第一篇：浙江寧波考察辦法

2012年浙江省寧波市各級機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員考察辦法

為切實(shí)做好2012年全市各級機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位工作人員，下同）考察工作，確保新錄用公務(wù)員能力素質(zhì)，根據(jù)《浙江省公務(wù)員錄用考察工作細(xì)則（試行）》（浙人發(fā)〔2008〕58號）和《浙江省公安機(jī)關(guān)錄用人民警察考察和政審工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（浙公通字〔2008〕60號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、考察工作的組織與實(shí)施

（一）市成立考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全市各級機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員考察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市公務(wù)員主管部門、市紀(jì)檢監(jiān)察部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人組成。

（二）市級機(jī)關(guān)招錄職位的考察工作，由市公務(wù)員主管部門組織招錄單位實(shí)施。

（三）各縣（市）區(qū)招錄職位的考察工作，由當(dāng)?shù)毓珓?wù)員主管部門組織招錄單位實(shí)施。

（四）垂直管理部門招錄職位的考察工作，按屬地原則由所在地公務(wù)員主管部門組織招錄單位實(shí)施。

二、考察對象的確定

考察對象在體檢合格人員中，根據(jù)報考人員總成績從高分到低分按招考計劃1：1的比例確定，不足規(guī)定比例的按實(shí)際人數(shù)確定。考察結(jié)論為不宜錄用為公務(wù)員或在招錄機(jī)關(guān)集中上報市公務(wù)員主管部門辦理錄用審批手續(xù)前書面提出放棄錄用資格的，均在相應(yīng)職位按規(guī)定予以遞補(bǔ)。自愿放棄考察者，須在告知考察之日起3個工作日內(nèi)，向招錄單位提交書面報告。

三、考察內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對應(yīng)屆畢業(yè)生考察對象，考察內(nèi)容主要包括以下幾方面：

1、政治思想：主要指政治立場、政策理論水平等；

2、道德品質(zhì)：主要指品德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等；

3、能力素質(zhì)：主要指分析解決實(shí)際問題能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會活動能力、口頭文字表達(dá)能力以及報考職位所需的其他方面能力；

4、學(xué)習(xí)表現(xiàn)：主要指在校學(xué)習(xí)情況和成績；

5、遵紀(jì)守法：主要指遵守法律法規(guī)及校紀(jì)校規(guī)情況；

6、報考資格：主要指報考職位所需的年齡、戶籍、學(xué)歷、專業(yè)及公告規(guī)定的其他報考資格條件；

7、任職回避：主要指有無公務(wù)員法第六十八條規(guī)定的任職回避情形。

（二）對社會人員考察對象，考察內(nèi)容主要包括以下幾方面：

1、政治思想：主要指政治立場、政策理論水平等；

2、道德品質(zhì)：主要指品德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等；

3、工作表現(xiàn)：主要指工作態(tài)度和務(wù)實(shí)、敬業(yè)精神，完成本職工作情況及取得的工作成績等；

4、能力素質(zhì)：主要指分析解決實(shí)際問題能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會活動能力、口頭文字表達(dá)能力以及報考職位所需的其它方面能力；

5、遵紀(jì)守法、廉潔自律：主要指遵守法律、黨紀(jì)、政紀(jì)和自律情況；

6、報考資格：主要指報考職位所需的年齡、戶籍、學(xué)歷、專業(yè)及公告規(guī)定的其他報考資格條件；

7、任職回避：主要指有無公務(wù)員法第六十八條規(guī)定的任職回避情形。

（三）對報考公安、林業(yè)、監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)人民警察職位的考察對象，除了上述考察內(nèi)容外，還應(yīng)了解其配偶、直系親屬和近親屬的情況。

（四）考察期一般為60天，自公布考察對象名單之日起計算。考察結(jié)論為合格或不宜錄用為公務(wù)員（人民警察），并應(yīng)在考察期內(nèi)作出。因涉嫌違法違紀(jì)正在接受審計、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的，可暫緩作出考察結(jié)論。自考察期結(jié)束后30天內(nèi)，上述審計、審查或司法程序仍未終結(jié)的，考察結(jié)論為不宜錄用為公務(wù)員（人民警察）。考察結(jié)束后，對考察對象有反映或舉報的，招錄單位要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。必要時，市或有關(guān)縣（市）區(qū)公務(wù)員主管部門可會同招錄單位調(diào)查核實(shí)，由招錄單位重新作出考察結(jié)論。

（五）考察中經(jīng)查實(shí)有下列情形之一者，不宜錄用為公務(wù)員：

1、曾有嚴(yán)重違反黨和國家的路線、方針、政策和國家法律的行為，并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的；

2、曾受到開除中國共產(chǎn)黨黨籍處分、開除中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)籍處分的；

3、曾受勞動教養(yǎng)的或近兩年內(nèi)受到行政拘留、司法拘留的；

4、曾以營利為目的，為賭博提供條件以及參與賭博賭資較大，被有關(guān)部門處罰的，或曾組織、利用迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康，被有關(guān)部門處罰的；

5、曾被有關(guān)部門認(rèn)定參與邪教、吸毒、色情、盜竊、貪污、賄賂、詐騙等違法犯罪活動的；

6、受行政警告處分未滿一年、受行政記過及以上處分未滿兩年的，或受黨、團(tuán)內(nèi)警告未滿一年或受嚴(yán)重警告及以上處分未滿兩年的，或在高校學(xué)習(xí)期間受警告、嚴(yán)重警告處分未滿一年或受記過以上處分未滿兩年的；

7、近兩年內(nèi)，在事業(yè)單位工作年度考核中有一次及以上被確定為不合格的，或因嚴(yán)重違反紀(jì)律、規(guī)章制度而被單位依法解除勞動（聘用）合同未滿一年的；

8、不符合報考資格條件，或在招錄過程中有違紀(jì)舞弊、弄虛作假行為的；

9、有不宜錄用為公務(wù)員的其他情形的。

（六）對報考公安、林業(yè)、監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)人民警察職位的考察對象，考察中經(jīng)查實(shí)有下列情形之一者，不宜錄用為人民警察：

1、曾有嚴(yán)重違反黨和國家的路線、方針、政策和國家法律的行為，并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的；

2、曾受到開除中國共產(chǎn)黨黨籍處分、開除中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)籍處分的；

3、曾受過刑事處罰、治安處罰、少年管教、勞動教養(yǎng)或近兩年內(nèi)受到司法拘留的；

4、曾組織、利用迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康，被有關(guān)部門處罰的；

5、受黨、團(tuán)內(nèi)警告未滿一年或受嚴(yán)重警告及以上處分未滿兩年的；

6、因嚴(yán)重違反紀(jì)律、規(guī)章制度被單位開除、辭退或者依法解除勞動（聘用）合同的，或因主觀原因違反規(guī)章制度在高校、工作單位受過警告以上處分的，或近兩年內(nèi)在事業(yè)單位工作年度考核中有一次及以上被確定為不合格的；

7、曾參與賭博、邪教、色情、吸毒、盜竊、貪污、賄賂、詐騙等違法違紀(jì)活動，被有關(guān)部門認(rèn)定的；

8、曾參加過帶有黑社會性質(zhì)組織或其他非法組織，被有關(guān)部門認(rèn)定的；

9、配偶、直系親屬和近親屬中有曾被判處死刑或因危害國家安全罪被判刑的，或因其他犯罪正在服刑的；

10、配偶、直系親屬和近親屬中有因嚴(yán)重政治錯誤或犯罪嫌疑正被政法機(jī)關(guān)偵查、控制的，或有邪教組織的骨干分子且頑固不化、繼續(xù)堅持錯誤立場的；

11、配偶、直系親屬和近親屬中有在國（境）外從事顛覆我國政權(quán)活動的，或?yàn)閲ň常┩馊藛T在考察期滿后30天內(nèi)政治背景仍無法查清的；

12、不符合報考資格條件，或在招錄過程中有違紀(jì)舞弊、弄虛作假行為的；

13、有其他不宜錄用為人民警察情形的。

四、考察的方法和程序

（一）考察方法

考察一般采取個別談話、召開座談會、查閱檔案、同考察對象面談，以及聽取考察對象所在工作單位、學(xué)校、社區(qū)（村）黨組織和人事保衛(wèi)部門及戶籍所在地和居住地公安派出所情況介紹等形式進(jìn)行。其中，對報考公安、林業(yè)、監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)人民警察職位的考察對象，還應(yīng)向考察對象的配偶、直系親屬所在工作單位、社區(qū)（村）黨組織和人事保衛(wèi)部門及戶籍所在地和居住地公安派出所了解情況。對報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考察對象，必要時可試行民主測評、考察預(yù)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等辦法。

（二）考察程序

1、成立考察小組。由招錄單位抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道、工作細(xì)致、有一定考察工作經(jīng)驗(yàn)的同志組成考察小組。考察小組由2人及以上組成。

2、查閱檔案。考察組成員要認(rèn)真查閱考察對象的檔案材料，仔細(xì)核對年齡、學(xué)歷、專業(yè)等錄用資格條件和是否需要任職回避等方面的情況。特別是涉及違法違紀(jì)處理情況，必須認(rèn)真核對，并復(fù)印有關(guān)材料。

3、談話了解。考察組必須深入到考察對象所在工作單位、學(xué)校、社區(qū)（村）及戶籍所在地和居住地公安派出所等進(jìn)行廣泛的考察了解，力求客觀、公正、全面地掌握考察對象的基本情況。談話了解一般采取個別談話方式進(jìn)行。對考察過程中反映出來的問題一定要核實(shí)清楚，必要時可以向考察對象本人核實(shí)相關(guān)情況。取得的證明材料應(yīng)當(dāng)注明出處，并要求相關(guān)證明人簽名或加蓋公章。

4、提出建議。考察組成員共同研究并提出考察結(jié)論建議。考察結(jié)論為不宜錄用為公務(wù)員（人民警察）的，必須要有具體事實(shí)和有關(guān)證明材料。

5、撰寫考察報告。考察組共同研究確定考察結(jié)論建議后，撰寫考察報告。考察報告作為公務(wù)員錄用審批的申報材料，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄考察經(jīng)過，全面反映考察對象基本情況，并由考察組全體成員簽名。

6、審核確定。考察結(jié)束后，提交招錄單位黨組織集體研究確定考察結(jié)論。對考察結(jié)論為不宜錄用為公務(wù)員（人民警察）的，由招錄單位書面通知本人，并應(yīng)告知其對考察結(jié)論如有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

五、考察紀(jì)律

（一）嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。考察組成員與考察對象之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系或其他執(zhí)行公務(wù)需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

（二）考察組成員必須客觀公正，不得弄虛作假、歪曲事實(shí)；必須集體議事，不得以個人意見代替考察組集體意見；必須保守秘密，不得泄露考察情況和考察對象個人隱私；必須廉潔自律，不得借機(jī)收受禮金、禮卷、禮品以及接受宴請等。

（三）嚴(yán)格考察責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照誰考察誰負(fù)責(zé)的原則，對考察情況失真失實(shí)的，追究考察責(zé)任人的責(zé)任。

（四）違反上述考察紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、有關(guān)事項及要求

（一）公務(wù)員主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對考察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要組織招錄單位及時成立考察小組，考察工作開始前，要專門對考察組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使考察組成員熟悉政策和程序，明確紀(jì)律和要求，確保考察工作順利實(shí)施。

（二）考察工作要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線。要盡量多聽取各方面意見，客觀辯證地研究和分析，從中得出準(zhǔn)確的結(jié)論。同時，考察組成員要注意工作方法，維護(hù)考察對象的利益，盡可能避免或減少對考察對象造成不良影響。

（三）考察工作結(jié)束后，由招錄單位確定擬錄用人員。擬錄用人員名單報經(jīng)公務(wù)員主管部門審核后，分別由市和縣（市）區(qū)公務(wù)員主管部門在各自指定網(wǎng)站上公示7天。其中，縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級機(jī)關(guān)面向優(yōu)秀村（社區(qū)）干部和在崗大學(xué)生“村官”考錄的職位，由當(dāng)?shù)毓珓?wù)員主管部門負(fù)責(zé)在擬錄用人員所在縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）公示7天。公示期滿后，沒有反映問題或反映問題經(jīng)查實(shí)不影響錄用的，按規(guī)定程序辦理錄用報批手續(xù)。對反映或舉報有影響錄用問題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴(yán)重問題，但一時難以查實(shí)的，暫緩錄用，待查實(shí)并作出結(jié)論后再決定是否錄用。

（五）擬錄用人員本人書面提出放棄錄用資格，或查實(shí)擬錄用人員不符合錄用條件的，在招錄機(jī)關(guān)集中上報市公務(wù)員主管部門辦理錄用審批手續(xù)之前，可予以遞補(bǔ)。

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中共寧波市委組織部

寧波市人力資源和社會保障局

二O一二年四月二十六日

第二篇：浙江寧波導(dǎo)游詞

浙江寧波導(dǎo)游詞

大家好，歡迎你們選擇XX旅行社，我是你們今天的導(dǎo)游小李。浙江人才輩出，遍地才子才女，所以如果大家多來浙江的話會發(fā)現(xiàn)我們當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游沒有一個是用導(dǎo)游詞的，哈哈，請允許我小小自夸一下，下面我這個智能導(dǎo)游詞機(jī)器人開始為大家介紹我們浙江美麗的寧波，希望大家今天的行程玩得開心。

寧波簡稱“甬”，位于我國海岸線中段，浙江寧紹平原東端，即東經(jīng)120°55'至122°16'，北緯28°51'至30°33'。東有舟山群島為天然屏障，北瀕杭州灣，西接紹興市的嵊縣、新昌、上虞，南臨三門灣，并與臺州的三門、天臺相連。是中國進(jìn)一步對外開放的副省級計劃單列城市和有制定地方性法規(guī)權(quán)力的“較大的市”，是全國歷史文化名城。全市轄鄞縣、象山、寧海三個縣，余姚、慈溪、奉化三個縣級市。市區(qū)設(shè)海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖五個區(qū)。全市總面積9365平方公里，總?cè)丝?35萬，其中市區(qū)面積1033平方公里，人口120萬。

寧波境內(nèi)主要山脈有四明山和天臺山兩支。四明山又名句余山，是天臺山脈的支脈，橫跨本市余姚、鄞縣、奉化三縣(市)，并與嵊縣、新昌、天臺三縣連接。山巒起伏，蜿蜒連綿，危崖壁立，森林茂密。四明山，據(jù)志書載：“四明山周圍八百里，二百八十峰，峰峰相次，中頂五峰，狀如蓮花，疑近星斗，山頂極平正，有方石如窗，中通日月星辰之光，故曰四明。”這就是四明山名稱的來歷。天臺山，主干山脈在天臺縣，寧波境內(nèi)為其余脈，有4大分支從寧海縣西北、西南入境，經(jīng)象山港延至鎮(zhèn)海、鄞縣東部諸山。

寧波有漫長的海岸線，港灣曲折，島嶼星羅棋布。全市海域總面積為9758平方公里，岸線總長為1562公里，其中大陸岸線為788公里，島嶼岸線為774公里，占全省海岸線的三分之一。全市共有大小島嶼531個，面積524.07平方公里。寧波境內(nèi)有兩灣一港，即三門灣、杭州灣、象山港。這些灣港，因有錢塘江、甬江及眾多溪河注入，夾帶著大量泥沙和營養(yǎng)物質(zhì)，為灘涂和近海生物繁殖提供了豐富的養(yǎng)料。

寧波沿海潮汐屬不正規(guī)半日期潮型，一天有兩個高潮和兩個低潮。平均高潮為吳淞零點(diǎn)以上3.14米，最高潮位4.86米，平均低潮位1.47米，最低潮位為0.31米。三門灣、象山港、甬江的潮差自南向北遞減，甬江鎮(zhèn)海口外的潮流，每逢農(nóng)歷初一、十五朔望日漲于十一時一刻。市區(qū)“三江口”的潮汛則朔望日漲于一時。寧波是浙江省八大水系之一，河流有余姚江、奉化江、甬江，余姚江發(fā)源于上虞縣梁湖;奉化江發(fā)源于奉化市斑竹。余姚江、奉化江在市區(qū)“三江口”匯合成甬江，流向東北經(jīng)招寶山入海。整個甬江流域，因雨量充沛，水資源豐富。

寧波屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫和濕潤，四季分明，年平均氣溫16.2℃，平均氣溫以七月份最高，為28.8℃，一月份最低，為-4.2℃。全市無霜期一般為230天至240天，作物生長期為300天，適宜于糧、棉、油料等作物的生長。年平均降水量為1300至1400毫米，五至九月，占全年降水量的60%。

寧波歷史悠久，是有7000年文明史的河姆渡文化的發(fā)祥地。春秋時期為越國境地，秦時屬會稽郡的郭、貿(mào)、句章三縣，唐時稱明州;明洪武十四年(公元1381年)，取“海定則波寧”之義，改稱寧波，一直沿用至今。寧波在唐時與揚(yáng)州、廣州并稱中國三大對外貿(mào)易港口。宋時又與廣州、泉州同列為對外貿(mào)易的三大港口重鎮(zhèn)。鴉片戰(zhàn)爭后被辟為“五口通商”口岸之一。

感謝大家對我這個導(dǎo)游工作的配合，今天跟大家相處得特別愉快，希望大家到別的地方旅游也能遇上不用導(dǎo)游詞的導(dǎo)游為大家介紹景點(diǎn)，哈哈，謝謝大家，祝大家生活愉快!

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第三篇：關(guān)于考察寧波(上傳)

赴寧波市“81890”考察情況的報告

（2012年4月）

為進(jìn)一步推進(jìn)社會服務(wù)管理創(chuàng)新，圍繞東湖地區(qū)環(huán)境、民生、綜治以及網(wǎng)格化、信息化手段在服務(wù)型政府的綜合應(yīng)用等課題，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)社會辦等領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)一部署下，4月5日至8日，東湖街道組成11人考察團(tuán)附寧波市海曙區(qū)，對“81890”社會救助服務(wù)中心進(jìn)行考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報如下：

一、主要做法及成功經(jīng)驗(yàn)

“81890”求助服務(wù)中心是寧波市海曙區(qū)區(qū)委、區(qū)政府投資組建的一項為民服務(wù)工程。主要是通過整合政府、市場、社會三大資源，無償為廣大市民提供全方位的信息需求服務(wù)，其采用“政府搭臺、市場運(yùn)作、社會參與”的服務(wù)模式，自2001年開通以來，“81890”規(guī)范扎實(shí)的工作得到了寧波市民的充分肯定和社會各界逐步認(rèn)可。考察組通過實(shí)地調(diào)研，展開以下三方面思考，有不成熟之處，愿接受批評并改進(jìn)。

轉(zhuǎn)變政府職能，以服務(wù)強(qiáng)管理促和諧。

“81890”憑借多年來營造和構(gòu)建的綜合信息資源，將公共服務(wù)與社會管理有機(jī)的結(jié)合起來，把社會公信力作為社會管理服務(wù)的基礎(chǔ)，對政府職能的轉(zhuǎn)換進(jìn)行了大膽嘗試，并取得階段性的成果。通過構(gòu)筑供需雙方互動服務(wù)平臺，為市 民提供衣、食、住、行等全方位、多層次的公共服務(wù)內(nèi)容，在建設(shè)服務(wù)型政府的改革探索當(dāng)中取得了令人信服的成果。

1、政府職能的三方面轉(zhuǎn)變

一是由政府主導(dǎo)向社會全員參與的轉(zhuǎn)變。隨著社會事業(yè)的不斷發(fā)展，城市居民的訴求呈現(xiàn)多元化和多樣性，各種訴求的層次性差異被拉大，時效性加強(qiáng)，以往政府管理職能的劃分在不同程度上不再適應(yīng)社會管理的新形勢和新要求。一些社會矛盾有所凸顯，一些矛盾隱患逐步醞釀，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民幸福指數(shù)不同步甚至倒錯的不正常現(xiàn)象。要解決上述問題，必須改變滿足居民需求的方式，調(diào)整政府原有的職能劃分，削弱政府不必要的管理成本，加重服務(wù)功能，尤其是針對政府管理出現(xiàn)“失效”的領(lǐng)域。大膽打破政府服務(wù)管理的界限，吸納企業(yè)加盟。如“81890”服務(wù)平臺，通過加盟企業(yè)、跟蹤服務(wù)、加大培訓(xùn)、廣集信息，能夠?yàn)榫用裉峁┘皶r優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而寓管理于服務(wù)之中，起到了良好的效果。

二是由孤立管理向聯(lián)合服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。對于任何一個專項的社會管理單元，都或多或少地存在著工作人員、工作時間、管理范圍和管理職權(quán)的限制，需求和管理呈現(xiàn)不對等的關(guān)系。在以往政府“條塊結(jié)合”的管理模式中，條與條之間、條與塊之間、塊與塊之間存在著縫隙，存在著“責(zé)權(quán)利”的障礙，管理的孤立性不可必可避免的導(dǎo)致管理的失效，造 成事倍功半和行政資源的浪費(fèi)。“81890”不僅僅是一個整合了行政資源和社會資源的服務(wù)平臺，在他的背后，體現(xiàn)了政府管理各領(lǐng)域的無縫化粘合作用。通過考察我們意識到，粘合服務(wù)管理的縫隙是需要投入成本的，在這方面的投入是值得的，以往“三個大殼帽管不了一個破草帽”的問題，現(xiàn)在一個電話就可以得到解決。

三是由管理者向被監(jiān)督者的角色轉(zhuǎn)變。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，政府可利用的服務(wù)管理手段不斷豐富。這些新興的、廣為大眾接納的信息載體一方面為居民提供了越來越多的便利服務(wù)，另一方面也為政府的管理、監(jiān)督、被管理和被監(jiān)督創(chuàng)造了前未有的可能。“81890”不僅僅是一個綜合的服務(wù)平臺，更是一個監(jiān)督平臺。透過這些紛繁復(fù)雜的服務(wù)內(nèi)容我們不難發(fā)現(xiàn)：每一項服務(wù)都離不開政府的管理支撐，每一項服務(wù)都包含有人民群眾對政府管理實(shí)效的客觀監(jiān)督。因此上，要做好政府職能的轉(zhuǎn)換，應(yīng)當(dāng)先做好政府角色的轉(zhuǎn)換。真正做到用監(jiān)督提高管理，用監(jiān)督評價服務(wù)，用監(jiān)督提振效率，用監(jiān)督改善質(zhì)量。

2、服務(wù)型政府的百姓審視角度

相對于管理型政府，服務(wù)型政府更強(qiáng)調(diào)“公民優(yōu)先”原則。從百姓的角度審視如何建設(shè)服務(wù)型政府，才是衡量我們工作優(yōu)劣的核心標(biāo)準(zhǔn)。為此，首先要確立以居民需求為導(dǎo)向出的工作發(fā)點(diǎn)。隨著社會事業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，居民需求 呈顯出現(xiàn)多樣化、個性化甚至是超前化的發(fā)展趨勢。單純依靠政府的剛性模式去管理服務(wù)，不能很好地理順需求與服務(wù)之間紛繁復(fù)雜的對應(yīng)關(guān)系。所以搞清楚服務(wù)什么是前提。其次以服務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向建立管理標(biāo)準(zhǔn)。“心在人民，原無論大事小事；利歸天下，何必爭多得少得”。居民的事情再小也是大事，居民的訴求得不到滿足便是服務(wù)管理的原由，只有居民對服務(wù)結(jié)果表示滿意，提供的服務(wù)才算是有效服務(wù)。所以有效與否是判定服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。最后還要完善以優(yōu)勝劣汰為導(dǎo)向的監(jiān)督機(jī)制。服務(wù)目標(biāo)的確立、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定往往都處在社會服務(wù)管理的動態(tài)交互當(dāng)中。一個有生命力的服務(wù)管理主體必須具備自我完善的能力，這就需要監(jiān)督。監(jiān)督不僅是追責(zé)，更是自我完善的一種途徑。在對“81890”的考察中發(fā)現(xiàn)，11年來他們始終保留了6個事業(yè)單位的編制。用于支持6個編制的經(jīng)費(fèi)，則通過競聘制的方式注入機(jī)構(gòu)當(dāng)中，從而提高自身的辦事效率。在監(jiān)督企業(yè)參與社會服務(wù)的過程中，同樣把優(yōu)勝劣汰作為提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提高居民生活幸福指數(shù)的重要有段。

強(qiáng)化樞紐作用，跳出職能搞服務(wù)應(yīng)對管理缺位 政府管理往往具有滯后性、代表性和專一性。當(dāng)需求與管理之間產(chǎn)生時間和空間上的錯位時，在公共管理上常常體現(xiàn)出缺位。在“缺位”與“越位”之間，能否尋求一條可以妥善解決需求與服務(wù)之間矛盾的可行之路，在很大程度上依 賴于政府對于社會資源的有效引導(dǎo)和利用。2008年，北京市社會工委提出了構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系的新思路，從而架起了溝通政府與社會的橋梁。“樞紐型”社會組織工作體系對于加強(qiáng)政府推進(jìn)社會組織參與社會服務(wù)起到了切實(shí)有效的作用。“樞紐型”社會組織是跳出政府職能搞服務(wù)的一種創(chuàng)新，目的在于更好的應(yīng)對社會服務(wù)管理當(dāng)中的缺位問題。“81890”通過建立服務(wù)對接平臺，向居民提供有求必應(yīng)的服務(wù)。居民分散、個性化的需求能夠在平臺上找到對應(yīng)的服務(wù)，體現(xiàn)了深化和發(fā)展“樞紐型”組織體系建設(shè)的具體舉措。憑借政府的公信力，企業(yè)找到了不打廣告也能被消費(fèi)者認(rèn)可的機(jī)會，通過服務(wù)平臺居民找到了足不出戶解決個人所需的途徑，企業(yè)服務(wù)居民、居民收獲幸福，政府真正的實(shí)現(xiàn)了發(fā)動群眾力量解決群眾問題的目標(biāo)。

探索經(jīng)濟(jì)及社會效益的雙循環(huán)

社會服務(wù)不能僅僅依靠財政的無限投資來完善，成熟的社會服務(wù)管理體系可以通過前期投資、資源整合實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)。“81890”在提供有求必應(yīng)服務(wù)的同時，正在逐步探索實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙循環(huán)的可行性。第一，增加了企業(yè)服務(wù)量。企業(yè)相應(yīng)競爭上崗，增加了合法的稅費(fèi)收入，實(shí)現(xiàn)投資回報的再利用。第二，增加就業(yè)機(jī)會。隨著服務(wù)量增大，企業(yè)也增加更多的崗位招聘，企業(yè)在政府公信力的影響下，在居民心中形成品牌形象，很多居民迫切投入到服務(wù) 行業(yè)中。第三，穩(wěn)定社會。居民的生活幸福指數(shù)提高，在就業(yè)機(jī)會增大，為社會的安全穩(wěn)定帶來積極影響。第四，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率。“81890”吸納的企業(yè)，必須為員工上保險，不得拖欠工資。政府制定了嚴(yán)格的管理體系，每一部電話都帶有錄音功能，服務(wù)專員不允許對居民說“不”字，如出現(xiàn)居民投訴多次或服務(wù)亂收費(fèi)現(xiàn)象，即刻解除企業(yè)加盟關(guān)系。此外對“81890”進(jìn)行了ISO質(zhì)量體系認(rèn)證。政府通過投入有限資金，可以循環(huán)獲得無限收益，專人專員的服務(wù)，更貼近百姓，避免了政府工作中的不必要環(huán)節(jié)，有效地節(jié)約人力、物力和財力，提高為人民服務(wù)的效率。

二、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，落地“一線、一網(wǎng)、一中心” “一線、一網(wǎng)、一中心”是朝陽區(qū)拓展和深化“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，在東湖街道試點(diǎn)進(jìn)行的一項惠民服務(wù)。“一線”即整合服務(wù)熱線和社區(qū)服務(wù)站窗口渠道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的“一號受理”、“一站辦理”；“一網(wǎng)”即建立統(tǒng)一、集中的街道社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)公共政策、辦事流程和便民服務(wù)等信息的公開與自助查詢、在線服務(wù)申請、服務(wù)辦理進(jìn)度公示、社區(qū)服務(wù)地圖導(dǎo)航等；“一中心”即所有社區(qū)服務(wù)事務(wù)的閉環(huán)處臵中心，利用集成公共、公益、便利和黨務(wù)等服務(wù)信息知識庫和人口、單位及服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫的一體化服務(wù)平臺，處臵社區(qū)居民服務(wù)需求的咨詢、辦理以及跟蹤反饋，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求的規(guī)范化受理、高效率處臵調(diào)度、回訪與 監(jiān)督評估、服務(wù)資源與項目的自動化審批和管理等。

結(jié)合本次寧波考察的寶貴經(jīng)驗(yàn)，街道在建設(shè)“一線、一網(wǎng)、一中心”的后續(xù)工作中，應(yīng)緊緊圍繞“三個有利于”，即有利于發(fā)現(xiàn)群眾需求，先進(jìn)的公共服務(wù)可以激發(fā)服務(wù)的有效需求，增加居民的消費(fèi)信心。政府擁有科學(xué)的管理體系，因此具有極強(qiáng)的公信力，質(zhì)保協(xié)議、質(zhì)量回訪制度，實(shí)現(xiàn)對服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格的監(jiān)控，形成誠信服務(wù)品牌，有利于整合資源發(fā)動社會組織。由專業(yè)化機(jī)構(gòu)管理，可以避免政府全能管理的低效率，有利于提高政府工作效率。

通過“一線、一網(wǎng)、一中心”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的三個新突破：一是轄區(qū)基礎(chǔ)信息有效整合的新突破。梳理并整合社會單位服務(wù)資源和社區(qū)社會組織信息，健全完善轄區(qū)內(nèi)各類服務(wù)對象信息包括兒童、婦女、殘疾人、老年人等特定群體，健全完善轄區(qū)志愿者和公益組織信息，在服務(wù)辦理過程中實(shí)時利用平臺準(zhǔn)確地更新轄區(qū)基本信息，借助平臺的互聯(lián)互通、輔助決策功能等實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的有效匹配和需求對接。二是社區(qū)服務(wù)資源規(guī)范管理的新突破。利用服務(wù)平臺完善服務(wù)商認(rèn)證、監(jiān)管和評價體系，建立服務(wù)商準(zhǔn)入機(jī)制，按照服務(wù)商認(rèn)證辦法，培育發(fā)展街道社區(qū)服務(wù)商，鼓勵、吸引企業(yè)參與社區(qū)為民服務(wù)，逐步形成一批服務(wù)項目齊全、服務(wù)形式多樣、收費(fèi)合理、服務(wù)質(zhì)量高的社會化服務(wù)隊伍。街道還可以結(jié)合轄區(qū)內(nèi)服務(wù)資源情況，建立社區(qū)服務(wù)商電話、網(wǎng)絡(luò)反饋、投訴渠道和服務(wù)評價機(jī)制，強(qiáng)化對社區(qū)服務(wù)商的 監(jiān)管，保障居民享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是社區(qū)服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新突破。街道、社區(qū)等具有社區(qū)服務(wù)功能的各職能科室、部門通過參與互聯(lián)互通，及時將業(yè)務(wù)政策、工作流程等參與共享；街道職能科室、社區(qū)服務(wù)事業(yè)單位、社區(qū)服務(wù)站及街道認(rèn)證、發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線一律整合并入服務(wù)平臺，通過統(tǒng)一的平臺流轉(zhuǎn)或電話轉(zhuǎn)接，實(shí)現(xiàn)多部門之間服務(wù)處臵的高效協(xié)同，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的效率。

本次外出考察，讓我學(xué)習(xí)到了很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，但同時我也明白，臨淵而魚不如退而結(jié)網(wǎng)，別人的經(jīng)驗(yàn)只有通過自己不斷在工作做中進(jìn)行驗(yàn)證才能真正成為自己的經(jīng)驗(yàn)。我會在今后的工作中，我會不斷的進(jìn)行探索創(chuàng)新，將學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)融入到未來的工作中來，促使工作再上新臺階。

第四篇：寧波參觀考察有感

關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒寧波經(jīng)驗(yàn)，推動庫車

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩點(diǎn)思考

近期，由組織部安排的第六期中青班學(xué)員遠(yuǎn)赴寧波，開展了為期一周左右的學(xué)習(xí)考察。作為一名普通學(xué)員，身臨其境的感受到了寧波經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展的脈動。寧波，作為一個近30年方才逐漸崛起的新興城市，其發(fā)展速度之快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之均衡，有很多地方都是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。庫車要想迎頭趕上，還需要很多路要走。下面，就我縣如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，略提兩點(diǎn)看法：

一、應(yīng)借助交通優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。庫車，是南北疆交通的十字路口，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。國道314線、217線、南疆鐵路貫穿全境、民航運(yùn)輸十分便利。當(dāng)前，國內(nèi)著名的物流企業(yè)如阿凡提物流、中鐵快遞、圓通、中通、申通、宅急送、韻達(dá)等快遞公司已入駐庫車，這就為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了很好的支持。到2015年，新機(jī)場建成之后，甚至可以發(fā)揮空港物流的獨(dú)特優(yōu)勢，這將是臨近縣市所不能比擬的。除了能源、礦產(chǎn)之外，陸路交通環(huán)境是庫車最大的優(yōu)勢，而交通環(huán)境優(yōu)勢發(fā)揮的載體和核心在于物流業(yè)的發(fā)展。物流的發(fā)展會加快庫車從傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸中心向物流中心的轉(zhuǎn)變，將促進(jìn)城市功能的多元化，從而不斷提高流通效

率，降低交易成本，這對于促進(jìn)庫車的發(fā)展具有積極意義。

一是依托南北疆農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源，積極構(gòu)建物流平臺。發(fā)展物流業(yè)，必須要有豐富的資源作為依托。雖然庫車的東西不是很多，但是，我們可以把其他地州的東西拿到庫車來交易，比如周邊縣市，再比如臨近地州，是有很多拿得出來的東西的。看看發(fā)達(dá)的上海，就是這么做的，上海的東西也不是很多啊，沒有特產(chǎn)，都是外來品。但是，依托獨(dú)特的港口優(yōu)勢，東西便宜呀，客商就來了，上也就繁榮了，工業(yè)就興起了，經(jīng)濟(jì)就發(fā)達(dá)了。而我們所處的位置--新疆是馳名中外的瓜果之鄉(xiāng)，完全可以利用這一點(diǎn)，設(shè)想建設(shè)一個大型的干鮮果品批發(fā)市場或者農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，并給予一定的政策優(yōu)惠，比如說入駐的商鋪給予減免一定的稅收，這樣就可以降低其經(jīng)營成本，使得喀什的石榴，哈密、和田、若羌的大棗，阿克蘇的核桃、蘋果、阿圖什的無花果，大量運(yùn)到庫車來交易，只要運(yùn)到這里的貨物足夠便宜，大家有錢賺，就能吸引全國各地的客商紛至沓來。客商可以來，果品加工企業(yè)看到這里物價低廉，具有成本優(yōu)勢，一定也會被吸引到這里投資興業(yè)，這樣，庫車就成為南北疆甚至全國的干鮮果品交易集散地，甚至可以成為全國的優(yōu)質(zhì)果品精深加工的基地，從而促進(jìn)庫車縣工商業(yè)的發(fā)展，由此帶來的利稅和好處，這里就不必細(xì)說了。對農(nóng)業(yè)上的好處，可以舉一個例子。現(xiàn)在發(fā)動農(nóng)民種甜瓜、種果品，為什么積極性不高？因?yàn)槭袌?/p>

流通不暢，害怕賣不掉，不賺錢。一旦物流平臺建成，瓜果可以源源不斷外運(yùn)，農(nóng)民也就不會有擔(dān)心了。建設(shè)物流平臺，對大家都有好處。同上，南北疆的煤炭、石油等，都可以通過一個物流平臺進(jìn)行交易。

二是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代物流業(yè)提供支撐。要加快鐵路、公路、民航相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成以鐵路、高速公路為中心，以國道、省道為主干線為骨架，空、鐵、公、管聯(lián)運(yùn)方式相對協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使庫車成為全疆物流的重要節(jié)點(diǎn)城市和南疆物流區(qū)域中心城市。

三是積極培育和做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，為物流業(yè)提供依托。物流業(yè)的發(fā)展，離不開腹地的支持。目前，國內(nèi)對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的需求很大，但供給能力又有所不足。當(dāng)前，庫車縣具有一定規(guī)模、質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品少之又少，必須抓住地區(qū)加快林果業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，積極培育紅棗、核桃、酸梅、甜瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品，并使之做大做強(qiáng)，形成規(guī)模效應(yīng)。雖然現(xiàn)在東西少，可以把其他地方的東西拿來。但是我想，當(dāng)物流業(yè)發(fā)展起來之后，農(nóng)民發(fā)現(xiàn)有錢賺，也會刺激這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、借助旅游文化帶動，提升庫車品牌形象。龜茲故地，石化新城，歌舞之鄉(xiāng)，瓜果之鄉(xiāng)，天山神秘大峽谷，這是我們庫車的名片，是我們的形象。這些，也許在新疆，大家都耳熟能詳，有所知曉，但在內(nèi)地，庫車的知名度就大打折扣。

去寧波考察期間，一導(dǎo)游問我，你們是新疆哪里的，我說庫車，他說沒聽說過，不多挺好記的，倒過來就是車庫。這說明我們的影響力不夠，知名度還是不高。為什么，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍很滯后。但是我們的旅游資源并不稀缺，雅丹地貌、鹽水夠、大峽谷、千佛洞、胡楊林、大小龍池，在加上我們特有的民俗文化，有最后一個王爺，我們?yōu)槭裁床荒艽蛟斐鲆粋€精品的旅游品牌呢？我想，在這方面，我們還有文章可做。

一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我想首先是打造精品旅游景區(qū)，其次是設(shè)置精品的旅游線路，還要有精品的旅游酒店。打造精品的旅游景區(qū)，需要大量的人力、物力、財力的投入，這些應(yīng)當(dāng)從細(xì)微處著手，從一點(diǎn)一滴做起。從基礎(chǔ)設(shè)施，衛(wèi)生環(huán)境方面加以整治，并強(qiáng)化硬件設(shè)施的配備。比如，天山神秘大峽谷，在新疆來說是小有名氣，設(shè)想一下，如能打造成5A級旅游景區(qū)，情況會怎么樣。恐怕全國的游客都會來的；在旅游線路上，應(yīng)當(dāng)搞一個旅游帶，叫做217國道旅游帶。還可以整合庫車的旅游資源，將來成熟的時候，可以搞橫穿南北疆的旅游。條件具備的時候，景點(diǎn)附近可以適當(dāng)設(shè)置一些星級酒店，在軟件方面，應(yīng)把民俗旅游插入其中，提升旅游品位。

二是加強(qiáng)文化帶動。寧波有七千年河姆渡文化，庫車有兩千年的龜茲文化，唐朝宮廷四大樂中就有“龜茲樂”，有

獨(dú)特的民俗文化，庫車民歌，舞蹈都享有盛譽(yù)。我們可以在這方面做文章，加強(qiáng)對外的宣傳。寧波的名片是“寧波幫、寧波裝、寧波港、寧波景”，庫車是否也應(yīng)在主流媒體好好宣傳一下庫車的名片“龜茲古國、西域樂都、旅游勝境、石化新城”。

除此之外，我想，庫車要有發(fā)展的后勁，還必須加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才。一個國家的發(fā)展離不開人才的支持，一個城市也是如此。就現(xiàn)在而言，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各方面的人才，還要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才，部門管理人才，更要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。這里就不展開陳述了。

第五篇：浙江考察報道

廣州機(jī)床工具行業(yè)協(xié)會浙江考察報道

廣州機(jī)床工具行業(yè)協(xié)會在2010年9月14日-16日，組織會員企業(yè)到工業(yè)重鎮(zhèn)浙江玉環(huán)與寧波海天進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，秘書處隨行人員記錄下了這次考察的收獲和希望！

浙江之行的第一站就放在了玉環(huán)海德曼機(jī)床制造有限公司。盡管當(dāng)天烈日炎炎，但絲毫不能減弱考察團(tuán)成員對海德曼的興趣。漂亮的辦公樓、嶄新的廠房顯示這是一個現(xiàn)代化的機(jī)床企業(yè)。海德曼機(jī)床的高長泉董事長親自陪同考察團(tuán)一行參觀。其閥門多工位復(fù)合專用機(jī)床引來了考察團(tuán)成員的一致稱贊。

浙江考察之行的第二站放在了玉環(huán)機(jī)床行業(yè)協(xié)會會長單位坎門機(jī)床廠。作為玉環(huán)機(jī)床行業(yè)最具實(shí)力的企業(yè)，坎門機(jī)床廠十分注重研發(fā)。他們與華中科技大學(xué)合作研發(fā)的微型車銑復(fù)合機(jī)床與五軸聯(lián)動加工中心引起了考察團(tuán)成員的極大興趣。而坎門機(jī)床廠引進(jìn)機(jī)床研發(fā)軟件，建立完備數(shù)據(jù)庫，實(shí)行新產(chǎn)品的模塊化設(shè)計的做法更是贏得考察團(tuán)成員的交口稱贊。

晚上，考察團(tuán)與玉環(huán)縣機(jī)床行業(yè)協(xié)會的會員企業(yè)進(jìn)行了交流座談，當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局的領(lǐng)導(dǎo)也出席了酒會。在會上，玉環(huán)縣機(jī)床行業(yè)協(xié)會張輝祥秘書長向廣州同行介紹了玉環(huán)機(jī)床行業(yè)的狀況。

浙江之行的第三站放在了寧波的海天集團(tuán)。作為全球最大的注塑機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，海天集團(tuán)2009年產(chǎn)值達(dá)到了90億元，預(yù)計2010年產(chǎn)值將超過100億元。在集團(tuán)總裁助理虞文賢的帶領(lǐng)下，考察團(tuán)成員參觀了海天精機(jī)、海天塑機(jī)等多家旗下企業(yè)。其車間之宏偉，加工設(shè)備之精良給考察團(tuán)成員留下了極為深刻的印象。隨后，考察團(tuán)成員參觀了海天公園，其環(huán)境之優(yōu)美讓團(tuán)員們流連忘返，對于海天集團(tuán)的“人本、成本、規(guī)模化資本”的經(jīng)營理念有了更加深入的了解。

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