第一篇：大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)書全面加快興鄉(xiāng)富民步伐

近年來，我們****按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和總體要求，堅(jiān)持把以肉羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的突破口和主攻點(diǎn)來抓，強(qiáng)力推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)升級(jí)，取得了顯著成效。2005年，全鄉(xiāng)肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到2.9萬(wàn)只，同比增長(zhǎng) %；肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到 萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng) %；畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6500萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%；畜牧業(yè)收入實(shí)現(xiàn) 萬(wàn)元，占農(nóng)民總收入的35%，發(fā)展較好的村屯達(dá)到了75%。以牛羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，成為推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。我們的主要做法是：

1、立足鄉(xiāng)情，科學(xué)開發(fā)。堅(jiān)持因地制宜原則，深化認(rèn)識(shí)，明確思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)科學(xué)開發(fā)。我們****有耕地20.3萬(wàn)畝，東部土壤肥沃，玉米種植面積較大，年產(chǎn)秸稈 萬(wàn)噸，西部有草原3.4萬(wàn)畝，年產(chǎn)草量達(dá)到 萬(wàn)噸，發(fā)展畜牧業(yè)條件得天獨(dú)本文來源于www.tmdps.cn厚。但是，前些年，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的束縛，農(nóng)民對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，致使優(yōu)勢(shì)資源沒有得到充分利用。縣委提出大力實(shí)施肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略以后，我們經(jīng)過大量調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，確定了堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以思想創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)施東西聯(lián)動(dòng)、均衡推進(jìn)，全力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷加快興鄉(xiāng)富民步伐的整體發(fā)展思路。我們緊緊圍繞發(fā)展思路制定了中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施方案，確保了以肉羊、肉牛的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、科學(xué)推進(jìn)。思路和規(guī)劃確定后，我們針對(duì)部分干部和農(nóng)民特別是東部農(nóng)民中存在的“沒有草原不能養(yǎng)畜”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，狠抓了思想轉(zhuǎn)變，通過算帳對(duì)比、外出參觀、典型現(xiàn)身說法等措施，大力加強(qiáng)宣傳教育，統(tǒng)一了干部和農(nóng)民的思想，形成了發(fā)展的共識(shí),在全鄉(xiāng)上下營(yíng)造了大搞畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了畜牧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。僅去年，全鄉(xiāng)就新增養(yǎng)殖戶 戶，新增肉羊 萬(wàn)只、肉牛 萬(wàn)頭。

2、擴(kuò)張總量，規(guī)模開發(fā)。堅(jiān)持實(shí)施規(guī)模推進(jìn)戰(zhàn)略，保存量，添增量，擴(kuò)總量，打造了產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)。加大了干部領(lǐng)養(yǎng)力度，充分發(fā)揮干部的帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)民增加飼養(yǎng)總量。全鄉(xiāng)干部飼養(yǎng)肉羊達(dá)到 萬(wàn)只，肉牛 頭。其中飼養(yǎng)肉羊超百只的干部 人，養(yǎng)牛5頭以上的干部 人。加大了外購(gòu)力度，整合資金，捆綁使用，重點(diǎn)投向肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)充了飼養(yǎng)總量。去年以來，全鄉(xiāng)新購(gòu)肉羊 萬(wàn)只，肉牛 頭。加大了典型培養(yǎng)力度，對(duì)養(yǎng)殖能手、“土專家”和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行定向培養(yǎng)，塑造了過硬典型群體，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖增加總量。幾年來，我們共培養(yǎng)各類典型42個(gè)，其中養(yǎng)殖大戶18個(gè)，引帶 戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。加大了整村整屯推進(jìn)力度，對(duì)基礎(chǔ)好的村屯進(jìn)行重點(diǎn)扶持，壯大了飼養(yǎng)規(guī)模。全鄉(xiāng)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村達(dá)到 個(gè)，養(yǎng)牛專業(yè)村達(dá)到 個(gè)。雙泉村4隊(duì)和9隊(duì)在沒有草原的情況下，全屯80戶農(nóng)戶有70戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，肉牛存欄量達(dá)到460頭，實(shí)現(xiàn)了人均飼養(yǎng)一頭牛的目標(biāo)，人均增收近2000元，戶均存款3萬(wàn)元以上，成為我鄉(xiāng)的龍頭村。同時(shí)，我們還加大了母畜飼養(yǎng)力度，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民增加母畜存欄量，實(shí)現(xiàn)了依靠自繁自養(yǎng)增加總量。全鄉(xiāng)可繁優(yōu)質(zhì)母羊達(dá)到 萬(wàn)只，可繁優(yōu)質(zhì)母牛達(dá)到 萬(wàn)頭。

3、植入科技，高效開發(fā)。堅(jiān)持科技先行方針，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)，加快轉(zhuǎn)化，增加了經(jīng)濟(jì)效益。我們狠抓了品種改良、技術(shù)推廣、防疫滅病和服務(wù)等工作，推動(dòng)了以肉羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。在品種改良上，我們重點(diǎn)抓了新品種的引進(jìn)和配種站點(diǎn)建設(shè)，不斷優(yōu)化了種群結(jié)構(gòu)。全鄉(xiāng)共建設(shè)了6處配種站點(diǎn)，幾年來改良肉牛 頭。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)母羊 萬(wàn)只。肉羊、肉牛優(yōu)良品種覆蓋面分別達(dá)到 %和 %。在新技術(shù)推廣上，我們積極組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，大力推廣普及模式化養(yǎng)畜技術(shù)和種草養(yǎng)畜等技術(shù)，推動(dòng)了農(nóng)戶飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變。全鄉(xiāng)科技普及面達(dá)到 %。半舍飼養(yǎng)羊戶達(dá)到 戶，肉牛栓系育肥戶達(dá)到 戶。在防疫上，我們不斷創(chuàng)新方式方法，把全鄉(xiāng)劃分為19個(gè)防疫責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)配備1名防疫員和2—3名協(xié)防員，實(shí)行先防疫、后收費(fèi)制度，防疫員工資由鄉(xiāng)里統(tǒng)一發(fā)放，強(qiáng)力推進(jìn)了防疫工作，確保了畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在服務(wù)上，我們通過支部加協(xié)會(huì)的辦法，增強(qiáng)了牧業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)接市場(chǎng)、聯(lián)系龍頭的能力，提高了養(yǎng)殖戶的組織化程度，降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，有力地促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。

4、完善機(jī)制，保證開發(fā)。堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加壓緊逼，健全機(jī)制，增加投入，保證了產(chǎn)業(yè)開發(fā)深入推進(jìn)。建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。我們把鄉(xiāng)村干部帶頭養(yǎng)羊作為一項(xiàng)硬性規(guī)定，要求每名副科級(jí)以上干部要養(yǎng)羊 只，一般干部養(yǎng)羊 只，村三職干部養(yǎng)羊 只，并拿出工資的 %，與任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行掛鉤，完成任務(wù)或超額完成的，退還工資，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)的，實(shí)行重罰。同時(shí)，把養(yǎng)羊任務(wù)分解到村屯和農(nóng)戶，本文來源于www.tmdps.cn并納入考核干部工作的重要內(nèi)容，對(duì)完不成養(yǎng)羊任務(wù)的村屯實(shí)行“一票否決”，真正調(diào)動(dòng)起了干部抓肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。建立了資金投入機(jī)制。我們?cè)诎l(fā)動(dòng)干部和農(nóng)戶自籌的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)金融部門專項(xiàng)貸款，努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持，形成了多元化投入的良好局面。僅去年，全鄉(xiāng)就投入資金 萬(wàn)元，其中自籌 萬(wàn)元，貸款 萬(wàn)元，扶貧資金 萬(wàn)元。建立了跟蹤問效機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，我們定期對(duì)村屯工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)情況，有力地推動(dòng)工作落實(shí)。

雖然我們****畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了一定成績(jī)，但是按照縣委、縣政府的要求，特別是與先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有一定的差距。我們決心在今后的工作中以貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大以肉羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全面加快興鄉(xiāng)富民步伐，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)書全面加快興鄉(xiāng)富民步伐（范文）

文章標(biāo)題：大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)書全面加快興鄉(xiāng)富民步伐

近年來，我們****按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和總體要求，堅(jiān)持把以肉羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的突破口和主攻點(diǎn)來抓，強(qiáng)力推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)升級(jí)，取得了顯著成效。2005年，全鄉(xiāng)肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到2.9萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)；肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)

；畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6500萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41；畜牧業(yè)收入實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，占農(nóng)民總收入的35，發(fā)展較好的村屯達(dá)到了75。以牛羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，成為推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。我們的主要做法是：

1、立足鄉(xiāng)情，科學(xué)開發(fā)。堅(jiān)持因地制宜原則，深化認(rèn)識(shí)，明確思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)科學(xué)開發(fā)。我們****有耕地20.3萬(wàn)畝，東部土壤肥沃，玉米種植面積較大，年產(chǎn)秸稈萬(wàn)噸，西部有草原3.4萬(wàn)畝，年產(chǎn)草量達(dá)到萬(wàn)噸，發(fā)展畜牧業(yè)條件得天獨(dú)厚。但是，前些年，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的束縛，農(nóng)民對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，致使優(yōu)勢(shì)資源沒有得到充分利用。縣委提出大力實(shí)施肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略以后，我們經(jīng)過大量調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，確定了堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以思想創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)施東西聯(lián)動(dòng)、均衡推進(jìn)，全力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷加快興鄉(xiāng)富民步伐的整體發(fā)展思路。我們緊緊圍繞發(fā)展思路制定了中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施方案，確保了以肉羊、肉牛的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、科學(xué)推進(jìn)。思路和規(guī)劃確定后，我們針對(duì)部分干部和農(nóng)民特別是東部農(nóng)民中存在的“沒有草原不能養(yǎng)畜”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，狠抓了思想轉(zhuǎn)變，通過算帳對(duì)比、外出參觀、典型現(xiàn)身說法等措施，大力加強(qiáng)宣傳教育，統(tǒng)一了干部和農(nóng)民的思想，形成了發(fā)展的共識(shí),在全鄉(xiāng)上下營(yíng)造了大搞畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了畜牧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。僅去年，全鄉(xiāng)就新增養(yǎng)殖戶戶，新增肉羊萬(wàn)只、肉牛萬(wàn)頭。

2、擴(kuò)張總量，規(guī)模開發(fā)。堅(jiān)持實(shí)施規(guī)模推進(jìn)戰(zhàn)略，保存量，添增量，擴(kuò)總量，打造了產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)。加大了干部領(lǐng)養(yǎng)力度，充分發(fā)揮干部的帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)民增加飼養(yǎng)總量。全鄉(xiāng)干部飼養(yǎng)肉羊達(dá)到萬(wàn)只，肉牛頭。其中飼養(yǎng)肉羊超百只的干部人，養(yǎng)牛5頭以上的干部人。加大了外購(gòu)力度，整合資金，捆綁使用，重點(diǎn)投向肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)充了飼養(yǎng)總量。去年以來，全鄉(xiāng)新購(gòu)肉羊萬(wàn)只，肉牛頭。加大了典型培養(yǎng)力度，對(duì)養(yǎng)殖能手、“土專家”和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行定向培養(yǎng)，塑造了過硬典型群體，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖增加總量。幾年來，我們共培養(yǎng)各類典型42個(gè)，其中養(yǎng)殖大戶18個(gè)，引帶戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。加大了整村整屯推進(jìn)力度，對(duì)基礎(chǔ)好的村屯進(jìn)行重點(diǎn)扶持，壯大了飼養(yǎng)規(guī)模。全鄉(xiāng)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村達(dá)到個(gè)，養(yǎng)牛專業(yè)村達(dá)到個(gè)。雙泉村4隊(duì)和9隊(duì)在沒有草原的情況下，全屯80戶農(nóng)戶有70戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，肉牛存欄量達(dá)到460頭，實(shí)現(xiàn)了人均飼養(yǎng)一頭牛的目標(biāo)，人均增收近2000元，戶均存款3萬(wàn)元以上，成為我鄉(xiāng)的龍頭村。同時(shí)，我們還加大了母畜飼養(yǎng)力度，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民增加母畜存欄量，實(shí)現(xiàn)了依靠自繁自養(yǎng)增加總量。全鄉(xiāng)可繁優(yōu)質(zhì)母羊達(dá)到萬(wàn)只，可繁優(yōu)質(zhì)母牛達(dá)到萬(wàn)頭。

3、植入科技，高效開發(fā)。堅(jiān)持科技先行方針，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)，加快轉(zhuǎn)化，增加了經(jīng)濟(jì)效益。我們狠抓了品種改良、技術(shù)推廣、防疫滅病和服務(wù)等工作，推動(dòng)了以肉羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。在品種改良上，我們重點(diǎn)抓了新品種的引進(jìn)和配種站點(diǎn)建設(shè)，不斷優(yōu)化了種群結(jié)構(gòu)。全鄉(xiāng)共建設(shè)了6處配種站點(diǎn)，幾年來改良肉牛頭。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)母羊萬(wàn)只。肉羊、肉牛優(yōu)良品種覆蓋面分別達(dá)到和。在新技術(shù)推廣上，我們積極組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，大力推廣普及模式化養(yǎng)畜技術(shù)和種草養(yǎng)畜等技術(shù)，推動(dòng)了農(nóng)戶飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變。全鄉(xiāng)科技普及面達(dá)到。半舍飼養(yǎng)羊戶達(dá)到戶，肉牛栓系育肥戶達(dá)到戶。在防疫上，我們不斷創(chuàng)新方式方法，把全鄉(xiāng)劃分為19個(gè)防疫責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)配備1名防疫員和2—3名協(xié)防員，實(shí)行先防疫、后收費(fèi)制度，防疫員工資由鄉(xiāng)里統(tǒng)一發(fā)放，強(qiáng)力推進(jìn)了防疫工作，確保了畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在服務(wù)上，我們通過支部加協(xié)會(huì)的辦法，增強(qiáng)了牧業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)接市場(chǎng)、聯(lián)系龍頭的能力，提高了養(yǎng)殖戶的組織化程度，降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，有力地促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。

4、完善機(jī)制，保證開發(fā)。堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加壓緊逼，健全機(jī)制，增加投入，保證了產(chǎn)業(yè)開發(fā)深入推進(jìn)。建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。我們把鄉(xiāng)村干部帶頭養(yǎng)羊作為一項(xiàng)硬性規(guī)定，要求每名副科級(jí)以上干部要養(yǎng)羊只，一般干部養(yǎng)羊只，村三職干部養(yǎng)羊只，并拿出工資的，與任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行掛鉤，完成任務(wù)或超額完成的，退還工資，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)的，實(shí)行重罰。同時(shí)，把養(yǎng)羊任務(wù)分解到村屯和農(nóng)戶，并納入考核干部工作的重要內(nèi)容，對(duì)完不成養(yǎng)羊任務(wù)的村屯實(shí)行“一票否決”，真正調(diào)動(dòng)起了干部抓肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。建立了資金投入機(jī)制。我們?cè)诎l(fā)動(dòng)干部和農(nóng)戶自籌的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)金融部門

專項(xiàng)貸款，努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持，形成了多元化投入的良好局面。僅去年，全鄉(xiāng)就投入資金萬(wàn)元，其中自籌萬(wàn)元，貸款萬(wàn)元，扶貧資金萬(wàn)元。建立了跟蹤問效機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，我們定期對(duì)村屯工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)情況，有力地推動(dòng)工作落實(shí)。

雖然我們****畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了一定成績(jī)，但是按照縣委、縣政府的要求，特別是與先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)

相比，還有一定的差距。我們決心在今后的工作中以貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大以肉羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全面加快興鄉(xiāng)富民步伐，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

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第三篇：大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)步伐(2011年9月)

大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)步伐

天長(zhǎng)市秦欄鎮(zhèn)黨委、政府

（2011年9月）

秦欄鎮(zhèn)是“全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，地處蘇皖兩省、三市（天長(zhǎng)、儀征、高郵）交界處。全鎮(zhèn)國(guó)土面積108平方公里，耕地6.5萬(wàn)畝；轄13個(gè)村和社區(qū)，307個(gè)村民小組，總?cè)丝?.1萬(wàn)人。

近年來，我們認(rèn)真貫徹省委、省政府、滁州市委、市政府關(guān)于《進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》，按照“以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展”的思路，依托小城鎮(zhèn)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)力開展招商引資，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力和人口布局，逐步探索出一條“民營(yíng)化推動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化提升工業(yè)化、工業(yè)化城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子。2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81億元，財(cái)政收入1.04億元，農(nóng)民人均純收入8350元，出口創(chuàng)匯近1億美元。今年上半年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值56.1億元，財(cái)政收入6100萬(wàn)元。初步形成了以電子、玩具、光伏、光電為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)，其中，電子產(chǎn)業(yè)被省政府命名為“安徽省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”；光伏產(chǎn)業(yè)被省發(fā)改委認(rèn)定為“省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。我們的做法是：

第一，營(yíng)造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。我們把營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，１

扶持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的重點(diǎn)，致力于扶持能人當(dāng)老板，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)成氣候。一方面利用各種宣傳手段，深入宣傳國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，不斷激活民間投資，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)；另一方面正面引導(dǎo)，大張旗鼓地表彰成功創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的光榮感和積極性，把群眾的注意力和創(chuàng)造力集中到創(chuàng)業(yè)致富上來。著力在全社會(huì)樹立“自主創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)創(chuàng)業(yè)為榮”的良好風(fēng)氣，營(yíng)造“只要想創(chuàng)業(yè)就能做老板，只要是能人就能成老板”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。到2010年底，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)已突破1800戶，平均每6戶就有一個(gè)小老板；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近4萬(wàn)人，不僅解決了本鎮(zhèn)85%的勞動(dòng)力就業(yè)、提供了農(nóng)民收入約80%的來源，還吸納了外地農(nóng)民工2萬(wàn)人，每年從秦欄帶走打工收入4億元以上，全鎮(zhèn)形成了“人人有事做，家家無(wú)閑人，天天能進(jìn)錢”的喜人景象。

第二，降低門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展全民創(chuàng)業(yè)需要一個(gè)廉價(jià)的資源共享平臺(tái)，因此，我們把降低門檻作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。

一是降低能人創(chuàng)事業(yè)的門檻。首先是市場(chǎng)進(jìn)入門檻，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，民間資本都可以平等進(jìn)入；凡是國(guó)家、集體資本退出的領(lǐng)域，都努力促進(jìn)民間資本大膽進(jìn)入；鼓勵(lì)民間資本通過參股、聯(lián)合、購(gòu)并等方式進(jìn)入城鎮(zhèn)供水、供氣、交通、物管、環(huán)保、幼兒教育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。其次是投資門檻。多年來，我們采取“政府零收費(fèi)，工業(yè)用地零收益，三產(chǎn)用地收益補(bǔ)貼二產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施”等措施，降低企業(yè)投資成本，并在土地規(guī)劃和審批、企業(yè)選址、小區(qū)落戶、產(chǎn)品鑒定、開業(yè)辦照等方面千方百計(jì)爭(zhēng)取部門支持，降低企業(yè)費(fèi)用。再次是公共服務(wù)門檻。我們根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段對(duì)公共服務(wù)的需求，積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，先后成立了產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、公共展示、公共物流、產(chǎn)品論證、人才中介與培訓(xùn)、企業(yè)融資與法律維權(quán)、國(guó)際市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，我們政府及相關(guān)部門還一直堅(jiān)持“廠門內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，廠門外的事由政府服務(wù)”、“在服務(wù)中管理，在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事，政府買單”的服務(wù)理念，努力為投資創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。

二是降低百姓落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)家業(yè)的門檻。能人創(chuàng)業(yè)需要百姓就業(yè)作支撐，企業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)人才來提升，無(wú)論是吸引“人手”還是招攬“人才”，讓這些外來人員能在秦欄買得起住房是關(guān)鍵。因此，我們堅(jiān)持將商業(yè)門面公開掛牌出讓，由開發(fā)商開發(fā)；住宅用地一律由政府控制，按成本價(jià)劃撥給本鎮(zhèn)農(nóng)民自建或由政府統(tǒng)建，并堅(jiān)持用商業(yè)門面的土地收益補(bǔ)貼住宅用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終將城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)控制在本鎮(zhèn)農(nóng)民和外來務(wù)工人員能承受的水平。

近幾年來，全鎮(zhèn)每年新增民營(yíng)企業(yè)超過40戶，新增個(gè)體工商戶超過100戶，新增城鎮(zhèn)居民超過500戶，實(shí)現(xiàn)了能人創(chuàng)事業(yè)與百姓創(chuàng)家業(yè)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)發(fā)展。

第三，破除瓶頸，化解創(chuàng)業(yè)難題。與其他地方一樣，秦欄在全民創(chuàng)業(yè)中，也遇到了融資難、用電難、招工難、人才缺乏等

發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約，我們?cè)谌谫Y方面已連續(xù)十年?duì)幦〉绞∞r(nóng)行對(duì)秦欄企業(yè)直接授信，平均每年授信額度超過3億元，另外通過擔(dān)保公司等平臺(tái)，每年為出口企業(yè)融資1.5億元以上。在電力保障方面，通過爭(zhēng)取，電力部門在秦欄建設(shè)兩座35千伏變電所，其中慶祝變今年已升級(jí)為110千伏變電所。在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，我們每年都出資請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，近兩年，我們還組織企業(yè)老板參加南京大學(xué)的“高級(jí)工商管理EMBA”培訓(xùn)班和臺(tái)灣健峰培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)；采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助成長(zhǎng)型以上企業(yè)招聘素質(zhì)相對(duì)較高的辦公室主任，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)聘請(qǐng)企業(yè)管理咨詢公司對(duì)企業(yè)管理平臺(tái)進(jìn)行提升改造，提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)中小企業(yè)由自我發(fā)展模式向?qū)W習(xí)型、規(guī)范型模式轉(zhuǎn)變，建立與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的管理制度。在招工方面，我們通過規(guī)范用工行為，吸引外來人口；通過扶持和發(fā)展社會(huì)中介組織，引進(jìn)外來人口；通過加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，留住外來人口；每年春節(jié)前后，還專門派人與外地勞動(dòng)部門接洽，并在媒體上做宣傳，介紹秦欄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工資報(bào)酬等方面情況，為企業(yè)招工做好服務(wù)，最大限度地緩解企業(yè)用工緊張的矛盾。

第四，打造平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。我們圍繞做強(qiáng)做大秦欄電子、光伏兩大產(chǎn)業(yè)，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。先后建設(shè)了兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，第一工業(yè)園面積500畝，安置了34家電子生產(chǎn)企業(yè)；第二工業(yè)園控制面積30.68平方公里，已規(guī)劃8平方公里，現(xiàn)已啟動(dòng)5平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金

2億元，目前，申請(qǐng)入園企業(yè)已達(dá)191家，建成投產(chǎn)企業(yè)146家，其中，光伏科技園引進(jìn)了16家太陽(yáng)能光伏企業(yè)入駐，已投入資金近20億元，初步形成了硅棒、硅片、電池、光伏組件等產(chǎn)業(yè)鏈條；電子產(chǎn)業(yè)園集聚了120多家企業(yè)，圍繞生產(chǎn)回掃變壓器、遙控器、電瓶車充電器、控制器等產(chǎn)品，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均有較高的市場(chǎng)占有率。2009年8月，第二工業(yè)園被省政府批準(zhǔn)籌建“安徽天長(zhǎng)秦欄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。

第五，培植引導(dǎo)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。工業(yè)化不僅需要星羅棋布的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，更需要有大企業(yè)、大集團(tuán)的強(qiáng)大依托。近幾年來，我們緊密聯(lián)系秦欄的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和其它方面的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定工作，力圖通過規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升新型工業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。先后請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委小城鎮(zhèn)中心做了“秦欄鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略”，請(qǐng)機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)研究院做了“秦欄鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“安徽光伏產(chǎn)業(yè)（天長(zhǎng)）基地發(fā)展規(guī)劃”。同時(shí)，針對(duì)秦欄企業(yè)規(guī)模偏小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的實(shí)際，我們組織實(shí)施了扶優(yōu)扶強(qiáng)的“2310”工程，一方面選擇一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從項(xiàng)目用地、電力保障、企業(yè)融資、信息服務(wù)等方面支持其快速做強(qiáng)做大；另一方面鼓勵(lì)中小企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合抱團(tuán)取暖的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)每年增加2家億元企業(yè)、3家5000萬(wàn)元以上的企業(yè)、10家1000萬(wàn)元以上的企業(yè)。到2010年底，全鎮(zhèn)已有超1000萬(wàn)元企業(yè)近百家，超5000萬(wàn)元企業(yè)22家，超億元企業(yè)13家，超5億元企業(yè)3家，擁有7家省級(jí)企業(yè)

集團(tuán)，3家企業(yè)進(jìn)入全省私企百?gòu)?qiáng)，3家企業(yè)進(jìn)入全省私企出口創(chuàng)匯50強(qiáng)。

近年來，雖然我們?cè)诎l(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面做了一些工作，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾的致富欲望相比，還有很大差距。今后，我們將“認(rèn)真落實(shí)滁州市委、市政府的要求和本次會(huì)議的部署，始終堅(jiān)持圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化這一主線；突出把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要平臺(tái)這兩大重點(diǎn)；構(gòu)建以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展這三大機(jī)制；加快推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、土地向大戶這四個(gè)集中，努力把秦欄建設(shè)成為安徽知名的電子名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)。

第四篇：大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)步伐(2011年9月現(xiàn)場(chǎng)會(huì)秦欄發(fā)言)

大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)步伐

中共秦欄鎮(zhèn)黨委秦欄鎮(zhèn)人民政府

（2011年9月21日）

秦欄鎮(zhèn)是“全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，地處蘇皖兩省、三市（天長(zhǎng)、儀征、高郵）交界處。全鎮(zhèn)國(guó)土面積108平方公里，耕地6.5萬(wàn)畝；轄13個(gè)村和社區(qū)，307個(gè)村民小組，總?cè)丝?.1萬(wàn)人。

近幾年來，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的決策部署，按照“以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展”的思路，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)力開展招商引資，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和人口布局，逐步探索出一條“工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化提升工業(yè)化、工業(yè)化城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子，初步形成了以電子、光伏、汽車和摩托車零部件為主導(dǎo)的三大產(chǎn)業(yè)，其中電子產(chǎn)業(yè)被省政府命名為“安徽省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”，光伏產(chǎn)業(yè)被省發(fā)改委認(rèn)定為“省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81億元，財(cái)政收入1.04億元，農(nóng)民人均純收入8350元，出口創(chuàng)匯近1億美元。今年元—8月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值72億元，財(cái)政收入8300萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)36.1%和58.2%，我們的主要做法是：

第一，營(yíng)造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。我們把營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，１

扶持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)，致力于扶持能人當(dāng)老板，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)成氣候。一方面利用各種宣傳手段，深入宣傳國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，不斷激活民間投資，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；另一方面加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大張旗鼓地表彰成功創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的光榮感和積極性，把群眾的注意力和創(chuàng)造力集中到創(chuàng)業(yè)致富上來，樹立“自主創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)創(chuàng)業(yè)為榮”的良好風(fēng)氣，營(yíng)造“只要想創(chuàng)業(yè)就能做老板，只要是能人就能成老板”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。到2010年底，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)已近2000戶，平均每8戶就有一個(gè)小老板；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近4萬(wàn)人，不僅解決了本鎮(zhèn)85%的勞動(dòng)力就業(yè)，提供了農(nóng)民收入約80%的來源，還吸納了外地農(nóng)民工2萬(wàn)人，每年從秦欄帶走打工收入4億元以上，全鎮(zhèn)形成了“人人有事做，家家無(wú)閑人，天天能進(jìn)錢”的喜人景象。

第二，降低門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展全民創(chuàng)業(yè)需要一個(gè)廉價(jià)的資源共享平臺(tái)，因此，我們把降低門檻作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。一是降低能人創(chuàng)事業(yè)的門檻。首先是市場(chǎng)進(jìn)入門檻，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，民間資本都可以平等進(jìn)入；凡是國(guó)家、集體資本退出的領(lǐng)域，都努力促進(jìn)民間資本大膽進(jìn)入；鼓勵(lì)民間資本通過參股、聯(lián)合、購(gòu)并等方式進(jìn)入城鎮(zhèn)供水、環(huán)衛(wèi)、文化、物管、市場(chǎng)、幼兒教育等公共領(lǐng)域。其次是投資門檻。多年來，我們采取“政府零收費(fèi)，工業(yè)用地零收益，三產(chǎn)用地收益補(bǔ)貼二產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施”等措施，降低企業(yè)投資成本，并在土地規(guī)劃和審批、企業(yè)選址、小區(qū)落戶、產(chǎn)品鑒定、開業(yè)辦照等方面千方百計(jì)爭(zhēng)取部門支持，降低企業(yè)費(fèi)用。再次是公共服務(wù)門檻。我們根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段對(duì)公共服務(wù)的需求，積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，先后成立了產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、公共展示、公共物流、產(chǎn)品論證、人才中介與培訓(xùn)、企業(yè)融資與法律維權(quán)、國(guó)際市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，我們政府及相關(guān)部門還一直堅(jiān)持“廠門內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，廠門外的事由政府服務(wù)”、“在服務(wù)中管理，在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事，政府買單”的服務(wù)理念，努力為投資創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。二是降低百姓落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)家業(yè)的門檻。能人創(chuàng)業(yè)需要百姓就業(yè)作支撐，企業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)人才來提升，無(wú)論是吸引“人手”還是招攬“人才”，讓這些外來人員能在秦欄落戶樂業(yè)是關(guān)鍵。因此，我們堅(jiān)持將商業(yè)門面公開掛牌出讓，由開發(fā)商開發(fā)；住宅用地一律由政府控制，按成本價(jià)劃撥給本鎮(zhèn)農(nóng)民自建或由政府統(tǒng)建，并堅(jiān)持用商業(yè)門面的土地收益補(bǔ)貼住宅用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終將城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)控制在本鎮(zhèn)農(nóng)民和外來務(wù)工人員能夠承受的水平上。近幾年來，全鎮(zhèn)每年新增民營(yíng)企業(yè)超過40戶，新增個(gè)體工商戶超過100戶，新增城鎮(zhèn)居民超過500戶，實(shí)現(xiàn)了能人創(chuàng)事業(yè)與百姓創(chuàng)家業(yè)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)發(fā)展。

第三，破除瓶頸，化解創(chuàng)業(yè)難題。與其他地方一樣，秦欄在全民創(chuàng)業(yè)中，也遇到了融資難、用電難、招工難、人才缺乏等

發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約，在融資方面，已連續(xù)十年?duì)幦〉绞∞r(nóng)行對(duì)秦欄企業(yè)直接授信，平均每年授信額度超過3億元，另外通過擔(dān)保公司等平臺(tái)，每年為出口企業(yè)融資1.5億元以上。在電力保障方面，通過爭(zhēng)取，電力部門在秦欄建設(shè)兩座35千伏變電所，其中慶祝變今年已升級(jí)為110千伏變電所。在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，每年都出資請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，近兩年，我們還組織企業(yè)老板參加南京大學(xué)的“高級(jí)工商管理EMBA”培訓(xùn)班和臺(tái)灣健峰培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)；采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助成長(zhǎng)型以上企業(yè)招聘素質(zhì)相對(duì)較高的辦公室主任，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)聘請(qǐng)企業(yè)管理咨詢公司對(duì)企業(yè)管理平臺(tái)進(jìn)行提升改造，提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)中小企業(yè)由自我發(fā)展模式向?qū)W習(xí)型、規(guī)范型模式轉(zhuǎn)變，建立與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的管理制度。在招工方面，我們通過規(guī)范用工行為，吸引外來人口；通過扶持和發(fā)展社會(huì)中介組織，引進(jìn)外來人口；通過加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，留住外來人口；每年春節(jié)前后，還專門派人與外地勞動(dòng)部門接洽，并在媒體上做宣傳，介紹秦欄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工資報(bào)酬等方面情況，為企業(yè)招工做好服務(wù)，最大限度地緩解企業(yè)用工緊張的矛盾。

第四，打造平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。我們圍繞做強(qiáng)做大秦欄電子、光伏兩大產(chǎn)業(yè)，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。先后建設(shè)了兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，第一工業(yè)園面積500畝，安置了34家電子生產(chǎn)企業(yè)；第二工業(yè)園控制面積30.68平方公里，規(guī)劃8

平方公里，現(xiàn)已建成約7平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金

2.5億元，目前，申請(qǐng)入園企業(yè)已達(dá)191家，建成投產(chǎn)企業(yè)146家，其中，光伏科技園引進(jìn)了16家太陽(yáng)能光伏企業(yè)入駐，已投入資金近20億元，初步形成了硅棒、硅片、電池、光伏組件等產(chǎn)業(yè)鏈條；電子產(chǎn)業(yè)園集聚了120多家企業(yè)，圍繞生產(chǎn)回掃變壓器、遙控器、電瓶車充電器、控制器等產(chǎn)品，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均有較高的市場(chǎng)占有率。2009年8月，第二工業(yè)園被省政府批準(zhǔn)籌建“安徽天長(zhǎng)秦欄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。

第五，培植引導(dǎo)，提升發(fā)展質(zhì)態(tài)。工業(yè)化不僅需要星羅棋布的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，更需要有大企業(yè)、大集團(tuán)的強(qiáng)大依托。近幾年來，我們緊密聯(lián)系秦欄的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和其它方面的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定工作，力圖通過規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升新型工業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。先后請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委小城鎮(zhèn)中心做了“秦欄鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略”，請(qǐng)機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)研究院做了“秦欄鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“安徽光伏產(chǎn)業(yè)（天長(zhǎng)）基地發(fā)展規(guī)劃”。同時(shí)，針對(duì)秦欄民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的實(shí)際，我們組織實(shí)施了扶優(yōu)扶強(qiáng)的“2310”工程，一方面選擇一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從項(xiàng)目用地、電力保障、企業(yè)融資、信息服務(wù)等方面支持其快速做強(qiáng)做大；另一方面鼓勵(lì)中小企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)取暖的方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)每年增加2家億元企業(yè)、3家5000萬(wàn)元以上的企業(yè)、10家1000萬(wàn)元以上的企業(yè)。到2010

年底，全鎮(zhèn)已有超1000萬(wàn)元企業(yè)近百家，超5000萬(wàn)元企業(yè)22家，超億元企業(yè)13家，超5億元企業(yè)3家，擁有7家省級(jí)企業(yè)集團(tuán)，3家企業(yè)進(jìn)入全省私企百?gòu)?qiáng)，3家企業(yè)進(jìn)入全省私企出口創(chuàng)匯50強(qiáng)。

近幾年來，雖然我們?cè)诎l(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面做了一些工作，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾的致富欲望相比，還有很大差距。今后，我們將認(rèn)真落實(shí)省委書記張寶順的重要批示和本次會(huì)議的具體部署，始終堅(jiān)持圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化這一主線；突出把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要平臺(tái)這兩大重點(diǎn)；構(gòu)建以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展這三大機(jī)制；加快推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、土地向大戶這四個(gè)集中，努力把秦欄建設(shè)成為安徽知名的電子光伏名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)。