第一篇：平安礦業公司召開能源管理體系建設啟動會議)10月份

平安礦業公司召開能源管理體系建設啟動會議

10月18日下午，平安礦業公司召開能源管理體系建設啟動會議，省節能協會專家、興隆公司節能環保辦副主任趙麗娟等一行五人來公司現場指導工作。經理蔡曉青、經理助理李順成、機電經理牛振生、公司各部門主管領導、工作人員參加了會議。

會上，總經理蔡曉青首先介紹了平安礦業公司發展概

況、近幾年節能減排資金投入、取得成績及存在的問題。蔡曉青指出，此次會議標志著平安礦業公司能源管理體系建設工作正式啟動，通過能源管理體系的建設，提高能源績效，規范能源管理行為，使平安公司節能減排工作再上新臺階。

趙麗娟針對京津冀節能減排嚴峻形勢，強調了節能減排工作的緊迫性和重要性，闡明了能源管理體系建設的必要性。省節能協會專家系統的講解了能源管理體系的由來，能源管理體系建設的概念，能源管理體系的模式，體系建成、運行的關鍵要素，體系建成后的評價等問題。

節能減排工作人員向與會單位發放了宣傳能源管理體

系建設的知識答卷。

平安公司節能減排辦公室

二〇一三年十月十八日

第二篇：富源縣召開學前教育工程建設啟動會議

富源縣召開學前教育工程建設啟動會議

為認真貫徹落實國家、省、市有關加快發展學前教育的文件和會議精神，盡快啟動我縣的學前教育工程建設，促進全縣教育持續快速均衡發展，2011年8月1日，縣人民政府組織召開了富源縣學前教育工程建設啟動會議，參加會議的有各鄉（鎮）人民政府分管領導、縣學前教育工程建設領導小組成員單位負責人、各鄉鎮中心學校校長及縣教育局相關科室負責人。

會上，縣人民政府副縣長劉本芳充分肯定了各級各部門在學前教育工程建設前期工作中的努力和取得的成績，并提出了“九個加強和確保”的工作要求：

一是加強組織領導，確保責任落實到位。各鄉鎮都要成立領導小組，制定工作方案，明確責任主體：縣直幼兒園由縣教育局負責，其他鄉鎮幼兒園由各鄉鎮人民政府負責，即鄉鎮長為第一責任人，分管領導為具體責任人，中心學校校長、村委會主任、項目學校校長以及私立幼兒園的投資者或法人為直接責任人。竹園鎮結合整鄉推進“四新”工程建設，項目多、任務重，相關領導要分別掛鉤項目學校，實行責任到人。

二是加強規劃設計，確保項目安全規范。學前教育工程建設項目選址必須安全，主體按照7度抗震設防，根據相應規模對建筑物外形、色彩以及使用功能進行統一設計，要充 分考慮項目的安全、適用和效益。

三是加強項目手續報批，確保項目按時開工。由于時間緊迫，相關部門在手續辦理上一律從簡、從優。各項目單位要認真研究，制定工作流程，確保項目必須在2011年9月15日之前完成招投標，12月底必須全面完成各項建設任務。

四是加強資金籌措及監管，確保項目順利實施及資金安全。縣財政根據辦學規模分別進行專項資金補助，為保證項目建設順利進行，各建設主體必須作出資金籌措承諾書并將自籌部分的70%和30%分兩次按規定時間轉入財政專戶，不按要求轉入的后果自負并追究相關人員的責任。各級各類人員對學前教育專項資金要堅決做到不貪不沾，不截留，不挪用，違紀的堅決從快從重嚴肅處理。

五是加強招投標管理，確保有實力的單位施工。各鄉鎮要根據項目施工的難易程度以及就近原則進行合理劃分標段，確定招標主體。各項目招標主體、縣招標辦、縣監察局要嚴格投標人資質審查，加強招投標過程監管，堅決杜絕弄虛作假和徇私舞弊行為的發生。

六是加強工程質量監管，確保建設質量和施工安全。一是各建設單位必須聘請有資質的監理公司進行監理，要確保每個項目學校要有一名監理人員進行監理，對一些隱蔽工程要進行旁站監理；二是各施工單位必須按照施工時序進行施工，關鍵環節必須要有相關部門驗收簽字后才能夠轉序施工；三是建筑主材必須通過正規渠道、從正規廠家采購；四 是嚴格施工現場管理，施工現場要有項目概況一覽表、各類人員職責，材料堆放要規范有序并設置有規范醒目的標示標牌。在原學校施工的，施工區與教學區必須實行硬隔離。

七是加強資料收集整理，確保每個項目有完備的檔案資料。檔案資料是工程項目的重要組成部分，縣指揮部辦公室、中心學校、項目學校要認真收集整理項目實施過程中好的做法和經驗，發現優點，彌補不足，工程結束時各方都要有一套完整的資料。

八是加強宣傳報道，確保學前教育建設有良好的氛圍。宣傳部門、廣電部門、指揮部辦公室要利用電視、廣播、簡報等多種形式，通過各種渠道加強對學前教育相關政策、要求的宣傳報道，爭取讓更多的人了解、支持、參與學前教育工程建設，形成良好的社會氛圍。

九是加強項目督查，確保按時按質完成建設任務。縣監察局牽頭組成督查組，制定督查方案，每月適時開展不少于兩次的督查，并形成督查專報。指揮部辦公室要建立通報制度，每周進行一次手機信息通報。對不履職的、未按設計施工的、進展緩慢的、質量上安全上存在問題的要對相關人員進行問責或依法嚴懲。

最后，劉副縣長要求各級各類人員一定要把思想和行動統一到縣委、政府的要求上來，一定要站在講政治、顧大局的高度來認識學前教育工程建設，以對黨和人民高度負責的精神和態度，扎扎實實抓好學前教育工程建設各項任務的落 實，保證把學前教育工程建設成為真正的民心工程、政績工程、安全工程、放心工程和富源教育的基礎工程。縣委宣傳部長、縣教育局局長耿妍同志提出要求：各鄉鎮要提高認識，克服資金籌集、手續辦理等困難，創新工作思路，強化項目管理，確保按時完成建設任務。

第三篇：XXX礦業公司風險預控管理體系建設工作督查方案

XXX礦業公司風險預控管理體系建設工作督

查方案

為加強XXX礦業公司安全風險預控管理體系建設工作，迎接神華集團2016風險預控管理體系審核，決定在公司范圍內開展安全風險預控管理體系建設督查工作，現將此次督查工作有關事宜安排如下：

一、督查范圍

公司所屬人勞部、精益化管理部、綜合辦公室、企管部、黨工部、工會、團委、生產技術部、通風科、機電科、地測科、調度室、治安保衛科、培訓中心、供應科、采區運輸隊、主井運輸隊、運轉隊、軌道運輸隊、機修廠、通風區、滅塵隊、瓦斯抽放隊、鉆探隊、信息科、綜采一隊、綜采二隊、綜掘二隊、綜掘三隊、綜掘四隊，共計30個單位或本部門。

二、督查依據

1.神華集團公司井工煤礦安全風險預控管理體系審核評級辦法（試行）

2.國家相關法律法規、行業標準，集團公司有關文件、規定，各公司、各單位體系文件等。

三、督查時間

2016年9月23日至2016年10月15日

四、督查分組 共分安全管理、機電運輸、一通三防、采掘、地測防治水5個組。

1、安全管理組由體系辦具體負責，負責人張志慧。督查單位：人勞部、精益化管理部、綜合辦公室、企管部、黨工部、工會、團委、調度室、治安保衛科、培訓中心、供應科。

2、機電運輸組由機電科具體負責，負責人李輝。

督查單位：采區運輸隊、主井運輸隊、運轉隊、軌道運輸隊、機修廠（包括：瓦斯抽放隊、鉆探隊、信息科、綜采一隊、綜采二隊、綜掘二隊、綜掘三隊、綜掘四隊等單位的機電運輸業務督導）。

3、一通三防組由通風科具體負責，負責人賀福權。督導單位：通風區、滅塵隊、瓦斯抽放隊、鉆探隊、天榮公司鉆探隊、信息科。

4、采掘組由生產技術部負責，負責人薛永生。

督導單位：綜采一隊、綜采二隊、綜掘二隊、綜掘三隊、綜掘四隊

5、地測防治水組有地測科負責，負責人賈禮斌。督導單位：鉆探隊、天榮公司鉆探隊以及涉及排水系統的單位（主井運輸隊、軌道運輸隊、運轉隊、采區運輸隊、綜采一隊、綜采二隊、綜掘二隊、綜掘三隊、綜掘四隊）。

五、督查重點

（一）安全管理：

1、法定要求的識別、收集、更新是否符合要求。

2、本單位各層級根據確定的工作計劃，制定并落實每項工作的具體實施方案。

3、結合單位安全風險預控管理的實際需要，確定應建立的程序文件、制度。是否遵循“5W1H”的要求。

4、各相關部門（單位）對適用的記錄進行管理，并建立記錄清單。記錄是否真實、完整、齊全、準確、及時。是否建立《標志及圖牌板設置標準》。

5、是否依據本單位實際情況開展危險源辨識、風險評估工作。

6、是否建立員工選聘流程和崗位能力需求分析方面的管理規定，是否嚴格按規定執行并保留記錄。

7、是否建立包括培訓需求、培訓組織、培訓實施、培訓評價和效果跟蹤、激勵獎懲等方面的培訓管理規定，是否嚴格按規定執行并保留記錄。是否開展培訓需求調查，形成培訓需求調查報告。各類培訓臺賬是否齊全、完整。

8、是否明確單位安全文化管理機構和職責，制定安全文化建設規劃和實施計劃。是否每季度對安全文化工作計劃完成和開展情況進行一次檢查考核與總結評價，形成季度報告。

9、爆炸材料入庫、保管、發放、運輸、清退等管理制度是否健全。爆炸材料押運員、放炮員、庫管員等涉爆人員是否取得相應資格證書，持證上崗。

10、調度控制中，調度機構設置、職責權限、制度建設辦公場所及環境、調度內業管理、調度匯報、協調指揮生產、應急處理、以及雨季、冬季“三防”等體系指標管理是否符合體系標準要求。

11、隱患控制、三違管理、事故處置、職業健康、消防安全、地面設施等要素管理是否符合體系標準要求。

12、各業務科室是否按要求定期開展系統性危險源辨識和管控工作。

（二）機電運輸：

1、機電基礎管理中，機構設置、制度建設、技術資料管理是否符合體系標準要求，是否按要求定期召開機電例會。

2、是否建立健全機械設備、設施的各項管理制度，內容是否符合體系標準要求；

3、主要礦井設備測試符合要求；機械外露的轉動和傳動部分必須加裝護罩或遮攔等防護設施；主要機房、大型設備管理是否符合體系標準要求。

4、各類設備的使用、維護、保養、檢修是否按照設備管理制度、完好標準、操作規程、運行規程及設備說明書等進行，并按有關規定保留設備運行、維護保養、潤滑、點檢及檢修等相關記錄。

5、是否建立健全電氣設備管理（包括領用、試驗、入井檢查、井下防爆檢查、使用、安裝、維護、回收等規定）、雜散電 流、供用電管理、停送電管理、倒閘操作、保護定值、電力線路、電氣試驗、電氣設備操作運行、小型電器、變（配）電所（站）管理等所涉及業務的各項管理制度，建立健全電纜的發放、領用、回收、試驗等管理制度，各項制度符合《電力安全工作規程》、《煤礦安全規程》及國家、行業有關規定。

6、井下變（配）電所、主排水泵房、下山開采的采區排水泵房、主要通風機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵及向突出礦井自救系統供風的壓風機、井下移動瓦斯抽放泵等的供電線路，是否符合《煤礦安全規程》的要求。

7、礦井兩回路電源線路上是否分接其他負荷；礦井電源線路上嚴禁裝設負荷定量器等各種限電斷電裝置；

8、電氣設備、設備保護、設備防爆、停送電操作管理以及供電系統檢驗試驗是否符合體系標準要求。

9、是否建立運輸管理機構，業務人員配備齊全；是否制定滿足運輸管理需要的各項管理制度、崗位責任制、操作規程等。各類運輸設備資料是否齊全、完整。

10、運輸設備、設施是否完好，是否按規定定期進行檢測檢驗；軌道運輸、皮帶運輸、猴車運輸是否符合體系標準要求。

11、起重作業、登高作業、壓氣及輸送和壓力容器、手工工具、計量器具的管理是否符合體系標準要求。

12、崗位標準作業流程的開展是否與危險源辨識相結合。

（三）一通三防：

1、一通三防機構設置、制度建設、儀器儀表（配備、維護、檢測、保養）、技術資料的健全、一通三防例會的召開是否符合要求。

2、礦井是否做到“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”；是否按規定開展通風系統檢查，檢查記錄是否完整。

3、礦井、采區是否具有完整的獨立可靠的通風系統；專用回風巷布置是否符合規定；各用風地點有效風量是否滿足要求；

4、掘進工作面是否實現雙風機雙電源供電并能自動切換；局部通風機、風筒管理是否符合體系標準要求。

5、是否存在不合理的串聯通風、角聯通風；瓦斯抽采系統是否滿足要求，是否做到瓦斯抽采達標、生產過程中瓦斯不超限；

6、各類通風設施的構筑、維護是否符合相關規定。

7、安全監控系統是否可靠；是否建立完善安全監控信息的使用處置流程；安全監控人員是否持證上崗；安全監控裝備的維護是否符合要求，各類監控圖紙是否齊全并及時更新。安全監控異常報警信息的匯報、處理是否及時，采取措施要有效；是否建立中心站運行日志、安全監控日報表、報警斷電記錄月報、安全監控設備使用情況月報等。記錄、報表、圖紙要規范、準確、完善，與實際相符。

8、礦井防滅火、防塵和安全監控系統的安設、使用、維護、管理等是否符合有關規定等。

9、是否設立瓦斯工作防治領導小組和滿足工作需要的瓦斯 防治專業隊伍；建立瓦斯防治責任體系；建立瓦斯、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度、瓦斯超限追查制度、瓦斯防治考核、獎懲制度、技術檔案管理制度等。

10、井下瓦斯檢查點的設置和檢查是否符合要求；瓦斯檢查儀器、儀表是否齊全、完好，并按照規定進行校正和檢定。

11、是否建立瓦斯抽放系統檢查驗收制度,瓦斯防治工程（巷道、鉆場、鉆孔等）的檢查驗收制度,瓦斯抽采達標評價規定等。是否編制瓦斯抽采和利用中長期規劃和實施計劃，內容是否符合體系標準要求。抽采鉆場及鉆孔是否按規定設置管理牌板，測定數據是否及時、準確，并有記錄和臺帳；

12、安全避險六大系統運行是否正常、可靠。

（四）采掘：

1、機構設置、制度建設、采區設計與接續、生產接續、規程措施、工程質量、文明生產是否符合體系標準要求。

2、是否開展定期檢查和專項檢查，并留有檢查記錄。

3、采掘生產組織、頂板管理是否符合體系標準要求。

4、安全避險六大系統運行是否正常、可靠。

5、爆破作業是否符合規定。

6、班組建設工作的開展是否符合體系標準要求。

（五）地測防治水：

1、地測防治水基礎管理中，機構設置、制度建設、地質裝備、地質保障、工作計劃以及業務會議是否符合體系標準要求。

2、地質管理中，地質報告、地質“三書”、成果資料、地質圖紙、地質預報、儲量管理、測量管理是否符合體系標準要求，是否按要求建立或保留相關記錄。

3、水文地質基礎管理中，是否建立水文圖紙資料、地質報告、水害預報等基礎管理規定；基礎資料、水文圖紙、水文地質報告、水害預報以及各類計劃、總結、記錄是否符合體系標準要求。

4、礦井防排水系統是否健全、設施是否完善，是否按要求每年進行聯合試運轉，編制聯合試運轉報告。是否按月開展防治水設施、排水系統檢查，并保留檢查記錄。

5、是否查明主要地面水源、暗河、老空水、大型溶洞、含水層及導水構造等的分布；

6、各類水害防治及探放水措施是否符合《煤礦防治水規定》要求；水害事故應急演練及雨季“三防”是否落實到位等。

7、井下探放水設計、工程驗收、效果評價是否符合體系標準要求。

8、是否建立古井老窯、周邊礦井、地表水、氣象、地下水等動態觀測機制：是否建立水害預警管理機制，是否按要求開展水害演練。

9、是否按要求定期開展防治水檢查，并保留記錄。

六、相關要求

（一）高度重視 各督查組要把做好這次風險預控管理體系建設情況的督查工作，作為推動迎接神華集團2016年風險預控管理體系審核以及本礦提升公司安全管理水平的有效手段，切實做到重點突出、客觀公正、不走過場，保質保量、取得實效。

（二）充分準備

各組長要提前制定本小組的督查計劃表，帶齊檢查所需的材料和文件等。（如：風險預控管理體系考核標準，相關的法規、規范、制度、文件等）。嚴格對照標準檢查，對查出的所有問題均要填寫在整改通知書上，并寫清違反的條款，下發到單位進行整改，并及時落實整改情況，每日調度會議上進行匯報。

（三）做好總結

每組督查結束后要編制督查報告。報告至少應該包括：督查目的、督查范圍、督查依據、存在的主要隱患和問題，以及整改情況。于10月18日將報告以及查出的隱患或問題“五定”表報送本安辦匯總。

這次督查，時間緊、任務重、涉及面廣、要求高。希望各組按照公司的統一部署，做好內部分工，圓滿完成此次督查工作。

體系辦

2016年9月22日

第四篇：南方電網公司安全監察部皇甫學真主任在廣東電網公司全面建設安全風險管理體系啟動會議上的講話

南方電網公司安全監察部皇甫學真主任 在廣東電網公司全面建設安全生產風險

管理體系啟動大會上的講話

（根據錄音整理）2009年3月2日

尊敬的賴佳棟總經理、各位領導、同志們：

下午好！很高興也很榮幸，參加廣東電網全面建設安全生產風險管理體系啟動大會。高興和榮幸在于，有機會和大家作一個工作交流，就安全生產風險管理體系建設推行與應用進行探討。剛才佳棟總經理作了一個很好的動員講話，體現了賴總以及廣東電網領導班子認真貫徹南方電網公司工作會議精神，狠抓落實，積極促進體系建設的決心和信心，同時，賴總經理也暢談了對安全生產風險管理體系深入的思考，同樣，也給我很多的啟發。高興和榮幸在于，有機會當面向廣東電網公司的領導和同志們表示感謝的心意，代表網公司安全監察部和體系建設辦公室向多年來為促進和推進風險管理體系研究、建設、探索以及試點應用工作的領導、管理人員以及戰斗在生產一線的同志們表達感謝。在這里尤其要提出的是，深圳、廣州、韶關、珠海、梅州、茂名供電局的領導和同志們，在體系試點應用過程中表現的，敢于嘗試，敢于創先，敢于經受痛苦的考驗，敢于探索與研究，并且已經為南方電網安全風險管理體系建設應用與推進積累 1 了比較好的經驗和方法。接下來我就安全生產風險管理體系建設與應用的體會，和大家作個交流，談幾點意見。

一、下定決心，堅定不移地推進安全生產風險管理體系建設與應用。

一是在基礎行業領域，推行安全風險管理體系已經是國際化的潮流，或者說國際化的趨勢。當今人類社會經濟發展已經形成了在基礎行業領域實行安全生產風險管理，也就是把傳統的事故后的管理向安全風險管理轉變。二是風險管理體系建設是南方電網公司工作的重點。經過公司多年的探索和研究，公司黨組在2007年10月就決策要正式在公司系統開展安全生產風險管理體系建設，并且在2008年和今年的工作會議上都把安全風險體系建設列入工作重點，可見，安全生產風險管理體系建設與應用是南方電網公司系統的重點工作。三是風險體系建設，是踐行南網方略的實際行動。南網方略提出把電網安全作為公司的生命線，同時，又提出了“一切事故都可以預防”的安全理念。無可非議，走安全生產風險管理體系化之路就是南方方略的具體化之路，或者說，是我們踐行南網方略的具體行動。四是經過多年的實踐證明，風險管理體系是可行的。從南網的安鍵環綜合管理體系（也就是PCAP體系）到安全生產風險管理體系應用實踐，已經有3年多的時間了。3年多來，公司風險管理體系應用正朝著逐步向好的方向發展，并且已經取得初步成效，在今年網公司工作會議上，董事長在工作報告中給予了充分肯定。五是風險管理體系的建設與應用是一項長期的工 2 作，也可以說，風險管理體系的建設與應用，是永無止境地把安全生產風險管理向更加規范向更高標準不斷改進的漫長過程，我們會在漫長的過程中，體驗夯實基礎的痛苦過程，提高風險意識的過程，養成良好習慣以達到得心應手的過程。

所以，我們一定要下定決心，堅定不移的推進安全生產風險管理體系的建設與應用。

二、積極參與，不斷提高對安全生產風險管理體系的認識。

安全風險管理體系建設與應用重要的是全員在參與過程中，建立風險管理的概念，不斷提高風險的意識，在日常工作中引入風險控制，實現安全風險的可控、再控。我們可從以下幾個方面來提高對體系建設的認識。

（一）風險管理體系是公司多年來探索研究并適合南方電網安全生產管理的思想、框架和方法。從南方電網公司成立之初，2003年公司就開始現代安全管理的課題研究，經過對國際流行的NOSA安全五星管理系統、以及ISO質量體系、OSHMS職業健康體系等體系的研究，結合電力行業的實際，創立了電力安鍵環綜合風險管理體系，也就是PCAP體系。通過對PCAP體系試點應用的總結和研究，在PCAP體系成果應用的基礎上，我們經過改進，形成了目前的安全生產風險管理體系，同時出版了這本體系手冊。該手冊給我們傳遞了在生產領域全面引入安全風險管理的思想，提出了系統性管理的框架，提供了風險管理基本的工作方法。

（二）安全生產風險管理體系是管理體系，是一個為挖掘生產安全管理問題，引導解決傳統安全管理問題的體系。傳統的安全生產管理，究竟存在哪些主要的弊端呢？一是傳統管理是以事故后管理為主的管理，比如我們出了事故之后，查原因，研究反措然后整改落實，這是我們慣用的做法。甚至有些時候我們運用了一種運動式的管理，比如出現人身事故后，我們采取人身事故專項整治專項整頓，發揮了一定的作用，確實在一定時間內安全情況好轉，但是長期的問題沒能解決。二是傳統安全管理基本上是自上而下的下壓式的管理，或者叫被動式的管理，多數是上級制定管理規章制度，由基層去執行。我們反思很多事故，為什么關鍵的一步執行不到位，也包括《安規》到關鍵的時候執行不到位。三是單一的管理，也就是頭痛治頭，腳痛醫腳，單一的研究問題，不是從系統去研究問題，解決問題。四是靠粗放的制度管理。

風險管理體系就是要解決我們傳統的安全生產管理沒有能夠解決的問題。第一靠事前的安全風險管理；第二靠自上而下、自下而上相結合的不斷提高風險意識，主動參與風險控制，由被動到主動參與的過程；第三依靠體系化的管理，或者叫我們傳統中醫保健的脈絡式管理；第四是靠標準化的管理。我們以此來解決傳統安全管理未能解決的問題。

（三）風險管理體系實施的過程是一個系統梳理和補足安全生產基礎工作的過程。大量的事故分析證明，我們安全生產的基礎有缺陷，所謂的基礎薄弱，這是我們查找問題時的常用詞。那么，我們不禁要問，為什么電力行業幾十年的 4 成熟管理，還是沒能夯實基礎？我們如何才能把安全基礎打牢補足？經過多年我們對NOSA以及鉆石體系運用單位的調查研究，尤其是對廣州蓄能電廠以及后來幾個PCAP體系試點單位應用情況調查研究分析后，我們得出這樣的結論，這些單位，在體系的應用中都系統的梳理了安全生產基本工作，并且從系統控制風險的角度，逐步按系統完善基礎工作，達到系統梳理和系統補牢安全生產基礎的效果。所以，風險管理實施的過程是系統梳理、系統補足安全生產基礎的過程。

（四）安全生產風險管理的實施過程是實施安全生產長效機制的過程。長期以來，我們一直在探索，如何建設安全生產的長效機制，來克服傳統安全生產管理運動式、突擊式的管理，但我們一直沒能夠很好的實現。確實，我們多少年有這樣的愿望。現在，我們在安全生產管理中引入風險管理和體系化的管理，變傳統的運動式的安全生產管理為超前的安全生產風險管理，加上體系化管理的系統性管理，或叫持續改進的閉環管理。足以證明，風險管理體系的應用過程，就是建立安全生產長效機制的過程。

（五）風險管理體系實施過程是全員提高風險意識的過程。風險管理體系應用，最基本的要求，就是全員參與，尤其是生產一線員工的全員參與。生產一線的人員通過直接參與安全風險研討的過程，通過自下而上親自體驗對各種工作任務的風險辨識，風險評估和控制的研討過程，在此過程中，去提高安全風險意識，去提高控制風險的能力。所以，我們 5 必須讓一線的員工，要有這么一個經歷，經過這樣的經歷，這樣一個過程的體驗，他必然會提高安全風險的意識，必然會增加控制風險的能力。

三、認真總結試點單位經驗，穩步推進體系建設和應用。穩步推進安全生產風險管理體系的建設和應用，一是要認真做好試點單位應用的總結工作。風險體系應用試點單位，全網有15個，各省公司后來又增加了幾個試點，廣東電網目前東西南北中6個試點，從目前情況來看，有做的比較好的單位，比如深圳供電局、韶關供電局，有思路有做法有效果。各試點單位，全網的15個試點單位，目前從成效效果來看，差異大，而且各有特色。所以，我們要認真總結試點單位的經驗、方法和成效。這也是我們全網推進安全生產風險管理體系的一項重要的工作，安排在今年上半年完成。我們在總結試點單位的經驗、成效和方法的基礎上，確定下一步的推廣思路、模式和方法。二是要穩步的推廣推進。風險管理體系的擴大和推進，都要嚴格遵循事物的客觀規律，遵循風險管理體系求真務實的本質，積極穩妥、扎實穩步的擴大和推進。我們應當避免圖快求進度，圖擴大求擴大面，要保證體系應用不是搞運動，不是辦活動。風險體系建設的過程，實際上，通俗的說，它就是我們更加規范、更高標準的日常工作，我們要朝這方面去努力，體驗它循序漸進的過程，體驗自下而上、自上而下相互促進的過程，保證風險管理體系應用的實效和質量。三是要把握和堅持好風險管理體系的幾個關鍵點：一是要系統性的梳理基礎工作。我們 6 要夯實安全生產基礎，打牢基礎，沒有這個關鍵工作，我們不可能系統的去看問題。二就是風險管理，這包括了風險辨識、風險評估和風險控制。我們在系統梳理基礎工作的基礎上，對每一項工作，去辨識它的風險，評估風險的大小，然后研究哪些風險我們必須采取風險控制措施。第三是閉環管理，就是PDCA的管理。第四個關鍵是落地求實，也就是要具體化、標準化，把我們現有的管理制度，落地為管理性的工作標準，把我們目前的作業指導，落地為作業標準。

四、正確認識和處理好風險管理體系建設和有關工作的關系。

一是體系推進與創先的關系。剛才賴總的講話已經講到，我的體會，創先工作，一要達到指標先進，二要管理先進，我認為，尤為重要的是管理先進。安全生產風險管理體系是基礎行業領域，國際上較為先進的管理，風險管理也是國際上流行的一種管理趨勢。所以，推進安全生產風險管理體系，也必然是創先工作的一部分，或者說，在管理方面，沒有安全生產風險管理體系的應用，那么，創先的工作是不完整的。

二是體系推進與生產管理規范化的關系。安全生產風險管理體系包括了電網企業全面的安全生產管理范疇，我們整個管理體系的框架包括9個單元，9個單元都有需要規范化的工作，比如體系第一單元安全管理，就有安全管理規范化的工作要求，這個工作多數是由安監部門來做規范化工作，一共9個單元都需要做規范化的工作。由此我認為，規范化 7 工作是安全生產風險管理體系建設的基礎性工作。同樣，生產管理規范化工作也是安全生產風險體系建設基礎性的工作。生產管理規范化的工作量比較大，在整個安全風險管理體系中占了比較大的范圍。我們可以說，沒有安全、生產和調度管理的規范化，我們是不可能做好安全生產風險管理體系化工作的。所以，規范化工作是我們體系化工作的基礎，我們以更高標準的規范，那么我們做這個體系更能落到實處，更能發揮體系的效果。

第三是規范化與標準化的關系。我的體會是，規范化是管理的要求或者管理的方向；標準化是規范化的做法或者方法。另外，標準化也是規范化更高的要求。比如，我們用標準去規范，就是比較高級的規范，用制度去規范，就是較低級的規范，因為制度往往是比較粗的，是不好衡量的。管理大師曾經說過，如果你無法衡量，那么你就無法管理。表明了我們無論是管理性的工作，還是現場作業，都應該去制定可以衡量的標準，用標準去規范我們的工作，我們才能實現更高級的管理。所以，我們制定的標準也必須是能夠衡量工作的，風險管理體系的要求是要達到用可衡量的標準來規范日常工作。

以上是我就安全生產風險管理體系的認識和體會。試圖說明我們為什么要建立風險管理體系，體系建設到底能達到什么目的和效果，以及如何認真總結試點，穩步推進。同時還交流了我對風險管理體系與有關工作關系的一些思考。不一定完全正確，不對之處，敬請批評。

總之，安全生產風險管理體系建設與應用，是系統梳理和補足基礎工作的過程，是把風險管理的思想和方法應用于每一項安全生產工作，并不斷的回顧、檢查、改進的過程，在全員參與的過程中，不管提高全員安全生產風險的意識和控制風險的能力，在行動上實踐一切事故都是預防的安全理念。讓我們為南方電網安全生產管理美好的明天共同努力探索實踐。祝廣東電網在推進安全生產風險管理體系的進程中，創造出更好的績效，為南方電網安全穩定作貢獻。謝謝！