第一篇：廣東省法官協會民事審判專業學術委員會審理婚姻家庭案件研討會綜述 1998

廣東省法官協會民事審判專業學術委員會審理婚姻家庭案件研討會綜述 1998

（1998年 8月 24日）

今年7月15日至16日，省法官協會在廣東深圳法官培訓中心召開了全省法院審理婚姻家庭案件研討會。會議總結了法院近年來審理婚姻家庭案件的經驗，研究探討了當前審理婚姻家庭案件的新情況和新問題，對審判實踐中亟待解決的問題提出了對策和辦法，圍繞《婚姻家庭法》修改征求意見草案和有關的司法解釋提出了積極的建議。省法官協會的領導、廣東省法官協會民事審判專業學術委員會的成員、各中級法院民庭負責人以及優秀論文作者共68人出席研討會，最高法院民庭派員到會指導。現將研討的問題綜述如下：

一、關于離婚時無過錯方精神賠償請求權

離婚的原因可歸納為三種，即不可歸責于雙方的原因、僅可歸責于一方的原因和可歸責于雙方的原因。因一方的過錯行為導致夫妻感情破裂，法院判決準予離婚的，根據最高法院的有關司法解釋，無過錯方享有的權利，僅限于在分割夫妻共同財產時可得到適當的照顧。但這種照顧只是共有財產分割中的參考因素，且局限于共有財產的范圍，無論是對過錯方的懲罰還是對無過錯方的保護均顯得力度不夠。過錯方的行為往往構成了對無過錯方的侵權，因此對此類案件有必要從侵權行為法的角度建立無過錯方精神賠償請求權制度。

（一）權利基礎。無過錯方精神賠償請求權是因他方的侵權行為而生的救濟權，是人格權、身份權的請求權。人格權，包括生命權、健康權、名譽權、隱私權、婚姻自主權等；身份權主要是指配偶權，是夫妻之間互為配偶的基本身份權利，配偶權包括住所決定權、同居權、貞操請求權、日常事務代理權、相互扶養扶助權等具體內容。配偶一方不論是侵害對方配偶權還是特定的人格權，除了成為該方過錯的離婚原因外，還產生離婚時無過錯方精神賠償請求權。

（二）侵權主體的確定。一般來說，侵權主體僅限于配偶雙方。但是，配偶以外的第三方，如配偶與之通奸的第三者、買賣婚姻的賣方等，由于是共同侵權行為人，應承擔侵權的民事責任。考慮到離婚訴訟的特殊性，可將第三方作為無獨立請求權的第三人參加訴訟。

（三）請求權的合并處理。審理離婚案件可對無過錯方精神賠償問題進行調解或判決，若法院認為婚姻關系尚未完全破裂而判決不準離婚的，可從穩定婚姻關系出發，不宜另行判決支持無過錯方精神賠償請求，也不宜在離婚訴訟之外、婚姻關系存續期間單獨受理該項侵權之訴。

（四）精神賠償數額。目前法律無明文規定，可參照最高法院《關于審理名譽權案件若干問題的解答》第10條規定確定賠償數額，即“人民法院可根據侵權人的過錯程度、侵權行為的具體情節、給受害人造成精神損害的后果等情況酌定”。此外，還應考慮婚姻的具體情況，如夫妻財產情況、夫妻謀生能力、夫妻結婚時間的長短和離婚時無過錯方的年齡等因素。

二、關于夫妻財產制

與會論文作者對夫妻財產婚后所得共同制進行論證后認為，現行婚姻法確立的共同財產制比分別財產制更能反映夫妻關系的本質和特征，有助于保障那些由于從事家務勞動而無收人或收人較低的婦女的利益。但是也存在一些值得探討的問題。如一方婚前個人所有的財產在婚后達到一定年限后可轉為夫妻共同財產的轉化原則認識；如何銜接好婚姻法和繼承法對同一性質財產歸屬的認定；對于個人專屬性財產中若認定為夫妻共同財產由此引起一些與人身、身份緊密相連的個人財產權利因結婚而改變歸屬或者喪失的處理原則等，作者們認為，解決上述問題，可考慮改婚后所得共同制為婚后勞動所得共同制，縮小夫妻共同財產制的范圍，擴大個人財產的擁有。歸納起來，下列財產應認定為夫妻個人財產，歸一方所有：

1、婚前個人所有的財產及取得的財產權利；

二、婚姻關系存續期間，一方國繼承、贈與取得的財產；

3、夫妻分居期間各自所得的財產；

4、婚后夫妻一方從事職業、業余愛好的專用財產；

5、夫妻一方的人身保險金和因人身傷害所得的損害賠償金；

6、夫妻一方的與個人身份密切相關的各類榮譽性的獎品、獎金和具有個人屬性的補助金、復員費、轉業費、醫療費等；

7、科學工作者的科研津貼和政府津貼；

8、知識產權的人身權部分及知識產權的載體；

9、其他與個人身份密切相關的財產，包括婚后夫妻一方專供個人使用的日常生活用品。對于屬個人財產還是夫妻共同財產難以確定，當事人不能舉證證明，人民法院又無法查實的，應認定為夫妻共同財產。

夫妻財產制可采用婚前財產登記和提高約定財產的法律地位。一是實行婚前財產登記制，可以防止婚后對婚前財產的所有權或婚姻終止時對婚前財產的歸屬發生爭執；二是若提高約定財產制的法律地位，可以使夫妻財產分為法定財產和約定財產。采用約定財產制，可體現親屬財產法上的“意思自治”精神，即允許依當事人的選擇在婚前或婚后訂立婚姻財產契約并可變更和廢止契約，但這種約定，一般應通過書面的形式，不影響對第三人應承擔的財產責任為前提。

三、關于離婚案件財產分割中的股權處理

股權不同于貨幣和實物等財產，股權的分割涉及到與其他法律的相互協調問題，尤其是與公司法的協調。作者們共同認為，股權既然作為一種財產權利，可以量化，且股權可分割和可轉讓，因此，股權在離婚時仍可作為夫妻共同財產加以分割。但不同性質的股權應有不同的分割原則。

（一）股票。股票是有價證券，可以轉讓或上市自由交易。因此，可以對股票進行合理的分割。對股票的分割有兩種方式：

1、直接分割股票。對于以夫妻一方名義所持有的股票，調解或者判決雙方各占一半份額，由證券公司根據法院作出的發生法律效力的裁判文書直接辦理過戶手續。這樣處理不存在法律上的障礙，也避免了估價或折價上遇到的麻煩。

2、由持票一方折價補償給另一方。股票的價格可由雙方協商。當雙方協商不成時，以何種何時價格作為折算依據，成為審判實踐中亟待解決的問題。股票的價格有票面價、發行價、市場價、帳面價等多種價格。作者們一致認為應以市場價為折算依據。但是，股票的市場價格波動較大，對于以何時的市場價進行折算問題，有兩種不同看法。一種認為應以判決發生法律效力之日證券交易所公布的當日收盤價來確定，因為這是最新的市場價，最能體現股票的實際價值。另一種認為不論以哪一個時間點的市場價為基準，都是不準確的。主張以股票發行至合議庭評議之日的平均市場價折算為妥，這個價格平衡了股票價格的漲落，且可以使折價金額精確地寫進判決書，便于執行。但計算平均價比較繁瑣。

（二）股權證。股權證是未批準上市的股份有限公司發行的表示股東按其所持的股份享受權益和承擔義務的書面憑證。股權證采取簿證形式，不向社會公開發行，持有人只限于股份制企業內部的職工。股權的轉讓受嚴格限制，在公司配售三年內不得轉讓，三年后只能在職工之間轉讓或由公司收購，不能在社會上轉讓交易。根據股權證的這種特點，有的作者認為股權證不宜分割，而應處理歸原股權人所有，由原股權人給另一方相當于該股權價值一半的補償。至于股權證的價值，可由離婚雙方當事人協商確定。如雙方協商不成時，可以發行該股權證的股份制企業當年公布的每股凈資產額來確定該股權證的價值。

（三）出資證明。出資證明是有限責任公司向股東簽發的表示股東按其出資比例享受權利和承擔義務的一種憑證。它同樣是股權的一種表現形式。但出資證明與股票不同，它本身沒有市場價格，也不能自由流通。而且，有許多有限責任公司沒有出資證明書，股東出資多少是以工商行政管理局確認的注冊資金比例來加以體現。有限責任公司股東的股權可以轉讓，但有一定的限制。股東之間可以相互轉讓其全部或部分出資，股東向股東以外的人轉讓其出資時，必須經過股東過半數同意，不同意轉讓的股東應當購買該轉讓的出資，如果沒有購買則視為同意轉讓。根據有限責任公司的特點，作者們認為不可將出資財產直接分割，因為根據公司法規定，出資人不得抽回出資財產（注冊資金），法院只能對股權進行處理。對股權的處理有兩種方式：

l、直接轉讓一半股權。即將以夫妻一方名義占有的股權的一半直接轉讓給另一方，但需滿足兩個條件：一是須經公司的其他股東同意；二是受讓一方須具備該公司章程規定的股東條件。

2、折價補償。即將股權處理給原股權人所有，由取得股權的該方按股權價值以貨幣形式補償給另一方，價值可由雙方當事人協商。經雙方協商不成如何確定股權的價值，有兩種看法。一種認為法院應以股權所在公司當年的凈資產為基礎，按其出資證明的出資比例確定股權的價值；另一種認為應由專門的資產評估機構對應分割的股權進行評估，以評估價計算股權的總價額。

（四）合股協議。合股協議是農村股份合作企業股權的表現形式。合作企業的股東為三個以上的農民，股東以其簽訂的協議書作為股權的憑證。股權可以轉讓，但也有一定的限制，即不能上市交易，一般只限制在成員之間轉讓，經股東同意才能對外轉讓。這種股權分割在鄉鎮企業中較多見。有的作者撰文認為，對這種股權要區分兩種情況作不同的處理：

1、以實物、資金作為投資取得股權的，可參照有限責任公司（出資證明）的處理原則處理。

2、以技術、勞力作為投資取得股權的，應將股權處理給原股權人所有，不宜將股權分給非原股權人一方。由原股權人折價以貨幣形式補償給另一方。

四、關于處理子女撫養的有關問題

論文作者根據離婚案件處理子女撫養出現的新情況和新問題，提出了意見和建議：

（一）哺乳期內的子女由哺乳的母親撫養問題。從醫學的角度和現實生活的情況看，不同當事人之間的哺乳期時間長短不一，短的不足一個月，長的一至二年，有的母親也不愿哺乳或無乳可哺。審判實踐中執行起來沒有統一標準。對此，有的作者提出將上述提法改為“兩周歲以下的子女，一般隨母親撫養”。

（二）對哺乳期內的子女隨父撫養提出了七方面的界定意見。隨父撫養的情形是：（1）母親患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴重疾病，子女不宜與之共同生活的；（2）母親因職業原因（如出國援外或從事民航服務等不固定工作）難以撫養嬰兒的；（3）母親出走，下落不明的；（4）母親有條件而不盡撫養義務的；（5）嬰兒長期與父親生活，靠人工食品喂養的；

（6）母方有其他子女，而父方沒有子女的；（7）男方因計劃生育或因疾病喪失生育能力的。

（三）對婚姻法第29條規定的“哺乳期后的子女，如雙方因撫養問題發生爭執不能達成協議時，由人民法院根據子女的權益和雙方的具體情況判決”條文提出了具體的操作意見。一是建議把“哺乳期后的子女”表述為“年滿兩周歲以上的子女”，并區分情況決定撫養歸屬。對這其中尚未有識別能力的，由雙方協商決定子女的歸屬，協商不成的，由人民法院根據子女的權益和雙方的具體情況判決；對具有識別能力的，父母雙方應根據子女的意愿協商

處理，協商不成的，由人民法院根據子女的意愿判決。二是為了防止審判實踐中對“雙方的具體情況”掌握出現隨意性，有的作者認為應考慮以下情況：（1）夫妻雙方生育的條件；（2）夫妻雙方的品行；（3）夫妻雙方的健康；（4）夫妻雙方有無其他子女；（5）夫妻雙方的父母是否與孫子女（外孫子女）長期共同生活。

（四）對經作親子鑒定確認與男方血緣無關的子女，在判決免除男方撫養責任時應從嚴掌握。有的作者撰文認為，把父母子女關系僅僅看作是父母兩性結合形成的一種血親關系是片面的，它忽視了父母子女關系形成的社會屬性和法律屬性。凡是合法婚姻關系存續期間懷孕而生育的子女，都應視為婚生子女。有些作者提出，審判實踐中采用親子鑒定應是有條件的，要有一定的時效限制，同時不應以血緣關系來決定撫養人的責任。

（五）審判實踐應重視撫養方式的多樣性。尤其是對那些離婚不離屋的共同撫養、輪流撫養、委托他人撫養等，只要這些撫養方式有其必要性和合理性，且不損害子女的合法權益，應予照準。

（六）撫養費僅界定為生活費和教育費值得商榷。在實際生活中，父母除了支付子女必要的生活費和教育費外，還必須支付子女用于娛樂、消遣、游戲等費用，對于這些屬子女撫養精神生活開支的費用應歸為生活費的范圍，即生活費用包括物質和精神兩個方面，才能全面地反映子女生活的全部內容。

（七）撫養費給付標準、給付方式、給付期限應考慮客觀存在的差異。目前一般撫養費的給付標準規定為月收人的 20％至 30％。但離婚當事人的收入千差萬別，存在畸高、畸低，甚至沒有收人的情況。撫養費過高，不利于培養子女艱苦奮斗、勤儉節約的良好作風；撫養費過低，則不能保證子女必要的開支。因此，一些作者提出，有必要結合實際，參照國民平均收人，從立法上設立撫養費的最高額和最低額制度。

對于撫養費的給付方式，立法上未界定什么情況下應定期給付，什么情況下應一次性給付。有的作者認為，除了那些一次性支付撫養費能力許可，且離婚后，父母雙方彼此的居所地比較遠，探視子女、交付撫養費確有困難和不便，可以采取一次性給付方式外，其余應提倡采用定期給付方式。定期給付可以增進父母與子女的感情，也可以防止撫養費被一方濫用。但會給法院增加執行難度。

至于撫養費的給付期限，我國法律也沒有明確規定。有的作者認為，為了兼顧法律上的成年人的統一性與實際上能獨立生活的年齡千差萬別的情況，給付期限應定為“支付至子女能夠獨立生活時止”。

（八）立法對撫養費應增設減少或免除的規定。現實生活中，父母雙方和子女的實際情況變化千差萬別，撫養費既然可以追加，也可以根據需要減少或免除。

五、關于離婚后不與子女生活一方對子女的探視權

由于我國法律沒有對探視權作出直接規定，所以，許多作者均建議在新的婚姻家庭法中，應增設探視權的規定。一些作者還對探視權的概念、內容、行使等問題做了全面的探討。對享有探視權利的人，有作者認為不僅限于親生父母或養父母，還應包括與子女有特殊親近關系的人，如祖父母和外祖父母等。探視權的內容應包括探視子女、互通書信或電話、短期的共同生活等。對探視權的行使，有作者提出應區別情況作必要的限制。如當子女為限制行為能力人時，探視須征得子女的同意；當要求探視一方有嚴重犯罪行為、嚴重損害未成年子女的利益或有其他影響未成年子女身心健康的不良行為時，可由監護人一方向法院提出申請，暫時剝奪其探視權；要求探視一方不得以監護人一方不予探視子女為由而拒付撫養費。

六、關于判決離婚的理由或標準

許多作者認為把感情破裂作為法定離婚理由不盡科學，建議應將現行婚姻法中的“感情

破裂” 改為“婚姻破裂”或“婚姻關系破裂”。理由是：（1）婚姻破裂為法定離婚理由，是國際上較通行的標準。（2）婚姻雙方有多方面的生活內容，感情交流只是夫妻生活的一種內容，它并不等于也不能代替其他方面。所以婚姻的破裂并不只是感情的消失。只有各方面的關系都遭到了破壞，才意味著婚姻的崩潰和死亡，法院才可判決準予離婚。（3）感情作為人們的一種心理狀態，屬于精神生活的范疇，不是法律調整的對象。如改為“婚姻關系破裂”，就可避免僅用主觀標準評價某一婚姻關系的狀況，而是用客觀標準來認定它的現狀，從而決定應否準予離婚。

七、關于建立無效婚姻制度

作者們一致認為應按婚姻法有關結婚條件和結婚程序的要求去確定婚姻無效的原因。當事人因欠缺結婚合意、因未達法定婚齡、因違背禁止結婚或暫緩結婚的規定、因不符合法定方式，均應構成婚姻無效。確認婚姻無效可以兼采婚姻登記機關確認無效和人民法院確認無效兩種程序。婚姻無效為自始無效，當事人之間不發生夫妻身份與權利義務關系，子女為非婚生子女，雙方的共同收人和財產按民法共有財產的一般規則處理。

八、關于離婚案件的調解制度

作者們指出，把調解作為審理離婚案件的必經程序，是法律的規定，亦是寓教于審的優良傳統。調解不僅不能削弱，而且還要進一步加強。在離婚調解工作方法上更應注重情理間的平衡，避免因分清過錯大小或責任輕重而加劇矛盾。對夫妻感情是否破裂的舉證，一方面要防止雙方對過錯問題互相指責，加劇夫妻感情上的對立，另一方面要保護收集證據處于劣勢的弱者。離婚調解時，可視案件的具體情況，采用調審分離，使調解階段側重于法官的作用是營造互相信任的氣氛，宣傳離婚法律原則，促使當事人的主張向客觀化、明朗化轉化。一些作者指出，當事人對調解的意思表示撲朔迷離、真假難辨，要特別注意防止當事人搞假離婚以逃避債務，逃避落實計劃生育措施，甚至重婚，等等。

第二篇：廣東省醫院協會醫院信息化專業委員會

廣東省醫院協會醫院信息化專業委員會

管理辦法

第一條 本辦法依據《廣東省醫院協會章程》和《廣東省醫院協會專業委員會（分會）管理辦法》制定。

第二條 本會按《廣東省醫院協會專業委員會（分會）管理辦法》進行管理，本辦法補充有關管理事項。

第三條 本會名稱為廣東省醫院協會醫院信息化專業委員會。

第四條 根據本會發展需要，經廣東省醫院協會批準，本會委員數量可以調整。

第五條 本會的最高機構是委員代表大會，委員代表大會的職權：

（1）選舉和罷免主任委員、副主任委員，常務委員。（2）審議本會的工作報告。

（3）制定本會的發展計劃和工作任務。

第六條 本專業委員會每5年召開一次換屆會議。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由常委會表決通過，報廣東省醫院協會批準。但提前或延期最長不超過一年。

第七條 委員代表大會須有2/3以上的會員（或委員代表）出席方能召開，其決議須經到會委員（或委員代表）半數以上表決通過方能生效。第八條 本會每年召開一次全體委員會議，同時召開華南地區醫院信息化大會。

第九條 本會設常務委員會，在委員代表大會閉會期間對委員代表大會負責。

第十條 常委會職責：

（1）執行委員代表大會決議。（2）決定和實施有關重大工作事項。（3）決定委員增補和調整事項。

（4）制定工作計劃，檢查工作計劃實施，審議經費使用。

第十一條 常委會須有2/3以上的常委參加方能召開，其決議須經到會常委半數以上表決通過方能生效。常委會可采用通訊方式召開。

第十二條 主任委員職責：（1）召集和主持常委會。

（2）檢查委員代表大會、常委會決議的落實情況。（3）召開主委工作會議，領導本會日常工作。

（4）審定和簽署本會有關重要文件，審批本會經費開支。（5）向上級協會（學會）請示報告本會工作。第十三條 秘書職責：

（1）在主任委員領導下負責處理本會日常工作。（2）與上級協會（學會）以及其他專業委員會、有關單位保持經常的聯系和合作。（3）負責本會經費使用登記，收入、支出和報賬管理。在常委會上報告經費使用情況。

第十四條 根據本會業務發展情況，設立若干專業學組。設立專業學組由常委會審定，報廣東省醫院協會備案。

第十五條 專業學組設組長和副組長，專業學組成員必須是本會委員。專業學組在本會領導下開展工作。

第十六條 本會在國際互聯網建立網站，網站名稱：廣東省醫院信息化專業委員會網站；域名：www.tmdps.cn。網站為本會全體委員提供一個信息交流、學術研討和資源共享的網絡平臺。

第十七條 網站建設遵守國家有關互聯網管理法律法規。網站開設學會信息、學術技術、繼續教育、醫院介紹、廠家介紹、學術論壇等欄目。

第十八條 網站由本會委員共同建設，網站欄目和信息發布設專人管理，網站主頁制作和設備管理委托1-2家醫院負責。網站日常支出和廣告收入由本會負責。2009年5月20日

第三篇：云南省高級人民法院民事審判第二庭案件審理規范(試行)-地方司法規范

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第四篇：廣東省廣播電視協會播音主持專業委員會（推薦）

廣東省廣播電視協會播音主持專業委員會

佛清肇地區播音主持委員會章程

（草 案）

第一章總則

第一條本會的名稱為“廣東省廣播電視協會播音主持專業委員會佛清肇地區播音主持委員會”。

第二條本會接受廣東省廣播電視協會和當地的廣播電視協會領導，遵守《廣東省廣播電視協會章程》和《廣東省廣播電視協會播音主持專業委員會章程》，在省廣播電視協會播音主持專業委員會指導下開展工作。

第三條本會是廣東省廣播電視協會播音主持委員會的附設組織，由佛山電視臺、佛山電臺、清遠廣播電視臺、肇慶廣播電視臺四臺廣播電視播音員、主持人自愿組成的專業性、非營利性的社會團體，是在黨和政府領導下，團結、聯系播音員、主持人的橋梁和紐帶。

第四條本會的宗旨是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，團結佛清肇三市廣播電視播音員、主持人，進一步提高佛清肇三市廣播電視播音員主持人的業務水平，推動廣播電視播音主持事業的健康發展。

第二章業務范圍

第五條本會的基本任務：

1、結合廣播電視播音主持工作的實踐，組織本行業播音主持的經驗交流、業務培訓和學術研究，不斷提高廣播電視播音主持隊伍的專業素質和學術水平。

2、協助省協會組織播音主持作品（節目）、學術論文的征集評選工作，獲獎作品（節目）視為地級獎項，并按一定比例，經省協會播音主持專業委員會推薦，作為廣東省廣播電視節目獎參評作品。

3、反映本地區廣播電視播音員、主持人的意見、愿望和要求，維護本會會員的合法權益。

4、促進與各地區廣播電視播音員、主持人的交流與合作，發展與各地廣播電視機構、團體及人員之間的友好聯系和業務交流。

第三章會員

第六條本會在省協會播音主持專業委員會授權范圍內發展會員。

第七條本會的會員有單位會員和個人會員。

佛清肇三市從事廣播電視播音主持工作的廣播電視機構，從事廣播電視播音主持業務教學、理論研究的機構，承認《廣東省廣播電視協會章程》、《廣東省廣播電視協會播音主持專業委員會章程》和本會章程，愿意參加本會活動，由單位申請、經本會審核批準，可加入本會成為單位會員。

佛清肇三市從事播音主持的廣播電視工作者，從事播音主持業務的教學、研究人員，承認《廣東省廣播電視協會章程》、《廣東省廣播電視協會播音主持專業委員會章程》和本會章程，愿意參加本會，由本人申請，經本會審核批準，可加入本會成為個人會員。

第八條會員享有《廣東省廣播電視協會章程》所規定的權利與義務，享有執行本會決定、參與本會活動、并對本會工作提出建議、批評和監督的權利和義務。

第九條會員有退會自由。會員如要求退會，應向本會提出書面報告，并辦理退會手續。會員如調離廣播電視機構，其會員資格即自動中止。

第十條會員有嚴重違法行為或不履行會員義務者，經本會審核批準，取消其會員資格。

第十一條對本會活動有較大貢獻或在廣播電視播音主持事業發展方面有顯著成就的人士，本會可授予名譽會員稱號或邀請擔任名譽委員、顧問。

第四章組織機構

第十二條本會的領導機構為常務委員會，常務委員會的組成由單位會員和個人會員代表協商推舉并報省廣播電視協會播音主持專業委員會備案；常務委員會可根據需要邀請代表。

第十三條本會常務委員會設主任委員一人，副主任委員三人，常務委員十人，秘書長一人，副秘書長一人。主任委員、副主任委員人選應以播音員、主持人及專業管理人員為主體，由常務委員會選舉產生；秘書長由主任委員推舉，報常務委員會通過。

第十四條本會常務委員會的職權：

（一）貫徹執行省廣播電視協會播音主持專業委員會的工作計劃和任務；

（二）制定本會計劃，并按計劃開展本會的各項活動；

（三）研究和實施本會的建設與管理。

第十五條每屆常務委員會任期4年。常務委員會每年至少召開一次工作會議。常務委員會閉會期間，由主任委員、副主任委員與秘書長聯席會議處理日常事務，秘書長負責具體實施。主任委員、副主任委員、秘書長的任職須報廣東省廣播電視協會播音主持專業委員會批準和報廣東省廣播電視協會備案。

第五章資金來源與管理

第十六條本會的經費來源：

（一）單位會員交納的會費；

（二）國內外團體、單位和個人資助；

（三）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入。

第十七條本會經費必須用于本章程規定的業務范圍，不得在會員中分配。

第十八條本會的財務由主任委員所在臺財務部門管理，接受財政部門和審計機關的監督審查。本會的收支情況，每年由秘書長向常務委員會報告并報省廣播電視協會播音主持委員會備案。

第六章附則

第十九條本章程經本會常務委員會通過，并經廣東省廣播電視協會播音主持專業委員會審查批準后生效。

第二十條本章程的解釋權屬于本會常務委員會。

第五篇：江蘇省高級人民法院審判委員會關于債權債務案件審理中以物抵債問題專題討論會議紀要(2014)

江蘇省高級人民法院審判委員會關于債權債務案件審理中以物抵債問題專題討論會議紀要

發文機關：江蘇省高級人民法院

發布日期：2014.04.24

近年來，在人民法院審理的各類債權債務糾紛中，當事人利用以物抵債行為轉移責任財產、規避國家政策、進行虛假訴訟的情況較為突出，不僅損害了其他債權人的合法利益，而且嚴重擾亂了訴訟秩序，極大地損害司法權威。為此，根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》等法律法規及最高人民法院相關文件精神，對實踐中審查認定各類以物抵債問題依法進行規范。現將討論意見紀要如下：

一、關于以物抵債行為的界定

會議認為，“以物抵債”是指債務人與債權人約定以債務人或經第三人同意的第三人所有的財產折價歸債權人所有，用以清償債務的行為。

人民法院應當根據當事人設定以物抵債的不同時間、約定的具體內容、履行的具體情況等情形來判斷以物抵債不同的法律性質，進而正確認定其效力。

二、關于債務未屆清償期之前以物抵債行為的性質及效力認定會議認為，對當事人在債務未屆清償期之前達成的以物抵債協議，應區分不同情形進行認定與處理：

（一）當事人在債務未屆清償期之前達成的以物抵債協議，該協議具有擔保債權實現的目的，如債權人以債務人違反以物抵債的約定而要求繼續履行以物抵債協議或對所抵之物主張所有權的，人民法院應駁回其訴訟請求。但經人民法院釋明，當事人變更訴請要求繼續履行原債權債務合同的，人民法院應當繼續審理。

（二）當事人在債務未屆清償期之前達成以物抵債的協議，同時明確約定在債務清償期屆滿時應進行清算，該以物抵債協議在當事人之間具有法律效力，但該約定不具有對抗其他債權人的效力。

（三）當事人在債務未屆清償期之前約定以房屋或土地等不動產進行抵債，并明確在債務清償后可以回贖，債務人或第三人根據約定已辦理了物權轉移手續的，該行為符合讓與擔保的特征。因違反物權法定原則，不產生物權轉移效力。債權人如根據抵債協議及物權轉移憑證要求原物權人遷讓的，人民法院應不予支持。

三、關于債務清償期屆滿之后以物抵債行為的性質及效力認定會議認/

2為，對當事人在債務清償期屆滿后的以物抵債協議，應區分兩種情況進行認定與處理：

（一）債務清償期屆滿后當事人達成以物抵債協議，在尚未辦理物權轉移手續前，債務人反悔不履行抵債協議，債權人要求繼續履行抵債協議或要求確認所抵之物的所有權歸自己的，人民法院應駁回其訴訟請求。但經釋明，當事人要求繼續履行原債權債務合同的，人民法院應當繼續審理。

（二）當事人在債務清償期屆滿后達成以物抵債協議并已經辦理了物權轉移手續后，一方反悔，要求認定以物抵債協議無效的，人民法院不予支持。但如當事人一方認為抵債行為具有《中華人民共和國合同法》第五十四條規定的可變更、可撤銷情形的，可以依法請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷。

債權人在債務清償期屆滿后通過以物抵債協議取得了所抵之物的所有權，后要求債務人承擔標的物瑕疵擔保責任的，人民法院可參照《中華人民共和國合同法》關于買賣合同的相關規定進行處理。

四、關于訴訟中當事人自愿以物抵債的處理

會議認為，在債權債務案件訴訟過程中，當事人自愿達成以物抵債協議，并要求法院制作調解書的，人民法院應建議當事人申請撤訴。當事人不申請撤訴而要求法院制作調解書的，人民法院應不予支持，對當事人之間債權債務法律關系繼續審理。

當事人雙方持人民調解組織主持達成的以物抵債調解協議，向人民法院申請司法確認的，經審查，當事人尚未完成物權轉移手續的，人民法院應裁定駁回申請。

五、關于對當事人利用以物抵債進行虛假訴訟的防范和制裁會議認為，對當事人進行虛假訴訟，利用以物抵債損害其他債權人利益的，人民法院應從以下方面嚴格審查并加大制裁力度：

（一）加強對債權債務關系真實性的審查力度，嚴防虛假訴訟。

（二）對當事人在以物抵債協議中約定的管轄法院與所抵不動產的所在地非同一地的，應按民事訴訟法專屬管轄的規定認定協議管轄的效力。

（三）發現當事人通過以物抵債的方式惡意轉移責任財產、損害其他債權人利益或者規避國家房產限購政策、轉移限制轉讓的車牌號碼等惡意訴訟或虛假訴訟行為的，應根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十二條的規定駁回訴訟請求，同時可根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。/ 2