第一篇：[反思毛澤東8]詩(shī)人之治：試析毛澤東的決策和行為特征

[反思毛澤東8]詩(shī)人之治:試析毛澤東的決策和行為特征

在中國(guó)歷史上可稱得風(fēng)華絕代的一位偉人,從20世紀(jì)20年代就在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和工農(nóng)武裝割據(jù)方面出露頭角,又在30年代的一次壯烈遠(yuǎn)征中確立了自己在紅軍中核心地位,繼而在整個(gè)40年代先后與日本人和當(dāng)時(shí)中國(guó)的統(tǒng)治者蔣介石的決戰(zhàn)中脫穎而出建立了自1840年以來(lái)一直不能做到獨(dú)立自主自力更生的共和國(guó)新時(shí)代的毛澤東,以其豐富的才學(xué)和卓有成效的努力,被當(dāng)代人和后人們視為同時(shí)兼有革命家,思想家,政治家,軍事家,馬列主義者,學(xué)者,文學(xué)家,詩(shī)人等多重身份的世紀(jì)精英,而同孔子,秦始皇,漢武帝,康熙,孫中山等這些歷史名人共存青史.他所創(chuàng)立的毛澤東思想和將馬克思主義普遍真理同中國(guó)革命具體結(jié)合的新民主主義和社會(huì)主義實(shí)踐,也同他的威名一起被后人緬懷和敬仰著.毛澤東是一座思想或智慧和富礦,他同時(shí)又是一個(gè)創(chuàng)造了赫赫功勛的行動(dòng)者,他以他的言,文,行建樹了如百科全書一般的豐富人生.他有多重身份.本文所要探討的,是他作為一個(gè)詩(shī)人的性格特征,以及這詩(shī)人之風(fēng)加之于他在決策方面的行為特征.毛澤東是一位集浪漫主義和現(xiàn)實(shí)主義與一身的詩(shī)人.他的詩(shī)人之治,也是兼具了理想性和實(shí)用性,創(chuàng)造性與現(xiàn)實(shí)性,飛來(lái)之筆與實(shí)事求是,唯美浪漫與腳踏實(shí)地,烏托邦與桃花源(烏托邦言其虛,桃花源言其實(shí))的治術(shù)和治略.不過,相對(duì)而言,詩(shī)人之治更似一種理想主義之治.試為君說(shuō)之-

一.毛澤東是一位詩(shī)人

毛澤東既有詩(shī)人之名也有詩(shī)人之實(shí).說(shuō)他有詩(shī)人之名,是因?yàn)樗袛?shù)十首名篇被人們傳誦著,其中甚至不乏可與辛棄疾的豪放,柳永的細(xì)膩,朱熹的深沉,岳飛的血?dú)獾拿?說(shuō)他有詩(shī)人之實(shí),是因?yàn)樗男愿窈脱褐锌偸怯兄欠N頗為浪漫,瀟灑,大氣磅礴的詩(shī)情詩(shī)意,這中詩(shī)情詩(shī)意也為他的一些人生決策提供了氣質(zhì)上的特征.在毛澤東的一生,他曾經(jīng)寫過不少于50首的詩(shī)篇.從可稱名篇的<沁園春.雪>,<讀史>到相對(duì)口語(yǔ)化,通俗化的<八連頌>,毛澤東嘗試過古典詩(shī)詞的多個(gè)詩(shī)詞品種.毛澤東與當(dāng)代詩(shī)人有過多次的唱和之作.毛澤東的詩(shī)詞得到了一些大家的肯定.如郭沫若對(duì)其“浪漫主義與現(xiàn)實(shí)主義兼?zhèn)洹钡脑u(píng)價(jià),冰心對(duì)毛澤東活用“萬(wàn)”字的分析,一些漢學(xué)家(如竹內(nèi)實(shí))對(duì)毛澤東詩(shī)詞的研究,都是對(duì)毛澤東詩(shī)人地位的認(rèn)可.毛澤東還曾經(jīng)用詩(shī)詞作為武器進(jìn)行政治警示.比如他的<鳥兒?jiǎn)柎?,<吊羅榮桓>.毛澤東的詩(shī)詞也是他的人生歷程的寫照.比如紅軍長(zhǎng)征中的一些詩(shī).毛澤東的詩(shī)詞還是他的交往史的一種記錄.比如他寫給縱宇一郎,彭德懷,丁玲,李淑一,周世釗的詩(shī).二.詩(shī)人毛澤東的特質(zhì)

詩(shī)人與常人的最大區(qū)別,可能在于他在特定狀態(tài)下相對(duì)于特定人事的激情和活力.用特里爾的話說(shuō):毛澤東很少表現(xiàn)出對(duì)事物的平和消極,他總是樂于和敏于對(duì)事物情事做出表態(tài).終毛澤東一生,我可以看到他許多偏于“左”的行事,這和他的詩(shī)人氣質(zhì)有很深的淵源.從毛澤東的詩(shī)中探求毛澤東的性格,我們至少可以尋到這樣十種秉賦或傾向.1.跳躍

表現(xiàn)在行文和行事邏輯上,詩(shī)人的思維不是平滑和線性的,而是突兀的,雄奇的,匪夷所思的.2.偏激

深刻的思想每每偏激的.劍走偏鋒,也是毛澤東詩(shī)人性格的一種表現(xiàn)形式.強(qiáng)調(diào)特定事物在某個(gè)側(cè)面或局部的特殊規(guī)定性,并把這種規(guī)定性用一種選擇一點(diǎn)不及其余的方式表達(dá)出來(lái),3.浪漫

浪漫脫俗的詩(shī)情和浪漫美好的詩(shī)意,是詩(shī)的眼睛.它讓人們?cè)谒查g為之陶醉.4.浮燥

詩(shī)詞意境里的反復(fù)表現(xiàn)在詩(shī)人的性格里,不免會(huì)有浮燥的因子.5.叛逆

詩(shī)人的反向,逆反思維里有著很高的創(chuàng)新價(jià)值,他用自己的叛逆換取優(yōu)美而出其不意出奇制勝出神入化出類拔萃的詩(shī)句.6.敏感

詩(shī)人的敏感趣于常人.而這種敏感同時(shí)是構(gòu)成洞察力明察秋毫的啟動(dòng)源.7.唯美

詩(shī)是一種在節(jié)奏,意境,文理,遣詞等諸方面都比之通常的文體要美的文字形式,駕馭這種文字的人也必須是具有唯美想象和心境的人.8.狂放

詩(shī)詞注重想象,有時(shí)甚至是完全掙脫了通常理路的狂放想象.想他人所未想,以奇制勝,這是毛澤東詩(shī)人性格的一個(gè)相當(dāng)醒目的表現(xiàn).9.孤僻

詩(shī)人有詩(shī)人自己的世界,尋常人等總是難于深入其內(nèi)心.就是在這樣的狀況下,詩(shī)人有時(shí)是不可理喻的,是孤僻的.這種孤僻,也是一種離群索居的自設(shè)空間.10.自負(fù)

許多大詩(shī)人都是自負(fù)的,他們也許自信有許多宏圖大志不足與俗人道而表現(xiàn)出強(qiáng)烈的孤高自守.三.詩(shī)人之治

毛澤東的決策和行為主要體現(xiàn)在“治”上,具體可以表現(xiàn)在治軍,治黨,治國(guó)(注重外交),治政(注重內(nèi)政),治人,治家,治學(xué)等方面.我們?cè)噲D從他的治術(shù)上分析,他是怎樣以詩(shī)人的方式,認(rèn)識(shí)和改造他所掌近代的那個(gè)世界.1.治軍

你打你的,我打我的.你敢攻我,我必攻你.你攻我內(nèi)線,我擾你外線.這是反映在毛澤東戰(zhàn)略大局觀上的一種跳躍思維.在中央蘇區(qū)時(shí)期,針對(duì)敵人的多面圍剿的緊張局勢(shì),毛澤東就曾經(jīng)提出東出根據(jù)地,打到蘇浙皖贛以調(diào)動(dòng)敵人并發(fā)動(dòng)群眾并壯大自身的策略.這一主張因?yàn)楸粍儕Z了兵權(quán)而沒有實(shí)現(xiàn).但在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中胡宗南陜甘寧時(shí),毛澤東則迅速地答以“你占我延安我就擾你南京”,調(diào)動(dòng)劉鄧大軍南渡黃河遠(yuǎn)離后方直出大別山進(jìn)軍鄂豫皖,又計(jì)劃以粟裕率三個(gè)縱隊(duì)以蛙跳戰(zhàn)略渡過長(zhǎng)江直向閩浙贛,以“長(zhǎng)傳沖吊”的占法偷襲敵人守備空虛的大后方.這是一種詩(shī)人氣質(zhì)的反擊,是一種打破常規(guī)的近身相搏.在毛澤東的大膽假設(shè)和劉伯承的小心求證下,成為一步妙棋.而蔣介石也曾經(jīng)玩過下決心不要后方的萬(wàn)里赴戎機(jī),在東北那個(gè)遠(yuǎn)離自己重兵集團(tuán)的地區(qū)“空投”了幾十萬(wàn)精銳,卻在林彪的八次大規(guī)模吞食下,不僅顆粒無(wú)收,而且血本無(wú)歸.在全國(guó)戰(zhàn)略布局上的失誤讓缺乏詩(shī)人氣質(zhì)的蔣先生捉襟見肘.2.治黨

敏感和浮燥,一次次地表現(xiàn)在毛澤東對(duì)于黨內(nèi)同事的不信任上.偏激,孤僻和自負(fù),也讓他很輕易地把一些并無(wú)大過甚至干脆就沒有什么明顯的過錯(cuò)的同事送上審判席.如果說(shuō)對(duì)高崗的處理是因?yàn)樗^分夸張的穿梭拉票造成了人事上的混亂,則在反右之后對(duì)彭德懷張聞天兩

大功臣的無(wú)情打擊則明顯有些小題大作.再到后來(lái),對(duì)劉少奇因?yàn)槟承┯^點(diǎn)大多只是程度上的不同的爭(zhēng)論提升到“走資本主義的當(dāng)權(quán)派”的高度,也不免有些夸大其詞.詩(shī)人的敏感成為磨刀霍霍對(duì)戰(zhàn)友的性格淵源,也實(shí)在有些可悲.必須說(shuō),對(duì)每一位同事,他都很難有徹頭徹尾的“喜歡”.按照外國(guó)人寫的毛澤東傳,他喜歡過高崗,可在1954年高饒事件中被他“出賣”了;他喜歡過劉少奇,可劉的政治報(bào)告從7大到8大,作報(bào)告中對(duì)毛澤東的謙恭從提及105次到只提及4次,又開始有了一次次對(duì)他的頂撞,他也迅速地撤銷了自己的喜歡;他更喜歡過林彪,甚至從井岡山時(shí)期就開始了-那個(gè)時(shí)候留下來(lái)的革命火種到了建國(guó)后可剩不下多少了-他對(duì)林的喜歡甚至在他暫時(shí)沒有戰(zhàn)功時(shí)(比如說(shuō)抗美援朝主要是彭總指揮的而林彪則據(jù)說(shuō)稱病拒絕)都未改這種喜歡,可是后來(lái),二者的決裂卻發(fā)生在那個(gè)尋常看來(lái)并不算什么大事的設(shè)不設(shè)“國(guó)家主席”的問題上,發(fā)生在很玄虛的有沒有“天才”上.毛澤東的敏感可見一斑..3.治國(guó)

“小小寰球,有幾個(gè)蒼蠅碰壁”.這樣一句詩(shī)反映了毛澤東的一種“世界觀”:不迷信,不恐懼,戰(zhàn)略上渺視.他在國(guó)際關(guān)系上所走過的三步經(jīng)典棋招,便表現(xiàn)出這種萬(wàn)物皆備于我的胸襟和氣度.一是抗美援朝.在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)還沒有徹底結(jié)束,大陸敵人還沒有徹底肅清,臺(tái)灣還沒有解放的情況下,近鄰發(fā)生了有可能對(duì)我國(guó)構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的事件.主導(dǎo)者是以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)軍.而美國(guó)當(dāng)算世界第一號(hào)軍事強(qiáng)國(guó).曾經(jīng)答應(yīng)出兵的蘇聯(lián)因?yàn)閾?dān)心與美國(guó)發(fā)生直接沖突而導(dǎo)引第三次大戰(zhàn)而打了退堂鼓.對(duì)自己國(guó)土安全的珍視和鄰國(guó)的求助讓毛澤東義無(wú)反顧地決定投入一場(chǎng)并沒有多少勝算的出國(guó)作戰(zhàn).在巨大的代價(jià)之下,新生的中華人民共和國(guó)派出的志愿軍與不可一世的多國(guó)部隊(duì)打成平局,美國(guó)人幾乎是在一場(chǎng)并沒有打勝的戰(zhàn)場(chǎng)上撤軍.二是中蘇論戰(zhàn).兩次赴蘇的毛澤東,一次比一次體會(huì)到蘇聯(lián)的大國(guó)沙文主義以其“父子黨”哲學(xué)加之于自己的那種不快,反感甚至不屑.一方面撤回自己的專家一方面還在指責(zé)中國(guó)各項(xiàng)內(nèi)政外交政策的作法,讓以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人義憤填膺.期間進(jìn)行的十年論戰(zhàn),雖然也有幾多偏激在其中,卻是將一身正氣,一腔理義,一脈哲思,一輪朗月呈現(xiàn)在世界人民的面前,既有氣勢(shì)又有智慧,既有破壞又有建樹,實(shí)在當(dāng)?shù)檬峭饨晃幕囊环N絢麗出演.三是炮擊金門.世界雖大,總有海溝相通.當(dāng)中東燃起戰(zhàn)火,美國(guó)人趾高氣揚(yáng)之時(shí),毛澤東啟動(dòng)的金門炮擊,卻立時(shí)玩了一個(gè)圍魏救趙.如此大的地球,也只需要在自己家門口放上幾掛鞭炮便能洞徹.4.治政

在毛澤東的治國(guó)史上,幾乎沒有幾件比大躍進(jìn)和文革更有個(gè)人特點(diǎn)并激起萬(wàn)千毀譽(yù)的活動(dòng)了.如放飛星一樣夸張的大煉鋼鐵和農(nóng)業(yè)高產(chǎn),幾乎把每一個(gè)人都施了魔法.“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”,“砸鍋賣針也要讓鋼鐵元帥升帳”,“喝令三山五岳開道”一類的豪言壯語(yǔ),讓整個(gè)世界的人們處在一種被集體催眠和麻醉了的狀態(tài)中.而在文革中,期望借助“造反有理”,“天下大亂到天下大治”的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng),在后來(lái)變成了一次失控了的全民動(dòng)員,鏟除一切牛鬼蛇神.一項(xiàng)項(xiàng)既定或既有的邏輯和秩序被打破,真得達(dá)成了毛澤東在其反右前就期望達(dá)成的對(duì)整個(gè)有嫌糟糕著的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底的洗牌.直到今天,全世界也沒有幾個(gè)人能夠洞若觀火的領(lǐng)略毛澤東發(fā)動(dòng)文革的意圖和最終指向.無(wú)論是說(shuō)它“好得很”還是說(shuō)“糟得很”,都不能客觀深入而實(shí)在地把握毛澤東在晚年發(fā)動(dòng)的長(zhǎng)達(dá)十年的在他個(gè)人看來(lái)雖然有許多人不贊成但在他自己來(lái)說(shuō)義無(wú)反顧的活動(dòng).他知道這場(chǎng)由他不顧惜同事們意見而單獨(dú)發(fā)起,借助的又是最為基層的力量的運(yùn)動(dòng)對(duì)社會(huì)各個(gè)階層都造成了不同程度地破壞,從而也對(duì)許多的既得利益集團(tuán)有所觸及,他為此做好了“在血雨腥風(fēng)中交接政權(quán)”的準(zhǔn)備.在他長(zhǎng)達(dá)55年(1921-1976)的革命史上,他從搞農(nóng)民運(yùn)動(dòng)起,到學(xué)生和工人運(yùn)動(dòng)止,其中又有過一次次不間斷地放手發(fā)動(dòng)群眾,無(wú)論是從形式還是內(nèi)容上看,他都算得上是

一位群眾領(lǐng)袖.從具象和微觀看來(lái)的這一場(chǎng)浩劫,也許有著他深深地謀劃.不過可惜,他過早地離開,也使得后人對(duì)文革的解讀變成一種單向度的猜測(cè).也正因此,他的治政每每打下許多他個(gè)人的烙印.如同對(duì)他詩(shī)意的理解,人們不可能不走向偏差…

5.治人

知識(shí)分子一向是社會(huì)尊敬甚至敬畏的對(duì)象.可是,長(zhǎng)期呆在農(nóng)村的毛澤東,則是把越來(lái)越多的反感,不滿,偏見加諸了他們.從1942年延安整風(fēng)到1957年反右,先后有幾十萬(wàn)條知識(shí)分子的肉體或精神生命被他的嚴(yán)格框框限定.僅僅從官方對(duì)反右中敲定的55萬(wàn)右派這個(gè)數(shù)額而論,相當(dāng)于對(duì)一些手無(wú)寸鐵甚至手無(wú)縛雞之力的分子開展了一場(chǎng)淮海戰(zhàn)役.在延安,對(duì)當(dāng)時(shí)諸多事物分配嚴(yán)重不平等發(fā)出質(zhì)詢的學(xué)者王實(shí)味因其<野百合花>而觸怒了老將軍們,他在經(jīng)歷了康生們的刑訊逼供后變成了特務(wù),又在賀龍的槍口下變成了敵人.而后來(lái)的資料顯示,王實(shí)味的指責(zé)有許多是事實(shí).丁玲則明顯比王實(shí)味的名氣要大得多吧?這位在延安被稱為是最著名的作家,也因?yàn)閷?duì)某些現(xiàn)象(比如男女關(guān)系)的不滿,而被在延安加以改造后,又在解放后在他被廣泛認(rèn)可的<太陽(yáng)照在桑干河上>翻了船,這樣一位曾經(jīng)被毛澤東用電報(bào)的方式贈(zèng)詩(shī)的“女將軍”,后來(lái)又幾乎與胡風(fēng)齊名,變成了“丁陳反黨集團(tuán)”的一號(hào)人特,而和她并列的那個(gè)陳,卻又是延安時(shí)期的同事陳企霞.偏激而又唯美的看人觀,用人觀,一次次地促成了毛澤東待人接物上的突出感覺.6.治家

毛澤東在父母去世后,把二個(gè)弟弟都帶了出來(lái)參加革命.毛澤民在理財(cái)方面的獨(dú)到,毛澤覃在軍事上的天賦,都曾經(jīng)是毛澤東的驕傲.雖然他也曾經(jīng)動(dòng)用家法對(duì)毛澤民們進(jìn)行休罰,但在更多的情況下,毛氏三兄弟絕對(duì)是不亞于林氏三兄弟,宋氏三姐妹等的家族奇觀.但毛澤覃和毛澤民先后犧牲在了蘇區(qū)和新疆.毛澤東沒有多少機(jī)會(huì)對(duì)他們進(jìn)行耳提面命的教導(dǎo).享受這一榮耀的是他的長(zhǎng)子岸英.在蘇聯(lián)參加過衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的岸英,在來(lái)到延安后又被父親吩咐著去做了農(nóng)民和工人.這樣的根紅苗正,將是一個(gè)活脫脫的革命接班人的胚子.并不怎么限制自己心性的毛澤東,卻要刻意地整肅兒子的外在形象,這樣的作法肯定是頗有深意的.毛澤東娶楊開慧和賀子珍時(shí),二位女主角是不是足了歲數(shù)都是很可疑的.但一來(lái)當(dāng)時(shí)的規(guī)則不是現(xiàn)在的規(guī)則,二來(lái),已經(jīng)在黨內(nèi)確立了領(lǐng)導(dǎo)地位的他不會(huì)再受到這類小節(jié)的影響.可毛澤東的兒子則不同,他必須以幾乎沒有多少瑕疵的表現(xiàn)來(lái)制止人們的挑剔.于是,當(dāng)毛岸英希望與劉松林結(jié)婚時(shí),他的父親以女方年齡沒到為由嚴(yán)格地限制了兒子的強(qiáng)烈愿望.當(dāng)中央決定了派部隊(duì)赴朝參戰(zhàn)時(shí),他的兒子十分為他爭(zhēng)光地成為“第一位志愿軍戰(zhàn)士”.一旦立功回國(guó),領(lǐng)袖的這位兒子定將以其豐富的閱歷和資歷成為共和國(guó)將帥第二代中的翹楚.當(dāng)然,因?yàn)樵诔r戰(zhàn)場(chǎng)上犧牲,毛澤東在兒子身上所花費(fèi)的功夫除了反映了他在治家上的一點(diǎn)精心策劃和高風(fēng)亮節(jié)之外不再具有典型意義.但這樣幾乎近于完美的教子之道,不也很清楚地反映了他一個(gè)詩(shī)人的那種對(duì)極至的迷戀么?

7.治學(xué)

一些傳記把毛澤東稱為“半知識(shí)分子”,其言下之意可能是不管毛澤東本人是怎樣的博聞強(qiáng)記,因?yàn)樗^分地把知識(shí)與政治相聯(lián)系,而并不認(rèn)可他的學(xué)者身份-一種需要做到價(jià)值中立才可以心平氣和的職業(yè).他對(duì)諸多學(xué)術(shù)成果都有他自己偏激而深刻的認(rèn)識(shí).比如在說(shuō)到郭沫若的<十批判書>時(shí),因?yàn)槠渲袑?duì)秦始皇的評(píng)價(jià),他由此斷定“十批不是好文章”.對(duì)<武訓(xùn)傳>的看法更是一個(gè)極端.在那個(gè)連林則徐都不能做到完完全全地“睜開眼睛看世界”的文化封閉期,一個(gè)行乞者能有多高的階級(jí)覺悟?他能夠精確地認(rèn)識(shí)到自己的窮是因?yàn)闆]有文化就已經(jīng)十分地不易了.而他后來(lái)以要飯所得捐資助學(xué)的作法,也確實(shí)可以稱得是高風(fēng)亮節(jié).然則,這在毛澤東看來(lái)卻是沒有一絲宣傳的價(jià)值,因?yàn)樗环仙鐣?huì)主義革命的邏輯.毛澤東對(duì)<紅樓夢(mèng)>,<水滸傳>,<海瑞罷官>的評(píng)論是十分豐富和靈動(dòng)的,包括一般人根本想不到的“只反貪官不反皇帝”.但這些評(píng)論又無(wú)一不是與政治相聯(lián)系.把評(píng)論和學(xué)術(shù)搞得只有“為政治服務(wù)”,“為工農(nóng)兵服務(wù)”,尋求在那些檔次和水準(zhǔn)還不是很高的官員和百姓們“喜聞樂見”的形式,這在一定程度上對(duì)那些自由派,精英學(xué)者看來(lái)是失節(jié),掉價(jià)的事.后來(lái)的認(rèn)識(shí)也已經(jīng)澄清,僅僅是為著把學(xué)術(shù)或藝術(shù)以通俗的方式還給大眾,這只是藝術(shù)和學(xué)術(shù)眾多職能中的一條,而且是一條普及性的功能而不是開創(chuàng)性的建樹.真正高妙的學(xué)問是要?jiǎng)?chuàng)新和“發(fā)展”的,而這個(gè)過程卻基本上首先只需要行內(nèi)人士.把知識(shí)的作用僅僅限定為政治服務(wù)則讓知識(shí)過分的格式化,臉譜化,而把學(xué)術(shù)的價(jià)值限定在“為工農(nóng)兵服務(wù)”,則在相當(dāng)程度上下降了學(xué)術(shù)的檔次.畢竟,學(xué)術(shù)這種高端產(chǎn)品或生產(chǎn)力,極可能是平均意義上的工農(nóng)兵所不可能理解和需要的.從延安整風(fēng)到文化在革命,文化藝術(shù)形式為“秧歌劇”和“樣板戲”二種單調(diào)的品種所占據(jù),便是對(duì)“百花齊放”哲學(xué)的一種反動(dòng).在文化,文藝,學(xué)術(shù)方面玩孤芳自賞,畢竟不是有利于知識(shí)創(chuàng)造、也不會(huì)有利于工農(nóng)兵的選擇.毛澤東在治學(xué)上的偏執(zhí),象如當(dāng)年穿衣色調(diào)上的單調(diào)一樣,造就了知識(shí)界的空前沉悶.詩(shī)人把自己的詩(shī)意強(qiáng)加于人,詩(shī)味也就淡了.

第二篇：毛澤東詩(shī)詞欣賞課教案之沁園春。雪和沁園春. 長(zhǎng)沙

毛澤東詩(shī)詞欣賞課教案

——比較閱讀欣賞《沁園春.長(zhǎng)沙》和《沁園春.雪》

教學(xué)目的：

1、比較學(xué)習(xí)兩首詩(shī)，了解偉大領(lǐng)袖政治家馬澤東的博大胸襟和卓著的文采；

2、欣賞詩(shī)詞創(chuàng)作中敘述、描寫、抒情等多種表達(dá)方式相結(jié)合的方法

教學(xué)方法： 比較法 導(dǎo)讀法

教學(xué)過程：

導(dǎo)讀：毛澤東，偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，他的理論著作是指導(dǎo)革命和建設(shè)的法寶，同時(shí)，他行有余力的詩(shī)詞創(chuàng)作，藝術(shù)性很高，充滿革命豪情，響譽(yù)海內(nèi)外。一個(gè)外國(guó)人曾說(shuō)：“一個(gè)詩(shī)人贏得了一個(gè)新中國(guó)”。這樣的評(píng)價(jià)實(shí)不為過。

插入介紹毛澤東生平簡(jiǎn)介

毛澤東，字潤(rùn)之，筆名子任。1893年12月26日生于湖南湘潭韶山?jīng)_一個(gè)農(nóng)民家庭。1976年9月9日在北京逝世。中國(guó)人民的領(lǐng)袖，馬克思主義者，偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、戰(zhàn)略家和理論家，中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民解放軍和中華人民共和國(guó)的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)人，詩(shī)人，書法家。中國(guó)共產(chǎn)黨中央軍事委員會(huì)主席（1936～1976），中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局主席（1943～1945）和中央委員會(huì)主席（1945～1976），中華人民共和國(guó)中央人民政府主席（1949～1954）和中華人民共和國(guó)主席（1954～1959）。

開篇：從這節(jié)課起，老師將帶領(lǐng)同學(xué)們走進(jìn)毛詩(shī)詞，領(lǐng)略雄奇擴(kuò)大的藝術(shù)魅力，感受他老人家作為一代偉人的才情韜略。

一、比較《沁園春 長(zhǎng)沙》、《沁園春 雪》，領(lǐng)會(huì)其詩(shī)歌魅力：

范讀、朗讀、默讀《沁園春·長(zhǎng)沙》，二者比較，尋找規(guī)律： ·沁園春——詞牌規(guī)定了：全詩(shī)分上下兩闋，上闋四句十三行，下闋五句十二行； 整首詩(shī)押同一韻，且一韻到底，如《長(zhǎng)沙》中的“頭、流、由、浮（屬同一韻部）游、稠、侯、遒、舟” ·皆將敘述、描寫、抒情結(jié)合的手法問：我們能否將一首詞改寫成一篇融合 敘述、描寫、抒情于一體的散文呢？

分析《沁園春·長(zhǎng)沙》，體會(huì)作者的思想感情：

上闋著重寫景。“獨(dú)立寒秋，湘江北去，橘子洲頭。”

一開始，首先采用敘述方法，交代了事件的時(shí)間“寒秋”、地點(diǎn)“湘江”邊橘子洲頭、人物——作者。此句可否這樣解釋？我獨(dú)自佇立在湘江邊的橘子洲頭，任深秋的寒風(fēng)吹打著我，滔滔不絕的江水從腳下流過。詩(shī)詞一開頭便把我們帶進(jìn)一個(gè)高遠(yuǎn)的深秋鏡界中。這不正象我們寫記敘文的開頭？與此相似的還有《琵琶行》的開頭“潯陽(yáng)江頭夜送客，楓夜荻花秋瑟瑟。”

很快，作者轉(zhuǎn)入對(duì)周圍環(huán)境的具體描寫。“看萬(wàn)山紅遍，層林盡染；漫江碧透，百舸爭(zhēng)流。鷹擊長(zhǎng)空，魚翔潛底，萬(wàn)類霜天競(jìng)自由”。其中‘看’是領(lǐng)字，引領(lǐng)以下內(nèi)容。遠(yuǎn)看：作者看到眼前的岳麓山，楓林經(jīng)霜后，嫣紅一片。同是他還聯(lián)想到了祖國(guó)無(wú)數(shù)山岳的景象。“萬(wàn)山”意鏡高遠(yuǎn)，雄闊。近觀：腳下的湘江，秋水澄澈，碧波萬(wàn)傾。江面上，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)渡，一派生氣勃勃的景象。仰視：雄鷹在長(zhǎng)空奮翅振羽，自由飛翔。俯瞰：清澈的江水中，魚群擺尾，任意遨游，他們時(shí)而浮出水面，時(shí)而又潛入水底。“萬(wàn)類霜天競(jìng)自由”這句加以總括。萬(wàn)事萬(wàn)物，自然界一切有生命的東西，都是那么自由自在，生氣蓬勃，催人奮進(jìn)！作者一短短幾行詩(shī)，描繪出一幅立體的江南秋景，這不正如那些畫家筆下濃墨重彩的山水畫嗎？

而我們?cè)趯懮⑽臅r(shí)不也常常采用這種按空間順序細(xì)致描寫的方法嗎？（試寫一段文字，要求采用此法，描寫春晨或秋天的豐收景象）

面對(duì)此景，作者浮想聯(lián)翩。（簡(jiǎn)介時(shí)代背景）文學(xué)作品的鑒賞，只有了解作者創(chuàng)作的時(shí)代境況、創(chuàng)作動(dòng)機(jī)，進(jìn)入作品所描繪的藝術(shù)氛圍中，調(diào)動(dòng)聯(lián)想與想象，讀者才能真正領(lǐng)悟作者借以抒發(fā)的思想和情意。作品寫于己于人1925年秋，毛澤東將離開湖南前往當(dāng)時(shí)革命活動(dòng)的中心廣州。臨行前，他又來(lái)到湘江邊。駐足江邊，他想了很多。他想及近年來(lái)的社會(huì)巨變：從表面上看1911——1925年，國(guó)內(nèi)、國(guó)際，局勢(shì)動(dòng)蕩。辛亥革命、第一次世界大戰(zhàn)、俄國(guó)十月革命、五四運(yùn)動(dòng)、中國(guó)共產(chǎn)黨的建立等一系列事件相繼發(fā)生，而中國(guó)怎樣才能改變貧窮落后的局面？中國(guó)人民何時(shí)才能擺脫帝國(guó)列強(qiáng)的欺凌獲的自由呢？革命局勢(shì)又由誰(shuí)來(lái)主宰呢？作者感慨惆悵之余，發(fā)出了由衷的質(zhì)問：“問蒼茫大地，誰(shuí)主沉浮？”作者還憶起當(dāng)年在長(zhǎng)沙讀書時(shí)，與同學(xué)蔡和森、何叔衡等在湘江邊游玩的情景。“恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂；書生意氣，揮斥（自由奔放）方遒（正當(dāng)旺盛有力）”。他們才華橫溢、立志救國(guó)。“指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，糞土當(dāng)年萬(wàn)戶侯”。他們發(fā)表激濁揚(yáng)清的文章，抨擊黑暗，宣傳革命，鄙視當(dāng)時(shí)的“萬(wàn)戶侯”——反動(dòng)軍閥。這一時(shí)期，毛在長(zhǎng)沙創(chuàng)辦了《湘江評(píng)論》，成立了馬克思主義研究會(huì)，為1921年共產(chǎn)黨的成立，在湖南地區(qū)做了思想上、組織上的充分準(zhǔn)備。此時(shí)此刻，作者心潮激蕩，盡情傾吐，字里行間洋溢著一代革命青年強(qiáng)烈的愛國(guó)熱情和凌云壯志。

“曾記否，到中流擊水，浪遏飛舟？”結(jié)尾又為我們描繪了一幅基動(dòng)人心的畫：革命青年在激流中奮臂劃水，掀起的波浪甚至阻住了飛速前行的船這里才用象征手法，抒發(fā)了詩(shī)人熾熱昂揚(yáng)的革命情懷，和奮發(fā)前進(jìn)的堅(jiān)定信念。

欣賞點(diǎn)：

全詩(shī)立意高遠(yuǎn)，聯(lián)想豐富，氣勢(shì)磅礴，催人奮發(fā)。詩(shī)人巧妙地融敘事、寫景、抒情于一體，充分地抒寫了強(qiáng)烈的愛國(guó)激情和廣闊的革命襟懷。現(xiàn)在讀來(lái)，仍令人欽敬、振奮、激動(dòng)不已。

二、沁園春·雪

北國(guó)風(fēng)光，千里冰封，萬(wàn)里雪飄。

望長(zhǎng)城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔。(余 通：馀)山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高。(原馳 原作：原驅(qū))須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈。(紅裝 一作：銀裝)江山如此多嬌，引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰。

惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷。一代天驕，成吉思汗，只識(shí)彎弓射大雕。俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝。

作品注釋

⑴北國(guó)：該詞源于中國(guó)古代的分裂時(shí)期，如東晉稱十六國(guó)等為北國(guó)，南北朝時(shí)代南方的各朝代稱在北方與之對(duì)抗的各朝代為北國(guó)等。毛澤東詩(shī)中的“北國(guó)”使人在不覺中產(chǎn)生出一種中國(guó)疆土廣大的民族自豪感。

⑵雪：此詞作于紅一方面軍1936年2月由陜北準(zhǔn)備東渡黃河進(jìn)入山西省西部的時(shí)候。作者在1945年10月7日給柳亞子信中說(shuō)，此詞作于“初到陜北看見大雪時(shí)”。

⑶馀：剩下。此字一作“余”，但刊出的書法作品中寫作“馀”，以此為準(zhǔn)。莽莽：無(wú)邊無(wú)際。

⑷大河上下：大河，指黃河。大河上下，猶言整條黃河。⑸山舞銀蛇，原馳蠟象：群山好像（一條條）銀蛇在舞動(dòng)。高原（上的丘陵）好像（許多）白象在奔跑。“原”指高原，即秦晉高原。蠟象，白色的象。

⑹天公：指天，即命運(yùn)。

⑺紅裝素裹：形容雪后天晴，紅日和白雪交相輝映的壯麗景色。紅裝，原指婦女的艷裝，這里指紅日為大地披上了紅裝。素裹，原指婦女的淡裝，這里指皚皚白雪覆蓋著大地。

⑻競(jìng)折腰：折腰，傾倒，躬著腰侍候。這里是說(shuō)爭(zhēng)著為江山奔走操勞。⑼風(fēng)騷：本指《詩(shī)經(jīng)》里的《國(guó)風(fēng)》和《楚辭》里的《離騷》，后來(lái)泛指文章辭藻。

⑽一代天驕：指可以稱雄一世的英雄人物，泛指非常著名，有才能的人物。天驕，“天之驕子”的省略語(yǔ)。意思是上天所驕縱寵愛的人，成吉思汗即是。漢時(shí)匈奴自稱。后來(lái)也泛稱強(qiáng)盛的少數(shù)名族或其首領(lǐng)。

⑾俱往矣：都已經(jīng)過去了。俱，都。⑿數(shù)：數(shù)得著、稱得上。作品譯文

北方的風(fēng)光，千里冰封凍，萬(wàn)里雪花飄。望長(zhǎng)城內(nèi)外，只剩下 江山如此多嬌；無(wú)邊無(wú)際白茫茫一片；寬廣的黃河上下，頓時(shí)失去了滔滔水勢(shì)。山嶺好像銀白色的蟒蛇在飛舞，高原上的丘陵好像許多白象在奔跑，它們都想與老天爺比比高。要等到晴天的時(shí)候，看紅艷艷的陽(yáng)光和白皚皚的冰雪交相輝映，分外美好。

江山如此媚嬌，引得無(wú)數(shù)英雄競(jìng)相傾倒。只可惜秦始皇、漢武帝，略差文學(xué)才華；唐太宗、宋太祖，稍遜文治功勞。稱雄一世的人物成吉思汗，只知道拉弓射大雕。這些人物全都過去了，稱得上能建功立業(yè)的英雄人物，還要看今天的人們。

創(chuàng)作背景編輯

這首詞是1936年2月，毛澤東率軍從陜北瓦窯堡出發(fā)，準(zhǔn)備進(jìn)入黃河進(jìn)入山西西部的時(shí)候。在袁家溝登山觀雪景后作的，1935年10月紅軍完成了偉大的長(zhǎng)征，勝利到達(dá)抗日前線的陜北革命根據(jù)地，給全國(guó)人民極大的鼓舞。年底黨中央政治局召開了“瓦窯堡會(huì)議”，制定建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略；12月27日。毛澤東又作了《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》的報(bào)告，對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)作了深刻的分析，會(huì)上決定渡過黃河?xùn)|征。1936年2月，毛澤東便親自率領(lǐng)紅軍渡過黃河進(jìn)行東征，到華北抗日前線對(duì)日作戰(zhàn)。途經(jīng)陜北清澗縣袁家溝時(shí)，適逢大雪。面對(duì)著雪花紛飛的壯麗河山，聯(lián)系當(dāng)時(shí)蓬勃發(fā)展的革命形勢(shì)，毛澤東懷著革命必勝的堅(jiān)定信念，寫下了這首氣勢(shì)磅礴、雄渾豪放的詩(shī)篇，詞中以詠雪起興，贊美祖國(guó)的江山，評(píng)論祖國(guó)的歷史，歌頌祖國(guó)的今天，憧憬祖國(guó)的未來(lái)。1945年秋，毛澤東赴重慶談判時(shí)，贈(zèng)給柳亞子先生。1945年10月14日《雪》公開發(fā)表于重慶《新民報(bào)晚刊》，引起轟動(dòng)。一時(shí)間重慶的騷人墨客，紛紛填詞唱和，更有一些別有用心者，據(jù)說(shuō)想要填出超過這一首詞的。據(jù)大致統(tǒng)計(jì)，從1945年11月到1946年2月，國(guó)內(nèi)報(bào)刊發(fā)表《沁園春》和詞30余首，無(wú)出其右者。由此可看出此詞真可謂冠絕千古。[4]

欣賞點(diǎn)

《沁園春·雪》分上下闋。上闋因雪起興，借雪景抒寫情懷。起筆不凡，“北國(guó)風(fēng)光，千里冰封，萬(wàn)里雪飄。”不先寫“雪”字，而首推“北國(guó)風(fēng)光”，不僅突出了詩(shī)人對(duì)北方雪景的感受印象，而且造境獨(dú)到優(yōu)雅，可以冠結(jié)全篇。接著是對(duì)雪景的大筆鋪陳，“望長(zhǎng)城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔。”大雪覆蓋了一切，黃河也失去了滔滔流動(dòng)貌，無(wú)邊無(wú)際的茫茫雪景。這里“惟余莽莽”“頓失滔滔”凸現(xiàn)了北方雪景的深度。“山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高。”可謂靜中寫動(dòng)，披滿白雪、連綿起伏的群山，像銀蛇舞動(dòng)，而白雪皚皚的高原丘陵地帶，像蠟白色的象群在奔兀。群山高原與低垂的冬雪云天相連成一片，因而作者信手拈來(lái)“欲與天公試比高”之句。“銀蛇”“蠟象”兩個(gè)生動(dòng)比喻，賦予雪境以生命感，且有動(dòng)中見靜的藝術(shù)效果。“水到渠成”地引出“須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈”。一個(gè)“紅裝素裹”的美人的象征，初步形成此詞的意境。

上闋描寫乍暖還寒的北國(guó)雪景，展現(xiàn)偉大祖國(guó)的壯麗山河。前三句“北國(guó)風(fēng)光，千里冰封，萬(wàn)里雪飄”，總寫北國(guó)雪景，把讀者引入一個(gè)冰天雪地、廣袤無(wú)垠的銀色世界。“北國(guó)風(fēng)光”是上片內(nèi)容的總領(lǐng)句。“千里”“萬(wàn)里”兩句是交錯(cuò)說(shuō)的，即千萬(wàn)里都是冰封，千萬(wàn)里都是雪飄。詩(shī)人登高遠(yuǎn)望，眼界極為廣闊，但是“千里”“萬(wàn)里”都遠(yuǎn)非目力所及，是詩(shī)人的視野在想像之中延伸擴(kuò)展，意境更加開闊，氣魄非常宏大。天地茫茫，純?nèi)灰簧菀磺小！氨狻蹦话察o，“雪飄”舞姿輕盈，靜動(dòng)相襯，靜穆之中又有飄舞的動(dòng)態(tài)。

第四句至第七句“望長(zhǎng)城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔滔”，是對(duì)雪景的大筆鋪陳。“望”字統(tǒng)領(lǐng)下文，直至“欲與天公試比高”句。“望”，有登高遠(yuǎn)眺的意思并有很大的想像成分，它顯示了詩(shī)人自身的形象，使人感受到作者那豪邁的意興。“望”字之下，展現(xiàn)了長(zhǎng)城、黃河、山脈、高原這些最能反映北國(guó)風(fēng)貌的雄偉景觀，也正是中國(guó)的形象。“長(zhǎng)城內(nèi)外”是從南到北，“大河上下”是自西向東，地域如此廣袤，正與前面“千里”“萬(wàn)里”兩句相照應(yīng)。意境的大氣磅礴，顯示了詩(shī)人博大的胸懷，雄偉的氣魄。“惟余莽莽”“頓失滔滔”分別照應(yīng)“雪飄”“冰封”。“惟余”二字，強(qiáng)化了白茫茫的壯闊景象。“頓失”二字，則寫出變化之速，寒威之烈，又使人聯(lián)想到未冰封時(shí)大河滾滾滔滔的雄壯氣勢(shì)。此四句用視覺形象，賦予冰封雪飄的風(fēng)光以更為具體更為豐富的直覺，更顯氣象的奇?zhèn)バ蹨啞?/p>

第八句至第十句“山舞銀蛇，原馳蠟象，欲與天公試比高“，運(yùn)用了動(dòng)態(tài)描寫，表現(xiàn)了活潑奔放的氣勢(shì)。加上“欲與天公試比高”一句，表現(xiàn)“山”“原”與天相連，更有一種奮發(fā)的態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)的活力。“山”“原”都是靜物，寫它們“舞”“馳”，這化靜為動(dòng)的浪漫想像，固然因在大雪飄飛中遠(yuǎn)望山勢(shì)和丘陵綿延起伏，確有山舞原馳的動(dòng)感，更因詩(shī)人情感的躍動(dòng)，使作者眼前的大自然也顯得生氣勃勃，生動(dòng)活躍。

第十一句至第十三句”須晴日，看紅裝素裹，分外妖嬈“寫的是虛景，與前十句寫眼前的實(shí)景形成對(duì)比，想像雪后晴日當(dāng)空的景象，翻出一派新的氣象。雪中的景象在蒼茫中顯得雄偉，雪后的景象則顯得嬌艷。“看”字與“望”字照應(yīng)；“紅裝素裹”，把江山美景比做少女的衣裝，形容紅日與白雪交相輝映的艷麗景象。“分外妖嬈”，贊美的激情溢于言表。

下闋由毛澤東主席對(duì)祖國(guó)山河的壯麗而感嘆，并引出秦皇漢武等英雄人物，縱論歷代英雄人物，抒發(fā)作者偉大的抱負(fù)及胸懷。

第十四句至第十五句”江山如此多嬌，引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰“，可謂承上啟下，將全詞連接得天衣無(wú)縫。“江山如此多嬌”承上，總括上片的寫景，對(duì)“北國(guó)風(fēng)光”作總評(píng)；“引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”啟下，展開對(duì)歷代英雄的評(píng)論，抒發(fā)詩(shī)人的抱負(fù)。這一過渡使全詞渾然一體，給人嚴(yán)絲合縫、完整無(wú)隙的感受。

祖國(guó)的山河如此美好，難怪引得古今許多英雄人物為之傾倒，爭(zhēng)著為統(tǒng)一天下而奮斗。一個(gè)“競(jìng)”字，寫出英雄之間激烈的爭(zhēng)斗，寫出一代代英雄的相繼崛起和衰落的經(jīng)歷。“折腰”的形象，展示了每位英雄人物為之傾倒的姿態(tài)，并揭示了為之奮斗的動(dòng)機(jī)。

第十六句至第二十二句”惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷。一代天驕，成吉思汗，只識(shí)彎弓射大雕“，以“惜”字總領(lǐng)七個(gè)句子，展開對(duì)歷代英雄人物的評(píng)論。詩(shī)人于歷代帝王中舉出五位很有代表性的人物，展開一幅幅歷史畫卷，使評(píng)論得以具體形象地展開，如同翻閱一部千秋史冊(cè)，一一加以評(píng)說(shuō)。一個(gè)“惜”字，定下對(duì)歷代英雄人物的評(píng)論基調(diào)，飽含惋惜之情而又有批判。然而措詞極有分寸，“略輸文采”“稍遜風(fēng)騷”，并不是一概否定。至于成吉思汗，欲抑先揚(yáng)，在起伏的文勢(shì)中不但有惋惜之極的意味，而且用了“只識(shí)”二字而帶有嘲諷之意。“彎弓射大雕”，非常傳神地表現(xiàn)了成吉思汗只恃武功而不知文治的形象。[4]

第二十三句至第二十五句”俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝“，“俱往矣”三字，言有盡而意無(wú)窮，有畫龍點(diǎn)睛之妙。將中國(guó)封建社會(huì)的歷史一筆帶過，轉(zhuǎn)向詩(shī)人所處的當(dāng)今時(shí)代，點(diǎn)出全詞“數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝”的主題。“今朝”是一個(gè)新的時(shí)代，新的時(shí)代需要新的風(fēng)流人物來(lái)帶領(lǐng)。“今朝”的風(fēng)流人物不負(fù)歷史的使命，超越于歷史上的英雄人物，具有更卓越的才能，并且必將創(chuàng)造空前偉大的業(yè)績(jī)，是詩(shī)人堅(jiān)定的自信和偉大的抱負(fù)。這震撼千古的結(jié)語(yǔ)，發(fā)出了超越歷史的宣言，道出了改造世界的壯志。那一刻思接千載，那一刻洞悉未來(lái)，那一刻豪情萬(wàn)丈，那一刻傲視古今。

《沁園春·雪》突出體現(xiàn)了毛澤東詞風(fēng)的雄健、大氣。作為領(lǐng)袖毛澤東的博大的胸襟和抱負(fù)，與廣闊雄奇的北國(guó)雪景發(fā)生同構(gòu)，作者目接“千里”“萬(wàn)里”，“欲與天公試比高”；視通幾千年，指點(diǎn)江山主沉浮。充分展示了雄闊豪放、氣勢(shì)磅礴的風(fēng)格。

全詞用字遣詞，設(shè)喻用典，明快有力，揮灑自如，辭義暢達(dá)，一瀉千里。毛澤東講究詞章格律，但又不刻意追求。全詞合律入韻，似無(wú)意而為之。雖屬舊體卻給人以面貌一新之感。不單是從詞境中表達(dá)出的新的精神世界，而首先是意象表達(dá)系統(tǒng)的詞語(yǔ)，鮮活生動(dòng)，凝練通俗，易誦易唱易記。

四 布置作業(yè)：1 將毛澤東的《卜算子· 詠梅》與陸游詩(shī)作一比較。（抄寫兩詩(shī)）（為下節(jié)課做準(zhǔn)備）

第三篇：四川省規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施意見-川治工[2010]1號(hào)

四川省規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施意見

川治工[2010]1號(hào)

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（中辦發(fā)?2009?27號(hào)）和《四川省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（川治工發(fā)?2009?4號(hào)）精神，現(xiàn)就規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提出以下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目（四川省國(guó)家投資項(xiàng)目）特別是擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來(lái)規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、中介違法違規(guī)等突出問題，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系。

二、工作任務(wù)分解、具體措施和責(zé)任單位

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)?2004?20號(hào)）及我省相關(guān)配套文件等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序和規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目決策。嚴(yán)格審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃選址、土地使用、節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面的規(guī)定。各相關(guān)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)監(jiān)管，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)?2007?64號(hào)）等規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工許可證制度、開工報(bào)告制度，全面推進(jìn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批，確保項(xiàng)目按規(guī)定和程序全面履行相關(guān)審批和許可手續(xù)。按國(guó)家和省的要求進(jìn)行全面清理。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省安監(jiān)局、電監(jiān)會(huì)）

2、科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資管理。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資?2009?）1550號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資?1999?2250號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和單位造價(jià)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

3、加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查或未通過節(jié)能評(píng)估審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

4、加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，強(qiáng)化投資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作。對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

5、加強(qiáng)土地管理。按照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，對(duì)未辦理用地預(yù)審手續(xù)的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)。嚴(yán)格審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目，以及未履行項(xiàng)目管理相關(guān)手續(xù)的，嚴(yán)禁辦理土地使用相關(guān)手續(xù)，未獲得土地使用證書的項(xiàng)目不得擅自開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)審批的項(xiàng)目建設(shè)用地，嚴(yán)禁變更其用途。嚴(yán)禁在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)“以租代征”。（省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）

6、健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制。進(jìn)一步完善和堅(jiān)持科學(xué)的決策規(guī)則和程序，健全政府投資項(xiàng)目評(píng)估論證和專家評(píng)議制度，積極探索開展政府投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)工作，不斷提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）

7、加強(qiáng)投資項(xiàng)目信息公開。根據(jù)《政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息，公開項(xiàng)目審批程序、審批時(shí)間、審批結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省安監(jiān)局）

8、落實(shí)投資項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)管，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立和完善協(xié)同配合的政府投資、企業(yè)投資監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)投資管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，推行責(zé)任追究制度，提高責(zé)任追究的針對(duì)性和科學(xué)性，對(duì)違反法律法規(guī)給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳、省安監(jiān)局）

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

1、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)）和《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》的規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)事項(xiàng)必須報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門在審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，要嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)。（省發(fā)展改革委）

2、推動(dòng)《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用信息管理辦法》盡早頒布實(shí)施。該辦法已通過向社會(huì)公開征求意見，并通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式，廣泛聽取了招投標(biāo)市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)、地方政府招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門、法制工作機(jī)構(gòu)的意見，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。（省法制辦、省發(fā)展改革委）

3、繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》）和《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求》（簡(jiǎn)稱《省進(jìn)一步要求》）的貫徹實(shí)施工作。有關(guān)行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告的備案審查。對(duì)在貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)文件》和《省進(jìn)一步要求》中出現(xiàn)的問題，及時(shí)做好修改、補(bǔ)充和解釋工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選制度和比選標(biāo)準(zhǔn)文件。（省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局、省水利廳、省廣播電影電視局）

4、逐步推行招標(biāo)投標(biāo)電子化。爭(zhēng)取在今年底前確定我省電子招標(biāo)的發(fā)展和管理模式，在2010年底前，根據(jù)國(guó)家制定的電子招標(biāo)投標(biāo)辦法和電子招標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好貫徹實(shí)施工作。（省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局、省水利廳、省廣播電影電視局）

5、規(guī)范和進(jìn)一步完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇。今年年底之前修改出臺(tái)《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開比選文件》和《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)比選文件》（標(biāo)準(zhǔn)文本），按照公開、公平和效率的原則選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，禁止指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，從源頭上防止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇中的不正之風(fēng)。（省發(fā)展改革委）

6、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局、省水利廳、省廣播電影電視局）

7、加強(qiáng)合同履行階段的監(jiān)督，在履行合同過程中，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的壓證施工制度的落實(shí)和變更的日常管理，嚴(yán)格對(duì)增加工程量和單價(jià)（價(jià)格）調(diào)整的管理。（省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局、省水利廳、省廣播電影電視局）

8、完善四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾淼母黜?xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)和監(jiān)督管理。要定期對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn)和再教育。對(duì)違法違規(guī)，違反職業(yè)道德的評(píng)標(biāo)專家要及時(shí)進(jìn)行處理并公開曝光。（省發(fā)展改革委）

9、保證招投標(biāo)制度的統(tǒng)一。健全招投標(biāo)法規(guī)文件制定事前協(xié)商機(jī)制和事后審查機(jī)制。除國(guó)家直接監(jiān)督管理的項(xiàng)目以外，我省所有的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行我省出臺(tái)的招投標(biāo)規(guī)定。我省招投標(biāo)的監(jiān)督管理規(guī)定，由省發(fā)展改革部門擬定或會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬訂。各行業(yè)主管部門需要出臺(tái)招投標(biāo)規(guī)范性文件的，要按照《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府令第188號(hào)）第八條的規(guī)定，與招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門聯(lián)合起草或制定。各地各部門需要出臺(tái)招投標(biāo)改革措施的，應(yīng)得到原規(guī)范性文件制定部門的同意，重大問題要轉(zhuǎn)報(bào)省政府同意。（省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局、省水利廳、省工商局、省廣播電影電視局）

10、加強(qiáng)工作情況交流，建立招投標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度。健全招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，健全招投標(biāo)違紀(jì)違法線索處理和案件查處協(xié)作機(jī)制，及時(shí)有效查處工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違法案件。（省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局、省水利廳、省廣播電影電視局）

11、抓緊落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，完善招投標(biāo)市場(chǎng)信用記錄，在2010年底前實(shí)現(xiàn)全省招投標(biāo)信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共用。對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員進(jìn)行信用管理，建立“一處受罰、處處受限”的失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，盡早以省政府名義出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。（省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局、省水利廳、省廣播電影電視局）

12、探索建立全省統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。研究建立公共資源統(tǒng)一交易平臺(tái)。（省監(jiān)察廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省國(guó)資委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局、省水利廳、省廣播電影電視局）

三、自查標(biāo)準(zhǔn)

1.規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

重點(diǎn)檢查工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為中的有關(guān)內(nèi)容。具體包括：

（1）項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）程序方面。是否存在未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行建設(shè)問題；是否存在越權(quán)審批或核準(zhǔn)問題；是否存在以備案代替核準(zhǔn)問題；是否存在未通過用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，但已審批或核準(zhǔn)問題；是否存在“分拆審批（核準(zhǔn)）”等其他問題；是否存在違反發(fā)展建設(shè)規(guī)劃問題；是否存在違反產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等問題。

（2）項(xiàng)目建設(shè)方面。是否科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；是否嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]64號(hào)）等規(guī)定，落實(shí)施工許可證制度、開工報(bào)告制度等，按規(guī)定和程序全面履行相關(guān)審批和許可手續(xù)；是否嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資?2009?1550號(hào)）及有關(guān)加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理的規(guī)定；黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目，是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)?2007?11號(hào)）和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資?1999?2250號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。

（3）節(jié)能評(píng)估審查方面。是否存在未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查或未通過節(jié)能評(píng)估審查就審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目和開工建設(shè)的問題。（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批方面。是否存在未進(jìn)行或未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批就審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目和開工建設(shè)的問題；是否存在越權(quán)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件問題；是否存在未按環(huán)境保護(hù)分類管理目錄要求審批環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表問題；是否存在應(yīng)備案而未備案，但已通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等其他問題。

（5）土地審批方面。是否存在未依法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審就審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目；是否存在越權(quán)審批建設(shè)用地問題；是否存在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批問題；是否存在越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田問題；是否存在對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目批準(zhǔn)土地問題；是否存在未辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)，但已辦理土地使用相關(guān)手續(xù)問題；是否存在未依法取得用地手續(xù)就開工建設(shè)；是否存在“以租代征”等其他問題。

（6）信息公開方面。根據(jù)《政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定，是否存在應(yīng)向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息而未公開的情況；是否存在應(yīng)向社會(huì)公開投資管理程序和審批流程、審批時(shí)間、審批結(jié)果等而未向社會(huì)公開的情況。

（7）項(xiàng)目監(jiān)管方面。各相關(guān)部門是否按職責(zé)分工履行監(jiān)管職責(zé)；投資項(xiàng)目管理、咨詢?cè)u(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，是否存在違反法律法規(guī)、嚴(yán)重失職給國(guó)家造成重大損失的情況。

2.規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)

重點(diǎn)檢查招投標(biāo)活動(dòng)中執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》（省政府令第197號(hào)）和《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法》（省政府令第191號(hào)）及配套規(guī)定的落實(shí)情況。具體包括：

（1）依法實(shí)施行政監(jiān)督情況。招投標(biāo)投訴舉報(bào)機(jī)制是否健全；違法行為記錄公告平臺(tái)是否建立，是否依法公告違法行為記錄；是否依照《政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息公開；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的情形；是否存在阻撓、干預(yù)外地投標(biāo)人進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者對(duì)阻撓、干預(yù)外地投標(biāo)人進(jìn)入本地市場(chǎng)的行為縱容、包庇，限制公平競(jìng)爭(zhēng)等情形；違標(biāo)串標(biāo)治理情況；招投標(biāo)體制機(jī)制制度方面存在哪些不足。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行依法必須招標(biāo)制度情況。達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和主要材料采購(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行了招標(biāo)制；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否嚴(yán)格核準(zhǔn)其招標(biāo)事項(xiàng)；依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告，是否嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定在國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的媒介發(fā)布，是否存在違法收費(fèi)情況；依法必須招標(biāo)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，是否嚴(yán)格按《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求》進(jìn)行招標(biāo)；是否存在要挾、暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后分包部分工程給本地區(qū)、本系統(tǒng)承包商、供貨商的情況；投標(biāo)人是否存在掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書等行為；中標(biāo)后，投標(biāo)人是否轉(zhuǎn)包，項(xiàng)目分包是否限定在非主體、非關(guān)鍵工作，分包單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)；是否有另行訂立背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

（3）保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建是否依據(jù)法定條件，是否嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否在招標(biāo)文件中公開載明，在評(píng)標(biāo)過程中是否存在隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的情況；依法必須招標(biāo)項(xiàng)目推薦的中標(biāo)候選人是否限定在一至三人，并標(biāo)明順序；使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資項(xiàng)目中標(biāo)人的確定是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)特別規(guī)定；評(píng)標(biāo)專家是否存在收受投標(biāo)人財(cái)物或者其他好處，透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況、與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)等情況；對(duì)評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為是否依法給予查處。

（4）規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為情況。實(shí)行委托招標(biāo)的四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行了比選；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否明知代理行為違法而進(jìn)行了代理；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否與行政主管部門脫鉤，是否存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；是否存在違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》規(guī)定，設(shè)立和認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的行為；對(duì)違法違規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否依法給予處理。

（5）四川省政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定在省發(fā)展改革委指定的公共媒介發(fā)布比選公告，是否按省統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)比選文件進(jìn)行比選。

（6）招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理情況。規(guī)章和規(guī)范性文件是否存在非法設(shè)定投標(biāo)許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》、《行政許可法》和《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》相抵觸的規(guī)定和要求；是否存在通過設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布招標(biāo)信息等方式，限制或者排斥行業(yè)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人參加本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)定；是否存在以獲得本系統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件的情況。

四川省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一○年一月四日 附件1 規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo) 活動(dòng)的主要依據(jù)

一、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面

1．國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國(guó)發(fā)?2004?20號(hào)）2．中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 3．中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 4．中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 5．公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例 6．民用建筑節(jié)能條例

7．國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國(guó)發(fā)?2006?28號(hào)）

8．國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知（國(guó)辦發(fā)?2007?64號(hào)）9．國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知（發(fā)改投資?2009?1550號(hào)）

10．企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法（國(guó)家發(fā)展改革委第19號(hào)令）

11．國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知（發(fā)改投資?2004?2656號(hào)）

12．工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法（國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令）

13．國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（發(fā)改投資?2006?2787號(hào)）

14.四川省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法（川辦發(fā)?2005?17號(hào)）15.四川省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法（川辦發(fā)?2005?17號(hào)）

16.四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法（川發(fā)改投資?2007?56號(hào)）

17.四川省基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施意見（川發(fā)改地區(qū)?2007?749號(hào)）18.國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知（環(huán)發(fā)?2004?164號(hào)）

19.四川省建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批辦法（川府函?2007?259號(hào)）20.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（國(guó)土資源部第27號(hào)令）21.四川省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》的通知（川發(fā)改投資?2009?800號(hào)）

二、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面 1．中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 2．中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法

3．國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（國(guó)辦發(fā)?2000?34號(hào)）

4．中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于招投標(biāo)工作職責(zé)的復(fù)函（中央編辦函?2003?82號(hào)）

5．國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見（國(guó)辦發(fā)?2004?56號(hào)）6．工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)）7.招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施辦法（發(fā)改法規(guī)?2009?124號(hào)）8．招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法（發(fā)改法規(guī)?2008?1531號(hào)）9．工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)委令第9號(hào)）

10．國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知（發(fā)改辦法規(guī)?2005?824號(hào)）

11．工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（國(guó)家計(jì)委令第5號(hào)）12．招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法（國(guó)家計(jì)委令第4號(hào)）

13．國(guó)家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知（計(jì)政策?2000?868號(hào)）

14．工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家計(jì)委令第30號(hào)）15．工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家計(jì)委令第27號(hào)）

16．工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部等8部門令第2號(hào)）

17．評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)委等7部門令第12號(hào)）18．評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法（國(guó)家計(jì)委令第29號(hào)）

19．中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法（國(guó)家發(fā)展改革委令第36號(hào)）20．工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（國(guó)家發(fā)展改革委等7部門令第11號(hào)）21．國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法（國(guó)家計(jì)委令第6號(hào)）

22．國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法（國(guó)家計(jì)委令第18號(hào)）23．《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定（國(guó)家發(fā)展改革委令等9部門令第56號(hào)）

24．國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格?2002?1980號(hào)）

25．國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價(jià)格?2003?857號(hào)）

26．國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于公布國(guó)務(wù)院有關(guān)部門招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理目錄的通知（發(fā)改法規(guī)?2004?1103號(hào)）

27．國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)決定廢止的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（國(guó)家發(fā)展改革委令第18號(hào)）

28.四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例 29.四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法

30.四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察辦法（省政府令2003年第166號(hào)）31.四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法（省政府令2005年第191號(hào)）32.四川省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于外地企業(yè)到我省從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否需要辦理資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)請(qǐng)示的答復(fù)（川人法工函?2004?24號(hào)）

33.對(duì)《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管轄問題的請(qǐng)示》的答復(fù)意見（川人法工委函?2005?25號(hào)）

34.四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委辦關(guān)于省級(jí)有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（川辦發(fā)?2000?80號(hào)）

35.四川省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知（川辦發(fā)?2003?13號(hào)）

36.四川省人民政府辦公廳關(guān)于國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督職責(zé)有關(guān)問題的通知（川辦函?2005?138號(hào)）

37.四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)問題的通知（川辦函?2005?145號(hào)）

38.四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見（川府發(fā)?2007?14號(hào)）39.四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知（川府發(fā)?2008?21號(hào)）

40.四川省人民政府辦公廳關(guān)于災(zāi)后重建國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的補(bǔ)充通知（川府辦發(fā)電?2008?163號(hào)）

41.四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)公告（第1號(hào)）42.四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)公告（2003年第2號(hào)）

43.四川省評(píng)標(biāo)專家管理委員會(huì)辦公室四川省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)抽取區(qū)域調(diào)整辦法》和《四川省評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》的通知（川評(píng)管?2005?1號(hào)）

44.四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目委托招標(biāo)代理合同》規(guī)范文本的通知（川發(fā)改政策?2005?500號(hào)）

45.關(guān)于印發(fā)四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求的通知（川發(fā)改政策?2008?666號(hào)）

46.四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省監(jiān)察廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選制度的通知（川發(fā)改政策?2005?158號(hào)）

47.四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省監(jiān)察廳關(guān)于貫徹實(shí)施《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》的通知（川發(fā)改政策?2006?55號(hào)）

48.四川省人民政府法制辦公室對(duì)樂山、廣安兩市發(fā)改委關(guān)于四川省人民政府197號(hào)令有關(guān)問題的請(qǐng)示的答復(fù)（川府法函?2006?78號(hào)）

49.四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于指定比選公告發(fā)布媒體的通知（川發(fā)改政策?2006?238號(hào)）

50.四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選文件》（2007年版）的通知（川發(fā)改政策?2007?577號(hào)）

51.四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省監(jiān)察廳關(guān)于《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》實(shí)施中有關(guān)具體問題解釋的通知（川發(fā)改政策?2007?666號(hào)）

52.四川省發(fā)展和改革委員會(huì)四川省監(jiān)察廳關(guān)于促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知（川發(fā)改政策?2009?668號(hào)）附件2 規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo) 活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組成員單位

規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組由以下21個(gè)單位組成：

牽頭單位：省發(fā)展改革委

成員單位：省監(jiān)察廳、省國(guó)資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、成都鐵路局、省交通運(yùn)輸廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計(jì)廳、省安監(jiān)局、省廣播電影電視局、省工商局、省法制辦、電監(jiān)會(huì)、省編辦、省招標(biāo)局。

辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，承擔(dān)日常工作。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任協(xié)調(diào)小組長(zhǎng)。各成員單位確定一位處級(jí)負(fù)責(zé)同志作為成員，并明確一位干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

第四篇：2014年馬克思主義學(xué)院考研政治輔導(dǎo)之《毛中特》和《史綱》中毛澤東不同時(shí)期著作總結(jié)版

2014年馬克思主義學(xué)院考研政治輔導(dǎo)之

《毛中特》和《史綱》課程中毛澤東不同時(shí)期著作總結(jié)

（一）萌芽時(shí)期著作（大革命時(shí)期）

（1）《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》：1926年前后發(fā)表，分析了中國(guó)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)與敵友，形成了新民主主義革命的基本思想

（2）《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》：提出“農(nóng)民問題乃是國(guó)民革命的中心問題”

（二）開始形成時(shí)期著作（土地革命時(shí)期）

（1）《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在?》和《井岡山的斗爭(zhēng)》：1928年10月和11月，毛澤東寫了這兩篇文章，明確地指出以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)的中國(guó)革命，以軍事發(fā)展暴動(dòng)，是一種特征；同時(shí)還科學(xué)地闡述了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命、武裝斗爭(zhēng)與根據(jù)地建設(shè)這三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。分析了處于白色政權(quán)包圍環(huán)境中，農(nóng)村革命根據(jù)地政權(quán)發(fā)生、發(fā)展的原因和條件，提出“工農(nóng)武裝割據(jù)”的思想。

（2）《星星之火，可以燎原》：1930年1月，毛澤東在此文中進(jìn)一步指出：紅軍、游擊隊(duì)和紅色區(qū)域的建立和發(fā)展，是半殖民地中國(guó)在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的農(nóng)民斗爭(zhēng)的最高形式和半殖民地農(nóng)民斗爭(zhēng)發(fā)展的必然結(jié)果，并且無(wú)疑義地是促進(jìn)全國(guó)革命高潮的最重要因素。這篇文章回答了“紅旗到底打得多久”的疑問，初步形成以鄉(xiāng)村為中心，先在農(nóng)村建立和發(fā)展紅色政權(quán)，待條件成熟時(shí)再奪取全國(guó)政權(quán)的思想。

（3）《反對(duì)本本主義》：1930年5月，毛澤東寫了《反對(duì)本本主義》，闡明了堅(jiān)持辯證唯物主義的思想路線即堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則的極端重要性，提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”和“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”的重要思想，表現(xiàn)了毛澤東開辟新道路、創(chuàng)造新理論的革命首創(chuàng)精神。這篇著作，初步界定了中國(guó)共產(chǎn)黨人思想路線的基本含義；孕育了“事實(shí)求是、群眾路線、獨(dú)立自主”毛澤東思想活的靈魂。

（三）成熟時(shí)期著作（抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）

（1）《實(shí)踐論》、《矛盾論》：1937年，毛澤東在延安抗大講授《實(shí)踐論》、《矛盾論》，揭露和批評(píng)了黨內(nèi)主觀主義尤其是教條主義錯(cuò)誤，深入論證和批評(píng)了黨內(nèi)主觀主義尤其是教條主義錯(cuò)誤，深入論證馬克思列寧主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的原則，科學(xué)地系統(tǒng)地從哲學(xué)角度闡述了黨的馬克思主義思想路線。為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的到來(lái)做了思想和理論上的準(zhǔn)備。

（2）《論持久戰(zhàn)》：1938年5月至6月間，毛澤東發(fā)表《論持久戰(zhàn)》的講演。毛澤東指出，中日戰(zhàn)爭(zhēng)是半殖民地半封建的中國(guó)和帝國(guó)主義的日本之間在20世紀(jì)30年代進(jìn)行的一個(gè)決死的戰(zhàn)爭(zhēng)。一方面，日本是強(qiáng)國(guó)，中國(guó)是弱國(guó)，強(qiáng)國(guó)弱國(guó)的對(duì)比，決定了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)只能是持久戰(zhàn)。另一方面，日本是小國(guó)，發(fā)動(dòng)的是退步的、野蠻的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，在國(guó)際上失道寡助；而中國(guó)是大國(guó)，進(jìn)行的是進(jìn)步的、正義的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，在國(guó)際上得道多助。毛澤東還科學(xué)地預(yù)測(cè)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展進(jìn)程，即抗日戰(zhàn)爭(zhēng)將經(jīng)過戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持、戰(zhàn)略反攻三個(gè)階段。其中，戰(zhàn)略相持階段，是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得最后勝利的最關(guān)鍵的階段。

（3）《論新階段》：1938年，毛澤東在六屆六中全會(huì)作了《論新階段》報(bào)告中，第一次提出“馬克思主義中國(guó)化”的命題；實(shí)現(xiàn)“馬克思主義中國(guó)化”的歷史任務(wù)。

（4）《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》：1939年，毛澤東在此文中，第一次提出新民主主義革命的科學(xué)概念和總路線的基本內(nèi)容。還提出“認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本依據(jù)”觀點(diǎn)；民主革命和社會(huì)主義革命的關(guān)系；系統(tǒng)完整論述了中國(guó)革命的道路。

（5）《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》：1939年 10月,毛澤東總結(jié)了中國(guó)革命兩次勝利和兩次失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揭示了中國(guó)革命發(fā)展的客觀規(guī)律，指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要的法寶”；提出“偉大的工程”。

（6）《改造我們的學(xué)習(xí)》：1941年5月，毛澤東作的報(bào)告，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)首先在黨的高級(jí)干部中進(jìn)行。此著對(duì)實(shí)事求是的科學(xué)含義作了馬克思主義的界定。1942年2月，毛澤東先后作了《整頓黨的作風(fēng)》和《反對(duì)黨八股》的講演，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在全黨范圍普遍展開。

（7）《新民主主義論》：1940年毛澤東在此文中闡述新民主主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化綱領(lǐng)。

（8）《論聯(lián)合政府》：1945年，毛澤東在七大所作的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中，進(jìn)一步把新民主主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化與黨的綱領(lǐng)聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)行具體闡述；馬克思主義中國(guó)化的全面理論闡釋；第一次概括了中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)。

（四）進(jìn)一步發(fā)展和完善（解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和新中國(guó)成立后）

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：

（1）《目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)》：1947年12月，首次概括新民主主義的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。

（2）《在晉綏干部會(huì)議上的講話》：1948年，毛澤東完整表述了新民主主義革命總路線內(nèi)容，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國(guó)主義封建主義和官僚資本主義的革命；第一次明確了土地改革的總路線：“依靠貧民、團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”。

（3）《論人民民主專政》：1949年6月30日，毛澤東發(fā)表了《論人民民主專政》一文，明確指出，人民民主專政需要工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。人民民主專政的基礎(chǔ)是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，而主要是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，因?yàn)檫@兩個(gè)階級(jí)占了中國(guó)人口的80％-90％。推翻帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派，主要是這兩個(gè)階級(jí)的力量。由新民主主義到社會(huì)主義，主要依靠這兩個(gè)階級(jí)的聯(lián)盟。還對(duì)新民主主義革命的基本經(jīng)驗(yàn)作了集中概括。

新中國(guó)成立后

（1）《論十大關(guān)系》：1956年毛澤東作《論十大關(guān)系》的報(bào)告。報(bào)告概括提出了十大關(guān)系。這十大關(guān)系圍繞一個(gè)基本方針，即調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外一切積極因素，為社會(huì)主義服務(wù)。毛澤東在論述十大關(guān)系的前三條時(shí)指出，在把重工業(yè)作為國(guó)內(nèi)建設(shè)重點(diǎn)的同時(shí)，要更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，并處理好沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，從而對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路的問題作出了創(chuàng)造性的論述。第四、五條講國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，開始提出經(jīng)濟(jì)體制改革的問題。后五條講漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，黨和非黨的關(guān)系，革命和反革命的關(guān)系，是非關(guān)系，中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系。這都屬于政治生活和思想文化生活中調(diào)動(dòng)積極性的問題。其中，在論述中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系時(shí)，毛澤東提出了“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，但不能一切照搬。在思想文化方面，也進(jìn)一步指出：“藝術(shù)問題上的百花齊放，學(xué)術(shù)問題上的百家爭(zhēng)鳴，我看應(yīng)該成為我們的方針。”百花齊放、百家爭(zhēng)鳴方針的提出和確立，適應(yīng)了國(guó)家迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化的迫切要求，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子從事社會(huì)主義建設(shè)的積極性，成為黨和國(guó)家促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮和科學(xué)進(jìn)步的指導(dǎo)方針。《論十大關(guān)系》是以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開始探索中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路的標(biāo)志，它在新的歷史條件下從經(jīng)濟(jì)方面(這是主要的)和政治方面提出了新的指導(dǎo)方針，為中共八大的召開作了理論準(zhǔn)備。

（2）《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》：1957年2月，毛澤東在擴(kuò)大的最高國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，闡明社會(huì)主義社會(huì)的重大理論問題。主要內(nèi)容有：第一，關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)兩類不同性質(zhì)的社會(huì)矛盾。主要有：在政治思想領(lǐng)域，實(shí)行團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)的方針；在物質(zhì)利益、分配方面，實(shí)行統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針；對(duì)科學(xué)文化領(lǐng)域里的矛盾，實(shí)行“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針；對(duì)于共產(chǎn)黨和民主黨派的矛盾，實(shí)行在堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下的“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針。第二，關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾。《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》是一篇重要的馬克思主義文獻(xiàn)。它創(chuàng)造性地闡述了社會(huì)主義社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)，是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論的重要發(fā)展，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。