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電大學習財政學的心得

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簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《電大學習財政學的心得》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《電大學習財政學的心得》。

第一篇:電大學習財政學的心得

學習財政學的心得

班級:經濟082202H姓名:李鋒學號:200822150216

摘要:稅收和財政古已有之,現代財政學體系的建立也已200余年。作為經濟理論一個重要分支的財政學,主要研究的是政府的經濟行為。實踐表明,市場機制是配置社會資源的最好方式,但存在著市場失靈的領域,使政府干預經濟有了活動的舞臺。宏觀經濟學和福利經濟學的發展,為財政學帶來新的突破,使其更為注重政府行為對整體經濟的影響,以及不同經濟主體對政府財政政策的反應,從而說明政府應該如何設計政策。由此可見,財政歷來就與社會和經濟的發展密切相關。從一定意義上說,財政與未來社會和經濟的發展將會更為密切。現代社會遇到的許多問題,正是需要政府介入進行解決的。諸如收入分配的越來越不公平,生態環境的越來越污染等一系列的現代社會病,市場機制無法解決,只有通過政府的經濟活動使其得到緩解。

關鍵詞:定義由來職能 分類

正文:

一.財政的定義

國家為主體,為了實現國家職能的需要,參與社會產品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關方面之間的分配關系。財政包括財政收入和財政支出兩個部分。在中國,對財政這一范疇有不同的認識:一種觀點認為,財政是由國家分配價值所產生的分配關系,這種價值分配,在國家產生前屬于生產領域的財務分配,在國家產生后屬于國家財政分配;第二種觀點認為,財政是為了滿足社會共同需要而對剩余產品進行分配而產生的分配關系,它不是隨國家的產生而產生的,而是隨著剩余產品的產生而產生的;第三種觀點認為,財政是為滿足社會共同需要而形成的社會集中化的分配關系。

在當今的市場經濟體制下,財政概念當然有所延伸和發展。如果簡略地概括財政的概念,從不同的角度,可以有不同的理解。從實際工作來看,財政是指國家(或政府)的一個經濟部門,即財政部門,它是國家(或政府)的一個綜合性部門,通過其收支活動籌集和供給經費和資金,保證實現國家(或政府)的職能。從經濟學的意義來理解,財政是一個經濟范疇,財政作為一個經濟范疇,是一種以國家為主體的經濟行為,是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動,以達到優化資源配置、公平分配及經濟穩定和發展的目標;也可以理解為,財政是以國家為主體的分配活動,但這里的“分配”應理解為廣義的分配,既包括生產要素的分配,也包括個人收入的分配。

從人類發展史來看,財政是伴隨國家的產生而產生的,所以財政活動是一種歷史悠久的經濟現象。財政是社會生產力發展到一定的歷史階段的產物。

財政的職能是資源配置職能、收入分配職能、及穩定和發展職能

國家財政的職能

國家財政一般具有三個職能:

(一)資源配置職能。

(二)收入分配職能。

(三)經濟穩定與發展職能。

財政參與分配社會產品,必須正確處理財政與經濟的關系,經濟決定財政,財政來源于經濟,它在一國經濟發展和分配體系中占有重要地位。

財政分為財政收入和財政支出。收入主要來源于稅收和國債,支出主要有社會消費性支出、財政投資性支出和轉移支出。

結束語:財政學從根本上看屬于經濟學,但又包含有一定的政治學內容,是經濟學與政治學的交叉學科;財政活動主要的和基本的是微觀經濟活動,但對宏觀經濟產生著無可厚非的重要作用。通過這一個學期對財政學的學習,讓我掌握了不少關于財政的相關知識,也讓我對國家與財政之間的關系有了相當的了解,讓我明白了財政對于我們個人的重要性,更讓我明白了財政對于整個國家命運的重要性。希望以后有機會,能夠更加深入的了解和學習財政學。

第二篇:2014電大財政學

《財政學》

單項選擇題

1、最早給財政學下定義的經濟學家是(瓦格納)。

A、李嘉圖B、西斯蒙第C、瓦格納D、馬克思

2、(經濟條件)是財政產生的首要條件。

A、經濟條件B、政治條件C、自然條件D、文化條件

3、財政的主體是(國家)。

A、國家B、人民C、企業D、納稅人

4、財政的本質就是體現一種(分配關系)。

A、政治關系B、經濟關系C、使用關系D、分配關系

5、我國開始進行公共財政時的財政部長是(項懷誠)。

A、李先念B、金人慶C、項懷誠D、謝旭人

6、(財政支出彈性)是指財政支出增長率與GDP增長率之間的比例關系。

A、財政支出增長率B、財政支出彈性C、邊際財政支出傾向

7、下列中的(國防支出)是屬于純公共產品的。

A、教育支出B、國防支出C、文衛支出D、政府投資

8、社會保險型制度模式,又叫俾斯麥模式,起源于(德國)。

A、美國B、法國C、美國D、瑞典

9、稅收的第一位原則是(公平原則)。

A、公平原則B、正義原則C、效率原則D、穩定原則

10、(中義的)的國有資產是指國家所有的全部經營性資產。

A、廣義的B、中義的C、狹義的D、微觀的11、革命導師恩格斯說,首創財政學的是(斯密)

A、李嘉圖B、斯密C、馬克思D、西斯蒙第12、財政產生需要兩個條件,即(政治條件)條件和經濟條件。

A、自然條件B、文化條件C、政治條件D、科技條件

13、財政的主體是(國家)。

A、國家B、人民C、企業D、納稅人

14、財政的本質就是體現一種(分配關系)。

A、政治關系B、經濟關系C、使用關系D、分配關系

15、我國開始進行公共財政時的財政部長是(項懷誠)。

A、李先念B、金人慶C、項懷誠D、謝旭人

16、(財政支出彈性)是指財政支出增長率與GDP增長率之間的比例關系。

A、財政支出增長率B、財政支出彈性C、邊際財政支出傾向

17、下列中的(國防支出)是屬于純公共產品的。

A、教育支出B、國防支出C、文衛支出D、政府投資

18、社會保險型制度模式,又叫俾斯麥模式,起源于(德國)。

A、德國B、法國C、美國D、瑞典

19、稅收的第一位原則是(公平原則)。

A、公平原則B、正義原則C、效率原則D、穩定原則

20、(中義的)的國有資產是指國家所有的全部經營性資產。

A、廣義的B、中義的C、狹義的D、微觀的一、填空題

1、行政管理支出的特點是(非生產性)、(連續性)和(增長剛性)。

2、國有經濟收入的形式有兩種,即(經營性收入)和(產權轉讓收入)

3、財政補貼的特征是(政策性)、(靈活性)、價格變動相關性、(時效性)。

4、我國政府預算分為(中央預算)、(地方預算)和(部門預算)

5、財政的一般特征是(主體性)、(無償性)和(強制性)。

6、財政支出的原則有(公平原則)、(效益原則)和量入為出與量出為入原則。

7、社會保障的基本特征為(普通性)、(福利性)、強制性、(互濟性)。

8、影響財政收入規模的因素有(經濟水平)、經濟制度、(價格水平)、管理水平。

9、財政的一般特征(國家主體性)、(無償性)、(強制性)。、二、名詞解釋

1、管理失靈:P41是指政府決策執行過程及其結果的低效或失效,無法實現決策

2、公共需要P49是指滿足全體社會成員共同利益而不能加以分割的特殊需要。

3、邊際財政支出傾向:P57是指財政支出增長額與GDP增長額之間的比例關系,說明GDP的增長額中用于增加財政支出的大小,在一定程度上也反映了

GDP變化與財政支出變化之間的關系

4、行政管理支出:P75是指國家各級權力機關,行政管理機關和外事機構行使其權力和

管理職能所需的財政支出

5、社會保障制度 P104是由法律規定的,并按照確定的規則,規范地推行和經常實施的社會保障措施和政策體系。

6、財政P15是國家為了實現其職能的需要,憑借政治權力及財產權力,參與一部分

社會產品或國民收入分配和再分配所進行的一系列經濟活動,包括組織收支,調

節控制和監督管理的活動等。

7、資源配置低效 P37是指現實的市場不能滿足“帕累托最優”實現的條件,不能提供

“帕累托最優”的結果。

8、決策失靈P41是指政府按照其決策規則所做出的決策不能滿足資源配置最優的需

9、財政支出彈性:P57是指財政支出增長率與GDP增長率之間的比例關系,反映了GDP變化與財政支出變化之間的關系

10、擠出效應P63是指增加一定數量的政府財政支出,就會減少相應的非政府部門的投

資,而總需求沒有變化。

三、問答題

1、試闡述我國公債的分類與基本功能。P246-2472、政府發展農業支出的主要內容有哪些?P963、為什么“政府失靈”比“市場失靈”更加危險?P4-74、試闡述社會保障建立的理論基礎。P1065、怎樣理解財政的本質?P226、如何理解市場經濟中政府的作用?怎樣才能恰當地處理好政府與市場的關系?P397、行政管理支出有什么特點?規模如何?P758、社會保障的主要內容是什么?P107

四、計算題

1、江南汽車廠某月生產銷售載重汽車80輛,取得含稅銷售額2340萬元;生產銷售小轎車38輛,取得不含稅銷售收入625萬元;獎勵本廠優秀職工8輛小轎車,每輛成本不含稅15萬元,利潤率16%;本月進貨取得增值稅專用發票,稅額為520萬元;取得運輸專用發票,金額為70萬元。請問本月該汽車廠應納的增值稅和消費稅各是多少?(已知增值稅稅率17%,小轎車的消費稅稅率為12%)銷:2340/1.17*0.17+625*0.17+{8*15*(1+0.16)}*0.17進:520+70*0.11消:625*0.12+{8*15*(1+0.16)}*0.122、某先生每月從單位領取固定工資獎金7900元,某月一次性得到業余設計費72000元,稿費90000元,區政府的科技獎8000元,本月發到年終獎24000元。請問該先生該月應納的個人所得稅為多少?

工資(7900-3500)*0.1-105=335元

設計費72000*0.8=57600元20000*0.2+30000*0.3+7600*0.4=16040元

稿費 90000*0.8*0.14=10080元

科技獎8000*0.2=1600元

年終獎24000/1224000*0.03=720元合計為28775元

第三篇:財政學心得

財政學學習心得

班級:工商管理101

學號:xxx

姓名:xxx

前言:

稅收和財政古已有之,現代財政學體系的建立也已200余年。作為經濟理論一個重要分支的財政學,主要研究的是政府的經濟行為。實踐表明,市場機制是配置社會資源的最好方式,但存在著市場失靈的領域,使政府干預經濟有了活動的舞臺。宏觀經濟學和福利經濟學的發展,為財政學帶來新的突破,使其更為注重政府行為對整體經濟的影響,以及不同經濟主體對政府財政政策的反應,從而說明政府應該如何設計政策。由此可見,財政歷來就與社會和經濟的發展密切相關。從一定意義上說,財政與未來社會和經濟的發展將會更為密切。現代社會遇到的許多問題,正是需要政府介入進行解決的。諸如收入分配的越來越不公平,生態環境的越來越污染等一系列的現代社會病,市場機制無法解決,只有通過政府的經濟活動使其得到緩解。

正文:

寒假我們上了為期四天的財政學,在陳昕老師的引導下,帶領我們走進財政學的大門,讓我們了解到許多有關財政學的知識,使我們獲益匪淺。老師給我們了市場經濟中的財政,財政支出概述,購買性支出,轉移性支出,財政收入規模與結構,稅收理論,稅收制度一共六大板塊。

總所周知,國家的財政收入有90%左右時來自稅收。由此可見,稅收對于一個國家來說是至關重要的,下面我就在財政學中所學到國家的稅收知識以及聯系實際談談自己的心得體會。

一、稅收的含義

稅收是一個古老的財政范疇,從稅收的起源和發展看,稅收是人類社會產生階段,出現國家之后的產物。在現代社會里,稅收是國家為滿足社會公共需要,憑借公共權力,按照法律所規定的標準和程序,參與國民收入分配,強制地、無償地取得財政收入的一種特定分配方式。它體現了國家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特殊關系,是一定社會制度下的一種特定分配關系。稅收收入是國家財政收入的最主要來源。馬克思指出:“賦稅是政府機器的經濟基礎,而不是其他任何東西。”“國家存在的經濟體現就是捐稅”。恩格斯指出:“為了維持這種公共權力,就需要公民繳納費用——捐稅。”19世紀美國法官霍爾姆斯說:“稅收是我們為文明社會付出的代價。”這些都說明了稅收對于國家經濟生活和社會文明的重要作用。

從稅收的含義,我們了解到稅收是伴隨著社會的發展應運而生的,它的產生具有歷史的必然性。

二、中國最早的稅收 古代市場稱為市。市是商品經濟發展的產物,由來已久。商代末年,商人貿易就已出現,但當時手工業和商業都屬官辦,所以沒有市場稅收。到西周后期,由于商品經濟的發展,在官營工商業之外,出現了以家庭副業為主的私營手工業和商業,集市貿易日益增多,因此出現了我國歷史上最早的市場稅收。

周代市場在王宮北垣之下,東西平列為三區,分別為朝市、午市和晚市。市場稅收實行“五布”征稅制;一是分(纟次)布,即屋稅;二是總布,即牙稅;三是廛布,即地稅;四是質布,指對違反契約文書者所征之稅;五是罰布,即罰金。市場稅收由司市、雇人、泉府等官史統一管理,定期上交國庫。

春秋時期魯國實行的“初稅畝”。據《春秋》記載,魯宣公十五年(公元前594年),列國中的魯國首先實行初稅畝,這是征收田稅的最早記載。這種稅收以征收實物為主。實行“初稅畝”反映了土地制度的變化,同時也是一種歷史進步。

三、稅收的原則

雖然,對于一個國家來說,稅收的收入多少,很大一定程度上關系著國家財政收入的多少,但是,設計稅收制度的指導思想,是評價稅收政策的好壞,鑒別稅制政策的優劣。因而稅收有他一定的原則。

※效率原則

稅收效率原則,就是政府征稅,包括稅制的建立和稅收政策的運用,應講求效率,遵循效率原則。

要求政府征稅有利于資源的有效配置和經濟機制的有效運行,提高稅務行政的管理效率。它可以分為稅收效率原則和稅收本身的效率原則兩個方面。

※公平原則

稅收公平原則,就是政府征稅,包括稅制的建立和稅收政策的運用,應確保公平,遵循公平原則。

稅收的公平原則要求條件相同者繳納相同的稅(橫向公平),而對條件不同者應加以區別對待(縱向公平)。研究公平問題,必須要聯系由市場決定的分配狀態來看。倘若由市場決定的分配狀態已經達到公平的要求,那么,稅收就應對既有的分配狀態作盡可能小的干擾;倘若市場決定的分配狀態不符合公平要求,稅收就應發揮其再分配的功能,對既有的分配格局進行正向矯正,直到其符合公平要求。

※ 穩定原則

稅收穩定原則是就稅收的宏觀調控而言的,也就是稅收對經濟的發展的宏觀調控應依據穩定準則,促使經濟穩定發展。在市場經濟條件下,市場機制具有自動調節經濟平衡,保持經濟穩定的功能。但市場經濟也存在很大的局限性,在現代貨幣制度下,市場不能有效地自動調節經濟平衡,經常由于總需要小于總供給而導致需求不足的事業,或總需求大于總供給而導致的需求拉上的通貨膨脹,以及經濟的過快增長或停滯增長,使經濟不能保持穩定的發展。在宏觀經濟方面,稅收應同財政支出,貨幣等其他政策手段協調配合,依據穩定原則調節經濟,實現穩定經濟的宏觀目標。

四、稅收的作用

稅收的收入效應,因為征稅資源從納稅人的手中轉移到政府手中,減少了納稅人的可支配收入而對納稅人經濟行為產生的影響。一般具有激勵效果。稅收的的替代效應指因政府征稅改變了經濟中的各種相對價格,由于相對價的變動對納稅人經濟行為產生影響。具有反激勵效果。稅收對消費,儲蓄,工作,經濟發展都有積極作用在現實經濟生活中具有十分重要的意義。

(一)稅收制度是維護國家權益的重要保障

征稅權是國家權力的重要方面,任何國家都有權對其管轄權范圍內的單位和個人行使征稅權力。而征稅權力的行使最終都要通過 稅收制度反映出來,沒有相應的稅收制度,國家征稅就 缺乏 必要 的依據,稅收收入的取得就沒有保障。所以,根據國家的具體情況,在經濟政策和稅收 政策的指導下,制定符合本國國情的稅收制度,對滿足國家財政需要、充分維護國家的經濟政治權益具有十分重要的現實意義。稅收制度不完善或不健全,國家的征稅權力就很難充分發揮出來,稅收應有的職能作用也會受到相應的影響。

(二)稅收制度是國家經濟政策的重要體現

在不同時期和不同的經濟條件下,國家為了實現一定的經濟目標和社會目標,必然會制定相應的經濟政策。在總經濟政策下,還需制定相關的分經濟政策,如財政政策、貨幣政策、投資政策、稅收政策等。各項經濟政策的實施均需依賴于相應的經濟制度的確定,稅收制度就是其中的一個方面。通過制定稅收制度,可以把國家在一定時期內的經濟政策,如對鼓勵發展或優先發展的產業、項目的稅收優惠政策以及公平稅負、合理負擔、促進平等競爭等經濟政策在各項具體的稅收法律規定中體現出來。同時,在社會主義市場經濟條件下,稅收作為國家對國民經濟進行宏觀管理和調節的重要經濟杠桿,其調節作用的發揮,也必須建立在相應的稅收制度的基礎之上。

(三)稅收制度是國家處理稅收分配關系的重要法律依據

稅收是國家籌集財政收入的重要手段之一,在稅收分配的過程中,必然會涉及各方面的經濟利益關系,如,國家、企業、個人之間的關系,企業與企業、個人與個人之間的關系,積累與消費之間的關系,等等。再加上國家征稅不能是隨意性的,這就需要制定相應的稅收法律制度,并在此制度當中將國家處理各項分

配關系的政策加以規范,使其具體化。同時,建立起相應的稅收制度,也使稅務機關征稅和納稅人履行納稅義務有了法律依據。總之,稅收制度是稅收職能作用得以充分實現的基礎,沒有稅收制度,征稅機關就缺乏行使征稅權力的依據,納稅人也無法正常履行納稅義務。同時,沒有稅收制度,國家的經濟政策也很難得以實現,國家的財政收入就很難及時足額地籌集上來,稅收調節的功能也不可能得到充分的發揮。由此可見,稅收制度在現實經濟生活中確實不可缺少,健全和完善稅收制度具有十分重要的意義。稅收的主要作用有兩個:一是籌集國家財政收入,二是運用稅收政策調節經濟、調節分配。

目前,國家的財政收入有95%來自于稅收(其他主要是各種行政收費)。2005年全國稅收收入總額是30688億元。稅收部門將稅款征收入庫后,由財政部門提出財政預算,用于國家建設和各項公共事業。

結語:

學習了有關財政學的許多知識后,特別是對稅收相關知識展開分析之后,是我獲益匪淺。不過紙上談來總覺淺。光有理論知識是沒用的,因此在今后的學習中,需要學以致用,將理論應用于實踐。

第四篇:財政學心得

公共經濟學又稱公共財政學,是研究公共部門(指政府及所屬部門)收支活動及其對資源配置與收入分配產生影響的經濟學分支。其內容主要包括:市場缺陷分析、預算方案的公共選擇、財政支出理論、稅收基本理論與稅收制度、公債理論、多級財政等內容。

1)“記憶——理解——記憶”模式。掌握知識是一個理解、重復的過程,重復次數非達到一定程度不能記牢,囫圇吞棗,一知半解更容易遺忘。因此,初學財政學時,有些概念和原理必須強行記憶,當積累到一定程度時,各種知識就能融匯貫通,促進理解,鞏固記憶,學習速度隨之逐漸加快。

(2)對比分析方法。財政學的理論知識很多,在內容上又有許多相似之處,考生容易將前后知識混淆在一起,發生記憶串位。其實這些內容相似的問題,往往是從不同角度闡述同一命題,另外,有些不同的命題之間也存在著相互的聯系。考生遇到內容相近或部分相近的問題時,可運用對比分析方法,通過比較兩個問題在內容上的異同來進行記憶,這就有了一箭雙雕之效,提高了學習效率。

(3)手腦并用法。許多考生學習財政學在入門之后,又會感到看書全都懂,筆頭寫不出,無疑會影響考試成績。為解決這個問題,要求考生在平時要勤于動筆,在思維運動中對書進行提綱挈領式處理,這樣你就成為駕馭書本的主人,牢固掌握知識。

在授課過程中,以“大綱”為原則,對理論部份的教學體現以應用為目的,以“必須、夠用”為度,把課本中較為重點的知道、進行系統的梳理,實行啟發式教育,避免“滿堂灌”、“填鴨式”的教學方法,激發同學們的積極性,培養我們掌握科學的學習方法,培養我們分析處理信息的能力。

第五篇:學習財政學的心得

學習財政學的心得

班級:經濟082202H姓名:李鋒學號:200822150216

摘要:稅收和財政古已有之,現代財政學體系的建立也已200余年。作為經濟理論一個重要分支的財政學,主要研究的是政府的經濟行為。實踐表明,市場機制是配置社會資源的最好方式,但存在著市場失靈的領域,使政府干預經濟有了活動的舞臺。宏觀經濟學和福利經濟學的發展,為財政學帶來新的突破,使其更為注重政府行為對整體經濟的影響,以及不同經濟主體對政府財政政策的反應,從而說明政府應該如何設計政策。由此可見,財政歷來就與社會和經濟的發展密切相關。從一定意義上說,財政與未來社會和經濟的發展將會更為密切。現代社會遇到的許多問題,正是需要政府介入進行解決的。諸如收入分配的越來越不公平,生態環境的越來越污染等一系列的現代社會病,市場機制無法解決,只有通過政府的經濟活動使其得到緩解。

關鍵詞:定義由來職能 分類

正文:

一.財政的定義

國家為主體,為了實現國家職能的需要,參與社會產品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關方面之間的分配關系。財政包括財政收入和財政支出兩個部分。在中國,對財政這一范疇有不同的認識:一種觀點認為,財政是由國家分配價值所產生的分配關系,這種價值分配,在國家產生前屬于生產領域的財務分配,在國家產生后屬于國家財政分配;第二種觀點認為,財政是為了滿足社會共同需要而對剩余產品進行分配而產生的分配關系,它不是隨國家的產生而產生的,而是隨著剩余產品的產生而產生的;第三種觀點認為,財政是為滿足社會共同需要而形成的社會集中化的分配關系。

在當今的市場經濟體制下,財政概念當然有所延伸和發展。如果簡略地概括財政的概念,從不同的角度,可以有不同的理解。從實際工作來看,財政是指國家(或政府)的一個經濟部門,即財政部門,它是國家(或政府)的一個綜合性部門,通過其收支活動籌集和供給經費和資金,保證實現國家(或政府)的職能。從經濟學的意義來理解,財政是一個經濟范疇,財政作為一個經濟范疇,是一種以國家為主體的經濟行為,是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動,以達到優化資源配置、公平分配及經濟穩定和發展的目標;也可以理解為,財政是以國家為主體的分配活動,但這里的“分配”應理解為廣義的分配,既包括生產要素的分配,也包括個人收入的分配。

應當指出,簡略的定義,并非科學的研究方法,難免有以篇概全之弊。還應指出,說財政是以國家為主體的收支活動,是就財政一般而言。但任何社會和國家的財政活動,都體現政府與其他經濟主體以及各經濟主體之間的利益關系,而這種利益關系在不同社會制度和不同國家則具有不同的性質,這是不同社會和不同國家的財政的特殊性。完整的財政概念,應是財政一般和財政特殊的統一。

二.財政的由來

從人類發展史來看,財政是伴隨國家的產生而產生的,所以財政活動是一種歷史悠久的經濟現象。綜觀我國幾千年留存下來的古籍,可以看到“國用”、“國計 ”、“度支”、“理財”等一類用詞,都是關于當今的財政即政府理財之道的記載,還有“治粟內史”、“大農令”、“大司農”一類用詞,則是有關當今財政管理部門的記載。我國使用“財政”一詞,如今雖已經習以為常了,但“財政”一詞出現在中文詞匯中至今卻只有百年的歷史。據考證,清朝光緒24年,即1898 年,在戊戌變法“明定國是”詔書中有“改革財政,實行國家預算”的條文,這是在政府

文獻中最初啟用“財政”一詞。“財政”一詞的使用,是當時維新派在引進西洋文化思想指導下,間接從日本“進口”的,而日本則是來自英文public finance一詞。孫中山先生在辛亥革命時期,宣傳三民主義曾多次應用“財政”一詞強調財政改革,民國政府成立時,主管國家收支的機構命名為財政部。美國政府相應機構的英文用詞為“Department of Treasury”,本來的意思是金庫或國庫,在我國也譯為財政部。

20世紀40年代中華書局出版的《辭海》對“財政”一詞作如下解釋:財政謂理財之政,即國家或公共團體以維持其生存發達之目的,而獲得收入、支出經費之經濟行為也。顯然,這種解釋也是從英文public finance譯為中文引入的概念。因此,“財政”一詞在中文詞匯中的應用已經有100多年的歷史,目前在中文詞匯中的含義,雖然在學術研究上還有不同的理解,但在日常生活中,已經是一個沒有什么疑義的十分確定的詞語,例如,管理國家收支的工作之曰財政工作,管理機關名之曰財政部、財政廳、財政局等,已經約定俗成,為社會所公認。

財政一詞最早起源于西歐。13~15世紀,拉丁文finis是指結算支付期限的意思,后來演變為finale,則有支付款項、裁定款項或罰款支付的含義。到16世紀末,法國政治家波丹將法語finances作為財政一詞使用,認為財政是“國家的神經”,隨后逐步泛指國家及其他公共團體的理財。中國古代一般采用國用、國計、邦計、度支、理財等詞語。日本自1868年明治維新以后,從西歐各國引用 finance一詞,吸收中國早已分開存在使用的“財”和“政”二字的含義,創造了財政一詞,并于1903年傳入中國,逐步取代以前的各種名稱,確立了財政的概念。

財政的發展

財政是社會生產力發展到一定的歷史階段的產物。在國家產生以前,原始公社末期已經存在著從有限的剩余產品中分出一部分用于滿足社會共同需要的經濟現象。但這只是集體勞動成果由集體分配,屬于經濟分配,還沒有財政分配。國家產生以后,在經濟上占統治地位的階級,為了維護國家的存在,依靠政治力量,強制占有和支配一部分社會產品,以保證國家機器的運行和社會的發展,從而便從一般經濟分配中分離出獨立的財政分配,于是產生了財政。

由于社會生產方式及由此決定的國家類型不同,財政經歷了奴隸制國家財政、封建制國家財政、資本主義國家財政和社會主義國家財政的歷史演變。資本主義國家及其以前的財政是以生產資料私有制為基礎的,是在經濟上占統治地位的階級憑借國家的政治權力對勞動人民進行的額外剝削,反映了剝削階級對勞動人民的超經濟剝削關系。社會主義國家財政是建立在生產資料公有制基礎之上的,消滅了剝削制度,它是服務于人民根本利益的國家財政,體現了取之于民、用之于民的新型分配關系。但是,不同類型的國家財政,一般具有下列共性:即財政分配的國家主體性、無償性、強制性和社會基金性。這些特性之間相互關聯,使財政分配與其他經濟分配相區別。

三.財政的職能

資源配置職能、收入分配職能、及穩定和發展職能

國家財政的職能

國家財政一般具有三個職能:

(一)資源配置職能。由于市場存在失靈,市場自發形成的配置不可能實現最優的效率狀態,因而需要政府介入和干預。財政的配置職能是由政府介入或干預所產生的,這的特點和作用是通過本身的收支活動為政府提供公共物品、提供經費和資金,引導資源的注射,彌補市場的失靈和缺陷,最終實現全社會資源配置的最優效率狀態。財政配置的機制和手段有:

(1)根據政府經濟職能確定財政收入占GDP的合理比例,從而實現資源配置總體效率。

(2)優化財政支出結構,保證重點支出,壓縮一般支出,提高資源配置的結構效率。(3)合理安排政府投資的規模和結構,保證國家的重點建設。(4)通過政府投資、稅收政策和財政補貼等手段,帶動和促進民間投資、吸引外資和對外貿易,提高經濟增長率(5)提高財政資源配置本身的效率

(二)收入分配職能。在市場經濟條件下,由于各經濟主體或個人所提供的生產要素不同、資源的稀缺程度不同以及受各種非競爭因素的干擾,各經濟主體或俱獲得的收入會出現較大的差距,甚至同要素及勞動投入不相對稱,而過分的懸殊將涉及社會公平問題。因此財政的收入分配職能主要是確定顯示公平分配的標準和財政調節收入分配的特殊機制和手段。財政實現收入分配職能的機制和主要手段有:(1)劃清市場分配與財政分配的界限和范圍。(2)規范工資制度。(3)加強稅收調節。(4)通過轉移性支出,如社會保障支出。救濟金。補貼等,使每個社會成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。

(三)經濟穩定與發展職能。經濟穩定包含充分就業、物價穩定和園陵收支平衡等多重含義。發展是通過物質生產的不斷增長來全面滿足人們不斷增長的基本需要。財政實現穩定和發展職能的機制和主要手段有:(1)經濟穩定的目標集中體現為社會總供給和社會總需求的大體平衡。(2)在財政實踐中,可以通過一種制度性安排,發揮某種“自動”穩定作用。

(3)政府通過投資補貼和稅收等多方面安排,加快公共設施的發展,消除經濟增長的瓶頸,并支持第三產業的興起,加快產業結構的轉換,保證國民經濟穩定與調整發展的最優結合。

(4)財政就切實保證前面提到的那些非生產性的、社會的公共需要。

四、財政與經濟

財政參與分配社會產品,必須正確處理財政與經濟的關系,經濟決定財政,財政來源于經濟,它在一國經濟發展和分配體系中占有重要地位。

五、財政的分類

財政分為財政收入和財政支出。收入主要來源于稅收和國債,支出主要有社會消費性支出、財政投資性支出和轉移支出。

結束語:

財政學從根本上看屬于經濟學,但又包含有一定的政治學內容,是經濟學與政治學的交叉學科;財政活動主要的和基本的是微觀經濟活動,但對宏觀經濟產生著無可厚非的重要作用。

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