第一篇：強化財政收支監管勇創依法理財業績

強化財政收支監管勇創依法理財業績

近年來，我局黨組在區委區政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導，以建立“公共財政、效益財政、法制財政、人文財政”為奮斗目標，以培養一支政治過硬、業務精湛、作風優良的財政干部隊伍為著力點，緊密結合財政工作實際，充分發揮黨組指導作用，與時俱進，履行職責，認真開展政治思想工作，強化財政收支監管,突出抓好效益財源建設，全面推進各項財政改革，為我局三個文明建設和財政工作任務的圓滿完成提供了有力的保證。

一、強化效益意識，狠抓財源建設。

廣辟財源稅源，是財政收入穩定增長的基礎。多年來，局黨組牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，認真實施積極的財政政策，建立健全稅源建設長效機制，進一步優化經濟發展軟環境，完善服務措施，狠抓財源建設，積極吸引新稅源，穩定稅源大戶，把財政平衡建立在有效增長的基礎上。同時，引導全局干部進一步增強克服困難，搶抓機遇，只爭朝夕的緊迫感和責任感，面對工作目標，結合我區實際，加大稅源引進力度，擴大項目引進規模，挖掘增收潛力，加強稅源流失查處。近年來，我們著重加強了對重點企業、樓宇經濟及建安企業的稅源 1

分析和收入征管，切實提高全區納稅申報率，加大對各項非稅收入的征收管理力度，通過這些行之有效的方法，大力發展稅源經濟，為我區財政增收，財力增強奠定了堅實的基礎。

二、強化大局意識，大力加強收入征管。

財政收入歷來是財政中心工作的“命脈”。局黨組始終帶頭樹立目標觀念、責任觀念和打硬仗的觀念，積極想辦法、訂措施，確保財政收入和各項工作目標任務的圓滿完成。一是加大全區財政收入的組織和調度力度，進一步加強了與稅務部門的聯系，并積極做好協調工作，及時準確地掌握全區收入情況，確保財政收入按月按季均衡入庫。二是優化收入結構，提高收入質量。近年來，我們在健全財政收入增長的長效管理機制上做文章，財政收入結構有明顯改善。三是強化部門配合力度，對區內83個外來民用建筑安裝企業進行拉網式的清查，防止了稅源的流失。四是積極做好對全區樓宇經濟現狀的調查工作，通過廣泛的宣傳動員，深入實際，調查分析，為區領導提供了詳實的決策依據。五是帶領全局各科室緊緊圍繞財政收入目標，發揚千辛萬苦挖潛增收，千言萬語協調催收，千方百計調度收入的“三千”精神，確保我局自身承擔的財政收入任務圓滿完成。

三、強化理財意識，調整優化支出結構。

近年來，財政收支矛盾比較突出，財政支出壓力非常大，面對如此嚴峻的形勢，局黨組帶領全局干部職工及時采取有效的措施，一方面進一步調動全區上下增收節支的積極性，另一方面按照量入為出，有保有壓的原則，科學調動資金，優化支出結構，取得力量良好的效果。在實際工作中，我們想方設法，集中有限財力，保證了機關的正常運轉、保證了財政供養人員工資的正常發放、保證了重點支出的需要。特別是涉及到社會穩定，與群眾利益直接相關的支出，如低保支出、企業軍轉干的生活費發放，以及改革改制、社會穩定方面的應急性支出，我們絲毫也不敢懈怠，及時調度資金，確保需要，緩解了社會矛盾，維護了一方穩定。

四、強化改革意識，努力構建公共財政框架。

高效率的財政工作,得益于工作中不斷創新。隨著財政改革的不斷深化和財政職能的轉變，財政部門理財的理論、內容、方式都發生很大的變化，為了適應建立公共財政的需要，局黨組堅持從講政治、講大局的高度出發，將思想政治工作作為切入點，在各項改革中采取廣泛發動，宣傳思想工作先行，讓改革政策深入人心，有力的促進了各項改革的順利發展。一是加大預算編制改革力度。建立了以部門預算為依托、以財政管理為中心的預算編制、執行、監督“三分離”機制，促使各環節相互協調、相互制約、相互監督。二是積極推進國庫集中收付制度改革。通過減少支付環

節、劃清各類支出范圍、控制各類支出節奏，實現改革財政支出管理制度和提高財政資金使用效率。三是大力推行政府采購制度。積極進行政府采購管、辦分離改革，保證采購活動的公正、公平、公開。四是深化會計管理體制改革。積極推進會計委派制度，加強委派會計的后續管理和監督。五是繼續完善“收支兩條線”改革。制定并公布江漢區行政事業性收費、政府性基金和罰沒款項三大目錄，進一步規范收費行為。組織研究制定非稅收入收繳體制改革辦法，從制度上規范非稅收入收繳管理。六是開展住房貨幣化分配的改革。制定《江漢區行政事業單位住房貨幣化分配財政補貼辦法》，啟動住房補貼發放工作。七是大力推進社會保障制度改革。繼續加強“兩個確?！钡姆结樅统鞘械捅９ぷ?，搞好“三條保障線”的銜接，建立和完善對低收入者的救助制度。八是啟動“金財工程”。

五、強化法制意識，做好財政監督。

法律法規只有通過正確地實施，才能發揮其應有的效能。多年來，局黨組時刻強調依法行政、依法理財的必要性、重要性和緊迫性，教育與引導全局上下樹立法律至上的觀念，始終牢記在法律法規的范圍內履行職責，按照法定辦事程序和管理權限，嚴格依法辦事。一是根據新時期財政工作的特點，從六個方面建立健全了一整套完善的監督機制，即:民主決策機制、權利制衡機制、多方協調機制、干部教育機制、制度保證機制、檢查督辦機制，通過科學合理，相互制約的運行機制，使我局的財政管理

工作在規范化、法制化管理方面上了一個新臺階。二是繼續推行行政執法公示制度，實行“統一協調、歸口管理、一個窗口對外”的檢查辦法，將執法程序、執法范圍、執法依據、舉報電話等向社會公示，進一步增強執法的透明度，主動接受單位監督、社會監督。三是嚴格遵循執法工作程序，堅持對有違法違規行為單位下達正式處理決定，保障當事單位享有陳述和申辯權，由于事實清楚，處罰適當，無一例國家賠償金案件，無一例行政應訴案件。

六、強化服務意識，加強作風建設。

全心全意為人民服務，是我們黨的宗旨，為國家聚財，為人民理財是財政部門思想政治工作的出發點和落腳點。局黨組主動把財政工作與黨和政府的重要工作聯系起來，與影響經濟社會生活中的一些重大問題聯系起來，努力為經濟服務、為決策服務、為群眾服務。我們把加強機關作風建設作為實踐“三個代表”、深入開展文明創建活動的重要內容，廣泛動員，狠抓落實。在全局開展了“服務基層兌現承諾最佳科室”的評選、創服務型機關和改善經濟發展軟環境的“八清查、八堅持”活動，修訂了局“八項承諾”的內容和部分業務科室的內部管理制度，召開了區屬單位座談會，發放機關服務質量測評表，廣泛聽取各方面的意見和建議。局黨組對各部門和單位提出的意見和建議，高度重視，認真研究，從機關作風建設長效管理的要求出發，制定了一系列整改措施，具體落實到分管領導、責任科

室和責任人，并及時檢查落實整改情況。通過自學、自查、自糾的自我教育活動，全局干部職工服務意識更濃，工作作風更好，辦事效率更高，服務工作更細，整體素質更強，財政形象更優，工作成果更大。在全區開展的評選“服務基層最佳部門”、“最佳公仆”活動中，我局機關被評為最佳部門。

黨的十六屆四中全會作出了關于加強黨的執政能力建設的重要決定，為我們今后的工作指明了方向，我們將始終堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，全面提高駕御社會主義市場經濟的能力，扭住經濟建設這個中心，不斷研究新情況、解決新問題、創新新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，為全區經濟持續、快速、健康發展繼續努力，做出我們的新貢獻。

第二篇：水利部副部長矯勇：健全制度 強化監管 規范水利工程建設招投標活動

水利部副部長 矯 勇

在《中華人民共和國招標投標法》頒布十周年之際，第二屆中國招標投標高層論壇今天開幕了。首先，我代表水利部對大會的召開表示熱烈的祝賀！向長期以來關心支持我國水利事業發展的各級領導和各位朋友表示衷心的感謝！

水利工程是國民經濟的重要基礎設施，具有以下幾個突出特點：一是公益性強。水利工程承擔著防洪、供水、灌溉、發電等重要公共服務任務，與社會公共利益、人民生命安全密切相關。水利工程質量和安全一旦出現問題，極有可能導致災難性后果。二是投資規模大。目前全國在建的水利工程項目投資規模達6680億元，這還未包括大水電和市政供水管網投入。三是項目類型多。從功能上分，有水利樞紐、水電站、堤防、水閘、調引水、灌區、水土保持等多種工程；從規模上分，既有南水北調等超大型的，也有大、中、小型的水利工程。

水利工程建設的特殊性和復雜性，要求水利系統必須嚴格執行《招標投標法》，有效規范水利建設市場秩序，確保水利工程建設質量、安全與效益。水利行業在規范招標投標活動中，主要做了以下幾項工作：

第一，加強制度建設。2001年10月，水利部頒布了《水利工程建設項目招標投標管理規定》，隨后，陸續頒布了水利工程建設項目監理、重要設備及材料、勘察（測）設計招標投標管理辦法，水利水電工程施工合同和招標文件示范文本，水利工程建設項目施工招標標底編制指南等；與其他部委聯合頒發了工程建設項目施工、勘察設計、貨物招標投標辦法。截至目前，由水利部頒布或聯合頒布實施了20余個相關規章制度和規范性文件，各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機構制定出臺的招標投標管理規定達100余件，招標投標活動的主要方面和環節都實現了有法可依，形成了較為系統、完善的水利工程招標投標法律法規體系，為規范水利工程招標投標活動提供了可靠的保障。

第二，嚴格招標程序。近年來，我部注重招投標活動中重點環節的管理，嚴格執行招標投標法定程序。我部把建設規范的項目法人作為履行好招標投標的重要前提，健全機構設置，落實項目法人責任，建立和完善了項目法人的考核制度與激勵約束機制。嚴格按照規定招標，杜絕工程項目化整為零、規避招標，采用邀請招標的按照規定履行批準程序。規范招標文件編制，科學劃分標段，合理確定工期。規范評標工作，制定科學合理的評標標準和方法，加強評標專家管理，規范評標專家行為，保證評標工作深度。加強圍標串標治理，有效控制圍標串標、惡意低價中標行為。

第三，強化監督管理。水利部相繼出臺了水利工程建設項目招標投標行政監督暫行規定、招標投標行政監察暫行規定和招標投標審計辦法，明確了招標投標行政監督主體，建立了科學、高效的水利工程建設招標投標行政監督機制和監控體系。各級水行政主管部門依法對招標、投標、開標、評標、定標及合同簽訂等招標投標活動的各個環節進行全過程監督、監察和審計，目前水利工程招標投標行政監督率達到100%，重點水利工程監察、審計率達到100%。建立了水利建設市場主體及相關執（從）業人員信用檔案系統，將企業信用信息與市場監管制度結合起來，目前共有2000余家水利施工企業、監理單位等市場主體進入檔案系統；嚴格執行招標投標違法行為記錄公告制度，并擴大到整個建設管理全過程，制定了《水利建設市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》；出臺《水利建設市場主體信用信息管理暫行辦法》，建立全國統一的水利建設市場主體信用信息平臺，逐步建立起科學合理的信用評價、誠信激勵和失信懲戒制度。開展了大規模的稽察活動，對重點水利工程、病險水庫除險加固、飲水安全和灌區改造等項目加大稽察力度，并加強復查，督促整改。健全了責任追究制度和舉報投訴受理制度，在招投標監管中開展反腐倡廉和治理商業賄賂活動，全面開展自查自糾，嚴肅查處水利招投標中的腐敗行為。

第四，勇于開拓創新。水利系統堅持依法招標投標和密切聯系行業實際相結合，針對不同類型水利工程的特點創新招標投標管理模式，保障《招標投標法》在水利行業的全面落實。針對水利工程質量和安全的極端重要性，積極開展水利工程成本與防范低于成本報價中標方法研究，建立防范低于成本價中標行為的機制，以有效控制惡意低價中標行為；針對民生水利工程項目分散、單項工程規模小、工期緊的特點，積極探索采用打捆和集中招標的方式，以降低招標成本、節省時間、吸引和選擇高資質的監理和施工隊伍，同時解決了中小型工程監管易缺位的難題；針對部分地區項目多、管理力量薄弱的實際情況，相關省份采取了集中建管、整合設計技術力量等有針對性的幫扶措施，推進了民生水利建設的優質高效實施。

《招標投標法》施行的10年，也是我國實施大江大河治理、開展大規模水利建設的10年，水利工程建設招標投標工作成效顯著。目前，水利工程限額以上施工招標投標率達到100%，監理招標投標率接近100%，限額以上重要設備和材料采購招標投標率在90%以上，勘察（測）設計招投標正在穩步推進，招標代理也有了長足的發展。10年來，通過招投投標優化配置水利建設市場資源，已經成為推進水利建設順利實施的重要手段，水利系統未出現大的質量安全事故和違規違法事件，長江三峽、南水北調、黃河小浪底、萬家寨、治淮、治太、長江干堤加固等一大批關系國計民生的重點水利工程相繼開工建設并發揮作用，實現了水利建設的工程安全、資金安全和干部安全。

女士們、先生們，水利工程建設事業任重而道遠，規范招標投標工作任務長期而艱巨。我們將認真貫徹落實李克強副總理的重要講話精神，進一步完善制度，加強監管，創造公平、公正、規范的水利建設市場環境，推進水利建設事業的又好又快發展。

最后，預祝本屆論壇圓滿成功！

第三篇：李再勇市長在貴陽市鞏固創文成果強化長效管理動員大會上的講話稿

在貴陽市鞏固“創文”成果、強化長效管理動員大會上的講話

市委副書記、市長李再勇

2012年6月26日

同志們：

今天市委、市政府召開鞏固“創文”成果、強化長效管理動員大會，主要任務是進一步鞏固提升創建“全國文明城市”和“國家衛生城市”成果，強化長效管理，推進實現“國家環境保護模范城市”創建目標，為早日建成全國生態文明城市奠定堅實基礎。剛才，文新同志宣讀了市委、市政府《關于建立文明城市管理長效機制、提升生態文明城市品位的意見》，云巖區、南明區、市城管局、市教育局、市交通運輸局、市公安交通管理局等作了書面發言。希望大家相互學習借鑒，并抓好《意見》的貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高思想認識

認識的高度決定行動的力度、工作的深度。近兩年來，市委、市政府通過“三創一辦”，縱深推進生態文明城市建設，雙雙榮膺“全國文明城市”和“國家衛生城市”稱號，成功、圓滿、精彩地協辦了第九屆全國少數民族傳統體育運動會，充分展示了“爽爽貴陽”的良好形象，提振了貴陽人民的精氣神。但是，隨著“三創一辦”的階段性結束，我們很多部門（單位）和不少市民產生了松懈情緒，對文明、衛生的責任心沒有以前那么強了，抓工作沒那么實了，環境衛生的“臟、亂、差”和不文明現象有所回潮，有的地方反彈嚴重，甚至出現與“全國文明城市”和“國家衛生城市”極不相符的行為等等，對這些問題必須引起高度重視。文明城市的創建和鞏固，不是單純、務虛的工作，是一項非常系統和具體的工作，全市各級各部門要進一步提高思想認識，切實增強抓好鞏固提升創建成果工作的責任感和緊迫感。

（一）鞏固提升創建成果，是貫徹落實省委省政府重要指示的具體體現。我市成功創建“全國文明城市”和“國家衛生城市”后，省委、省政府在給市委、市政府的賀信中指出，貴陽市要以此為契機，乘勢而上、再接再厲，繼續抓好相關工作、保持既得榮譽，不斷開創經濟社會發展的新局面。省委書記栗戰書明確指示，貴陽市要以榮獲“全國文明城市”和“國家衛生城市”為契機，進一步提高城市建設管理水平，不斷提升群眾的幸福指數。因此，我們要充分認識到去年的成功創建只是一個起點，在后續工作中，必須堅持勁頭不松、力度不減、標準不降的原則，不斷鞏固提升創建成果，把省委、省政府的重要指示和要求落到實處，不負組織的期望和要求。

（二）鞏固提升創建成果，是加快建設全國生態文明城市、國際旅游城市和中國優秀旅游目的地城市的內在要求。國發2號文件明確將貴陽建設成為“全國生態文明城市”，省委、省政府明確要求貴陽市要加快建設國際旅游城市和中國優秀旅游目的地城市。生態文明是最高的文明境界，旅游城市必須是高度文明的城市。這對我們經濟社會發展、城市建設提出了新的更高要求。經濟發展需要文明環境，文明社會需要經濟基礎。我們建設全國生態文明城市、國際旅游城市和中國優秀旅游目的地城市不僅需要繁榮、富強的城市經濟基礎，更需要文明、向上的精神風貌。鞏固提升創建成果，進一步提高市民文明素質和城市文明程度，更加有利于我們優化發展環境，聚集優勢資源要素，激發“知行合一、協力爭先”的精神力量，加快建設經濟實力更強、生態環境更好、幸福指數更高的全國生態文明城市；更加有利于我們提升人文環境和文化品質，優化服務質量，加快建設國際化優秀旅游城市。

（三）鞏固提升創建成果，是保持既得榮譽的迫切需要。中央文明辦近期出臺的《關于對全國文明城市（區）和提名資格城市（區）實行動態化管理，促進創建工作常態化的意見》，明確提出對全國文明城市實行動態管理和退出機制，這意味著“全國文明城市”的稱號并不是終身制，如果搞不好，隨時可能被淘汰；《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》也明確規定，“國家衛生城市”也實行定期復查制，如果不合格，也會被撤銷。因此，我們現在雖然擁有“全國文明城市”和“國家衛生城市”的稱號，但這并不意味著我們可以一勞永逸地享有這兩項榮譽，而且更重要的是一個城市也不會因為有了這兩項稱號就自然而然變得文明、衛生，這就要求我們各級各部門和全體市民，必須摒棄“牌子到手、創建到頭”的思想，自覺樹立“城市發展永無止境、創建工作永無終點”的意識，把鞏固提升創建成果作為一項永續工程，持之以恒地抓下去，讓已經拿到手的榮譽品牌永閃光芒、永葆生機。

（四）鞏固提升創建成果，是踐行全心全意為人民群眾謀幸福宗旨的必然要求?！叭齽撘晦k”工作開展以來，廣大市民切身感受到了城市文明進步帶來的種種好處，隨著社會的進步和城市的發展，市民的這種感受與日俱增，熱切期盼進一步提高城市建設管理的常態化水平，構建城市長效管理機制。我們鞏固提升創建成果的根本目的就是要讓城市更文明、讓環境更美好、讓百姓更滿意、讓市民更幸福。我們要始終把群眾滿意作為第一標準，不斷實現好、維護好、發展好市民群眾最關心、最直接、最現實的利益，使鞏固提升創建成果工作真正成為不斷提高市民幸福感和滿意度的民心工程、德政工程。

二、突出工作重點

鞏固提升創建成果，強化長效管理，當前要著力抓好以下幾個重點：

（一）突出抓好城市文明指數測評迎檢工作

中央文明辦將于今年7、8月份到我市開展全國城市文明程度指數測評工作，其力度絲毫不會亞于去年，甚至會更嚴格，我們必須以最好的準備、最佳的狀態、最高的水平迎接全國測評。一是高度重視測評工作。今年的測評對象是獲得全國文明城市和提名城市稱號的143個省會（副省級）城市和地級市，實行統一打分，統一排名，結果將在《人民日報》和中國文明網上進行公布，今年的成績將納入全國文明城市三年一評選的總成績。這既是對我市各項工作的大檢驗，更是我市走向全國、展示形象、提升競爭力的大好機會，我們必須站在講政治、顧大局的高度，切實把各項創建基礎工作做扎實，把常態管理抓到位，全面提升市民公共文明素質和城市公共文明程度，以高水平的測評結果，展示“爽爽貴陽”的城市魅力和良好形象，使我市的各項工作再上一個新的臺階。

二是認真作好測評準備。城市文明程度指數測評，不僅是一把標尺，能量出城市文明指數的高低；更是一面旗幟，能指引城市文明創建的方向。中央文明辦今年出臺了《全國城市文明程度指數測評體系（2012年版）》、《全國志愿服務工作測評體系（試行）》、《全國文明單位測評體系（試行）》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》四大測評體系，對測評內容、測評方法、測評標準、測評要求等都做了全面的規定，非常明確，十分具體。全市各級各部門和社區要積極行動起來，著眼當前、立足長遠，以高度的責任心和務實的工作態度，緊緊圍繞測評體系的要求，根據各自的職能職責，從資料準備和實際工作兩個層面逐項分解指標，逐條落實標準，認真查漏補缺，高質量、高效率地完成各項創建準備工作，確保我市的創建工作在測評中得到鞏固，在測評中得到檢驗，在測評中得到提升。三是著力解決重點難點熱點問題。抓重點，就是要抓好重點內容，比如：中央文明辦安排的學雷鋒活動、志愿服務活動、未成年人思想道德建設、道德領域突出問題專項教育治理、講文明樹新風活動、學習宣傳道德模范、“我們的節日”主題活動、網絡文明傳播等工作。抓難點，就是要對背街小巷、城中村、棚戶區等難以覆蓋的盲區、難以重視的細節、難以規范的陳規陋習進行收集歸納，分析研究，找治標的措施，實施治本的辦法，比如：環境衛生整治、交通秩序整治、窗口行業服務提升等，要有針對性地出重拳、下猛藥。抓熱點，就是要圍繞市民群眾關心、關注的問題，比如社會治安、食品安全、環境污染等。當前，要結合正在開展的社會治安綜合治理行動，同步深入開展行業專項整治，以橫向到邊、縱向到底的網格化治理，有效解決社會關注的熱點問題，以實實在在的工作成效回應百姓關切，以更加顯著的發展成果惠及廣大民生，以此激發全民參與創建的合力，提升群眾的滿意度和支持率。

四是抓好文明城市長效管理。要把城市文明指數的測評與貫徹落實《中共貴陽市委貴陽市人民政府關于建立文明城市管理長效機制、提升生態文明城市品位的意見》（筑黨發〔2012〕13號）結合起來，與正在實施的民生“十件實事”結合起來，全力抓好文件中明確的“十大提升行動”和“十項精品工程”，通過這一系列提升行動和精品工程，著力塑造城市品質，提升城市品位，改善城市形象，打造彰顯貴陽活力的城市名片，鑄造新時期貴陽城市之魂，激發廣大人民群眾熱愛貴陽、建設貴陽的文化自覺和文化自信，構筑全市人民群眾的“精神高地”，奏響“貴陽當自強”的時代強音，推動文明城市創建向更高、更深、更廣的層次邁進。

（二）突出抓好鞏固“創衛”成果工作

要按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于國家衛生城市長效管理的實施意見》（筑黨辦發〔2012〕5號）的要求，遵循城市管理與經濟發展客觀要求相適應的原則，以制度、機制創新為重點，完善落實統一領導、分級負責、條包塊管、綜合管理、多方聯動、全民參與的國家衛生城市長效管理工作機制，形成管理無縫隙、責任全覆蓋的“大衛生城市管理”格局。

當前，要認真抓好以環境整治為重點的“國家衛生城市”鞏固提升工作。一是要大力開展群眾性愛國衛生運動，做到群眾性運動和專業隊伍相結合，讓“國家衛生城市”管理由“運動模式”向“常態模式”轉變。二是充分利用教育和媒體資源，培養教育以中小學生為重點的人群從小養成良好的健康意識和衛生習慣，并通過“小手拉大手”，帶動家庭、帶動社區、帶動全社會形成文明衛生新風尚，促進城市人居環境的優化提升。三是深入推進城市衛生綜合治理和綜合執法工作。以打好“飲用水源地、城鄉結合部、背街小巷、小區院落、農貿市場、建筑工地、公共廣場、公共廁所”八大整治戰役、實施“藍天、碧水、綠地、亮化、寧靜、暢通、文明、安全”八大工程為重點，確保城市環境衛生綜合治理不留盲點、不留死角；要加快實施城鄉“四百”工程（打造100個文明示范小區；規劃建設100個便民市場、社區生鮮直銷點；改造提升100個文明示范村寨；實施100個全民健身工程），使城鄉環境明顯改善，面貌煥然一新。四要突出抓好食品衛生監督和傳染病防治工作。加大《食品安全法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》的宣傳貫徹力度，加強對食品、飲食和娛樂行業的指導、管理、監督，實現衛生許可證持證率、從業人員健康證持證率、“五病”調離率（凡患有痢疾，傷寒，病毒性肝炎，活動期肺結核，化膿性、滲出性或接觸性皮膚病患者必須立即調離直接為顧客服務的工作）、食品抽檢合格率、抽檢餐具消毒合格率達到規定標準。五是實施長效管理，切實解決群眾反映的突出問題。把與群眾生產生活密切相關的背街小巷、居民院落、農貿市場、城中村、城鄉結合部、中小餐飲經營點、公共場所的衛生問題作為長效管理的重點，認真調查、妥善處理、及時答復群眾反映和媒體曝光的問題，以高效務實的工作作風和整治成效提升市民群眾的支持率和滿意度。

（三）突出抓好“創模”各項工作

要嚴格按照趙克志省長關于“要積極爭取環保部支持，加快創建環保模范城，實現‘三創一辦’目標”的重要指示要求，認真落實全省第七次環保大會精神，積極爭取國家和省的支持，采取強有力的措施，全力推進我市“創?！惫怨ぷ?。

一是要進一步找準突出問題。目前，我市“創模”工作主要存在“重點工程建設有待進一步加強，集中式飲用水源保護等環境綜合整治仍有不足，工業企業污染達標治理存在較大差距，環保能力建設等基礎性工作有待進一步加強”等突出問題。在我市近期的“創模”指標考核中，仍有9項未達標的項目，這些將是我們下步開展工作的重點。二是要進一步明確工作目標。我市的“創?！惫ぷ饕o扣“十二五”環境保護工作的主要目標，力爭提前實現全市單位生產總值綜合能耗比“十一五”期末下降20%；主要污染物排放量穩定控制在省下達的指標內，力爭2年、確保3年完成國家環境保護模范城市的創建任務。三是進一步細化工作措施。市環保局要緊緊圍繞“創?！惫ぷ髂繕撕痛嬖诘膯栴}，牽頭對目標和任務依據職能職責進行分解量化，明確責任單位、責任人，提出具體工作內容和實物工作量的指導意見；全市各級各部門要按照各自的目標和任務，進一步創新機制、保障投入、強化督查，通過實施節能減排試點、水資源保護及利用、南明河流域綜合治理、濕地公園建設、大氣環境保護、生態綠化、固體廢物綜合利用、環評全覆蓋、老城區改造提升等工程，切實做到在從嚴保護中加速發展，以優良環境保障可持續發展，從整體上提升城市環境質量，打造生態宜居新家園，最終實現“創?！蹦繕?。

三、認真抓好落實

（一）組織領導要到位。創建工作事關全市經濟社會發展全局，事關439萬貴陽人民群眾的根本利益。各級各部門和相關單位主要負責人要強化大局意識，把深化創建工作納入重要議事日程，切實履行第一責任人職責，親自掛帥，親力親為。要明確分管領導、工作班子和工作人員的具體責任，扎扎實實地從基層工作抓起，從基礎工作抓起，從具體工作抓起，確保各項任務不折不扣地落到實處。

（二）協同聯動要到位。各級各部門和相關單位要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，樹立打好整體戰的觀念，部門與部門之間、城區與城區之間、上級與下級之間、單位與社區之間要做到各方聯動，以此形成強大的創建合力。各部門要在各司其職、各負其責的基礎上，加強溝通與協調，切不可踢皮球、推責任，不管不顧，甚至相互埋怨、相互拆臺。各牽頭單位要及時召開協調會，將責任單位和有關部門召集起來，一起研究解決問題。下級部門要與上級部門搞好工作對接，多溝通，多匯報，避免走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。

（三）社會參與要到位。創建工作是全民工程，必須廣泛動員，全民參與，發揮人民群眾的主人翁作用，實現共建共管共享。要通過行之有效、喜聞樂見的方式，迅速把鞏固創建成果的重大意義、具體標準、進展情況傳達給廣大群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。要繼續唱響“我參與、我受益、我快樂”的主旋律，充分調動群眾的積極性、主動性、創造性，發動全民參與，共創共建，共榮共享。

（四）督促檢查要到位。要加大督查力度，把全面督查與重點督查結合起來，推動各項工作落實。各項創建工作測評指標的分管市領導要分別下到區（市、縣）和分管聯系單位，對涉及的工作任務進行督辦督查，協調解決工作中出現的突出問題。市督辦督查局要會同市文明辦、市愛衛辦、市環保局組建專項督查組，采取明查暗訪、群眾巡訪的方式，定期、不定期地開展督查、跟蹤，確保各項重點工作得到有效落實。

（五）宣傳揚勢要到位。今天動員會后，各級各部門要逐級召開部署會，對各項創建工作再次安排部署，統一思想，廣泛動員，明確責任；各級報紙、電視、電臺、網站等新聞媒體要圍繞創建工作，抓好宣傳揚勢，大密度推出專欄、專題、專版和播發公益廣告，廣泛宣傳好人好事和好經驗、好做法。同時，要運用好電話媒介終端、手機媒體開展創建公益彩鈴、公益短信傳播活動，通過“造勢、搏勢、揚勢”，營造濃厚的創建工作氛圍。

（六）獎勵問責要到位。鞏固提升創建成果、強化長效管理是對我們各級領導干部政治意識、工作作風、能力水平的最好檢驗。全市各級各部門要認真對待，精心準備，決不能走過場、敷衍了事。市委、市政府將把創建及鞏固提高工作作為年終目標考核的重要內容，同時與文明單位、文明行業、文明社區評選相掛鉤。對工作實績好的，市委、市政府將給予大力褒獎；對工作不力、玩忽職守、推諉扯皮、拖全市工作后腿、影響工作大局的，將按照有關規定嚴格進行問責，決不姑息遷就！

同志們，鞏固提升“創文”、“創衛”成果，奮力實現“創?！蹦繕?，意義重大。今天的會議既是一次動員會、也是一次工作部署會，各項工作時間緊迫，任務艱巨。全市上下要迅速行動起來，進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心、振奮精神、鼓足干勁，全面打響鞏固“創文”、“創衛”成果持久戰和“創?！惫詰?，以一流的城市環境、一流的公共秩序、一流的服務水平、一流的精神面貌在深化創建、鞏固提升中取得新的更大成績，以優異成績向全市人民交一份滿意答卷！