第一篇:國家機關工作人員任職前法律知識考試前領導講話
國家機關工作人員任前法律知識考試前
講 話
同志們:
按照《XX縣人大常委會人事任免辦法》和《關于對提請任命的國家機關工作人員進行任命前法律知識考試的辦法》的規定,縣人大常委會對提請任命的縣政府辦公室主任、各工作部門負責人、縣人大辦事機構副主任人選共24人進行任職前法律知識考試。
在座的各位都是經過了民主推薦、組織考核、群
眾評議、考察公示等諸多環節,從眾多培養對象中選拔出來的。我對你們的成長和進步感到由衷的高興,對你們即將走上更重要的崗位表示衷心的祝賀。本屆任命前要開展兩項活動,一是今天的法律知識考試,二是要求各位對任職的職位進行供職報告,報告請于2月11日前交到人大辦公室。
本次考試的內容涵蓋五部基本法:即《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《組織法》、《監督法》和各部門的相關專業法。考試實行開卷考,考試時間為兩小時。希望大家能夠高度重視這次考試,嚴守考試紀律,認真答好每一道題。
最后,預祝大家考試順利,取得滿意的成績。
謝謝大家!
第二篇:新任領導任職前講話
新任領導任職前講話
同志們:
今天,新一屆領導班子正式成立了。
——此時此刻,請允許我代表新一屆領導班子,感謝上級黨組織對我們的信任!我們深知,這種信任是鼓舞、更是鞭策,是壓力、更是動力。
——此時此刻,我們還要向上一屆領導班子表達由衷的敬意!他們為??發展傾注了大量心血,做出了重要貢獻。由于年齡或工作等原因,這些同志不再進入新一屆班子,但是歷史不會忘記他們,大家也不會忘記他們。
——此時此刻,我們深切地感到發展任重道遠,新一屆班子重任在肩。我們承載著??黨員的期望,肩負著??人民的重托。站在新起點、奮力新作為、實現新跨越,這應當成為我們新一屆班子作出的鄭重承諾。這里,我講五點意見,與同志們共勉。
一、勤于學習
政治上的清醒,源于理論上的成熟;事業上的成功,源于知識的積累。應該說,我們這屆班子,無論從整體還是個體來說,政治理論素養、文化知識水平都是比較高的。但是面對新形勢、新任務,尤其是當前正處在加快發展、加速轉型的重要關頭,發展內涵不斷拓展,發展難度不斷增大,只有學習、學習、再學習,才能具有高人一籌、先人一步的敏銳性和創造力,才能肩負起領導科學發展的歷史重任。我們要自覺把學習作為一種責任、一種境界、一種修養,勤于學習、善于學習、持久學習,做學習型干部,建學習型班子,以素質和能力的提高來取得領導工作的主動權。加強學習,首要是學好理論。要深入學習和掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習習近平同志重要講話精神,用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,不斷提高思想政治水平,保持清醒頭腦,堅定正確的政治立場,堅持正確的政治方向,在思想上、行動上與中央、省委、市委保持高度一致。同時,還要廣學博學,認真學習現代經濟、科技、法律、管理等知識,進一步開闊視野、開闊思路、開闊胸襟,增強為人民執好政、當好權的能力。加強學習,關鍵是學以致用。要大力弘揚理論聯系實際的學風,立足于提高執政能力、轉變領導方式,緊密聯系當前形勢的發展變化,聯系我市加快富民強市的具體實際,聯系人民群眾關心的熱難點問題,深入研究和解決我市改革發展穩定和黨的建設中的突出問題,不斷提高把握大局、科學運作、突破難點、會轉善轉的能力,把學習成果轉化為加快發展方式轉變的實際能力,體現在推動科學跨越的實踐上。
二、敏于做事
今后五年的大政方針已經確定,目標任務已經明確,現在的關鍵是做。新一屆班子要牢固樹立“一個‘做’字重千鈞,一‘做’勝過百句說”的工作理念,更多地研究“做”、研究如何“做”得更好,實實在在做事,做實實在在的事,以“做”聚民心、增合力,以“做”促發展、樹形象。怎么做?首先要增強加快發展的事業心和責任感。這幾年??變化很大,但必須清醒地看到,??相對落后的發展狀況沒有改變,標兵越來越遠、追兵越來越近的區域競爭態勢沒有改變。對新一屆班子來講,加快科學發展我們最核心的任務,也是上級黨組織對我們的最大期望。現在接力棒已經傳到了我們手中,大家一定要以“思無不是發展大計,行莫不為社稷民生”的使命感和責任感,倍加珍惜黨和人民的信賴和重托,倍加珍惜當前發展的好勢頭,緊緊扭住發展這個第一要務不放松,始終咬住黨代會確定的目標任務不動搖,把首要的責任放在發展上,把首要的工作放在推動發展上,拿出最大的本領,傾盡最大的力氣,在奮力拼搏中加快發展、振興,靠發展縮小差距,靠發展改善民生,靠發展樹立形象,靠發展贏得尊重。如果通過五年的努力,使經濟社會發展有了新突破、新建樹,我們就盡到了責任。反之,就是失職,就會為的發展留下遺憾。其次,要保持攻堅克難的意志和銳氣。當前,改革進入攻堅階段,發展處于關鍵時期,我們前進的道路上面臨著許多困難和問題。困難是客觀存在的,是回避不了的,能否戰勝困難,首先取決于我們的態度。作為一個領導者,看不到困難和問題盲目樂觀,是失察,而看到困難不敢觸及,不認真去解決,就是失職。我們要堅決克服求穩怕亂、患得患失的消極心態,鼓足敢為人先、敢闖敢試的信心和勇氣,對發展中的阻力,前進中的盲區,改革中的硬骨頭,敢于碰硬、敢于探索,爭做開拓進取、迎難而上的排頭兵,不做安于現狀、無所作為的逍遙官。其三,要集中精力抓大事。完成黨代會確定的目標任務,必須善于謀大事、抓大事、辦大事。要緊緊抓住事關發展全局的大事要事急事難事,集中力量,盯住不放,一個一個突破,一件一件辦成,以重點突破帶動整體工作躍升。當務之急是按照黨代會報告提出的戰略部署,堅定不移地把實施。。。等這些大事抓緊抓好,抓出成效。從現在開始,每一位班子成員就要把全部精力投入到黨代會的工作部署中去,抓住重點,突破難點,創出亮點,確保自己所承擔的各項工作落實到位,為干部群眾作出示范、當好榜樣。
三、真心為民
只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人。經過這些年的不懈努力,群眾的生產生活條件有了一定改觀,但整體看,相當一部分群眾的生活水平還是比較低的,有些還處于貧困之中。過上更加富裕美好的生活,依然是老百姓的第一期盼。作為新一屆領導班子,我們要接好為人民服務的班,立黨為公,執政為民,當人民的合格公仆,做群眾的忠實代表。要心里時刻裝著群眾。始終保持愛民為民的公仆情懷,把人民放在心中最高位置,時時想著群眾,處處關心群眾,以群眾呼聲為第一信號,以群眾需要為第一選擇,以群眾滿意為第一標準,想問題、辦事情、作決策,都要以大多數群眾擁護不擁護為根本標準。凡符合群眾利益,群眾愿意辦的事,就一定辦好;凡不符合群眾利益,群眾不愿意辦的事,就堅決不辦;凡是客觀需要辦,而群眾暫時不理解的事,要耐心做好思想工作,在得到群眾的理解和支持的情況下再去辦。要多為群眾謀利。群眾最講實際,不僅聽我們怎么說,更看我們怎么做。我們每一位同志都要切記:要多干雪中送炭的好事,不干與民爭利的壞事;多干暖民心、得民心、穩民心的實事,不干寒民心、傷民心、失民心的蠢事。尤其要時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上,圍繞。。。等關系群眾切身利益的問題,每年辦成一批利民惠民的實事,讓老百姓的生活越來越幸福、心情越來越舒暢。在我們的任期內,如果人民群眾的生活得到明顯改善,利益得到有效保障,那就是我們這一屆班子的最大政績。要密切聯系群眾。當前,少部分群眾還有這樣那樣的困難,體察群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,需要我們深入實際,到群眾中去;群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量,總結群眾創造的經驗,發揮群眾的聰明才智,需要我們深入實際,到群眾中去。我們必須把深入實際、深入群眾作為一種基本功,既要到富裕地方、先進地方去,更要到困難多、矛盾多的地方去;既要“身下”,更要“心下”,通過與群眾密切接觸,了解群眾想什么、盼什么、怨什么,做到群眾有意見及時傾聽,群眾有疑問及時解答,群眾有困難及時幫助。只有這樣,才能拉近與群眾的距離,才能增進同群眾的感情,始終與群眾同呼吸、共命運、心連心。
四、和衷共濟
團結是班子的生命,是事業成功的保證。一個地方,領導班子團結,就會政通人和、事業興旺;領導班子渙散,就會矛盾叢生、貽誤發展。我們這個班子剛剛組建,能不能搞好團結,是檢驗每個同志素質高低、黨性強弱的重要標志,大家一定要像愛護自己的眼睛一樣珍惜和維護班子的團結,時時處處以黨和人民的事業為重,以發展的大局為重,做到思想同心、目標同向、行動同步、事業同干。一要靠制度維護團結。民主集中制是黨的根本組織制度,是增進團結的根本保證。新一屆班子要以民主集中制為準繩,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,進一步健全完善全委會和常委會議事規則,重大事項、重大問題都由集體討論決定,會前集思廣益,會上科學決策、民主決策,會后自覺服從、堅決貫徹。我作為“班長”,將帶頭按照民主集中制原則辦事,依靠集體的智慧和力量做好各項工作。每位班子成員都要認真落實集體領導下的個人分工負責制,既要自覺維護集體領導,關心全局工作,又要種好“責任田”,干好分內事,做到到位不越位、補臺不拆臺、分工不分家。二要靠人格增進團結。做官有任期,做人無止境。大家來自四面八方,共同的事業、共同的責任使我們走在一起,這既是工作的需要,也是一種難得的緣分。我們要堅持做官先做人,努力涵養容人容事、不計恩怨的雅量,光明磊落、坦誠相待的氣度,謙虛謹慎、聞過則喜的胸襟,大事講原則,小事講風格,有優點互相學習,有問題互相提醒,有意見互相溝通,在相處中互相尊重、平等對待,在共事中加深了解、增進團結。三要靠紀律保證團結。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。我們班子中的每一位成員都要認真學習并自覺遵守黨章,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央,確保令行禁止、政令暢通。
五、清正廉潔
“水清沙自潔,官賢弊自絕”。我們每一位班子成員都必須嚴格要求自己,樹立正確的權力觀、地位觀、價值觀,模范踐行社會主義榮辱觀,正確對待權力與名利,始終做到清廉從政、清白做人,樹立清正廉潔的領導干部形象。要把權力當做責任。進入班子,職務更高了,權力更大了,責任更重了。我們一定要清醒地認識到權力不是享受,是責任;權力不是安逸,是辛勞;權力不是獲取,是奉獻。要立志做大事,而不要立志當大官,真正做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權不謀一己之私。特別是要牢記肩上的責任,真正把權力用在促進發展、推進事業上,用在為人民謀利益、辦好事上。要把形象當做生命。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。在影響領導干部形象的綜合要素中,最直觀、最基本、最有說服力的是廉潔。作為領導干部,一定要像珍視自己的生命一樣珍視自己的形象,珍視自己的人格和榮譽,知所循、知所守、知所懼,慎微、慎初、慎獨,堅持從我做起,從現在做起,從小事做起,防微杜漸,防患未然,決不逾越制度這條紅線,絕不碰及紀律這條警戒線,絕不觸犯法律這條高壓線。要把監督當做愛護。我們一定要真誠對待監督,自覺接受監督,主動把自己置于黨組織和群眾的監督之下,清清白白從政,干干凈凈干事,以勤政造福人民,讓人民滿意,以廉政取信于民,讓人民放心。在這里,我鄭重承諾,一定保持平民本色,親民作風,帶頭廉潔自律,努力做到清醒、清正、清明、清廉。也真誠希望同志們謹言慎行,珍惜黨和人民的信任,珍惜自己的人格尊嚴和政治生命,在干凈中干事,在干事中干凈,永葆共產黨人的高尚情操。
同志們,宏圖已經繪就,新跨越的征程已經開啟,要完成各項目標任務,關鍵靠落實。抓落實是領導工作中一個極為重要的環節,是黨的理論路線和群眾路線的根本要求,也是衡量黨員領導干部世界觀正確與否與覺悟強不強的一個重要標志。全體黨員干部要牢固樹立宗旨意識和正確政績觀,要敢于抓落實,勇于抓落實,樂于抓落實,善于抓落實,精于抓落實。要常懷落實之心,常思落實之責,常謀落實之策,常抓落實之事,常驗落實之效。把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上;把抓落實的落腳點放到辦實事求實效上;把抓落實的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我相信,有。。。正確領導,有大家的共同努力,有干部群眾的大力支持,我們一定能不負重托,不辱使命,共同開創更加美好的未來。
第三篇:法院干部任職前法律知識考試試卷
吉安縣法院干部任職前法律知識考試試卷
2010年11月
姓名得分___________
一、填空題。(每空1.5分,共30分)
1、中華人民共和國一切權力屬于人民、人民行使國家權力的機關是()。
2、國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它(),受它()。
3、縣級人大常委會組成人員()以上聯名可以向常委會書面提出對“一府兩院”的質詢案。
4、地方各級人大常委會主任會議或者()以上的常委會組成人員書面聯名,可以向本級人大常委會提議組織關于特定問題的調查委員會,由全體會議決定。
5、地方各級人大常委會的決議,由常委會以全體組織人員的()通過。
6、各級人民代表大會常委會委員會對本級人民政府、人民法院、和人民檢察院的工作實施監督,促進()。
7、公務員法所稱公務員,是指(1、、)的工作人員。
8、公務員的管理,堅持()與()并重的原則。
9、法官必須中忠實執行(),全心全意為人民服務。
10、法官的職責:
(一)((二)()。
11、地方各級人民法院院長由(櫛、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由(提請()任免。
12、法官不得兼任(),不得兼任
()、()、(得兼任律師。
二、簡答題。(每小題8分,共40分)
1、簡述地方各級人大常委會行使哪幾方面的職權。),副院長))、不)
2、試述地方各級人民代表大會與同級“一府兩院”的關系。
3、簡述全國各級人大常委會對“一府兩院”法定監督形式。
4、簡述特定問題調查。
5、簡述法官的權利。
三、論述題。(30分)
談談如何依照法律開展工作。
第四篇:領導干部任前法律知識考試制度
雙流縣城市管理局華陽分局
領導干部任前法律知識考試制度
第一條 為了進一步培養和增強我分局領導干部的法律素質,提高領導干部依法決策、依法行政和依法管理水平,根據《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《黨政領導干部選撥任用工作條例》的有關規定,結合我分局實際,制定本制度。
第二條凡依據《黨政領導干部選撥任用工作條例》,擬提撥任用為領導干部的人員,在任職前應當參加任前法律知識考試.第三條領導干部任前法律知識考試工作由縣委組織領導, 具體由人事局組織實施。
第四條擬任職前兩年內參加黨校(行政學院)或組織(人事)部門組織的依法行政法律知識培訓,累計達40課時以上,考試合格的,可以免去任前法律知識考試。
第五條下列領導干部的任用,可不再進行任前法律知識考試:
(一)任職前參加過法律知識考試,在同職級崗位轉任的;
(二)采用公開選撥、競爭上崗方式,在選撥任用的統一考試中已有法律知識內容的。
第六條考試內容為公共法律知識和與任職相關的專業法律知識(各占50%.)。
第七條題庫的建庫、更新和試卷的命題工作由組織部同人事局負責.題庫每年更新一次。
第八條考試時間為領導干部任職前公示期.具體考試時間由組織(人事)部冂提前通知。
第九條考試采取集中、限時、開卷或閉卷筆試進行。試卷滿分為100分, 答卷時間150分鐘.考試成績分為合格(60分以上)和不合格(59分以下)兩檔。
第十條考試不合格的, 可補考一次.補考仍不合格的, 本次不得提撥任用, 并在一年內不得再次提請任用。
第十一條考試卷內容嚴格保密.組織命題的考務工作人員泄漏試題或試題答案的, 按有關規定追究責任。
第十一條參加考試人員應遵守考場紀律, 獨立完成答卷.有嚴重違反考場紀律或其他舞弊行為, 經查屬實的, 考試成績按不合格處理, 并不得提撥任用。
第十二條考試結果由人事局向組織部報告, 組織部以書面形式反饋給參考人員。
第五篇:領導干部任職前法制考試
四、簡答題
1、簡述憲法與一般法律的關系怎樣?
答:(1)憲法和一般法律都是法的組成部分,具有法的共性。(2)憲法是一般法律的立法基礎,一般法律的制定必須以憲法為依據。一般法律如與憲法相抵觸,必須修改或廢除。(3)憲法具有原則性和概括性特點,如果沒有一般法律,那么憲法很難發揮作用。
2、實行差額選舉的優越性有哪些?
答:實行差額選舉,是黨的十一屆三種全會以來,我國發展社會主義民主邁出的重大步伐,是社會主義民主政治的重要體現。差額選舉受到了廣大群眾和人大代表的歡迎。
(1)它給了人們選擇人選的余地,有利于開闊視野,集思廣益,在充分民主的條件下好中選優。(2)它把競爭機制引入選舉,對干部是一種鞭策。(3)它在客觀上推動組織部門把選舉工作做得更深入、更扎實。(4)從實踐上看,黨委通過主席團提出的人選絕大多數是好的,是能夠當選的。如有個別人選得不很準,代表聯合提名正好起到補充作用,有利于把黨內民主同國家民主結合起來。
3、人大常委會在聽取和審議決算草案和預算執行情況報告時,重點審查哪些內容?
答:人大常務委員會對決算草案和預算執行情況報告,重點審查下列內容:(1)預算收支平衡情況。
(2)重點支出的安排和資金到位情況。(3)預算超收收入的安排和使用情況。(4)部門預算制度建立和執行情況。(5)向下級財政轉移支付情況。(6)本級人民代表大會關于批準預算的決議的執行情況。
全國人大常務委員會還應當重點審查國債余額情況,縣級以上地方各人民代表大會常委會還應當重點審查上級財政補助資金的安排和使用情況。
4、選舉法規定,破壞選舉的行為有哪些?
答:選舉法第五十二條規定,有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(1)以金錢或者其他財務賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的;(2)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的;(3)偽造選舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的;(4)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。
5、選民在直接選舉中有哪些權利?
答:(1)代表候選人的提名;(2)被提名為代表候選人;(3)要求選舉委員會和代表候選人推薦者介紹候選人的情況;(4)要求代表候選人與選民見面;(5)參加無記名投票;(6)委托其他選民代寫選票;(7)接受其他選民委托代為投票或代寫選票;(8)推選監票人和計票人;(9)當選為人大代表;(10)依法監督、罷免人大代表等權利。
6、公務員應當履行哪些義務?
答:(1)模范遵守憲法和法律;(2)按照規定的權限和程序認真履行職責,努力提高工作效率;(3)全心全意為人民服務,接受人民的監督;(4)維護國家的安全、榮譽和利益;(5)忠于職守,勤勉盡責,服從和執行上級依法作出的決定和命令;(6)保守國家秘密和工作秘密;(7)遵守紀律,恪守職業道德,模范遵守社會公德;(8)清正廉潔,公道正派;(9)法律規定的其他義務。
7、公務員有哪些權利?
答:(1)獲得履行職責應當具有的工作條件;(2)非因法定事由、非經法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;(3)獲得工資報酬,享受福利、保險待遇;(4)參加培訓;(5)對機關工作和領導人員提出批評和建議;(6)提出申訴和控告;(7)申請辭職;(8)法律規定的其他權利。
8、縣人大常委會任免國家機關工作人員有哪些?
答:縣級行政機關中下列人員由縣級人大常委會決定任免:(1)在縣人民代表大會閉會期間,根據縣(自治縣)長提名,決定任免個別副縣(自治縣)長;(2)根據縣(自治縣)長提名,決定任免縣(自治縣)人民政府局長、主任。
審判機關、檢查機關中下列人員由縣人大常委會任免:(1)根據縣(自治縣)人民法院院長提名,任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員、人民陪審員;(2)根據縣(自治縣)人民檢察院檢察長的提名,任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察院。
9、簡述聽證的程序?
答:聽證按照下列程序進行:(1)行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人,必要時予以公告;(2)聽證應當公開舉行;(3)行政機關應當制定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人,申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的,有權申請回避;(4)舉行聽證時,審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由,申請人、利害關系人可以提出證據,并進行申辯和質證;(5)聽證應當制作筆錄,聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關應當根據聽證筆錄,作出行政許可決定。
10、行政許可法規定,可以設定行政許可的事項有哪些?
答:(1)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;(2)有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等,需要賦予特定權利的事項;(3)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業,需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項;(4)直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品,需要按照技術標準、技術規范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;(5)企業或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項;(6)法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。
五、論述題
1、請聯系本部門本單位工作實際,談談國家公職人員如何培養依法行政、依法辦事的意識,進一步弘揚法治精神,服務科學發展和建設和諧社會。
答:黨的十七大報告明確提出,要弘揚法治精神,加快建設社會主義法治國家。這是黨為適應全面建設小康社會新形勢,推進依法治國進程而提出的一項新的戰略任務。
培養國家公職人員的法治精神,一要培養法律至上的信仰。培養國家公職人員的法治精神,根本的就是要在每位政府公職人員的心中培養起法律至上、法律至圣、法律至貴、法律至信的崇高信仰。要通過深入扎實的普法宣傳教育和學習實踐,讓每名國家公職人員牢記,法律在國家社會中處于最受敬重的地位,具有至高無上的威嚴;法律面前人人平等,法律一旦被侵犯,不管違法者是誰,無論是個人或機關,都要受到相應的法律制裁。
二要培養公權法授的敬畏。培養國家公職人員的法治精神,重要的就是要在每位政府公職人員心中培養起對公權法授、公權法定、慎用公權的敬畏。要通過深入扎實的普法宣傳教育和學習實踐,讓每名國家公職人員明白,公民的權力是私權,對待私權法無明禁則準,只要是法律不禁止的,就是允許的,都是可以做;政府權力是公權,對待公權,法不明許則止,凡法律沒有授權的,就是禁止的,絕對不能去做;而且一旦公權與私權發生“合法沖突”,就只能公權讓私權,不能相反。同時,要加大對違法行為的追究懲處力度,依法嚴肅查處“不作為”“亂作為”“慢作為”等現象,真正體現法律的嚴肅性和約束力、威懾力,讓每名政府公職人員對法律、對權力常懷敬畏之心。
三要培養尊重人權的理念。培養政府公職人員的法治精神,核心的就是要在每位政府公職人員心中培養起以人為本,尊重人權的理念。要通過深入扎實的普法宣傳教育和學習實踐,讓每名政府公職人員清楚,人人擁有尊嚴,人人享受平等是法治社會的本質屬性,形成維護人的尊嚴的價值觀念和價值追求,使人權精神真正融入公職人員的血液,體現在政府每一項公共政策的制定上,每一次公共權力的行使中。
四要培養法之必行的責任。培養政府公職人員的法治精神,緊迫的就是要在每位政府公職人員心中培養起“法之必行”的責任。要通過深入扎實的普法宣傳教育和學習實踐,讓每名政府公職人員明白,行動中的法律比紙上的法律更為重要,法律只有成為政府和群眾的行動指南才有實際意義,法律只有落到實處才能取得實效,才能讓法制變成法治。讓每名政府公職人員牢記,堅守法治精神,認真學法守法用法,加強執行力建設,帶頭做到令行禁止,帶頭做到“法之必行”,是職責所系、崗位所需。讓每名政府公職人員熟知與本職崗位相關的各種法律法規,不斷增強法律素養,提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,以自己“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”的示范和表率作用,影響帶動廣大人民群眾自覺遵法守法。讓每名政府公職人員將法之必行內化為自覺意識和自覺行動,努力做到研究問題先學法,決策問題遵循法,解決問題依據法,積極爭當法之必行的模范。
2、根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》的有關要求,并結合實際,你認為人大常委會如何行使其監督權?
答:根據《監督法》的規定,人大常委會可以選擇關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,依法開展監督。行使監督權有四種經常性的監督方式:聽取和審議“一府兩院”專項工作報告;審查和批準決算,聽取和審議計劃、預算的執行情況報告和審計工作報告;組織執法檢查,對法律法規的實施情況進行檢查;進行規范性文件的備案審查。
為進一步增強監督實效,人大常委會行使監督權應該實現“四個轉變”:(1)實現由全面監督向重點監督轉變。人大常委會為保證憲法、法律的遵守和執行所實施的監督是全面的,同級“一府兩院”的所有工作,均應接受人大及其常委會的監督。在日常工作中,人大及其常委會行使監督權主要是涉及人民群眾當家作主的重大問題,是地方事務中那些帶有根本性的長遠的重大的事項,要把全面監督和重點監督有機結合,在聽取“一府兩院”工作報告和開展執法檢查的基礎上,逐步將監管工作引向深入。
(2)實現由敢于監督向善于監督轉變。敢于監督是實施監督的前提,善于監督是有效監督的前提。監督要有好的效果,就必須要講究方法,善于監督。一是要依法辦事,牢固樹立法律至上觀念,帶頭學法、嚴格執法。通過進一步強化行政機關、司法機關的執法監督,加大執法監督力度,促使“一府兩院”依法行政,依法辦案,在全社會逐步形成“有法必依,執法必嚴,違法必究”的良好風氣。二是發揚民主,在聽取各種不同意見的前提下做出決定。
(3)實現由被動監督向主動監督轉變。人大代表是國家權力機關的組成人員,是人大的監督主體,人大常委會監督“一府兩院”的工作,主要是依靠人大代表,只有密切聯系人大代表,緊緊依靠人大代表,調動人大代表“我要監督”的積極性,充分發揮人大代表作用,人大常委會監督工作才有生機活力,才會出實效。
(4)實現由事后監督向全過程監督的轉變。人大及其常委會對“一府兩院”的監督,是一個連續運行、不斷發展的動態過程。要使監督工作切實有效,就必須增強超前意識和整體意識,盡量使人大及其常委會的監督工作與“一府兩院”的工作進程合拍同步,使監督出實效。