第一篇:改進政績考核辦法
改進政績考核辦法
面對改革調(diào)整,大家都有一個共識,“GDP競賽”不能再搞了。這種競賽與兩個東西有關(guān):一個是與“帽子”即政績有關(guān),一個是與政府的“錢袋子”即財政收入有關(guān)。它的背后,是干部任用體制和財稅體制改革的不到位。抓緊時間,建立健全科學(xué)的政府績效評價體系,完善干部選拔任用制度,這個任務(wù)十分緊迫了。
GDP標(biāo)準(zhǔn)本身也在調(diào)整變化。在聯(lián)合國、歐盟委員會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織和世界銀行這五大組織的主持下,國民經(jīng)濟核算體系第五個版本——SNA2008得以形成并聯(lián)合發(fā)布。無形生產(chǎn)資產(chǎn)資本化,是最重要的統(tǒng)計概念變動,其核心是深化對知識經(jīng)濟的認(rèn)識,更加重視創(chuàng)新。世界許多國家和地區(qū)都明確要采用SNA2008的統(tǒng)計方式。今年7月31日,美國正式調(diào)整GDP的統(tǒng)計方式,最大特色是將技術(shù)、知識、智慧、創(chuàng)新能力等無形生產(chǎn)資產(chǎn)資本化。按新方法,美國GDP增長了3%。
在國內(nèi)政績考核中,GDP的權(quán)重也有了變化。如國資委對央企負責(zé)人的考核,并沒有按500強的順序排位(500強排名的指標(biāo)是營業(yè)收入),而是加上對科技投入視同利潤進行考核等內(nèi)容,規(guī)模大,排名也不一定靠前。這樣的考核,更加科學(xué)、全面,也更準(zhǔn)確地體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營的效益和質(zhì)量。
習(xí)近平同志指出:要改進考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。干部考核標(biāo)準(zhǔn)是“指揮棒”,它的變化牽一發(fā)動全身,但無論怎么改,它必須與我們倡導(dǎo)的持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟,不斷改善民生,促進社會公正的目標(biāo)相吻合;與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng);與人民的期待、認(rèn)可相一致。