第一篇：公務員制度的思考

淺談有關公務員績效考核的問題

財政系勞動0901梁運來200911029

4內容摘要：改革開放以來，伴隨著我國經濟改革不斷取得成績，政治改革也在加快進行，而公務員制度的改革作為政治改革的一個重要著力點，改革勢在必行。本文就我國公務員制度中的公務員績效考核的現狀及存在的問題做了深入的探究，并對我國的公務員績效考核提出了一些合理化建議 關鍵詞：公務員 績效考核

一、公務員績效考核的意義

績效考核是公務員激勵的重要手段，考核結果是人員獎懲、職務升降、工資增減、培訓和辭退的依據。首先，績效考核可以為公務員本人找出工作中的缺陷與不足，激發他們實現目標的積極性和主動性，以便更好的實現組織目標；其次，將考核跟公務員的工資、獎金、晉升、培訓等聯系起來，不僅能夠滿足他們的物質利益，也利于在組織內部形成競爭向上、開拓進取的工作氛圍，提高組織整體績效水平;最后，績效考評有利于公正公平的評價公務員的政績，工作成效，在政府機關內部建立起一套合理的評價尺度。所以說，只有建立完善的獎罰分明的考核制度，才能對公務員起到較好的激勵作用。

二、現行公務員績效考核現狀

因為政府的行政管理工作主要是服務性工作，很難量化，而且政府績效大部分都帶有一定的滯后性，難以及時的表達出來，因此在績效考核中往往會導致較多的問題，有很多的不公平。

1、在現在的績效考評中，大多數的政府機構的考核，還是沿用傳統的考核辦法，考核者的地位不夠客觀。一般情況下，是由人事部門例行公事，將考核表格發給被考核者，讓他們自己填寫，然后交由領導評級、打分，在這一過程中即是領導說了算，沒有雙向互動的溝通，甚至全方位的考核評價。沒有被考核者的參與，造成績效考核工作的隨意性。

2、現行的公務員考核體制中，將公務員的考核內容化為德、能、績、勤、廉五大方面，從以上的五個方面可以看出，指標的定性方面較多，定量指標太少，大都難以量化。只有“勤”可以通過一般的量化進行考核，因此給考評工作造成極大地主觀性和難度。

3、縱觀現行的公務員考核辦法，我們也可以發現，整個考核等級劃分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個尺度，層級少，概念模糊，且在實施過程中多為稱職，沒有很強的區分功能，績效結果的反饋不足，績效考核結果與公務員的職位、待遇關聯不大，不能利用績效考核為公務員的發展提供依據，造成激勵作用十分有限，不能充分發揮公務員考核的積極作用。

4、許多地方公務員績效考核程序中的民主流于形式，考核往往是走過場，許多工作量大、認真負責的公務員沒有被評為優秀，而少數實際上工作不稱職的公務員也被評為稱職，嚴重損害了考核的嚴肅性、公平性、科學性，導致考核難以產生實效，這樣的考核無法客觀公正地反映公務員德能勤績等實際情況，起不到獎優罰劣的作用。

5、現行的公務員績效考核往往只注重年度考核，而忽視平時考核，目前仍缺乏一套系統且實用的平時考核辦法，一些部門也沒有平時的考核工作，僅憑個人的主觀印象下結論。

三、對現行公務員績效考核存在問題的分析

1、考核體制上，現行的公務員績效考核機制本身作用不明顯，沒有科學的考核體系和方法，績效考核的明確性標準、可接受標準，信度標準和效度標準體現不明顯。許多措施要么規定的過于模糊，要么規定的執行困難，同時有的也只是原則性問題，不具有強制性、有效性和規范性。所以，體制設計的不健全嚴重影響了考評的有效性。

2、思想觀念上，許多公務員，包括上級領導官僚主義的思想嚴重，對考核認識不足，主觀隨意性強，不按制度規章辦事，認為國家的對公務員績效考核的制度最多流于形式。各級行政機關沒有認真對待，得不到有效的執行，造成公務員自身沒有危機意識，績效考評工作沒有十分明確的獎懲措施，因此在職公務員并不十分在意考核的結果，或者認為結果沒有實際意義。，于是，雖然有政策，但他們也不重視，也不很好的執行，得過且過，造成現在的績效考核困難。

3、結果應用上，一般，若無重大錯誤，基層公務員的績效考核差異性不大，績效考核結果僅是個擺設，例行公事。所以，其考核結果意義不大。

4、法律上，我國《公務員法》的制定和實施的時間不長，相關經驗和教訓不足，在績效考核實施的過程中還沒有能夠形成一種習慣，許多績效考核機構依然沿用以前的老辦法，或者另行規定，導致許多缺陷依然沒有消除。

5、地區經濟發展的不平衡，也導致我國公務員績效考評中問題嚴重，在發達的地區，因為經濟發達，當地政府較為重視公務員隊伍的績效考核，制定出較為完善的考評機制，使考評結果較為合理；相反，在經濟發展較為落后的地區，由于經濟落后，他們把重點放在地區經濟發展上，公務員考核制度相對的不完善，使公務員考核流于形式。

6、缺乏相應的公務員考核監督機。由于《公務員法》僅僅規定了關于績效考核的方向和方法面，具有原則性和方向性，允許不同地區根據自己的實際，區別性的開展，這樣就導致許多地方進行考核的不具規范性，而沒有相應的監督機制，導致這種不規范性更加嚴重。

7、公務員考核本身具有很大的復雜性。公務員的業績大都難以量化大多數公務員，主要從事一些事務性的服務與管理工作，工作成果通常都是以公共產品和服務的形式得以表達。因此，基于公共產品的特性，對其不具可見性可比性的工作進行準確的評估變得困難重重，使得對公務員考核方法的選取難于確定；公務員工作目標多元化難以具體核定造成公務員考核比較困難，政府組織具有多重目標，除了經濟的發展外，文化、教育、衛生、民政等方面都是政府組織所努力的目標。多個目標相互交織，使得考核者難以對組織總目標完成情況做出具體細致的分解與核定，增加了考核的難度。

四、解決現行公務員績效考核問題的措施

1、加大公務員考核體制改革，加快制度創新，通過完善政策和立法，使公務員績效考核走上制度化、規范化、科學化的道路。也就是說，建立健全《公務員法》，在《公務員法》實施過程中，對包括考核制度在內的相關配套政策法規需要進一步改革，創新和完善。一是強調依法考核，提高考核的質量，保證考核的公正公平。只有依法對公務員的績效進行考核，才能解決現行考核中存在的對考核工作不夠重視，敷衍行事，考核缺乏客觀公正等弊端，提高考核的質量和效果，從而獲得比較可靠的考核結果，最大限度的釋放公務員考核的激勵功能，將相關的規定科學化、規范化，提高其科學程度。二是加強執行力度，對違反《公務員法》的行為和舉措要違法必究，嚴懲不貸，以便在績效考核的大框架下保證考核的有效性。

2、采取靈活的考核方式，建立公開民主的多元化考核體制。與以往的簡單填寫和上級評價相比，應采取多維度的績效考核方法。其考評主體也應摒棄上級領導“獨裁”形式，對公務員的考核不僅包括公務員的自我考核、領導考核、黨組織和權力機關的考核，還應當引進政府管理和服務對象即社會公眾的考核，建立起官方考核與社會公眾考核相結合的考核制度，3、建立標準化的績效考核指標體系。要在科學分析的基礎上，充分考慮單位領導與普通公務員之間的管理需求差異，建立定量分析和定性分析相結合，平時考核與年終考核相結合，定期考核與不定期考核相結合的績效考核體系，績效指標應由考核專家和考核對象共同制定。

4、加強績效考核工作的監督，首先應提高公務員對考核程序的重視程度?？己顺绦驊蓚€人述職報告、群眾評議、部門領導鑒定和考核結果反饋等環節構成，重點抓貫徹落實，程序是實現考核公平公正的保證?？己瞬块T應嚴格遵守考核程序，不得跨越或省略程序。其次，應建立考核環節責任人制度，采取嚴格措施規范責任人的行為，嚴厲處罰違規操作者。另外考核中還應充分發揚民主，應廣泛聽取群眾意見?？己撕螅瑧皶r公示結果。

5、強化公務員績效管理功能?？冃Ч芾砼c績效考核是不同的，績效考核是事后考核工作的結果，績效管理則是事前計劃、事中管理和事后考核的三位一體的系統。要通過分析公務員的績效考核結果，找出公務員績效中存在的問題，針對存在的問題制定合理的績效改進方案，并確保其能夠有效地實施。

6是科學合理地運用好績效考核結果。使績效考核成為激勵廣大公務員想干事、能干事、干成事的有效抓手，充分體現“優者上”的理念，從而發揮績效考核的作用。

7、考評過程及結果的透明度。績效考評不再是過去的悶在屋子里大筆一揮就可以了事的例行公事，應在考評的過程中不斷與考核相關人員進行溝通，減少

考核誤差與不公正性，待到考核結果出來之后，進行公布，獎罰分明。

五、結論 我國現行的公務員績效考核體制依然存在著較大的問題，公務員考核機制的失效不是僅由某一方面的原因造成的，而是多重因素共同作用的結果，不僅考核體系本身存在問題，外部制度環境不健全也是導致其失效的原因。要改變現狀，便要有針對性地根據以上分析的原因全方位地對考核制度及相關制度予以改革，研究出更加科學且易被應用的考核體系，不斷提高公務員考核機制的有效性，提高公務員的工作積極性，推動我國社會的更好更快發展。

參考資料

[1]張柏瑛，祁光華.公共部門人力資源管理 [M].北京:中國人民大學出版社，2004.[2]張鐵網.領導干部考核制度改革與創新.北京：中共中央黨校出版社，2003

[3]張國慶.公共行政學.北京：北京大學出版社，2007.

第二篇：公務員培訓制度的思考

公務員培訓制度的完善

培訓是一種嚴格有序的對行政人才進行的資源開發活動，我們都知道，對公務員培訓是提高公務員能力的重要途徑，是增強公務員競爭能力、建設強有力人力資源保障的關鍵，要深刻理解我國公務員培訓制度設立的意義，我們一定要從國家人力資源發展的高度對其充分認識：

公務員是國家的行政管理人才，公務員的能力建設直接關系到各級政府的行政管理水平和社會發展。而提升公務員能力建設和綜合素質，加強公務員的培訓是其最直接高效的途徑。只有通過培訓，使公務員掌握新的知識技能，才能建立一支優秀的公務員隊伍，促進國家行政機關提高其行政效能。

自我國實行公務員制度以來，一直開展培訓教育工作，也取得了一些成就，但我國好沒有充分認識到其重要性，還沒有完全把培訓看做國家人力資源開發的重要途徑。就當代我國公務員制度的發展現狀來看，還存在以下兩方面問題：

一、培訓機構教學的綜合實力尚未達到要求。

二、政府對與具體培訓過程的重視程度不夠高。

所以，為了建立一支優秀公務員隊伍,保證社會主義現代化事業的實現，我們必須依照下面的模式堅持不懈地對公務員進行培訓,不斷使公務員培訓制度規范化完善化：

一、借鑒國外經驗

我國要建立健全的公務員培訓制度，一定要善于借鑒國外先進的培訓經驗。一方面，在借鑒國外的方法經驗時，針對我國公務員培訓制度上存在的不足，我們要有選擇的學習國外經驗，這樣可以幫助我國在建立完善的制度上少走很多彎路。另一方面，在信息與高科技高速發展的今天，通過學習國外的先進經驗，我們還可以獲取各類信息更好的適應當今形勢的變化，為發展我國公務員培訓事業創造有利的技術條件。

二、創新培訓制度

實現培訓工作規范化、法制化、科學化，是我國公務員培訓制度的終極目標，所以我們要按照有關政策法規，制定出公務員培訓工作的規范性政策，從制度上保證每個公務員都能及時接受培訓，同時我們也要根據當前經濟和社會發展對公務員隊伍建設的要求，從傳統的培訓教育方法轉變到現代的培訓教育方法上來，根據不同公務員的科學文化知識水平，實際工作經驗和日常工作的特點，大膽探索并積極采用一些科學有效的培訓以適應時代發展的需要。

三、建立培訓制度監督機制。

公務員培訓制度監督體制使培訓達到既定效果的必要保障，它直接影響到師資力量的配置、教學水平的建設等諸多問題。因此，要保證我國公務員培訓高效率、高質量的要求，就必須建立完善的監督體制，真正做到針對性的培訓。近年來隨著科技的發展，公務員培訓在教學上還注重教學手段的現代化，充分利用現代的科技手段，如計算機網絡技術、多媒體教學等，我們一定要加強對培訓的信息化和網絡化建設的監督，使培訓活動盡可能發揮最大的作用。

綜上所述，建立健全公務員培訓機制的任務始終是一個長期的，循序漸進的過程，并且隨著社會的發展，又會賦予它以新的內容。但是不斷優化公務員結構，提高公務員素質，使之更好的為人民服務是不變之本。在我國公務員培訓制度改革的過程中，我們所走的每一步都必將遵循這些原則，只有這樣，我們才能在摸索中不斷前進，最終建立起行之有效的有中國特色的公務員培訓機制。

第三篇：公務員制度

公務員制度： 名次解釋：

1、公務員制度：是指黨和國家對公務員實行科學管理而建立的一套法律、法規和制度體系，即公務員制度是通過制定法律和規章，對公務員依法進行管理的總稱。是指黨和國家為其政治和行政目的而建立的制度。

2、公務員權利：國家法律基于公務員的職責和身份，對公務員有資格享受某種權益，有權作出或不作出某種行為，以及要求他人作出或不作出某種行為的許可和保障。

3、公務員義務：國家法律對公務員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強制，即國家通過法律規定公務員所必須履行的某種責任。

4、職位分類：以職位分類為分類對象，根據公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據的人事分類制度。

5、品味分類：以人為分類對象，通常以人的職務高低、資歷深淺和應獲得報酬多少為標準對公務員進行分類的人事分類制度。

6、公務員錄用制度：指根據國家管理的需要，依照有關法律、法規的規定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從符合法定資格條件的公民中，擇優錄用擔任某種職務的制度。

7、公務員交流制度：公務員的交流，是指國家機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任，轉任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作崗位，從而產生、變更或消滅公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。把這一活動與過程的有關事項以法規的形式確定下來，并保證貫徹執行，就形成公務員的交流制度。

8、公務員考核制度：公務員考核是指公務員管理部門依照管理權限，依據公務員考核的內容、標準、程序和方法，對公務員進行考察和評價，以此作為對公務員進行獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資依據的制度。

9、公務員回避制度：為了保證機關工作人員依法執行公務，保證公正廉潔，防止因為親屬關系等因素影響工作，而對公務員在擔任職務、任職地域和執行公務等方面作出限制性規定的法律制度。

10、公務員紀律：公務員紀律是指以法律形式規定的指導、調整、約束、規范公務員行為的準則，是公務員的行為規范，用于保障公務員按其職責履行公務，保障行政工作的正常進行。

簡答題：

1、簡要敘述我國公務員義務的主要內容：

1．獲得履行職責應具有的工作條件

2．非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分 3．獲得工資報酬、享受福利、保險待遇；

4．參加培訓；

5．對機關工作和領導人員提出批評和建議；

6．提出申訴和控告； 7．申請辭職；

8．法律規定的其他權利。

2、簡要敘述我國公務員權利的主要內容

答：1．模范遵守憲法和法律； 2．按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；

3．全心全意為人民服務，接受人民監督；

4．維護國家的安全、榮譽和利益；

5．忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；

6．保守國家秘密和工作秘密；

7．遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會道德；

8．清正廉潔，公道正派；

9．法律規定的其他義務。

3、簡要敘述公務員申訴與控告的區別

1.目的不盡相同。申訴的目的主要是為了維護自己的合法人事權益，而控告除了有維護公務員合法權益的目的外，還有要求上級機關或者其他專門機關依法懲辦侵害其合法權益的機關及其領導人員的目的。

2.客體不同。申訴的客體是人事處理機關的決定，控告的客體是侵害公務員合法權益的機關及其領導人員。

3.范圍不同。申訴的范圍法律明文規定，主要涉及人事關系，而對機關及其領導人員的控告內容沒有限制，對機關及其領導人員的任何違法違紀行為，只要公務員認為該行為侵犯了自己的合法權益，都可以進行控告。

4.程序不同。申訴有法定的較為完善的復核、申訴、再申訴程序，有層級限制，公務員只能按照層級逐級申訴，而控告不受層級限制。

4、簡要敘述公務員辭職與辭退的區別

答：1.辭職是公務員自己提出的，是自愿的行為，也是公務員的權利，而辭退是由國家機關解除與公務員的任用關系，是國家機關單方面的行為，是國家機關的權力。

2.原因不同。辭職一般是公務員出于自身的原因如出國學習等由公務員自己提出的，而根據公務員法第八十三條的規定，辭退的原因是由于公務員在考核中連續兩年被確定為不稱職，不勝任現職工作，又不接受其他安排等情形。

3.后果不同。辭職享受其他法定待遇，但沒有辭職費，并且公務員在辭職后還有一定的從業限制，如公務員法第一百零二條的規定，公務員辭去公職的，原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內不得到與原工作業務直接相關的企業或其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。而被辭退的公務員可以領取辭退費或者根據規定享受失業保險同時也沒有上述的再就業限制。

5、簡要敘述如何完善公務員保障制度

答：1.健全公務員保險制度的內容。一方面著手建立失業保險制度，另一方面要健全和完善退休、工傷、醫療、生育各方面的保險制度。

2提高公務員保險管理和服務的社會化程度。成立獨立于機關外的社會保險體系，積極創造社會條件，確保公務員保險制度社會化的順利進行。.3.完善公務員保險基金的運營和監管。按照行政管理與基金運營分開的原則，進行養老、失業、工傷、醫療保險基金的管理。在公務員保險基金使用監管上，積極借用國外措施，使保險基金在國家保證機制下保值增值，創造社會財富。建立由財政、審計、銀行、工行等參加的基金管理委員會，嚴格審批公務員保險基金預算和決算，建立統一規劃與分散操作相結合的公務員保險管理機構。

6、簡要述敘成為一名公務員的基本條件 答：1.具有中華人民共和國國籍

2．年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下 3.擁護中華人民共和國憲法 4.具有良好的品行

5.具有正常履行職責的身體條件

6.具有符合職位要求的工作能力和具有大專以上文化程度 7.省級以上公務員主管部門規定的擬職單位所要求的資格條件 8.法律規定的其他條件

案例分析。。

1、關于公務員考試錄用制度存在的問題： 找出原因 存在問題

提出改革方案 存在問題：

1、在工作中不能獲得提升

2、所從事的工作不具有挑戰性

3、努力工作不一定能得到相應的回報

4、對自己的直接上級的管理方法和風格不滿意

5、工作缺乏自主性和獨立性

6、組織不夠公正

7、對單位內部工作不滿意

改革方案：1、2、3、完善人才自主創業環境

4、建立嚴格的績效考評和激勵制度

5、明確規定崗位專業考試

2、如何提高公務員工作的積極性 原因 存在問題 方案

綜合分析：交流與回避制度

第四篇：公務員制度

課程練習-國家公務員制度專題2

第1題(回答正確)我國古代官吏任用制度中地區回避制度始于()。

√ A

漢代

B

春秋戰國時期

C

唐代

D

宋代

第2題(回答正確)對西方公務員制度產生深遠影響的中國古代選官制度是()。

A

征辟制

B

察舉制

√ C

科舉制度

D

九品中正制

第3題(回答正確)體現社會主義民主政治的我國公務員制度基本原則是()。

A

黨管干部原則

B

依法管理原則

C

功績制原則

√ D

公平競爭原則

第4題(回答正確)屬于中國公務員制度主要特征的是哪一項()。

A

只強調專才

B

堅持“政治中立”

C

與黨派政治脫鉤

√ D

必須堅持黨的基本路線

第5題(回答正確)日本開始著手公務員制度建設是()。

A

二戰時

B

一戰時

C

二戰后

√ D

明治維新后

第6題(回答正確)采用間接文官考試制度的國家是()。

√ A

法國

B

美國

C

瑞士

D

英國

第7題(回答正確)中國公務員制度的主要特征是()

√ A

必須堅持黨管干部的原則

√ B

必須堅持黨的基本路線

√ C

必須堅持德才兼備的用人標準

√ D

必須堅持為人民服務的宗旨

第8題(回答錯誤)許多國家從公務員必須超然于黨派斗爭之外，“為全體國民服務”的觀點出發，規定公務員不得()

A

參與競選

√ B

參加罷工

√ C

代表公務員工會同政府談判

√ D

擔任政務官或議員

第9題(回答正確)中國公務員制度的基本原則是()

√ A

功績制原則

√ B

公平競爭原則

√ C

依法管理原則

√ D

黨管干部原則

第10題(回答正確)在監控機制的演進過程中，早期監控階段的特點包括()

A

系統內外的監控

B

制度化和法律化的監控

√ C

單向性和單線性特點

√ D

沒有專門的監控機構

第11題(回答錯誤)下列哪項公務員權利是其他行業職員一般來說所沒有的()。

A

辭職

B

申訴控告

C

職業保障

√ D

言論自由

第12題(回答正確)以下哪項原則有利于將公務員考任工作置于全社會的監督之下，防止出現以權謀私、任人唯親、濫竽充數等弊端()。

A

平等原則

√ B

公開原則

C

競爭原則

D

擇優原則

第13題(回答正確)引起公務員權利義務產生的法律事實是()。

A

公務員降職

B

公務員晉升

√ C

參加公務員錄用考試而加入公務員隊伍

D

公務員撤職

第14題(回答正確)下列哪項不是公務員經濟權利()A

勞動工資、津貼、福利保險等權利

B

職業保障權

C

退休的權利

√ D

發財的權利

第15題(回答正確)最早頒布《職位分類法》，用職位分類制度管理國家公務員的國

家是()A

英國

B

德國

C

法國

√ D

美國

第16題(回答正確)被稱為“政府組織的細胞，政府行政活動的最基本、最基層單位”的是()?！?A

職位

B

職責

C

官位

D

權力

第17題(回答正確)公務員以品位分類為主的國家不包括()。

A

法國

B

英國

C

原聯邦德國

√ D

日本

第18題(回答正確)工作性質、難易程度、責任輕重、所需資格條件相同或充分相似的職位組合，稱為()

√ A

職級

B

職組

C

職等

D

職系

第19題(回答錯誤)我國公務員職位類別劃分包括()

√ A

管理類

√ B

綜合類

√ C

專業技術類

√ D

行政執法類

第20題(回答錯誤)公務員考試錄用制度的基本原則是()

A

平等原則

B

公開原則

√ C

競爭原則

√ D

擇優原則

第21題(回答正確)職位分類著眼于事，它考慮的是職位本身的幾大因素()

√ A

難易程度

√ B

工作性質

√ C

責任輕重

√ D

所需資格條件

第22題(回答錯誤)

以下描述錯誤的是()√ A 德國在考試的標準上強調通專并用，兼收并蓄

B 英國在考試的標準上，側重于正規的綜合基礎教育和訓練

C 英國的業務類考試強調的是“專才”標準

√ D 美國側重于“通才”標準，在考試內容上側重于專業性、實用性項目

第23題(回答正確)我國公務員考任制度的探索包括()√ A

建立和完善我國公務員錄用試題庫計算機管理系統

√ B

加強公共科目筆試的科學性

√ C

處理好“德”與“才”、“通才”與“專才”的關系

√ D

不排斥其他錄用方式的作用

第24題(回答錯誤)公務員考試錄用制度體現的價值觀念有()

√ A

平等參與觀

√ B

競爭激勵觀

√ C

公平效率觀

D

民主法治觀

第25題(回答正確)加大個人述職分量，增加自定考核等次項目屬于公務員考核發展

趨勢中的()。

A

公開監督趨勢

B

全員優化趨勢

√ C

主動參與趨勢

D

簡便易行趨勢

第26題(回答正確)建立《評分平衡制度》，統一全國評分標準的國家是()。

√ A

法國

B

美國

C

英國

德國

D

第27題(回答正確)英國的公務員考核的方法是()。

√ A

績效考核制

B

打分考核法

C

定期考核制

D

考察報告制

第28題(回答正確)我國公務員受到警告處分，但考核稱職，可以 A

按時晉升職務

()

√ B

按時晉升工資檔次

C

提前解除處分

D

越級晉升

第29題(回答正確)以下屬于培訓高級公務員的培訓方法是()。

√ A

專題研究培訓

B

自學方法

C

講授教學法

D

參觀學習法

第30題(回答正確)哪項培訓目的是對公務員的專業技術和技能進行的培訓，側重于使公務員學習和掌握一門或幾門專門知識或技術，使其勝任所從

事的專門性工作()

√ A

專業培訓

B

職前培訓

C

在職培訓

D

資格培訓

第31題(回答正確)按公務員的職務高低、責任輕重和工作難易程度確定，是職級工資制種體現按勞分配的主要內容的部分是()

A

級別工資

√ B

職務工資

C

基礎工資

D

工齡工資

第32題(回答正確)公務員在同一部門、同一職系之間的流動屬于西方公務員交流形

式中的()A

轉任

B

臨時任用

C

互調

√ D

調任

第33題(回答正確)規范完善公務員考核制度，就是要()

√ A

對考核人員進行必要的訓練

√ B

選擇高素質的考核人員

√ C

制定科學的考核標準

√ D

進行多角度多層次考核或全方位考核

第34題(回答正確)對國家公務員的懲處包括哪些種類()

√ A

記過

√ B

警告

√ C

降級

D

降職

第35題(回答正確)

我國公務員培訓網絡包括()√ A

地方行政學院

√ B

國家行政學院

√ C

管理干部院校

√ D

其他具有相應資格的培訓機構

第36題(回答正確)

我國公務員培訓的意義是()√ A

是掌握專業技能的重要途徑

√ B

是提高公務員素質的基本環節

√ C

是更新知識，學習新技術，提高行政效率的重要措施

D

是公務員個人利益的最大實現

第37題(回答正確)要做到公務員考核的客觀公正就必須堅持()

√ A

定性與定量相結合

√ B

領導與群眾相結合

√ C

平時與定期相結合

D

權利與義務相結合

第38題(回答錯誤)

我國公務員考核等次有()

√ A

稱職

√ B

優秀

C

基本稱職

√ D

不稱職

第39題(回答錯誤)關于公務員掛職鍛煉，下列說法正確的是()

√ A

不改變公務員身份

√ B

掛職鍛煉時間應在2年以上

C

掛職鍛煉人員在鍛煉結束后仍回原單位

√ D

可采用內外混合型交流形式

第40題(回答正確)

英國公務員退休金來源是()A

政府和受保人聯合籌集

B

政府、受保人單位和受保人三方聯合籌集

C

單位和受保人聯合籌集

√ D

單純由政府籌集

第41題(回答正確)下列不屬于規范公務員行為意義的是()。

A

維護政府良好形象

B

加強公務員隊伍建設

C

提高行政工作效率

√ D

充分實現公務員個人利益

第42題(回答正確)以下哪個國家對辭職限制比較嚴，甚至對于集體辭職者要給予法

律制裁()A

英國

B

美國

√ C

法國

D

德國

第43題(回答正確)公務員對人事處理決定的復核、申訴期間，()人事處理的執行。

A

暫緩

B

暫停

√ C

不停止

D

停止

第44題(回答正確)下列哪些職位不實行聘任制？()

A

因工作需要的

√ B

涉及國家秘密的

C

涉及技術性的

D

涉及專業性較強的

第45題(回答正確)公務員實行國家統一的()相結合的工資制度。

√ A

職務與級別

B

等級與工資

C

津貼與基本工資

D

職務與待遇

第46題(回答正確)在我國，違反公務員行為規范會產生什么樣的后果()√ A

政府機關將會成為一盤散沙，難以正常開展工作

B

不利于體現社會主義制度的優越性 √ C

政府機關的聲譽就會受到嚴重損害

√ D

社會主義現代化事業就無法實現

第47題(回答正確)公務員行為規范從狹義上來看，是指公務員在公務活動中必須自覺遵守和遵循的各項基本準則，它包括()

√ A

工作作風

√ B

政治思想

√ C

辦事規則

√ D

行政紀律

第48題(回答正確)

公務員的辭退具有的特點是()

√ A

必須按照法定的事由

√ B

行政機關法定的基本用人權利

√ C

必須遵循必要的法律程序

√ D

被辭退公務員享有法定待遇

第49題(回答正確)公務員法的法規體系一般有幾部分組成()

A

其它法律關于公務員的規定

√ B

總法

√ C

配套法規

√ D

地方公務員法

第50題(回答錯誤)以下屬于實施公務員行為規范的外部客觀條件的是()√ A 公務員自覺約束意識的提高

√ B 公務員行為規范教育

√ C 以法律、法規形式對公務員行為規范的內容作出明確規定

√ D 公務員領導起模范帶頭作用，作出表率

第五篇：公務員制度

讀中國古代人事制度有感

筆者在讀西周到西漢時期的選任制度發現，這一時期的選任制度以察舉制①盛行。但選官主要以世襲制為主。

在西周后期到春秋戰國，由于宗法制的衰落，各諸侯為了爭奪霸權，積聚實力。積極變法，廣納賢士。這時的選舉制發生了重大的變化。雖然世襲仍占主導，但在富國強兵的口號下，察舉制為各國諸侯所廣用。管仲等名士皆為上層官吏舉薦。

但察舉制無可避免地存在一個弊端，及要求高官舉薦，高官舉薦必然導致被舉薦者對高官的依附形成拴在一條繩的勢力集團。隨后的征辟制中有關于征召②的規定一定程度上會使被舉薦并入仕的官員成為溝通皇帝與群臣的橋梁。當然官員們在上傳下達的同時也無可避免的使皇帝的一些想法與決策外泄。辟除③、州郡辟舉④使得皇帝的三公與州郡官員易于培育自己的勢力。并且這種行為變得合法化。前者易在朝廷形成勢力集團，后者則易在地方形成割據。筆者認為三國魏晉南北朝的**與這一時期的官員選任制度有一定的聯系。

九品中正制⑤最初本是為平民入仕提供一種渠道,可最終卻淪為官員們培植勢力、世襲官職的工具。

而隋唐的科舉制則把納賢用人、招聘官員的權利收歸中央政府，事實上是收歸皇帝?？婆e制主要吸納熟讀經書禮樂的人入朝為官。從此文治開始走上中國政治治理大舞臺?？荚嚨倪x拔制度使得地方再也不具有人事大權。因而有利于中央進一步集權和確?；蕶嗟闹粮邿o上性。

其次，筆者留意到中國古代的回避制度⑥，筆者認為我國古代的回避制度非常完備，為當今我國行政體制提供了寶貴的財富。在另一方面，筆者發現我國古代早已存在彈劾制⑦，筆者認為這一制度對當今我國建設服務型政府具有積極意義。

① 察舉制：主要是西周到秦漢時的一種自下而上的選關制度，察舉制的科目眾多，其中包

括孝廉、秀才、明經、文學等。

② 征召：皇帝下令聘請社會有名望或才能出眾的人士來朝任職；皇帝詔令各郡“舉賢良方

正能言及諫者，”直接由帝面試

③ 僻除：由三公九卿、刺史等國家官吏自行招聘屬吏的制度。

④ 州郡辟舉：地方官自行選擇幕僚官員。

⑤ 九品中正制：是由中央政府選擇“德充才盛”的在職官吏，根據他們的出生地，兼任那

里的中正。

⑥ 回避制度：我國古代回避制度包括職務回避、地區回避、公務回避。

⑦ 彈劾制：即對官吏的違法失職行為的監督與檢舉。詳見陳振明主編《公務員制度》第89

頁監察方式。