第一篇：橫店集團草業有限公司發展草畜乳一體化高效農業的戰略設想和

發展草畜乳一體化高效農業的戰略設想和重大實踐

朱劍鈞

（橫店集團草業有限公司）

1、導言

1998年以來，橫店集團草業有限公司依托位列全國工業五百強之一的中國·橫店集團整體優勢，在探索現代農業產業化進程中，勾畫了目標遠大的發展戰略，并進行了大量富有成效的實踐，取得了豐碩的階段性成果。

橫店草業的首要目標是推動在黃河三角洲建立國內首個以草畜乳一體化為主導產業的高效農業生態特區，實現土地、勞動力、資本等要素跨區域優化配置，走出一條適合中國國情、適合企業持續發展的“草畜乳一體化”聯動發展之路。并以此模式積極參與西部大開發，大力推進我國農業現代化進程，為在更廣區域內推動“三農”問題解決和實現可持續發展作出應有的貢獻。

2、“草畜乳一體化”項目的戰略設想

2.1項目的戰略指導思想

緊緊抓住我國農業和農村經濟結構戰略性調整以及西部大開發的重大機遇，遵循我國加入WTO后參與國際農業競爭的客觀條件，遵循市場經濟原則，通過技術創新與組織創新，以農業產業化龍頭企業為核心，充分發揮區域資源比較優勢，積極吸收、借鑒國內外經驗，建設具有核心競爭力和高技術含量的草、畜、乳產業化生產基地，在產業關聯效應基礎上，構建大型農牧企業集團，走出一條適合我國國情的集約化、規模化、高效益的“草畜乳一體化”發展道路。

2.2項目的基本原則：

2.2.1按照“草畜乳一體化 ”產業發展序列，以發展大規模優質高產人工牧草為切入點，并以此作為運作平臺，建立規模化肉牛育肥及肉制品深加工基地、奶牛飼養及乳制品深加工基地，實現產業間的相互促進、交替拉動、輪換升級，努力降低項目經營風險，提高市場競爭力。

2.2.2緊密依托國家級農業化龍頭企業優勢和背靠橫店集團優勢，充分發揮在資本籌措、技術引進、科學管理、市場開拓、團隊合作及完善的法人治理結構等諸多方面優勢，通過組織創新和經營創新完成項目的開發建設任務。

2.2.3高舉科技大旗，積極引進消化國際先進技術，注重借助國外智力，大幅提高產品附加值，形成產品的核心技術和競爭力，提高經濟效益。

2.2.4充分發揮各項目區域資源的比較優勢，科學規劃、合理布局、集約化經營，突出產品成本優勢和品質優勢。

2.2.5項目采取總體規劃、分步實施、滾動開發的原則。

2.2.6按照現代農業生產要求，進行標準化、規模化生產，實行嚴格的經濟核算和科學

管理，最終建成具有國內先進水平和良好示范作用的大型農業產業化基地。

2.2.7努力擴大項目對當地農業經濟結構調整的帶動作用，提高農民收入水平，推動所在地“三農”問題的早日解決。

2.3項目的戰略設想

2.3.1“草畜乳一體化”項目的戰略目標。

橫店集團草業有限公司“草畜乳一體化 ”發展項目是以現代草業、肉牛業、乳品業等三大核心產業為基本經營內容，以跟蹤、引進、使用、轉化國際先進技術為基本方向，以產業化為基本組織形式，以標準化、規模化生產為基本要求，以綠色環保為基本前提，以改造傳統農業為基本任務，以培育現代高效農業為目標的農業現代化系統工程。

戰略目標：以科技創新為核心，跨區域高效配置農牧資源，整合相關產業；以市場為導向，開拓全國市場，進軍國際市場。實現“振興民族草業，爭當世界草王”的目標。

2.3.2“草畜乳一體化“項目的戰略實施體系。

草、畜、乳三大產業基地——黃河三角洲綜合開發基地、中原肉牛養殖加工基地、乳制品生產基地；

三大營銷中心——牧草及草制品營銷中心、肉牛制品營銷中心、乳制品營售中心； 四大支持系統——政策支持系統、技術支持系統、人力資源支持、物流支持系統；

四大盈利模塊——生產經營利潤模塊、資源經營利潤模塊、服務利潤模塊、政策經營利潤模塊。

2.3.3項目的產業布局：

——以山東省東營和濱洲為中心，鞏固現有成果，發揮各項優勢，構建黃河三角洲集約化飼草種植和草畜一體化產業的大本營。黃河三角洲草業作為“草畜乳一體化 ”項目最關鍵的一環，主要立足于高效配置土地資源和政策資源，建立起穩固的運作平臺，最終形成“草畜乳一體化 ”項目最具核心競爭力的產業框架。到2010年，形成自有優質飼草基地60萬畝，帶動農戶種植300萬畝，年加工銷售飼草400萬噸，實現銷售收入40億元的亞洲規模最大、綜合效益最優的飼草生產、加工和出口基地。

——利用中原肉牛帶魯豫皖地區的肉牛資源和內蒙海拉爾的犢牛資源，以菏澤為啟動點發展肉牛一體化產業（中原牛業），在更廣區域實施公司、農戶、政府、信用社、畜牧局五位一體的肉牛產業化經營新模式。到2010年，在中原肉牛帶及東三省部分產區形成自有育肥牛基地50個，年出欄育肥牛15萬頭，通過訂單牛源帶動專業戶養殖24萬頭，農戶散養20萬頭，年出欄總量達60萬頭，牛肉深加工、精加工2萬噸，年產值達30億元的規模。——在長江三角洲以浙江為啟動點，通過與省內乳業龍頭企業燕牌乳業的對接，形成以浙江為中心的乳制品生產基地；同時加強黃河三角洲東營乳業的建設。以浙江乳業與東營乳業的對接為基礎，進軍上海，建立起“草畜乳一體化”產業鏈的人才、市場、技術、信息樞紐，使上海成為“草畜乳一體化”開發項目的信息中心和指揮中心。

——在珠江三角洲經濟圈，以廣州、深圳地區為龍頭，以香港為進軍國際市場的橋頭堡，通過配置其市場、信息資源，發揮現有渠道的優勢，建立橫店草業“草畜乳一體化”產業鏈在珠江三角洲的物流中心，最終與國際市場接軌。

——在我國西部依托黃河三角洲、長江三角洲、珠江三角洲的生產營銷基地和相應網絡，充

分利用國家開發西部地區及退耕還林、退耕還草的優惠政策，把東部成功的開發經驗向西部地區移植，完成“草畜乳一體化”在東、西部的全面布置。

2.4項目的戰略意義及發展前景

在當前形式下，調整產業結構、提高農業效益、改善生態環境、提高農民收入、全面參與國際競爭已成為現階段農業和農村經濟發展的重要任務。我國農業可持續發展的根本出路在于依靠技術創新實現成果轉化，推動傳統農業向優質高效的現代農業轉變，充分發揮比較優勢，以農業科技革命和組織創新的強大推動力把我國的農業推向現代化。

橫店草業選擇的“草畜乳一體化”高效農業開發模式，構建了我國農業未來采用高科技手段，實現高效農業的基本框架，對于探索適合我國國情的農業現代化道路和西部大開發建設具有十分重要的戰略意義：

第一、“草畜乳一體化”開發模式是我國農業實現戰略性調整的根本途徑之一，而橫店草業是目前國內這一模式積極的實踐者、創新者和示范者。

實現農業和農村經濟的戰略性結構調整最有效的途徑就是“草畜乳一體化 ”開發模式。即 “擴大飼料作物的種植面積，加強草場建設，改良畜禽品種，加快發展畜牧業”這一我國農業政策的基本導向。畜牧業生產具有特殊的多重功能和聯動效應，還是一個勞動密集型產業，與國際同行相比具有明顯的勞動力比較優勢，有機會發展成我國在國際農產品市場激烈競爭中的一個優勢產業。

第二、橫店草業“草畜乳一體化”發展項目是以改造傳統農業為基本內容和以現代高效農業培育為基本目標的農業現代化有機組成部分。

橫店草業“草畜乳一體化”發展項目體現出農業現代化四方面的顯著特征：一是農業及其相關產業布局基地化、集中化和區域規模經濟化；二是農業及其產業組織經濟規模化；三是農業及其相關產業裝備技術密集化。即以現代科技進步作為促進增長方式轉變的基本動力，推動現代科技成果不斷向農業及其相關產業領域轉移、擴散和滲透，從而提高農業及其相關產業關聯效應，保障該項目的創新能力和具有長遠發展的核心競爭力。

第三、橫店草業“草畜乳一體化”發展項目，對保障我國的食品安全，提高我國農業的國際競爭力，實現農業的可持續發展具有重要的意義。

近年來，瘋牛病、口蹄疫、土壤荒漠化、水源污染等與農業發展相伴的問題接踵而至，這使得人們對食品安全、農業生產越來越擔憂。橫店草業“草畜乳一體化”發展項目，將應用植物蛋白源技術，替代傳統動物蛋白添加劑，可避免瘋牛病、口蹄疫等風險，在發展草飼畜牧業的基礎上，大力開發肉牛制品、奶牛及奶制品，建立起生產開發綠色食品和有機食品的核心優勢，從而保障食品的安全。大力推進“草畜乳一體化 ”開發項目，對于提高我國畜產品國際競爭力，增加出口創匯有著重要意義。通過“草畜乳一體化”開發，不僅可以保護生態環境，而且可以延伸草業的產業鏈，提高經濟效益，最終實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機結合。

第四：橫店草業“草、畜、乳一體化 ”發展項目，在我國西部大開發戰略中可以發揮重要作用。

我國西部地區具有發展草業的良好自然條件，結合退耕還林還草戰略的實施，我們實施的“草畜乳一體化”發展項目，可以與西部地區生態環境建設、實施農業的綜合開發有機地結合起

來，通過將西部的資源和東部的資金、技術優勢相結合，可以分別在西南、西北建立“草畜乳一體”化生產基地，并將市場拓展到上述地區。

3、橫店草業“草畜乳一體化”項目的重大實踐

遵循制定的“草畜乳一體化”發展戰略，近幾年來，橫店草業以橫店集團為依托，從觀念創新入手，積極實施組織創新，站在全國的角度配置資源，由上而下，架構了草業、肉牛業、乳品業及生態工程業框架，并進一步發揮各項目區的比較優勢，實現產業間的相互促進、交替拉動、輪換升級的效應。

項目的核心內容是建設草業、肉牛業、乳品業三大產業基地。具體如下：

3.1黃河三角洲農業綜合開發基地

黃河三角洲農業綜合開發基地是橫店草業的主戰場。首先是把它建成為亞洲最大的現代化綠色飼料生產和加工基地，其次是利用牧草資源發展草飼畜牧業。其中一是建設肉牛產業系列科研開發基地、優質黃牛育肥和肉制品加工基地；二是建設大型的現代化奶牛飼養基地和配套的乳制品加工廠。項目建成后，黃河三角洲將成為我國大規模連片牧草種植的典范，形成生態型的草飼畜牧產業帶。

3.1.1黃河三角洲草業基地建設項目

發展黃河三角洲高效生態經濟已被列入國家“十五”計劃。黃河三角洲將成為國家生態經濟示范區，聯合國已正式確認東營市為“國際綠色產業示范區”。1999年6月24日，江澤民總書記在視察黃河三角洲時發出號召“要把黃河三角洲建設成環境優美、經濟繁榮的新經濟區”。因此，在黃河三角洲發展現代草業具備天時、地利、人和的優越條件。

截止年底，橫店草業已共完成投資4.3億元，購買租賃國有荒地48萬畝，分成李家、孤島、渤海、黃河口南、黃河口北五個農場。2002年年共粗平土地面積59700畝，精平土地面積79160畝；連年累計共精平土地22萬畝。10萬畝精品苜蓿已具規模。2003年將實現飼草銷售近5萬噸。主要銷往上海光明、南京衛崗、福建長富等乳品企業，在長江三角洲飼草市場已基本形成壟斷地位。項目的主要產品有：苜蓿干草、顆粒飼料、濃縮飼料等。

3.1.2東營綠色肉牛育肥及肉牛屠宰加工項目

黃河三角洲草業項目的建設夯實了黃牛養殖業的基礎，所選項目區適宜的生態環境、大型現代化人工草場和飼草飼料基地的建設，已基本具備了綠色肉牛養殖的條件。

項目總體目標：利用放牧+補飼的飼養模式，綜合利用優質牧草和飼料作物，飼養生長發育良好、健康的架子牛，探索采取公司+基地+農戶等多種合作模式，到2005年將形成年產育肥肉牛1萬頭的規模，建成6萬頭/年肉牛屠宰廠一座。

3.1.3東營奶源基地建設項目

東營乳業基地項目依托已初步建成的現代化人工牧草基地，充分利用牧草資源優勢，發展高產優質奶牛群，獲得低成本的奶資源。該基地建設將成為橫店草業做大做強乳制品產業的根本保證。

3.2肉牛養殖及加工基地

在以菏澤為中心的“魯豫皖”地區，充分發揮當地“魯西黃牛”等優質品種優勢，跨區域、高效地配置內蒙海拉爾犢牛資源和上海、北京、深圳等地的市場資源，建設肉牛繁育、育肥、屠宰深加工和牛副產品生化制藥的牛業一條龍產業體系。

肉牛育肥和屠宰加工基地：至2003年，橫店草業采用投資、收購、租賃等形式，建立了巨野金山、巨野大義、曹縣侯集、梁山徐集等大型育肥牛場，形成年出欄育肥牛1.7萬頭的規模。同時，在巨野、梁山、商河、吉林伊通等地擁有五家肉類加工企業，預計2003年屠宰量可達3.8萬頭，到2005年可達7萬頭以上。所產“麟州”牌牛肉品質一流，在港澳市場穩居首位，占據國內麥當勞60%以上的份額。

1、訂單牛源：肉牛產業化經營新模式；這是一種以訂單為形式，以資金為紐帶，以政府監督、服務為保證的牛源解決模式。在這一模式中，公司、農戶、信用社、政府、畜牧局五位一體。其中公司和農戶是兩個基本主體，政府和畜牧局既為這兩個主體提供相關服務，又同時對這兩個主體進行監督和制約。當地信用社則通過自身的放貸和跟蹤管理，實現自身資金的安全和盈利，但客觀上同樣支持了企業和當地農村經濟發展。其運行程序大體如下：在當地政府配合下，公司從信用社貸款。貸款之后公司會同政府和畜牧局確定有一定經濟能力和飼養基礎的牛場進行重點支持。支持的方式不以現款形式發放，而是以架子牛的形式發放，架子牛由受支持的牛場和公司專門人員一起外出采購。架子牛買來后，由專業戶飼養，同時，當地政府就像“抓計劃生育一樣”，對每頭架子牛進行編號、登記、存檔、跟蹤管理，直至該牛育肥后送至橫店所屬的肉聯加工企業為止。育肥牛經公司屠宰在扣除了架子牛款和利息后余款直接返還給各專業牛場，這筆錢即為農民的養牛款。如此循環。目前，巨野、單縣等地的廣大鄉鎮已有近100余養殖戶納入訂單范圍，農戶已達5000余戶。這種方式，2003年至少可向橫店供牛萬余頭，使公司增加銷售5千余萬元，帶動當地農民人均增加收入300元以上。由于這種模式具有很強的操作性，可以起到很好的示范作用，在全國普遍的農業訂單執行難的背景下，具有特殊的意義。公司將加大力度，向以菏澤為中心的廣大地區推廣。不難想象，到時一定可形成一個非常大的經濟總量和綜合效益。

2、上海肉制品深加工建設項目（籌）上海是我國經濟建設的制高點，具有人才、信息等方面的優勢，也是進軍國際市場的橋頭堡，在上海建設肉制品深加工基地便于進一步發揮橫店草業在山東魯西黃牛生產基地的比較優勢，實現“草畜乳一體化”產業的升級效應。建設項目內容：尋找具有實力的外商合作，建設年加工肥牛肉1萬噸，犢牛白肉2000噸，肉制品2萬噸的肉制品加工廠。建設地點：橫店集團上海南匯工業區

該項目目前正在作進一步調研和可行性研究。

3、惠州6萬頭/年加工能力肉牛屠宰廠（籌）珠江三角洲是我國改革開放的前沿陣地和經濟發展強勢地區之一，同時又是傳統的牛肉消費區，尤其是廣州、深圳、香港的牛肉消費市場巨大。但由于地理條件、氣候資源所限，該地區目前畜牧業并不發達，無法自給。惠州毗鄰香港，距廣州僅300公里，是珠江三角洲一個著名的加工中心，交通便利、信息發達、工人素質高。橫店草業本來就是珠江三角洲的優良牛肉供應商，現已在當地注冊了一家肉制品加工企業，相關工作正積極籌備。項目建設內容：年產6萬頭牛肉制品加工廠。

4、北京肉制品深加工建設項目（籌）基于與3、4項相同的市場布局考慮，在2003年完成北京肉制品深加工建設項目的可行性研究工作。

3.3乳品生產及加工基地 2002年，橫店草業與杭州市的浙江乳業龍頭企業“燕”牌乳業對接，使橫店草業高起點切入乳業，雙方合力打造“中國燕牌”。杭州燕牌乳業以原有的品牌、技術和管理為基礎，全面嫁接橫店的資金優勢、經營優勢和社會資源優勢，以跟蹤、引進、轉化以色列、荷蘭等國的乳品工業技術為依托，充分享用橫店草業的上游優質牧草資源，以高檔奶樹形象，以鮮奶為主打產品，首先覆蓋浙江全省，再進軍蘇、滬、魯、贛等周邊省市。

1、燕牌乳業金華奶牛示范基地。利用信息技術、生物技術和高產奶牛飼養實用技術，通過改進飼養管理方式和營養體系、引導金華奶農走優質、高產的道路，幫助奶農增加收益。目前，塑瓶奶年加工已達100萬箱能力。

2、黃河三角洲大型奶牛飼養基地（前面已有介紹）

3、浙江德清萬頭奶牛高效示范園區。浙江德清洛舍鎮具有建設萬頭奶牛場的各種優勢條件，項目占地近3000畝，總投資1.7億元，分兩期建設，達產后，將具有7萬噸的量，是華東地區規模最大、技術最先進的奶牛養殖園區。

4、橫店草業上海南匯工業區乳制品加工廠。依托山東東營的奶源供應，生產高品質的冰淇淋、酸牛奶、奶酪等高檔產品，以適應未來的乳制品市場需求。該項目目前正在做進一步調研和可行性研究。

3.4西部“草畜乳一體化”第二基地 橫店草業將以此為基礎向新疆、青海、四川、陜西等西部地區創造性地進行復制，以先進的開發模式、優秀的經營團隊、成熟的市場網絡，參與我國的西部大開發建設。目前在重慶、西安等地建立了分公司，嘗試西部肉牛養殖加工基地的建設。

橫店草業“草畜乳一體化”產業鏈已經完成，項目已越來越顯示其經濟效益和社會效益。這一切無不顯示出橫店草業“草畜乳一體化”項目的生命力和前瞻性。我們堅信，在各級政府、各有關部門的支持下，我們的事業一定能成功。