第一篇：滕州市總工會關于充分發揮工會“大學校”作用,提高職工隊伍整體素質的決定

滕州市總工會關于充分發揮工會“大學校”作用，提高職工隊伍整體素質的決定 為落實胡錦濤總書記?要充分發揮工會‘大學校’作用，把提高職工隊伍整體素質作為一項戰略任務抓緊抓好?的講話精神，團結動員全市廣大職工不斷推進我市職工隊伍的知識化進程，提高職工隊伍的創新、創業能力，培養造就一大批知識型、技術型、創新型的高素質職工，經市總工會研究，特作決定如下。

一、充分發揮工會“大學校”作用，進一步鞏固全市廣大職工團結奮斗的共同思想基礎

各級工會要廣泛開展形式多樣的主題教育，堅持以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神鼓舞職工，用社會主義榮辱觀引領職工，積極開展思想政治教育和形勢政策教育，以及職業責任、職業道德、職業紀律、職業技能教育，幫助職工樹立正確的理想信念，培養高尚的思想道德情操。要發揮教育陣地作用，加大典型選樹力度，發揮典型示范引領作用，不斷提高廣大職工的思想道德素質、科學文化素質和職業技術水平，努力造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質高技能人才隊伍。

二、充分發揮工會“大學校”作用，積極為加快經濟社會發展提供智力支持

要充分發揮各種教育陣地作用，深入開展?創建學習型組織、爭做知識型職工?活動。教育和引導廣大職工學習掌握現代科學技術知識，在實踐中提高勞動技能、崗位技能。要廣泛開展崗位練兵、技能培訓、技術交流、技能競賽等技能提升活動，為職工學習成才打造新載體，搭建新平臺，努力造就高技能人才隊伍。要加快建立以市職工學校、市第一職業高中、市第二職業高中為骨干的職工實訓基地體系，培養更多掌握新知識、新技能、新本領的知識型職工和一線創新人才。

三、充分發揮工會“大學校”作用，大力加強職工職業道德建設

要大力宣傳工人階級的勞動創造、先進模范和工會工作。要大力加強職工文化、企業文化建設，堅持開展職工職業道德建設?雙十佳?評選表彰等活動。要大力發展工會文化事業，積極開展富有工會特色的各類文體活動，以慶祝建國60周年為契機，精心組織好全市職工歌詠比賽和第二屆職工體育運動會，要加快市職工大廈建設，努力打造職工群眾綜合性文體活動中心，滿足廣大職工日益增長的精神文化需求，進一步豐富廣大職工的業余文化生活。

各級工會組織要切實發揮好工會?大學校?作用，努力建設一支高素質的職工隊伍，在加快推進我市經濟社會平穩較快發展中發揮更大的作用、實現更大的作為。

第二篇：發揮工會大學校作用提高職工隊伍整體素質的思考

發揮工會大學校作用 提高職工隊伍整體素質的思考

企業作為社會的基本單元之一，是社會經濟活動的主體。構建和諧企業是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。企業中最可靠、最堅實的基礎就是廣大職工群眾，他們不僅是企業的創造者，也是構建和諧企業的主體。郵政作為國有企業，在國民經濟建設和社會發展中承擔著重要的經重要組成部分，同樣肩負著保證企業穩定，促進企業發展的重要責任，為此，新形勢下充分發揮工會組織在共建和諧企業、共享發展成果中的作用就顯得尤為重要。

一、工會在共建和諧企業中要找準定位，明確任務。

隨著企業改制以及產權制度改革，企業的組織體制、經濟關系、勞動關系發生變化，改革必然要進行經濟關系、利益格局的重新調整，必然要觸及到各方面的利益，其中，職工群眾所承受的精神壓力、經濟壓力和就業壓力最大。因此，在改革力度加大、勞動關系矛盾日益復雜的今天，促進勞動關系協調穩定和職工隊伍的穩定，確保企業穩定、社會穩定，是工會在構建和諧社會中的根本任務。

工會組織促進和諧企業的建立，首先要根據本單位的實際情況，圍繞“黨政所急、職工所需、工會所能”的工作來定位，把職工的意愿和要求作為工會工作的重點，按照有所為、有所不為的原則，在維權工作上有所突破，以維權的實效取信凝聚職工。其次，要從服務對象的實際需要出發，明確自身工作目標。建立和諧社會，必須堅持以人為本，工會的服務對象是職工群眾，工會以人為本就是以職工的愿望和需求為本，努力提高職工的物質文化生活水平，努力滿足職工的政治、經濟和文化權益需求，為職工辦實事、做好事。再次，要從工會獨特的社會定位出發，發揮自身特色和優勢，充分體現群眾組織的特點，在化解矛盾、解決企業和職工沖突方面發揮自身優勢。

二、堅持以人為本，培育高素質職工隊伍。

培養和造就一支高素質的職工隊伍，是職工所求、企業所謀、社會所需，是工會維護職工利益的必然要求，也是工會參與和諧社會建設的重要載體。近年來，郵區中心局設備維護分局工會在黨支部的大力支持下，根據本局年輕職工較多、綜合素質參差不齊的情況，采取了多種形式提高職工素質。

一是利用每周例會的時間對職工加強業務學習和職業道德教育。倡導職工“時時學習，處處學習”的習慣,同時，鼓勵職工學知識、鉆業務，使更多職工能夠崗位成才，自學成才。

二是圍繞企業中心工作，積極組織職工參與到各項勞動競賽活動之中去，并通過在職工中廣泛開展合理化建議活動，增強職工關心企業，熱愛企業，主動參與企業各項工作發展的主人翁意識，并注意及時發現和宣傳表彰先進典型事例，以此達到鼓勵職工樹立職工自信和成就感，起到示范和調動全員積極行的目的。

實踐證明，只有堅持以人為本，注重培養高素質的職工隊伍，才能適應企業改革發展的需要，才能服務好社會，為共建和諧企業奠定良好的基礎。

三、積極推進和諧穩定勞動關系的建立。

建立和諧的勞動關系是企業發展的前提，更是社會發展的基礎。工會是勞動關系矛盾的產物，建立和諧勞動關系既是工會履行維護職工合法權益基本職責的要求，也是工會組織推進構建和諧社會的一個重要手段。郵政用工制度改革以來，勞務工逐漸成為生產一線的骨干力量，但由于勞動關系與正式工存在差異，這支隊伍還存在不穩定因素，做為部門工會，要積極配合行政做好協調勞動關系，穩定職工隊伍。

首先，應向勞務工積極宣傳和講明這種勞動關系的差異和區別所在，消除誤解。

二是注意建立交流和溝通機制。近年來，我局部門工會不斷改善勞務工的各種待遇，加強隊伍建設與管理，并相繼制定了勞務工轉為合同工、為勞務工繳納養老、失業等社會保險的規定，因此，積極鼓勵他們照著這一目標努力工作，對于穩定這支隊伍發揮了積極的作用。

三是注意做好正式工與勞務工在獎勵分配等涉及職工切身利益的重大事宜。在職工獎勵分配上，市局采取同工同酬、公平、公正、公開的獎勵分配原則，有效調動了職工的積極性。由于政策對路，很多職工都主動加班加點，積極為市局增收創效，達到了企業受益，職工得利，相互促進和提高的目的。

四是注意選拔和綜合素質較高好的勞務工擔任一定工作的管理職責，目前，也有許多勞務工承擔負責人的工作，由于市局能夠大膽啟用和信任他們，并鼓勵他們在工作中發揮自身才干，使他們切身感受到自己在企業中的價值和作用。因此，他們在各項管理工作中也都能盡心盡職，并取得了較好的成績。

五是認真落實民主管理制度，以此達到既能維護企業正當利益和維護職工合法權益的目的。職工是企業的主體，他們既是企業改革發展的參與者，又是踐行人，維護好企業正當利益和職工合法權益，對于促進企業和職工建立和諧的勞動關系，維護好雙方利益起著十分重要的作用。近年來，設備維護分局認真按照市局工會有關做好平等協商和集體合同制度的工作要求，對涉及部門重大事宜及職工切身利益的問題，通過民主管理制度，全員參與，認真聽取職工的意見和建議，不斷完善民主管理工作，有效防止了勞動關系矛盾的激化，維護了企業和職工雙方的利益，促進了我部門各項工作的和諧發展和職工隊伍的穩定。

四、發揮維護作用，最大限度地維護職工合法權益。

一是維護職工的合法權益是工會組織的基本職能。我們必須落實工會工作“組織起來，切實維權”的方針，并把其作為工會工作的主題，企業工會要按照《勞動法》和上級工會組織的有關要求，以建立勞動關系協調機制，職工民主管理機制，勞動法律監督機制，勞動爭議預警和處理機制，困難職工幫扶機制為重點，進一步拓寬思路、規范職責，從自身實際出發，在健全和完善維權機制上下功夫，努力取得實質性的進展。

二是做好困難職工的幫扶工作是工會的一項基本職責，更是工會參與和諧社會建設的重要內容。工會組織一定要堅持以人為本，做好關系職工利益的各項工作，既要把關心困難職工，解決他們的生活問題作為工會的要務創抓;堅持把建立困難職工生活檔案、全省郵政職工重病住院醫療互助保險、山西郵政職工大病醫療互助工程、全省女職工特病保險、山西郵政特殊困難互助活動開展下去,將 “送溫暖活動”作為的一項基礎性、長期性的工作來抓，真正急職工所憂、想職工所慮、解職工所難、謀職工所求，切實盡到幫困“第一責任人”、“第一知情人”、“第一幫扶人”的職責。由此，設備維護分局工會將切實解決職工生活困難，做為穩定職工安心工作，構建企業和職工之間相互關心、關注、關愛，形成和諧共融的重要內容。除對生活困難職工及時給予幫助，落實“五必訪”、“六必談”制度外，設備維護分局還注意在日常的工作中了解和掌握困難職工的困難情況，及時為職工排憂解難，從而營造出職工以局為家的良好和諧氛圍。

三是會要積極參與和促進企業改革改制工作。加強宣傳教育，幫助廣大員工轉變思想觀念，引導廣大員工理解、支持和參與企業改革。關注員工權益的維護，確保員工合法權益在政策制定和實施中得到最大限度地維護。主動全程跟進，確保改革改制順利推進，正確處理好企業改革力和員工承受力的平衡關系。

五、加強自身建設，提高工會組織推進和諧社會建設的能力。

“打鐵先要自身硬”。工會要在推進和諧社會建設中發揮作用，就必須先要強化自身的維權能力。做好這項工作：

一是提高工會干部的素質。要緊緊抓住市局開展的深入學習實踐科學發展觀活動的契機，加強對工會干部的教育，增強責任意識、創新意識和服務意識，實現思想觀念的經意不更新，通過建立工會干部學習考核機制、學習培訓制度，促進工會干部綜合素質的全面提升，努力造就一支復合型的工會干部隊伍，提高為職工說話辦事的本領，樹立工會在企業中的地位。二是深化工會自身改革，不斷提升工會的工作水平。工會要以“堅定一個理念,著眼兩個維護，夯實三個基礎，做到四個堅持，推進五大工程，鞏固六項成果”為工作目標，要在思想觀念上確立正確的維權觀，在履行維護的職權上下功夫，要在維護改革發展穩定大局的前提下，更加注重維護好職工的具體利益，在依法開展工會活動上下功夫，努力提高依法維護職工合法權益的水平和能力；在活動方式上要在搞活基層、服務職工上下功夫，堅持立足基層組織職工、廣泛動員職工、真心依靠職工、熱情服務職工，通過多種形式的活動吸引凝聚職工；在工作方法上要在轉變工作方式、調整工作體制上下功夫，要從增強工會組織的吸引力和凝聚力的高度，培養嚴謹踏實的工作作風，真正深入群眾，開展調查研究，及時感知、了解、掌握不同職工群體的需求，并把這種需求作為工會工作的重點和努力的方向，以獨特的優勢為職工提供個性化、優質的維權服務。

三是努力擴大工會組織的影響。工會工作的社會化是擴大工會組織影響力的重要途徑，做為基層部門工會，要在企業中有自己的形象、有自己的聲音，協調好企業與職工之間的關系，發揮好橋梁和紐帶的作用，履行好職責，就要踏踏實實地從點滴工作著手，注重協調好內部之間的關系，進一步增強各項工作的合力。通過整合與協調，優化配置各種物力資源和人才資源，集中力量保證重點工作的順利推進。

總之，在共建和諧企業、共享發展成果中，工會組織發揮優勢的關鍵點，堅持“發展為了職工、發展依靠職工、發展成果與職工共享”的人本理念，抓好勞動關系和諧企業創建活動，不斷為職工解難事、辦實事、辦實事，妥善處理好企業與員工的關系問題，始終把企業與員工的關系問題放在首位，充分發揮疏導和協調作用，通過構建具有特色企業文化，包括管理文化和行為文化，來建立企業與員工、員工與員工、領導與員工互相尊重、彼此信任的氛圍，進而不斷改善企業人際關系，激發員工的積極性、主動性和創造性，實現企業的真正和諧。

發揮工會大學校作用

提高職工隊伍整體素質的思考

設備維護分局

王波

第三篇：xxx總工會關于充分發揮基層工會作用的實施方案1

王工發[2010]1號

關于總工會充分發揮基層工會作用的實施方案

為貫徹落實省、市總工會關于進一步加強企業工會建設，切實加強基層工會建設，充分發揮企業工會作用的緊急通知的精神，貫徹縣委書記車建華同志近日關于“抓好我縣工會組織建設全覆蓋工作，同時要發揮作用”重要指示的精神，及《清徐縣總工會關于加強基層工會組織建設充分發揮基層工會作用的意見》文件要求，為進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度的政治責任感和使命感，切實把發揮基層工會作用作為當前的一項重要而緊迫的任務。制定如下實施方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神，著力構建和諧社會，建立和諧勞動關系，促進我鄉職工隊伍建設穩定，打造創業環境和推動全民創業提供有利條件和堅強保障。

二、總體目標

進一步加強工會基層基礎建設。以發揮基層工會作用為核

心，加大工會組建和會員發展力度，確保企業工會組建率和職工入會率保持在較高水平。加強企事業單位、非公企事業單位、村工會、基層聯合工會規范化建設，選好配強專職工會主席和工會干部。制定基層工會組織開展各類工作的規范。積極探索企業工會主席職業化路子，提高基層工會組織職工創業的能力，充分發揮基層工會作用。

不斷深化勞動關系和諧企業創建活動。堅持在擴大創建覆蓋

面上下功夫，積極依靠鄉黨委、鄉政府完善政策措施，調動非公企業參與創建的積極性。在面上繼續深化勞動關系和諧企業創建活動的基礎上，擴大創建和諧企業試點，推動建立企業社會責任評價體系，使創建內容向企業與職工、企業與社會、企業與環境的全面和諧拓展，營造和諧穩定的企業氛圍。

切實維護職工的合法權益。以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，切實維護好職工群眾的勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等權益，努力促進廣大職工學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，使廣大職工安心創業、勇于創新。以貫徹《勞動合同法》為契機，推進提高職工勞動合同和企業集體合同簽訂率。促進建立健全職工工資正常增長和保障機制。堅持完善職工代表大會、廠務公開等職工民主管理制度。堅持發揮基層的第一道維權窗口作用，增強維權的時效性和實效性，進一步健全工會社會化維權機制，依靠社會各方力量，促進維護職工合法權益的落實。

三、主要措施

（一）、增強基層活力，必須加強工會自身建設

工會基層組織是工會全部工作和戰斗的基礎，加強工會基層

工作，夯實自身基礎至關重要。工會組織在新形勢下，建立可持續的管理組織，只有牢固樹立學習觀念，不斷更新知識，強化學習自覺性，學習專業知識、法律法規等，增強為職工服務的能力，認真履行職責，真正代表廣大職工的利益，使工會組織真正成為職工信賴的家，用良好的形象和工作實效得到職工的擁護和支持。

（二）、堅持用先進理論武裝廣大職工思想

堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚職工，用愛國主義為

核心的民族精神激勵職工，用創業發展為核心的時代精神勉勵職工。用科學發展觀激勵職工，不斷提高職工的思想道德素養。以艱苦創業、甘于奉獻、勇于拼搏的新時期勞模精神為強勁動力，不斷凝聚全市職工推進創業的精神力量和創造智慧，努力形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代風尚。

(三)、增強基層活力，必須加強“組織起來，切實維權”工

作方針的貫徹落實

切實履行好“維護、建設、參與、教育”四項職能，增強工

會活力、發揮工會作用。通過四項職能，既依法維護職工的合法權益，又顧全大局維護好企業的整體利益，充分調動和發揮職工群眾的積極性與創造性投身于企業經濟建設，從而創造企業主與職工和睦相處、互敬互愛共謀發展的良好氛圍，不斷吸引和組織職工群眾加入工會組織，不斷壯大會員隊伍，為企業經濟建設提供人才、補充實力。使工會代表和組織職工，參與企事業單位的民主管理和民主決策，充分發揮職工代表大會作用、動員職工群眾提合理化建議等職工參政議政的民主渠道，群策群力為企業發展獻計獻策并教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，組織職工進行崗位練兵、技術比武和勞動競賽，推動企業發展不斷上新的臺階。

(四)、增強基層活力，必須加強推進工會群眾化、民主化、法制化的進程

根據會員和職工群眾的意愿，依靠會員特別是工會積極分子

開展基層工會工作，不斷推進群眾化、民主化、法制化進程，增強基層工會活力。

1、健全和完善基層工會表達和維護職工權益的長效機制。

以《勞動法》、《工會法》等法律法規為主要內容，進一步加大學習力度，增強社會和職工群眾對工會組織的認識，提高工會組織的地位。加大集體合同和勞動合同的推行力度，建立有效的監督檢查機制，解決勞動關系存在的主要矛盾。在健全、完善職代會、廠務公開制度的同時，不斷探索、拓展職工民主管理的其它有效形式，從而實現真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

2、規范基層工會工作，加強基層工會組織建設。

對工會的組建及機構設置、干部配備、會員發展、會員（代

表）大會制度落實等進行規范，健全制度。加強對基層工會的指導和服務。健全平等協商、集體合同及工資集體協商制度，規范簽定集體合同及進行工資集體協商的程序和內容，增強可操作性，切實維護職工合法權益。

（五）、增強基層活力，必須組織職工開展各種健康有益的活動

組織職工開展各種有益活動是增強基層工會活力、切實發揮

基層工會作用的有效載體，也是工會工作虛工務實，軟工硬作的有效方法。

1、組織職工群眾經常開展健康有益的文娛體育活動，豐富

職工群眾的業余文化生活，促進社會主義精神文明建設；增強職工之間，職工與企業領導之間的團結和友誼，不斷產生凝聚力和向心力、積極性和創造性；促進社會穩定和企業的發展。工會要充分發揮開展活動群眾性強、參與面廣、貼近群眾、宜于營造氣氛的特點和優勢，開展寓教于樂活動，凝聚職工力量。

2、發動群眾開展群眾性經濟技術創新活動，提高職工隊伍

素質，提高企業經濟效益的“雙益”活動。工會廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術改造、技術革新、技術攻關、技術比武、崗位練兵等多種形式的群眾性經濟技術創新活動，使廣大職工立足本職、學趕先進、爭創一流，為企業的發展獻計出力，多作貢獻。

3、通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。

職工群眾是這個“家”的主要成員，要開展以“建家興企、建家育人、建家強會”活動為主要內容的建家活動。通過這一活動，推動工會法、勞動法在企業中的貫徹實施，激勵職工愛崗敬業、努力完成企業各項生產任務的勞動熱情，促進企業的健康發展，鞏固和發展企業工會的組織建設，依法維護勞動者合法權益。

4、送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，是實施“民心工

程”的主要活動。通過送溫暖和幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中，對困難職工進行緊急救助，起到雪中送碳的作用，加強黨和群眾的密切聯系，維護社會穩定，真正起到黨和群眾的橋梁和紐帶的作用。

加強基層工會工作，增強基層工會活力，各工會要堅持“組

織起來，切實維權”的工作方針，通過各種工作途徑，努力使工會工作做到依法維護職工的合法權益，為職工說實話、辦實事，讓職工群眾滿意；顧全大局，維護好國家和企業的整體利益、長遠利益，充分調動和發揮職工群眾的積極性和創造性，積極投身于經濟建設，促進企業發展和國家富強，把廣大職工團結在黨的周圍，帶領職工群眾服從和服務于黨的中心工作，維護社會穩定，真正發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。

二○一○年七月二十七日 ———————————————————————————報：縣總工會

主送：基層聯合工會、各村工會、各企業工會

抄送：鄉黨政領導

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共印：65份

第四篇：中華全國總工會關于進一步加強企業工會工作充分發揮企業工會作用的決定

中華全國總工會關于進一步加強企業工會工作充分發揮企業工會作用的決定（總工發［2010］39號 2010年7月26日中華全國總工會第十五屆執行委員會第四次

全體會議通過）

中華全國總工會第十五屆執行委員會第四次全體會議，認真學習貫徹黨中央最近關于發展和諧勞動關系，加大工會維權力度，特別是加強企業工會工作的重要指示精神，全面分析企業工會工作實際，一致認為，企業工會是我國工會的重要組織基礎和工作基礎。隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，我國的經濟關系和勞動關系日趨復雜，企業工會面臨著許多新情況和新挑戰。各級工會必須進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，認真貫徹“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則，統一思想，增強信心，真抓實干，努力把企業工會建設成為職工信賴的職工之家。為此，就進一步加強企業工會工作、充分發揮企業工會作用作出如下決定。

一、進一步推動規范企業工會組織建設

1、加大工會組建工作力度，推動企業普遍建立工會組織。以非公有制企業特別是外資企業、港澳臺資企業、中小企業為重點領域，繼續加大企業工會組建工作力度。深入推進“雙措并舉、二次覆蓋”，建立區域性、行業性基層工會聯合會，規范基層工會聯合會建設。國有企業發揮示范帶頭作用，堅決依法糾正企業在改革改制中撤并工會組織、把工會工作機構合并到黨群工作部或其他工作部門的錯誤做法。

2、以農民工、勞務派遣工為主要對象，最大限度組織職工加入工會組織。切實提高已建會企業職工入會率，不得以務工時間、用工方式等附加條件限制職工入會。認真貫徹《中華全國總工會關于組織勞務派遣工加入工會的規定》，加強檢查督促，務求工作落實。按照持證接轉會籍關系的要求，加強會員會籍管理，逐步建立全國工會會員信息庫。

3、進一步規范建會程序，提高建會質量。切實轉變建會方式，著力啟發職工依法組織和參加工會的自覺性和主動性。規模企業健全工會組織網絡，建立工會分會、工會小組和工會積極分子隊伍，加強企業工會女職工組織建設。尊重會員主體地位，堅持會員（代表）大會制度和會員代表常任制，推行會務公開，不斷提高企業工會的凝聚力。

二、選好配強企業工會主席

4、企業工會主席產生必須履行民主選舉程序。嚴格按照《企業工會主席產生辦法》民主推薦工會主席候選人。制定企業工會主席民主選舉辦法，完善選舉程序，落實有關工會主席任職條件和回避的規定，確保選出的工會主席能代表職工，能為職工說話辦事，維護職工權益。依法推進所屬職工在200人以上的企業工會配備專職主席。

5、由上級工會聘用的鄉鎮（街道）工會、區域性、行業性基層工會聯合會專職工會工作者，其工資由工會發放。加快上級工會分級負擔工會工作者工資試點工作，2011年全國鄉鎮（街道）工會、區域性、行業性基層工會聯合會聘任工會工作者的工資由上級工會分級負擔。

6、加強對企業工會主席的培訓和激勵。各級工會特別是縣級工會、鄉鎮（街道）工會要發揮優勢，采取就地、就近、短期、專題等培訓方式，不斷提高企業工會主席的素質。企業工會主席新上崗半年內必須參加培訓。落實會員評議職工之家制度，定期組織會員對企業工會主席進行滿意度測評。對優秀工會工作者，依據規定評選先進。進一步建立和完善企業工會主席權益保護機制，依法保護其合法權益，支持他們履職盡責。對不能正確履行職責的工會主席，經企業工會委員會或者三分之一以上工會會員提議，報上級工會批準，可以臨時召開會員（代表）大會，履行撤換或罷免企業工會主席程序。

三、全面推進平等協商簽訂集體合同工作

7、著眼發展和諧勞動關系，推動所有企業普遍建立集體協商機制和集體合同制度。以非公有制企業、中小企業為重點，以勞動定額、工時工價制定為突破口，科學合理確定工資水平，全面推動建立工資集體協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，確保職工工資特別是生產一線職工工資收入水平隨著企業效益增長和經濟社會發展不斷提高。積極推進簽訂女職工權益保護專項集體合同。

8、企業工會要健全協商要約制度，對拒絕或變相拒絕要約等違法行為及時向上級工會報告或提請有關部門依法處理。集體協商應有生產一線職工代表參加，集體合同草案應提交職代會或全體職工討論通過。企業工會可以邀請上級工會或聘請專家幫助開展集體協商，增強集體協商的實效性。幫助指導職工在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂勞動合同。監督集體合同和勞動合同的切實履行。

9、推動小企業集中的地區開展區域性、行業性集體協商，不斷創新集體協商的建制形式。積極推動將工資集體協商納入地方經濟社會發展總體規劃，制定和實施職工工資集體協商條例等地方法規或政策規定，為開展工資集體協商提供有力保障。到2012年，基本實現已建工會企業建立集體合同制度。

四、堅持和完善企業職工民主管理制度

10、推動各類企業特別是非公有制企業建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，企業工會履行職工代表大會工作機構的職責。推行廠務公開，推動依法建立職工董事職工監事制度。

11、監督推動企業在制定、修改或決定直接涉及職工切身利益的規章制度或重大事項時，依法經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或職工代表平等協商確定。企業改革改制方案、職工裁減安置方案等必須提交職工代表大會或全體職工討論通過。推進在縣以下建立區域性、行業性職工代表大會制度。

12、暢通民主渠道，定期召開職工代表大會，督促企業開展經理接待日、勞資懇談會、總經理信箱、信息公開、網上論壇等多種形式的民主管理工作，落實職工的知情權、參與權、監督權和選舉權。

五、關心職工生產生活和精神文化需求

13、充分發揮工會大學校的作用，以社會主義核心價值體系建設為主線，實施職工素質建設工程。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格。推動加強企業文化、職工文化建設，組織開展職工喜聞樂見、豐富多彩的業余文化體育活動，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。

14、深入開展建設“職工之家”活動，企業工會干部要做職工貼心人。堅持把加強職工政治思想教育與解決職工實際困難結合起來。企業工會主席要與職工有深厚感情，建立工會主席與職工聯系制度，密切聯系職工群眾，主動傾聽職工的意愿和訴求，對職工做到知情、知心，做好困難職工幫扶工作，為職工辦好事、辦實事、解難事。促進企業改善管理，履行社會責任，加強對職工的人文關懷。建立健全勞動保護監督檢查委員會，選聘好工會小組勞動保護檢查員，深入開展“安康杯”競賽活動，增強職工勞動安全意識，落實工會勞動保護責任。

15、注重加強青年職工特別是新生代農民工的心理疏導，開展互幫互助和心理咨詢活動，幫助他們搞好自我管理、自我調適，舒緩心理壓力，提高耐挫能力，營造良好的人際關系。

六、做好勞動爭議調處和糾紛化解工作

16、建立健全企業勞動爭議調解委員會，企業工會主席擔任調解委員會主任。公正及時解決勞動爭議，把勞動關系矛盾化解在企業。監督企業嚴格執行勞動法律法規，積極為職工提供法律服務，支持幫助職工進行勞動爭議仲裁和訴訟。

17、及時掌握職工思想動態，關注網絡輿情對職工思想的影響，引導職工依法、理性、有序表達利益訴求，防止經濟訴求政治化，企業矛盾社會化。

18、對企業發生的集體勞動爭議和群體性事件，企業工會應在第一時間深入職工群眾了解情況，旗幟鮮明地代表職工反映訴求，同時向同級黨委和上級工會報告。在黨委政府統一領導和協調下，通過集體協商等方法，依法維護職工合法權益，防止矛盾激化。

七、加大企業工會經費保障力度

19、企業工會依法取得法人資格，單獨設立工會經費賬戶。稅務代收工會經費實行全額征收，保證企業工會經費足額到位。

20、小企業工會聯合會在所屬企業工會自愿的基礎上，可以集中管理、分戶使用企業工會經費。改制企業所欠的工會經費應列入債務償還項目。

21、實行上級工會對鄉鎮（街道）工會、區域性、行業性基層工會聯合會經費留成或經費補貼，保障其必要的工作經費，發揮其重要的作用。

八、切實提高指導和服務企業工會工作水平

22、各級工會要牢固樹立抓基層、打基礎的觀念，始終把加強企業工會工作擺在重中之重的位置，進一步形成工作合力。堅持把企業工會是否具有活力、是否發揮作用，作為檢查考核各級工會工作的重要標準。全總在表彰全國模范職工之家的同時，對企業工會工作成績突出的省級工會給予獎勵。

23、堅持黨建帶動工建、工建服務黨建。進一步推動把企業工會建設納入黨建工作規劃和考核體系。推薦企業工會骨干加入黨組織，推薦企業職工黨員擔任工會負責人。廣泛開展創先爭優活動，創新企業黨工共建互促工作機制和活動載體。加強立法參與和政策制定工作，推動實施勞動合同法等相關法律，為開展工會工作爭取更多的資源和手段。

24、從改進工作作風入手，克服工會機關化、行政化現象，深入企業，貼近職工，加強調查研究，總結推廣基層創造的工作經驗。正確處理樹立典型和整體推進的關系。堅持分類指導，對不同類型企業工會實施有針對性的指導服務。對一些政策性強、規范要求高、操作難度大的工作，上級工會要搞好典型示范，組織專門培訓，加強具體指導。

25、在企業工會遇到難以履行的維權職責時，上級工會要出面指導幫助解決或代行其維權職責，保護企業工會干部，提高維權工作實效。加強鄉鎮（街道）、村（社區）、工業園區工會工作。采取多種渠道，為鄉鎮（街道）工會、區域性、行業性基層工會聯合會至少配備一名專職工會干部，充分發揮這一級工會直接指導服務企業工會的重要作用。

第五篇：常德市總工會關于進一步加強企業工會建設充分發揮企業工會作用的意見

常德市總工會關于進一步加強企業工會建設充分

發揮企業工會作用的意見

常工字〔2010〕22號

為認真貫徹落實王兆國主席關于做好工會維權維穩工作的一系列重要指示精神和全總、省總有關部署安排，現就進一步加強企業工會組織建設，充分發揮企業工會作用提出如下意見。

一、統一思想，充分認識加強企業工會建設和發揮企業工會作用的重要性

各級工會要從服務黨和國家工作大局的高度，充分認識加強企業工會建設、發揮企業工會作用的重要性、緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度的政治責任感和使命感，切實把加強企業工會建設、發揮企業工會作用作為當前的一項緊迫任務，擺上重要工作位置。要強化組織領導，加大指導推動力度，研究制定具體措施，狠抓工作落實，最大限度地把企業工會組建好，最大限度地把企業工會作用發揮出來，在推動企業發展、維護職工合法權益、維護職工隊伍和社會穩定中發揮重要作用。

二、強化措施，依法推進企業工會組織應建盡建

各級工會要堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”原則，按照“全面覆蓋、應建盡建”的工作要求，加大工作力度，推動企業工會組建工作深入開展。要全面推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作，全力推動外商投資企業、港澳臺商投資企業和小型非公有制企業組建工會，著力把包括農民工和勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。要高度警惕和堅決防止出現脫離黨的領導的所謂職工“維權”組織，對民間自發的“維權”組織要加以規范和引導，將其納入黨領導下的工會維權體系中來，堅決維護工人階級隊伍的團結和統一。要深入開展“創先爭優”活動，努力推進模范職工之家建設，著力把企業工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。市總工會機關繼續深化“領導班子聯系產業、干部職工服務企業”活動，在上半年全面完成調研走訪任務的基礎上，抓好工會組建，做到應建盡建。各區縣（市）總工會要參照市總工會機關的做法，抓好直屬企業工會的組建和工會組織作用的發揮。市屬四區工會工作委員會和市直工會聯合會要積極協助市總工會機關，抓好下屬基層工會的組建和工會干部的培訓，努力提高工會干部的業務素質，充分發揮工會組織作用。

三、加強指導，支持企業工會認真履行維護職責

各級工會要在當地黨委的領導下，指導和支持企業工會切實代表和維護職工合法權益，主動、依法、科學維護的態度要更鮮明，聲音要更響亮，措施要更有力。企業工會要大力推動《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規的實施，健全維權機制，加大維權力度，提高維權實效。要突出推行工資集體協商，促進企業建立健全職工工資集體協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。要深化“共同約定行動”，開展“百日要約行動”，完善約定形式，創新約定內容，提高約定實效，把“共同約定行動”打造成改善勞動條件、增加職工福利、凝聚職工力量、促進企業發展的工作平臺。要大力推行以職代會為基本形式的企業民主管理制度，依法保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。要努力爭取行政支持，逐步建立工會與行政定期溝通機制。要以“安康杯”、“芙蓉杯”活動為抓手，不斷推動企業改善勞動條件，提高安全生產管理水平，強化安全生產監督檢查，努力遏制勞動安全事故的發生。要督促企業堅持以人為本，重視職工精神文化生活，讓職工實現體面勞動。要加強職工思想政治工作，做好輿論引導工作，重視搞好心理疏導和人文關懷，引導職工依

法理性表達利益訴求，自覺維護職工隊伍和社會穩定。要大力實施職工素質提升工程，廣泛開展職工技能培訓，全方位提高職工隊伍整體素質。要進一步加強“雙聯”和困難職工幫扶工作，整合幫扶職能，拓展幫扶范圍，完善幫扶網絡，切實幫助困難職工解決生產、生活難題。要進一步完善勞動爭議調處機制，建立勞動關系矛盾預警、應急機制，做到早發現、早介入、早報告，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，維護勞動關系和諧穩定。

四、轉變作風，深入企業工會督促指導工作開展

各級工會領導機關要切實轉變工作作風，堅持工作重心下移，把工作重點放到加強企業工會建設、發揮企業工會作用上來。要深入開展工會“領導班子聯系產業、干部職工服務企業”等活動，明確責任分工，實行分片包干，指導督促企業工會加強組織建設，幫助企業工會解決實際問題。要建立工會干部定期走訪職工群眾等制度，督促工會干部經常深入基層，傾聽職工群眾呼聲，了解職工群眾疾苦，及時向地方黨政和上級工會反映職工利益訴求。要大力宣傳維護職工合法權益的先進人物和先進事跡，激發廣大企業工會干部做好工作的積極性、主動性，推動企業工會建設不斷深入開展。市總工會決定，今年8月為“領導干部接訪月”。市總工會機關將利用雙休日或節假日，深入企業工會、深入一線職工開展接訪活動，準確掌握企業工會的工作情況和職工的生產、生活、思想狀況，幫助企業工會和職工會員解決工作和生活的實際問題。具體按市總工會機關制定的“領導班子聯系產業、干部職工服務企業”和片組活動安排組織實施。

常德市總工會

2010年7月13日