第一篇：縣法院繼續(xù)保持對黑惡勢力的高壓打擊態(tài)勢

縣法院繼續(xù)保持對黑惡勢力的高壓打擊態(tài)勢 全縣召開掃黑除惡專項斗爭大會以來，湘陰法院堅持“對犯罪分子始終保持打擊的高壓態(tài)勢，做到露頭就打”的方針，堅持“加快辦案進度、做到快審快結(jié)，把握打擊重點、做到從重從嚴(yán)，營造打擊聲勢、做到震懾犯罪”的原則，重申“除已被公安、檢察機關(guān)依法取保候?qū)徢仪楣?jié)輕微，或者已經(jīng)賠償?shù)轿徊⑷〉帽缓θ苏徑獾陌讣猓瑹o一人將被判處緩刑”的口號，繼續(xù)保持對黑惡勢力的高壓打擊態(tài)勢。從10月20日至今，湘陰法院刑事審判庭分別以盜竊、故意傷害、尋釁滋事和聚眾斗毆罪對10名被告人判處了刑罰。該院在刑事審判工作中，根據(jù)院定《案件流程管理制度》，嚴(yán)把“五關(guān)”，即嚴(yán)把立案審查關(guān)、庭審關(guān)、合議關(guān)、文書關(guān)、審限關(guān)。每一個關(guān)口都明確了工作職責(zé)和具體要求。截止目前，該院已審結(jié)的刑事案件無一案抗訴、無一案發(fā)改。11月9日，該院在2009年度全市法院系統(tǒng)司法狀況考評檢查中，該院的刑事審判工作和掃黑除惡專項斗爭工作都得到了市中院考評檢查組領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

二00九年十一月十日

第二篇：保持反腐高壓態(tài)勢 凈化xx政治生態(tài)

保持反腐高壓態(tài)勢 凈化XX政治生態(tài)

按照縣委理論中心組學(xué)習(xí)的要求，我認(rèn)真對省委書記陳豪同志的重要講話進行學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合檢察工作實際對“肅清哪些余毒”“怎樣肅清余毒”進行深入思考。現(xiàn)在談?wù)勎业恼J(rèn)識：

陳豪書記在講話中指出，“要堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，始終保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢，堅持有腐必反、有貪必肅，標(biāo)本兼治筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。”這就是在告訴我們要肅清白恩培仇和等余毒影響，遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，就要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

十八大以來，我們黨始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗

爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。但我們也必須清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前，仍有一些黨員干部政治上麻木不仁，對黨不忠誠、不老實、不負(fù)責(zé)；仍有一些公務(wù)人員，不收手不收斂，違紀(jì)違法、頂風(fēng)作案；仍有一些地區(qū)和單位選人用人風(fēng)氣不正，“為官不為”問題嚴(yán)重；仍有一些領(lǐng)域，政商關(guān)系不清，利益輸送問題突出。這些問題表明，白恩培、仇和等余毒依然影響著政治生態(tài)的改善。為此，要肅清白恩培仇和等余毒影響，我們必須繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，徹底凈化屏邊政治生態(tài)。

一要貫徹穩(wěn)中求進的總基調(diào)。穩(wěn)中求進是黨中央確定的今年各項工作的總基調(diào)，檢察機關(guān)貫徹穩(wěn)中求進的總

基調(diào)，是新形勢新任務(wù)決定的，今年下半年要召開具有重大歷史意義的黨的十九大，在這個關(guān)鍵的歷史節(jié)點，我們要努力做到力度、質(zhì)量、效率、安全、成效一起抓，綜合運用打擊、保護、預(yù)防、監(jiān)督、教育等功能手段，增強服務(wù)和保障社會經(jīng)濟發(fā)展的實際效果。

二要突出辦案重點。俗話說，“打蛇就要打七寸”。懲治腐敗犯罪也是一樣，要抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得好的效果。要徹底肅清白恩培仇和等余毒就要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，特別是進行權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官賣官等貪污賄賂犯罪和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等失職瀆職犯罪。

三要嚴(yán)查群眾身邊的腐敗犯罪。發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，雖然“吸血”不多，但其害如

“虎”，也能成為“大禍害”，損害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群眾獲得感，揮霍的是人民群眾對黨的信任和認(rèn)同。我們要繼續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ鳎瑢Ω以谌罕姟熬让X”上動心眼、下黑手的絕不放過；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在民生領(lǐng)域的“雁過拔毛”案件；認(rèn)真查辦重大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等事故背后的瀆職失職案件，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。

四要結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防。要深入剖析十八大以來查處的典型案件，查找癥結(jié)，堵塞漏洞，有針對性的開展警示教育。聚焦扶貧脫貧、民生惠民、基層政權(quán)建設(shè)等重點領(lǐng)域，深入靈活運用警示教育、預(yù)防宣傳、預(yù)防分析、預(yù)防建議、和專題報告等方法和途徑，向黨委政府提出具有更高價值的意義和建議，為

反腐敗斗爭發(fā)揮好智庫、智囊的作用。

“以德潤身，以文化人”。陳豪書記在學(xué)習(xí)會上強調(diào)，“要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以積極向上的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，努力實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。”這就是說要構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，離不開良好的黨內(nèi)政治文化熏陶和滋養(yǎng)。首先要抓思想教育，要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗，結(jié)合“兩學(xué)一做”在廣大黨員干部中深入開展理想信念教育和廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，形成積極向上的精神力量，堅決抵制歪風(fēng)邪氣。其次要不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督。要“尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核

心”。最后要不斷提高選人用人公信度。黨內(nèi)政治生態(tài)受到污染，與選人用人上的不正之風(fēng)有很大關(guān)系。實踐證明，用一賢人則群賢畢至，黨內(nèi)就會風(fēng)清氣正；用一個群眾不滿意、其他干部不信服的人，就會挫傷一大批干部的積極性，甚至?xí)?dǎo)致關(guān)系學(xué)、官場術(shù)盛行。提高選人用人公信度，就要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，使選用的干部始終做人民群眾利益的“守護人”，從而使我們黨始終保持先進性和純潔性。

“千倉萬箱非一耕所得，干天之木非旬日所長。”反腐斗爭是一場必須打贏的正義戰(zhàn)爭，只要一步一個腳印，積小勝為大勝，就一定能夠取得反腐敗斗爭的徹底勝利，迎來風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

第三篇：2013年,國電電力繼續(xù)保持供電煤耗下降態(tài)勢

2013年，國電電力繼續(xù)保持供電煤耗下降態(tài)勢

2013年，國電電力供電煤耗大幅下降，全年累計完成313.1克/千瓦時，同比降低3.48克/千瓦時，繼續(xù)保持供電煤耗連續(xù)多年持續(xù)下降態(tài)勢。

國電電力繼續(xù)深化對標(biāo)管理，堅持與先進企業(yè)對標(biāo)，通過加強設(shè)備技術(shù)改造升級，提高機組技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。2013年，國電電力系統(tǒng)供熱機組供熱量同比大幅增多，多臺機組結(jié)合脫硝改造實施高效化檢修，同時，不斷優(yōu)化機組運行方案和調(diào)度方式，積極開展運行優(yōu)化實驗和小指標(biāo)競賽等活動，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，火電企業(yè)供電煤耗同比均有下降。大同公司供熱量同步增加98萬吉焦，加強運行優(yōu)化調(diào)整，供電煤耗累計完成310.84克/千瓦時，同比下降10.96克/千瓦時。布連電廠新機投產(chǎn)，供電煤耗全年完成307.69克/千瓦時，煤耗指標(biāo)處于行業(yè)領(lǐng)先。東勝公司供熱量同比增加28萬吉焦，兩臺熱泵穩(wěn)定運行，供熱經(jīng)濟性大幅提升，供電煤耗累計完成301.96克/千瓦時，影響公司系統(tǒng)整體供電煤耗下降0.14克/千瓦時。

第四篇：持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭

持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭

楊小軍

國家行政學(xué)院法學(xué)部副主任、教授、博導(dǎo)

好，大家好，這個我們今天講的這個題目是持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，也是最近剛剛結(jié)束的，中紀(jì)委十八屆五次全會，系列的專題之一。

關(guān)于講講這個遏制腐敗的問題。關(guān)于這個主題，我們準(zhǔn)備說三個方面的大問題。第一個，反腐敗當(dāng)前的形勢，我們要做出一個正確的，準(zhǔn)確的評價。這項工作到底怎么樣，現(xiàn)在是個什么狀態(tài)，腐敗的形勢怎么樣，這是我們一切工作的出發(fā)點。第二個就是中紀(jì)委提出的，關(guān)于反腐敗工作在2015年它有那些總的要求，到底要做好哪些工作。第三，關(guān)于紀(jì)律檢查、審查的一些重點是哪一些，我們主要講這么三個問題。

一、廉政建設(shè)與反腐敗形勢

下面先來說第一個問題。當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗的形勢，所有的工作都取決于我們對形勢的估價和判斷，如果形勢的估價是正確的，我們采取的措施才可能是正確的，有效的。如果對形勢的估價是錯的，那你采取的措施不可能是正確的，也很難有效。當(dāng)前這個中紀(jì)委十八屆五次全會，對廉政建設(shè)和反腐敗的形勢是怎么估價的呢？這句話我認(rèn)為是它的關(guān)健詞，叫反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這個話意味著什么？我想這兩年多，十八大以來，我們普通老百姓都有很明顯的感受，什么感受呢？就是我們過上一段時間，就會有一批領(lǐng)導(dǎo)干部被立案調(diào)查，被組織審查對吧？無論是一般的公務(wù)員，還是處級、科級、司局級，還是省部級，甚至所謂我們叫的這個大老虎的這一類的。他們沒，有人統(tǒng)計過，說自十八大以來，我們已經(jīng)有大概60個左右的省部級領(lǐng)導(dǎo)，被中央立案審查，或者立案調(diào)查。這個就很有意思了，那在普通公眾當(dāng)中認(rèn)為，我們這個反腐敗形勢已經(jīng)非常不錯了，我們已經(jīng)取得了很大的成績了，大家捫心自問，在私下里是不是有人就在說，說這個事情是不是反腐敗這個事情就差不多了，該慢慢的收尾了。現(xiàn)實當(dāng)中我相信有一部分同志就是這種想法，這種言論其實在各種場合我們偶爾也能聽到，確實取得了很大的成績，但是這個成績是成績，并不等于說問題全解決了，而我們中紀(jì)委是怎么來評估這個形勢呢？他說反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，依然復(fù)雜，兩個。依然就是過去是這樣，現(xiàn)在還是這樣，雖然我們抓了這么多人，雖然我們的反腐敗斗爭取得的很大的成績，但是形勢依然嚴(yán)峻，就是這個勢頭還存在，所以我們才會提出防這個，反腐敗斗爭要防止它蔓，要遏制它的蔓延，它還是有蔓延的可能，它不是說這個事情完全已經(jīng)遏制住了，沒什么了不起的了。不但嚴(yán)峻，嚴(yán)峻就意味著，還有，還有不少事，還有不少人，而且還復(fù)雜，反腐敗斗爭牽扯到各個方面，有制度問題，有體制問題，有機制問題，也有人的問題，涉及到這群人和那群人，涉及到對于法律問題，政治問題，經(jīng)濟問題，行政問題等等的這種交織，涉及到這個利益派別和那個勢力團體群體之間的是是非非。拔出蘿卜帶出泥，一根藤上牽出若干個瓜，這些算不算嚴(yán)峻呢？當(dāng)然算嚴(yán)峻。所以我們要對這種形勢要進行一個正確的估價，總的關(guān)健詞就是這句話，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，依然復(fù)雜。那好，我們來看看，具體講了五個方面。它具體體現(xiàn)為。

第一，實現(xiàn)不敢腐，不能腐，不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。在很早我們黨就提出了關(guān)于反腐敗斗爭，要達到三個目的，第一不敢腐，第二，不能腐，第三，不想腐。那我們今天來看，我們這三個目的達到了嗎？我們從，從專家從學(xué)者的角度來看這個問題，我認(rèn)為不敢腐的問題目前是解決的可能最好的了，對吧，我中央有要求，然后呢我們在嚴(yán)肅的查處，抓了一批人，判了一批人，那這個威懾力肯定它就，威懾力是出來了，所以讓越來越多的腐敗分子，不敢，不敢繼續(xù)腐敗，他以前就在腐，現(xiàn)在，現(xiàn)在他收斂了，他老實了。為什么呢？因為他怕啊，怕什么？他怕進牢房啊，怕被調(diào)查啊，怕身敗名裂啊，怕失去他現(xiàn)在擁有的這些一切啊。所以當(dāng)前解決的最好的是不敢腐的問題。那不能腐呢？不能腐在，在一定程度上也解決了，哪一定程度呢？就是制度建的好的地方？制度落實的好了，我們就要把制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里面，那關(guān)進去不是說拿嘴關(guān)進去的，它這個制度要建起來，而且制度要推行下去，要確實管用。如果這些制度越來越嚴(yán)密，確實比過去嚴(yán)密了，那能不能夠腐的事，這個數(shù)量就會我們講他這種可能會腐敗的這種行為就會大幅度減少，對吧。所以不能腐的問題在一定程度上也解決了。但是比不敢腐要差，應(yīng)該說還有距離。不敢腐取得的實效是最明顯的，而不能腐呢，要差一些。

第三，不想腐，如果人真的是不想腐，那么你什么不敢啊，不能啊都不存在，不想腐解決什么？他要解決腦袋里面的問題，要解決理想信念問題，要解決自我約束，要解決他的崇高信念問題，解決他的人生觀、價值觀，這些什么總開關(guān)問題。這個最難，應(yīng)該說取得的成效不如前兩個明顯。所以這三個中央是怎么來定義呢？雖然我們都取得了成績，有不敢腐的成績，有不能腐的成績，也有不想腐的成績，但是并沒有取得壓倒性勝利。什么叫壓倒性勝利？就是絕對具有優(yōu)勢，這個評價，這個估價很值得我們深思，他告訴你，我們并，在這三個不能上，我們沒有取得壓倒性勝利，已經(jīng)具有絕對優(yōu)勢，我已經(jīng)把地盤全部都，大部分都已經(jīng)占領(lǐng)了，剩下那幾個已經(jīng)沒什么了不起的了，沒有取得壓倒性勝利，取得了很大的勝利，但是并沒有取得絕對的。所以這個形勢還是嚴(yán)峻，這是第一個。第二，腐敗活動減少了，但是并沒有絕跡，這是兩個比較。現(xiàn)在不敢腐的行為確實，這個成績是最明顯的，因此去做腐敗事的人少了，腐敗的行為、腐敗的事實、腐敗的現(xiàn)象就是減少了。全黨全國人民全世界都看到了這一點，確實少了，但是少是個什么概念呢？有相對少，絕對少，有百分之多少，20%的少，30%的少，還是40%的少，還是多少少，它沒有一個絕對的量化。中央認(rèn)為它雖然減少了，我們認(rèn)為啊，我認(rèn)為啊，它減少的還比較多，還不是減少那么一點點，它減少了很大一點，但是它告訴你，并沒有絕跡，仍然存在，這和前面這個，沒有取得壓倒性勝利的結(jié)論是一致的。你繼續(xù)抓下去他還有啊，他不但過去有，所謂老，老的腐敗，老的腐敗事實，確實現(xiàn)在頂風(fēng)作案的，不同樣也存在嗎？

第三，反腐敗的體制機制建立了，但還不夠完善，我們的體制，是什么體制？黨來領(lǐng)導(dǎo)，進行反腐敗，然后你的單位里面，黨委紀(jì)委這些制度和體制機制都在，不但過去的制度早就建立了，今天的制度，在新的十八大以來的新的要求上，也進行了完善，也建立起來了。什么找風(fēng)險點啊，什么監(jiān)督制度啊，這個審計制度啊，這個巡視制度啊，這些不是都建立了嗎？但是還不夠完善，為什么不夠完善呢？因為它離我們有效的打擊和遏制腐敗，還有距離，這是第三。

第四，思想教育加強，但思想防線還沒有筑牢，現(xiàn)在確實是思想教育加大，比過去要大大的加強，還不是一點點加強了，比如我們講吧，這個到年終了，最近前一段時間，各個單位都在搞什么呢？這個領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，這樣的民主生活會，大家有沒有這個體會，我們已經(jīng)多少年沒開過了，都搞成工作總結(jié)會，而真正的敞開了心扉，來進行思想上的教育批評和自我批評，這個老的傳統(tǒng)武器，現(xiàn)在已經(jīng)不多見了。你們有覺得2014年很多單位在總結(jié)的時候，隨著中央的要求，各個單位，各個部門都在爭這個民主生活會開的越來越像那么回事兒嗎？越來越認(rèn)真，越來越真的在進行批評和自我批評，越來越真的在進行思想上的過濾嗎？所以思想教育確實加強了，而且我們各級黨委和紀(jì)檢也在不斷的進行這個方面的提醒、防范和教育，確實大張旗鼓搞了很多，但是它告訴我們，思想防線并還沒有筑牢。我想有兩層含義，第一，大多數(shù)人都建立了思想防線，這是沒問題的，要不然的話，那就會出，大多數(shù)人都會出問題，但是大多數(shù)這個人的防線牢不牢？我們的結(jié)論是，還沒有筑牢，那就是說它雖然筑起來了，但是它可能倒下去，它可能坍塌，為什么呢？因為它剛剛筑起來，它本身就沒有很牢固的意思，還需要夯實，把它夯實了它才能牢，這是第四個。

第五，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。這三句話很有價值哦，說我們當(dāng)前的形勢啊，我們用通俗的話來講就是說，存量原來的老案子，什么啊，過去的腐敗，那怎么減少呢？我就得一個一個的去查，一個一個的去抓嗎？你比如說我們從國外逃的貪官，最近采取一些統(tǒng)一行動，也抓了不少官，有的是自己回來自首的。就叫減少存量。他因為都是老案子，早都跑了，我們用一個有效的方法，在國外國際社會的配合下，取得了很大的成績。

遏制增量，就是指的現(xiàn)在新的腐敗，這個是危險是最大的。如果說只有存量沒有增量，那我覺得這個效果已經(jīng)很不錯了。存量是有限的，它總會一個一個的少，但是如果增量再增加，那你把這個勢頭遏，你把這個數(shù)量給它減不下去，你不能把它管住，那這個問題就大了，是吧這就叫前赴后繼嘛，那就麻煩了。

所以這是第三，重構(gòu)政治生態(tài)，什么政治生態(tài)？共產(chǎn)黨新的廉潔的政治生態(tài)，生態(tài)環(huán)境。過去山西領(lǐng)導(dǎo)班子出問題的時候，我們中央領(lǐng)導(dǎo)去的時候說，山西的政治生態(tài)出了問題，這么多領(lǐng)導(dǎo)都出了問題，所以中央認(rèn)為，政治生態(tài)出了問題，由于政治生態(tài)出了問題，所以一個一個的省級領(lǐng)導(dǎo)都在腐敗這條線上出了問題吧。所以必須重構(gòu)政治生態(tài)，中央認(rèn)為，減少存量，遏制增量，重構(gòu)政治生態(tài)的工作仍然艱巨而繁重。就是告訴你，減少把原來的腐敗分子進行立案，這個案子查出來，這個工作也很艱巨。我們要把新的腐敗 遏制住，這工作仍然繁重。從而要在這個基礎(chǔ)上，去重構(gòu)新的政治生態(tài)，這工作也很艱巨繁重。所以現(xiàn)在的形勢用一句話來說，就是反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，總的來講就是這樣子，我們講的第一個問題。

二、20l5年工作的總體要求

第二，對今年，2015年工作它有一個總體要求就是反腐敗方面，所以堅決遏制腐敗蔓延勢頭，保持高壓態(tài)勢不放松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)，上不封頂，凡腐必反，凡腐必反，除惡務(wù)盡，除惡務(wù)盡，我想，這就是一個總體要求，這里面我們習(xí)總書記在講話當(dāng)中也講了這句話，就是不定指標(biāo)，上不封頂，是吧等等。這是對2015年工作的一個總體要求，我想這一段話里面，它的核心的意思是什么呢？就是要堅決遏制腐敗蔓延的勢頭，解讀這個關(guān)鍵，這個關(guān)鍵詞啊，我認(rèn)為有兩點需要注意，第一他告訴你，其實還在蔓延，這就叫形勢依然嚴(yán)峻。第二一定要把這個蔓延勢頭給它打住，而且它這個態(tài)度是什么，是堅決的，是不達目的誓不罷休。我相信中央的態(tài)度，總書記的態(tài)度，對于做到反腐敗斗爭，取得反腐敗斗爭取得壓倒性的勝利，起著關(guān)鍵的作用。那怎么來遏制它這個蔓延的勢頭呢，那就要保持高壓態(tài)勢不放松，你不能說我遏制我怎么遏制啊，我拿嘴去遏制啊，去說兩句就完了，那不是，那就要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。不管你是大官還是小官。那我們來看具體要求，他提出了四個不，中紀(jì)委十八屆五次全會提出了四個不，我認(rèn)為這四個不就是他的態(tài)度，就是工作總體要求的，尤其是這個堅決遏制這個堅決二字。我們來看哪四個不？

第一，態(tài)度不變，就是和我們自十八大以來，我們在反腐敗遏制腐敗勢頭蔓延上的態(tài)度是不能變的，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變，什么呢？這是第一個不變，第一個不，態(tài)度不變，什么態(tài)度？對腐敗零容忍，就是一點都不能有，這就叫零容忍，我一點都不容忍你，有一個我就要查一個，發(fā)現(xiàn)一個我就要查一個，我不會說，發(fā)現(xiàn)了以后說，這個是當(dāng)初歷史環(huán)境形成的，算了，不要去追究原罪了，就放他吧，這就要容忍嘛，還有一種說法呢，這是改革開放過程中的，對吧，這個這個工作當(dāng)中，他工作也有成績，很大的成績，然后呢他自己也有點問題，這個也是可以理解的，這就是容忍嘛，這叫0.1的容忍，還是1.5的容忍等等，這都算一種容忍。還有，你看別人都這么干，他這么干，在那個環(huán)境下也是可以理解的等等我認(rèn)為這都叫容忍。那么我們今天的表態(tài)是什么呢？說不行，我一個都不容忍，一個都不容人就叫零容忍。對于查處腐敗問題必須堅持零容忍的態(tài)度不變，自十八大以來我們就明確了。這個是零容忍，這個態(tài)度在2015年依然不變，這就告訴你，不能松懈，不要抱著現(xiàn)在已經(jīng)差不多了，我們可以放一點了，這個這個這個，可以理解，什么歷史問題啊，什么黨史的形勢環(huán)境啊，沒有。

第二，決心不減，第二個不，叫決心不減，那什么決心呢？查處腐敗問題，必須堅持猛藥去疴的決心不減。決心來自于信心，來自于信仰，共產(chǎn)黨要查處腐敗，要純潔黨的組織，純潔我們公務(wù)員隊伍，這個決心是不要懷疑的，如果他決心壞了，所以我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員和黨員干部都要有這點，你要清楚，既然中央的決心不變，那么我們自己也應(yīng)該守好自己的純潔，守好自己的清明，這是第二，第二個不。

第三，勇氣不懈，什么勇氣？查處腐敗問題必須堅持刮骨療毒的勇氣不懈，什么意思？其實我們現(xiàn)在這么多，這么兩三年以來，我們在查腐敗的時候，當(dāng)查到一些所謂大老虎，一些關(guān)鍵人物，一些重要事項的時候，應(yīng)該說不是每一個人都能敢，都有愿意，或者都想去碰的，因為那是有危險的。能不能查，敢不敢查對吧，你查一個普通的，一個小官，一個一般的人物，那個沒有什么敢不敢的，都敢，但是碰到一個硬的呢，你敢不敢做？有沒有這個勇氣？中央的態(tài)度就是，我關(guān)你是誰呢，所以我們叫做什么？刮骨療毒的勇氣它不會懈，它會繼續(xù)。

第四叫尺度不松，第四個不，尺度不松，什么尺度？查處腐敗問題，必須堅持嚴(yán)厲懲處的尺度不松。我想，從查辦案件角度來講，從紀(jì)律監(jiān)察的角度來講，從反腐敗的標(biāo)準(zhǔn)上來講，有兩個問題，是關(guān)于尺度的。第一，是非的尺度，第二，懲處的尺度，就是這個東西到底，到底算什么？那算不算腐敗，這算貪污？受賄？侵占國有，侵占財產(chǎn)，還是說什么，多種經(jīng)營，融資，還是算什么？這個問題很值得研究是吧，盡管我們對具體問題可以去研究，其實現(xiàn)實當(dāng)中我們講經(jīng)濟形態(tài)，說話說財產(chǎn)的這種表現(xiàn)形式也確實是很，是比較復(fù)雜的。我們經(jīng)常講，這個查這個東西啊，你說它，它這個在認(rèn)定上可能在現(xiàn)實當(dāng)中有些問題是有爭論的，比如我，我們曾經(jīng)看過一個，一個科技企業(yè)，他們自己發(fā)明的這個就是創(chuàng)新的一項科技的技術(shù)，它可以把這個有一種特殊的材料啊，一種金屬材料啊，拉成很細(xì)的絲，在全世界是名列前茅的，這是它的一種新科技，新技術(shù)。但是它怎么把這個科技轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，它需要孵化，那么它孵化，你研究出來讓別人去孵化，那別人憑什么要給你孵化對吧，這個問題就來了。我沒有動力，我為什么要給你孵化呢？那他們就搞了個什么呢？能不能搞一個鼓勵機制，激勵機制呢，就是說，我們搞一個股份，那你也參一部分股，對吧，孵化的企業(yè)也參一部分股，然后呢銷售的企業(yè)，也參一部分股，管理者也參一部分股，那這樣的話，這個它這個產(chǎn)業(yè)鏈就形成了，大家都在一條這個利益共同體上，因此呢大家齊心協(xié)力的把這個科技成果推向市場，讓它走的更好，產(chǎn)生效益。那這個做法里面就有一個問題，如果這個孵化的公司和企業(yè)，這個科學(xué)家，是這個技術(shù)人員，他們家親戚，那這算是違反規(guī)定呢，還是算搞活經(jīng)濟，孵化科技產(chǎn)品，這個問題就來了，這個尺度怎么去把握，我認(rèn)為現(xiàn)實當(dāng)中，類似問題時不時的會有，是值得我們各方面的人去認(rèn)真的研究對待的，我們要放在黨的事業(yè)的這個總，總工作當(dāng)中，這個全盤工作當(dāng)中去考慮，對事實，對黨紀(jì)要負(fù)責(zé)的，對人民也要負(fù)責(zé)。不能一會兒偏東，一會兒偏西，然而這個問題的討論永遠不會終止，但是我們要有科學(xué)的態(tài)度，實事求是的去對待它，但是一旦確定，我想這個標(biāo)準(zhǔn)，這就叫是非標(biāo)準(zhǔn)，這個尺度是不能松的，我們定下來的，已經(jīng)明確了的，那這個尺度就不能松，這是一，對吧所以是非，你這個到底算，你這個行為算什么，算不算違規(guī)，算不算腐敗，這是個尺度問題，這是第一吧。第二，一旦認(rèn)定腐敗那么該得到一個什么樣的后果的查處，按照法律上來就，就叫量定，前面是定罪的標(biāo)準(zhǔn)，后面是量刑的標(biāo)準(zhǔn)。是非是定罪嘛，然后最后懲處就是量刑嘛，那這個人到底該有一個什么樣的后果呢，是一個什么（冠冕）堂皇的后果呢，還是一個問責(zé)的后果，還是一個處分的后果，還是一個刑事責(zé)任追究的后果，是一個大罪輕罰的后果，還是一個輕罪重罰的后果，此人和彼人，此事和彼事會不會差異，因人而異，這些問題啊，我認(rèn)為在我們這次中紀(jì)委十八屆五次全會上他講的很清楚，尺度不松。原來，我們按照法律，按照黨紀(jì)這個尺度，不會松。所以四個不，我們就講，這是2015年對工作總體要求，提出來以后，把它分解為四個不，這是第二。

三、突出紀(jì)律審查重點，保持高壓態(tài)勢

（一）嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手的案件

第三，要突出紀(jì)律審查重點，才能保持高壓態(tài)勢，你要抓工作主要是還是抓，要我們說你要真正解決問題，主要還是要抓住重點，你怎么來保持你的高壓態(tài)勢，那就是要突出紀(jì)律審查重點。我們來看，對此有四個方面的要求。第一，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手的案件，這是第一，這是頭牌，這就告訴你，主要查什么？主要查領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位這些領(lǐng)導(dǎo)干部插手的一些案件，哪些案件呢？

第一類，工程建設(shè)，什么地鐵啊，什么，什么大的建設(shè)工程，什么高速路，什么巨型建筑，什么這個設(shè)施啊，奧運場館啊，APEC會的這個建設(shè)場地，這些是不是重大工程，因為它涉及的資金量很大，這也是比較容易出現(xiàn)腐敗的問題，同時，從以往查處來看，很多腐敗案件和這些事情都有關(guān)系，所以這個話絕對不是輕易隨隨便便說的。領(lǐng)導(dǎo)自己不會去干，那領(lǐng)導(dǎo)會不會通過他的插手交給別人去干呢？比如說這個老板他想攬這個活，那怎么辦呢？他就找那個領(lǐng)導(dǎo)，然后領(lǐng)導(dǎo)就給打個招呼，說你看，我看那個企業(yè)不錯嘛，他有資質(zhì)，他又做過什么，或者領(lǐng)導(dǎo)在辦公室的時候，把你叫去，把老板也叫去，說你們談一談吧，你看看他行不行，其實這種情況大家都懂，都心領(lǐng)神會，你作為一個領(lǐng)導(dǎo)，你干嘛要來介紹他，你說我沒有要求你必須用他啊。我們經(jīng)常說，我只是讓他們見見面，可是你這個見面，你這個推薦人，可不是跟一般的推薦人啊，你是那個頭啊，對吧。這個問題就來了，這是第一個工程建設(shè)。

第二，土地土壤，土地土壤也是腐敗高發(fā)領(lǐng)域，為什么？因為土地土壤按什么錢出讓？土地出讓動不動就是一個，也是一個資金鏈比較大的，也是一個商業(yè)油水比較大的地區(qū)，我把這個土地給你，我這個土地費用，這個費用只收這么多，收的少，那憑什么？領(lǐng)導(dǎo)過問了，領(lǐng)導(dǎo)說不要賣那么貴了，那領(lǐng)導(dǎo)為什么要來過問這個事情呢？居然裝模作樣的也走了一個招牌掛，但是招完以后他再返還給他，叫做先征后返嘛，這種情況沒有嗎？我看也是有的，這是第二。

第三侵吞國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)被國有資產(chǎn)的管理者管住，它相對來講我們覺得這個管的公家的事的權(quán)力比較大，他在封閉運，如果再加上他在封閉運行，那中間搞點亂七八糟的事情，也是一個容易出問題的領(lǐng)域啊。所以第三，侵吞國有資產(chǎn)。

第四，買官賣官，這我認(rèn)為這是腐敗的一個重災(zāi)區(qū)。應(yīng)該說我們很，這個我們來說一個實事求是的問題，就是說一個單位里面，有多少人平時做工作都是奔著官去的，我想這個人數(shù)不少，因此這個單位的組織政策，人事政策是怎么做的，事關(guān)這個單位的整個作風(fēng)。事關(guān)人們的行為做派。那么有多少人是因為做的好而被提拔，有多少人是因為做的好同樣得不到提拔。這個問題值得我們深思啊，那如果它不是這樣，不是因為你的工作，而是因為你的買賣，因為你的錢，因為你的好處，你這樣一做，那所有人他都相信了他以后他也開始這么干，所以這個領(lǐng)域，我認(rèn)為是當(dāng)前反腐敗，應(yīng)該（趁力）應(yīng)該抓的領(lǐng)域。就是組織干部上的買官賣官。

還有一種以權(quán)謀私，以權(quán)力的名義去做，但是背后的邏輯都是隱藏在當(dāng)中的，背后的什么？背后是因私，去謀私。其實我們來舉一個例子，我們經(jīng)常講這個這個，比如說這個有些領(lǐng)導(dǎo)干部插手一些案件，插手一些司法機關(guān)辦案，比如公安機關(guān)把這個人抓了，然后我要求把他放出來。說出去的理由都是很好，就是別人請的，哎呀，朋友所托，你看我也不知道，只是打了個招呼，但是別人為什么要找你，你為什么要打招呼。他這個表現(xiàn)形式非常的復(fù)雜了，有的就，就是直接是錢，有的并不一定是一手交錢一手交打招呼的這種表現(xiàn)形態(tài)，他可能是長期幫他，幫他處理擺平各種事情，但是他長期給他有個好處，或者給他的親戚，或者給他的家人，或者給他親戚所辦的公司，這難道不是一種以權(quán)謀私嗎？

腐化墮落，失職瀆職。當(dāng)前我們的管理部門和管理干部在監(jiān)管在執(zhí)法在管理過程當(dāng)中，確實一定程度上存在著失職瀆職。不作為，選擇性作為，他不干事，為什么不干呢？因為有各種原因啊，其實有時候失職的背后啊，也是腐化墮落，也是以權(quán)謀私。你比如說我們過去看到一些案件，說這個地方有幾個城管的中隊長，他呢，這幾個人在一年多中搞了一百多萬受賄，它怎么來的呢？它就是在查處這個這個違法建設(shè)當(dāng)中，他有的人，那比如說，這20棟建筑，這20個當(dāng)事人都是違法建設(shè)，但是我拆10個，另外10個不拆我有的強拆，有的不拆。那不拆的怎么辦呢？不拆的就是給我錢了的，所以他這種失職的背后是什么？是腐敗，我認(rèn)為有很多失職都在和這個有關(guān)，它不是真的失職，他是裝著眼瞎的失職，這是第一。

（二）把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點

第二，審查的重點，要把違反政治紀(jì)律，組織紀(jì)律等行為，作為審查重點，這是第二個重點。政治紀(jì)律是什么？當(dāng)然就指的是跟黨中央跟這個大政方針，重大決定，在政治上，在行為上在思想上要保持一致，在大是大非問題上，你比如說從嚴(yán)治黨對吧，那你必須保持一致吧，對吧。全面深化改革，你作為一個封疆大吏，你作為一個為任，就是作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方為任一官，在那兒管這個地方的事務(wù)，你不能想怎么干就怎么干，你是不是得按照中央的要求來做呢？這叫政治紀(jì)律。組織紀(jì)律呢？那你當(dāng)然屬于黨組織的一員，你不能另搞一套啊，所以我們最近提出了，中央提出了關(guān)于七個有之，我覺得這是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的重點。哪七個有之呢？有的人搞什么呢？搞任人唯親，排斥異己，這是第一個有之，你看看有沒有啊。第二呢，團團火火，拉幫結(jié)派。第三，匿名誣告，制造謠言。第四，收買人心，拉動選票。第五，封官許愿，彈冠相慶。第六，自行其是，陽奉陰違。第七，尾大不掉，妄議中央。每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要去衡量一下，看檢查一下，自己有沒有這種違反黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的行為。

那我們來說一說，收買人心，拉動選票，有沒有啊？我看有，我們講兩個，第一，我們知道很多單位過去都在搞民主測評，我們要選取一個處長出來，然后呢有二十幾個人只有三個位置，那這二十幾個候選人呢去爭這三個位置。你沒有發(fā)現(xiàn)嗎，這種搞法有時候他會做，本來是一個好意，有一個民主測評，看看大家對這二十個人是怎么看的。但是在操作過程當(dāng)中，有時候它就會變，它變成什么樣呢？它變成快要到二十幾個，就是說我們說要這個單位把這個事情一旦公開了以后啊，這個單位上上下下都在請客吃飯，平時都不打招呼，人家見了面，可親切了上來，最近你們家孩子怎么樣啊，你身體哪兒不好啊，有什么問題我可以幫忙啊。我們最近有一個聚會，你看您要是能來參加的話也很好，為什么？這不就是在拉票，在拉票嗎？然后電話你也接到不斷，有人給你，你的朋友，你的熟人給你打電話，說我有個朋友在你們單位，這一次他要競選一個什么位置，然后你投他一票，這種事情還少了嗎？咱們關(guān)起門來，你們自己問一問，這種事情少嗎？不說，這是干什么？這就叫收買人心，拉動選票。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實當(dāng)中，我認(rèn)為是比較普遍的，這是一吧。

第二，我們有的富裕的農(nóng)村，有的地方村主任換屆選舉的時候，都嚴(yán)重到了，拿著票子，騎著一籮筐的票子到現(xiàn)場，誰投我的票我就給誰錢啊，明目張膽啊，是吧，湖南的這個會選案子，和最近又查處的一些會選的案子，那是明火執(zhí)仗的，有的是拿老板的錢來會選，有的是拿共產(chǎn)黨，拿財政的錢在會選啊。所以這七個有之確實是存在的，這實際上既違反黨的組織紀(jì)律，也違反組織紀(jì)律，這是審查的重點，因為這損害共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容

第三，對轉(zhuǎn)移贓款贓物，毀滅證據(jù)，攻守同盟，對抗組織審查的行為，必須納入依歸懲處的重點內(nèi)容。這是指的懲處，這是講的一個態(tài)度問題，過去我們經(jīng)常講一句話，叫坦白從寬抗拒從嚴(yán)，這就叫抗拒。第一轉(zhuǎn)移，聽說，風(fēng)聲緊了，有人查起來了，或者有同伙，有過去的關(guān)聯(lián)人被調(diào)查了，咱們趕緊把東西一藏，藏國外也好，藏這個什么親戚啊，往農(nóng)村擱啊，往地里面挖啊等等，是吧。銷毀證據(jù)，票據(jù)啊，什么信件啊，往來的收據(jù)啊給它燒了，扔掉。然后呢相關(guān)人來搞拱手同謀，咱們商量好啊，來對一對這個話怎么說，當(dāng)年我們看怎么把這個，把這個謊給圓過去，這就是拱手同謀。這些所有的做法實際上意味著什么？意味著就是對抗組織審查，這就叫抗拒。因為所有黨員都必須接受組織的審查，如果你采用轉(zhuǎn)移贓款贓物，銷毀證據(jù)，拱手同謀的方式，就意味著是在對抗組織審查。所以，他的懲處就更嚴(yán)，他說必須納入依歸懲處的重點內(nèi)容，我想這一點特別值得注意。他就告訴我們這是重，這是懲處的重點，這種事這種人呢，是不能隨便放過去的。第二，他講的是依規(guī)懲處，你不能在規(guī)定之外，不能在法律之上，或者之下，去做文章。所以我們還有一個依歸衣依法的問題，這是第三。

（四）加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度

第四，加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，這也是我們紀(jì)律審查的一個重點，為什么要對這個問題專門提出來呢？就是不正之風(fēng)也好，腐敗問題也好，他說要對群眾身邊的，我認(rèn)為這是關(guān)鍵詞，我們解讀中央的決定呢，要直奔它的這個主題，要去讀它的關(guān)鍵詞，什么意思呢？群眾身邊的，這是個重點。為什么？我們經(jīng)常有，大家在講，過去習(xí)總書記講什么？老虎蒼蠅一起打，老虎打出來的效果是什么？威懾力，全國人民一看，全黨一看，這個魄力這個決心是明顯的，所以佩服，說明中央是真正的，不管官有多大，我們都敢把他收拾掉。但是有一個問題，對于大多數(shù)老百姓來講，他更關(guān)心的是他身邊的這些問題，就是蒼蠅問題，因為蒼蠅多，老虎當(dāng)然是少數(shù)了，是吧，那個老虎他和普通老百姓，沒有什么直接關(guān)系，但是老百姓群眾身邊的這些作風(fēng)問題，腐敗問題，這是明顯的，所以老百姓恨的就是這種事情。

所以我們講你比如說，超標(biāo)準(zhǔn)的問題，超標(biāo)準(zhǔn)配車，超標(biāo)準(zhǔn)公款接待，超標(biāo)準(zhǔn)辦公室，超標(biāo)準(zhǔn)配秘書，超標(biāo)準(zhǔn)配領(lǐng)導(dǎo)（支數(shù)）。你這個東西在，他這個在周圍的這些所有的一般公務(wù)員也好，普通群眾也好等等，或者下級以后，他看了以后，他看在眼里，在他身邊，那他會怎么想，你們弄了半天，不是那么回事兒啊，我看到的不是這么回事兒啊，我身邊發(fā)生的不是這種事情啊，那他會怎么來我們黨的反腐敗斗爭呢？

我認(rèn)為我們的反腐敗斗爭，是需要群眾支持的，是需要上和下聯(lián)手的，如果沒有人民群眾的支持，這反腐敗斗爭，可以說寸步難行。中央的態(tài)度當(dāng)然很重要，沒有中央的態(tài)度你也搞不成，但是光有你的態(tài)度，如果沒有廣大群眾的支持，你怎么做啊，你這個信息你這個效益大家都不給你，你怎么弄去，對吧，所以我們就，過去用老話講，人民群眾的眼睛是雪亮的，為什么？因為所有的腐敗都很難是一個人完成的，他至少是兩三個人以上，是吧，那有的兩三個人，那有人他就會知道這個事情，因此這些人的檢舉舉報就成為了我們查處的一個重要來源。這是一吧，所以我們說，你要查查周邊的事情，查群眾身邊的，你才能夠有信息來源，有線索。

第二，我們搞反腐敗，也是需要取得立竿見影的效果，來鼓舞，來激勵社會，激勵群眾的。你轟轟烈烈的搞了半天，他周圍的事情沒有什么變化，該腐敗的還腐敗，該亂來的還亂來，那你想，那這種反腐敗斗爭給人民群眾之間的這種良性的互動啊，他就不那么順暢了，因為什么呢？因為他沒有看到，沒有體會到。老是從電視里面看到別人怎么著，老是從廣播里面聽到別人怎么著，老是從媒體上說哪個地方，哪個層級怎么著了，他周圍沒有，沒有一個腐敗分子出來，那你給我說，他會怎么想，那就是看別人的熱鬧，覺得這個事情離他很遠。

第五篇：“兩高”報告：今年將嚴(yán)懲暴恐 犯罪、保持對貪賄犯罪高壓態(tài)勢(圖)

“兩高”報告：今年將嚴(yán)懲暴恐 犯罪、保持對貪賄犯罪高壓態(tài)勢(圖)“兩高”報告結(jié)束后，最高人民檢察院檢察長曹建明與最高人民法院院長周強握手。

綜合新華社電 嚴(yán)懲暴恐犯罪、加強“裸官”追捕追贓、清除司法隊伍“害群之馬”??2014年，“兩高”報告抓住司法為民、公正司法主線，為全面深化改革提供司法保障。

“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”10日下午，最高法院院長周強、高檢院檢察長曹建明分別在全國兩會上作報告，提請代表審議。

在對“兩高”報告進行審議后，法院和檢察院要根據(jù)代表的審議意見對報告認(rèn)真修改，才能提請代表大會全體會議進行表決。在投票表決前，會議會安排專門時間讓代表對根據(jù)審議意見修改的將付表決的工作報告稿（決議稿）再進行審閱，代表可重點審閱自己在審議當(dāng)中關(guān)心并提出意見的部分內(nèi)容。如果有看法和意見，還可再提出詢問，聽取有關(guān)人員的解釋。

嚴(yán)懲危害國家安全犯罪

在報告中，最高法將反恐反腐被列為2014年的第一項工作安排。周強表示，要依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪，嚴(yán)懲昆明“3·01”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，嚴(yán)懲破壞軍事設(shè)施等犯罪，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。積極參與反腐敗斗爭，加大依法懲治腐敗犯罪力度，對貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢，促進建設(shè)廉潔政治。

高檢院報告在2014年工作安排中指出，要依法懲治各類刑事犯罪，維護社會大局穩(wěn)定。堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，堅決打擊各種暴力恐怖犯罪，堅決打擊嚴(yán)重危害社會治安和公共安全、嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪。依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護網(wǎng)絡(luò)社會安全。

高檢院報告在回顧2013年工作中指出，稱去年深入開展反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭，堅決打擊危害國家安全犯罪和暴力恐怖犯罪。密切關(guān)注社會治安和公共安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，突出打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，嚴(yán)懲以報復(fù)社會為目的的危害公共安全犯罪和個人極端暴力犯罪，批準(zhǔn)逮捕嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪嫌疑人500055人，提起公訴580485人。

2871名縣處以上官員被查

去年檢察機關(guān)查辦廳局級貪官253人、省部級8人；法院審結(jié)包括***案、劉志軍案在內(nèi)的國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬件，判處罪犯3.1萬人；高檢院對387起重大職務(wù)犯罪案件掛牌督辦??“兩高”工作報告將一份肅貪懲腐的“成績單”列在人們面前。

高檢院報告顯示：去年檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪37551件51306人，同比分別上升9.4%和8.4%。突出查辦大要案，立案偵查貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2871人，其中廳局級253人、省部級8人。

最高法報告指出，充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，加大對貪污賄賂等犯罪的打擊力度，審結(jié)國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬件，判處罪犯3.1萬人。

高檢院報告指出，開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，立案偵查涉及民生民利的職務(wù)犯罪34147人。嚴(yán)懲制售偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪；在農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)田水利建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪12748人。在環(huán)境監(jiān)管、污染治理、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪1290人。

最高法報告要求，今年將對貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢，促進建設(shè)廉潔政治。高檢院報告提出，堅持有案必查、有腐必懲，堅決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪，繼續(xù)深入推進查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作。

摒棄“司法神秘主義”

“兩高”報告正視了司法腐敗問題。報告分別稱，在法院系統(tǒng)，少數(shù)干警官僚主義和特權(quán)思想嚴(yán)重，對當(dāng)事人冷硬橫推、吃拿卡要，有的甚至徇私舞弊、貪贓枉法。在檢察院系統(tǒng)，少數(shù)檢察人員特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重，有的甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法。

有鑒于此，“兩高”報告對2014年工作作出重點安排。最高法院要求，要積極穩(wěn)妥推進司法改革,以零容忍的態(tài)度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決懲治司法腐敗行為。高檢院強調(diào)，堅決查辦關(guān)系案、人情案、金錢案等執(zhí)法犯法問題，堅決清除害群之馬。”

最高法報告顯示，去年各級法院共查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警381人，其中追究刑事責(zé)任101人。高檢院報告指出，全國檢察機關(guān)共立案查辦違法違紀(jì)檢察人員210人，其中移送追究刑事責(zé)任26人，同比分別上升26.2%和13%。及時通報檢察人員違法違紀(jì)案件，強化警示教育。

全國政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰建議，要對司法人員的行為規(guī)范建立評判和追責(zé)機制，盡快完善對司法人員的錯案追究制度，對辦理的案件質(zhì)量要進行嚴(yán)格把關(guān)。

從***案庭審微博直播到奇虎騰訊糾紛案庭審的“全媒體”報道；從全國法院微博發(fā)布廳上線到中國法院庭審直播網(wǎng)開通??去年，中國司法公開全面提速，讓司法與人們的距離變得很近。

“正義應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)，并且應(yīng)當(dāng)以人們看得見的方式實現(xiàn)。”這句古老的法諺說出了司法公開的要義：建成中國裁判文書網(wǎng)，公布最高法生效裁判文書3858份，地方各級法院上網(wǎng)公布生效裁判文書164.6萬份；建成中國法院庭審直播網(wǎng)，各級法院直播案件庭審4.5萬次；開通最高人民法院微博、微信和新聞客戶端，建成“全國法院微博發(fā)布廳”??最高法報告以翔實的數(shù)據(jù)展現(xiàn)一年來中國司法的“陽光之路”。

高檢院也在積極推進“陽光檢察”。曹建明指出，加強檢察門戶網(wǎng)站、檢察微博微信等新媒體平臺建設(shè)，推進新聞發(fā)布制度化，及時公開重大案件辦理等情況。對于各方在案件事實、適用法律方面存在較大爭議，或在當(dāng)?shù)赜休^大社會影響的案件，檢察機關(guān)擬不起訴，或申訴人不服檢察機關(guān)處理決定的，探索實行公開審查。

最高法提出，要摒棄“司法神秘主義”，最高審判機關(guān)通過電視直播、廣播連線、網(wǎng)絡(luò)直播等“全媒體”形式直播了奇虎騰訊壟斷糾紛上訴案的庭審過程。地方法院也把司法公開提上重要議事日程。

“裁判文書上網(wǎng)可以規(guī)范和限制法官的自由裁量權(quán)，抵制各種不當(dāng)?shù)母深A(yù)。”最高法司法改革辦公室主任賀小榮說，一個案子怎么判決，當(dāng)事人的訴求是什么、證據(jù)是什么、法官如何來認(rèn)定等都應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出來。裁量權(quán)公開了，就可以接受全社會的監(jiān)督，使得不當(dāng)干預(yù)沒有插手的途徑。

司法活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起“圍觀”。賀小榮坦承，中國裁判文書一年有1000多萬份，要讓每一件文書都成為“精品”，一時還很難實現(xiàn)。這就要求法院和法官不斷提高職業(yè)水平。

825人被宣告無罪

周強在報告中指出，2013年，最高法認(rèn)真做好死刑復(fù)核工作，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。

“尊重和保障人權(quán)，恪守罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等原則，嚴(yán)格排除非法證據(jù)，各級法院依法宣告825人無罪，確保無罪的人不受刑事追責(zé)。”

檢察機關(guān)“對偵查機關(guān)不應(yīng)該立案而立案的，督促撤案25211件；對濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形，提出糾正意見72370件，同比分別上升25%和27.3%”。

“兩高”工作報告中，關(guān)于“堅決防止和糾正冤假錯案”的內(nèi)容引起高度關(guān)注。代表委員普遍認(rèn)為，司法人員在偵辦案件時一定要戴上“緊箍咒”，堅守防范冤假錯案的法律底線，“紅線不可逾越，禁區(qū)不能突破”。

“張氏叔侄強奸殺人案”在檢察官張飚的不懈努力下，浙江高院再審宣告張輝、張高平無罪，被羈押已近10載的叔侄被當(dāng)庭釋放；河南李懷亮涉嫌故意殺人案在平頂山中院宣判，被羈押近12年，多次審理后，李懷亮終于重獲自由；浙江高院公開宣判 18年前蕭山搶劫致死案，陳建陽等5名被告人罪名不成立??去年，多起冤假錯案的糾正考驗著司法機關(guān)的勇氣和決心。

“從數(shù)量上看，冤假錯案雖然不多，可一旦發(fā)生，就會造成非常惡劣的社會影響，司法公信力也會跟著打折扣。”全國人大代表、河南省高院院長張立勇說，“對于已發(fā)生的錯案，不能只是出現(xiàn)一起糾正一起，‘頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳’。”

在全國人大代表、浙江省高院院長齊奇看來，冤錯案件的發(fā)生，既有體制機制方面的原因，也有辦案理念、方法、能力方面的問題。“我國尚未完全建立‘以審判為中心、保障法院依法獨立辦案’的刑事司法機制；面對疑案過于遷就，勉強下判，導(dǎo)致了冤錯案件發(fā)生。”

一些代表委員認(rèn)為，片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等考評指標(biāo)，也是導(dǎo)致冤假錯案發(fā)生的原因。全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一認(rèn)為，加快糾正冤假錯案意義重大，全國法院應(yīng)對當(dāng)事人長期不服的案件主動認(rèn)真加以排查和研究。

遏制冤假錯案需“防”字為先。去年8月，中央政法委出臺首個防止冤假錯案指導(dǎo)意見，要求法官、檢察官、警察在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量要終身負(fù)責(zé)，并建立健全冤假錯案的責(zé)任追究機制。

全國政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰呼吁，要盡快建立和完善行之有效的錯案責(zé)任追究制，對辦理的案件質(zhì)量要進行嚴(yán)格把關(guān)，對司法人員的行為規(guī)范建立評判和追責(zé)機制。“這樣才能從源頭上預(yù)防辦案人員越過法律底線，釀成冤假錯案。”

嚴(yán)打三大危害民生犯罪

危害食品藥品安全、污染環(huán)境、性侵女童等犯罪，人民群眾深惡痛絕。兩高工作報告顯示，去年司法機關(guān)嚴(yán)厲打擊危害民生犯罪毫不手軟。

高檢院對785起危害食品藥品安全犯罪案件掛牌督辦。檢察機關(guān)從嚴(yán)懲治危害食品藥品安全犯罪，起訴制售有毒有害食品、制售假藥劣藥等犯罪嫌疑人10540人，同比上升29.5%。

檢察機關(guān)起訴重大環(huán)境污染事故、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人20969人，在環(huán)境監(jiān)管、污染治理、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪1290人。

各級法院依法懲治危害食品安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件2082件，判處罪犯2647人。公布王長兵生產(chǎn)、銷售有毒食品犯罪和胡文標(biāo)、丁月生投放危險物質(zhì)污染環(huán)境犯罪等典型案例，有力震懾犯罪。

檢察機關(guān)依法懲治侵犯婦女兒童和農(nóng)民工、殘疾人、老年人合法權(quán)益犯罪，嚴(yán)厲打擊性侵幼女、校園性侵等犯罪行為。

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)檢察院檢察長崔智友說：“司法機關(guān)維護公平正義，要始終站在人民群眾的立場上考慮問題、謀劃工作，讓群眾切身感受到公平正義就在身邊。”

出臺辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，明確私設(shè)暗管排放毒物屬嚴(yán)重污染環(huán)境，8種情形認(rèn)定為環(huán)境監(jiān)管失職罪，加大有案不移問責(zé)力度；發(fā)布辦理危害食品安全犯罪司法解釋，從嚴(yán)懲處濫用食品添加行為，明確虛假廣告宣傳可定罪處罰；制定懲治性侵害未成年人犯罪意見，嚴(yán)懲“校園性侵”??司法機關(guān)把保護民生的法網(wǎng)織得更加嚴(yán)密。

全國人大代表、浙江臺州恩澤醫(yī)療中心主任陳海嘯認(rèn)為，司法機關(guān)打擊危害食藥安全犯罪、污染環(huán)境犯罪、性侵女童犯罪，積極回應(yīng)了人民群眾關(guān)切的民生問題，切實發(fā)揮了司法職能保護人民群眾的合法權(quán)益。

“當(dāng)然不能僅僅把根除這些問題的希望都寄托在刑罰打擊上，我們需要多部門聯(lián)動，監(jiān)控不留死角，處罰絕不手軟，才能使餐桌更安全，環(huán)境更加舒適，社會更加和諧穩(wěn)定。”陳海嘯說。

周強表示，要依法懲治擾亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，切實保護醫(yī)務(wù)人員和廣大患者合法權(quán)益。

本文來源：東方早報