第一篇：汝城縣2006年為民辦8件實事項目實施方案

汝城縣2006年為民辦8件實事項目實施方案

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定，2006年繼續(xù)為人民群眾辦8件實事。為確保8件實事全面完成，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、8件實事

(一)擴(kuò)大就業(yè)和完善城鎮(zhèn)社會保障工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2400人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1200人；企業(yè)基本養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)1800人；工傷保險新增參保人數(shù)1000人；基本醫(yī)療保險新增參保人數(shù)1300人。財政預(yù)算安排“低保”資金增長率15%。

(二)農(nóng)村公路建設(shè)。建成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路2712公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路56公里。

(三)農(nóng)村沼氣池建設(shè)。新建農(nóng)村沼氣池1050口。

(四)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校4所。

(五)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和計生獎勵扶助工作。新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助金發(fā)放到位率100%；符合省定扶助條件的獨生子女死亡傷殘家庭扶助金發(fā)放到位率100%。

(六)改善城市人居環(huán)境。建設(shè)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房600平方米。

(七)農(nóng)村敬老院建設(shè)。擴(kuò)改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，集中入住五保對象60人。

(八)農(nóng)村村村通電話工程。解決未通電話的13個行政村通電話問題，全面實現(xiàn)村村通電話。

二、責(zé)任體系

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直相關(guān)單位為責(zé)任單位，承擔(dān)工作責(zé)任。

(一)縣政府負(fù)責(zé)全縣8件實事的組織實施工作。

(二)縣直主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位及工作責(zé)任。

1．責(zé)任單位

主要責(zé)任單位（10個）：縣勞動保障局、縣交通局、縣財政局、縣能源辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人口計生委、縣房產(chǎn)局、縣民政局、湖南移動汝城營業(yè)部。

相關(guān)責(zé)任單位（16個）：縣國稅局、縣地稅局、人民銀行汝城縣支行、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣鄉(xiāng)公路管理站、縣農(nóng)辦、縣扶貧辦、縣建設(shè)局、縣公安局、縣規(guī)劃局、縣水利局、縣水電有限責(zé)任公司、郴電國際汝城分公司。

2．工作責(zé)任

⑴建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并組建工作班子，確定專人負(fù)責(zé)。⑵建立工作責(zé)任制，制定工作方案，明確工作進(jìn)度，報告工作情況。⑶建立協(xié)調(diào)責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題。⑷建立督查責(zé)任制，定期調(diào)度工作情況，督促工作目標(biāo)任務(wù)的完成。⑸縣直主要責(zé)任單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并明確責(zé)任。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作責(zé)任。

按照所分解下達(dá)的各項具體工作目標(biāo)任務(wù)，落實各項工作責(zé)任，并參照縣直責(zé)任單位上述工作責(zé)任建立責(zé)任體系。

三、指標(biāo)體系

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門均應(yīng)建立考核指標(biāo)體系。

(一)縣考核指標(biāo)。

1．對縣直10個主要責(zé)任單位的考核指標(biāo)。將8件實事的主要內(nèi)容分解成17項工作目標(biāo)，并落實到有關(guān)責(zé)任單位，指標(biāo)解釋及計算方法由縣統(tǒng)計局商有關(guān)單位制定。縣直10個主要責(zé)任單位完成工作目標(biāo)的數(shù)據(jù)由各主要責(zé)任單位提供，縣統(tǒng)計局評估認(rèn)定。

2．對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的考核指標(biāo)，由縣直10個主要責(zé)任單位結(jié)合實際制定，并分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成工作目標(biāo)的數(shù)據(jù)，分別由縣直10個主要責(zé)任單位評估認(rèn)定。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照縣考核指標(biāo)制定。

四、考核體系

(一)縣考核體系

1．考核機(jī)構(gòu)：縣委、縣政府成立為民辦實事考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記曹修松任顧問，縣委副書記、縣長謝考峰任組長，縣委常委、縣委辦主任肖春英，縣委常委、常務(wù)副縣長王輝，縣委助理調(diào)研員歐惠祥任副組長。考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室，王輝同志兼任辦公室主任，吳志華、朱建亮（常務(wù)）同志任辦公室副主任。縣為民辦實事考核辦公室具體負(fù)責(zé)8件實事的組織考核工作，縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣扶貧辦等為考核辦成員單位，負(fù)責(zé)8件實事的日常工作。

2．考核對象：縣考核辦公室負(fù)責(zé)考核縣直10個主要責(zé)任單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3．考核方法：對縣直10個主要責(zé)任單位采取月調(diào)度、季自評、半年檢查、年終考核的方法。即由縣直10個主要責(zé)任單位每月進(jìn)行調(diào)度，每季進(jìn)行自評，并將月調(diào)度、季自評和工作情況按時報縣考核辦公室進(jìn)行匯總。月進(jìn)度上報時間為下月3日以前，季報時間為下季首月3日以前。半年由縣考核辦組織檢查，年終由縣考核辦綜合考核，報縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取逐月報告、按季自評、半年檢查、年終考核的方法。即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月將工作目標(biāo)任務(wù)完成情況分別報縣考核辦和縣直相關(guān)責(zé)任單位，每季度組織一次自評，半年由縣考核辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成工作情況進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行考核驗收和綜合考核評定，并報縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

4．考核結(jié)果：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位、各責(zé)任人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個等級。所考核的工作目標(biāo)經(jīng)考核驗收確認(rèn)全部完成的，考核結(jié)果為達(dá)標(biāo)。考核的工作目標(biāo)中有一項不達(dá)標(biāo)的，考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。考核不達(dá)標(biāo)的，不得參與優(yōu)秀等級的評定；優(yōu)秀等級的評定，按考核結(jié)果、日常考核和雙向評選推薦確定。（具體考核評分細(xì)則另行制定）縣政府領(lǐng)導(dǎo)按市政府及市考核辦規(guī)定考核評定。

縣直10個主要責(zé)任單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡考核結(jié)果為達(dá)標(biāo)的，其主要責(zé)任人在公務(wù)員的年度考核中可評為優(yōu)秀，事跡突出的可記功；單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（班子成員）年度公務(wù)員考核優(yōu)秀比例提高到20%，給予該單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性獎勵（獎勵辦法另行制定）。凡考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的，其主要責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人在公務(wù)員的年度考核中評定為不稱職，并不得參加其他獎勵項目的評選；單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（班子成員）公務(wù)員年度考核優(yōu)秀指標(biāo)不得超過10%，并對該單位和該鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評。

由縣考核辦落實縣直10個主要責(zé)任單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果的兌現(xiàn)工作。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣考核體系制定。

;(三)時間安排

4月份：擬定出臺為民辦8件實事工作的實施方案；調(diào)整充實縣為民辦8件實事考核辦力量，實行集中辦公，負(fù)責(zé)縣考核辦日常工作；召開縣考核辦公室會議，研究制訂全年考核工作方案；督促縣直10個主要責(zé)任單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全8件實事考核機(jī)構(gòu)及考核指標(biāo)體系，縣直各主要責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面制定和建立體系及考核實施細(xì)則；召開全縣為民辦8件實事工作會議。

5－6月份：對縣直10個主要責(zé)任單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前段自評情況匯總，進(jìn)行階段性評估和部署統(tǒng)計報表任務(wù)；擬定半年檢查的工作方案；組織人員進(jìn)行半年檢查，匯總情況，并向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

7月份：召開半年工作小結(jié)會議，提出下一步工作安排。

8－9月份：開展實地調(diào)研和評估活動；對10個縣直主要責(zé)任單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的季度自評情況匯總，進(jìn)行階段性評估，并向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

10月份：擬定年終考核驗收工作方案。

11－12月份：組織開展全縣年終考核驗收工作；匯總考核驗收情況；迎接市考核辦公室組織對我縣8件實事的考核驗收；召開縣考核辦公室全體成員會議，評定考核等級，提出評比表彰預(yù)案，適時向縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；籌備全縣總結(jié)表彰會議。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識。8件實事是當(dāng)前全縣廣大人民群眾最關(guān)心和迫切需要解決的實際問題，件件與人民群眾的利益相關(guān)。各級黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅持以人為本，強(qiáng)化群眾利益無小事的觀念，進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績觀，真心真意為人民群眾辦好事、辦實事。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好8件實事是今年全縣工作的重點，縣委、縣政府決定，由縣委副書記、縣長謝考峰，縣委常委、常務(wù)副縣長王輝全面負(fù)責(zé)；分管縣直主要責(zé)任單位的副縣長為具體負(fù)責(zé)人；日常協(xié)調(diào)由縣委助理調(diào)研員歐惠祥負(fù)責(zé)。各級黨委、政府和相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把辦好8件實事作為維護(hù)、實現(xiàn)人民群眾根本利益的大事，列入重要議事日程，通過辦好8件實事，帶動全縣各項工作任務(wù)的全面完成。

(三)精心組織實施。8件實事政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)非常艱巨。要堅持分級負(fù)責(zé)，各部門通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真抓實干，確保工作目標(biāo)任務(wù)的完成。縣直10個主要責(zé)任單位要認(rèn)真制定和完善工作方案，強(qiáng)化工作措施，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，抓緊制訂具體的實施方案，進(jìn)一步明確和分解工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓落實。沒有具體承擔(dān)8件實事責(zé)任的其他部門，要大力支持，積極配合，為8件實事的實施開辟“綠色通道”。要做好宣傳發(fā)動工作，動員全社會各方面力量積極參與。要堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，決不允許借辦實事之名向群眾亂收費、亂罰款、亂攤派，加重人民群眾負(fù)擔(dān)，真正把好事辦實、實事辦好。

(四)狠抓督促檢查。縣政府將適時召開常務(wù)會議，專題聽取8件實事落實情況匯報，并派出檢查組督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大督查力度，及時研究解決實施過程中的矛盾和問題。要建立健全統(tǒng)一的督查檢查制度，提高督查督辦效率，避免重復(fù)、多頭檢查，降低行政成本，減輕基層負(fù)擔(dān)。第四季度，縣里將組織新聞媒體進(jìn)行宣傳報道。各級人大、政協(xié)要積極建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)監(jiān)督。縣統(tǒng)計部門要按照市統(tǒng)計局的具體部署和要求對8件實事各項指標(biāo)完成情況進(jìn)行評估認(rèn)定。縣考核辦公室要加強(qiáng)對8件實事的考核工作，嚴(yán)格獎罰。財政部門要加強(qiáng)對8件實事項目資金的調(diào)度和監(jiān)控，并為8件實事考核工作提供必要的經(jīng)費保障。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對政令不暢，亂設(shè)關(guān)卡、亂收費、亂攤派，影響8件實事實施的；對工作中不作為，亂作為，玩忽職守，質(zhì)量達(dá)不到要求，造成嚴(yán)重浪費的；對挪用、擠占、滯留8件實事專項資金的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第二篇：甘肅省定西市2010年為民辦10件實事工作實施方案

定西市人民政府文件

定政發(fā)[2010]39號

定西市人民政府關(guān)于印發(fā)

2010年為民辦10件實事工作實施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，駐定有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2010年為民辦10件實事工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹落實。

近年來，市委、市政府堅持把為民辦實事作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、著力改善民生的一項重要舉措來抓，做了大量富有成效的工作，解決了一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，贏得了廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，樹立了人民政府為人民的良好形象，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。今年，市委、市政府決定要為民辦10件實事，并在市二屆人大六次會議審議通過的《政府工作報告》中向全市人民作了莊嚴(yán)承諾。為確保這些實事全面有效落到實處，市政府辦公室會同市直有關(guān)部門研究制定了《2010年為民辦10件實事工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照“實事辦實、實事辦好、因事制宜、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)督查”的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化落實措施，確保按期限、高質(zhì)量完成實事辦理各項任務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任靠實。市委、市政府對實事辦理工作繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，市直責(zé)任單位和各縣區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮實事辦理第一責(zé)任人的職能作用，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從方案制定、力量配備、措施落實到進(jìn)度安排，都要親自研究、親自部署、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好落實工作。要按照《實施方案》要求，進(jìn)一步靠實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、落實到位。各牽頭承辦單位要加強(qiáng)同配合協(xié)作單位的溝通聯(lián)系，及時研究解決工作中存在的各種問題，共同抓好實事辦理工作，確保把每件實事辦實、辦好。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保辦理進(jìn)度。市政府由各位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，每月對實事辦理組織一次專題研究，加強(qiáng)指導(dǎo)、搞好調(diào)度。各縣區(qū)和市直責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取匯報，及時抓好工作調(diào)度，對重大問題要專題研究，及時解決，落實到位。市直有關(guān)單位要簡化辦事程序，提高辦事效率，積極搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境。各縣區(qū)和市直責(zé)任單位要合理安排好全年工作進(jìn)度，每月、每季度的工作任務(wù)要具體明確，堅決克服前松后緊的現(xiàn)象。11月底以前，務(wù)必辦理完所有實事，務(wù)必完成驗收考核，并向市政府上報實事辦理工作總結(jié)；對于性質(zhì)特殊、能夠盡早落實的實事，要加快工作進(jìn)度，提前完成工作任務(wù)，提前投入使用并發(fā)揮效益。

三、加強(qiáng)資金籌措，確保資金到位。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要拓寬籌資渠道，合理調(diào)度和組織，多渠道、多途徑籌措資金，同時要加強(qiáng)與上級銜接，爭取國家、省上項目資金的支持。市發(fā)改委要抓緊落實有關(guān)項目的資金計劃，市財政局要加快資金準(zhǔn)備，搞好專項調(diào)度，確保資金及時足額到位。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，既要注重節(jié)約各類支出，堅決壓縮非建設(shè)性支出，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，又要確保辦實事的所有項目資金專款專用并及時撥付，堅決禁止任何部門、任何個人擠占、截留和挪用實事辦理資金，決不能因資金不到位而影響到實事辦理進(jìn)度和質(zhì)量。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不作為、慢作為、亂作為的要嚴(yán)肅查處、適時通報，確保實事辦理工作有序推進(jìn)。市政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，及時掌握進(jìn)展情況，對存在的問題要及時督辦，提出整改指導(dǎo)意見。定西日報、市電視臺要開辟專欄，及時追蹤報道實事辦理進(jìn)展情況，發(fā)揮好新聞媒體的輿論宣傳和輿論監(jiān)督作用。要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)等各項建設(shè)管理制度，始終恪守百年大計、質(zhì)量第一，始終把實事辦理和任務(wù)完成建立在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量之上，堅決杜絕不達(dá)標(biāo)、不合格工程，確保辦理的各項實事成為質(zhì)量一流工程、群眾滿意工程。

五、加強(qiáng)后續(xù)管理，確保效益發(fā)揮。為民辦實事是一項長期工程。各級、各部門一定要樹立長遠(yuǎn)意識，建立健全實事辦理和后續(xù)管理的長效機(jī)制，不斷鞏固實事辦理成效，讓老百姓長期享受實事帶來的好處。今年，對于新辦的實事項目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門從一開始就要統(tǒng)籌考慮，研究解決項目的后續(xù)管理問題。同時要對近年來實事辦理的項目進(jìn)行一次“回頭看”，查漏補缺、完善制度、強(qiáng)化管理，努力發(fā)揮工程的最大效益，讓人民群眾滿意。

二〇一〇年四月六日

2010年為民辦10件實事工作實施方案

第一件：實施中小學(xué)校舍安全工程22所4.57萬平方米；解決124所農(nóng)村寄宿制學(xué)校5萬多名學(xué)生的就餐問題；對242所農(nóng)村寄宿制學(xué)校校長和食堂管理人員進(jìn)行食堂管理及食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)；為3.5萬名教師和教育工作者進(jìn)行一次全面體檢，并形成長效機(jī)制。

第二件：完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和40個村衛(wèi)生室建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員2000名，改建農(nóng)村居民無害化衛(wèi)生廁所11300個。

第三件：建成農(nóng)村公路700公里，其中通鄉(xiāng)油路75公里、通村水泥路625公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率、行政村通水泥路率分別達(dá)到95%和35%。

第四件：新解決農(nóng)村16萬人的飲水不安全問題；新建農(nóng)村沼氣1萬戶，其中困難家庭5000戶。

第五件：新建日光溫室1000座、塑料大棚1000畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)50個、規(guī)模養(yǎng)殖戶8000戶。

第六件：完成農(nóng)村危舊房改造2萬戶,其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭800戶、單親特困母親安居房100戶、殘疾人家庭360戶；新增廉租房租賃補貼家庭3150戶，發(fā)放租賃補貼家庭達(dá)到1.5萬戶，對3300戶家庭實行實物配租，新增廉租房房源6630套。

第七件：完成市區(qū)和縣城12處供熱管網(wǎng)改造、23條背街小巷硬化。

第八件：建成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和300個農(nóng)家書屋，完成市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換5000戶。

第九件：建設(shè)老干部活動中心暨老年大學(xué)，完成定西市流浪未成年人救助保護(hù)中心和通渭、隴西、漳縣、岷縣社會福利中心建設(shè)，抓好農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運行管理，力爭年內(nèi)五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到10%。

第十件：新增小額擔(dān)保貸款3500萬元，支持創(chuàng)業(yè)人員1000人，帶動就業(yè)3000人以上；解決3433名已參加社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。

第一件，第1項：實施中小學(xué)校舍安全工程22所4.57萬平方米。

一、目標(biāo)任務(wù)

2010年，計劃完成22所中小學(xué)校舍建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃建筑面積45665㎡，總投資6740萬元。

二、實施范圍

全市7縣區(qū)22所中小學(xué)。其中：安定區(qū)規(guī)劃實施項目學(xué)校2所，規(guī)劃投資760萬元，規(guī)劃建筑面積5600㎡；通渭縣規(guī)劃實施項目學(xué)校2所，規(guī)劃投資1200萬元，規(guī)劃建筑面積8100㎡；隴西縣規(guī)劃實施項目學(xué)校2所，規(guī)劃投資1000萬元，規(guī)劃建筑面積6600㎡；渭源縣規(guī)劃實施項目學(xué)校2所，規(guī)劃投資800萬元，規(guī)劃建筑面積5340㎡；臨洮縣規(guī)劃實施項目學(xué)校5所，規(guī)劃投資1200萬元，規(guī)劃建筑面積8015㎡；漳縣規(guī)劃實施項目學(xué)校2所，規(guī)劃投資980萬元，規(guī)劃建筑面積6534㎡；岷縣規(guī)劃實施項目學(xué)校7所，規(guī)劃投資800萬元，規(guī)劃建筑面積5476㎡。

三、工作進(jìn)度

2010年春季開工建設(shè)，年底竣工交付使用。

四、質(zhì)量要求

為保證工程質(zhì)量，提高投資效益，在工程項目管理上堅持嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)，即按照國家頒發(fā)的中小學(xué)校舍建設(shè)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位承擔(dān)圖紙設(shè)計,并按建設(shè)程序進(jìn)行審查；二是嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)，即嚴(yán)格按照建設(shè)工程有關(guān)招標(biāo)評標(biāo)辦法，對所有項目實行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工單位，并嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，提高投資效益；三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，即委托監(jiān)理單位對建設(shè)規(guī)模較大的項目進(jìn)行監(jiān)理。項目學(xué)校監(jiān)理人員跟班監(jiān)理，現(xiàn)場檢查，保證工程質(zhì)量。

五、資金籌措

該項目總計投入6740萬元，資金來源為中央資金。

六、保障措施

（一）靠實工作責(zé)任，加強(qiáng)組織管理。為加強(qiáng)教育系統(tǒng)校舍安全工程建設(shè)管理，市教育局成立校舍安全工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開項目工作會議，研究解決項目實施中的具體問題，各縣區(qū)教育局也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面抓好項目建設(shè)。嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。積極爭取有關(guān)部門的支持配合，特事特辦，保證工程項目順利實施。

（二）嚴(yán)格建設(shè)程序，規(guī)范項目實施。堅持“先勘察、再設(shè)計、后施工”的原則，所有項目委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘察和設(shè)計單位進(jìn)行勘察設(shè)計，在項目前期工作中，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，對各項前期手續(xù)進(jìn)行報批審查。

（三）強(qiáng)化工程管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量。通過招標(biāo)確定施工單位后，委托監(jiān)理公司和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理監(jiān)督，項目縣學(xué)校聘請監(jiān)理工程師與項目辦人員定期不定期到施工現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度。并在項目學(xué)校確定現(xiàn)場監(jiān)理員跟班監(jiān)理、現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)把建筑材料進(jìn)場關(guān)，隱蔽工程驗收關(guān)和施工工藝關(guān)，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。認(rèn)真記載施工日志，并督促施工單位做好工程技術(shù)資料的收集建檔，確保工程技術(shù)資料與施工同步進(jìn)行，準(zhǔn)確反映施工的全過程。工程完工后將由發(fā)改、城建、審計、監(jiān)理等單位組成驗收組對工程質(zhì)量進(jìn)行全面驗收。

（四）加強(qiáng)安全管理，確保施工安全。通過采取施工區(qū)和教學(xué)區(qū)隔離，設(shè)立施工安全警界線，規(guī)范施工用電等措施，高度重視安全管理，強(qiáng)化對師生和施工人員安全教育，力求做到遵紀(jì)守法、文明施工、安全施工，確保師生和施工人員人身安全。

（五）加強(qiáng)資金管理，健全檔案資料。為了加強(qiáng)項目管理，各縣區(qū)項目辦、各項目學(xué)校、施工單位都建立財務(wù)管理、資料保管、施工監(jiān)理等管理制度，健全各種檔案資料，立卷歸檔備查。特別對項目資金的管理，理順撥款渠道、實行專戶儲存，專款專用，集中管理，按形象進(jìn)度撥款。工程竣工后由審計部門對工程資金的使用進(jìn)行全面審計，提高資金的使用效益。

七、驗收辦法

11月開始，按照項目工程驗收程序，進(jìn)行驗收。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市教育局；

協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局； 實施單位：各縣區(qū)政府。

第一件，第2項：解決124所農(nóng)村寄宿制學(xué)校5萬多名學(xué)生的就餐問題。

一、目標(biāo)任務(wù)

2010年，確定將在124所學(xué)校建設(shè)食堂，解決5萬多名學(xué)生的就餐問題。其中，職業(yè)中學(xué)14所，住宿學(xué)生2萬多人。初級中學(xué)55所，住宿學(xué)生22000多人。九年一貫制學(xué)校55所，住宿學(xué)生8000多人。

二、實施范圍

安定區(qū)規(guī)劃建設(shè)13所，通渭縣規(guī)劃建設(shè)32所，隴西縣規(guī)劃建設(shè)28所，渭源縣規(guī)劃建設(shè)8所，臨洮縣規(guī)劃建設(shè)21所，漳縣規(guī)劃建設(shè)12所，岷縣規(guī)劃建設(shè)10所。

三、資金籌措

市縣區(qū)政府對炊具購置進(jìn)行補助。市上為每所學(xué)校給予1萬元的炊具購置資金補助，縣區(qū)為就餐學(xué)生在500人以上的34所學(xué)校給予3萬元、就餐人數(shù)在500人以下的90所學(xué)校給予2萬元的炊具購置資金補助。市上補助資金124萬元，縣區(qū)補助資金282萬元，市縣兩級補助資金總計406萬元。

縣級統(tǒng)籌公用經(jīng)費，建設(shè)食堂餐廳。縣級統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費，每所學(xué)校建設(shè)100-150㎡彩鋼結(jié)構(gòu)的食堂餐廳，職業(yè)中學(xué)的食堂餐廳建設(shè)資金自籌解決。

四、保障措施

（一）靈活經(jīng)營方式，保證食堂運行。就餐人數(shù)在100人以上的食堂，可以采取學(xué)校管理，業(yè)主自主經(jīng)營。對于就餐人數(shù)在100人以下的學(xué)校，如果以市場運作的模式，讓承辦人自主經(jīng)營，困難比較大，因此，學(xué)校可以自主管理、自主經(jīng)營，學(xué)校公用經(jīng)費可以給予食堂運行一定的補助。

（二）多種形式結(jié)合，解決飲水問題。水務(wù)部門通過實施農(nóng)村人飲安全工程項目，為學(xué)校接入自來水。為58所農(nóng)村人飲安全工程項目覆蓋不到的學(xué)校修建蓄水池，為就餐人數(shù)在400人以上的學(xué)校建100立方米的蓄水池2個，就餐人數(shù)在400人以下的學(xué)校建蓄水池1個，共需建蓄水池75個。

（三）延續(xù)政策措施，保障師生就餐。允許學(xué)校公用經(jīng)費用于食堂水、電、燃煤支出和炊具配置、用于學(xué)校食堂廚師補助；落實好家庭經(jīng)濟(jì)困難住宿學(xué)生補助金配套工作，保證這項政策落實到位，擴(kuò)大補助面，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，惠及廣大學(xué)生。允許家庭經(jīng)濟(jì)困難住宿生生活補助以飯票或飯卡形式發(fā)放。

（四）2010年暑期，舉辦全市學(xué)校食堂管理暨食品衛(wèi)生管理培訓(xùn)班5期，組織縣級教育行政部門管理干部、242所食堂建設(shè)項目學(xué)校校長、食堂管理人員500人參加培訓(xùn)。

五、工作進(jìn)度

3月中下旬，市政府在臨洮縣召開農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)總結(jié)表彰和2010年食堂建設(shè)動員會議。

各實施縣區(qū)和市直成員單位制定本縣區(qū)和本部門具體實施方案。

10月完成建設(shè)任務(wù)。

六、驗收辦法

市上將根據(jù)學(xué)校類型、就餐規(guī)模、食堂建設(shè)辦法等實際情況，在市縣充分討論的基礎(chǔ)上制定驗收辦法，秋季開學(xué)后，按照建設(shè)進(jìn)度，開始進(jìn)行驗收，年底完成驗收任務(wù)。

七、責(zé)任單位

牽頭單位：市教育局；

協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局、市水務(wù)局；

實施單位：各縣區(qū)政府。

第一件，第3項：對242所農(nóng)村寄宿制學(xué)校校長和食堂管理人員進(jìn)行食堂管理及食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

舉辦全市學(xué)校食堂管理暨食品衛(wèi)生安全管理培訓(xùn)班，對7縣區(qū)教育行政部門管理干部、242所食堂建設(shè)項目學(xué)校校長、食堂管理人員進(jìn)行食堂管理及衛(wèi)生安全培訓(xùn)，從而提高學(xué)校食堂管理水平，確保學(xué)校食堂食品安全。

二、實施范圍

7縣區(qū)教育行政部門管理干部、242所食堂建設(shè)項目學(xué)校校長、食堂管理人員共500人。邀請食品藥品監(jiān)督、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門單位相關(guān)專業(yè)人員授課。

三、資金來源

培訓(xùn)所需經(jīng)費市教育部門匯總申請，由市級財政核撥。

四、保障措施

學(xué)校食堂管理暨食品衛(wèi)生管理培訓(xùn)班由市教育局主辦，定西師專承辦。市教育局制定培訓(xùn)日程，確定培訓(xùn)內(nèi)容，聘請授課人員。市縣區(qū)教育局組織參訓(xùn)人員。定西師專提供培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)備，組織培訓(xùn)活動，提供住宿、就餐服務(wù)。

五、時間進(jìn)度

2010年暑期，在定西師專舉辦5期，每期3天，每期參加培訓(xùn)100人，計500人。

六、責(zé)任單位

牽頭單位：市教育局；

協(xié)作單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局；

實施單位：市教育局。

第一件，第4項：為3.5萬名教師和教育工作者進(jìn)行一次全面體檢，并形成長效機(jī)制。

一、目標(biāo)任務(wù)

2010年，對全市2043所各級各類學(xué)校的教職工和市縣區(qū)教育行政部門工作人員3.5萬人進(jìn)行一次全面體檢。

二、實施范圍

全市2043所學(xué)校教職工和市縣區(qū)教育行政部門工作人員。

三、資金來源

完成全市3.5萬教職工的體檢工作，大約需要體檢費用882萬元。按照經(jīng)費供給渠道，以市、縣區(qū)級財政投入為主，同時可爭取一部分企業(yè)或社會力量支助。各縣區(qū)所需體檢費用由縣區(qū)財政部門負(fù)責(zé)籌措，市直部門所需體檢費用約需25萬元，由市財政負(fù)責(zé)籌措。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為。加強(qiáng)對教師體檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，各縣區(qū)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，教育、財政、衛(wèi)生等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的教師體檢領(lǐng)導(dǎo)小組。教育主管部門作為牽頭單位，要設(shè)立教師體檢工作辦公室，配備專人，負(fù)責(zé)整個體檢工作和協(xié)調(diào)解決有關(guān)教師體檢工作的問題，建立健全教師健康檔案；財政部門負(fù)責(zé)體檢費用的落實；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)體檢質(zhì)量的監(jiān)督和體檢程序的規(guī)范，保證體檢工作的順利實施。

（二）確定指定體檢機(jī)構(gòu)，確保體檢工作順利實施。各縣區(qū)要確定指定的縣區(qū)級醫(yī)院作為本縣區(qū)教師體檢的機(jī)構(gòu)，要在保證體檢質(zhì)量不降低、體檢項目不減少的前提下，盡可能降低體檢費用。

（三）按照進(jìn)度統(tǒng)一安排，確保體檢工作有序推進(jìn)。各縣區(qū)教育主管部門和市直各學(xué)校要確定專人進(jìn)行負(fù)責(zé)該項工作，要按照市上安排的進(jìn)度，根據(jù)各學(xué)校分布的地域特點和人員情況，做好統(tǒng)籌安排，在確保不影響教學(xué)、確保安全的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)體檢工作。

五、工作進(jìn)度

從3月份開始，主要利用雙休日和節(jié)假日時間分期分批組織各級各類學(xué)校的教職工進(jìn)行體檢。各縣區(qū)7、8月份每月完成體檢任務(wù)的15%，其它每月完成任務(wù)的10%，11月份全面結(jié)束。市直學(xué)校每月安排1所，10月份完成。

六、驗收辦法

2010年7月至8月，對教師體檢情況進(jìn)行檢查驗收，11月下旬至12月上旬，通過查閱教師健康檔案、與教師座談等方式進(jìn)行總結(jié)驗收。

七、責(zé)任單位

牽頭單位：市教育局；

協(xié)作單位：市衛(wèi)生局、市財政局；

實施單位：市教育局、各縣區(qū)政府。

第二件，第1項：完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和40個村衛(wèi)生室建設(shè)。

一、目標(biāo)任務(wù)

2010年改擴(kuò)建成7所衛(wèi)生院，總建筑面積5977平方米，總投資799萬元；新建40個村衛(wèi)生室，總建筑面積2400平方米，總投資200萬元。

二、實施范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院涉及安定區(qū)2個、渭源縣2個、岷縣2個、臨洮縣1個；村衛(wèi)生室岷縣40所。

三、工作進(jìn)度

3月底爭取完成招、投標(biāo)。4月開工建設(shè)。11月底前全部竣工投入使用。

四、資金籌措

由省災(zāi)后重建辦和省紅十字會計劃下達(dá)。

五、質(zhì)量要求

項目的可研、設(shè)計按國家的要求進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)制度，施工按國家規(guī)定的監(jiān)理監(jiān)察制度執(zhí)行。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化對項目的督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能作用，加強(qiáng)對項目的督導(dǎo)檢查，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，確保項目如期完工。

（二）保證項目資金的合理有效利用。嚴(yán)格按照國家、省、市項目資金管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，成立項目資金管理機(jī)構(gòu)，對資金的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，保證資金及時足額到位，防止建設(shè)資金滯留、挪用、擠占，做到專人負(fù)責(zé)、專人管理、專款專用，確保項目資金效益的正常發(fā)揮。

七、驗收辦法

項目竣工后，及時協(xié)調(diào)縣區(qū)衛(wèi)生行政部門報發(fā)改委，依項目投資額度分別由市、縣區(qū)發(fā)改委組織實施驗收。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市衛(wèi)生局；

協(xié)作單位：市發(fā)改委；

實施單位：項目縣區(qū)政府。

第二件，第2項：培訓(xùn)2000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

一、目標(biāo)任務(wù)

培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員2000名。

二、實施范圍

全市七縣區(qū)。

三、資金籌措

利用“2009年中央補助資金甘肅省定西市農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目”資金81.5萬元進(jìn)行培訓(xùn)。

四、工作進(jìn)度

3月-7月，啟動培訓(xùn)工作，按照培訓(xùn)方案各級開展培訓(xùn)工作。8月對培訓(xùn)開展情況進(jìn)行檢查。

五、質(zhì)量要求

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)1名公共衛(wèi)生人員，培訓(xùn)對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生專干。按照“疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院”的工作要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派一名人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)為理論學(xué)習(xí)和進(jìn)修兩種方式，主要學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生知識、預(yù)防保健、健康教育、統(tǒng)計學(xué)、流行病學(xué)知識。時間120天。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。為全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)1名衛(wèi)生技術(shù)人員，培訓(xùn)對象為衛(wèi)生院醫(yī)技人員。培訓(xùn)內(nèi)容由市衛(wèi)生局根據(jù)具體情況決定，應(yīng)首先針對現(xiàn)有設(shè)備使用率不高的問題設(shè)置。培訓(xùn)采取理論與實踐、見習(xí)相結(jié)合的方法，通過培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員具備操作相應(yīng)設(shè)備的能力。時間為5.5天。

（三）村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)。為全市每個村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各培訓(xùn)1名衛(wèi)生人員，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1830名。通過培訓(xùn)，使受訓(xùn)村醫(yī)進(jìn)一步掌握公共衛(wèi)生知識和健康教育知識，具備較強(qiáng)的公共衛(wèi)生報告意識，并提高農(nóng)村常見病和內(nèi)兒科疾病防治的專項技能。為期5天。

六、保障措施

市、縣區(qū)衛(wèi)生局全面負(fù)責(zé)項目技術(shù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、考核評估工作。監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容包括：計劃進(jìn)度完成情況、資金到位及使用情況、培訓(xùn)效果、指標(biāo)的完成情況、工作運行情況，督導(dǎo)以查閱資料和尋訪培訓(xùn)對象訪談為主。每次督導(dǎo)各級應(yīng)做到有所側(cè)重，重點突出，確保督導(dǎo)效果。

七、驗收辦法

培訓(xùn)工作結(jié)束后，由市、縣區(qū)衛(wèi)生局對培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查驗收，每期、每項培訓(xùn)都要有培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)通知、課程表、人員花名冊、教材、培訓(xùn)考核試卷、培訓(xùn)成績冊、培訓(xùn)小結(jié)等，并歸檔成冊。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市衛(wèi)生局；

協(xié)作單位：市財政局；

實施單位：各縣區(qū)政府。

第二件，第3項：改建農(nóng)村居民無害化衛(wèi)生廁所11300個。

一、目標(biāo)任務(wù)

2010年全市建造11300座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁，通過改廁帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。各縣區(qū)項目實施具體任務(wù)為:安定區(qū)2000座、渭源縣3000座、臨洮縣2300座、通渭縣1000座、岷縣3000座。

二、實施范圍

安定區(qū)、渭源縣、岷縣、隴西縣、通渭縣。

三、資金籌措

省上下達(dá)資金452萬元，每戶補助400元，用于無害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)，資金按照改廁任務(wù)下達(dá)項目縣區(qū)。市、項目縣區(qū)依據(jù)省級下達(dá)的改廁資金額度，按省、市、縣區(qū)1∶0.5∶0.5的比例落實衛(wèi)生戶廁地面部分建設(shè)的資金，保證衛(wèi)生戶廁地面部分建設(shè)，開展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和健康教育活動的經(jīng)費。

四、工作進(jìn)度

1月—9月，各項目縣區(qū)按計劃建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所，并開展農(nóng)村改廁健康教育活動，省、市、縣區(qū)開展項目督導(dǎo)。

10月,省上及國家進(jìn)行項目終期評估，并向省上及國家提交項目總結(jié)報告。

五、質(zhì)量要求

嚴(yán)格按照國家推薦的衛(wèi)生廁所類型和標(biāo)準(zhǔn)，從改良雙甕式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、三聯(lián)沼氣池式、三格化糞池式5種類型廁所中選擇。禁止在水體周圍建造廁所，禁止糞液直接排入水體。各項目縣區(qū)地下部分必須嚴(yán)格按照項目要求建造，地上部分可根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)條件建造。

六、保障措施

(一)招標(biāo)采購。在省財政廳、省衛(wèi)生廳監(jiān)督下，各項目縣區(qū)愛衛(wèi)辦、財政局成立采購工作組，根據(jù)本縣區(qū)實際情況，合理制定計劃購買品目、數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購工作，并將采購結(jié)果報衛(wèi)生廳備案。

(二)組織保證。市、項目縣區(qū)成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，配備人員，具體負(fù)責(zé)項目的實施。市項目工作小組組長與項目縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)逐級簽訂項目執(zhí)行協(xié)議書，按照中央補助地方公共衛(wèi)生專項農(nóng)村改水改廁項目管理方案和技術(shù)方案及《甘肅省農(nóng)村改廁項目考核管理辦法（試行）》要求，管理和組織實施項目。

1、市項目辦負(fù)責(zé)項目的組織實施、資金轉(zhuǎn)撥、市級培訓(xùn)、信息交流、監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗收工作。技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定市項目技術(shù)方案，項目人員、技術(shù)人員、健康教育培訓(xùn)，進(jìn)行項目技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制等。市項目工作小組和技術(shù)指導(dǎo)小組不定期地對改廁質(zhì)量、數(shù)量和健康教育活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題并及時予以協(xié)調(diào)解決。

2、縣區(qū)項目辦負(fù)責(zé)改廁項目的組織實施、設(shè)備采購、縣級培訓(xùn)、組建施工隊伍、健康教育、信息交流、監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗收工作。

3、市、縣區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測的采樣、檢測和現(xiàn)場調(diào)查等工作。

(三)檔案管理。改廁項目具體實施過程中，縣區(qū)項目辦對款物發(fā)放要有清楚詳細(xì)的記錄，到戶物資應(yīng)有領(lǐng)取人簽名；土建工程有明細(xì)預(yù)算和決算；培訓(xùn)和健康教育檔案齊全。各項目縣按要求對改廁戶進(jìn)行統(tǒng)一編號，以便于管理。

七、驗收辦法

市項目工作小組和技術(shù)指導(dǎo)小組按照《甘肅省農(nóng)村改廁項目考核管理辦法(試行)》，對項目實施情況進(jìn)行考核驗收。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市衛(wèi)生局；

協(xié)作單位：市農(nóng)業(yè)局；

實施單位：項目縣區(qū)政府。

第三件：建成農(nóng)村公路700公里，其中通油路75公里、通村水泥路625公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率、行政村通水泥路率分別達(dá)到95% 和35%。

一、目標(biāo)任務(wù)

2010年我市農(nóng)村公路建設(shè)為計劃建成農(nóng)村公路700公里，其中通鄉(xiāng)油路75公里、通村水泥路625公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率、行政村通水泥路率分別達(dá)到95%和35%。

二、實施范圍

農(nóng)村公路實施的主要范圍：通鄉(xiāng)油路岷縣縣城——秦許鄉(xiāng)17公里、隴西縣首陽至劉家掌8公里、姚家溝——八盤公路18公里、漳縣新寺——韓川公路32公里；通村水泥路安定111公里、隴西87.9公里、臨洮85公里、渭源97公里，通渭89.7公里，漳縣62公里，岷縣92.4公里。

三、質(zhì)量要求

確保農(nóng)村公路總體合格率達(dá)到95%以上。

所有農(nóng)村公路建設(shè)項目全面完成設(shè)計的實物工程量;施工單位投標(biāo)承諾的人員、機(jī)械、設(shè)備到位率達(dá)到90%以上，施工、監(jiān)理單位的試驗項目和抽檢頻率達(dá)到技術(shù)規(guī)范和規(guī)程的要求;技術(shù)資料整理做到及時、準(zhǔn)確，竣工資料檔案格式統(tǒng)一，保存完整；監(jiān)理指令閉合；杜絕重大工程質(zhì)量事故及安全事故的發(fā)生。

所有項目工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上。其中：油路工程新鋪路面無返工路段，力爭不出現(xiàn)路基沉陷 ,路面修補率控制在6‰以內(nèi)，基層強(qiáng)度和厚度(包括面層厚度)達(dá)到設(shè)計要求，油石比達(dá)到強(qiáng)制性要求。通暢水泥路路基壓實度、基層和面層的強(qiáng)度、寬度、厚度符合設(shè)計要求，通暢工程達(dá)到四級或村道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良率達(dá)到 20%以上。

四、資金籌措

國債與自籌相結(jié)合的方式。總投資18000萬元，爭取國家通鄉(xiāng)油路、通暢等農(nóng)村公路工程補助資金17125萬元，各縣區(qū)人民政府自籌配套資金975萬元。

五、工作進(jìn)度

1—3月份，市交通局制定方案,明確任務(wù)目標(biāo),完善質(zhì)量管理制度,集中開展形式多樣的加大農(nóng)村公路建設(shè)力度宣傳活動。努力營造全社會關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)及質(zhì)量的良好氣氛。各縣區(qū)交通局做好2010年通鄉(xiāng)油路工程石油瀝青等原材料的儲備與招投標(biāo)工作，并于3月底前全面開工建設(shè)。

4—11月份，分解任務(wù),落實責(zé)任,組織任務(wù)完成情況及質(zhì)量檢查,對加大農(nóng)村公路建設(shè)力度情況進(jìn)行總結(jié)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位,認(rèn)真做好各項工作。要求各縣區(qū)通暢及通鄉(xiāng)油路建設(shè)項目全面開工建設(shè)，并按市局與各縣（區(qū)）交通局簽訂目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。

12月份，市交通局總結(jié)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度實施活動經(jīng)驗,評估活動成效 , 對活動中全面完成建設(shè)任務(wù)，質(zhì)量管理到位 ,工程質(zhì)量較好，建設(shè)成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。

六、保障措施

（一）各縣區(qū)要規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)市場管理，健全農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)制度，選擇報價合理、有能力、講信用的設(shè)計、施工及監(jiān)理單位。建設(shè)過程中要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,建立和完善“政府監(jiān)督，社會監(jiān)理，專業(yè)抽檢，群眾參與，施工自檢”的質(zhì)量保證體系，要具體落實各參建單位質(zhì)量與安全責(zé)任 , 細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo),強(qiáng)化質(zhì)量管理,建立責(zé)任明確、目標(biāo)明晰的質(zhì)量管理制度,堅持“質(zhì)量第一”的方針,把工程質(zhì)量作為整個項目管理中心環(huán)節(jié)來抓，嚴(yán)格資金管理，把好安全生產(chǎn)。

（二）市交通局要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)督與指導(dǎo)。市交通局依據(jù)與各縣區(qū)交通局簽訂的責(zé)任書內(nèi)容，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度情況采用月檢、季查、半年檢查、年終考核等方式，重點加強(qiáng)“四項管理”（計劃、質(zhì)量、進(jìn)度、資金），對不作為或玩忽職守造成農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量事故的單位和人員，按國家規(guī)定追究責(zé)任。

（三）設(shè)計單位要努力提高設(shè)計質(zhì)量。農(nóng)村公路設(shè)計要按照節(jié)約、環(huán)保、安全和實用的設(shè)計原則,合理確定使用年限,以路面為主,完善排水、防護(hù)和交通安全設(shè)施,防止機(jī)械照搬、不顧建設(shè)成本、不切實際的傾向。設(shè)計單位要指定專人作為各項目的設(shè)計代表,及時掌握施工現(xiàn)場情況,解決施工中遇到的設(shè)計問題,并應(yīng)對現(xiàn)場的工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出執(zhí)行意見。

（四）施工單位要落實質(zhì)量責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計文件和合同規(guī)定組織施工 ,明確質(zhì)量責(zé)任人,制定質(zhì)量保證措 施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,強(qiáng)化施工質(zhì)量自檢,確保工程重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點工序質(zhì)量管理。要設(shè)立工地試驗室 ,實行“三檢制度”, 全面推行質(zhì)量管理,制定和完善質(zhì)量規(guī)范、崗位質(zhì)量責(zé)任和考核辦法,建立“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)量自檢體系,開展質(zhì)量競賽活動,確保安全和文明施工。

（五）積極利用社會監(jiān)理力量。通鄉(xiāng)公路監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)，按有關(guān)規(guī)定組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實驗設(shè)備配備齊全。現(xiàn)場監(jiān)理要做到工作態(tài)度熱情，堅持旁站監(jiān)理，檢測手段及抽檢頻率符合規(guī)范要求，簽認(rèn)及抽檢資料齊全完整。可根據(jù)實際情況，采用不同形式的監(jiān)理模式，通過聘請社會監(jiān)理聘請有質(zhì)量管理經(jīng)驗的人員組建監(jiān)理組,開展監(jiān)理工作。

（六）充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。各地要聘請有責(zé)任心的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作,施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌,向社會公布建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人,公布工程質(zhì)量安全投訴和舉報電話,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督。

七、驗收辦法

嚴(yán)格按照省公路局下發(fā)的《甘肅省農(nóng)村公路竣交工驗收辦法》規(guī)定，認(rèn)真組織農(nóng)村公路交、竣工驗收。首先，各項目按批復(fù)的設(shè)計內(nèi)容全面完成后由建設(shè)單位組織交工驗收，對存在的有關(guān)問題提出整改意見，限期進(jìn)行整改。其次，經(jīng)建設(shè)單位核實交工驗收中提出的問題，全面整改完成后，上報申請竣工驗收的報告。市交通局組織竣工驗收，嚴(yán)格按竣工驗收辦法有關(guān)要求把好驗收關(guān)，對于質(zhì)量差、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未全面完成、達(dá)不到設(shè)計要求的不通過竣工驗收。同時對竣工驗收通過項目在縣區(qū)電視、廣播上進(jìn)行公示，廣泛征求社會各界的意見，確保通過竣工驗收項目的建設(shè)質(zhì)量，做到修建一條，達(dá)標(biāo)一條。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市交通局；

協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局；

實施單位：各縣區(qū)人民政府。

第四件，第1項：新解決農(nóng)村16萬人的飲水不安全問題。

一、目標(biāo)任務(wù)

在全市6縣1區(qū)實施農(nóng)村安全飲水工程，解決農(nóng)村16萬人的安全飲水問題。重點解決高氟水、苦咸水、污染水等飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及局部地區(qū)飲用水供應(yīng)嚴(yán)重不足問題。

二、實施范圍

在全市6縣1區(qū)實施7處集中供水工程，其中續(xù)建安定東部、通渭南部、隴西漳隴、渭源北部、臨洮東部、岷縣北部等6處農(nóng)村飲水安全工程，新建漳縣草灘等1處農(nóng)村飲水安全工程，解決16萬農(nóng)村飲水不安全問題，其中安定2.66萬人、通渭2.66萬人、隴西2.66萬人、渭源1.80萬人、臨洮2.66萬人、漳縣0.90萬人、岷縣2.66萬人。

三、工作進(jìn)度

1—2月，建設(shè)準(zhǔn)備期。完成單項工程初步設(shè)計的報批工作，完成18萬人實施方案的報批工作，完成工程材料、設(shè)備、施工、監(jiān)理招投標(biāo)，做好項目建設(shè)準(zhǔn)備。

3—10月，工程建設(shè)期。施工、監(jiān)理、設(shè)計代表和管理等各方參建單位人員進(jìn)駐工地，按照合同約定，各負(fù)其責(zé)，全面開工建設(shè)。市縣區(qū)水利部門全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金落實等。11—12月，工程試運行及驗收期。全面完成建設(shè)任務(wù)，工程進(jìn)入試運行期。市縣水利部門按照管理辦法要求，商相關(guān)部門進(jìn)行縣級驗收、市級驗收，并申請省上進(jìn)行省級驗收。

四、質(zhì)量要求

要嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細(xì)則》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理技術(shù)文本》和《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》的要求，強(qiáng)化項目建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

1.保證工程設(shè)計質(zhì)量。工程設(shè)計必須由具備水利行業(yè)勘測設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，完成項目初步設(shè)計、實施方案的編制，明確實施范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程措施及主要建設(shè)內(nèi)容、工程投資及資金籌措、建設(shè)管理。工程選擇的水源穩(wěn)定可靠，供水水質(zhì)、水量達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，工程類型和技術(shù)方案符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。實施方案由水利、發(fā)改部門共同審查報批。初步設(shè)計由水利部門負(fù)責(zé)審批，由于新建的漳縣草灘集中供水工程總投資在500萬元以上，由市水務(wù)局初審，省水利廳組織專家現(xiàn)場查勘并組織論證、審查批復(fù)。

2.保證材料設(shè)備質(zhì)量。主要材料設(shè)備由定西市農(nóng)村飲水安全項目規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市飲安辦）組織統(tǒng)一招標(biāo)采購，施工隊伍由市縣飲水安全辦公室組織統(tǒng)一招標(biāo)確定。招標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》相關(guān)規(guī)定。由市上組織招標(biāo)的或省上批復(fù)項目，招標(biāo)方案報省水利廳批準(zhǔn)后實施；采取縣級招標(biāo)的，招標(biāo)方案報市飲安辦批準(zhǔn)后實施。在招標(biāo)過程中，水利、發(fā)改、紀(jì)檢監(jiān)察等部門全程監(jiān)督，確保公平公正，確保材料設(shè)備質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

3.保證工程建管質(zhì)量。實行分級負(fù)責(zé)制，市政府和水利部門同縣級政府和水利部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和安全責(zé)任。集中供水工程嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和質(zhì)量終身制。加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)，推行用水戶全過程參與的工作機(jī)制和水價決策聽證制度。繼續(xù)推行項目公示制度，通過水利網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村公示工程措施、實施范圍、資金籌措、建設(shè)期限、水價核算、建后管理措施，接受社會監(jiān)督。

五、資金籌措

農(nóng)村飲水安全項目所需資金，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。今年解決全市16萬農(nóng)村人口飲水安全項目建設(shè)共需投資8768萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金7008萬元，地方配套和受益群眾自籌1760萬元。

六、保障措施

（一）堅持規(guī)模化發(fā)展。做好工程規(guī)劃設(shè)計，確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)合理、便于建設(shè)和管理。加強(qiáng)對水源水質(zhì)水量的可靠性論證，因地制宜選擇取水水源、工程型式、供水規(guī)模和水質(zhì)凈化措施。大力發(fā)展適度規(guī)模的集中供水，克服分散供水工程規(guī)模小，運行成本高、供水保證率低的弊端，促進(jìn)飲水問題長效解決。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出重點，抓好典型，帶動全面，根據(jù)輕重緩急分步實施，整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。所有項目必須符合規(guī)劃，必須按建設(shè)程序做好前期工作，履行審批手續(xù)。進(jìn)一步充實和加強(qiáng)市縣兩級技術(shù)力量和管理人員。千方百計落實前期工作經(jīng)費，加快前期工作進(jìn)度，提高前期工作質(zhì)量。增加項目貯備，避免由于前期工作滯后影響計劃安排和建設(shè)進(jìn)度。

（二）堅持市場化運作。建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會支持的多元化投入機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)多種形式的直接和間接融資。積極督促落實配套資金。按照“一事一議”原則，組織受益群眾籌資投勞。按規(guī)劃統(tǒng)籌項目，按項目安排資金。通過適度調(diào)整不同項目補助標(biāo)準(zhǔn)、整合財政支農(nóng)資金等措施，切實解決資金分散和資金不足問題。

（三）堅持資金專款專用。飲水安全項目中央補助資金、省財政補助資金和市級籌措的配套資金由市飲安辦設(shè)立專戶，封閉運行，實行市級報賬制。縣級各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，在縣區(qū)飲安辦設(shè)立專戶，封閉運行，實行縣級報賬制。資金要按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用，專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和大額支付工程建設(shè)資金，保證資金安全，提高資金使用效率。

（四）堅持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保供水水質(zhì)，特別是水處理工藝不能缺少任何一個環(huán)節(jié)，確保建設(shè)質(zhì)量。集中供水工程必須嚴(yán)格執(zhí)行“四項制度”，工程監(jiān)理要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和批復(fù)的初步設(shè)計、實施方案。因地制宜采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供水標(biāo)準(zhǔn)和抵御自然災(zāi)害的能力，有效防止水毀、凍災(zāi)。完建工程通過逐級驗收，盡快移交使用，制定運行管理辦法，保證供水安全。加強(qiáng)管理信息化建設(shè)，提高管理水平，降低管理成本。

（五）堅持專業(yè)化管理。精心抓好飲水工程建后管理，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體和責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)管理維護(hù)，確保良性運行。加大農(nóng)村供水科技創(chuàng)新力度，積極研發(fā)、引進(jìn)便捷實用的供水產(chǎn)品和水處理技術(shù)，推動農(nóng)村供水技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)對工程的運行管理和技術(shù)指導(dǎo)，完善工程養(yǎng)護(hù)的社會化服務(wù)體系，規(guī)模較大的集中供水工程都要實行專業(yè)化管理。按照補償成本，合理盈利的原則確定水價，有償供水、計量收費，定額管理。加快建立和完善飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。

（六）堅持社會化監(jiān)督。建立健全項目實施監(jiān)督檢查機(jī)制，依法加強(qiáng)對工程經(jīng)營管理者的監(jiān)督和行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營者管理行為，確保工程質(zhì)量和安全供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測和水污染防治，及時采取必要處理措施，確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。采取多種形式宣傳飲水衛(wèi)生知識，提高農(nóng)民飲水安全意識。加強(qiáng)對水費征收使用的監(jiān)督檢查，落實水價決策聽證制度，合理確定供水價格，在農(nóng)村供水工程運行用電、建設(shè)用地、稅費征收等方面給予地方政策優(yōu)惠和補助，切實降低工程建設(shè)和運行成本，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。

七、驗收辦法

農(nóng)村飲水安全工程驗收按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細(xì)則》，實行縣級、市級、省級分級驗收的辦法進(jìn)行。工程建成后，水利部門商發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門進(jìn)行驗收，驗收結(jié)果作為下項目和投資安排的重要依據(jù)。對驗收不合格的項目，要限期整改。集中供水工程竣工一項，審計一項，驗收一項。對當(dāng)年不能竣工，分實施的骨干集中供水工程，待工程按批復(fù)的初步設(shè)計全部建成審計后一次驗收，只對照批復(fù)的實施方案督查工程進(jìn)度、任務(wù)完成和資金到位情況。

1.縣級驗收。工程建成后，進(jìn)行縣級竣工驗收，對集中供水工程的受益自然村采取100%的驗收，填寫農(nóng)村飲水安全工程縣級驗收明細(xì)表，形成縣級竣工驗收報告。集中供水工程以自然村為單位，有村民代表簽字。

2.市級驗收。在縣級自驗合格的基礎(chǔ)上，當(dāng)年進(jìn)行市級驗收，采取全面驗收和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的辦法逐縣進(jìn)行驗收。對集中供水工程采取全面驗收，填寫農(nóng)村飲水安全工程市級驗收統(tǒng)計表，形成市級驗收報告。

3.省級驗收。省級驗收在市級驗收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。采取全面驗收和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的辦法，對總投資500萬元以上的集中供水工程全面驗收，填寫農(nóng)村飲水安全工程省級驗收統(tǒng)計表，形成省級驗收報告。

4.驗收標(biāo)準(zhǔn)。驗收內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成、工程質(zhì)量、資金投入和管理工作。驗收報告包括項目概況，項目初步設(shè)計及實施方案批復(fù)情況，項目變更情況及變更批復(fù)情況，項目完成情況及效益，工程質(zhì)量評價，工程財務(wù)決算及審計結(jié)論，主要經(jīng)驗和做法，存在的問題及建議，農(nóng)村飲水安全工程驗收明細(xì)表，驗收組名單等。驗收評分按百分制計算，分為4個等級，總分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市水務(wù)局；

協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)生局；

實施單位：項目縣區(qū)政府。

第四件，第2項：新建1萬戶農(nóng)村戶用沼氣，其中困難家庭5000戶

一、目標(biāo)任務(wù)

在全市新建“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣12785戶（國債項目7270戶，鞏固退耕還林成果項目5515戶），安定3279戶、通渭3063戶、隴西1962戶、渭源2008戶、臨洮1500戶、漳縣204戶、岷縣769戶；其中困難農(nóng)戶5000戶，安定1300戶、通渭1200戶、隴西750戶、渭源750戶、臨洮620戶、漳縣80戶、岷縣300戶。

二、實施范圍

在全市7縣區(qū)實施，具體實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將由省上批復(fù)2010年農(nóng)村沼氣國債項目和市發(fā)改委批復(fù)的鞏固退耕還林成果項目農(nóng)村沼氣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為準(zhǔn)。

三、質(zhì)量要求

按照“一池三改”的設(shè)計原則，選用國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)池型（即旋流布料自循環(huán)沼氣池），并做到沼氣池與暖圈養(yǎng)殖、廁所和廚房的改造相結(jié)合。

四、資金籌措

新建農(nóng)村戶用沼氣12785戶共需資金5625.40萬元，由中央投資每戶1500元，共計1917.75萬元；省上為國債項目農(nóng)戶每戶配套250元，共計181.75萬元；市上整合鞏固退耕還林成果項目節(jié)柴灶建設(shè)資金128.585萬元（其中安定73.225萬元、通渭26.575萬元、隴西11.55萬元、渭源12.015萬元、漳縣0.72萬元、岷縣4.5萬元）；各縣區(qū)財政配套9.29萬元（其中渭源0.685萬元、漳縣1.38萬元、岷縣7.225萬元），農(nóng)戶自籌3388.025萬元。

五、工作進(jìn)度

1月—3月為項目前期準(zhǔn)備階段。

4月—10月為全面建設(shè)與組織實施階段。

11月為項目全面總結(jié)、驗收階段。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。各級政府及有關(guān)部門要把農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)納入考核內(nèi)容，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)落實到部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村社，確保沼氣建設(shè)順利開展。市上成立農(nóng)村沼氣建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)、配套資金籌措和監(jiān)督檢查等工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的行政領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本縣區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)的組織與實施。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，搞好技術(shù)指導(dǎo)。充分利用市、縣區(qū)農(nóng)村能源培訓(xùn)基地，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，做好項目政策、任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)及沼氣項目效益的宣傳，搞好沼氣技工的培訓(xùn)工作，做到持證上崗，確保沼氣池建設(shè)質(zhì)量，確保項目戶每戶至少有 1 名會使用、能管理、懂綜合利用技術(shù)的明白人，每個項目村至少有1名懂技術(shù)、會管理的管理維修人員，保證沼氣池科學(xué)管理、安全運行。

（三）加強(qiáng)管理，保證工程質(zhì)量。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》和《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化項目管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量。一是落實責(zé)任制。“一池三改”戶用沼氣建設(shè)，各縣區(qū)能源部門是項目法人，負(fù)責(zé)項目建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促農(nóng)戶配套“三改”建設(shè)。二是在質(zhì)量管理上，堅持“一池三改”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實技術(shù)規(guī)范，做到持證上崗，確保建設(shè)一座成功一座，發(fā)揮效益一座。三是在物資管理上，對主要建材實行招投標(biāo)制度，做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配，保證建材質(zhì)量。四是嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照財政部和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好項目資金的專賬、專戶、專人管理，確保項目資金專款專用。同時積極協(xié)調(diào)各項目縣區(qū)做好配套資金的籌措，引導(dǎo)農(nóng)戶積極落實自籌資金，按標(biāo)準(zhǔn)完成“一池三改”建設(shè)任務(wù)。

（四）加大督查力度，確保把實事辦實。市、縣區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)小組，要對工程階段性工作落實情況進(jìn)行定期監(jiān)督和檢查，加大對項目資金的追蹤、檢查和監(jiān)督力度，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照國家規(guī)定管好用好項目建設(shè)資金，確保工程質(zhì)量和中央資金安全、合理和有效的運行。

七、驗收辦法

嚴(yán)格按照國家頒布的《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》（GB/T4750-2002）、《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》（GB/T4752-2002）、《戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗收規(guī)范》（GB/T4751-2002）等標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法（試行）》、《農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》和《農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》等辦法和規(guī)范驗收。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；

協(xié)作單位：市財政局；

實施單位：各縣區(qū)政府。

第五件，第1項：新建日光溫室1000座、塑料大棚2000畝。

一、目標(biāo)任務(wù)

全市2010年新建日光溫室1000座，其中安定、隴西、臨洮各200座，通渭、渭源、漳縣、岷縣各100座。

全市2010年新建塑料大棚2000畝，其中通渭、隴西、臨洮、漳縣各400畝，安定、岷縣各200畝。

二、實施范圍

新建日光溫室安定區(qū)主要分布在符川、香泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；隴西縣主要分布在文峰、鞏昌、云田、通安、首陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；臨洮縣主要分布在八里鋪、新添、洮陽、太石、峽口、玉井、辛店、衙下、南屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；通渭縣平襄鎮(zhèn)；渭源縣會川鎮(zhèn)；漳縣新寺鎮(zhèn)；岷縣主要分布在西寨、茶埠、秦許、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

新建塑料大棚通渭縣主要分布在平襄鎮(zhèn)和碧玉鄉(xiāng)；隴西縣主要分布文峰、鞏昌、首陽、菜子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；臨洮縣主要分布在洮河沿岸自流灌區(qū)和山坪灌區(qū)；漳縣主要分布在武陽、鹽井和三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安定區(qū)主要分布在內(nèi)官、香泉、鳳翔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；岷縣主要分布在梅川、茶埠、岷陽、十里、秦許等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、資金籌措

新建日光溫室（50米長）每座建造成本應(yīng)控制在3萬元以內(nèi)，1000座共需建造資金3000萬元。根據(jù)市上制定的扶持辦法，每座溫室以補促建或以獎代補10000元，其中市扶貧辦籌措以補促建資金180萬元，每座日光溫室1800元；市財政局籌措以獎代補資金120萬元，每座日光溫室1200元；各縣區(qū)整合項目資金，每座日光溫室籌措補貼資金7000元，共計700萬元。同時，協(xié)調(diào)金融部門每座日光溫室貸款1萬元，共計1000萬元，農(nóng)戶每座日光溫室自籌1萬元，共計1000萬元。

新建塑料大棚每畝建造成本控制在5000元以內(nèi)，2000畝共需建造資金1000萬元。新建塑料大棚各縣區(qū)整合項目資金每畝籌措補貼資金1000元，共計200萬元，農(nóng)戶每畝自籌4000元，共計800萬元。

四、工作進(jìn)度

1-3月，為項目前期準(zhǔn)備階段。

4-9月，為設(shè)施農(nóng)業(yè)全面建設(shè)階段。

10月，為溫室投入生產(chǎn)階段。

11月，為項目全面驗收階段。

五、質(zhì)量要求

新建日光溫室按照《拱圓型日光溫室建造技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行建造。

1、建造長度不能小于50米，外包外跨度8.2米，即410m2/座，約0.6畝。

2、墻體厚度基部為1.2米，頂部為1.0米,后墻外側(cè)高度2.8米，內(nèi)側(cè)高度2.1米。

3、后屋面在室內(nèi)水平投影1.4米,室內(nèi)仰角45度，前沿厚度20厘米，后部厚度70厘米，其中填草厚度不能少于30厘米。

4、側(cè)墻和拱架高度為：室內(nèi)距采光屋面前腳柱向后2米、4米處，距地面高度分別為2.2米和2.9米，脊高3.3米。

5、用鋼拱架作為主拱架，拱架用1寸鋼管和6分鋼管雙層焊接，拱架間距2米。

6、后屋面斜梁和立柱為12×12cm混泥土預(yù)制件，預(yù)制件四角內(nèi)加4根8＃鋼筋。

7、采用聚氯乙烯(PVC)無滴膜或醋酸乙烯(EVA)高保溫日光溫室專用膜覆蓋并加蓋草簾。

8、前屋面底腳要有防寒溝。

9、要配套預(yù)熱水池。

10、要有緩沖間。

11、水、電、路要配套齊全。

新建塑料大棚要按照《塑料大棚建造技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行建造，有條件的農(nóng)戶最好采用塑鋼或不銹鋼管結(jié)構(gòu)為好，每座寬度不得小于8米，長度不得小于50米。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保靠實責(zé)任。市委、市政府今年對該項工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各縣區(qū)黨委、政府一把手作為第一責(zé)任人要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，親自抓協(xié)調(diào)、抓落實、抓督促、抓檢查，要從制定方案、力量配備、措施落實到進(jìn)度安排都要親自把關(guān)；分管領(lǐng)導(dǎo)要專門抓任務(wù)落實、資金配套、工作調(diào)度、部門協(xié)調(diào)、人員到位、服務(wù)到戶等工作。農(nóng)業(yè)部門要具體負(fù)責(zé)抓好科學(xué)布局、規(guī)劃設(shè)計、方案制定、任務(wù)下達(dá)、督查指導(dǎo)、經(jīng)驗交流、總結(jié)推廣和檢查驗收等工作，并及時掌握工作動態(tài)，搞好銜接、協(xié)調(diào)、匯報；土地管理部門要在建設(shè)用地方面給予大力支持，并根據(jù)國家和省上的有關(guān)政策，因地制宜地制定出臺設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦法。

（二）加強(qiáng)資金籌措，確保資金到位。各縣區(qū)政府和市財政、扶貧部門要根據(jù)市政府制定出臺的《定西市2010-2012年新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)財政專項資金補貼辦法》要求，積極整合項目資源，確保建設(shè)資金足額及時落實到位。各縣區(qū)要積極招商引資，拓寬融資渠道，廣泛吸納社會資金，在動員企業(yè)老板、生產(chǎn)大戶投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時，一定要搶抓省上扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利機(jī)遇，全力爭取省上扶持，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的投資力度，為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實。各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總責(zé)，除經(jīng)常深入一線加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好調(diào)度外，還要定期聽取各部門工作進(jìn)展情況匯報，對存在的重點問題要組織有關(guān)部門專題研究，及時解決，落實到位，同時，還要主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研，對提出的意見建議，要及時改進(jìn)，促進(jìn)工作落實。市縣區(qū)監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實事辦理工作有序推進(jìn)。市農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)督促檢查，及時掌握辦理工作情況，對存在的問題要及時督辦，提出整改指導(dǎo)意見。

（四）加強(qiáng)后續(xù)管理，確保效益發(fā)揮。設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是日光溫室是一項長期工程，各級政府和廣大干部職工一定要樹立長遠(yuǎn)意識，讓老百姓長期享受辦實事的好處，絕不能重建設(shè)輕管理，要統(tǒng)籌考慮，除搞好今年新建工作外，還要繼續(xù)加強(qiáng)對已建成投產(chǎn)日光溫室的技術(shù)指導(dǎo)和改造提升，盡量使其發(fā)揮最大效益。

（五）健全完善市場流通體系，確保產(chǎn)品銷售。積極爭取蔬菜保鮮、倉儲、加工和區(qū)域市場建設(shè)資金，加快市場流通和加工體系建設(shè)。一要積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、壯大流通隊伍。二要分區(qū)域、按規(guī)模逐步建立和完善蔬菜保鮮倉儲體系。三要用足用活招商引資優(yōu)惠政策，千方百計招引大江南北客商扶持建立新型蔬菜加工企業(yè)，提高蔬菜產(chǎn)品附加值。四要充分發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域性市場優(yōu)勢，建立農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，逐步提升市場功能。

七、驗收辦法

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2010年定西市新建設(shè)施農(nóng)業(yè)考核驗收辦法的通知》（定政辦發(fā)?2009?171號）要求，組織有關(guān)部門進(jìn)行考核驗收。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；

協(xié)作單位：市財政局；

實施單位：各縣區(qū)政府。

第五件，第2項：新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶8000戶。

一、目標(biāo)任務(wù)

1.新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個，其中：安定20個，臨洮、隴西各10個，通渭、渭源、岷縣、漳縣各5個。

2.新建規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)50個，其中：安定、臨洮、隴西各10個，通渭、渭源、岷縣、漳縣各5個。

3.新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶8000戶，其中，安定1400戶，通渭1000戶、隴西1400戶、渭源800戶、臨洮1600戶、漳縣800戶、岷縣1000戶。

二、實施范圍

在全市七縣區(qū)畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的場址選擇、建設(shè)要求、組織管理、飼養(yǎng)規(guī)模等方面，按照市畜牧局下發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》組織建設(shè)。

四、資金籌措

60個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、50個養(yǎng)殖企業(yè)需建設(shè)資金2億元左右，要實行業(yè)主自籌為主、多渠道籌措的原則。主要包括：

1.市縣區(qū)2010年財政安排資金；

2.爭取牛羊養(yǎng)殖大縣項目資金、省上養(yǎng)殖小區(qū)補助等畜牧項目資金；

3.整合扶貧、發(fā)改等項目資金；

4.成立畜牧擔(dān)保公司，擔(dān)保貸款資金；

5.養(yǎng)殖業(yè)主自籌資金。

在具體建設(shè)中主要采取“以獎代補”的形式，實行“先建設(shè)，后驗收，再補貼”辦法，養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖企業(yè)建成后由業(yè)主提出驗收申請，驗收合格后，撥付獎勵資金。

五、工作進(jìn)度

1-2月份，確定業(yè)主期。根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)對轄區(qū)有發(fā)展養(yǎng)殖意向的企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底，加大扶持政策的宣傳力度，積極動員有一定經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，確定好業(yè)主。

3-4月份，建設(shè)準(zhǔn)備期。各縣區(qū)按照養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助業(yè)主做好選址、規(guī)劃設(shè)計等開工前的準(zhǔn)備工作，并報市畜牧局備案。

5-10月份，工程建設(shè)期。業(yè)主按照統(tǒng)一設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，全面開工建設(shè)。市縣（區(qū)）畜牧部門加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，了解建設(shè)進(jìn)度，幫助業(yè)主及時解決建設(shè)中存在的突出問題，做好宣傳報道。

11月份，項目建成期。全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，引進(jìn)畜禽開始運行。業(yè)主提出驗收申請，市縣畜牧部門驗收合格后，兌現(xiàn)獎勵資金。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)督促檢查，及時解決問題。市畜牧局組織督查組，每月對進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，并隨時向市政府匯報工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)要進(jìn)一步靠實責(zé)任，按照實施步驟逐月上報工作進(jìn)度，確保全市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)按時建成。

（二）整合項目資金，加大扶持力度。各縣區(qū)要在積極籌措財政資金的同時，整合發(fā)改、扶貧、科技等項目資金，重點向畜牧業(yè)傾斜，撬動民間資金發(fā)展畜牧業(yè)，加大信貸支持力度。對發(fā)展養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理，支持引導(dǎo)農(nóng)民利用荒山、荒坡、荒地和灘涂發(fā)展畜禽的適度規(guī)模養(yǎng)殖，將養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖企業(yè)的道路、用水、用電納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)籌解決。

（三）靠實責(zé)任，加大技術(shù)推廣。市畜牧局抽調(diào)技術(shù)人員實行蹲點包縣，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。各縣區(qū)要組織技術(shù)人員深入一線，實行包鄉(xiāng)、包村、包養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）制度，大力推進(jìn)實用技術(shù)的組裝配套和應(yīng)用推廣。從規(guī)劃設(shè)計、品種改良、飼草料調(diào)制、動物疫病防治等方面進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，實現(xiàn)畜牧畜牧技術(shù)零距離服務(wù)。

（四）建立定期通報制度。市畜牧局對工作進(jìn)展情況，包括標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的落實情況、建設(shè)進(jìn)度、資金籌措等方面分階段進(jìn)行通報，確保養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶按照進(jìn)度安排順利展開。

七、驗收辦法

按照《定西市發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)目標(biāo)管理考核獎勵辦法》，由市畜牧局牽頭，組織有關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一考核驗收。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市畜牧局；

協(xié)作單位:市發(fā)改委、市財政局、市扶貧辦；

實施單位：各縣區(qū)政府。

第六件，第1項：完成農(nóng)村危舊房改造2萬戶，其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭800戶、單親特困母親安居房100戶、殘疾人家庭360戶。

一、目標(biāo)任務(wù)

2010年，全市完成農(nóng)村危舊房改造22268戶，其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭800戶、單親特困母親安居房100戶、殘疾人家庭500戶。

二、實施范圍

安定區(qū)農(nóng)村危舊房改造3500戶，其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭115戶、單親特困母親安居房16戶、殘疾人家庭60戶；通渭縣農(nóng)村危舊房改造3500戶，其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭155戶、單親特困母親安居房16戶、殘疾人家庭70戶；隴西縣農(nóng)村危舊房改造2000戶，其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭120戶、單親特困母親安居房16戶、殘疾人家庭80戶；臨洮縣農(nóng)村危舊房改造3860戶，其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭140戶、單親特困母親安居房16戶、殘疾人家庭90戶；渭源縣完成農(nóng)村危舊房改造1800戶，其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭70戶、單親特困母親安居房16戶、殘疾人家庭70戶；漳縣農(nóng)村危舊房改造1200戶，其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭80戶、單親特困母親安居房10戶、殘疾人家庭60戶；岷縣農(nóng)村危舊房改造6408戶，其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭120戶、單親特困母親安居房10戶、殘疾人家庭70戶。

三、工作進(jìn)度 4月底前開工建設(shè)。10月底前完成建房任務(wù)。

11月上旬完成考核驗收、資金撥付及農(nóng)村危舊房改造信息錄入工作。

四、質(zhì)量要求

每戶改造建筑面積不少于45平方米，改造新建房屋為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，采用毛石基礎(chǔ)、水泥砌筑、混凝土現(xiàn)澆圈梁等抗震安全措施，達(dá)到區(qū)域設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

五、資金籌措與管理

農(nóng)村危舊房改造資金以危舊房戶自籌為主，在省財政每戶補助2000元的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)要切實加大資金籌措力度，使每戶補助達(dá)到4000元以上，其中農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭、單親特困母親戶和農(nóng)村貧困殘疾人家庭每戶補助達(dá)到8000元以上。農(nóng)村危舊房改造補助資金實行專戶管理，以“一冊明”、“一折統(tǒng)”方式直接撥付給農(nóng)戶，不得統(tǒng)購和發(fā)放建房材料，不得用于其他項目建設(shè)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)村危舊房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充分履行職責(zé)，抓好組織、領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作；各縣區(qū)政府為組織實施的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)具體的建設(shè)任務(wù)。

（二）落實責(zé)任制度。各有關(guān)部門要按照職責(zé)，各司其職，積極落實相關(guān)政策，簡化程序，減免相關(guān)費用。市上與各縣區(qū)簽訂農(nóng)村危舊房改造責(zé)任書，層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制，分級負(fù)責(zé)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與承建施工企業(yè)或建筑工匠、危舊房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時限。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶制度，確保建房質(zhì)量和進(jìn)度。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律。繼續(xù)堅持“一申二評三核四批”的工作程序，落實“公開政策要求、公開報批程序、公開補助對象、公開補助標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布，接受監(jiān)督”的工作要求。對優(yōu)親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危舊房改造資金，或因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力，造成建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，完不成當(dāng)年改造任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

七、驗收辦法

由市建委牽頭，組織市發(fā)改、財政、民政、計生、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位組成考核驗收組，按照市政府《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》中農(nóng)村危舊房改造工程考核細(xì)則要求，對全市農(nóng)村危舊房改造工程實施情況進(jìn)行驗收總結(jié)。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市建委；

協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市計生委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)；

實施單位：各縣區(qū)政府。

第六件，第2項：新增租賃補貼3150戶，發(fā)放租賃補貼家庭達(dá)到1.5萬戶，對3300戶家庭實行實物配租，新增廉租房房源6630套。

一、目標(biāo)任務(wù)

新增租賃補貼3150戶，當(dāng)年發(fā)放租賃補貼實18434戶，實物配租3340戶，新增廉租住房房源8612套。

二、實施范圍

符合縣區(qū)人民政府規(guī)定的城市低收入住房困難家庭。各縣區(qū)的任務(wù)分解是：安定區(qū)當(dāng)年發(fā)放租賃補貼5333戶，實物配租918戶，新增廉租住房2440套；通渭縣當(dāng)年發(fā)放租賃補貼3184戶，實物配租849戶，新增廉租住房1313套；隴西縣當(dāng)年發(fā)放租賃補貼3238戶，實物配租160戶，新增廉租住房1422套；渭源縣當(dāng)年發(fā)放租賃補貼1007戶，實物配租276戶，新增廉租住房597套；臨洮縣當(dāng)年發(fā)放租賃補貼2304戶，實物配租370戶，新增廉租住房1335套；漳縣當(dāng)年發(fā)放租賃補貼528戶，實物配租239戶，新增廉租住房174套；岷縣當(dāng)年發(fā)放租賃補貼2840戶，實物配租528戶，新增廉租住房1331套。

三、質(zhì)量要求及驗收標(biāo)準(zhǔn)

（一）新建住房交付時，工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，供水、供電、供暖、電信等設(shè)施達(dá)到使用要求。

（二）工程驗收標(biāo)準(zhǔn)：《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300—2001）、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411—2007）。

四、資金籌措

廉租住房資金實行以財政預(yù)算安排為主，多渠道籌措的原則。主要包括：

1、市及縣區(qū)2010年財政預(yù)算安排的資金；

2、住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的全部余額；

3、市縣從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；

4、社會捐贈以及其他渠道籌集的資金；

5、爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)項目專項補助、中央財政廉租住房租賃補貼專項補助資金的支持。

五、工作進(jìn)度

1—3月，修訂住房保障工作實施意見，公布低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，市場平均租金，廉租住房保障條件及標(biāo)準(zhǔn)。

4—6月，審核城市低收入家庭住房狀況，公示保障對象名單，發(fā)放第一、二季度的租賃補貼。

7—11月，儲備上報2011年新建廉租住房項目，2009年廉租住房租金補貼落實到位，并及時發(fā)放到符合條件的住房困難家庭。對2010年立項的工程開工建設(shè)。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書對各縣區(qū)廉租住房保障目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)督促檢查，落實各級責(zé)任。將2010年廉租住房保障目標(biāo)落實到縣區(qū)政府。根據(jù)國家和省政府對廉租住房保障工作的要求，由市建委、市發(fā)改委、市財政局、市民政局等相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對全市住房保障工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并隨時向市政府匯報工作進(jìn)展情況。

（二）提高規(guī)范化管理水平，建立健全工作制度。加大宣傳力度，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)等基層組織的作用，規(guī)范工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化社會監(jiān)督。建立健全廉租住房保障工作制度，規(guī)范城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶申請、受理、審核、公示、審批和租金補貼發(fā)放程序。完善廉租住房申請輪候制度、復(fù)核制度，做到公平、公正、公開，接受社會監(jiān)督。

（三）建立住房保障檔案，實行動態(tài)管理。根據(jù)城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況調(diào)查，建立低收入住房困難家庭檔案，完善制度，規(guī)范管理。堅持復(fù)核和住房狀況調(diào)查制度，及時調(diào)整住房保障計劃，對住房困難家庭實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。

（四）實行項目跟蹤管理，確保建設(shè)質(zhì)量。對項目開工、工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金到位等情況，跟蹤檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。重大問題要及時向主要管部門報告。

七、責(zé)任單位

牽頭單位：市建委；

協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局、市民政局；

實施單位：各縣區(qū)政府。

第七件：完成市區(qū)和縣城12處供熱管網(wǎng)改造、23條背街小巷硬化。

一、目標(biāo)任務(wù)

2010年完成市區(qū)6處，通渭縣、隴西縣、臨洮縣、渭源縣、漳縣、岷縣城區(qū)各一處供熱管網(wǎng)改造，提高居民冬季供暖質(zhì)量。同時，按照“同步設(shè)計、同步建設(shè)、降低成本、一次到位”的原則，完成市區(qū)6處住宅小區(qū)供排水管網(wǎng)改造，小區(qū)人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到改善；完成市區(qū)10條、六縣城區(qū)13條背街小巷的硬化，方便群眾出行。

二、實施范圍及資金籌措

（一）管網(wǎng)改造：市區(qū)投資480萬元，完成敬東廠、工人俱樂部片區(qū)、鴻運苑及五金公司、植物油廠及車輛廠、商業(yè)網(wǎng)點小區(qū)、原定西縣日化廠及鬃毛廠等6處住宅小區(qū)供熱及供排水管網(wǎng)；通渭縣投資680萬元，完成城區(qū)第三供熱站供熱主管網(wǎng)603米；隴西縣投資30萬元，完成金龍公司市場內(nèi)供熱管網(wǎng)500米；渭源縣投資30萬元，完成首陽路西段供熱管網(wǎng)400米；臨洮縣投資50萬元，完成城中供熱站供熱主管網(wǎng)400米；漳縣投資250萬元，完成貴清路整體開發(fā)住宅小區(qū)供熱管網(wǎng)2000米;岷縣投資290萬元，完成東崗新城住宅小區(qū)供熱管網(wǎng)2000米。

（二）背街小巷硬化：安定區(qū)投資260萬元，完成西關(guān)小學(xué)巷道、友誼村委會對面巷道、原西河派出所對面巷道、晨輝石材旁巷道、海星賓館旁巷道、南川小博士幼兒園巷道、南川曲記油坊后面巷道、飛天路華實農(nóng)業(yè)科技公司旁巷道、南川加油站對面巷道、定西駕校對面巷道的硬化；臨洮縣投資210萬元，完成縣醫(yī)院西側(cè)和物資局東側(cè)巷道硬化；渭源縣投資168萬元，完成老君山環(huán)山路硬化；漳縣投資6萬元，完成紅溝西小巷和城角社小巷硬化；通渭縣投資58萬元，完成飲馬巷硬化；隴西縣投資46萬元，完成頭天門巷和廟兒巷硬化；岷縣投資30萬元，完成岷峰村北門街、東照村上巷子、洮珠村牛路子油坊院、中環(huán)社區(qū)城郊巷、龍?zhí)洞灏冶そ值挠不?/p>

三、質(zhì)量要求

12處住宅小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程達(dá)到國家供熱建設(shè)質(zhì)量要求，供熱質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，住戶室溫合格率達(dá)到97%以上；市區(qū)6處住宅小區(qū)供排水管網(wǎng)改造后，生活用水無跑冒現(xiàn)象，管網(wǎng)漏損率控制在5%以內(nèi)，生活污水排放流暢；23條背街小巷硬化達(dá)到國家城市道路建設(shè)質(zhì)量要求。

四、工作進(jìn)度

4月15日前完成實施項目的方案設(shè)計和施工圖設(shè)計。

4月30日前完成工程招投標(biāo)，確定施工單位。

8月完成市區(qū)6處住宅小區(qū)供熱及供排水管網(wǎng)和各縣城區(qū)供熱管網(wǎng)改造任務(wù)，完成市區(qū)10條、縣城13條背街小巷的硬化。9月進(jìn)行驗收。

五、保障措施

（一）成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證項目的順利實施，市建委成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全面抓好落實。

（二）落實建設(shè)資金。建設(shè)資金由市、縣財政安排，及時撥付到位，確保如期完成任務(wù)并投入使用。

（三）加強(qiáng)施工管理，建立自檢制度。原材料進(jìn)場前要進(jìn)行試驗檢測，合格后方可進(jìn)場。施工過程中的每一道工序要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行檢查驗收，驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序的施工，確保工程施工質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度和竣工驗收制度，全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和資金使用監(jiān)管，從源頭堵塞漏洞。

（五）加強(qiáng)新技術(shù)推廣。在工程項目實施中，注重應(yīng)用新技術(shù)，使用新方法，應(yīng)用新材料，努力降低工程成本，提高工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會效益。

六、驗收辦法

供熱管網(wǎng)改造項目驗收執(zhí)行《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ 28-2004）；

供排水管網(wǎng)改造項目執(zhí)行《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-2008）。

背街小巷硬化執(zhí)行《城市道路路基工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ 44-91）、《水泥混凝土路面施工及驗收規(guī)范》（GBJ 97-87）和《市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ1-90）。

七、責(zé)任單位

牽頭單位：市建委；

協(xié)作單位：市財政局；

實施單位：市建委、各縣區(qū)人民政府。

第八件，第1項：建成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)國家“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，全市共有109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站列入國家項目庫，2010年完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

二、實施范圍

定西市已列入國家“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，其中漳縣8個，渭源縣10個。

三、資金籌措

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（新增項目）建設(shè)中央投資20萬元、省級4萬元，其余資金由市縣財政配套，建設(shè)面積約300平方米。

四、工作進(jìn)度

1月—3月，落實地皮，做好規(guī)劃，完成地基。

4月—8月，完成主體工程。

9月—10月，完成粉刷等掃尾工程。

11月全面竣工，檢查驗收。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格按照國家、省要求，合理確定建設(shè)規(guī)模和設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照“美觀、大方、經(jīng)濟(jì)、實用”的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)面積不小于300平方米，全市統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一功能。經(jīng)濟(jì)狀況比較好，人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加面積。

（二）功能布局：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能結(jié)構(gòu)包括書報刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動廳，有條件的地方應(yīng)建有露天舞臺、標(biāo)準(zhǔn)室外籃球場、宣傳欄、黑板報等室外活動場所。

（三）選址要求：選址要綜合考慮群眾就近、經(jīng)常性參與及交通因素，符合人口集中、交通便利的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所內(nèi)。如與其他設(shè)施聯(lián)體合建，須開辟專門出入通道。

六、保障措施

（一）堅持分級負(fù)責(zé)，分步實施。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，縣市區(qū)按照中央規(guī)劃要求，制定具體的項目建設(shè)方案，落實建設(shè)資金和政策措施。按照國家規(guī)劃制定目標(biāo)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分計劃逐步實施。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站申報，由市、縣區(qū)發(fā)展和改革委員會和縣文化局商定布點后，聯(lián)合行文上報。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)資金的撥付，財政部門應(yīng)征求發(fā)改委、文化局意見按照項目建設(shè)進(jìn)度及時撥付。

（二）落實責(zé)任主體，實行責(zé)任制。縣市區(qū)要落實責(zé)任主體，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負(fù)總責(zé)。發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)項目的審批、編制建設(shè)規(guī)劃；文化部門負(fù)責(zé)項目的實施和建設(shè)、統(tǒng)計報表上報項目建成后的運營管理和驗收等工作；財政部門負(fù)責(zé)安排配套資金和項目建設(shè)資金撥付與管理。國家和省里下?lián)艿馁Y金為一次性補助經(jīng)費，確保專款專用，不得挪作他用。

（三）資源整合，加強(qiáng)監(jiān)管。統(tǒng)籌好有關(guān)文化、體育等方面的建設(shè)內(nèi)容，不搞重復(fù)建設(shè)，更好的發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的服務(wù)功能。項目責(zé)任單位定期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度。所在縣區(qū)發(fā)改、財政、文化等相關(guān)部門加強(qiáng)對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保如期竣工投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站屬于公共文化設(shè)施，房產(chǎn)、設(shè)備均為國有資產(chǎn)，任何單位和個人不得以拍賣、租賃等形式改變其文化設(shè)施的用途，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站挪作他用，已挪作他用的要限期收回。

七、驗收辦法

根據(jù)《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目管理辦法》第六章和《甘肅省建設(shè)項目（工程）竣工驗收暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，竣工驗收由市發(fā)改委牽頭組織。驗收合格后，文化站所有資產(chǎn)核入鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)帳目，并將所有工程資料和設(shè)備清單上報縣國資委備案。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市文化局；

協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局；

實施單位：項目縣政府。

第八件，第2項：建設(shè)300個農(nóng)家書屋。

一、任務(wù)目標(biāo)

全市新建農(nóng)家書屋300個。

二、實施范圍

具體分配安定區(qū)50個、隴西縣45個、渭源縣45個、漳縣40個、岷縣40個、臨洮縣40個、通渭縣40個。省上目前尚未下達(dá)今年農(nóng)家書屋建設(shè)指標(biāo)，預(yù)計在300個以上，如省上指標(biāo)下達(dá)，各縣區(qū)指標(biāo)重新分配，同時上報市政府。

三、質(zhì)量要求

（一）農(nóng)家書屋應(yīng)選在農(nóng)戶相對集中，有閱讀需求且借閱方便的地方，以建在村委會為主，也可根據(jù)實際情況選址建設(shè)，使用面積不少于20平米，環(huán)境整潔。

（二）每個書屋應(yīng)配備4個書柜（架）、1張閱覽桌、6把椅子、并配置報刊架等，有條件的縣區(qū)可為書屋增設(shè)視聽設(shè)備。

（三）書屋應(yīng)配備消防器材和簡易消防設(shè)備，有經(jīng)過文化行政部門培訓(xùn)的專人管理。

（四）應(yīng)在農(nóng)家書屋門口醒目位置懸掛統(tǒng)一制作的農(nóng)家書屋標(biāo)牌。各縣區(qū)要統(tǒng)一制作“四公開”標(biāo)示牌，即：開放時間公開、管理員姓名公開、管理員聯(lián)系電話公開、監(jiān)督電話公開，并懸掛在書屋門口醒目位置。

（五）書屋必須懸掛農(nóng)家書屋三項制度，即：《農(nóng)家書屋管理員職責(zé)》、《農(nóng)家書屋圖書借閱制度》、《農(nóng)家書屋管理制度》。

（六）圖書要按照省新聞出版局《甘肅省農(nóng)家書屋出版物配置目錄》分類進(jìn)行編目、登記上架，做到分類明確，標(biāo)識醒目，借閱方便。

四、工作進(jìn)度

4—7月份，制定方案，摸底選址，確定管理員，上報農(nóng)家書屋工程建設(shè)明細(xì)表。

7—10月份籌措資金，采購制作設(shè)備，準(zhǔn)備書屋基礎(chǔ)設(shè)施，培訓(xùn)書屋管理員。

10—11月份配送出版物，檢查驗收。

五、資金籌措

每個農(nóng)家書屋投入建設(shè)資金2.4萬元，其中國家投入2萬元，用于出版物采購。市財政每個書屋配套1000元，縣區(qū)財政配套3000元，共計每個書屋配套4000元，主要用于書屋各類硬件設(shè)施的采購。

六、保障措施

（一）進(jìn)一步加大對農(nóng)家書屋工程建設(shè)的扶持力度。各級文化部門要把農(nóng)家書屋工程納入經(jīng)濟(jì)社會和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要研究解決農(nóng)家書屋工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，把農(nóng)家書屋工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)一起部署、一起檢查、一起考核，使農(nóng)家書屋工程建設(shè)真正落到實處。把農(nóng)家書屋工程建設(shè)納入鄉(xiāng)村干部的任期考核。

（二）加強(qiáng)對已建書屋的管理，建立考核機(jī)制，確保書屋長期發(fā)揮作用。各縣區(qū)每半年會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已建的農(nóng)家書屋進(jìn)行一次檢查，廣泛征求村民意見，對作用發(fā)揮不好、設(shè)備損壞和出版物丟失嚴(yán)重、農(nóng)民群眾意見較大的書屋要追究鄉(xiāng)村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，采取有效措施進(jìn)行整改。所建農(nóng)家書屋的固定資產(chǎn)和出版物由各縣區(qū)文化出版局負(fù)責(zé)管理，資產(chǎn)歸縣局所有，當(dāng)?shù)卮逦瘯赓M使用并負(fù)責(zé)日常管理。任何單位、集體和個人不得占有農(nóng)家書屋資產(chǎn)。

（三）建立農(nóng)家書屋信息資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化管理，提高管理水平。建立信息管理體系，對農(nóng)家書屋實現(xiàn)信息化管理。各縣區(qū)文化出版部門要對已建的每個書屋建立電子檔案，按照省上要求提供完整的信息數(shù)據(jù)，建立農(nóng)家書屋工程信息管理終端，市文化局負(fù)責(zé)全市農(nóng)家書屋數(shù)據(jù)信息終端管理。

（四）努力培養(yǎng)一批敬業(yè)精神強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)好的農(nóng)家書屋管理員隊伍。要不斷加大農(nóng)家書屋管理員的培訓(xùn)力度，舉辦1—2期農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班，努力提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

七、驗收辦法

由市文化出版局牽頭，組成驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)甘肅省新聞出版局下發(fā)的《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省新聞出版局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家書屋工程建設(shè)意見的通知》、《甘肅省農(nóng)家書屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《定西市農(nóng)家書屋工程建設(shè)實施方案》對全市六縣一區(qū)的農(nóng)家書屋工程進(jìn)行驗收。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市文化局；

協(xié)作單位：市財政局；

責(zé)任單位：項目縣區(qū)政府。

第八件，第3項：完成市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換5000戶。

一、目標(biāo)任務(wù)

2010年要建成全市統(tǒng)一的數(shù)字電視平臺，為廣大用戶提供中央、各省市及本地的60多套基本數(shù)字電視節(jié)目，60多套付費電視節(jié)目，10套高清電視節(jié)目，以及多種信息服務(wù)。發(fā)展第一批有線數(shù)字電視用戶，完成定西市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換5000戶。

二、實施范圍

定西市區(qū)。

三、資金籌措

定西市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換5000戶建設(shè)工程預(yù)算投資826萬元，主要以與金融機(jī)構(gòu)合作貸款形式籌措解決。由市財政以借款形式予以100萬元啟動支持。

四、工作進(jìn)度

第一階段：數(shù)字平臺搭建和網(wǎng)絡(luò)改造。

1.由政府采購辦招標(biāo)采購市級前端平臺設(shè)備及用戶機(jī)頂盒。

2.由市廣電局組織論證、規(guī)劃，確定定西市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換技術(shù)方案和整體轉(zhuǎn)換工作細(xì)則。

3.由市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行市級平臺機(jī)房的設(shè)計裝修及附屬設(shè)施建設(shè)。

4.由市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)建設(shè)完成市級有線數(shù)字電視服務(wù)分平臺和用戶管理收費系統(tǒng)。

5.由市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)擴(kuò)容改造市級光纜干線網(wǎng)。

第二階段：試點轉(zhuǎn)換。

在市區(qū)選擇2個試點小區(qū)，先期開展轉(zhuǎn)換試點工作。

第三階段：全面推廣。

市區(qū)城域分區(qū)、分片、分層次整體推進(jìn)，至2010年底完成5000戶整體轉(zhuǎn)換任務(wù)。

五、質(zhì)量要求

市級數(shù)字平臺的建設(shè)在設(shè)計時充分考慮既要與原有模擬系統(tǒng)的銜接改造與過渡，又能與省有線數(shù)字電視平臺平滑、無縫對接。平臺建成運行時，必須確保良好的穩(wěn)定性和可靠性，完成市區(qū)5000戶的轉(zhuǎn)換任務(wù)，為用戶提供穩(wěn)定的、高品質(zhì)的數(shù)字信號。

六、保障措施

（一）給予借款政策支持。定西市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換5000戶建設(shè)工程預(yù)算資金826萬元，其中：建設(shè)市級數(shù)字節(jié)目平臺370萬元，市區(qū)城域網(wǎng)改造200萬元，全市聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容改造106萬元，機(jī)頂盒150萬元。所需資金由市財政給予借款100萬元的政策支持。

（二）成立定西市有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)小組和設(shè)備招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的各項工作。

（三）確定新的有線電視收費標(biāo)準(zhǔn)。市物價局參照省物價局制定的標(biāo)準(zhǔn)盡快審定定西市有線數(shù)字電視收費標(biāo)準(zhǔn)。

七、驗收辦法

項目建設(shè)按照分步實施、整體驗收的辦法進(jìn)行。項目完成后由省有線電視數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)小組和省廣電局相關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)驗收，并由市政府相關(guān)部門進(jìn)行資金使用、建設(shè)質(zhì)量、運行效果等方面的驗收。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市廣電局；

協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局、市建委、市物價局、市國稅局、市地稅局；

實施單位：市廣電局。

第九件，第1項：建設(shè)老干部活動中心暨老年大學(xué)

一、目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)定西市老干部活動中心暨老年大學(xué)，滿足市區(qū)近300名離退休干部進(jìn)行健身、娛樂、學(xué)習(xí)、交流等活動，推動全市老干部及關(guān)心下一代工作上水平。

二、實施范圍

定西市區(qū)。

三、項目規(guī)模

老干部活動中心（老年大學(xué)）租用建筑面積1500平方米的市工人俱樂部四層綜合樓和1200平方米的院內(nèi)場地，開設(shè)圖書報刊閱讀、棋類、牌類、麻將、健身、健康咨詢、游戲、臺球、乒乓球、門球、羽毛球、柔力球等活動項目；老年大學(xué)開設(shè)書畫、音樂、舞蹈、養(yǎng)生、寫作、法律、電腦等課程。

四、資金籌措

市財政每年給老干部活動中心（老年大學(xué)）撥付資金50萬元，其中房屋及場地租費20萬元，設(shè)施建設(shè)及配套、設(shè)備逐年完善及維護(hù)費用15萬元，活動經(jīng)費15萬元。

五、工作進(jìn)度

3-6月完成活動中心場地的硬化和門球場、羽毛球場、柔力球場的建設(shè)及配套；

5-6月完成活動中心房屋的粉刷裝修和活動器材的購置；

6月底前完成活動中心的進(jìn)駐、活動器材的安裝調(diào)試、掛牌啟動等準(zhǔn)備工作以及老干部活動中心機(jī)構(gòu)和編制的批復(fù)并掛牌。

7月1日建成投入使用。

六、保障措施

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)老干部活動中心暨老年大學(xué)的啟動工作。財政部門要按實施進(jìn)度和要求及時撥付資金，市總工會要按期向租用方提供受租房屋和場地并簽訂租用合同，實施單位要責(zé)任到人完成好工作任務(wù)，要加強(qiáng)對資金使用、工作進(jìn)展、活動器材質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理，確保老干部活動中心（老年大學(xué)）建設(shè)工作的順利實施。

七、責(zé)任單位

牽頭單位：市委老干局。

協(xié)作單位：市財政局、市總工會。

實施單位：市干休所。

第九件，第2項：完成定西市流浪未成年人救助保護(hù)中心和通渭、隴西、漳縣、岷縣社會福利中心建設(shè)。

一、目標(biāo)任務(wù)

安定區(qū)完成市流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，通渭、隴西、漳縣、岷縣完成集養(yǎng)老、五保、孤兒供養(yǎng)、救助管理等多位一體的綜合性社會福利中心建設(shè)，項目規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能配置齊全。

二、實施范圍

安定區(qū)建成市流浪未成年人救助保護(hù)中心，通渭、隴西、漳縣、岷縣每縣建成社會福利中心。

三、質(zhì)量要求

主體工程為框架結(jié)構(gòu)平頂樓房，廚房、餐廳、浴室、活動室、圖書閱覽室等設(shè)施一并建設(shè)，花園、菜園同時規(guī)劃。

按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50375-2006）要求，各建設(shè)項目縣區(qū)建設(shè)項目質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

四、資金籌措

市流浪未成年人救助保護(hù)中心計劃總投資360萬元，其中爭取省補助資金185萬元，市、區(qū)自籌資金175萬元。通渭、隴西、漳縣、岷縣社會福利中心總共投資2400萬元，其中爭取省補助資金2000萬元(通渭、隴西、漳縣、岷縣各500萬元)，通渭、隴西、漳縣、岷縣每縣自籌資金100萬元。

五、工作進(jìn)度

3月份開工建設(shè)。

8月底前完成主體施工任務(wù)。

11月底前全面竣工，做好入住前各項準(zhǔn)備工作。

12月份投入使用。

六、保障措施

項目縣區(qū)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，民政部門積極配合，形成政府主導(dǎo)、民政配合、上下聯(lián)動、形成合力的工作格局，為項目建設(shè)的順利推進(jìn)提供有力保證。一是多渠道爭取解決建設(shè)資金，確保建設(shè)資金全面落實到位。二是因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃，設(shè)施配置與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。三是靠實責(zé)任，逐級分解任務(wù)，責(zé)任到人，保質(zhì)保量按時完成建設(shè)任務(wù)。四是充分發(fā)揮職能作用，多措并舉，形成合力，把實事辦好，好事辦實。

七、驗收辦法

由民政部門會同有關(guān)部門采取經(jīng)常檢查督促與整體竣工驗收相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗收。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市民政局；

協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局；

實施單位：項目縣區(qū)政府。

第九件，第3項：抓好全市農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運行管理，力爭年內(nèi)五保集中供養(yǎng)率達(dá)到10%。

一、目標(biāo)任務(wù)

抓好全市農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運行管理，力爭年內(nèi)五保集中供養(yǎng)率達(dá)到10%。

二、實施范圍

按照全市供養(yǎng)五保人員10%的比例，在7縣區(qū)落實集中供養(yǎng)五保人員1376人。分縣區(qū)任務(wù)為：安定入住五保212人；通渭入住五保248人；隴西入住五保204人；渭源入住五保168人；臨洮入住五保206人；漳縣入住五保108人；岷縣入住五保232人。各縣區(qū)2009年底前新建的敬老院、五保家園入住五保人數(shù)不得少于設(shè)置床位的95%。

三、工作進(jìn)度

按2010年10月底前完成整體五保入住供養(yǎng)工作。

四、質(zhì)量要求

敬老院和五保家園必須具備集中供養(yǎng)的條件，管理服務(wù)人員到位，入住五保家園的院民必須符合集中供養(yǎng)條件，各項管理服務(wù)制度健全，達(dá)到職責(zé)明確，環(huán)境整潔，服務(wù)周到，設(shè)施齊全，功能完備，運行管理符合規(guī)范化要求。

五、資金籌措

入住五保人員的日常飲食生活經(jīng)費，從省、市下達(dá)和縣區(qū)配套的供養(yǎng)金及補助經(jīng)費中解決。

六、保障措施

各縣區(qū)成立農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，逐級分解任務(wù)，責(zé)任到人，靠實責(zé)任，保質(zhì)保量按時完成集中供養(yǎng)任務(wù)。

(一)縣區(qū)政府要按政策規(guī)定和敬老院(五保家園)的實際情況落實財政預(yù)算列支，保證各項供養(yǎng)經(jīng)費足額到位。一是按照入住敬老院(五保家園)的五保人員人數(shù)，落實入住前的各項基本設(shè)施一次性購置經(jīng)費；二是按規(guī)定配備工作人員，落實工作人員報酬經(jīng)費。要據(jù)《民政部關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(民發(fā)?2008?107號)規(guī)定，每所敬老院(五保家園)按照工作人員與供養(yǎng)對象比例不低于1：10落實工作人員配備。按照聘用工作人員(含服務(wù)員、炊事員)的所需報酬標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算列支工資性經(jīng)費；三是落實日常水電暖所需經(jīng)費。按照入住人數(shù)核定預(yù)算五保人員取暖和食堂用煤、用電、用水?dāng)?shù)量及標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算列支日常水電暖的所需經(jīng)費；四是建立穩(wěn)定的經(jīng)費供給渠道，為規(guī)范提高供養(yǎng)水平奠定資金、物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實好敬老院(五保家園)的具體管理服務(wù)工作。一是落實好一次性設(shè)施購置經(jīng)費使用，做好入住前的床柜、桌椅板凳、被褥、食堂設(shè)備、餐具、電視、洗衣機(jī)等基本設(shè)施配置；二是落實工作人員到崗，建立健全各項管理服務(wù)制度，明確管理服務(wù)人員職責(zé)，落實工作責(zé)任；三是認(rèn)真調(diào)查核實入住供養(yǎng)的五保人員，優(yōu)先安排年齡大、身體弱、無協(xié)助供養(yǎng)人，生活難以自理的高齡老人；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人每月到敬老院(五保家園)檢查督促不少于1次，及時掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保各項供養(yǎng)措施的落實。

(三)縣區(qū)民政局要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，確保各項工作落實到位。一是及時協(xié)調(diào)財政等部門落實好一次性設(shè)施購置經(jīng)費，做好敬老院(五保家園)入住前的基本設(shè)施配置；二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊工作人員，做好工作人員培訓(xùn)，指導(dǎo)落實規(guī)范管理服務(wù)措施；積極吸納社會捐助等方面的資金，多渠道籌集各項經(jīng)費；三是堅持經(jīng)常檢查，及時掌握情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，落實規(guī)范化管理措施；四是積極爭取敬老院建設(shè)項目，籌措建設(shè)資金，加快供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，解決供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施不足的困難。

七、驗收辦法

該項目由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實，民政局長為項目責(zé)任人。民政部門會同有關(guān)部門采取日常檢查督促與市政府半年、目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的辦法督促落實。各縣區(qū)在入住集中供養(yǎng)院民和各項供養(yǎng)措施落實到位后，由縣區(qū)先初步驗收合格后報市民政局，市政府將組織民政等相關(guān)單位按照項目任務(wù)和要求進(jìn)行評審驗收。

八、責(zé)任單位

牽頭單位：市民政局；

協(xié)作單位:市財政局；

實施單位：各縣區(qū)政府。

第十件，第1項：新增小額擔(dān)保貸款3500萬，支持創(chuàng)業(yè)人員1000人，帶動就業(yè)3000人以上。

一、目標(biāo)任務(wù)

落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，確保發(fā)放小額貸款1000名3500萬元，爭取落實2000人6000萬元以上，支持創(chuàng)業(yè)1000人以上，帶動就業(yè)3000人以上。

二、實施范圍

市直及七縣區(qū)將持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女。

三、資金籌措

爭取與省開發(fā)銀行融資3000萬元，同時與農(nóng)業(yè)銀行、信用合作社合作，確保貸款資金規(guī)模。

四、工作進(jìn)度

3-4月進(jìn)行宣傳登記。

5月中旬起市直及各縣區(qū)勞動保障部門按分配的計劃，對相應(yīng)數(shù)量的人員進(jìn)行資格和項目審查，并由本縣區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理反擔(dān)保手續(xù)，市擔(dān)保公司現(xiàn)在進(jìn)行復(fù)核。

6月份爭取地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。地方商業(yè)銀行貸款額度不足的縣區(qū)，匯總后統(tǒng)一向省開發(fā)銀行上報，爭取省開發(fā)銀行盡快批準(zhǔn)，及時發(fā)放到借款人。

五、貸款發(fā)放

地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的縣區(qū)，按照審核、擔(dān)保、發(fā)放的程序正常開展。省開發(fā)銀行的融資，從劃撥貸款資金即日起開始計息，因此，省開發(fā)銀行資金下?lián)芎螅嚓P(guān)單位集中時間放款，盡量不產(chǎn)生在途費用。有建設(shè)銀行的縣區(qū)在建設(shè)銀行發(fā)放；沒有建設(shè)銀行的縣，委托農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放。縣勞動保障局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建行確定專人，按確定的放款時間集中到一個縣辦理信貸手續(xù)，發(fā)放存折，個人到就近銀行取款。

六、保障措施

進(jìn)一步加強(qiáng)部門合作，明確責(zé)任，確保資金到位后10天內(nèi)發(fā)放借款人。市勞動保障局綜合協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款工作，各級勞動保障部門具體負(fù)責(zé)借款人資格認(rèn)定和微利項目審核工作。擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款本金的擔(dān)保和反擔(dān)保工作。金融機(jī)構(gòu)做好小額擔(dān)保貸款委托發(fā)放工作。

七、責(zé)任單位

牽頭單位：市勞動和社會保障局；

協(xié)作單位：市廣升中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，農(nóng)業(yè)銀行、甘肅省信用聯(lián)社定西辦事處；

實施單位：各縣區(qū)政府。

第十件，第2項：解決3433名已參加社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的停車半停產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。

一、目標(biāo)任務(wù)

將2009年調(diào)查核實的全市已參加社會基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的169戶困難企業(yè)的3433名退休人員（市直784人、安定654人、通渭65人、隴西338人、渭源259人、臨洮782人、漳縣6人、岷縣545人）于2010年6月底前全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌，一次性解決醫(yī)療保障問題。

二、實施范圍

符合政策規(guī)定的已參加社會基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的困難企業(yè)退休人員。

三、參保繳費

困難企業(yè)退休人員按照屬地管理的原則，采取一次性繳納3000元的辦法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其中個人按1000元標(biāo)準(zhǔn)繳納，各級財政按照人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)補助。

四、資金籌措

困難企業(yè)退休人員個人共繳納343.3萬元,市、縣區(qū)財政補助686.6萬元,其中:市直156.8萬元,安定區(qū)130.8萬元,通渭13萬元,隴西67.6萬元,渭源51.8萬元,臨洮156.4萬元,漳縣1.2萬元,岷縣109萬元。

五、待遇標(biāo)準(zhǔn)

困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險后，享受退休人員基本醫(yī)療保險待遇。從2010年1月1日起按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷住院醫(yī)療費，按上本人退休費的2％建立個人帳戶。

六、保障措施

（一）各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定操作，確保在2010年6月底前完成3433名困難企業(yè)退休人員的參保登記和建立個人帳戶工作。

（二）各級勞動保障部門要認(rèn)真做好困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作，加強(qiáng)醫(yī)療保險資金的管理。

（三）各級財政部門要按規(guī)定安排好補助資金并及時撥付到位。

七、責(zé)任單位

牽頭單位：市勞動和社會保障局；

協(xié)作單位：市財政局；

實施單位：各縣區(qū)人民政府。

主題詞：綜合其它方案

通知 抄送：市委，市人大常委會，市政協(xié)。

定西市人民政府辦公室 2010年4月8日印發(fā)

第三篇：市環(huán)境保護(hù)局2007年為民辦十大實事

文章標(biāo)題：市環(huán)境保護(hù)局2007年為民辦十大實事

200條背街小巷整修出新，更新800輛公交車，一批無燈小區(qū)“亮”起來……————市市政公用局昨天公布了今年市政部門“十大實事”。記者就其中市民關(guān)心的一些問題采訪了相關(guān)部門。

1、江北通上優(yōu)質(zhì)自來水

浦口區(qū)公共供水企業(yè)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供，解決浦口珠江鎮(zhèn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)技

術(shù)開發(fā)區(qū)、三橋開發(fā)區(qū)等地區(qū)供水問題；發(fā)揮遠(yuǎn)古水業(yè)的優(yōu)勢,提高長江取水集中度,擴(kuò)大遠(yuǎn)古水業(yè)供水覆蓋面,改善六合地區(qū)供水水質(zhì)。

解讀：今年將在浦口區(qū)實施區(qū)域供水，將浦口地區(qū)一些不規(guī)范水廠整合起來，配合江北水廠力量，讓江北老百姓喝上優(yōu)質(zhì)自來水。針對高層小區(qū)二次供水的水質(zhì)水壓問題，《二次供水設(shè)施的管理辦法》正在編制，龍頭水的水質(zhì)將在密切監(jiān)測中。

2、投資1億治理金川河

開建城東污水處理系統(tǒng)二期、仙林污水處理廠、內(nèi)秦淮河污水收集管網(wǎng)工程、金川河水系污水收集管網(wǎng)工程,使城市污水處理率達(dá)85。

解讀：下月亞洲開發(fā)銀行1億多美元貸款到位，仙林污水處理廠、城東污水處理廠二期工程等重點治水項目將陸續(xù)啟動。同時，已停兩年的金川河治理工程經(jīng)去年重新規(guī)劃調(diào)整，今年將投資1億元進(jìn)行治理。金川河老城內(nèi)的截污工程全部完成，局部河段將進(jìn)行清淤，一些閘、壩等引水設(shè)施建好后，從玄武湖引到金川河的水將被留住。

3、主城區(qū)新埋污水管

完善城市排水系統(tǒng)，實施勝利村10號路等22處排水管道新改建工程，消除一批積淹水片區(qū)，進(jìn)一步提升城區(qū)防汛和排澇能力。

解讀：目前————主城區(qū)污水管網(wǎng)已滿負(fù)荷運行，污水管網(wǎng)走向主要匯集到白下路后，經(jīng)建康路、集慶門到江心洲污水處理廠。今年將在進(jìn)香河路－洪武路－中華路－集合村路－應(yīng)天西路沿線再埋設(shè)污水管道。

4、整修出新200條小街巷

改善出行環(huán)境，完成200條背街小巷整修出新，實施云南路支巷、寧海路127號巷等77條路燈工程。

解讀：新門口27號支巷由于建設(shè)年代較久，路面多處坑洼，雨天積水嚴(yán)重。小巷內(nèi)早期鋪設(shè)的下水管道不能滿足污水排放。市政部門已將其列入2007年————背街小巷整治申報計劃。此外，玄武區(qū)崗子村、大樹根，棲霞區(qū)邁皋橋街，建鄴區(qū)云錦路鶯歌苑小區(qū)前，秦淮區(qū)胡家花園路等300多條存在“問題”的街巷，也被列入整治申報計劃，經(jīng)過市建委篩選后，市政部門將率先對其中200條“問題”較為嚴(yán)重的背街小巷展開整治。

5、污泥處理廠09年投用

開工建設(shè)鳳凰山污泥處置場工程，對污水處理廠產(chǎn)生的污泥實施無害化處理。

解讀：目前主城區(qū)已建成運行的污水處理廠有4座，即江心洲污水處理廠、城北污水處理廠、鎖金村污水處理廠、城東污水處理廠，但僅有江心洲污水處理廠具有污泥消化設(shè)施，其余的只有污泥濃縮工藝。江心洲污水處理廠的污泥通過穩(wěn)定、消化、脫水后，送到江心洲一些天然洼地填埋，目前可用于填坑的場地越來越少。

市政污泥處置廠選址在鳳凰山廢棄鐵礦場，2009年4月完成設(shè)備安裝、調(diào)試等，當(dāng)年投入使用。

6、天然氣儲配站10月建成確保天然氣供應(yīng)，完善天然氣保供調(diào)峰手段，建成液化天然氣儲配站1座，鋪設(shè)高、中壓管線20公里，發(fā)展天然氣用戶6萬戶。

解讀：目前————江南地區(qū)已有53萬多戶居民用上了天然氣，明年將突破60萬，另有500多輛公交車和350多輛出租車也加入“喝”氣隊伍。天然氣使用者越來越多，冬季天然氣供應(yīng)越顯緊張，今冬已有2座天然氣加氣站關(guān)門。今年將投資1億多元建一座液化天然氣儲配站，可一次性儲存供應(yīng)300萬立方米，2007年冬季供氣壓力將會有所緩解。目前初步選址在新港開發(fā)區(qū)，力爭10月份前完成。

7、180個無燈小區(qū)亮起來

年內(nèi)完成10個無管道燃?xì)庑^(qū)天然氣安裝工程，為一批無燈小區(qū)安裝路燈。

解讀：目前全市有180個小區(qū)沒有配套照明設(shè)施，部分有路燈的小區(qū)也因無物業(yè)管理等原因，路燈被盜嚴(yán)重。其中“無燈小區(qū)”大都集中在上世紀(jì)80年代建成的老小區(qū).。今年市政部門將會同房管、建委等部門對180個“無燈小區(qū)”排定安裝計劃。

8、3年公交專用道達(dá)60公里

推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，在主城內(nèi)開辟公交專用道，優(yōu)化公交線網(wǎng),新辟公交線10條,優(yōu)化調(diào)整公交線20條，延長一批公交線路服務(wù)時間。

解讀：————市市政公用局正著手起草優(yōu)先發(fā)展公共交通的三年行動計劃，以及政府扶持公交優(yōu)先的計劃。根據(jù)省里相關(guān)規(guī)定，三年內(nèi)————公交專用道公里數(shù)要占到主干道的20％。————現(xiàn)在有太平南路、瑞金路、白下路等140條公

交專用道，約20公里長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民出行需求。眼下市政部門正與交管部門協(xié)商，準(zhǔn)備今年新開辟一批公交專用道。————現(xiàn)有主干道約300公里，按照發(fā)展目標(biāo)，三年內(nèi)公交專用道將達(dá)到60公里，讓公交車的速度快起來。

9、800輛新公交車“上陣”

加快改變公交車面貌，更新公交車800輛，增加公交車200輛，發(fā)展使用天然氣公交車600輛。

解讀：今年將新增800輛公交車，其中600輛用來替換“退役”車輛，200輛為新開辟的一批公交線路服役。1998年，————公交車曾經(jīng)“大換血”，經(jīng)多年使用，這些車輛已經(jīng)“超期服役”，車況越來越差。

10、新開工工程全部圍擋

全面推行市政公用工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升文明施工水平，減少施工擾民現(xiàn)象，年內(nèi)新開工工程圍擋率100。

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第四篇：2015年10項民生計劃為民辦30件實事

2015年10項民生計劃為民辦30件實事

2015年寧夏回族自治區(qū)10項民生計劃為民辦30件實事，經(jīng)自治區(qū)十一屆人大四次會議審議通過，現(xiàn)向社會公布。在新的一年，自治區(qū)人民政府將深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步完善由自治區(qū)主席總負(fù)責(zé)，常務(wù)副主席綜合協(xié)調(diào)，各副主席直接負(fù)責(zé)，牽頭部門主抓，相關(guān)部門配合，各縣、市(區(qū))具體實施的推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實責(zé)任，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化政策措施，加大協(xié)調(diào)配合，切實解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，不斷增進(jìn)人民福祉，全面建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏。

一、實施扶貧開發(fā)計劃。實施生態(tài)移民、城鄉(xiāng)飲水安全、整村推進(jìn)等工程，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

(一)推進(jìn)生態(tài)移民工程建設(shè)。完成在建項目區(qū)設(shè)施配套，搬遷定居移民5萬人，確保移民生產(chǎn)發(fā)展、生活穩(wěn)定。(李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)扶貧辦(移民局)牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)牧廳、衛(wèi)生計生委、林業(yè)廳、寧夏電力公司等部門(單位)和有關(guān)市、縣(區(qū))政府協(xié)助落實。)

(二)保障農(nóng)村飲水安全。加快中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)，建成7個片區(qū)連通工程；實施農(nóng)村飲水安全工程，建成集中供水工程18處，解決45萬人的飲水不安全問題。(屈冬玉副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)水利廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)牧廳、扶貧辦、神華寧煤集團(tuán)等部門(單位)協(xié)助落實。)

(三)推進(jìn)扶貧攻堅。按村均投入100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)500個重點貧困村扶貧開發(fā)任務(wù)，其中脫貧銷號重點貧困村200個；按重點貧困村村均投入30萬元、移民村村均投入100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，在20個重點貧困村、10個生態(tài)移民村建立互助資金；按戶均投入2000元的標(biāo)準(zhǔn)，對7.5萬戶建檔立卡貧困農(nóng)戶，實施“扶貧到戶、責(zé)任到人”的雙到扶貧攻堅。(李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)扶貧辦牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)牧廳、衛(wèi)生計生委等部門協(xié)助落實。)

二、實施扶弱助困計劃。加大社會救助力度，幫扶弱勢群體提高生活水平和質(zhì)量。

(四)殘疾人救助。為符合條件的重度殘疾人，每人每年給予生活津貼1200元；為1萬名智力、精神和其他重度殘疾人，每人每年發(fā)放托養(yǎng)補貼700元；免費康復(fù)治療貧困精神殘疾人5300名，其中藥物治療5000名，住院治療300名；建成50個城鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)站(室)；為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造；搶救性康復(fù)訓(xùn)練貧困殘疾兒童500名。(李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)殘聯(lián)牽頭，自治區(qū)教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委等部門協(xié)助落實。)

(五)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。政府投資類建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付率達(dá)100%；非政府投資類建設(shè)項目農(nóng)民工工資清欠率達(dá)97%以上；農(nóng)民工維權(quán)投訴案件結(jié)案率達(dá)95%以上；全區(qū)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)90%以上；對建檔立卡的2萬名困難農(nóng)民工，發(fā)放救助金1000萬元。(張超超、李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)人力資源社會保障廳、總工會分別牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳等部門協(xié)助落實。)

(六)免費提供法律援助。為困難群眾和弱勢群體免費辦理3500件以上法律援助訴訟案件；人民調(diào)解化解4500件以上疑難復(fù)雜社會矛盾糾紛。(李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)司法廳牽頭，自治區(qū)公安廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳等部門協(xié)助落實。)

三、實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃。以鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)充分就業(yè)為目標(biāo)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量，增加城鄉(xiāng)居民收入。

(七)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)在3個縣、市(區(qū))建設(shè)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)站；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款10億元，開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1萬人，創(chuàng)造新崗位2萬個；發(fā)放城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款8億元，幫扶1萬名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)。(張超超、李銳、屈冬玉副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源和社會保障廳、婦聯(lián)分別牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、地稅局、工商局、扶貧辦(移民局)等部門協(xié)助落實。)

(八)大力促進(jìn)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬人，幫助6000名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，其中購買3500個公益性崗位，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)消零；大力開展“訂單式”培訓(xùn)，就業(yè)技能培訓(xùn)3萬人，崗位技能提升培訓(xùn)1萬人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1萬人；培訓(xùn)家政服務(wù)人員2500名。(李銳、王和山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)人力資源和社會保障廳、商務(wù)廳分別牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、財政廳、交通運輸廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、國資委等部門協(xié)助落實。)

四、實施城鄉(xiāng)安居計劃。加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居住和群眾出行條件。

(九)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。建設(shè)公共租賃住房9000套，實施城市棚戶區(qū)改造6.1萬戶，改造農(nóng)村危窯危房4.5萬戶；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個美麗小城鎮(zhèn)和100個美麗村莊；實施既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造500萬平方米；改造老舊住宅小區(qū)500萬平方米。(白雪山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、扶貧辦等部門協(xié)助落實。)

(十)改善農(nóng)村交通條件。開工建設(shè)農(nóng)村公路1000公里；實施公路災(zāi)害防治及安保工程6項；開通、調(diào)整、延伸農(nóng)村客運線路，新建農(nóng)村客運招呼站150個，進(jìn)一步提升道路客運服務(wù)能力和水平。(白雪山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)交通運輸廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、國土資源廳等部門協(xié)助落實。)

(十一)實施陽光沐浴工程。在各縣、市(區(qū))農(nóng)村，為20萬農(nóng)戶每家安裝一臺太陽能熱水器。(屈冬玉副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、公共資源交易局等部門和各市、縣(區(qū))政府協(xié)助落實。)

(十二)實施碧水藍(lán)天工程。完成國家下達(dá)的2015年淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車、老舊車任務(wù)，支持銀川市城市燃煤鍋爐煙塵治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到277天以上；加快全區(qū)火電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施提標(biāo)改造，完成率達(dá)到95%以上；完成各市、縣(區(qū))和40個重點建制鎮(zhèn)的生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)；對20處農(nóng)村集中式飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)。(白雪山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、水利廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳等部門和各市、縣(區(qū))政府協(xié)助落實。)

五、實施社會保障計劃。擴(kuò)大社會保障覆蓋面，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，提高社會保障水平。

(十三)完善社會保障體系。擴(kuò)大社會保險參保覆蓋面，城鎮(zhèn)職工“五險”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到487萬人次、183萬人和462萬人；調(diào)整我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行的每人每月85元調(diào)增為100元，年人均增加180元；調(diào)增企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。(李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、民政廳、財政廳、衛(wèi)生計生委等部門協(xié)助落實。)

(十四)提高社會救助水平。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城市由300元調(diào)整到每人每月380元，農(nóng)村由1930元調(diào)整到每人每年2400元；調(diào)增高齡低收入老年人基本生活津貼，80歲以上城市老人由每人每月300元提高到400元，農(nóng)村老人由每人每月150元提高到220元；90歲以上城鄉(xiāng)老人均由每人每月350元提高到450元。(李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)民政廳牽頭，自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委、扶貧辦等部門協(xié)助落實。)

(十五)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。鼓勵支持社會力量新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8所，新增床位1500張；支持建設(shè)農(nóng)村幸福院(老飯桌)420個，為農(nóng)村老年人提供日間照料、就餐、文化娛樂服務(wù)。(李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)民政廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委等部門協(xié)助落實。)

(十六)建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站。新建(改擴(kuò)建、購買)20個城市社區(qū)服務(wù)站和150個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，每一個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站面積分別達(dá)到400平方米和200平方米以上；培訓(xùn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者500名。(李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)民政廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委等部門協(xié)助落實。)

六、實施教育惠民計劃。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，不斷提高人民群眾對教育的滿意度。

(十七)改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改造完成農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施60萬平方米，實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)全覆蓋；建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)體育運動場30個；改善200個農(nóng)村教學(xué)點辦學(xué)條件；新建20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園；在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)500套(每套35平方米)教師周轉(zhuǎn)宿舍。(張超超、姚愛興副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳分別牽頭，自治區(qū)財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、體育局等部門協(xié)助落實。)

(十八)完善學(xué)生資助體系。實施學(xué)生資助工程，全年資助各類學(xué)生16萬名；繼續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃，惠及西海固地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和全區(qū)獨立設(shè)置的特殊教育學(xué)校學(xué)生28萬名。(姚愛興副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)教育廳牽頭，自治區(qū)財政廳、民政廳、農(nóng)牧廳、衛(wèi)生計生委、食品藥監(jiān)局等部門協(xié)助落實。)

(十九)關(guān)愛青少年健康成長。實施希望工程，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1萬名，為農(nóng)村學(xué)校配置愛心課桌1萬套，幫助農(nóng)村學(xué)生改善學(xué)習(xí)條件；繼續(xù)實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，安排900名大學(xué)生在基層開展志愿服務(wù)。(屈冬玉副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)團(tuán)委牽頭，自治區(qū)教育廳、民政廳、財政廳等部門協(xié)助落實。)

七、實施衛(wèi)生健康計劃。完善公共衛(wèi)生體系，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(二十)優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)。為4.5萬名農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣、鄉(xiāng)醫(yī)院免費住院分娩；免費為5萬名新生兒篩查聽力和4種先天性代謝性疾病，并對患兒給予治療；免費為28萬10-12歲兒童接種一劑次麻腮風(fēng)減毒活疫苗；實施艾滋病關(guān)懷救治工程，免費咨詢檢測2萬人，艾滋病病毒感染者/病人隨訪干預(yù)比例達(dá)到90%以上。(王和山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)衛(wèi)生計生委牽頭，自治區(qū)財政廳、民政廳、人力資源社會保障廳、婦聯(lián)、寧夏醫(yī)科大學(xué)等部門(單位)協(xié)助落實。)

(二十一)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。新建(購買)30所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生覆蓋面；改造寧南山區(qū)118所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供暖設(shè)施；培訓(xùn)1000名縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；落實到崗1000名具有大專學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生；提升城市水質(zhì)監(jiān)測能力，保障居民飲用水安全。(王和山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)衛(wèi)生計生委牽頭，自治區(qū)編辦、發(fā)展改革委、財政廳、民政廳、人力資源社會保障廳、寧夏醫(yī)科大學(xué)等部門(單位)協(xié)助落實。)

八、實施文體促進(jìn)計劃。加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮先進(jìn)文化，不斷豐富人民群眾文化生活。

(二十二)豐富群眾文體生活。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個；扶持村示范文化室、文化大院150個；送戲進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)工地演出1600場；開展廣場文化演出1500場；在農(nóng)村公益放映數(shù)字電影4萬場；實施全民閱讀工程，利用“書香寧夏·全民閱讀”數(shù)字平臺，讓人人享受免費數(shù)字閱讀服務(wù)；安裝全民健身路徑500套。(姚愛興副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)文化廳、新聞出版廣電局、體育局分別牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財政廳等部門協(xié)助落實。)

(二十三)提升公民科學(xué)素質(zhì)。在生態(tài)移民新村建立科普活動站；培育15個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、基層科普示范點和15所科普示范學(xué)校；在城鄉(xiāng)舉辦大眾科學(xué)講堂50場；編印系列科普手冊20萬冊，進(jìn)一步提升公民科學(xué)素質(zhì)。(姚愛興副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)科協(xié)牽頭，自治區(qū)財政廳、科技廳、教育廳、農(nóng)牧廳、扶貧辦等部門協(xié)助落實。)

九、實施支農(nóng)惠農(nóng)計劃。堅持科技支農(nóng)、流通便民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

(二十四)科技支農(nóng)。深入推進(jìn)科技扶貧指導(dǎo)員“百人團(tuán)”工作，在中南部重點貧困村實施100個科技扶貧項目，組織培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次；深入實施科技惠民計劃，在衛(wèi)生健康、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域推廣先進(jìn)實用技術(shù)成果60項。(姚愛興副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)科技廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)牧廳、扶貧辦、科協(xié)等部門協(xié)助落實。)

(二十五)實施科學(xué)儲糧工程。為3.5萬農(nóng)戶每戶配備1個標(biāo)準(zhǔn)化儲糧倉，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，減少儲糧損失。(屈冬玉副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)糧食局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)牧廳等部門協(xié)助落實。)

(二十六)流通便民。支持市、縣(區(qū))實施“菜籃子”惠民工程，改造提升10個公益性標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和15個“菜籃子”連鎖超市，提高運營質(zhì)量，降低流通費用，方便市民消費。(王和山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)牧廳、供銷社等部門和有關(guān)市、縣(區(qū))政府協(xié)助落實。)

(二十七)實施千村電商工程。以農(nóng)民代購代銷、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌為核心，在全區(qū)建設(shè)15個縣級電商服務(wù)中心和1000個村級電商服務(wù)站。(張超超副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)信建辦牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、供銷社、通信管理局、中國電信寧夏公司等部門(單位)協(xié)助落實。)

十、實施安全保障計劃。加強(qiáng)社會治安綜合管理，強(qiáng)化道路交通、食品安全監(jiān)管，著力提高人民群眾的安全感。

(二十八)加強(qiáng)社會治安管理。實施智能圖控系統(tǒng)工程，在全區(qū)一級場所建設(shè)1800個高清視頻監(jiān)控頭，進(jìn)一步完善社會治安防控體系，增強(qiáng)群眾的安全感；依托派出所在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村消防隊，提升農(nóng)村火災(zāi)防控水平。(李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)公安廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、交通運輸廳、信建辦等部門協(xié)助落實。)

(二十九)加強(qiáng)道路交通安全管理。實施智能交通系統(tǒng)工程，多功能電子警察系統(tǒng)120套；超速檢測系統(tǒng)30套；信號燈控制系統(tǒng)19套；參數(shù)采集事件檢測系統(tǒng)50套；停車場管理及信息發(fā)布系統(tǒng)1套，進(jìn)一步健全綜合性的智能交通管控平臺，有效減少道路交通事故。(李銳副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)公安廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、交通運輸廳、安監(jiān)局、信建辦等部門協(xié)助落實。)

(三十)提升食品安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)到85%以上，蔬菜、畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率均達(dá)到97%以上；加強(qiáng)重點食品風(fēng)險排查，對糧油制品、乳制品、調(diào)味品、餐飲制作高風(fēng)險食品和嬰幼兒食品等抽樣檢測，進(jìn)一步保障食品質(zhì)量安全。(屈冬玉、王和山副主席負(fù)責(zé)，自治區(qū)農(nóng)牧廳、食品藥監(jiān)局分別牽頭，自治區(qū)財政廳、衛(wèi)生計生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門協(xié)助落實。)

第五篇：2013年市政府為民辦十件實事建議

2013年市政府為民辦十件實事建議

我會認(rèn)真學(xué)習(xí)了1月15日忻州日報“關(guān)于征集2013年市政府為民辦實事十件實事項目的通知”。經(jīng)討論提出以下建議：

一、建議重修忻宏線、忻金線兩條公路，現(xiàn)在這兩天公路破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響附近不少村莊村民出行，給勤勞致富帶來不便，一些村民已在互聯(lián)網(wǎng)上反映，要求政府重修這兩條公路。

二、建議加強(qiáng)全市公路的養(yǎng)護(hù)。目前，我市修建城鄉(xiāng)道路，通村道路，取得了很大成績，受到干部群眾的擁護(hù)，但在護(hù)路方面存在不少問題，一是缺少養(yǎng)路人員，二是垃圾圍路、占村，市政府應(yīng)從優(yōu)化環(huán)境出發(fā)，解決上述問題。

三、建議在和平街附近建立小學(xué)，我市小學(xué)班容量較大，和平街附近又缺少小學(xué)，建議利用玻璃廠、陶瓷廠等停工企業(yè)興辦一所小學(xué)，進(jìn)一步解決小學(xué)班容量較大和附近居民、外來務(wù)工人員子女上學(xué)困難問題。

四、建議對出租車、公交車司乘人員進(jìn)行整頓。開展學(xué)習(xí)全國十大見義勇為英雄田銀樓的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)職業(yè)道德，社會美德教育，糾正不遵守交通法規(guī)，擠占自行車通道，據(jù)拉老年乘客，車內(nèi)臟亂差、不報站名等行為。

五、建議對城市公交車更新為節(jié)能環(huán)保車輛，城市公交應(yīng)由政府管起來，逐漸把現(xiàn)有車輛更新為環(huán)保車輛。

六、建議城市主要街道、學(xué)校路口增設(shè)高架。一是利于學(xué)生安全。二是減緩道路堵塞。

七、建議打通慕山路、向東打通長征街。打通這兩條路，居民出行更加方面，更有利于致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。

八、建議政府穩(wěn)定物價，目前房價太高，蔬菜價格也不斷上漲，建議政府把房價、蔬菜價格調(diào)控到廣大居民能承受的程度。

九、建議進(jìn)一步加強(qiáng)忻州市城市建設(shè)。一是建設(shè)北路和其他道路附近有不少預(yù)制板房需要改造，同時，城中村也需要改造，建議政府按計劃、分批次進(jìn)行改造，同時，對建設(shè)北路等地已建起入住的居民樓，編上門牌號數(shù)。同時，加強(qiáng)對社會創(chuàng)新綜合治理的工作，尤其是要發(fā)動居民自防在居民區(qū)加強(qiáng)科技監(jiān)管，對開始建造的房屋要提出安裝攝像頭的要求，已建房屋要安裝攝像頭。

十、建議給機(jī)關(guān)、企業(yè)下崗職工增發(fā)取暖費。政府要按省政府文件規(guī)定，給機(jī)關(guān)職工增加取暖費，同時對企業(yè)下崗職工發(fā)取暖費，費用可由企業(yè)和政府共同承擔(dān)。

忻州市見義勇為協(xié)會辦公室