第一篇：任前考察不容忽悠

任前考察不容忽悠

——麻陽苗族自治縣人大常委會加強擬任干部監督紀實

張長洪

3月11日上午8點，在麻陽苗族自治縣審計局機關會議室里坐滿了干部職工，聽說縣人大常委會考察組要來對局長滕召蓮進行民主測評，他們便一大早趕來準備投上自己神圣的一票。這是該縣人大常委會對擬任干部進行任前考察的一個縮影。

新一屆人大換屆后，根據《麻陽苗族自治縣人大常委會人事任免辦法》規定，要對新一屆政府組成人員進行重新任命，這是一樁大事。3月28日，麻陽苗族自治縣人大決定召開常委會第二次會議，對21名政府組成人員進行重新任命。為客觀公正地評價政府部門主要負責人的德、能、勤、績、廉五個方面情況，縣人大常委會決定于3月10日至21日對２1名政府組成人員進行一次任前考察，像這樣大規模的任前考察行動在該縣尚屬首次。

委員參加不得缺席

目前，地方組織法規定了人大常委會行使人事任免權，但對人大常委會行使任免權的程序未作明確規定。通行的做法是，黨委考察、推薦，用人機關提請，人大常委會審議通過。這種做法導致常委會組成人員對擬任干部了解很少，甚至不知其人其貌，僅靠提請時的情況介紹。這種介紹往往也只是了解擬任干部的工作簡歷、政治表現和工作成績，而對擬任干部的思想狀態、精神狀態、家庭狀況、工作能力、敬業精神、口頭和文字達表能力、八小時以外表現等情況的介紹卻很

少。對其缺點也只是象征性地提上三言兩語，或者只提兩點希望。由于情況介紹缺乏透明性，致使部分常委會組成人員對擬任干部沒有多少感性認識，在投票表決時就難免會出現隨意性和盲目性。

為了使常委會組成人員能夠全面了解擬任干部的工作經歷、主要政績、依法辦事能力和群眾口碑，掌握第一手材料，作為審議、表決時的參考和依據，避免以往對擬任干部了解甚少、甚至一無所知的現象。3月6日，縣人大常委會召開第8次主任擴大會議，專題研究任前考察方案，在討論確定考察組成員時，一些委員提出目前事務繁多，抽不開身，要求由機關干部代替參加時，縣人大常委會主任楊宏高明確提出：常委會委員必須全部參加考察，這樣才能有利于委員對擬任干部最大程度地洞其德、曉其能、知其績，從而增強委員表決的自覺性和準確性，防止出現“看風票”和“違心票”。會議決定成立四個任前考察小組，成員全部由委員組成，由四名常委會副主任掛帥，帶領考察小組深入到擬任干部所在單位進行民主測評、召開座談會和進行個別談話。

設立秘密寫票地點

3月12日上午，縣農業局在機關會議室舉行大會，局長舒黎明正在接受機關48名干部職工的民主測評。

“希望大家認真行使權力，客觀公正地對局長做出測評。大家在測評時不要有顧慮，該打‘×’就打‘×’，該出手就出手。”上午8時30分。縣人大常委會副主任唐堯舜的講話拉開了測評的序幕。隨后，48名“考官”對局長進行了認真測評，評分等級分稱職、不稱職兩個層次。在測評過程中，大家發現，與以往不同的是，在會議室左側設立了一個秘密寫票處，秘密寫票處設立在從領票處到票箱投票處的必經之路上，從而保證了每個干部、職工填寫測評表時不受干擾，體現了公開、公平、公正原則。

對擬任干部進行民主測評是該縣人大開展任前考察的一項重要方法，考察方案中明確規定：凡參加民主測評會議人數不能超過單位干部職工總數一半的，不能召開大會。在填寫民主測評表的環節上，全部采取設立秘密寫票區的方法，以無記名單個投票方式進行，力求為大家創造一種“寬松”的政治氣氛，消除干部職工思想顧慮，使與會人員填表時有互相回避的空間，防止相互干擾，并專門設置了投票箱，為他們真正表達個人意愿提供了便利條件。

縣人大常委會主任楊宏高認為，這次民主測評工作深入細致，政策關、技術操作關把得好，測評結果充分反映了民意，客觀準確，符合實際，為人大依法行使任免權提供了可靠依據。

個別談話有針對性

要想客觀公正的評價一個干部，必須掌握翔實的第一手材料。個別談話是考察組了解民意的一種最基本、最常用的辦法，在整個考察中具有不可替代的作用。為進一步提高談話質量，四個考察小組采取有“針對性”的談話方式，分別對21名政府組成人員進行了全面了解。一是根據測評結果，有“針對性”的選擇談話對象，他們規定凡不稱職面超過20%以上的談話對象包括黨政班子成員、股室負責人、30%以上干部職工和離退休干部代表；凡不稱職面在20%以下的談話對象只包括黨政班子成員和股室負責人。二是在個別談話中，有“針對性”地提出一些群眾反映強烈的問題，進一步加以證實，使考察結果更具有真實性和準確性。通過一周多時間的談話了解，結果顯示，絕大多數擬任干部是稱職的，但也發現個別擬任干部存在缺乏民主意識，習慣于大事小事個人說了算；領導藝術不夠，工作方法欠得當；工作不夠務實等問題。針對這些問題，縣人大常委會領導親自與擬任干部進行談話，并就考察情況形成一份綜合材料專門向縣委報告，提出了建議意見。

縣人大常委會任前考察堅持走群眾路線，講實話、說真話，在機關干部職工中產生了強烈反響。有的干部說：“人大考察干部我們愿意說、也敢說，我們從中看到了實事求是的精神。”而且，這種做法對擬任干部的震動也是很大的，他們一致反映：這幾年很少聽到當面的批評意見了，縣人大常委會進行任前考察對我們今后的工作非常有益，一定扎扎實實地搞好本職工作，讓人民滿意。

任前考察很有必要

地方人大對擬任干部進行任前考察，以便審議時作出客觀公正的決定。對這個問題，社會各界一直存在爭議。有的人認為有黨委組織部門考察，人大再作任前考察是多此一舉，是對黨委考察的否定和不信任；也有的人認為，人大常委會對擬任干部進行任前考察是對黨委考察的一種補充，是為黨委考察再把一道關。通過實踐證明，這種做法是可行的。因為人大考察干部和黨委考察干部在本質上是一至的，人大考察干部主要是對黨對人民負責，考察結果及時向黨委匯報，進一步向黨委反饋擬任干部的實際情況，為黨委把好關，爭取黨委的支持。正如麻陽苗族自治縣人大組織常委會組成人員對新一屆政府組成人員進行任前考察，通過群眾反映，單位民主測評，查閱有關資料，多形式、多渠道了解擬任干部的政治責任感、工作能力和聯系群眾情況，為擬任干部作出一個客觀、公正的評價，為黨委和常委會組成人員提供正確的信息，使常委會組成人員做到了知人知情，從而減少了任命的盲目性。因此，筆者認為這種做法很有必要，值得借鑒。湖南省麻陽苗族自治縣人大常委會

第二篇：干部任前考察的四個創新思路

干部任前考察的四個創新思路（中共甘井子區委組織部張學波）

干部任前考查作為一種組織管理活動，其發展過程必然服從于社會發展的實際需要，要發展完善則必須借鑒人力資源管理的最新優秀成果。以下從四個方面談談干部任前考察的創新思路。

一、思想理念創新。目前的干部考察，多數停留在人事管理的經驗層面，缺乏人力資源管理的科學理念。首先，干部考察缺乏明確的崗位勝任標準，考察內容缺乏崗位的針對性和指向性。比如目前的干部考察多數停留在對干部德、能、勤、績、廉等全面的考察評價上，缺乏針對具體崗位的核心勝任特征的評價。這種缺乏針對性的泛化的考察評價幾乎適合任何崗位，而這種缺乏崗位差異性的評價也必然導致評價的不準確。其次，忽視干部潛能的評價。目前的干部考察，無論是績效考核方法、個別談話方法，還是民主測評、民意調查、實地考察，這些都是對干部以往表現或當前工作的現實評價。這種評價雖然某種程度上也可以預測被測評干部未來的工作績效，但由于缺乏對干部的潛能測試，往往出現干部到了新的崗位以后不能很好勝任的情況。

科學的干部任前考察離不開勝任特征評價。在當今社會，“勝任特征模型”已經成為國內企業界和各級組織人事部門

競相關注的話題。勝任特征評價提供了一種新的人力資源管理方法，這一方法不僅改變了傳統測驗在職業選拔中的應用方式，而且也深深地影響到整個人力資源管理模式的變革和創新，受到了國內學術界和組織界的廣泛關注，并獲得了較豐富的研究成果。將勝任特征評價技術引進干部考察工作，將會使得干部考察更具針對性和科學性，因而也必將提高考察的準確性。

二、技術手段創新。目前考察采取的具體方法雖然有個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等諸多方法，但實際上，除了在形式上滿足了全面考察干部德、能、勤、績、廉的要求外，并不能真正考察出干部的內在素質，無法測出干部的潛能。

情景類比測試法（即評價中心），是近年來國外盛行的一種人員“潛能”預測技術，也稱管理能力測試。它的最大長處，就是初步解決了長期以來考察工作中存在的一大難題：對領導人才的“潛能”進行預測性考察。它的基本原理是根據領導人才即將上崗的素質要求，通過設置假設的類比工作情景，在一定的壓力下，運用多種定量和定性的方法，測試被考察者的德才素質和行為心理，從而比較準確地獲取評價他的各項能力的科學資料，達到鑒別、考察、優化、篩選各類領導人才的目的。情景類比測試，是一種難度較高，準備周期較長，應用范圍較廣的新型考察方法。它博采各種

考察方法之所長，做到定性和定量相結合，考察與選拔、培訓相結合，測評“顯能”和預測“潛能”相結合，使得一些運用常規考察方法難以解決的問題，得到較好的解決。

三、方法體系創新。就目前的提職考察工作而言，考察結果還缺乏剛性規定，其原因就在于尚未建立真正科學的考察評價體系。

科學的考察體系離不開科學的目標評價體系和方法體系。在定性的基礎上，運用勝任特征評價技術，科學確定崗位所需的核心勝任特征，以此為中心，兼顧干部德、能、勤、績、廉的全面評價要求，科學設定干部考察標準，進而依據考評主體實際，確定評價要點，然后按照各要點重要性的差異予以相應量化賦分，便可以建立科學的目標評價體系；在干部考察的方法上，以傳統的考察方法為基礎，適當增加科學的評價技術手段，依據考察實際需要，合理安排各考察環節，綜合運用各種評價方法，如民主測評、民意調查、實績考察（專項調查、實地考察、查閱資料、360度評價等）、勝任特征評價（情景模擬測試、素質測評等）、組織個別談話等，按照考察不同側面的重要性對不同考察環節予以量化賦分，即可以構建科學的方法體系。

四、考察主體創新。在中組部近期制定的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》中，把民意調查作為干部提職考察的一個重要環節。

這無疑進一步擴大了干部考察的主體，反映了干部考察中對民意的充分尊重。但是，在干部任前考察中，由于先進的考察評價技術手段的引進，干部任前考察工作越來越有專業化傾向，而這種專業化絕非傳統的考察主體所能勝任，因此在干部考察中，組織部門還需進一步借用外腦，聘請有關專家擔當干部考察的某些工作，這無疑需要將有關專家納入考察主體之中。

第三篇：任前談話

紀委書記xxx在新任領導干部任前談話會議上的講話 同志們：

按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定和《測繪隊三重一大制度》對有關事項的要求，今天隊黨委安排我們對在座各位進行任前談話。這既是組織程序，也是干部隊伍建設的必然要求，也是我隊黨委對干部的關心和愛護。2009年，我隊實現到賬1.0588億，各項工作都取得了好成績，這得力于黨委的堅強領導，得力于全體職工的共同努力，更得力于中層干部堅決執行黨委的決策、團結拼搏、務實奉獻。為了建設一支高素質的中層干部隊伍，同時，也是單位更好更快發展的需要，隊黨委研究提拔了一批干部，這是組織信任和自身努力的結果。在此，我向各位同志表示衷心的祝賀。借此機會，我提幾點希望和要求，與同志們共勉。

一、錘煉黨性，提高修養

錘煉黨性，提高修養，是領導干部的一項基本任務。什么是黨性？就是黨員領導干部對黨的忠誠程度，對黨的宗旨的堅定性，以及遵守黨的紀律的自覺性。黨的宗旨是全心全意為人民，維護和實現好最廣大人民群眾的根本利益。我們要在工作實踐中當好表率，履行好黨和人民賦予的權力，這不僅是領導干部踐行宗旨的要求，也是檢驗領導干部是否對黨忠誠的標準，更是黨員領導干部黨性強不強的表現。因此，進一步錘煉黨性，提高修養，對每一位領導干部來講,都顯得尤為重要，也非常迫切。希望同志們在今后的工作中，自覺踐行黨的宗旨，自覺遵守黨的紀律，自覺維護黨員干部形象，做對黨忠誠的干部，做關心群眾的干部。

二、加強學習，提高履職能力

現在有這樣一種現象：干部的文化高了，知識也多了，但是抓落實的能力反而弱了，與職工群眾的感情反而淡了。什么原因？我認為，主要是學習不夠、理解不透，與實踐結合不緊密。因此，要提高履職盡責的水平，我覺得主要三個方面。一是要保持正常的心態，增強學習的自覺性。在座的同志們千萬不要認為，職級上升了，就覺得自己的能力和水平也就自然上升了一個層次了。這種認識肯定是不可取的。水平的提升是需要較長時間的積累和歷練，希望同志們在組織提供的新平臺上，端正心態，加強學習，豐富提高自己，使自己的知識、能力、水平與組織上賦予的職務、職位所需相適應。二是要加強黨執政的基本知識學習，提高領導水平。十七屆四中全會要求建設學習型政黨，進而提升執政能力和鞏固執政地位，所以，同志們要認真學習黨的歷史，學習組織架構，學習行政管理，尤其是要對權力運作程序和運行機制有充分的認識和深入的理解。三是要加強法律法規和業務知識的學習，提高執行能力。同志們到了新的崗位后，都會分管某一方面的工作，都會涉及到法律法規和業務知識的學習。要想在新崗位上盡快進入角色，有所作為，就必須加強學習。只有加強學習，才能盡快熟悉業務，才能依法依規行政，才能提高決策水平和決斷能力。同時，還要增強抓落實的能力。現在的一些工作，要求不少，但是做得不夠，執行得不好。這是執行能力的問題。因此，希望在座的同志，不僅要成為口頭上貫徹落實隊黨委決策、決定的模范，還要帶領整個團隊成為堅決執行隊黨委決策部署的典范。

三、增強團結，當好表率，帶好隊伍

團結是一個老話題，也是班子建設中一個永恒的話題。“團結出成績”，“團結出干部”。我認為：增強團結，主要是要處理好“三種關系”。一是要處理好集體與個人的關系。我們黨實行的是民主集中制，重大問題都是集體討論決定，不是個人決定。在領導集體中，個體是具有獨立個性、獨立思考的個人。大家在實踐當中要思考如何處理好集體和個體關系的問題。二是要處理好正職與副職的關系。正職一定要心胸開闊，具備調動團隊整體作用的素質，調動副手和職工為團隊的目標而努力奮斗，使團隊有濃厚的干事創業的氛圍。副職一定要盡心盡力做好分管的工作，按照集體的要求努力工作，做到讓正職放心支持、集體認可滿意。當然，這是一個技巧問題，也是一個領導藝術問題，希望大家在今后的工作中認真思考、體會、總結。三是要處理好原則與團結的關系。我們強調團結，決不是無原則的團結，決不是一團和氣、和稀泥。我們強調是有原則的團結，我們為之奮斗的目標是一致的，只是有個體經歷、知識結構、能力水平不一樣，對目標認識有偏差，如何求同存異，這既是對正職的要求，也是對副職的考驗。因此，從這個層面上講，在座的同志們，要正確認識團結的班子的真正要求。今天的很多同志，都是第一次走上領導崗位，需要認真對待團結的問題。

當好表率，帶好隊伍，對新任領導干部有新的要求。一是提高領導層級意味著加重表率分量。俗話說“兵熊熊一個、將熊熊一窩”，說的就是領導表率作用的重要性。最近幾年出現的“蘇州現象”，其中蘊含的內在規律中有一條，就是班長的表率作用發揮得很好，形成了團結有戰斗力的班子。二是要明確哪些該做、哪些不能做。我認為，作為領導干部，違法違紀的事情堅決不能做，有損單位形象的事情堅決不能做，有礙班子團結的事情堅決不能做。只有把該做和不該做的事情弄清楚、搞明白了，才能在當好表率上起到示范作用，才能在帶好隊伍上增強模范作用，團結的局面才能形成，表率的說服力才會提升，隊伍的凝聚力才會增強。

四、廉潔自律，提高自我控制能力

黨的十七屆四中全會提出“堅持德才兼備、以德為先”用人標準。廉是為官的品德，是從政的品行。領導干部一定要加強廉潔自律，我們剛剛走上領導干部崗位，必須保持高度警覺，時刻警醒自己。

首先要筑牢思想防線。構筑思想道德防線，是反腐倡廉的固本之舉。崇尚德治，重視道德的教化作用，修身立德，是中華民族人文精神的一大特色。腐敗的產生，首先是精神的墮落。中國有句古訓；“物必自腐而后蟲生。”事物的發展變化，外因固然重要，但內因才是起決定作用的。一些領導干部之所以貪污腐敗、自甘墮落，固然有被拉攏腐蝕的問題，根本原因還是自己思想上發生蛻變，放棄了世界觀的改造，背棄了共產主義理想信念。領導干部是甘于清貧過平淡生活，還是追求奢侈享受？不同的選擇，就如一面鏡子會折射出兩種不同的人生境界。我們只有增強黨的意識、群眾意識和自律意識，提高是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力和警示面前的悔過能力“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，真正建立起一道以思想道德為基礎的內心防線，并把內在的道德要求付之于長期的從政實踐，才是對腐敗最有力的防范。

其次必須公道正派、嚴格自律。“廉則吏不欺，公則民不謾”，“公生明，廉生威”。這都告誡我們，一定要堂堂正正做人，清清白白做官。為什么我們有的質量抓不好？為什么我們有的規章制度執行不好？等等，這里面主要原因還是失去了公平、公正之心，進而吃了人家的嘴軟，拿了人家的手短。我們一定要認真學習、堅決執行黨的各項紀律以及單位的各項規章制度，特別是要嚴格遵守和模范執行中央和省委關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要求別人不能做的事情，自己堅決不做，要求別人做到的事情，自己首先做到。同志們一定要對紀律要求有一個辯證的認識，它不僅是一種約束，更是擋在懸崖邊上的一道堅固護欄，是對領導干部的一種關愛和保護。紀律的堤防一旦決口，財迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅，就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰，就會身敗名裂、斷送前程、禍及家人。

最后特別要防微杜漸。有這樣一個故事：清朝有一個轎夫穿了一雙新鞋在雨后進城，開始他總是擇地而行。后來，一不小心踏進了泥水里，把新鞋給弄臟了，此后，他就無所顧忌地在泥水里走了下去。那么，像這位轎夫一樣，許多黨員干部走上違紀違法的道路，也大都是從“初”開始，走過了這樣一條漸變的過程。自古以來，沒有幾個做官的死于饑寒，但死于斂財的卻不乏其人。無數事實反復證明了“人不能把金錢帶進墳墓，但金錢卻能把人送進墳墓”這樣一個非常淺顯的道理。人生貴善始，黨員干部唯有像古人包拯拒硯、公議休拒魚那

樣，防微杜漸，守好第一道防線，才能行得端走得正，一塵不染，兩袖清風。

當清官，是對領導干部黨性的考驗，也是對領導干部人格的檢驗。希望大家警鐘長鳴。關于廉政，送給大家兩句話、八個字：守住底線、好自為之。不仁之事不做、不義之財不取、不法之行不為。同志們有多年的工作經驗、多年的從嚴要求、多年的組織培養，相信在今后的工作中一定能夠做到廉潔自律、清白為官。

最后，祝愿大家在新的工作崗位上工作順利、大展宏圖，事業一帆風順！

區委副書記、紀委書記江柏榮在對新提任領導干部任前集體廉政談話時提出要求

區委副書記、紀委書記江柏榮提出了“學習、為民、盡責、守紀”的八字要求。第一要“學習”。學習能陶冶情操、堅定理想；能提高素質、增長才干；能登高望遠、明辨是非；能修身養德、終生受益。要學習國家的法律法規，學習黨紀條規，明白哪些事可以做，哪些不可以做。有許多領導干部之所以走上違反黨紀國法的道路，除了其它一些主客觀因素以外，不注重學習是一個重要原因。年輕干部還要不斷學習科學文化知識，要發揚釘子精神，帶著問題學，聯系實際學，學有所思，學有所獲，學以致用，只有這樣才能跟得上時代的步伐，才能不斷提高駕馭經濟和社會發展全局的能力。

第二要“為民”。“為民”是黨的宗旨，是一切工作的出發點和落腳點，是領導干部的天職，做“官”不為民，就意味著對黨和人民的背叛。要牢記宗旨，深入群眾，了解民意，一心為民，永葆共產黨員的光榮本色。只有在各自的領導崗位上全心全意為民辦好事，辦實事，才會有進步，才會有業績，才會得到廣大群眾的認可。

第三要“盡責”。要認真履行“一崗雙職”，即履行好干部崗位職責和黨風廉政建設職責。要把工作目標定位在“做一流工作，創一流業績”上，不降底標準，不自我諒解，得過且過。在黨風廉政建設方面，要認真履行好黨風廉政建設責任制，明確領導責任，增強廉潔從政意識。

第四要“守紀”。紀律是執行黨的各項路線、方針、政策的重要保證，遵紀守法是黨對領導干部的基本要求。紀律如電，誰要是碰了它，輕者受“輕傷”，重者則受“重傷”。因此，領導干部一定要正確理解“自由”與“守紀”兩者之間的辯證關系，時刻保持清醒的頭腦。最后，江柏榮書記告誡大家，要常修做人之德，常想立人之本，常思貪欲之害，常懷律己之心；要做到“不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染，不法之行不干”；要謹慎交往圈，凈化生活圈，正規工作圈；要一身正氣，兩袖清風，干成事業，守住廉潔。

第四篇：任前談話

多

同志們：

根據《黨內監督條例》的有關規定和縣紀委的有關要求，今天我們在這里對新當選的村社區干部進行一次集體廉政談話，目的是和大家共同學習黨對領導干部廉潔從政的要求，給同志們從精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進一步增強廉政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高防腐倡廉、抵御風險的能力。在座的各位同志，都是經過層層選拔、最后由黨員、群眾民主選舉產生的。黨員、群眾把全村最大的權力交給大家，這是對同志們的信任和厚愛。希望大家不要辜負黨委政府和群眾的信任，自覺用好組織和法律賦予的權力，以更加飽滿的精神，更加勤奮的工作，更加優異的成績，來造福我們南外鎮，來回報鄉親們對我們的信任。

對于一位基層干部來說，如何才能夠履行好自己的職責，在工作崗位上有所作為？人民網和人民論壇雜志社針對干部在工作生活中的表現聯合開展了一次民意調查，共有近五千人參與了投票。調查結果顯示，“群眾對干部最不滿意的”，排在第一位的是貪污腐化、買官賣官、行賄受賄，排在第二位的是官僚作風、吃拿卡要、脫離群眾，排在第三位的是包養情婦、燈紅酒綠、唯上唯書，排在第四位的是觀念落后、固步自封、思想迷信。這四方面的問題，排在前三位的都是跟我們的黨風廉政建設密切相關的。而對于“哪類干部最受群眾歡迎”，排在前三位的分別是：對群眾有感情、講誠信、工作有建樹。對群眾有感情，實際上就是要求領導干部要關心群眾疾苦，真心為民辦事。講誠信，就是各級黨政和領導干部對群眾所作的承諾、規劃要為群眾辦的事情要真正兌現。而工作有建樹，當然是說領導干部在工作上應該有所作為，要有實實在在的業績。這個民意調查的結果，應該說從一定程度上反映了當前人民群眾對于每一位干部的評判標準和基本要求，那就是：清正廉潔，為民辦事。下面，我結合我鎮當前的工作實際，講三點意見：

一、要廉潔從政，嚴格執行干部廉潔自律的各項規定

什么是“廉政”？廉政就是不貪、不占，想自己該想，得自己應得，清正廉潔，秉公辦事，為人民群眾掌好權、謀好利，而不是利用權力為個人謀利益。這是衡量干部人格境界的重要標尺，也是評判一個干部是好官還是貪官的首要標準。一個干部在百姓中有沒有威信，主要看他辦事是否公道，看他是為民謀利還是為己謀利。我國古代有個著名的官箴：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”。這句話的大意是說：下屬們不是怕上級管得太嚴，而是怕上級為官很廉潔；普通的民眾不是佩服當官的有能力，而是佩服他辦事公正。當官的一公正，群眾就不敢怠慢，就會堅決執行政府的有關規定，自覺遵紀守法；上級官員一廉潔，官吏就會從內心敬重，并自覺服從上司的指揮。這是清代連平顏氏三代相傳的從政為官的座右銘，顏家三代靠著這三十六字箴言，不僅光宗耀祖，而且做到了為官一任，積德一生，造福一方，備受后人敬重。而在今天，這句話也生動地說明了一個道理：干部如果不能廉潔自律，其他方面的能力再強，也是難堪重用。

近些年來，為了促進領導干部廉潔自律，黨中央、國務院和各級紀檢監察機關先后出臺了一系列黨員領導干部廉潔自律的規定。參照這些規定，我認為我們南外的基層干部也要從三個方面規范我們的行為：

第一，關于規范基層干部職權行使行為。主要是嚴格禁止 類行為：（1）禁止利用職權謀取不正當利益，其中包括：不準索取管理、服務對象的錢物；不準接受可能影響公正執行公務的禮物饋贈和宴請；不準違反規定收送現金、有價證券和支付憑證；不準利用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財；不準利用職權違反規定干預和插手建設工程、征地拆遷工程等，為個人和親友謀取私利；（2）禁止假公濟私、化公為私：不準用公款報銷或支付應由個人負擔的費用；不準借用公款逾期不還；不準以個人名義存儲公款。

同志們，我們都知道，權力是把“雙刃劍”，秉公用權，可以造福人民；以權謀私，就會禍害四方。一個干部如果在權力觀上出現偏差，把權力當作為個人或小團體謀取私利的工具，就必然在行使權力的過程中出現問題，就必然會滑向腐敗，不但會給國家和群眾造成損失，自己也難逃法紀的追究。這方面的教訓實在是太多了。。。

第二，關于規范干部的職務消費行為。主要是不準用公款大吃大喝，不準用公款參與高消費娛樂。。。。

第三，禁止利用職權和職務影響為他人謀取非法利益。主要內容有：（1）禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取非法利益：不準干部的配偶、子女利用其職權和職務影響收受禮金、有價證券和貴重物品；不準用公款支付配偶、子女及其他親友學習、培訓的費用； 除了上述這些規定之外，還有諸如禁止黨員干部參與賭博、收受“紅包”、生活作風等方面的具體規定，一定要謹小慎微，嚴格守住思想道德防線，嚴格把握好自己，管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿。要常思貪欲之害，常除非份之想，常懷律己之心，時時以黨的紀律嚴格要求自己，堂堂正正為人，公公正正用權，扎扎實實干事，清清白白為官，用自己的思想和行動對自己負責、對家人負責、對組織負責。

二、要不斷提升自己的價值觀，增強拒腐防變的能力

腐敗問題，是一個歷史性的問題，也是全球性的問題。過去有，今天有，未來還會有。以前的封建社會有，西方的資本主義社會有，現在的社會主義社會也有。可以說只要有公共權力的地方，就會有腐敗產生。因為社會上只要有利益存在，有權力行使的地方，就必然有腐蝕權力的行為出現。一些人總是希望通過腐蝕權力得到利益，腐敗就在所難免，這是一個客觀存在。所以，治理腐敗歷來是執政者最為關切的問題之一。古今中外的執政者們在懲治 3

腐敗方面做過很多的嘗試，用過很多手段，也曾經使用嚴刑峻法，處理非常嚴厲。比如明朝的開國皇帝朱元璋，他對腐敗是極其痛狠的，他懲治腐敗的手法也非常特別。他頒布了有史以來最為嚴厲的肅貪法令：官員貪污６０兩銀子以上者，立殺！他采取了很多酷刑，如剮刑、剝皮、砍手剁腳，甚至把人澆上開水后用鐵絲做成的刷子刷死，等等，在中國的法制史上，這些都是絕無僅有的。在朱元璋執政期間，因為貪腐被殺掉的官員有好幾萬人。后來殺到沒有官員可以干活了，只好讓官員戴著枷鎖上班，戴罪當官，看表現再作處理。雖然當時的嚴刑峻法曾經在短期內取得一定的效果，但到了朱元璋晚期，明朝的吏治卻比開國的時候更壞，貪腐之風更盛。可見，單靠嚴刑峻法，還是不能徹底解決貪腐的問題。

黨中央在繼續加大懲治腐敗力度的同時，始終堅持把預防放在首位。*年，中央頒布了懲治和預防腐敗體系《實施綱要》，提出了反腐倡廉“標本廉治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的“十六字”方針。今年6月，黨中央又出臺了《*-2012年工作規劃》，決定用五年左右的時間，在全國建立健全懲治和預防腐敗體系。可見，腐敗的問題單靠嚴刑峻法是解決不了的，必須抓好預防，以教育為基礎，以制度為保障，以監督為關鍵，三者并重抓預防，懲治與預防雙管齊下，才能取得標本兼治的效果。預防工作，教育是基礎，教育什么？黨紀國法的教育當然是非常重要的。從我們查處的案件來看，大部分被處理的領導干部其實都是自己喪失了廉潔從政的觀念，主動利用手中的權力去謀取利益，所謂“物必自腐而后蟲生”。沒有一個領導干部貪污腐化是被別人害的、被人強迫的，如果不是他主動去謀求，如果不是他思想早已放松，沒有人可以腐蝕得了他。所以，要想使預防腐敗工作有效開展，要想使領導干部自覺抵御各種誘惑和腐蝕，首先必須提升領導干部的價值觀。

“樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀”，這句話我們開會時經常講，文件里也經常這樣要求。說實話，這句話聽起來好象很空洞、很乏味，其實卻是很客觀、很實在的東西。什么是人生觀、世界觀、價值觀？簡單來說，人生觀就是一個人對自己人生目的意義的看法和

態度；世界觀就是人們對這個世界的總看法和認識；而價值觀則可以說是人生觀和世界觀的具體體現，是人們對于人的行為模式的基本判斷和價值取向，它反映出人們關于正確與錯誤、好與壞、可取與不可取的看法和觀念。可以說，價值觀從整體上影響一個人的態度和行為。一個人的價值觀一般都是從年輕的時候開始，在家庭和社會的影響下逐步形成的，是父母、老師、朋友通過言傳身教教育和灌輸給我們的。我們通常所說的世界觀的改造，實際上就是價值觀的提升。價值觀是一個人所有的思想、觀念與行為的基礎，我們對事物的評價、人生目標的設計、行為方式的選擇，其實都是我們個人價值觀的具體反映。在腐敗問題上，領導干部之所以出現不廉潔行為，出現貪污腐敗行為，就是他們從思想觀念上，也是從價值取向上率先變了質，這是這些腐敗者個人主觀上的選擇。西方有個著名的論斷，叫“性格決定命運”，說的是人的性格對于人的一生的決定性作用。人的性格是怎么形成的呢？其根源是人對事物的態度和認識，也就是人的價值觀。人有什么樣的價值觀，就會有什么樣的思想；有什么樣的思想，就會有什么樣的態度；有什么樣的態度，就必然產生相應的語言和行為；因為內心里價值觀的判斷在起作用，這樣的語言行為就會成為自覺，形成習慣；一個人習慣性的言行，就構成了一個人的性格，最終決定了一個人的命運。所以說到底，是價值觀決定了每個人的行為方式、處事方式和基本性格，最終決定了人的命運。現在有很多人信仰佛教，佛教有個“三業真言”：凈意業、凈口業、凈身業。意，是你想什么；口，是你說什么；身，是你做什么。一般的人都是想什么就會說什么，說什么也會做什么。這是一樣的道理，都是從觀念到語言到行動的相互影響，也是基于思想決定行動這樣一個命題。當然，每個人的價值觀是不一樣的，不同處境的人包括不同的地位、不同的環境、不同的工作，都會有不同的價值觀；即使是同一個人的價值觀在不同的時期也是不一樣的，你的地位變了，環境變了，你對生活的態度和要求變化了，你的價值觀也會隨之發生變化。因此，必須不斷地改造我們的世界觀，促使我們的價值觀不斷地向上提升，而不是向下滑坡。我們從一些查處的大要案 5

看到，很多身陷囹圄的領導干部都會有一個懺悔書，不管他原先是多大的領導，也不管他出了什么樣的問題，他們無一例外地承認，走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了，導致價值觀出了問題。這些人其實大部分并不是從一開始就想腐敗，很多人都想做一個廉潔從政的好干部，他們甚至很長一個時期堅持廉潔從政，堅持干事創業，造福社會，但是，由于價值觀的提升沒能跟上形勢的變化，沒能經受住各種誘惑，思想出現滑坡，最終出現了問題。這方面的情況很多，各不相同。一些人是出現了攀比心理，愛跟人比富、比享受，跟老板比、跟其他貪官比，總認為自己一生清廉，一心為公，經濟上卻得不到好處，而人家有錢、有車子、有房子，甚至還有情婦什么的，心里面不平衡，這是很多官員出現腐敗的重要的心理因素。另一種是從眾心理，看到周圍有些人甚至是領導在搞腐敗，在大撈特撈，自己為什么要傻傻地去遵守那些清規誡律呢？于是也不甘人后，人撈我也撈，很多查出來的窩案串案，都是因為從眾的心理造成的。也有一些是抱著僥幸的心理，認為這是兩個人之間的交易，他給了我好處，我也幫他辦了事，雙方是利益共同體，天知地知、你知我知，以為事情永遠都不會暴露，自己不可能被查到。還是一些是留后路、存老錢的心理，覺得自己權力差不多到頭了，年紀也大了，乘現在還在位，乘早謀點私利為自己養老，或是留給子女。當然，還有一些是過不了人情關，礙于朋友的交情，置黨紀國法于不顧，胡亂幫忙，結果幫出了問題。凡此種種，不勝枚舉。這些都揭示了一個道理，一些領導干部并不是一掌到權就拿來謀取個人利益，而是放松了世界觀的改造，造成人生的價值觀出現了滑坡而導致變質的。同時，也充分地說明了不斷提升價值觀對于一個領導干部為官從政的極端重要性。

那么，我們應該怎么提升自己的價值觀呢？作為一個干部，被國家和人民賦予重要的責任，樹立和保持一個健康向上的價值觀，對這個干部能否當好官、能否履行好職責，顯得非常重要。所以我覺得，我們應該通過不斷加強學習，提高修養，提升自己的價值觀，追求更高的理想和生活，實現更大的人生價值。具體來說，是要追求三個方面的價值：一是人格的 6

尊嚴，二是成就和奉獻，三是家庭的美滿。尊嚴是屬于精神層面的東西，它涉及到我們個人在群體之中能否得到認同和尊重，是一種精神上的追求。每個人都會有自尊心，但自尊是誰給你的呢？得靠你自己去爭取。人必須自愛自強，才能贏得尊嚴。你工作上有成就，對社會有奉獻，自然就能體現出你的價值，你自然也就有了地位。還有家庭，家庭是我們人生的港灣，我們在這里休息、生活，幸福美滿的家庭是我們不斷拼搏奮斗的精神支柱和內在動力。

一個好的領導干部應該從精神上活出自尊，得到尊嚴。這不單要求他內心世界要信念堅定，遵紀守法，潔身自好，還要求他的外在行為能夠承擔責任，身體力行，始終如一。其實每個人內心里都有一個評判標準，不管是對自己的家庭成員、親戚朋友，還是對領導、同事、部下，你內心里面永遠都會有一桿稱，知道你是尊敬誰、佩服誰，為什么尊敬他、佩服他，你也應該知道怎么樣才能得到別人的尊敬，在社會上贏得自己的尊嚴。只是有些人愿意付出有些人不愿意付罷了。因為只有清政廉潔、敢于負責、信念堅定、行為卓越的人，才能夠追求一種精神上真正的自尊與尊嚴。

一個好的領導干部應該追求事業的成功。

在其位不謀其政，屬于失職類腐敗。因此，作為干部，對事業只能有一種選擇，就是用好手中的權力，負起你的責任，創造出新的黨和人民滿意的業績，履行好服務民眾的責任，推動事業向前發展。可以這樣說，事業的追求是一個合格的領導干部必須也是最大的追求。

一位好的干部應該維護和實現家庭的和美。這不是說要利用權力為家庭謀利益，那樣不會使家庭幸福，而只會適得其反。家庭的安全是家庭和美的前提，當然，家庭里面的愛、關心、自由，也都是不可缺少的。一個人能夠擔任領導干部，能夠承擔社會責任，為社會做出貢獻，一家人都會引以為榮，會為你感到自豪。但如果你出了問題，一旦被查處，被黨紀國法追究，家庭成員馬上顏面掃地，羞愧萬分。萬一被判了刑，子女在外面更是抬不起頭，家庭還會有破裂的可能，哪里還會有快樂健康和美的生活？我們每一個人，都應該去追求家庭 的和美，應該把自己人生的港灣維護好、保護好。我們每一個人，特別是領導干部，應該追求精神上的人格尊嚴，追求事業上的成就奉獻，追求家庭的安全和美。有了這樣的價值觀，你就沒有多少心思去追求金錢，追求美色；有了這樣的價值觀，你就不會去搞那些貪污腐化、謀取個人和家庭私利的行為。價值觀提升了，你內心清澈，信念堅定，你就會自覺地把各種誘惑拒之門外。

三、要樹立正確的權力觀，努力為群眾辦好事實事

所謂權力觀，我覺得主要有兩層意思：一是權力是誰賦予你的，你要向誰負責；二是權力如何使用，為誰服務。這兩點是相互聯系、相輔相成的。我們的權力是誰給的？是人民群眾。我們干部就要為民辦事，向人民負責。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的執政理念是立黨為公，執政為民，所以我們手中的權力就只能為民所用，而不是為己所用。那么，如何履行好黨和人民賦予我們的責任和權力，如何在領導崗位上為民辦事呢？我覺得有幾個方面要很好地注意：

第一，要牢固樹立以民為本的施政執政理念，有力地擔負起加快*發展的歷史責任。“民本”的思想中國自古以來就有，它的含義對于整個社會來講是“以人為本”，對于為官者來說則是強調“以民為本”。孟子說：“民為重、君為輕、社稷次之”，當年的封建社會，把人民看得比國君還重要，比國家還重要，這就是“民本”思想流傳千古的原因。明代有個縣令徐九經，曾發出“當官不為民作主，不如回家賣紅薯”的感慨。當官了，就該承擔社會責任，要為大眾服務。你當了官不為群眾辦事，你不如回家種田去。有些人覺得當了官是一種榮譽，從表面上看，確實是種榮譽，但我們不應該躺在這個榮譽上，而是要在這個職位上更好地為人民服務、更多地為群眾辦事，創造出更大的榮譽。以前孔子也說過：“窮則獨善其身，達則兼濟天下”。一個當官的人，就是一個“達者”，就要為社會服務，為天下人服務。為人民服務的理念永遠要擺在第一位，不要老為自己著想。人生短短幾十年，你能在領導崗 8

位的時間不長，真正有權力、能夠為群眾辦事的時間更短。要真正有所作為，不要整天想著投上級所好，不顧群眾的利益。一定要在對上負責和對下負責的問題上擺正位置，領導和上級提出的要求很多是原則性的、指導性的，而我們每個人從事的工作崗位則是很具體的。有時候上級不了解你這個地方的情況，作出的指示、采取的政策不符合你這個地方和單位的實際，而你作為這個地方和單位的領導，你也錯誤地去理解，照搬照抄，或是曲意地去奉承，那你還怎么去做好你份內的事情？你怎么解決好群眾的實際要求？你本來在一個地方、一個單位主政，就該認認真真做好你負責的事情，就該真心實意為民服務。但是如果你只是一味地逢迎領導的提法和要求，搞政績工程、形象工程，把精力和資源都用在這方面，而不是實事求是地滿足群眾最迫切的要求，你官當再大又有什么意義？你總有一天會下臺的，你下了臺群眾就會罵你。既然如此，你何不好好利用今天這個崗位真正為群眾做點事情呢？如果在其位不謀其政，不作為或者無所作為，這是對群眾利益最直接的損害。

第五篇：任前談話

召開領導干部任前廉政談話會

（簡報）

8月23日，我局召開領導干部任前廉政談話會，局紀委書記代表局黨委對新任職領導干部如何做到?知廉、守廉、倡廉、促廉?，提出了明確要求。

一、勤于學習，加強自身修養

大家走上新的領導崗位，光靠?吃老本?是難以適應發展變化的要求的，因此，我們一定要在學習上下功夫，自覺提高理論水平，加強黨性修養，增強自律意識。一要加強政治理論的學習；二要加強法律法規的學習；三要學好業務知識、文化知識。

二、忠于職守，認真履職盡責

一要嚴格執行民主集中制，加強班子團結；要自覺遵守?集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定?的原則，按照領導班子內部的議事和決策機制辦事；對于?三重一大?，要實行集體研究決定，保證民主決策、科學決策。二要根據集體領導和分工，切實履行自己的職責；要正確處理集體決策和個人分工負責的關系，要圍文物事業發展的目標，盡心、盡職、盡力。三要增強責任意識，認真履行黨風廉政建設職責；黨風廉政建設責任制，是各級領導干部的一項重要政治任務；在座的各位有的是領導班子成員，有的是單位主要負責人，都是黨風廉政建設的責任人；因此，大家在履行職責時要做到?一崗雙責?；既要抓好經濟工作、業務工作，又要擔負起抓黨風廉政建設的責任，切實落實好黨風廉政建設責任制；要針對黨風廉政建設的薄弱環節，抓好本單位、本部門的黨風廉政建設；對自己分管范圍發生的人、財、物、事

負起責任，堅決杜絕違法違紀問題的發生。

三、嚴于自律，堅持勤政廉政

一是要以身作則，嚴于律己；要按照?常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心?的要求，時刻做到?看‘權’要自重，掌‘權’要自省，用‘權’要自律?，加強自我修養，切實做到慎權、慎欲、慎微、慎獨、慎友；嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，純潔社交圈，凈化生活圈，規范工作圈，管住活動圈。二是要牢記宗旨，廣納群眾意見，自覺接受監督；要自覺接受來自上級的監督，不能把上級的監督看作是對自己不信任，懷有抵觸情緒；要自覺接受班子內部或同級對自己的監督，不能把同級的監督看成是為難自己，懷有戒備心理；要自覺接受下級對自己的監督，不能把下級的監督看成是不尊重自己，懷有反感情緒。三是要管好家屬親友、下屬和身邊的工作人員；正確處理好?公事?與?私事?的關系、?利益?與?利害?的關系、?得?與?失?的關系，要經常與下屬和身邊的工作人員交談交流，發現不良苗頭，要及時制止。

局黨委特意安排的這次廉政談話，是對大家最大的關心和愛護，希望大家在新的工作崗位上，按照?為民、清廉、務實?的要求，牢記宗旨、不辱使命、廉潔奉公、警鐘長鳴，不仁之事不做、不義之財不取、不法之行不為。