第一篇：鄉鎮黨風廉政建設講話材料

黨風廉政建設講話材料

第一部分、全面正確地把握當前黨風廉政建設面臨的形勢

1、從腐敗案件方面的情況看，一些領域的案件有減少的現象，但總體仍在上升。

一是腐敗案件在各個領域中全面上升的現象已經有所改變；二是領導干部廉潔從政行為不斷得到規范。三是糾正部門和行業不正之風工作取得明顯成效。四是源頭治理效果明顯。

雖

然反腐敗斗爭花了很大力氣，也取得了有目共睹的明顯成效，但總體上講，腐敗案件仍呈上升趨勢，數量和質量都在發展。一方面腐敗案件在數量上有增多的趨勢。一是腐敗案件的絕對數增加。二是因腐敗受到紀律和法律處分的絕對數增加，全國紀檢監察機關每年查結的案件基本都以7-8％的速度遞增；三是窩案串案增多，“拔出蘿卜帶出泥”的現象十分普遍。另一方面腐敗案件在性質上有越來越嚴重的趨勢。一是犯罪金額越來越大，涉案金額成倍翻番；二是領導干部級別上升，高級領導干部在腐敗方面出現問題的增多，索賄受賄數額增大；三是吏治腐敗和司法腐敗依然嚴重，買官賣官、騙官殺官的問題突出，貪贓枉法、徇私枉法問題嚴重。

2、從腐敗風氣方面情況看，腐敗現象有縮小和減緩的趨勢。

首先，腐敗問題在黨政機關風氣中的熱點已經不明顯。十五大以來，中央每年確定群眾反映強烈的幾個重點項目，集中力量進行治理，領導干部的從政行為已經有所規范。其次，在經濟領域特別是涉外經濟領域的腐敗問題也有明顯的好轉。我國的腐敗印象指數（cpi）的排名正逐年上升。從1995年2.16分上升到2001年的5.43分，名次以從1995年在41個國家中的倒數第2名，上升到1999年99個國家的第58名。

總之，從歷史角度上看，新中國近60年的歷史，特別是改革開放20年來，也是反腐敗的歷史。共和國三十年的改革開放歷史，從另一個角度看也是一部反腐倡廉的歷史。或者說，中國三十年的發展史是一部經濟社會發展和反腐倡廉共同推進的歷史。

第二部分、腐敗現象演變和產生的原因

一是政治信念弱化。一些同志，甚至一些參加革命多年的老同志面對當今世界的政治、經濟的巨大變化和錯綜復雜的社會現象，對社會主義產生了懷疑，理想信念動搖，是非界限模糊，政治上誤入歧途，一步一步走上犯罪的道路。

二是法制意識淡化。“絕對的權力導致絕對的腐敗”。由于幾千年封建統治形成的人治思想的影響，一些人法制意識淡漠，惟我獨尊，以權壓法，個別甚至搞“獨立王國”，使法律成為權力的附庸，使權力的行使失去監督和制約，導致腐敗現象的發生。最為嚴重的是司法的腐敗。

三是倫理道德蛻化。有些人經不住腐朽思想的侵蝕，大肆侵吞國家和人民的財富，以滿足自己尋歡作樂的需要，成為人民的罪人。

四是人際關系“庸俗化”。改革開放以來，一些人對市場經濟缺乏正確的認識，自覺不自覺地滋長了“一切向錢看”的思想。有的在人際交往中，不講原則講友情，斤斤計較個人得失，甚至損人利己、敲詐勒索，把人際關系“利益化”、“金錢化”；在這中風潮的沖擊和影響下，跑官要官、買官賣官現象屢禁不止；有的黨員干部熱衷于傍大款、拜大腕，人際關系變成了赤裸裸的金錢交易。

五是追求個人功利化。有利可圖的就爭著干，無利可圖的就躲著看。講成績如數家珍，講缺點就避重就輕，弄虛作假、虛報浮夸突出，勞民傷財的政績工程泛濫。個別領導干部為滿足個人的權力欲望，甚至勾結或利用社會黑惡勢力置他人與死地，謀官害命，報復殺人，在社會上造成了極壞的影響。

第三部分、當前農村基層腐敗現象的特征

從近年來查處村干部職務犯罪案件的數據分析，農村干部職務犯罪有以下六大特點：

小案為主，大案增多。前幾年，村干部腐敗涉案金額大多在萬元以下。近年來，雖然仍以小案為主，但大案比例有增大的趨勢，涉案金額有幾萬元甚至達到幾十萬元的。領導帶頭，“黃金搭檔”。在“村官腐敗”案件中，有村委會主任與會計或出納、書記與會計或出納共同作案的占大多數。有權不用，過期作廢。一些干部認為自己不是正式的國家干部，任職時間不過幾年光景，他們就是抱著這種心態，抓住機會撈錢。開口索要，貪婪成性。有的村干部受外界影響，私欲膨脹，胃口越來越大，已不滿足于吃吃喝喝、逢年過節收點禮物的“小打小鬧”。對那些有求于自己又沒有送錢意圖的，便示意送錢甚至公開索要。借災斂財，不擇手段。近年來，上級給有些地方調撥如救災、搶險、防汛、扶貧、移民等專用款物，但“村官”貪污、挪用此類專用款物的現象屢有發生，甚至出現“借災斂財”的現象。涉“土”案多，膽大妄為。少數農村基層干部在土地轉讓和出租過程中依仗權力大肆貪污受賄。

第四部分、嚴于律己，努力實踐三個代表

（一）樹立正確的權力觀，努力為人民掌好權、用好權。

一是，要正確認識權力。我們的權力是人民賦予的，這就決定了權

第二篇：鄉鎮黨風廉政建設工作匯報

20xx年在縣紀委的領導下，鄉紀委認真貫徹縣黨風廉政建設精神，使全鄉黨風廉政建設工作不斷引向深入，較好地完成了各項工作任務。

一、統籌安排黨風廉政建設責任制工作

按照上級文件的要求，結合本鄉實際，研究制定了《20xx年鄉黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，將黨風廉政建設工作任務進行了分解，分別明確了主管領導、協辦領導，主管部門和協辦部門，提出了具體任務、要求及完成時限，每一項工作任務都落實到所站、落實到人。堅持黨政正職定期檢查、聽取黨政副職匯報本部門、本系統黨風廉政建設責任制落實情況；個人廉潔自律執行情況；定期聽取所包村的負責人匯報黨風廉政建設責任制落實情況。其次是黨政副職定期聽取下屬單位、部門和各所站的負責人關于黨風廉政建設責任制落實情況的匯報，及所包村的負責人黨風廉政建設責任制落實情況匯報。

二、逐級簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了各級領導干部的黨風廉政建設職責。

為全面貫徹黨風廉政建設的職責任務，我們將黨風廉政建設責任制，進行了進一步的分解，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。在此基礎上，與機關公務員、機關工作人員簽訂了廉潔勤政承諾書，使黨風廉政建設責任延伸到人、到崗。

在落實黨風廉政建設責任制上，一是我們堅持領導信訪接待日制度，日常有信訪室專門負責接待，群眾來訪反映的問題，能夠及時找有關部門解決的，都能及時加以解決。二是親自檢查下屬單位執行責任制情況。書記、鄉長經常抽時間到各村及下屬單位，檢查了解情況，聽取各方面意見，及時指導幫助他們解決問題。

三、抓干部隊伍建設，加強黨風廉政建設工作的落實

抓好干部提素質，不斷加強黨風廉政建設工作的落實。定期召開黨政班子會議，每位班子成員匯報上周工作完成情況，提出本周工作重點，綜合情況后提出全鄉中心工作重點。

堅持每周四下午機關干部學習日，時間從年初排到年末，講課人從鄉領導開始，到所站長，從不同側面講課，講完課后播放“警示教育”光盤。堅持年初進行黨風廉政建設公開承諾，承諾人有鄉領導、所站長、村兩委班子成員。鄉村班子承諾在公開欄公示。建立鄉機關干部監督臺，隨時接受群眾監督。完善機關管理制度。除正常各項制度外，還制定了領導干部八小時以外制度和機關干部“十不準”廉政公約。公職人員廉潔從政的具體規定。

四、抓焦點，促進黨風廉政建設的深入開展

抓群眾關注的熱點、難點、焦點問題，從源頭上治理腐敗案件的發生，加強鄉村干部的監督，促進黨風廉政建設的深入開展。一是財務收支兩條線，實行鄉長“一支筆”審批。二是鄉購物支出由辦公室填寫購物單，鄉長審批、財政統一購買，辦公室統一發放。三是鄉財政招待一律用紀委發放的“會議、招待審批卡”做好監管。四是村財鄉代管規范，每季審核一次，票據手續不健全的不予核銷。五是黨務（包括黨風廉政建設）、政務、村務每季公開一次，檔案齊全，達到“五規范一滿意”。

五、加強黨風廉政建設的幾點思考

在新形勢下，加強基層廉政建設和反腐敗工作，營造風清氣正的工作環境，對構建社會主義和諧社會，推進社會主義新農村建設意義深遠。

第一，要切實貫徹落實黨風廉政建設責任制，把加強基層黨風廉政建設作為一項重要政治任務來抓，認真實行“一崗雙責”，進一步建立健全領導責任制，明確責任分工，層層簽定責任狀，嚴格責任追究。使基層組織真正成為為官清廉、為民辦事、群眾信賴的組織。第二，要加強教育，提高素質。使廣大基層黨員干部明確行為規范，知道什么應該做、什么不應該做，強化廉潔自律行為。防范在前。力求使基層黨員干部提高廉潔自律意識，樹立起良好的形象，提高民主意識和接受監督的意識，正確對待組織、群眾和自己，提高遵紀守法意識，在自身帶頭遵守法紀的同時，切實抓好法紀的執行、落實。第三，要擴大基層民主，扎實開展政務公開特別是抓好鄉、村兩級的財務公開，讓群眾參與監督。第四，要加大案件查處力度，通過查辦案件增強警示教育功效。尤其要查處那些嚴重危害改革、發展、穩定的案件，嚴重侵害群眾權益的案件。同時，注重利用典型案件對黨員干部進行教育，達到查處一案，教育一片的目的。第五，加強干部隊伍培養，增強黨性觀念、理想信念和宗旨觀念，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立起正確對待的政績觀、地位觀、利益觀和正確的榮辱觀，以求真務實的工作態度，清正廉潔的工作形象，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。

六、存在問題

紀委工作業務是個系統工程，目前需要學習的東西很多，剛剛接觸還有很多知識要學習，案件查處還沒有進展，希望領導在百忙當中多指導多關心，共同把紀檢工作抓好抓實。

第三篇：淺談鄉鎮黨風廉政建設

面對新形勢、新情況，如何加強和改進鄉鎮黨風廉政建設和反腐工作，根據多年工作實際，我們認為應該堅持黨要管黨，從嚴治黨的反腐指導思想，深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。具體表現為：

一、抓制度建設，規范干部行為準則

1、規范財務制度管理

2、規范干部行為制度

鄉鎮都要制定加強機關管理的《會議制度》、《公文處理制度》、《工作制度》、《安全保衛制度》、《干部請假制度》、《清潔衛生管理制度》、《門衛制度》、《會議室管理制度》、《水、電、氣管理制度》、《花木管理制度》等各種規章制度。從鄉鎮機關到各各村、社區都建立健全各種規章制度，堅持用制度約束人，用制度管人，分工明確，責任到人。考核制度嚴格管理，嚴格監督，從而規范干部職工的行政行為。

二、狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺性

1、抓學習教育，提高干部自身素質

抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育，開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。一是以學習“三個代表”重要思想為重點，側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例；二是堅持黨報、黨刊中刊登和縣紀律處理違紀黨員典型案例的學習；三是學習雍宗滿和優秀市、縣、鄉鎮黨委書記、支部書記、優秀干部的先進事跡。四是利用周五學習時間學習各種法律、法規知識。通過組織觀看反腐倡廉專題教育片、聘請有關領導、專家舉辦廉政知識講座、黨風廉政建設報告會等多種形式，增強教育的針對性和有效性，促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。通過學習，要求鄉鎮干部要做到“耐得住清貧，扛得住誘惑，守得住小節”，“不義之財不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，穩人心”的工作。堅持干部自學和集中學習相結合，同時，要求大家撰寫學習心得體會，辦起干部學習園地，在鄉鎮掀起學習高潮，學業務、學政治、學法律，使干部的公仆意識不斷提高，個個愛崗敬業，人人爭創一流，為鄉鎮全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。

2、抓管理，規范干部日常行為

黨風廉政建設的生命力在于抓落實。鄉鎮領導干部廉潔自律工作的重點是，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到：遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任；依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守；廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；公道正派用人，不任人唯親，營私舞弊；艱苦奮斗，勤儉辦事，不奢侈浪費，貪圖享受；勤政務實，不弄虛作假，與民爭利。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長應該帶頭示范，堅持執行和落實領導干部不準收受現金、有價證券、支付憑證，不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定，定期召開好領導干部民主生活會。

同時，按照“一級抓一級，層層抓落實”的原則，抓好本鄉鎮機關中層干部、村(社區)三職干部黨風廉政建設責任制的落實。加強責任考核，強化責任追究，提高廉政責任意識。

首先，在鄉鎮黨委會、黨委擴大會、機關干部會等各種會議上，堅持黨風廉政建設的學習、宣傳、教育。其次，加大檢查力度，鄉鎮紀委要定期、不定期開展檢查，有時查上班簽到，有時查到村入社，夜查進住農家情況，或到辦公室查，或驅車到村查，或電話抽查。

同時，狠抓干部廉潔奉公，勤政為民，文明執法，不以權謀私，不以勢壓人，不徇私枉法，做到公開公正，樹立“親民、為民、愛民、富民”的良好公仆形象。

3、組織干部進農家，體察民情、體諒民意，體驗農家生活

各鄉鎮黨委、政府應該根據不同情況，組織機關干部進駐農家屋、吃農家飯、干農家活、訪農家情、獻農家策、開農家會、導農家向、答農家疑、解農家難、辦農家事。為群眾送項目、送政策、送技術、送信息、送服務等，深入田間地頭看瓜菜，庭前院后議增收，夜宿農家話小康。組織干部到困難大、群眾意見多、工作基礎差的地方去，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要帶頭深入村、社、農戶，召開黨小組會議，群眾座談，訪問黨員，收集、協調群眾反映的問題和困難。帶頭樹立良好的黨風、政風，把“親民、愛民、為民、富民”政策真正落到實處，贏得廣大群眾的稱贊。

4、學習雍宗滿，評選“愛民支書”、“愛民干部”

在本鄉鎮、村(社區)干部中，廣泛掀起學習雍宗滿活動，鄉鎮黨委領導應該通過深入村社，組織群眾代表，召開座談會，核實干部進農家情況。通過民主評選，表彰 “愛民支書”、“愛民干部”，給予必要精神和物質獎勵，深深激勵全鄉鎮干部向先進典型學習。

三、抓財

鄉鎮、村(社區)都要對每位領導和干部的職務、職責進行張榜公開，公示上墻，便于群眾辦事；每季度按時對財務收支情況公布上墻，公開接受群眾監督，提高民主理財和群眾參與意識，增強財務管理的透明度，嚴格控制非生產性費用，禁止和杜絕村級招待費等不合理開支。同時，每年由鄉鎮分管黨務副書記、紀委書記牽頭，組織鄉鎮紀委、農經站和財政所有關業務人員，成立財務檢查小組，通過一查、二看、三聽、四比，對本鄉鎮村或者社區的財務進行全面檢查，并突出重點。

通過檢查，弄清財務管理的現狀和存在的問題，發現問題，及時整改，有效促進鄉鎮各級財務管理的制度化、規范化，保持社會穩定。

四、高度重視信訪工作，及時查處違紀案件

進一步加強信訪舉報工作，特別是違反政治紀律的案件和貪污行賄、挪用公款以及嚴重失職、瀆職的案件和處理。

二OO四年十一月二十八日

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第四篇：鄉鎮黨風廉政建設對策

鄉鎮黨風廉政建設的情況、存在的問題和對策

（蘆葭鎮紀委）

鄉鎮黨風廉政建設是反腐倡廉建設的重要組成部分，其成效直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象、人民群眾的利益和構建和諧社會目標的實現，關系到民心的向背和社會的穩定與發展。加強鄉鎮黨風廉政建設，是建設社會主義新農村，構建和諧社會的重要保證，但也存在著一些不容忽視的問題。現就鄉鎮黨風廉政建設存在的問題，提出以下建議。

一、存在的主要問題

1、鄉鎮領導認識不到位。個別鄉鎮黨委、政府領導班子成員，甚至是主要領導，對抓鄉鎮黨風廉政建設的認識不到位，廉政工作落實較差，認為鄉鎮經濟比較困難，權利不大，干部沒有腐敗的條件，抓黨風廉政建設意義不大，因此認為鄉鎮黨風廉政建設工作可緊可松。表現為抓黨風廉政建設工作的積極性不高，方法形式不多，應付性的在做工作。重經濟發展，輕黨員干部的教育管理，有的鄉鎮一年召集黨員干部學習時間不多。

2、鄉鎮領導干部表率作用發揮不夠。鄉鎮部分黨員干部宗旨意識不強，表率作用發揮不夠。主要表現在有的工作積極性不高，懶散；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴；有的甚至為個人或親屬謀取不正當利益的行為。13、制度執行不到位。鄉鎮、村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督等制度不夠完善的問題。在制度建設上，有些鄉鎮、村黨風廉政建設責任制及相關制度尚不夠全面、系統，針對性、操作性不強。個別村村務公開制度執行不夠。

4、鄉鎮紀委作用發揮不夠。一是鄉鎮的紀委書記同時是本級黨委副書記，參與黨委的很多分工，現在強調經濟工作，一切以發展為中心，很多鄉鎮紀委書記都把大量的時間、精力投入到經濟工作上去了，真正從事紀檢工作的時間較少。二是雖然現在鄉鎮紀委名義上是一套班子，但事實上紀委委員多數是兼職的，在工作上更是有其名無其實。三是顧慮較多，存在“三怕”。一怕得罪下屬，認為自己分管的很多工作還要落實，要協調，如果得罪人太多，給自己添麻煩。二怕得罪領導，鄉鎮紀委是隸屬于同級黨委領導的，因此，黨風廉政建設抓不抓，很多時候是看主要領導的意思去做，有些違紀現象是與本鄉鎮形象相關的，查處了會影響自己的形象；有些違紀人員是一方領導，查處了會影響一方穩定；有些違紀行為是涉及本鄉鎮地方小利益的，查處了會使地方財政受損失。這些種種問題，使得鄉鎮的紀委書記左顧右盼，顧慮重重。三怕影響仕途。很多紀委書記認為，只有經濟工作和農業工作抓好了才會被提撥，才會有仕途，而紀檢工作

干得再好，也不可能因此而被提撥重用，相反可能因為案件的查處得罪了人，在組織考核時對自己不利。

二、加強鄉鎮黨風廉政建設的建議

1、加強對鄉鎮領導的思想教育。一要加強對黨風廉政建設的領導。鄉黨委、政府要高度重視，把黨風廉政建設工作擺到重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；紀委書記要承擔組織協調和主抓的責任；其他領導班子成員要根據分工，抓好責任落實。二要抓好黨風廉政建設的學習宣傳教育。首先要豐富學習宣傳教育內容。要突出教育重點，制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對基層黨員干部思想實際，深入開展黨風廉政宣傳教育活動。組織黨員干部在學習宣傳黨的基本知識、基本理論和基本綱領的基礎上，把理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規學習宣傳教育放在突出位置，力求使鄉鎮黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。其次要創新學習方法。各鄉鎮黨委要根據實際情況，把握教育時機，采取靈活的方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育，力戒黨風廉政學習宣傳教育教條化、概念化，以增強感染力、親和力。三要力求取得實效。農村黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，達到切實增強黨的觀念，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀

目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

2、建立長效機制。一是建立健全鄉鎮黨委書記“一崗雙責”的基層黨風廉政建設責任體系。針對群眾反映強烈的熱點問題，針對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節，制定相應制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。二是健全民主集中制。健全并嚴格執行議事規則、決策程序，堅持和完善鄉鎮黨委會、黨員大會等制度。對重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應廣泛征求群眾的意見，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報制。三是完善和健全日常管理制度。進一步完善各項工作制度、日常管理制度，以規范黨員干部的行為，真正做到以制度管人，從源頭上杜絕腐敗。四是健全考核機制。在嚴格實行崗位目標責任制考核的同時，實行鄉鎮主要領導年終向市委、市紀委述職述廉，對自己一年來政治思想、工作開展情況、廉潔自律執行情況進行述職述廉，接受群眾的民主評議。

3、加強權力運行監督。一要發揮群眾監督作用。實行政務公開、辦事公開、村務公開、財務公開，在提高農村基層工作的透明度上下功夫。要認真對待群眾公開提出的疑問和質詢，及時對群眾做出解釋。二要發揮鄉鎮紀委的監督作用。強化對站所負責人和村（社區）干部履行職責行為的監督。要將監督關口前移，加大事前、事中的監督和事后責任

追究，督促站所負責人和村（社區）主要負責人嚴格執行黨風廉政建設方面的有關制度，督促基層干部認真履行職責范圍內的工作任務。

4、強化責任追究。一要制訂規范的責任追究制度，定期檢查，督促基層黨員干部切實履行工作職責。要充分發揮好警示訓誡三項制度以及黨紀條規的強制性作用，對抓鄉鎮黨風廉政建設敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發生問題、造成惡劣影響的要嚴格追究責任。二要加大案件的查處力度。依據糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農村基層黨員干部不正之風，查處農村基層黨員干部中存在的各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件，已經發現，要一查到底，堅決處理到位。

5、重視隊伍建設。一要抓好鄉鎮班子建設。各鄉鎮要以班子建設為重點，力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標，努力使班子達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、新農村建設業績好、農民群眾反映好的基本要求。二要抓好鄉鎮紀檢監察隊伍建設。首先要加強鄉鎮紀委建設。使鄉鎮紀委有能力協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。其次要充實紀檢監察力量。以便更好履行監督鄉鎮、單位貫徹執行黨風廉政建設情況，并及時向鄉鎮黨委反饋在執行黨風廉

政建設方面存在的突出問題。最后要提高紀檢監察干部素質。切實加強紀檢監察干部隊伍的作風建設，強化對鄉鎮紀檢監察干部日常管理和教育培訓工作，提高紀檢監察干部的綜合素質。三要抓好支部建設。要按照圍繞中心、服務大局的要求，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力，把農村黨支部建設成為聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰斗保壘。

第五篇：淺談鄉鎮黨風廉政建設

面對新形勢、新情況，如何加強和改進鄉鎮黨風廉政建設和反腐工作，根據多年工作實際，我們認為應該堅持黨要管黨，從嚴治黨的反腐指導思想，深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。具體表現為：

一、抓制度建設，規范干部行為準則

1、規范財務制度管理

為斷源除根，著力治本，源頭治腐，不斷增強鄉鎮財政活力，控制支出膨脹，完成消債目標，集中有限財力辦事，鄉鎮黨委、政府都應該制定出臺《關于加強財政資金管理的制度》。一是加強預算約束，嚴格執行《預算法》。鄉鎮機關以及各部門編制統一的收支預算，各項收入支出必須納入預算，不在預算之外另留收入項目。二是進一步理順部門財務，實行資金統管。切實加強預算外資金管理，實行收支兩條線管理；切實加強票據管理，建立票據領、銷、存總帳和明細帳等票據帳務；切實加強預算外資金的核算。嚴格預算外資金管理。同時加強村(社區)的管理，實行村帳鄉鎮管的模式。三是明確資金審批權限。生產性經費在2000元以內，非生產性經費在1000元以內由鄉鎮長審查簽批；超過此額度，1萬元以內經書記、鄉鎮長、分管領導、財政所長共同研究后由鄉鎮長審批；1萬元以上由黨委集體討論決定后，由鄉鎮長審批。一次性設備購置在2萬元以上，修繕費在5萬元以上10萬元以下由單位提出報告后，經鄉鎮長審批，10萬元以上由單位提出書面報告，報鄉鎮財經領導小組集體研究后，由鄉鎮長簽批，財政所從預算外專戶中撥付資金。違反此規定，出納人員拒絕付款，會計不得入帳。四是從嚴控制支出，確保收支平衡。鄉鎮機關實行來客接待登記制度，由鄉鎮黨政辦統一登記、安排接待地點、標準、陪客人員。切實加強辦公室電話費用的管理，各辦公室的辦公電話主要用于市內工作電話，長途一律關閉。本著合理布局，節約開支，分機限額，節約歸公，超額自付，責任到人的原則，明確各辦公室電話月費用標準和使用人員范圍。住宅電話、移動電話、交通補貼費按職務和根據工作量，實行按月定額補助，一律不得用公款購置以及安裝住宅電話、移動電話、bp機、摩托車，工作人員下村補貼一律實行定額每月包干，縣內出差一律不得報銷差旅費。工作人員經批準參加自修、函授等，獲中專、大專、本科文憑的一次性獎勵，但學習過程中的一切費用由本人負責。堅持一只筆審批制度，堅持收支兩條線，做到日清月結，堅持財務公開，鄉鎮、村(社區)財務每季度公布一次。不亂開支一分錢，無用安排私人活動等現象發生。五是鄉鎮集體企業改制全部實行招投標制度。堅持公開拍賣，黨委民主討論決定。

2、規范干部行為制度

鄉鎮都要制定加強機關管理的《會議制度》、《公文處理制度》、《工作制度》、《安全保衛制度》、《干部請假制度》、《清潔衛生管理制度》、《門衛制度》、《會議室管理制度》、《水、電、氣管理制度》、《花木管理制度》等各種規章制度。從鄉鎮機關到各各村、社區都建立健全各種規章制度，堅持用制度約束人，用制度管人，分工明確，責任到人。考核制度嚴格管理，嚴格監督，從而規范干部職工的行政行為。

二、狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺性

1、抓學習教育，提高干部自身素質

抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育，開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。一是以學習“三個代表”重要思想為重點，側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例；二是堅持黨報、黨刊中刊登和縣紀律處理違紀黨員典型案例的學習；三是學習雍宗滿和優秀市、縣、鄉鎮黨委書記、支部書記、優秀干部的先進事跡。四是利用周五學習時間學習各種法律、法規知識。通過組織觀看反腐倡廉專題教育片、聘請有關領導、專家舉辦廉政知識講座、黨風廉政建設報告會等多種形式，增強教育的針對性和有效性，促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。通過學習，要求鄉鎮干部要做到“耐得住清貧，扛得住誘惑，守得住小節”，“不義之財不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，穩人心”的工作。堅持干部自學和集中學習相結合，同時，要求大家撰寫學習心得體會，辦起干部學習園地，在鄉鎮掀起學習高潮，學業務、學政治、學法律，使干部的公仆意識不斷提高，個個愛崗敬業，人人爭創一流，為鄉鎮全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。

2、抓管理，規范干部日常行為

黨風廉政建設的生命力在于抓落實。鄉鎮領導干部廉潔自律工作的重點是，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到：遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任；依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守；廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；公道正派用人，不任人唯親，營私舞弊；艱苦奮斗，勤儉辦事，不奢侈浪費，貪圖享受；勤政務實，不弄虛作假，與民爭利。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長應該帶頭示范，堅持執行和落實領導干部不準收受現金、有價證券、支付憑證，不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定，定期召開好領導干部民主生活會。

同時，按照“一級抓一級，層層抓落實”的原則，抓好本鄉鎮機關中層干部、村(社區)三職干部黨風廉政建設責任制的落實。加強責任考核，強化責任追究，提高廉政責任意識。

首先，在鄉鎮黨委會、黨委擴大會、機關干部會等各種會議上，堅持黨風廉政建設的學習、宣傳、教育。其次，加大檢查力度，鄉鎮紀委要定期、不定期開展檢查，有時查上班簽到，有時查到村入社，夜查進住農家情況，或到辦公室查，或驅車到村查，或電話抽查。

同時，狠抓干部廉潔奉公，勤政為民，文明執法，不以權謀私，不以勢壓人，不徇私枉法，做到公開公正，樹立“親民、為民、愛民、富民”的良好公仆形象。

3、組織干部進農家，體察民情、體諒民意，體驗農家生活

各鄉鎮黨委、政府應該根據不同情況，組織機關干部進駐農家屋、吃農家飯、干農家活、訪農家情、獻農家策、開農家會、導農家向、答農家疑、解農家難、辦農家事。為群眾送項目、送政策、送技術、送信息、送服務等，深入田間地頭看瓜菜，庭前院后議增收，夜宿農家話小康。組織干部到困難大、群眾意見多、工作基礎差的地方去，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要帶頭深入村、社、農戶，召開黨小組會議，群眾座談，訪問黨員，收集、協調群眾反映的問題和困難。帶頭樹立良好的黨風、政風，把“親民、愛民、為民、富民”政策真正落到實處，贏得廣大群眾的稱贊。

4、學習雍宗滿，評選“愛民支書”、“愛民干部”

在本鄉鎮、村(社區)干部中，廣泛掀起學習雍宗滿活動，鄉鎮黨委領導應該通過深入村社，組織群眾代表，召開座談會，核實干部進農家情況。通過民主評選，表彰 “愛民支書”、“愛民干部”，給予必要精神和物質獎勵，深深激勵全鄉鎮干部向先進典型學習。

三、抓財政、政務公開，接受群眾監督

鄉鎮、村(社區)都要對每位領導和干部的職務、職責進行張榜公開，公示上墻，便于群眾辦事；每季度按時對財務收支情況公布上墻，公開接受群眾監督，提高民主理財和群眾參與意識，增強財務管理的透明度，嚴格控制非生產性費用，禁止和杜絕村級招待費等不合理開支。同時，每年由鄉鎮分管黨務副書記、紀委書記牽頭，組織鄉鎮紀委、農經站和財政所有關業務人員，成立財務檢查小組，通過一查、二看、三聽、四比，對本鄉鎮村或者社區的財務進行全面檢查，并突出重點。

通過檢查，弄清財務管理的現狀和存在的問題，發現問題，及時整改，有效促進鄉鎮各級財務管理的制度化、規范化，保持社會穩定。

四、高度重視信訪工作，及時查處違紀案件

進一步加強信訪舉報工作，特別是違反政治紀律的案件和貪污行賄、挪用公款以及嚴重失職、瀆職的案件和處理。

二oo四年十一月二十八日