第一篇：國土資源部關于開展國有建設用地使用權網上交易試點工作的意見

國土資源部關于開展國有建設用地使用權

網上交易試點工作的意見

國土資發【2011】118號

各省、自治區、直轄市及省級城市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局：

《中共國土資源部黨組關于國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》（國土資發）【2010】45號）對推行國有土地使用權網上交易（以下簡稱網上交易）提出了明確要求，部分地方積極探索推進網上交易，取得了一定成效。為認真總結各地成果經驗，積極穩妥推進工作，部決定開展網上交易試點，并提出以下意見。

一、充分認識推進網上交易的重要意義

在堅持國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓制度基礎上，通過互聯網進行土地交易，是對國有土地使用權出讓制度的改革創新。推進網上交易是部“兩整治一改革”專項行動的明確要求和重點內容，是運用科技信息手段提高國有土地出讓市場管理和監督水平的重要舉措，對建立公開、公平、公正的市場環境、降低交易成本、加強內部監督、強化社會監督、推進廉政建設具有重要作用。

二、試點目的和原則

通過開展網上交易試點，研究探索網上交易的技術方法

和工作規范，總結實踐經驗和教訓，為在全國范圍內推進奠定基礎，積累經驗，創造條件。同時，以點帶面，示范引領，鼓勵有條件的地區積極跟進，促進市、縣土地交易工作深入開展，試點工作應堅持改革探索與依法行政相結合、制度創新與科技手段相結合、公開公平公正與便民高效相結合的原則。

三、試點范圍

部直接部署的試點，范圍確定在已經推行網上交易的地區。其中，寧夏回族自治區作為省級網上交易試點，湖南省長沙市、遼寧省大連市和撫順市作為地市級試點，湖南省長沙縣和寧鄉縣作為縣級試點。

各省、市、區國土資源主管部門可統一組織，積極支持土地管理工作，基礎較好、信息化管理水平較高、有相對成熟的網上交易系統、網上交易有第三方監管、有較強的改革創新意識和工作積極性的市縣，開展網上交易試點。市縣開展網上交易試點前，必須制定試點工作方案，報經省級國土資源主管部門批準后，報國土資源部備案。

四、試點內容

承擔試點任務的地方，應當建立國有建設用地使用權拍賣和掛牌網上交易系統，應用互聯網技術，實現競買人網上報、競價，并實時確認成交結果，工作內容主要包括：

（一）、結合網絡運行的特點和土地出讓信息化工作推

進的客觀需要，分別開展拍賣和掛牌網上操作可行性研究；

（二）、根據土地拍賣和掛牌出讓基本程序，分析研究實現網上競買申請、報價、競價、成交確認及資格審查等環節信息化技術和方法，確認網上交易指標體系，研發網上交易系統軟件；

（三）、結合土地出讓制度及實踐創新情況，制定網上交易規范；

（四）、建立網絡運行安全和風險防范機制。建立與銀行、公安等部門聯合工作機制，研究解決資金安全、網路安全和交易過程意外事故處理等問題，建立預控和風險防范機制。在實行網上交易前，要對網絡安全和糾紛訴訟等方面進行全面評估。做好預案；

（五）、研究建立網上交易監管機制，研究建立網上交易監管辦法，建立網上交易監管系統，實現上級國土資源主管部門對下級網上交易的實時監控、監管。

五、試點期限

網上交易試點期限定為一年，部確定為試點的地區，試點工作期限自本意見下發之日起算，由省級國土資源主管部門批復的其它試點地區，原則上應當與部直接部署的試點地區同期完成試點工作。

六、試點的組織保障

網上交易試點工作，必須堅持以政府為主導，國土資源

主管部門具體組織實施，有關部門積極參與的聯動機制。在試點工作過程中，要積極爭取黨委、政府的支持和相關部門的配合，確保試點工作順利開展。

省級國土資源主管部門負責轄區內試點工作的管理、監督和評估，及時總結試點工作中好經驗、好做法，發現和研究解決試點工作中出現的新情況新問題，及時報部。部對全國網上交易試點工作進行跟蹤指導，根據推進情況和實際需要，適時組織開展試點評估和檢查。

七、試點評估和驗收

省級國土資源主管部門在試點工作中期，要組織對試點實施情況進行評估，并形成評估報告報部，并形成評估報告報部。試點評估報告應包括試點進展情況、社會反映、主要問題和改進建議等內容。

省級國土資源主管部門要在試點方案確定的試點期限一個月內，組織開展總結驗收工作，并形成驗收報告報部，試點地區在實施試點過程中形成的規范性文件、自評報告、總結報告等與試點相關的文件，一并報部備案。

二0一一年八月十五日

第二篇：懷集國有建設用地使用權

懷集縣國有建設用地使用權

網上拍賣出讓須知

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有建設用地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《招標拍賣掛牌出讓建設用地使用權規定》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》以及《肇慶市國有建設用地使用權和礦業權網上交易規則》等有關規定，經懷集縣人民政府批準，受懷集縣國土資源局委托，肇慶市公共資源交易中心懷集分中心以網上拍賣交易方式公開出讓以下地塊的國有建設用地使用權。

一、本次國有建設用地使用權網上拍賣出讓的出讓人為懷集縣國土資源局，具體組織實施由肇慶市公共資源交易中心懷集分中心承辦。

二、本次國有建設用地使用權網上拍賣出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

三、出讓宗地基本情況及規劃指標要求

（一）交易編號：hj2018-12；

（二）地塊位置：懷集縣懷城鎮站前大道K-09-15地塊

（三）用地凈面積：42016.41平方米；

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（四）用地性質：商住用地；

（五）出讓年限：商業用地40年、住宅用地70年；

（六）容積率：不大于3.0；

（七）綠地率：不小于30％；

（八）建筑密度：不大于35％；

（九）配建要求：規劃設計要求和配建設施具體執行《（K-09-15地塊）規劃用地紅線圖》規劃設計要點。

四、網上拍賣活動有關時間

（一）本宗地塊網上拍賣會定于2018年7月5日10時開始，并準時開啟網上交易系統競拍程序。

（二）拍賣出讓起叫價為人民幣16,480萬元，競買保證金為人民幣8,240萬元，競買人每次報價增幅為200萬元或整數倍。

五、競買人資格及要求

中華人民共和國境內外的公司、法人、自然人和其他組織（法律、法規另有規定者除外），符合以下條件的均可參加競買，本宗地塊不接受聯合競買。

1、競買申請人須在懷集縣市場監督管理部門注冊公司，若在競買前未在懷集縣注冊公司的，在競買申請前須到懷集縣市場監督管理部門辦理公司核準登記手續，憑《企業名稱預先核準通知書》報名參加競投。

2、競買申請人須向肇慶市公共資源交易中心懷集分中心繳納競買保證金人民幣8,240萬元。

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3、本次國有建設用地使用權網上拍賣出讓只能在互聯網上，通過肇慶市公共資源電子招投標系統（http://ggzy.zhaoqing.gov.cn/zqfront/，以下簡稱“網上交易系統”）進行。只有通過網上注冊、辦理數字證書、按要求足額交付競買保證金的申請人，才能參加網上掛牌交易活動。

六、向競買申請人提供的國有建設用地使用權網上拍賣出讓文件包括：

（一）網上拍賣出讓公告；

（二）網上拍賣出讓須知；

（三）地塊宗地規劃設計要點及用地規劃藍線圖；

（四）網上交易系統提供的操作指南及相關資料。

七、在本宗地競買申請之前，申請人須詳細閱讀本次《懷集縣國有建設用地使用權網上拍賣出讓公告》、《懷集縣國有建設用地使用權網上拍賣出讓須知》、《肇慶市國有建設用地使用權和礦業權網上交易規則》和《競買人操作手冊》及相關信息，如有疑問可以在網上拍賣出讓活動開始日前以書面或口頭方式向我分中心咨詢，申請人亦可自行到現場踏勘網上拍賣出讓地塊。申請一經受理確認后,視為競買人對網上拍賣出讓公告、須知、相關交易文件及地塊現狀無異議并全部接受，并對有關承諾承擔法律責任。

八、競買申請程序

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（一）申請數字證書

辦理數字證書是參加本宗地網上交易活動的必經程序，申請人應當攜帶相關有效證件到深圳市電子商務安全證書管理有限公司肇慶辦理點（地址：肇慶市端州三路24號市公共資源交易中心二樓，電話：0758-2109913）申請辦理。

首次使用數字證書參加網上交易的，申請人須自行登錄網上交易系統辦理登記注冊。

數字證書的辦理流程詳見網上交易系統上的《肇慶市公共資源交易中心深圳CA證書辦理說明》。

（二）確認競買人資格

已辦理數字證書的申請人決定參加本宗地網上拍賣競買的，應登錄網上交易系統，按要求填寫真實有效的身份信息，并在有效時間內提交競買申請。

申請人按規定時間足額交納競買保證金，并在競買保證金確認到賬之后，網上交易系統賦予申請人對應宗地的競買資格。

（三）競買保證金

競買保證金是申請人參加網上拍賣交易活動的資格條件，按規定將競買保證金匯入指定賬戶，是參加網上拍賣交易活動的必經程序。

本宗地塊的競買保證金到賬截止時間為2018年7月4日17時30分整（以網上交易系統接收時間為準）。因銀行保證

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金到賬系統報文存在時間差，建議競買申請人提前繳納競買保證金。

競買申請人提交競買申請后，在網上交易系統選擇銀行，即可獲得繳納競買保證金的隨機子賬號，子賬號是作為識別競買人身份的依據。競買申請人足額交納競買保證金后，應及時登錄網上交易系統查詢保證金到賬情況。系統確認保證金到賬后，自動賦予競買申請人網上交易對應宗地的競價權限。

如競買申請人繳交的競買保證金未在規定的時間內到達網上交易系統指定賬戶的，系統將不賦予競買申請人的競買資格，造成的損失由競買申請人自行承擔。

九、網上拍賣出讓活動程序

（一）公布網上拍賣出讓宗地信息

我分中心將有關網上拍賣出讓宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起叫價、增價規則及增價幅度等給予公布。

（二）登錄網上交易系統

1、有意競買人可登錄網上交易系統網站查詢相關宗地信息。

2、競買申請人必須按要求辦理數字證書后，才能進入網上交易系統進行申請。

（三）競買申請人對確定的地塊進行申請競買。

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（四）競買申請人取得競買保證金入賬申請單。

（五）競買申請人足額繳納競買保證金。

（六）競買申請人登記網上交易系統查詢競買保證金到賬情況。

（七）網上競價

1、在網上拍賣出讓活動開始時網上交易系統開始第一次5分鐘倒計時的限時競價，競買人應嚴格按照報價規則參加限時競價。如在5分鐘內的任一時點有新的報價，網上交易系統即從此時點起再順延一個5分鐘，供競買人作新一輪競價，并按此方式不斷順延下去。

2、網上交易系統5分鐘限時競價內沒有新的報價，網上交易系統將自動關閉報價通道，當前最高報價為最終報價，網上交易系統確認最高報價者為競得人。

3、在網上限時競價中無人報價的，網上交易系統將確認本次網上拍賣出讓活動流拍。

（八）簽訂《拍賣成交確認書》

1、網上拍賣出讓活動結束后，網上拍賣出讓競得人應當自行在線打印《競買申請書》并簽字蓋章。

2、競得人須在網上拍賣出讓活動結束后5個工作日內持相關紙質材料與本分中心簽訂《拍賣成交確認書》，材料清單如下：

（1）競買申請書（網上打印）；

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（2）申購訂單（網上打印）；

（3）工商營業執照副本復印件（核對原件）；（4）組織機構代碼證復印件（核對原件）；（5）稅務登記證復印件（核對原件）；（6）法定代表人證明書（原件）；

（7）法定代表人身份證復印件（核對原件）；

（8）委托他人辦理的，須提交有效的授權委托書及委托代理人的身份證復印件（核對原件）；

（9）競買保證金繳納憑證。

（九）網上拍賣出讓結果公示

本次國有建設用地使用權網上拍賣出讓活動結束后，在肇慶市公共資源交易中心網、懷集縣人民政府網站公布本次國有建設用地使用權網上拍賣出讓結果。

（十）出讓人與競得人依據《拍賣成交確認書》約定簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。

十、競價規則

（一）本次國有建設用地使用權網上拍賣出讓采用增價拍賣方式，按價高者得的原則確定競得人。

（二）競買人的首次報價不低于起叫價，此后的報價每次加價幅度不得小于本須知規定的增價幅度。

（三）競買人應當謹慎報價，通過網上交易系統提交的報價一經報出，不得修改或撤回。

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（四）在報價期間，競買人可多次報價。符合條件的報價，網上交易系統均予以接受。

（五）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：

1、報價未在網上拍賣出讓活動期限內收到的。

2、報價因競買人網絡故障未在網上拍賣出讓活動期限內收到的。

3、報價不符合報價規則的。

4、報價低于起叫價的。

5、報價不符合網上拍賣出讓公告、須知及相關文件規定的其他情形。

十一、競得人須在成交后一個月內交清受讓宗地的契稅。

十二、競得人須在簽訂《拍賣成交確認書》之日起10日內與懷集縣國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。

十三、成交價款（已交付的競買保證金可充抵作地價款），須在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起60日內付清，所有款項以人民幣計價并支付。

十四、競得者繳清全部出讓價款后，須在30日內申請辦理建設用地批文和《不動產權證書》。

十五、競得人自懷集縣人民政府交付土地給受讓方使用之日起，12個月內必須動工開發建設，建設周期為２年。逾期則依照土地管理的有關法律法規征收閑置費或無償收回國

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有建設用地使用權。

十五、退還競買保證金

未競得人交納的競買保證金，肇慶市公共資源交易中心懷集分中心在網上拍賣出讓活動結束后5個工作日內予以退還，不計利息。未競得人應在網上拍賣活動結束后2個工作日內另行出具符合規范的收據到我分中心辦理競買保證金退還手續，因未競得人不能按時出具收據或收據不符合規范導致競買保證金未能在5個工作日內退還的，由此引起的責任由未競得人自行承擔。

十五、注意事項

（一）本次國有建設用地使用權網上拍賣出讓為無底價出讓，按照價高者得的原則確定競得人。

（二）為預防網絡出現延遲問題，競買人應避免在限時報價最后的幾秒鐘出價，防止系統無法及時接收報價情況的發生。

（三）有下列情形之一的，本中心將暫停、中止或終止網上拍賣出讓活動：

1、網上交易系統受到網絡惡意入侵的；

2、因網上交易系統遭受破壞或發生電力、網絡故障等不可抗力的非交易機構因素，導致網上交易系統不能正常運行的；

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3、委托人根據有關規定要求暫停、中止或終止網上拍賣出讓活動的；

4、涉及土地糾紛，不能及時解決的；

5、司法機關要求暫停、中止或終止網上拍賣出讓活動的；

6、國土資源管理部門、市公共資源交易中心認為應當暫停、中止或終止網上拍賣出讓活動的其他情形。

（四）競得人有下列情形之一的，視為違約，競得結果無效，本中心有權取消其競得資格，其所繳納的競買保證金不予退還，并由有關部門依法處理；造成損失的，競得人還應依法承擔賠償責任：

1、競得人逾期或拒絕簽訂《拍賣成交確認書》的。

2、不按本須知規定提供有關紙質文件材料，或提供虛假文件材料、隱瞞重要事實引起交易糾紛的。

3、不符合競買條件的。

4、采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。

5、競得人以其他非法手段競得的。

6、構成違約責任的其他行為。

（五）競買申請人應當及時關注土地的網上拍賣出讓活動信息。本分中心發出的修改、補充公告，與本網上拍賣出讓須知、公告及相關交易文件具有同等效力。若與本網上拍賣出讓須知、公告及相關交易文件有矛盾時，以日期在后者為準。

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（六）本須知及公告涉及的時間期限，以肇慶市土地和礦業權網上交易系統服務器的時間為準。

（七）網上拍賣出讓文件由本中心依據出讓方的委托制件，出讓方和本分中心對本《須知》有解釋權。未盡事宜依照《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規范》辦理。

肇慶市公共資源交易中心懷集分中心

2018年6月15日

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第三篇：收回國有建設用地使用權決定書

收回國有建設用地使用權決定書

機關代字〔年份〕文號

：

局與你方簽訂的國有建設用地使用權出讓合同，合同電子監管號為

（向你方核發的國有建設用地劃撥決定書，劃撥決定書電子監管號為），宗地四至為，面積為

平方米，土地用途為，出讓價款（劃撥價款）為

萬元。

我局認定上述宗地為閑置土地，已向你方送達了《閑置土地認定書》，文號為

。根據《閑置土地處置辦法》（國土資源部第53號令）第十四條的規定，經報請

人民政府批準（批準文號：），我局依法無償收回上述閑置土地使用權。請你方自本決定書送達之日起30日內，到我局辦理國有建設用地使用權注銷登記，交回土地權利證書。逾期不履行相關義務的，我局將直接公告注銷國有建設用地使用權登記和土地權利證書。

對本決定不服的，可依據《行政復議法》的規定申請行政復議，或依照《行政訴訟法》的規定提起行政訴訟。

我局聯系人：

聯系電話：

局（印章）

年 月 日

注：若無電子監管號，應填寫合同號

第四篇：協議出讓國有建設用地使用權

協議出讓國有建設用地使用權

協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。

一、協議出讓國有土地使用權范圍

出讓國有土地使用權，依照法律、法規和規章的規定采用招標、拍賣或掛牌方式外，方可采取協議方式，主要包括以下情況：

1、供應商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地及工業用地以外用途的土地，其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；

2、原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓，經依法批準，可采取協議方式，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律法規行政規定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外；

3、劃撥土地使用權轉讓申請辦理協議出讓，經依法批準，可采取協議方式，但《國有土地劃撥決定書》，法律法規行政規定等明確應當收回國有土地使用權重新公開出讓的除外；

4、出讓土地使用權人申請續期，經審查準予續期的，可以采取協議方式；

5、法律法規行政規定明確可以協議出讓的其他情形。

二、新增建設用地供地環節的協議出讓

1、公開出讓信息，接受用地申請，確定工地方式；

市、縣國土資源管理部門將經批準的國有土地使用權出讓計劃向社會公布（同時必須報省廳備案，在中國土地市場網上公布）,公開接受申請。根據申請人的數量和需求，確定工地方式。

2、編制協議出讓方案

市、縣國土資源管理部門會同規劃等部門，依據國有土地使用權出讓計劃，城市規劃和意向用地者申請的用地類型、規模等，編制國有土地使用權協議出讓方案。

3、地價評估，確定底價。

4、協議出讓方案，底價報批。

5、協商，簽訂意向書。

根據經批準的協議出讓方案和底價，與意向用地者就土地出讓價格進行協商談判，達成一致且出讓價格不低于底價的，簽訂《國有土地使用權出讓意向書》。

6、公示

《國有土地使用權出讓意向書》簽訂后，市、縣國土資源管理部門將出讓地塊的具體信息，在當地土地有形市場等指定場所及中國土地市場網進行公示，公示時間不得少于5日。

7、簽訂出讓合同，公布出讓結果。

公示期滿，按照約定與意向用地者簽訂《國有土地使用權出讓合同》。簽訂后7日內，將協議出讓結果通過中國土地市場網及土地有形市場等指定場所向社會公布，接受社會監督。

8、核發《建設用地批準書》，交付土地。

9、辦理土地登記。

三、原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓。

1、原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓的，分別按下列情形辦理：

（1）不需要改變原土地用途等土地使用條件，且符合規劃的，報經市、縣人民政府批準后，可采取協議出讓手續；

（2）經規劃管理部門同意可以改變土地用途等土地使用條件的，報經市、縣人民政府批準后，可辦理協議出讓手續；但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律法規行政規定等明確應當收回劃撥土地使用權公開出讓的除外。

2、申請與受理。

原劃撥、承租土地使用權人持相關資料，向市、縣國土資源部門提出申請。市、縣國土資源管理部門接到申請后，進行初審，決定是否受理。

3、審查，確定協議出讓方案。

經審查，申請地塊用途符合規劃，并且符合辦理協議出讓手續條件的，經地價評估后，根據土地估價結果、產業政策和土地市場等情況，會同規劃等部門擬定出讓方案，集體決策出讓金額。

出讓金繳納按下列公式核定：

不改變用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的劃撥土地使用權權益價格或承租土地使用權市場價格。

改變用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格或承租土地使用權市場價格。

4、出讓方案報批。

5、簽訂出讓合同，按規定公布出讓結果。

6、辦理土地登記。

四、劃撥土地使用權轉讓中的協議出讓

劃撥土地使用權申請轉讓，經市、縣人民政府批準，可以有受讓人辦理協議出讓，但《國有土地劃撥決定書》、法律法規行政規定等明確應當收回劃撥土地使用權重新公開出讓的除外。

1、申請與受理。

2、審查，確定協議出讓方案。

應繳納土地使用權出讓金應當按下式核定：

轉讓后不改變用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的劃撥土地使用權權益價格 轉讓后改變土地用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格

3、出讓方案報批。

4、公開交易。

5、簽訂出讓合同，按規定公布出讓結果。

6、辦理土地登記。

五、出讓土地改變用途等土地使用條件的處理

出讓土地申請改變用途等土地使用條件，經出讓方和規劃管理部門同意，原土地使用權人可與市、縣國土資源部門簽訂《國有土地使用權出讓合同變更協議》或重新簽訂《國有土地使用權出讓合同》，調整國有土地使用權出讓金，但規定應當收回重新進行公開出讓的除外。

調整國有土地使用權出讓金額應當根據批準改變用途等土地使用條件時的土地市場價格水平，按下式確定：

應補繳的土地出讓金額=批準改變時的新土地使用條件下土地使用權市場價格—批準改變時原土地使用條件下剩余年期土地使用權市場價格。

第五篇：國有建設用地使用權出讓合同

本合同雙方當事人：

出讓人：中華人民共和國 省（自治區、直轄市）市（縣）局；

通訊地址：

郵政編碼：

電話：

傳真：

開戶銀行：

賬號：

受 讓 人：

通訊地址：

郵政編碼：

電話：

傳真：

開戶銀行：

賬號：

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、有關行政法規及土地供應政策規定，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。

第二條出讓土地的所有權屬中華人民共和國，出讓人根據法律的授權出讓國有建設用地使用權，地下資源、埋藏物不屬于國有建設用地使用權出讓范圍。

第三條受讓人對依法取得的國有建設用地，在出讓期限內享有占有、使用、收益和依法處置的權利，有權利用該土地依法建造建筑物、構筑物及其附屬設施。

第二章出讓土地的交付與出讓價款的繳納

第四條本合同項下出讓宗地編號為宗地總面積 大寫平方米（小寫平方米）其中出讓宗地面積為 大寫平方米（小寫平方米）。

本合同項下的出讓宗地坐落于。

本合同項下出讓宗地的平面界址為；

出讓宗地的平面界址圖見附件1。

本合同項下出讓宗地的豎向界限以 為上界限，以 為下界限，高差為 米。出讓宗地豎向界限見附件2。出讓宗地空間范圍是以上述界址點所構成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。

第五條本合同項下出讓宗地的用途為。

第六條出讓人同意在 年 月日前將出讓宗地交付給受讓人，出讓人同意在交付土地時該宗地應達到本條第 項規定的土地條件：

（一）場地平整達到 ；周圍基礎設施達到 ；

（二）現狀土地條件。

第七條 本合同項下的國有建設用地使用權出讓年期為年，按本合同第六條約定的交付土地之日起算；原劃撥（承租）國有建設用地使用權補辦出讓手續的，出讓年期自合同簽訂之日起算。

第八條 本合同項下宗地的國有建設用地使用權出讓價款為人民幣 大寫元（小寫元），每平方米人民幣 大寫元（小寫 元）。

第九條本合同項下宗地的定金為人民幣 大寫元（小寫元）。定金抵作土地出讓價款。

第十條受讓人同意按照本條第一款第項的規定向出讓人支付國有建設用地使用權出讓價款：

（一）本合同簽訂之日起 日內，一次性付清國有建設用地使用權出讓價款；

（二）按以下時間和金額分 期向出讓人支付國有建設用地使用權出讓價款。

第一期人民幣大寫元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

第二期人民幣大寫元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

第 期人民幣大寫 元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

第 期人民幣大寫 元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

分期支付國有建設用地使用權出讓價款的，受讓人在支付第二期及以后各期國有建設用地使用權出讓價款時，同意按照支付第一期土地出讓價款之日中國人民銀行公布的貸款利率，向出讓人支付利息。

第十一條受讓人應在按本合同約定付清本宗地全部出讓價款后，持本合同和出讓價款繳納憑證等相關證明材料，申請出讓國有建設用地使用權登記。

第三章土地開發建設與利用

第十二條受讓人同意本合同項下宗地開發投資強度按本條第項規定執行：

（一）本合同項下宗地用于工業項目建設，受讓人同意本合同項下宗地的項目固定資產總投資不低于經批準或登記備案的金額人民幣大寫 萬元（小寫萬元），投資強度不低于每平方米人民幣大寫元（小寫元）。本合同項下宗地建設項目的固定資產總投資包括建筑物、構筑物及其附屬設施、設備投資和出讓價款等。

（二）本合同項下宗地用于非工業項目建設，受讓人承諾本合同項下宗地的開發投資總額不低于人民幣大寫萬元（小寫萬元）。

第十三條受讓人在本合同項下宗地范圍內新建建筑物、構筑物及其附屬設施的，應符合市（縣）政府規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件（見附件3）。其中：

主體建筑物性質 ；

附屬建筑物性質 ；

建筑總面積平方米 ；

建筑容積率不高于 不低于 ；

建筑限高 ；

建筑密度不高于 不低于 ；

綠地率不高于 不低于 ；

其他土地利用要求。

第十四條受讓人同意本合同項下宗地建設配套按本條 第 項規定執行：

（一）本合同項下宗地用于工業項目建設，根據規劃部門確定的規劃設計條件，本合同受讓宗地范圍內用于企業內部行政辦公及生活服務設施的占地面積不超過受讓宗地面積的 %，即不超過平方米，建筑面積不超過平方米。受讓人同意不在受讓宗地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性設施；

（二）本合同項下宗地用于住宅項目建設，根據規劃建設管理部門確定的規劃建設條件，本合同受讓宗地范圍內住宅建設總套數不少于 套。其中，套型建筑面積90平方米以下住房套數不少于套，住宅建設套型要求為。本合同項下宗地范圍內套型建筑面積90平方米以下住房面積占宗地開發建設總面積的比例不低于%。本合同項下宗地范圍內配套建設的經濟適用住房、廉租住房等政府保障性住房，受讓人同意建成后按本項下第種方式履行：

1.移交給政府；

2.由政府回購；

3.按政府經濟適用住房建設和銷售管理的有關規定執行；

4.；

5.。

第十五條受讓人同意在本合同項下宗地范圍內同步修建下列工程配套項目，并在建成后無償移交給政府：

（—），（二），（三）。

第十六條受讓人同意本合同項下宗地建設項目在年月

日之前開工，在年月日之前竣工。

受讓人不能按期開工，應提前30日向出讓人提出延建申請，經出讓人同意延建的，其項目竣工時間相應順延，但延建期限不得超過一年。

第十七條受讓人在本合同項下宗地內進行建設時，有關用水、用氣、污水及其他設施與宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程，應按有關規定辦理。

受讓人同意政府為公用事業需要而敷設的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地，但由此影響受讓宗地使用功能的，政府或公用事業營建主體應當給予合理補償。

第十八條受讓人應當按照本合同約定的土地用途、容積率利用土地，不得擅自改變。在出讓期限內，需要改變本合同約定的土地用途的，雙方同意按照本條第項規定辦理：

（一）由出讓人有償收回建設用地使用權；

（二）依法辦理改變土地用途批準手續，簽訂國有建設用地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂國有建設用地使用權出讓合同，由受讓人按照批準改變時新土地用途下建設用地使用權評估市場價格與原土地用途下建設用地使用權評估市場價格的差額補繳國有建設用地使用權出讓價款，辦理土地變更登記。

第十九條本合同項下宗地在使用期限內，政府保留對本合同項下宗地的規劃調整權，原規劃如有修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內該宗地建筑物、構筑物及其附屬設施改建、翻建、重建，或者期限屆滿申請續期時，必須按屆時有效的規劃執行。

第二十條對受讓人依法使用的國有建設用地使用權，在本合同約定的使用年限屆滿前，出讓人不得收回；在特殊情況下，根據社會公共利益需要提前收回國有建設用地使用權的，出讓人應當依照法定程序報批，并根據收回時地上建筑物、構筑物及其附屬設施的價值和剩余年期國有建設用地使用權的評估市場價格及經評估認定的直接損失給予土地使用者補償。

第四章國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押

第二十一條受讓人按照本合同約定支付全部國有建設用地使用權出讓價款，領取國有土地使用證后，有權將本合同項下的全部或部分國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押。首次轉讓的，應當符合本條第項規定的條件：

（一）按照本合同約定進行投資開發，完成開發投資總額的百分之二十五以上；

（二）按照本合同約定進行投資開發，已形成工業用地或其他建設用地條件。

第二十二條國有建設用地使用權的轉讓、出租及抵押合同，不得違背國家法律、法規規定和本合同約定。

第二十三條國有建設用地使用權全部或部分轉讓后，本合同和土地登記文件中載明的權利、義務隨之轉移，國有建設用地使用權的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限。

本合同項下的全部或部分國有建設用地使用權出租后，本合同和土地登記文件中載明的權利、義務仍由受讓人承擔。

第二十四條國有建設用地使用權轉讓、抵押的，轉讓、抵押雙方應持本合同和相應的轉讓、抵押合同及國有土地使用證，到國土資源管理部門申請辦理土地變更登記。

第五章期限屆滿

第二十五條本合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續使用本合同項下宗地的，應當至遲于屆滿前一年向出讓人提交續期申請書，除根據社會公共利益需要收回本合同項下宗地的，出讓人應當予以批準。

住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期。

出讓人同意續期的，土地使用者應當依法辦理出讓、租賃等有償用地手續，重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同，支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費。

第二十六條土地出讓期限屆滿，土地使用者申請續期，因社會公共利益需要未獲批準的，土地使用者應當交回國有土地使用證，并依照規定辦理國有建設用地使用權注銷登記，國有建設用地使用權由出讓人無償收回。出讓人和土地使用者同意本合同項下宗地上的建筑物、構筑物及其附屬設施，按本條第項約定履行：

（一）由出讓人收回地上建筑物、構筑物及其附屬設施，并根據收回時地上建筑物、構筑物及其附屬設施的殘余價值，給予土地使用者相應補償；

（二）由出讓人無償收回地上建筑物、構筑物及其附屬設施。

第二十七條土地出讓期限屆滿，土地使用者沒有申請續期的，土地使用者應當交回國有土地使用證，并依照規定辦理國有建設用地使用權注銷登記，國有建設用地使用權由出讓人無償收回。本合同項下宗地上的建筑物、構筑物及其附屬設施，由出讓人無償收回，土地使用者應當保持地上建筑物、構筑物及其附屬設施的正常使用功能，不得人為破壞。地上建筑物、構筑物及其附屬設施失去正常使用功能的，出讓人可要求土地使用者移動或拆除地上建筑物、構筑物及其附屬設施，恢復場地平整。

第六章不可抗力

第二十八條合同雙方當事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除責任，但應在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行期間發生的不可抗力，不具有免責效力。

第二十九條遇有不可抗力的一方，應在7日內將不可抗力情況以信函、電報、傳真等書面形式通知另一方，并在不可抗力發生后15日內，向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明。

第七章違約責任

第三十條受讓人應當按照本合同約定，按時支付國有建設用地使用權出讓價款。受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的‰向出讓人繳納違約金，延期付款超過60 日，經出讓人催交后仍不能支付國有建設用地使用權出讓價款的，出讓人有權解除合同，受讓人無權要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償損失。

第三十一條受讓人因自身原因終止該項目投資建設，向出讓人提出終止履行本合同并請求退還土地的，出讓人報經原批準土地出讓方案的人民政府批準后，分別按以下約定，退還除本合同約定的定金以外的全部或部分國有建設用地使用權出讓價款（不計利息），收回國有建設用地使用權，該宗地范圍內已建的建筑物、構筑物及其附屬設施可不予補償，出讓人還可要求受讓人清除已建建筑物、構筑物及其附屬設施，恢復場地平整；但出讓人愿意繼續利用該宗地范圍內已建的建筑物、構筑物及其附屬設施的，應給予受讓人一定補償：

（一）受讓人在本合同約定的開工建設日期屆滿一年前不少于60日向出讓人提出申請的，出讓人在扣除定金后退還受讓人已支付的國有建設用地使用權出讓價款；

（二）受讓人在本合同約定的開工建設日期超過一年但未滿二年，并在屆滿二年前不少于60日向出讓人提出申請的，出讓人應在扣除本合同約定的定金，并按照規定征收土地閑置費后，將剩余的已付國有建設用地使用權出讓價款退還受讓人。

第三十二條受讓人造成土地閑置，閑置滿一年不滿兩年的，應依法繳納土地閑置費；土地閑置滿兩年且未開工建設的，出讓人有權無償收回國有建設用地使用權。

第三十三條受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設的，每延期一日，應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額‰，的違約金，出讓人有權要求受讓人繼續履約。受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期竣工的，每延期一日，應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額‰的違約金。

第三十四條項目固定資產總投資、投資強度和開發投資總額未達到本合同約定標準的，出讓人可以按照實際差額部分占約定投資總額和投資強度指標的比例，要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金，并可要求受讓人繼續履約。

第三十五條本合同項下宗地建筑容積率、建筑密度等任何一項指標低于本合同約定的最低標準的，出讓人可以按照實際差額部分占約定最低標準的比例，要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金，并有權要求受讓人繼續履行本合同；建筑容積率、建筑密度等任何一項指標高于本合同約定最高標準的，出讓人有權收回高于約定的最高標準的面積部分，有權按照實際差額部分占約定標準的比例，要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金。

第三十六條工業建設項目的綠地率、企業內部行政辦公及生活服務設施用地所占比例、企業內部行政辦公及生活服務設施建筑面積等任何一項指標超過本合同約定標準的，受讓人應當向出讓人支付相當于宗地出讓價款‰的違約金，并自行拆除相應的綠化和建筑設施。

第三十七條受讓人按本合同約定支付國有建設用地使用權出讓價款的，出讓人必須按照本合同約定按時交付出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人本合同項下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應當按受讓人已經支付的國有建設用地使用權出讓價款的‰向受讓人給付違約金，土地使用年期自實際交付土地之日起算。出讓人延期交付土地超過60日，經受讓人催交后仍不能交付土地的，受讓人有權解除合同，出讓人應當雙倍返還定金，并退還已經支付國有建設用地使用權出讓價款的其余部分，受讓人并可請求出讓人賠償損失。

第三十八條出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的，受讓人有權要求出讓人按照規定的條件履行義務，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。土地使用年期自達到約定的土地條件之日起算。

第八章適用法律及爭議解決

第三十九條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律。

第四十條因履行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成的，按本條第項約定的方式解決：

（一）提交仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

第九章附則

第四十一條本合同項下宗地出讓方案業經人民政府批準，本合同自雙方簽訂之日起生效。

第四十二條本合同雙方當事人均保證本合同中所填寫的姓名、通訊地址、電話、傳真、開戶銀行、代理人等內容的真實有效，一方的信息如有變更，應于變更之日起15日內以 書面形式告知對方，否則由此引起的無法及時告知的責任由信息變更方承擔。

第四十三條本合同和附件共頁，以中文書寫為準。

第四十四條本合同的價款、金額、面積等項應當同時以大、小寫表示，大小寫數額應當一致，不一致的，以大寫為準。

第四十五條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。

第四十六條本合同一式份，出讓人、受讓人各執份，具有同等法律效力。

出讓人（章）： 受讓人（章）：

法定代表人（委托代理人）法定代表人（委托代理人）：

（簽字）：(簽字）：

年 月 日

國有建設用地使用權出讓合同使用說明

一、《國有建設用地使用權出讓合同》包括合同正文、附件1（出讓宗地平面界址圖）、附件2（出讓宗地豎向界限）和附件3（市、縣政府規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件）。

二、本合同中的出讓人為有權出讓國有建設用地使用權的市、縣人民政府國土資源行政主管部門。

三、出讓人出讓的土地必須是國有建設用地。本合同以宗地為單位進行填寫。宗地是指土地權屬界線封閉的地塊或者空間。

四、本合同第四條中，出讓宗地空間范圍是以平面界址點所構成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。出讓宗地的平面界限按宗地的界址點坐標填寫；出讓宗地的豎向界限，可以按照1985年國家高程系統為起算基點填寫，也可以按照各地高程系統為起算基點填寫。高差是垂直方向從起算面到終止面的距離。如：出讓宗地的豎向界限以標高+60米（1985年國家高程系統）為上界限，以標高—10米（1985年國家高程系統）為下界限，高差為70米。

五、本合同第五條中，宗地用途按《土地利用現狀分類》（中華人民共和國國家標準gb／t21010-XX）規定的土地二級類填寫。依據規劃用途可以劃分為不同宗地的，應先行分割成不同的宗地，再按宗地出讓。屬于同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的，應當寫明各類具體土地用途的出讓年期及各類具體用途土地占宗地的面積比例和空間范圍。

六、本合同第六條中，土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于待開發建設的用地，選擇第一項；屬于原劃撥（承租）建設用地使用權補辦出讓手續的，選擇第二項。

七、本合同第十條中，建設用地使用權出讓價款支付方式按雙方實際約定選擇和填寫。雙方約定建設用地使用權出讓價款一次性付清的，選擇第一款第一項；分期支付的，選擇第一款第二項。

八、本合同第十二條中，宗地開發投資強度根據建設項目的性質選擇和填寫。屬于工業項目建設的，選擇第一項；不屬于工業項目建設的，選擇第二項。

九、本合同第十三條中，受讓宗地用于工業項目建設的，應當按照國土資源部《關于發布和實施<工業項目建設用地控制指標>的通知》（國土資發（2012）24號）要求，建筑容積率、建筑密度只填寫最低限指標，即“不低于 ”。新出臺的法律政策對工業項目建筑容積率、建筑密度等有規定的，簽訂出讓合同時，應當按照最新政策規定填寫。

十、本合同第十四條中，宗地建設配套情況根據建設項目的性質選擇和填寫。宗地用于工業項目建設的，選擇第一項；宗地用于住宅項目建設的，選擇第二項。選擇第一項的，宗地范圍內用于企業行政辦公及生活服務設施的占地面積占受讓宗地面積的比例，按照國土資源部《關于發布和實施<工業項目建設用地控制指標>的通知》（國土資發（2012）24號）的有關規定填寫，原則上不得超過7%；選擇第二項的，按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發（2012）3號）、國土資源部《關于認真貫徹<國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進一步加強土地供應調控的通知》（國土資發[XX] 236號）的有關規定填寫。新出臺的法律政策對工業項目用地中企業行政辦公及生活服務設施的用地面積比例、套型建筑面積90平方米以下住房套數及面積比例、商品住宅項目中配建經濟適用住房和廉租住房等有規定的，簽訂出讓合同時，應當按照最新政策規定填寫。

十一、本合同第十六條中，受讓宗地用于商品住宅項目建設的，出讓宗地的開工時間和竣工時間，按照國土資源部《關于認真貫徹<國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進一步加強土地供應調控的通知》（國土資發[XX]236號）的有關規定填寫，原則上開發時間最長不得超過三年。國家新出臺的法律政策對出讓宗地開工時間和竣工時間有規定的，簽訂出讓合同時，應當按照最新規定填寫。

十二、本合同第十八條中，在土地出讓期限內，非經營性用地改變為經營性用地的，應當按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發[2012]3號）的規定執行。國家新出臺的法律政策對改變土地用途有規定的，簽訂出讓合同時，應當按照最新規定填寫。

十三、本合同第二十一條中，屬于房屋開發的，選擇第一項；屬于土地綜合開發的，選擇第二項。

十四、本合同第三十條和第三十七條中，受讓人不能按合同約定及時支付國有建設用地使用權出讓價款，出讓人不能按合同約定及時提供出讓土地的，應當根據《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發[XX]）100號）的有關規定和雙方當事人權利義務對等原則，違約金比例按l‰填寫。國家新出臺的法律政策對受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的違約金比例有規定的，簽訂出讓合同時，應當按照最新規定填寫。

十五、本合同由省、自治區、直轄市國土資源管理部門統一編號。

十六、本合同由國土資源部和國家工商行政管理總局負責解釋。