第一篇：金佛寺鎮聯村聯戶典型材料

撲下身子“聯村聯戶”真情實意“為民富民” ——金佛寺鎮開展“聯村聯戶、為民富民”行動典型材料

金佛寺鎮距肅州城區53公里。全鎮共有12個行政村，83個村民小組，4567戶，共有人口16634人，耕地面積6.5萬畝，人均3.9畝。農民收入主要來自制種、養殖和勞務三大支柱產業，2011年全鎮經濟總收入5.32億元,人均純收入7475元。自“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，金佛寺鎮黨委嚴格按照區委工作要求，切實加強組織領導、健全工作機構、精心安排部署，扎實組織開展，以宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項內容為核心，找重點、破難題、抓落實，充分激發了干部群眾的熱情，推動全鎮“雙聯”行動取得了階段性成果。

一、加強領導、周密安排，認真部署雙聯行動

一是加強組織領導。全區“聯村聯戶、為民富民”動員大會后，鎮黨委、政府高度重視，及時成立了以鎮黨委書記任組長，鎮主要領導任副組長，鎮屬各部門及雙管單位主要負責同志為成員的金佛寺鎮“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，設立了金佛寺鎮“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室，抽調了專門的工作人員，負責綜合協調、宣傳發動、督促檢查等日常工作。雙管單位及12個貧困村分別成立協調推進領導小組，負責協調本村“雙聯”行動。鎮黨委要求各雙管單位、各村主要負責人切實履行第一責任人責任，親自督查檢查、親自推動落實，帶頭做好各自聯系點工作，切實把聯系點建成推動科學發展、保障改善民生和加強黨的建設的示范點。至目前，各雙管單位、部門、村組及區屬部門均成立工作機構，構建起了區、鎮、村、組四級聯動、層層負責的組織領導體系和工作網絡，保證行動扎實開展。

二是周密安排部署。按照市區行動方案要求，鎮黨委制訂了《金佛寺鎮“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》，把開展“聯村聯戶、為民富民”行動同“五個年建設”活動和“創先爭優”活動結合起來，同實施“十二五”規劃、落實2012年工作目標、重點項目建設結合起來，同排查調處矛盾糾紛、維護農村穩定結合起來，明確了行動的主要任務、工作方法和保障措施。鎮“雙聯”行動協調推進領導小組辦公室制定了督促檢查、信息報送、數據統計、工作記錄、24小時聯系等制度及聯村聯戶單位和干部“雙考評制度，明確了紀律要求，把聯系單位、聯系干部的幫扶效果交給基層，交給群眾評議，并把考核結果作為領導班子年度考核重要內容和干部評先選優的重要標準，從而建立了真幫實扶、激勵競爭的長效工作機制。

三是層層宣傳發動。“聯村聯戶、為民富民”行動開展后，鎮黨委對省市區“雙聯”行動動員會議精神進行了傳達學習，在全鎮范圍內迅速掀起了一股干部傾心投入、群眾普遍參與的“雙聯”行動熱潮。鎮黨委安排專項資金1000余元，懸掛宣傳橫幅3條，刷寫宣傳標語2條，編寫簡報20期印發800多份，鎮屬各部門及區屬包掛單位已集中開展“雙聯”行動宣講12場次，深入走訪農戶698人次，充分宣傳“雙聯”行動意義，使“雙聯”行動家喻戶曉、人人皆知，在全鎮上下營造了濃厚的活動氛圍。

二、明確任務、創新載體，促進雙聯行動穩步推進

一是全面建檔立卡。鎮黨委本著村不漏組、組不漏戶、實事求是的原則，組織干部進村入戶深入調查摸底，在12個村篩選確定貧困戶貧困戶394戶，特殊戶120戶，做到了底子清、情況明。

按照“一戶一卡、一村一冊、一事一記”的總體要求，統一印制發放《入戶調查表》84份、《鎮村”雙聯“臺賬》12冊、《連心卡》84張、《民意調查表》84份、《民情日記》72本，由各部門組織成員進村入戶調查填寫。

二是進村結對幫扶。“雙聯”行動開展以來，區上的3名副縣級領導，區級包掛的12個部門的105名科級干部，211名普通干部對接幫扶12個政村，對口幫扶430戶困難戶、特殊戶；鎮政府機關12名副科級以上干部和60名一般干部與84戶困難戶、特殊戶結成了幫扶對子，累計幫扶困難戶、特殊戶514戶。同時，深入開展以“城鄉黨組織結對幫扶謀發展、城鄉黨員牽手連心同進步、農村黨員與農民群眾攜手共進促增收”為主要內容的“先鋒結對”幫扶活動，17個城市黨組織與12個農村黨組織結對幫扶，35名政府機關黨員與35名群眾黨員、區屬單位和企業226名城市黨員與226名群眾黨員牽手連心，46名村干部與138戶困難群眾、84名小組長與168戶困難群眾、235名致富黨員與235戶困難群眾結成了幫扶對子，做到了干部全員參與，實現了貧困村、貧困戶“兩個”立體式覆蓋。由鎮農技站、林業站、畜牧站聯合上級主管部門開展了“夯基礎、促雙聯、送技術、下基層”系列科技講座活動，完成各類培訓10場次，培訓鎮村干部、技術人員63人次，農民技術骨干700多人次。并深入開展“三問六送”活動，截止目前，在春耕生產過程中向農戶提供發展和增收建議400多條，及時解決矛盾和問題67件，向困難黨員、群眾提供資金、物資15萬元。

三是創新工作機制。為全面落實“雙聯”行動，鎮黨委緊緊圍繞“四聯四建四幫”、“八個一”和“十個結合”積極開展“雙聯”工作。“四聯四建四幫”即副科級以上干部聯村聯戶、一般干

部聯組聯戶、村干部連片聯戶、組干部聯戶；建村組、建水利設施、建生態、建組織陣地；幫政策、幫種植、幫養殖、幫輸轉。“八個一”即:理清一個思路、培育一個產業、至少辦一件實事、尋找一條致富門路、培訓一個科技明白人、送去一條致富信息、每年動員一次失輟學學生重返校園、鍛煉培養一批干部。“十個結合”，即與“十二五”規劃的實施、民生工程建設、扶貧攻堅、產業開發、提高農民素質、基層組織建設、宣傳政策、反映村情民意、維護農村和諧穩定、抓好各階段中心工作相結合。通過不斷創新工作機制，有效促進了“雙聯”行動的順利開展。

三、“聯村聯戶，為民富民”行動取得的實效

一是工作隊傾情送溫暖。鎮黨委以聯村聯戶為載體、以幫扶發展為重點、以為民富民為目的，組織27個參聯單位、遴選60名參聯領導及干部成立了12個“聯村聯戶、為民富民”行動工作隊，進駐全鎮12個行政村，切實為群眾宣講政策、收集民意、排查糾紛、引進項目、爭取資金、推廣典型，以“三問六送”為途徑，以重點工作為核心，推動“雙聯”工作扎實有序開展。至目前，工作隊為所聯村組、群眾落實改善發展環境項目14個、一事一議財政獎補項目11個，解決遺留問題10個、解決影響發展穩定的難題和矛盾23件，為企業和納稅大戶協調化解矛盾3次，幫扶困難群眾514戶，爭取銀行信貸款3800萬元，爭取生產物資15萬元。“雙聯”工作隊架起了政府和群眾的“連心橋”，使群眾辦事更方便更直接，簡化了工作程序，提高了辦事效率，進一步塑造了政府全心全意為人民服務的良好形象。

二是積極化解矛盾糾紛。鎮黨委堅持“進百姓門、知百姓事、解百姓憂”，組織干部入戶收集和發放調查問卷，共收集產業發展、公益事業建設等方面的意見建議800多條。目前，鎮村“雙聯”

工作隊正在經行進一步梳理，對于能夠解決的問題及時解決，對于不具備條件解決的，向群眾做好解釋說明。至目前，共接待來訪群眾35人次，受理信訪問題21件，化解矛盾糾紛19件。積極推行“1+3”工作法、即一名干部聯系一戶貧困戶、化解一件矛盾糾紛，抓好一件信訪案件，爭取把矛盾糾紛化解在萌芽狀態保持了我鎮社會和諧穩定。

三是雙聯結合富民增收。在深入調查研究的基礎上，鎮黨委找準雙聯行動與真情實際、產業發展的結合點，緊抓發展第一要務不放松。鎮黨委政府堅持“六鎮一體”發展目標，帶領全鎮上下以富民增收為踐行“雙聯”行動的重要抓手，全力攻堅協調，集中分工落實，確定的年度各項重點工作任務進展順利。目前，在農業發展上，發展玉米制種4.5萬畝，高效經濟作物1萬畝，計劃建成高效節水農業科技綜合示范園區1個、市級科技養殖園區1個，新建高標準設施養殖園區2個，新增土地流轉面積2800畝。在新農村建設上，完成新農村綜合整治示范點2個，維修斗農渠10公里，村組道路鋪油罩面5公里；完成造林綠化面積650畝，力爭省市區扶持資金400萬元以上，保證基礎設施建設需求。在社會事業發展上，新建改建組文化室20個，村級衛生所4個。通過“雙聯”行動和全鎮重點工作的緊密結合，有效促進了全鎮經濟社會各項事業持續快速發展。

我鎮雙聯行動雖然取得了一些成績，但與上級部門的要求相比，還存在一些差距和不足。今后的工作中，我們將按照區委的要求，切實采取有力措施，進一步深化調研，深入分析檢查，全面實施聯村聯戶方案，努力使我鎮“聯村聯戶、為民富民”行動取得更大的實效。

第二篇：金佛寺鎮聯村聯戶典型材料

撲下身子“聯村聯戶” 真情實意“為民富民”

——金佛寺鎮開展“聯村聯戶、為民富民”行動典型材料

金佛寺鎮距肅州城區53公里。全鎮共有12個行政村，83個村民小組，4567戶，共有人口16634人，耕地面積6.5萬畝，人均3.9畝。農民收入主要來自制種、養殖和勞務三大支柱產業，2011年全鎮經濟總收入5.32億元,人均純收入7475元。自“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，金佛寺鎮黨委嚴格按照區委工作要求，切實加強組織領導、健全工作機構、精心安排部署，扎實組織開展，以宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項內容為核心，找重點、破難題、抓落實，充分激發了干部群眾的熱情，推動全鎮“雙聯”行動取得了階段性成果。

一、加強領導、周密安排，認真部署雙聯行動

一是加強組織領導。全區“聯村聯戶、為民富民”動員大會后，鎮黨委、政府高度重視，及時成立了以鎮黨委書記任組長，鎮主要領導任副組長，鎮屬各部門及雙管單位主要負責同志為成員的金佛寺鎮“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，設立了金佛寺鎮“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室，抽調了專門的工作人員，負責綜合協調、宣傳發動、督促檢查等日常工作。雙管單位及12個貧困村分別成立協調推進領導小組，負責協調本村“雙聯”行動。鎮黨委要求各雙管單位、各村主要負責人切實履行第一責任人責任，親自督查檢查、親自推動落實，帶頭做好各自聯系點工作，切實把聯系點建成推動科學發展、保障改善民生和加強黨的建設的示范點。至目前，各雙管單位、部門、村組及區屬部門均成立工作機構，構建起了區、鎮、村、組四級聯動、層層負責的組織領導體系和工作網絡，保證行動扎實開展。

二是周密安排部署。按照市區行動方案要求，鎮黨委制訂了《金佛寺鎮“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》，把開展“聯村聯戶、為民富民”行動同“五個年建設”活動和“創先爭優”活動結合起來，同實施“十二五”規劃、落實2012年工作目標、重點項目建設結合起來，同排查調處矛盾糾紛、維護農村穩定結合起來，明確了行動的主要任務、工作方法和保障措施。鎮“雙聯”行動協調推進領導小組辦公室制定了督促檢查、信息報送、數據統計、工作記錄、24小時聯系等制度及聯村聯戶單位和干部“雙考評制度，明確了紀律要求，把聯系單位、聯系干部的幫扶效果交給基層，交給群眾評議，并把考核結果作為領導班子考核重要內容和干部評先選優的重要標準，從而建立了真幫實扶、激勵競爭的長效工作機制。

三是層層宣傳發動。“聯村聯戶、為民富民”行動開展后，鎮黨委對省市區“雙聯”行動動員會議精神進行了傳達學習，在全鎮范圍內迅速掀起了一股干部傾心投入、群眾普遍參與的“雙聯”行動熱潮。鎮黨委安排專項資金1000余元，懸掛宣傳橫幅3條，刷寫宣傳標語2條，編寫簡報20期印發800多份，鎮屬各部門及區屬包掛單位已集中開展“雙聯”行動宣講12場次，深入走訪農戶698人次，充分宣傳“雙聯”行動意義，使“雙聯”行動家喻戶曉、人人皆知，在全鎮上下營造了濃厚的活動氛圍。

二、明確任務、創新載體，促進雙聯行動穩步推進

一是全面建檔立卡。鎮黨委本著村不漏組、組不漏戶、實事求是的原則，組織干部進村入戶深入調查摸底，在12個村篩選確定貧困戶貧困戶394戶，特殊戶120戶，做到了底子清、情況明。按照“一戶一卡、一村一冊、一事一記”的總體要求，統一印制發放《入戶調查表》84份、《鎮村”雙聯“臺賬》12冊、《連心卡》84張、《民意調查表》84份、《民情日記》72本，由各部門組織成員進村入戶調查填寫。

二是進村結對幫扶。“雙聯”行動開展以來，區上的3名副縣級領導，區級包掛的12個部門的105名科級干部，211名普通干部對接幫扶12個政村，對口幫扶430戶困難戶、特殊戶；鎮政府機關12名副科級以上干部和60名一般干部與84戶困難戶、特殊戶結成了幫扶對子，累計幫扶困難戶、特殊戶514戶。同時，深入開展以“城鄉黨組織結對幫扶謀發展、城鄉黨員牽手連心同進步、農村黨員與農民群眾攜手共進促增收”為主要內容的“先鋒結對”幫扶活動，17個城市黨組織與12個農村黨組織結對幫扶，35名政府機關黨員與35名群眾黨員、區屬單位和企業226名城市黨員與226名群眾黨員牽手連心，46名村干部與138戶困難群眾、84名小組長與168戶困難群眾、235名致富黨員與235戶困難群眾結成了幫扶對子，做到了干部全員參與，實現了貧困村、貧困戶“兩個”立體式覆蓋。由鎮農技站、林業站、畜牧站聯合上級主管部門開展了“夯基礎、促雙聯、送技術、下基層”系列科技講座活動，完成各類培訓10場次，培訓鎮村干部、技術人員63人次，農民技術骨干700多人次。并深入開展“三問六送”活動，截止目前，在春耕生產過程中向農戶提供發展和增收建議400多條，及時解決矛盾和問題67件，向困難黨員、群眾提供資金、物資15萬元。

三是創新工作機制。為全面落實“雙聯”行動，鎮黨委緊緊圍繞“四聯四建四幫”、“八個一”和“十個結合”積極開展“雙聯”工作。“四聯四建四幫”即副科級以上干部聯村聯戶、一般干部聯組聯戶、村干部連片聯戶、組干部聯戶；建村組、建水利設施、建生態、建組織陣地；幫政策、幫種植、幫養殖、幫輸轉。“八個一”即:理清一個思路、培育一個產業、至少辦一件實事、尋找一條致富門路、培訓一個科技明白人、送去一條致富信息、每年動員一次失輟學學生重返校園、鍛煉培養一批干部。“十個結合”，即與“十二五”規劃的實施、民生工程建設、扶貧攻堅、產業開發、提高農民素質、基層組織建設、宣傳政策、反映村情民意、維護農村和諧穩定、抓好各階段中心工作相結合。通過不斷創新工作機制，有效促進了“雙聯”行動的順利開展。

三、“聯村聯戶，為民富民”行動取得的實效

一是工作隊傾情送溫暖。鎮黨委以聯村聯戶為載體、以幫扶發展為重點、以為民富民為目的，組織27個參聯單位、遴選60名參聯領導及干部成立了12個“聯村聯戶、為民富民”行動工作隊，進駐全鎮12個行政村，切實為群眾宣講政策、收集民意、排查糾紛、引進項目、爭取資金、推廣典型，以“三問六送”為途徑，以重點工作為核心，推動“雙聯”工作扎實有序開展。至目前，工作隊為所聯村組、群眾落實改善發展環境項目14個、一事一議財政獎補項目11個，解決遺留問題10個、解決影響發展穩定的難題和矛盾23件，為企業和納稅大戶協調化解矛盾3次，幫扶困難群眾514戶，爭取銀行信貸款3800萬元，爭取生產物資15萬元。“雙聯”工作隊架起了政府和群眾的“連心橋”，使群眾辦事更方便更直接，簡化了工作程序，提高了辦事效率，進一步塑造了政府全心全意為人民服務的良好形象。

二是積極化解矛盾糾紛。鎮黨委堅持“進百姓門、知百姓事、解百姓憂”，組織干部入戶收集和發放調查問卷，共收集產業發展、公益事業建設等方面的意見建議800多條。目前，鎮村“雙聯”工作隊正在經行進一步梳理，對于能夠解決的問題及時解決，對于不具備條件解決的，向群眾做好解釋說明。至目前，共接待來訪群眾35人次，受理信訪問題21件，化解矛盾糾紛19件。積極推行“1+3”工作法、即一名干部聯系一戶貧困戶、化解一件矛盾糾紛，抓好一件信訪案件，爭取把矛盾糾紛化解在萌芽狀態保持了我鎮社會和諧穩定。

三是雙聯結合富民增收。在深入調查研究的基礎上，鎮黨委找準雙聯行動與真情實際、產業發展的結合點，緊抓發展第一要務不放松。鎮黨委政府堅持“六鎮一體”發展目標，帶領全鎮上下以富民增收為踐行“雙聯”行動的重要抓手，全力攻堅協調，集中分工落實，確定的各項重點工作任務進展順利。目前，在農業發展上，發展玉米制種4.5萬畝，高效經濟作物1萬畝，計劃建成高效節水農業科技綜合示范園區1個、市級科技養殖園區1個，新建高標準設施養殖園區2個，新增土地流轉面積2800畝。在新農村建設上，完成新農村綜合整治示范點2個，維修斗農渠10公里，村組道路鋪油罩面5公里；完成造林綠化面積650畝，力爭省市區扶持資金400萬元以上，保證基礎設施建設需求。在社會事業發展上，新建改建組文化室20個，村級衛生所4個。通過“雙聯”行動和全鎮重點工作的緊密結合，有效促進了全鎮經濟社會各項事業持續快速發展。

我鎮雙聯行動雖然取得了一些成績，但與上級部門的要求相比，還存在一些差距和不足。今后的工作中，我們將按照區委的要求，切實采取有力措施，進一步深化調研，深入分析檢查，全面實施聯村聯戶方案，努力使我鎮“聯村聯戶、為民富民”行動取得更大的實效。

第三篇：聯村聯戶典型案例

大河鄉深入學習實踐科學發展觀活動【案例七】

推進全面小康進程的生動實踐 ——九華鎮馬橋村由弱到強的啟示

【概況】

九華鎮馬橋村由原馬橋、祁莊兩村合并而成，轄26個村民小組，人口4125人。馬橋村系原九華鎮政府駐地村，村民思想活躍，村情民意復雜，村級債務嚴重，經濟基礎薄弱，村級班子渙散，是全鎮最為落后的村。2007年，九華鎮黨委在征求意見的基礎上，反復討論，果斷作出對馬橋村班子進行“換血”的決策，將一個從無農村工作經驗的年輕同志委派到村擔任黨支部書記，當時也有不少人為這個決策捏了一把汗。然而，在新任村黨支部書記劉東同志的帶領下，通過短短不到兩年的努力，馬橋村面貌發生了根本變化，村風民風得到好轉，村域經濟得到增強，村級債務得到化解，班子戰斗力和凝聚力明顯增強，各項工作躍居全鎮先進行列，呈現出良性循環的喜人局面，有效地推進了全,面小康進程。

【實踐】

一、堅持整體聯動，奮力強化班子建設。班子強不強，關鍵在班長；群眾富不富，關鍵看支部。要搞好農村工作，沒有好的班子是不行的，一個強有力的村級班子是推進小康進程關鍵所在。馬橋村新班子成立后，首先就注重從班子建設抓起。一是訂。與村一班人簽訂崗位責任制，明確分工，明確責任，明確報酬，獎懲分明，充分調動村 干部工作的積極性和創造性。二是建。建立各項規章制度，從上班簽到制度、有事請銷假制度、工作定期結帳考評制度、財務審批制度、民主理財制度、村務公開制度等，通過建立一系列規章制度，做到有章可循，從而提高到村干部一班人遵紀的自覺性。三是樹。主要是村主要干部自己樹好樣子，也就是說，要求別人做到的，自己首先做到，處處起好模范作用。同時從財務清理入手，根治過去落后的癥結。馬橋村多年落后的主要原因是財務比較混亂，群眾往來不清；干部個個收款，人人用錢，帳目不清，群眾意見較大。組織了審計班子，對財務全面進行清理。通過財務清理，亮出了集體的家底，核準了群眾的往來，理清了干部中的收款帳目，落實所有的債權債務，使干部清白了，群眾滿意了，從而增強了群眾履行交納費款義務的自覺性，一些多年不交費款的農戶主動和村一次性結清了帳目，增加了村有經濟實力。通過一系列扎實有效的措施，整體班子凝聚力很快變強了，干部在群眾中的形象變好了，工作也越做越順心順手。

二、堅持創業富民，大力發展村域經濟。緊緊圍繞全面小康目標，尋求多種渠道，大力發展村域經濟，帶領群眾致富。今年引進民營企業6家，全村民營企業已達18家，其中規模企業2家；引進千頭鹿場特種養殖項目1個，一期工程投入資金200多萬元，土地20畝，目前已購鹿200只，年底規模可達1000只；培植葡萄專業戶1戶，面積已達60畝，全村種植蔬菜的專業戶已達120戶，面積150畝，所有蔬菜由2名經紀人統一收購銷往南通。抓好農村勞動力的轉移，今年利用春節在外能人返鄉探親時機，組織聯誼會，一方面動員部分 有實力的能人返鄉創業，另一方面為在家務農村民外出打工提供就業信息和就業機會，同時與駐地廠家聯系，提供就業崗位，截至目前，在外能人返鄉創業4人，農業技術培訓200人次，就業轉移勞動力75人。由于多渠道發展經濟，農民的收入進一步提高，今年有望在2007年全村人均收入6800元的基礎上，人均收入可突破8000元。

三、堅持牢記“宗旨”，努力讓發展成果惠及百姓。從調查研究入手，掌握實際情況，贏得工作的主動權。針對農村工作面廣量大的特點，村一班人注重調查研究，貼近群眾，了解實情，對農村存在的一些具體問題認真梳理擬定計劃，逐一落實處理到位，切實為群眾排憂解難，全村新建水泥路四條，改造危橋三座，清理河道4條，群眾反映強烈的“走路難、用電難、排灌難”的問題得到解決，自來水普及率99%，新型合作醫療覆蓋率99%，農村社會養老保險超額完成任務。建成園林式集中居住小區，村容村貌得到極大改善，得到群眾的信任、理解和支持，群眾滿意度和幸福指數不斷提高。在推進全面小康進程中，廣大群眾表現出空前的支持和參與熱情。

【啟示】

馬橋村由全鎮最落后的村在短短的時間躍居先進行列，其由弱到強的生動實踐給我們的啟示是：

1、只有堅持加強干部隊伍建設，提升執政能力，不斷錘煉拼搏創新、超越爭先的干部隊伍，才能富有成效地推進各項工作，為推進全面小康進程提供堅強的組織保證。

2、只有堅持以發展為第一要義，聚集工作重點，堅持科學決策，奮力推動經濟社會又好又快地發展，才能不斷增強村域綜合經濟實力，實現經濟社會提速爭先目標。

3、只有堅持以執政為民第一追求，以人為本，高度關注民生，努力讓發展的成果惠及人民群眾，才能凝聚民心，集中民智，激發民力，增強黨的號召力、凝聚力和戰斗力。

第四篇：聯村聯戶典型案例

大河鄉深入學習實踐科學發展觀活動【案例三】

加強理論武裝 為農牧村科學發展提供思想保證

今年以來，我縣宣傳思想文化工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為主線，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委十一屆六次全會精神，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的要求狠抓落實，宣傳思想文化工作取得新的佳績，振奮了全縣干部群眾的精神，增強了克服金融危機的信心，鼓舞了加快發展的士氣，營造了轉型發展和跨越式發展的輿論氛圍，為推動全縣經濟社會平穩較快發展提供了強有力的思想保證、輿論支持和文化條件。

一、加強領導，工作落實突出早。一是早謀劃。縣委高度重視宣傳思想文化工作，年初調整充實了宣傳思想文化及精神文明建設工作領導組，縣委常委會3月31日召開會議對全縣宣傳思想文化工作進行了專題研究，解決了工作中的實際問題。二是早部署。全市宣傳思想文化工作會議召開后，縣委4月2日召開了全縣宣傳思想文化工作會議，并與9個鄉鎮、70個縣直部門簽訂了今年宣傳思想文化暨精神文明建設工作責任書，切實把政治文明、精神文明與物質文明建設一起部署，一起檢查，一起落實。會上，縣委、縣政府表彰了2008宣傳思想文化暨精神文明建設工作先進單位，授予35個單位縣級文明單位榮譽稱號，有效地調動了各級各部門的積極性和主動性。三是早安排。為落實好全縣宣傳思想文化工作會議精神，宣傳部4月 3日組織召開了全縣宣傳思想文化工作座談會，對全縣宣傳思想文化工作進行了再部署、再安排。

二、精心策劃，理論武裝突出新。一是新提高。全縣114個黨組織以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，按照黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的要求，認真開展學習實踐科學發展觀活動，切實用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是新加強。縣委建立完善了黨委（黨組）理論中心組學習制度，縣委理論中心學習組帶頭搞好學習，各級各部門黨組織按照要求抓好理論學習，切實提高各級領導干部的政治理論水平，提高依法執政、科學執政、民主執政的能力。三是新突破。1月中旬到2月底，縣委宣傳部、黨校組織兩個宣講團深入9個鄉鎮、縣直部門開展學習貫徹十七屆三中全會精神的宣講活動。各鄉鎮還充分利用農村黨員干部現代遠程教育網絡、農村中小學現代遠程教育網絡開展各級干部及中小學教師的政治理論培訓，切實提高各級干部的政治理論和業務素養。縣委邀請云南省社科院研究員、馬列主義研究所副所長黃小軍教授，為全縣200余名副科級以上領導干部作學習實踐科學發展觀理論專題講座。宣傳部組織人員編撰了結合省情、市情、縣情的《學習十七屆三中全會精神讀本》供黨員、干部和群眾學習。目前，已進入印刷階段。四是新成效。組織理論工作者認真開展理論研討工作，對全縣副科級以上領導干部撰寫的200多篇調研報告進行評選，屆時將匯編成冊。

三、圍繞中心，內宣外宣突出聚。一是內宣工作導向正確，凝聚力量。各級各部門堅持正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，及時把各級黨委、政府的聲音傳遞到干部群眾中，切實用科學的理論、正確的輿論、優秀的作品、高尚的精神統領全縣干部群眾的思想，凝聚了全縣干部群眾思發展、謀發展的力量。認真抓好全縣學習實踐活動的宣傳，縣電視臺、政府網站、黨建網站分別開設深入學習實踐科學發展觀活動宣傳專欄，大力宣傳學習實踐活動的工作要求、進展情況、典型經驗和干部群眾的反映。在縣電視臺開設了科學發展觀大家談專欄，公安局等21個部門通過電視臺向全縣干部群眾作出公開承諾，反響較好。認真開展綜治維穩宣傳月及6.26禁毒宣傳活動，切實營造良好的輿論氛圍。宣傳部抓好宣傳信息工作，對全縣工作進行宣傳，目前已出刊31期。二是外宣工作樹立形象，凝聚外力。認真抓好對外宣傳工作，縣委、縣政府已與《云南經濟日報》、《昭通日報》合作，合辦山水大關、跨越大關宣傳專欄，在兩大媒體開辟宣傳陣地，對大關縣各項工作進行宣傳推介。外宣辦、縣電視臺、昭通日報駐大關記者站等精心策劃，整合資源加大外宣力度，為全縣經濟社會發展營造了良好的輿論環境，吸引了一批外資，助推了大關的發展，凝聚了外在的發展力量，樹立了大關在外的良好形象。今年1-7月，全縣在昭通日報、昭通電視臺等市級以上媒體刊播的新聞達600余條。

四、打造平臺，思想道德及精神文明建設突出實。一是公民道德教育活動務實。在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的道德規范，推進以社會公德、職業道德、家庭美德為重點的道德教育活動，認真開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，推進社會主義核心價值體系建設。認真抓好道 德模范的培養和宣傳工作，今年3月，向市推薦的道德模范有3名受到了市委、市政府的表彰獎勵。二是精神文明創建活動扎實。認真開展文明新農村建設、文明單位及宗教文明場所的創建、評比工作。今年，縣委、政府命名表彰縣級文明單位22個、縣級文明村12個、縣級文明社區1個，縣紀委、監察局還受到了中央文明委的表彰。在全縣開展了精神文明建設調研活動，積極探索精神文明建設的新路子。全縣集中開展了春節、“三·八”節、“五·一”節等節日文體活動和“三下鄉”活動，豐富了群眾的文化生活。三是未成年人思想道德建設不斷夯實。認真開展凈化社會文化環境工作，對網吧、網絡、音頻、視頻等進行了整治，為青少年的健康成長創造良好條件。建立完善了《大關縣家庭教育工作規劃》等方案，切實推動學校、家庭、社會三位一體的未成年人家庭教育網絡；建立了未成年人案件辦案規程和青少年法律援助辦法等措施，確保維權、幫教、預防、教育一體化的實施，促進未成年人的健康成長。

五、實施四個一工程，文化發展突出強。一是強領導。縣委、政府加強對寫好一本書、唱響一首歌、拍好一部片、演好一臺戲四個一文化發展工程的領導，并安排專項資金開展慶祝新中國成立60周年文化系列活動。二是強基礎。加強農村文化基礎設施建設，抓好農家書屋、計劃生育文化大院的建設。已建設了玉碗、壽山、悅樂3個鄉鎮文化站，翠華、高橋、上高橋、木桿4個鄉鎮文化站正在建設，天星鎮、吉利鎮文化站建設項目已申報，預計明年立項實施。投資65萬元建立全縣信息共享工程支中心，投資5萬元在全縣建設8個農家 書屋點，認真做好《大關苗族花山節》、《大關苗族蘆笙之鄉》和《大關苗族歌舞之鄉》等非物質文化遺產的保護和申報工作。抓好廣播電視村村通等項目的實施，開通了昭通人民廣播電臺一、二套節目，有線數字電視整體轉換工作有序進行。三是強繁榮。開展了政協茶話會及新春團拜會文藝演出活動，開展了紀念改革開放輝煌三十年成就展覽活動，開展了喜迎“兩會”書法、美術、攝影展活動，認真抓好廣場群眾文化活動，翠華鎮筆山社區組建了60余人的業余文藝宣傳隊，群眾文化生活不斷繁榮發展。四是強提升。認真抓好《大關文學》創作質量和創作水平的提升，以此為載體培養了一批文學新人，為大關文學的發展注入了新的活力，全縣文學愛好者不斷涌現，讀者群不斷增多。傅永祥的長篇小說《關河東去》謳歌了大關的發展變化，具有一定的代表性和典型性，具有較大的可讀性、學習借鑒性。

第五篇：聯村聯戶典型案例

大河鄉深入學習實踐科學發展觀活動【案例四】

做強五大產業 推進科學發展

——大河鄉及時調整經濟發展方式，實現經濟統籌、協調、可持續發展

【背景】自2003年以來，我鎮經濟發展駛入快車道已經六年，六年中經濟總量持續增長，經濟效益快速翻番，尤其是2008年，全鎮實現財政總收入4.05億元，其中工商稅收完成2.3億元，首次突破兩億元大關；第四度獲得長沙市十強鄉鎮、成功躋身長沙大河西先導區、在全國鄉鎮綜合實力500強中排名158位，成為湖南首個進入前200名的鄉鎮，跨越發展目標已經實現。但在組織經濟發展過程中，隨著宏觀經濟環境的變化，科學發展、和諧發展、可持續發展的要求不斷提高，如何轉變經濟發展方式，實現資源、環境、發展的高度協調，速度、結構、質量的高度統一，走出一條全新的發展道路，是擺在鎮黨委、政府面前的一項重大決策，有鑒于此，經過近半年的調查研究和反復醞釀，經過多次會議討論、在廣泛征求各方意見的基礎上，在年初工作動員大會上確立了我鎮“率先科學發展，實現二次騰飛，雄踞三湘第一，挺進全國百強”的宏偉目標，宏偉目標使全鎮上下明確了團結一致向前看，高舉二次騰飛的偉大旗幟加速前進的正確方向，標志著我鎮在踐行科學發展觀的實踐中又邁出了堅實的一步。

【過程】去年下半年，班子成員在開展部門調研時提出了一個重要課題，即如何按照科學發展觀的要求，結合我鎮經濟發展特點，在玉潭實現了一次騰飛的基礎上，如何進一步解放思想，切實轉變經濟 發展方式，實現玉潭二次騰飛，這一課題的提出，有著深刻的涵意和針對性：

一是繼續解放思想的問題。玉潭作為全縣經濟社會發展的排頭兵和領頭雁，歷來是全縣思想解放的典范和先導，但面對新一輪經濟社會跨越發展的大潮，尤其是在當前世界和我國經濟社會發展面臨巨大的挑戰的背景下，我們的思想解放仍然不夠，與發達地區相比，思想解放仍然滯后。

二是轉變經濟發展方式的問題。玉潭多年的高速發展，走的是一條內外結合式、政府拉動型的發展路子，這種以政府為主體，依靠投入來拉動經濟社會發展的方式，在過去的一段時期符合我鎮鎮情的科學的發展方式，但隨著經濟社會的不斷發展，各種深層次的矛盾的也不斷顯露，需要有一種新的經濟發展方式來替代。

三是培育支柱產業的問題。過去的一段時期，項目的建設尤其是房地產的開發是我鎮產業發展的主要支撐，在目前金融危機不斷蔓延的前提下，需要一個更具有持續發展能力的產業來支撐我鎮的產業發展。

對于以上問題，鎮黨委政府認真分析原因科學尋找對策，努力用科學發展理念深入指導研究區域經濟社會的重大問題；重新審視和調整發展新型產業的思路，不斷創新促進轉變發展方式、調整產業結構、提高發展質量和效益方式方法；努力實現各個產業聯動發展。內外結合式、政府拉動型的發展路子是過去一個歷史階段符合玉潭科學發展的路子，它為玉潭的科學發展立下了汗馬功勞，鑄就了影響非凡的三 湘第一鎮品牌，但隨著我鎮經濟總量的擴展和經濟結構的調整，隨著發展方式的優化和資源配置的轉變，這種增長方式的弊端也很明顯的表現出來，要在新的歷史條件下實現玉潭的科學發展，可持續發展，就要改變過去內外結合式、政府拉動型的發展路子，走市場拉動、政府服務型的路子，將大策劃、大包裝、大引進作為帶動全局的發展的核心路子。同時，要克服自滿思想、強化憂患意識，克服狹隘視野、強化世界眼光，克服畏難情緒、強化進取精神，克服浮躁心態、強化實干作風，不斷提升發展理念，轉變發展方式，創新發展模式，自覺把各項工作主動放在全縣、全市、乃至全國的大格局中去審視、謀劃和定位，依托自身的比較優勢，挖掘潛在的資源要素，不斷提升策劃包裝水平和市場運作能力，將策劃包裝和運作能力真正打造成我鎮的核心競爭力，從而不斷提升區域發展的內涵、品質和水平，讓市場拉動型、政府服務型的發展路子成為玉潭實現二次騰飛的新的動力引擎。

在此基礎上，提出了“率先科學發展，實現二次騰飛，雄踞三湘第一，挺進全國百強”的總體目標，以主動對接先導區，以把玉潭建設成為西長沙新城區的目標定位，圍繞突出商貿興鎮、工業強鎮、旅游活鎮、生態立鎮戰略，全力加大包裝策劃和推廣力度，全力加大政府的服務和幫扶力度，全面突出商貿經濟的戰略地位，把商貿經濟打造成未來玉潭新的經濟可持續的增長極，為玉潭實現二次騰飛提供堅強保證。

戰略思路擬定后，鎮班子成員多次召開專題會議進行深入討論，聽取包括人大政協、鎮屬各辦、各社區、各單位在內的方方面面的意見，并在此基礎上，對思路加以完善，可以說，整個思路集聚了各方智慧，充分體現了科學發展觀的本質內容，為我鎮經濟新一輪的騰飛發展指明了方向。

【成果】在這一思路的指引下，今年上半年全鎮工作取得巨大的突破，完成財政總收入2.52億元，完成工商稅收1.47億元，比上年同比增長20%。上半年共引進項目14個，合同引進資金40億元，實際到位資金20億元，比去年同期到位資金增長33%。在今年2月27日由我鎮主辦的“2009湖南長沙玉潭（福州）招商項目推介會”上，成功與豪德商貿物流園、豪爵世家、公園道壹號、紫荊金域等9個建設項目簽訂了意向協議，簽約金額近40億元，實現了歷史性突破。啟動和續建項目38個，實現項目投入14.72億元，比去年同期增長33.8%。其中基礎設施項目9個，完成投入2.8億元，房地產項目20個，完成投入6.42億元，工業項目7個，完成投入3.8億元，旅游項目2個，完成投入1.7億元。在今年6月18日由我鎮舉辦的“玉潭新城奠基暨項目開工儀式”上，公園道1號、南國水鄉等19項目的同時開工，翻開我鎮項目建設史上嶄新的一頁，為我鎮實現二次騰飛注入了強勁動力。寧鄉豪德光彩貿易廣場項目全面突破，7月5日縣人民政府與香港豪德集團就寧鄉豪德光彩貿易廣場項目在通程溫泉大酒店舉行了隆重的簽約儀式，項目正式落實我鎮玉潭新城。目前項目正在進行征地、拆遷等前期準備工作，8月底將全面啟動項目建設。大市場規劃建設集商貿批發、現代物流、電子商務、產品展示為一體，通過3年的市場培育，將其打造一個規模巨大、配套齊全、管理規范的現代商貿物流園和輻射全省、影響全國稅收過億元的重要商品集散地。

【啟示】啟示之一，經濟工作沒有一成不變的模式，必須創新思路超常發展。按正常發展軌跡，我鎮現時經濟增長態勢依然強勁，但隨著世界金融危機影響的不斷加深，制約經濟發展的瓶頸矛盾不斷增多，我鎮的項目發展為主的經濟發展模式在今后發展中必然處于劣勢，有限的公共社會資源不可能滿足眾多需求，必須集中一切社會資源，打造夯實全鎮經濟發展的重點平臺，走集約發展、集聚發展道路，在最具優勢的位置和最合適的時機培育新的經濟增長極。實現二次騰飛總體戰略的出臺，充分顯示了我鎮高瞻遠矚、超前謀劃的意識和氣魄，是落實科學發展觀的生動體現，是創新思路超常發展的點睛之筆。

啟示之二，政府職能的及時轉變，是推進地域經濟更好更快發展的重要保障。政府組織經濟工作的方式主要有兩條，一是內外結合式、政府拉動型的發展路子，二是走市場拉動型、政府服務型的路子，將大策劃、大包裝、大引進作為帶動全局的發展的核心路子。二是走市場拉動型、政府服務型的路子，明確全鎮經濟發展大的構架、大的方向，并配以可操作的組織保證措施，既充分履行了政府應該履行的職能，把握住了經濟發展的脈搏，又化解了諸多制約經濟發展的瓶頸，為不同層次的創業活動提供了相應的環境，起到了事半功倍的效果，其引導作用在今后的發展中必將更充分地得到顯現。