政可持續發展。

×⒌加強干部隊伍建設，全面提升理財能力和服務水平。以全面推行行政執法責任制、構建財政部門懲治和預防腐敗體系為重點，加強干部的教育培訓，強化制度管理，努力培養和造就一支適應改革、發展形勢要求的財政干部隊伍，外樹服務型機關形象，內興學習型機關新風，構建以“廉潔、高效、規范、務實、創新”為核心的財政文化。

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三、××年財政工作目標和要求

×××年是我市全面貫徹實施“十一五”規劃的開局之年，做好××財政工作，對于實現“十一五”財政奮斗目標和開創我市改革、發展的新局面，促進我市經濟和社會繼續健康快速發展，實現“兩個率先”，全面建成小康社會，具有十分重要的意義。××年財政工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，以“兩個率先”為目標，緊緊圍繞市委市政府“以優化發展為方向、以優良服務為保障，以加大有效投入、加快結構調整為抓手”的工作主題，充分發揮公共財政職能，狠抓增收節支優化

支出結構，切實保障重點支出需要；著力深化改革，依法理財，強化財政監督和績效評價，著力提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性，力爭全市財政工作再上新臺階，為促進社會協調發展著力構建和諧社會加快推進全面建設小康社會進程作出新貢獻。

×根據這一指導思想和我市經濟發展趨勢，以及現行財政體制下我市支出需求和財力狀況，經市十三屆人大第四次會議批準，××年全市財政預算收支安排為：一般預算收入萬元，比上增加萬元，增長（財政總收入預算安排萬元，比上增加萬元，增長）；按照適度從緊和確保重點的財政支出安排原則，××年安排支出萬元。

×××年要重點抓好以下幾項工作：

一認真落實“兩加”會議精神，積極支持自主創新和經濟增長方式轉變，進一步推動全市經濟快速發展。今年是全面落實科學發展觀，組織實施科技規劃綱要增強自主創新能力，努力建設創新型國家的起步之年。財政部門要認真學習貫徹《中國共產黨中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》精神和市委、市政府“兩加”會議精神，建立健全并認真落實支持企業自主創新的財稅機制。市、鎮（區）兩級財政要根據財力可能，合理安排對經濟發展的投入，要通過預算、稅費、貼息等財政手段，促進有效投入、產業結構調整和經濟的協調發展，千方百計做大財源“蛋糕”。一是要加大促進經濟發展的各項投入，足額安排好企業挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出，大力支持高新技術產業發展，提高高新技術產值比重，繼續支持重點和規模企業發展，增強骨干財源對財政的支撐作用；大力支持公共基礎設施和綠色溧陽建設，優化投資環境，為擴大開放，加快發展創造良好的條件。二是積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經濟發展的各項財稅政策，繼續執行好三廢企業和福利企業、出口退稅以及財政政策性退稅等各項退稅，支持經濟可持續發展。三是大力扶持民營經濟發展，引導民營企業科技創新、制度創新和管理創新，激發民營企業進一步做強做大，增強核心競爭力和持續發展力，提高民營企業新型財源對財政的貢獻率。四是積極會同有關職能部門，梳理涉及經濟結構調整、高新技術產業和現代服務業的重點項目，向上申報，爭取省和市的專項扶持和支持。

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（二）落實各項強農惠農政策，突出多予放活，扎實推進社會主義新農村建設。認真貫徹落實城市支持農村的方針，積極推進社會主義新農村建設。按照統籌城鄉發展的要求，繼續保持財政支持“三農”政策的連續性、穩定性，依法保障財政對農業的投入，提高農業綜合生產能力，推進農業結構戰略性調整，促進農業增效、農民增收、農村穩定。

×各級財政繼續要按照財政支農支出“兩個高于”的政策，建立和完善農業投入的增長機制，確保支農資金穩定增長。加快培育優勢產業，發展農業龍頭企業，開拓農產品市場。特別是鎮（區）財政在安排財政支出時，必須兌現“兩個高于”的政策，市政府已明確將此作為對鎮（區）工作的考核內容之一。

×繼續深化農村稅費改革。繼續落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入；各級財政都要千方百計籌措農村轉移支付資金來源，確保村級組織正常運轉；建立健全農村保障制度，完善新型農村合作醫療制度和失地農民的社會保障機制；鞏固農村義務教育體制改革成果，認真落實“兩免一補”政策；扶持農民務工技術培訓，提高農民進城就業能力；開展農村環境綜合治理，促進農村各項社會事業的發展。

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（三）堅持依法治稅，切實加強收入征管，確保財政收入穩定增長。一是要精心組織收入。積極配合國、地稅部門努力增加稅收收入，并收好教育費附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，著力加強小稅種、小稅源的征管力度，做到應收盡收；要加強對契稅收入、罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金等收入的征收管理，保持各項收入的增長態勢。二是堅持財稅收入情況分析聯席會議制度，做好預算執行分析工作，建立財稅收入增長監測分析新機制。三是要改善收入結構，盡量增加可用財力。嚴格執行《稅收征管法》，加強收入監管，嚴禁越權減免各種稅費，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財政收入現象發生。

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（四）進一步優化支出結構，確保重點支出需要，促進構建和諧社會。按照富民優先，共享發展成果，構建和諧社會的要求，各級財政要大力調整和優化支出結構，做到有保有壓、有促有控，在保“吃飯”、保運轉的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對重點支出項目保障力度。一是加大社會保障投入，支持和促進社會保障制度的建設和完善。進一步完善城鎮職工基本養老保險制度和失業保險制度，積極配合各相關部門擴大各項社會保險的覆蓋面。加強社會保障資金的征繳工作，提高征繳率，努力做到當年社會保障各項基金自求平衡不出險。繼續支持就業再就業工作，嚴格落實再就業優惠政策。加強低保資金管理，全面保障弱勢群體生產生活。進一步完善城鎮職工基本醫療制度，切實解決群眾看病難問題。關心支持老齡工作和殘疾人事業。建立和完善公共衛生應急基金。二是落實“科教興市”戰略，支持教育、科技、文化等事業的發展。市鎮（區）兩級都要增加對科學事業費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；努力加大教育事業的投入，完善農村義務教育管理體制；繼續落實好促進文化事業發展的優惠政策；加大對計劃生育投入力度，提高人口素質。三是集中財力辦好市政府確定的件實事。按照市委、市政府的部署和要求，明確責任，抓好資金落實，切實加強資金使用的監督和管理，使好事辦好、實事辦實，真正惠及廣大人民群眾。

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（五）全面深化財政改革，大力推進財政管理創新