第一篇：關于做好十二五期間職業技能鑒定工作的意見

關于做好十二五期間職業技能鑒定工作的意見

人社廳函〔2012〕181號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），國務院有關部門（行業組織、集團公司）人事勞動保障工作機構：為貫徹落實《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發?2010?36號）和《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》，提高勞動者技能水平，加快技能人才隊伍建設，現就做好“十二五”期間職業技能鑒定工作提出如下意見。

一、進一步認識做好職業技能鑒定工作的重要意義

（一）做好職業技能鑒定工作是促進就業和經濟發展的重要舉措。職業技能鑒定工作是職業能力建設工作的重要組成部分，是技能人才隊伍建設的重要環節，對職業教育培訓起著重要的推動和促進作用。鑒定引導培訓，培訓提升素質，素質決定就業質量。加強職業技能鑒定，健全技能人才評價體系，推動職業資格證書制度發展，是貫徹落實人才強國戰略，加快技能人才隊伍建設，建設人力資源強國的重要任務；是實施就業優先戰略，促進技能勞動者就業和穩定就業的基本措施；是適應經濟發展方式轉變，加快產業結構調整，提高企業自主創新能力和核心競爭力的必然要求；是推進城鄉統籌發展，加快工業化和城鎮化進程的有效手段。

（二）明確職業技能鑒定工作的指導思想和目標任務。做好職業技能鑒定工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以“公益為旨、服務為本、質量優先、高端帶動、制度保障、技術支撐”為指導方針，以加強高技能人才隊伍建設為主線，以提高職業技能鑒定質量為重點，推動鑒定工作科學化，促進鑒定考務規范化，實現鑒定機構公益性，確保鑒定工作公正性，維護職業資格證書權威性。

“十二五”期間，職業技能鑒定工作的主要任務是：加強頂層設計，完善政策法規，創新工作思路，夯實工作基礎，推動職業資格證書制度科學規范發展，為促進就業和經濟社會發展提供有力的技能人才支持。到2015年，力爭使9000萬人次接受職業技能鑒定服務，7000萬名技能勞動

1者取得職業資格證書，高級工以上的高技能人才達到3400萬人（高級技師140萬人、技師630萬人、高級工2630萬人）。同時，修訂完成《中華人民共和國職業分類大典》，建成科學規范的職業分類體系。大力開發職業技能標準，形成結構較為完整、覆蓋經濟社會發展所需主要職業的技能標準體系。加快鑒定題庫建設，構建100個精品職業技能鑒定國家題庫。做好100個國有大型企業的技能人才評價工作，培育1000個國家級示范性職業技能鑒定所（站），培養10000名優秀職業技能鑒定考評人員。

二、堅持高端引領，完善技能人才多元評價體系

（三）充分發揮評價的引領作用。深入實施國家高技能人才振興計劃，以高技能人才評價為重點，梯次帶動，全面推進職業技能鑒定工作。進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，以職業能力和工作業績為導向，健全高技能人才評價體系。在抓好傳統產業技能人才鑒定的同時，注重做好節能、生物、新能源、新材料、裝備制造、航天航空等領域的技能人才評價工作。研究探索高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法，積極拓寬高技能人才職業發展通道。

（四）完善技能人才多元評價體系。結合生產和服務崗位要求，通過完善社會化職業技能鑒定、推進企業技能人才評價、規范院校職業資格認證和開展專項職業能力考核，進一步完善符合技能人才特點的多元評價體系，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業技能鑒定服務，促進技能人才隊伍發展壯大。

（五）做好社會化職業技能鑒定工作。按照統一所（站）標準、統一考評人員資格、統一命題管理、統一考務管理和統一證書管理的原則，做好社會化職業技能鑒定服務工作。鼓勵廣大勞動者和院校學生積極參加社會化職業技能鑒定。突出技能特色，積極開展國家職業資格全國統一鑒定工作，打造全國統一鑒定品牌職業。

（六）推進企業技能人才評價工作。積極推進企業建立健全以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業素質的技能人才評價機制。在國家職業技能標準的統一框架基礎上，企業可根據其生產技術、工藝裝備和產品類型等不同要求，采取考核鑒定、考評結合、業績評審等靈活多樣的方式，重點評價企業職工執行操作規程、解決生產問題、完成工作任務的能力，并按有關規定晉升相應職業資格。對于在企業生產一線掌握高超技能、業績突出的職工，可破格或越級參加技師、高級技師考評。

（七）規范院校職業資格認證工作。建立科學規范的院校職業資格考核鑒定方式。推動院校教學內容與職業技能標準相銜接，發揮職業技能標準在院校專業設置、教學計劃制定、教材和教學課程改革等方面的導向作用，提高職業教育培訓的針對性和有效性。通過院校鑒定管理平臺的推廣使用，加強院校學生職業技能鑒定管理，嚴格執行考評回避制度，提高院校職業技能鑒定質量。研究制定過程化考核辦法，促進一體化教學課程改革。

（八）開展專項職業能力考核工作。適應經濟社會發展和人力資源市場需要，選擇就業需求量大、操作技能簡單易學的就業技能，組織開展專項職業能力考核。各地要按照《專項職業能力考核規范編寫要求》，制定專項職業能力考核規范，報我部備案和統一公布后組織實施。統籌做好職業技能鑒定與專項職業能力考核工作，建立職業資格證書與專項職業能力考核證書之間相互銜接的核發管理機制。

三、強化監督管理，建立質量保證長效機制

（九）增強職業技能鑒定質量意識。堅持“質量第一、社會效益第一”原則，構建職業技能鑒定質量建設長效機制，推動實現職業技能鑒定工作由治理假亂低問題的應急治標向標本兼治轉變；由擴大規模、注重質量向質量第一、兼顧規模轉變。嚴格規范職業資格設置管理，堅決查處擅自設置各類職業資格并開展鑒定的違規行為。采取有效措施，明晰地方、行業的職責和工作范圍，逐步解決地方、行業鑒定范圍重復交叉的問題。

（十）加大職業技能鑒定違紀行為查處力度。以社會化職業技能鑒定和院校職業技能鑒定為重點，強化職業技能鑒定質量督導。建成覆蓋各地區和重點行業的職業技能鑒定質量投訴和咨詢系統，及時處理職業技能鑒定質量問題和相關案件，重點查處虛假鑒定、跨地區鑒定和超范圍鑒定等問題。建立應急機制和應急預案，監控安全隱患，防范有關職業資格的重大事件和群體性事件發生。

（十一）強化職業技能鑒定所（站）管理。強化職業技能鑒定所（站）審批設立，加強對職業技能鑒定所（站）日常檢查工作，明確檢查內容，注重對組織管理、崗位設置、人員配備、鑒定過程控制等環節的檢查評估，有效規范其鑒定行為，提升服務水平和質量。細化職業技能鑒定所（站）評估標準，培育國家級示范性職業技能鑒定所（站）。健全職業技能鑒定所（站）工作流程，完善質量監督制約機制，推進職業技能鑒定機構質量管理體系認證，構建質量管理長效機制。

（十二）嚴格職業資格證書管理。完善職業資格證書核發管理辦法。要加大職業資格證書查詢系統建設工作力度，加快已發證書數據整理入網進度，實現所有已發職業資格證書網上查詢。要建立空白職業資格證書管理系統，實現空白職業資格證書申領、發放及庫存管理信息化。要根據規定的職業和本地本行業季度鑒定合格人數，按照實名制原則，嚴格職業資格證書的發放，加強對職業資格證書的監督管理。

四、加強統籌規劃，積極做好國內國際職業技能競賽工作

（十三）改革完善職業技能競賽制度。在堅持現有基本制度的基礎上，進一步改進和完善職業技能競賽制度。要加緊梳理現有制度，制定符合形勢發展和要求的制度規定，形成一整套競賽工作政策體系，用制度保證競賽工作科學持續發展。要加強統籌規劃和統一管理，強化人力資源社會保障行政部門的職能作用，加強組織領導。要密切與有關部門、企業、院校的聯系，搞好協調配合，建立更為高效順暢的組織協調機制。要完善表彰激勵機制，進一步研究制定國內外技能大賽表彰獎勵政策。

（十四）全面推動國內國際職業技能競賽協調發展。緊密對接國內競賽與世界技能大賽，使兩者相互促進，相輔相成，共同發展。國內職業技能競賽在堅持行業特色和產業發展需要的前提下，要設置一些與世界技能大賽項目相關的職業（工種）。要進一步熟悉并掌握世界技能大賽規則標準，促進國內競賽規則標準與其相銜接。要借鑒世界技能大賽的組織程序規則和開放辦賽辦法，改進我國職業技能競賽組織模式，促進國內競賽更加科學、規范和開放。要依托國內競賽活動，為參加世界技能大賽培養和選拔優秀選手。

（十五）積極做好世界技能大賽參賽各項工作。要完善世界技能大賽選拔集訓制度。要總結經驗，進一步完善選手、專家、教練和技術翻譯的選拔、訓練基地的確定、集訓方案制定的條件和程序，形成良性競爭機制，確保質量。要有目的、有意識地加大世界技能大賽參賽選手培養力度，建立后備人才隊伍。要建立競賽成果轉化和共享機制，確保競賽成果轉化為職業教育培訓和技能、技術標準，促進生產力提高，促進人才成長。

五、加強基礎建設，為鑒定工作提供可靠的技術支撐

（十六）加強職業分類、職業技能標準等鑒定基礎資源的研發工作。完成《中華人民共和國職業分類大典》修訂工作，建設中國職業信息網，建立職業信息動態更新和維護機制。組織開展職業發展研究，探索職業變化規律，預測職業發展趨勢，為職業培訓、就業指導提供參考依據。加強職業技能標準開發技術研究，規范國家職業技能標準開發編制工作，完善修訂工作機制，提高開發效率和質量，縮短更新周期，形成科學動態的國家職業技能標準體系。建立國家職業技能標準數據庫，實現國家職業技能標準網上發布。

（十七）加大職業技能鑒定題庫建設開發力度。建立完善職業技能鑒定題庫動態更新和新題庫試考機制。有重點地開發職業技能鑒定題庫，提高試題質量，建設精品職業技能鑒定國家題庫。推動職業技能鑒定國家題庫行業分庫和地市級分庫建設，對已批準的職業技能鑒定國家題庫地市級分庫試點機構組織開展評估。探索職業技能鑒定題庫建設的新思路、新技術，整合職業技能鑒定題庫資源，修訂鑒定規模大、內容更新快的題庫。加快少數民族語言題庫建設。修訂國家題庫開發技術規程和命題技術標準，推動命題技術科學化。完善國家題庫服務功能，推動考試內容標準化。加強國家題庫的安全保密工作。

（十八）加強職業技能鑒定系統隊伍建設。有計劃、有重點地加強職業技能鑒定管理人員、考評人員、質量督導人員的培訓，提升職業素養和專業化水平。完善考評人員工作守則和管理辦法，強化準入和退出機制，培養優秀考評人員，逐步建立責權明晰、獎懲分明、動態管理的考評人員管理體系。規范專家選用工作流程，建立專家檔案庫，提高專家隊伍整體水平。

（十九）完善職業技能鑒定有關法規制度。推動《職業培訓和技能鑒定條例》出臺，修訂《職業技能鑒定規定》，明確行業和地方職責分工，促進地方和行業形成有效協作機制。規范職業資格設置管理，完善職業資

格相關活動管理辦法。根據職業技能鑒定工作實際，梳理現有職業技能鑒定規章制度，重點修改完善職業技能標準、命題、考務管理以及隊伍建設等方面的有關規定。結合機關事業單位工勤人員崗位設置特點，研究制定機關事業單位工勤人員職業技能鑒定考核辦法，穩步推進機關事業單位工勤人員考核評價工作。

（二十）加強職業技能鑒定信息化建設。推廣職業技能鑒定在線考務管理系統，提高職業技能鑒定管理質量和水平。開展職業技能鑒定信息資源分析研究，制定并實施全面推進信息化建設工作規劃。建成職業技能鑒定統計數據平臺，實現實時統計，優化統計指標，加強統計分析，更好地服務于實際工作需要。開發國家職業資格全國統一鑒定網上報名系統，實現統一鑒定網上報名。加強職業資格證書管理系統建設，實現職業資格證書信息化管理。

（二十一）開展技術理論應用研究和新聞宣傳。探索新理論、新技術在職業技能鑒定實際工作中的應用，專題研究職業技能鑒定體制機制、技能人才多元評價機制等重點課題，提高職業技能鑒定的科學化和規范化水平。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳職業技能鑒定在技能人才工作中的重要作用，宣傳職業技能鑒定工作的政策措施和經驗做法，同時要將國內技能大賽和世界技能大賽作為技能人才工作的重大宣傳點，完善宣傳方案，豐富宣傳形式，使宣傳內容更加深入人心、更加具有影響力，為推動職業資格證書制度健康有序發展營造良好的社會氛圍。

人力資源和社會保障部辦公廳

二〇一二年四月十六日

第二篇：關于做好十二五期間職業技能鑒定工作的意見

關于做好十二五期間職業技能鑒定工作的意見

人社廳函[2012]181號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），國務院有關部門（行業組織、集團公司）人事勞動保障工作機構：

為貫徹落實《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發[2010]36號）和《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》，提高勞動者技能水平，加快技能人才隊伍建設，現就做好“十二五”期間職業技能鑒定工作提出如下意見。

一、進一步認識做好職業技能鑒定工作的重要意義

（一）做好職業技能鑒定工作是促進就業和經濟發展的重要舉措。職業技能鑒定工作是職業能力建設工作的重要組成部分，是技能人才隊伍建設的重要環節，對職業教育培訓起著重要的推動和促進作用。鑒定引導培訓，培訓提升素質，素質決定就業質量。加強職業技能鑒定，健全技能人才評價體系，推動職業資格證書制度發展，是貫徹落實人才強國戰略，加快技能人才隊伍建設，建設人力資源強國的重要任務；是實施就業優先戰略，促進技能勞動者就業和穩定就業的基本措施；是適應經濟發展方式轉變，加快產業結構調整，提高企業自主創新能力和核心競爭力的必然要求；是推進城鄉統籌發展，加快工業化和城鎮化進程的有效手段。

（二）明確職業技能鑒定工作的指導思想和目標任務。做好職業技能鑒定工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以“公益為旨、服務為本、質量優先、高端帶動、制度保障、技術支撐”為指導方針，以加強高技能人才隊伍建設為主線，以提高職業技能鑒定質量為重點，推動鑒定工作科學化，促進鑒定考務規范化，實現鑒定機構公益性，確保鑒定工作公正性，維護職業資格證書權威性。

“十二五”期間，職業技能鑒定工作的主要任務是：加強頂層設計，完善政策法規，創新工作思路，夯實工作基礎，推動職業資格證書制度科學規范發展，為促進就業和經濟社會發展提供有力的技能人才支持。到2015年，力爭使9000萬人次接受職業技能鑒定服務，7000萬名技能勞動者取得職業資格證書，高級工以上的高技能人才達到3400萬人（高級技師140萬人、技師630萬人、高級工2630萬人）。同時，修訂完成《中華人民共和國職業分類大典》，建成科學規范的職業分類體系。大力開發職業技能標準，形成結構較為完整、覆蓋經濟社會發展所需主要職業的技能標準體系。加快鑒定題庫建設，構建100個精品職業技能鑒定國家題庫。做好100個國有大型企業的技能人才評價工作，培育1000個國家級示范性職業技能鑒定所（站），培養10000名優秀職業技能鑒定考評人員。

二、堅持高端引領，完善技能人才多元評價體系

（三）充分發揮評價的引領作用。深入實施國家高技能人才振興計劃，以高技能人才評價為重點，梯次帶動，全面推進職業技能鑒定工作。進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，以職業能力和工作業績為導向，健全高技能人才評價體系。在抓好傳統產業技能人才鑒定的同時，注重做好節能、生物、新能源、新材料、裝備制造、航天航空等領域的技能人才評價工作。研究探索高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法，積極拓寬高技能人才職業發展通道。

（四）完善技能人才多元評價體系。結合生產和服務崗位要求，通過完善社會化職業技能鑒定、推進企業技能人才評價、規范院校職業資格認證和開展專項職業能力考核，進一步完善符合技能人才特點的多元評價體系，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業技能鑒定服務，促進技能人才隊伍發展壯大。

（五）做好社會化職業技能鑒定工作。按照統一所（站）標準、統一考評人員資格、統一命題管理、統一考務管理和統一證書管理的原則，做好社會化職業技能鑒定服務工作。鼓勵廣大勞動者和院校學生積極參加社會化職業技能鑒定。突出技能特色，積極開展國家職業資格全國統一鑒定工作，打造全國統一鑒定品牌職業。

（六）推進企業技能人才評價工作。積極推進企業建立健全以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業素質的技能人才評價機制。在國家職業技能標準的統一框架基礎上，企業可根據其生產技術、工藝裝備和產品類型等不同要求，采取考核鑒定、考評結合、業績評審等靈活多樣的方式，重點評價企業職工執行操作規程、解決生產問題、完成工作任務的能力，并按有關規定晉升相應職業資格。對于在企業生產一線掌握高超技能、業績突出的職工，可破格或越級參加技師、高級技師考評。

（七）規范院校職業資格認證工作。建立科學規范的院校職業資格考核鑒定方式。推動院校教學內容與職業技能標準相銜接，發揮職業技能標準在院校專業設置、教學計劃制定、教材和教學課程改革等方面的導向作用，提高職業教育培訓的針對性和有效性。通過院校鑒定管理平臺的推廣使用，加強院校學生職業技能鑒定管理，嚴格執行考評回避制度，提高院校職業技能鑒定質量。研究制定過程化考核辦法，促進一體化教學課程改革。

（八）開展專項職業能力考核工作。適應經濟社會發展和人力資源市場需要，選擇就業需求量大、操作技能簡單易學的就業技能，組織開展專項職業能力考核。各地要按照《專項職業能力考核規范編寫要求》，制定專項職業能力考核規范，報我部備案和統一公布后組織實施。統籌做好職業技能鑒定與專項職業能力考核工作，建立職業資格證書與專項職業能力考核證書之間相互銜接的核發管理機制。

三、強化監督管理，建立質量保證長效機制

（九）增強職業技能鑒定質量意識。堅持“質量第一、社會效益第一”原則，構建職業技能鑒定質量建設長效機制，推動實現職業技能鑒定工作由治理假亂低問題的應急治標向標本兼治轉變；由擴大規模、注重質量向質量第一、兼顧規模轉變。嚴格規范職業資格設置管理，堅決查處擅自設置各類職業資格并開展鑒定的違規行為。采取有效措施，明晰地方、行業的職責和工作范圍，逐步解決地方、行業鑒定范圍重復交叉的問題。

（十）加大職業技能鑒定違紀行為查處力度。以社會化職業技能鑒定和院校職業技能鑒定為重點，強化職業技能鑒定質量督導。建成覆蓋各地區和重點行業的職業技能鑒定質量投訴和咨詢系統，及時處理職業技能鑒定質量問題和相關案件，重點查處虛假鑒定、跨地區鑒定和超范圍鑒定等問題。建立應急機制和應急預案，監控安全隱患，防范有關職業資格的重大事件和群體性事件發生。

（十一）強化職業技能鑒定所（站）管理。強化職業技能鑒定所（站）審批設立，加強對職業技能鑒定所（站）日常檢查工作，明確檢查內容，注重對組織管理、崗位設置、人員配備、鑒定過程控制等環節的檢查評估，有效規范其鑒定行為，提升服務水平和質量。細化職業技能鑒定所（站）評估標準，培育國家級示范性職業技能鑒定所（站）。健全職業技能鑒定所（站）工作流程，完善質量監督制約機制，推進職業技能鑒定機構質量管理體系認證，構建質量管理長效機制。

（十二）嚴格職業資格證書管理。完善職業資格證書核發管理辦法。要加大職業資格證書查詢系統建設工作力度，加快已發證書數據整理入網進度，實現所有已發職業資格證書網上查詢。要建立空白職業資格證書管理系統，實現空白職業資格證書申領、發放及庫存管理信息化。要根據規定的職業和本地本行業季度鑒定合格人數，按照實名制原則，嚴格職業資格證書的發放，加強對職業資格證書的監督管理。

四、加強統籌規劃，積極做好國內國際職業技能競賽工作

（十三）改革完善職業技能競賽制度。在堅持現有基本制度的基礎上，進一步改進和完善職業技能競賽制度。要加緊梳理現有制度，制定符合形勢發展和要求的制度規定，形成一整套競賽工作政策體系，用制度保證競賽工作科學持續發展。要加強統籌規劃和統一管理，強化人力資源社會保障行政部門的職能作用，加強組織領導。要密切與有關部門、企業、院校的聯系，搞好協調配合，建立更為高效順暢的組織協調機制。要完善表彰激勵機制，進一步研究制定國內外技能大賽表彰獎勵政策。

（十四）全面推動國內國際職業技能競賽協調發展。緊密對接國內競賽與世界技能大賽，使兩者相互促進，相輔相成，共同發展。國內職業技能競賽在堅持行業特色和產業發展需要的前提下，要設置一些與世界技能大賽項目相關的職業（工種）。要進一步熟悉并掌握世界技能大賽規則標準，促進國內競賽規則標準與其相銜接。要借鑒世界技能大賽的組織程序規則和開放辦賽辦法，改進我國職業技能競賽組織模式，促進國內競賽更加科學、規范和開放。要依托國內競賽活動，為參加世界技能大賽培養和選拔優秀選手。

（十五）積極做好世界技能大賽參賽各項工作。要完善世界技能大賽選拔集訓制度。要總結經驗，進一步完善選手、專家、教練和技術翻譯的選拔、訓練基地的確定、集訓方案制定的條件和程序，形成良性競爭機制，確保質量。要有目的、有意識地加大世界技能大賽參賽選手培養力度，建立后備人才隊伍。要建立競賽成果轉化和共享機制，確保競賽成果轉化為職業教育培訓和技能、技術標準，促進生產力提高，促進人才成長。

五、加強基礎建設，為鑒定工作提供可靠的技術支撐

（十六）加強職業分類、職業技能標準等鑒定基礎資源的研發工作。完成《中華人民共和國職業分類大典》修訂工作，建設中國職業信息網，建立職業信息動態更新和維護機制。組織開展職業發展研究，探索職業變化規律，預測職業發展趨勢，為職業培訓、就業指導提供參考依據。加強職業技能標準開發技術研究，規范國家職業技能標準開發編制工作，完善修訂工作機制，提高開發效率和質量，縮短更新周期，形成科學動態的國家職業技能標準體系。建立國家職業技能標準數據庫，實現國家職業技能標準網上發布。（十七）加大職業技能鑒定題庫建設開發力度。建立完善職業技能鑒定題庫動態更新和新題庫試考機制。有重點地開發職業技能鑒定題庫，提高試題質量，建設精品職業技能鑒定國家題庫。推動職業技能鑒定國家題庫行業分庫和地市級分庫建設，對已批準的職業技能鑒定國家題庫地市級分庫試點機構組織開展評估。探索職業技能鑒定題庫建設的新思路、新技術，整合職業技能鑒定題庫資源，修訂鑒定規模大、內容更新快的題庫。加快少數民族語言題庫建設。修訂國家題庫開發技術規程和命題技術標準，推動命題技術科學化。完善國家題庫服務功能，推動考試內容標準化。加強國家題庫的安全保密工作。

（十八）加強職業技能鑒定系統隊伍建設。有計劃、有重點地加強職業技能鑒定管理人員、考評人員、質量督導人員的培訓，提升職業素養和專業化水平。完善考評人員工作守則和管理辦法，強化準入和退出機制，培養優秀考評人員，逐步建立責權明晰、獎懲分明、動態管理的考評人員管理體系。規范專家選用工作流程，建立專家檔案庫，提高專家隊伍整體水平

（十九）完善職業技能鑒定有關法規制度。推動《職業培訓和技能鑒定條例》出臺，修訂《職業技能鑒定規定》，明確行業和地方職責分工，促進地方和行業形成有效協作機制。規范職業資格設置管理，完善職業資格相關活動管理辦法。根據職業技能鑒定工作實際，梳理現有職業技能鑒定規章制度，重點修改完善職業技能標準、命題、考務管理以及隊伍建設等方面的有關規定。結合機關事業單位工勤人員崗位設置特點，研究制定機關事業單位工勤人員職業技能鑒定考核辦法，穩步推進機關事業單位工勤人員考核評價工作。

（二十）加強職業技能鑒定信息化建設。推廣職業技能鑒定在線考務管理系統，提高職業技能鑒定管理質量和水平。開展職業技能鑒定信息資源分析研究，制定并實施全面推進信息化建設工作規劃。建成職業技能鑒定統計數據平臺，實現實時統計，優化統計指標，加強統計分析，更好地服務于實際工作需要。開發國家職業資格全國統一鑒定網上報名系統，實現統一鑒定網上報名。加強職業資格證書管理系統建設，實現職業資格證書信息化管理。（二十一）開展技術理論應用研究和新聞宣傳。探索新理論、新技術在職業技能鑒定實際工作中的應用，專題研究職業技能鑒定體制機制、技能人才多元評價機制等重點課題，提高職業技能鑒定的科學化和規范化水平。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳職業技能鑒定在技能人才工作中的重要作用，宣傳職業技能鑒定工作的政策措施和經驗做法，同時要將國內技能大賽和世界技能大賽作為技能人才工作的重大宣傳點，完善宣傳方案，豐富宣傳形式，使宣傳內容更加深入人心、更加具有影響力，為推動職業資格證書制度健康有序發展營造良好的社會氛圍。

人力資源和社會保障部辦公廳

二〇一二年四月十六日

第三篇：如何做好職業技能鑒定考評工作

如何做好職業技能鑒定考評工作

我于2008年12月參加了天津市職業技能鑒定中心組織的考評員培訓，通過這次學習，使我對職業技能鑒定考評工作有了更深一步的認識。下面我就如何做好平裝混合工職業技能鑒定考評工作，做一名合格的職業技能鑒定考評員談幾點認識：

一、掌握本職業新知識、新技能

知識的不斷更新是現代社會發展的必然趨勢，要做好技能鑒定工作，對我們的業務能力提出了更高的要求，技能操作考核更是如此。如果業務能力一知半解，肯定無法保證鑒定考評的質量。這就要求我們必須不斷學習，不斷更新現有的知識結構。隨著印后加工工藝技術的不斷發展，本工種的考評，也將面臨著一些新的變化，這就要求考評員首先要改變已有的觀念，不斷學習新的工藝技術和評定方法。

因此，為了提高自身的專業文化水平和專業技能水平，也為更好地進行教學工作打下良好的基礎，就要積極學習本專業的新知識、新技能，熟悉和掌握現代印后加工的一些新工藝、新知識和新技能。

二、遵守職業道德及職業技能鑒定法律法規

在考評工作中，我要嚴格遵守職業道德，做到愛崗、敬業，一心一意地為發展本行業、本職業服務。明確考評時的服務對象，公平、公正的對待每一次考評工作和每一個參加考評人員，在過程中決不徇私舞弊。嚴格遵守職業技能鑒定法律法規，認真學習勞動部頒發的《職業技能鑒定規定》的要求，明確權利和義務，為更好的考評工作打下堅實的基礎。

由于鑒定考評行為直接決定著鑒定的質量，決定著技能人才的質量，考評員工作的成敗決定著能否真正提高勞動者整體素質和業務水平。我認為，只有時刻保持科學嚴謹的工作作風，堅持標準，不怕困難，尊重技術，嚴守規范，才能成為一名優秀的考評員。

三、公平公正，廉潔自律，做好職業技能鑒定考評工作

為保證考評工作的公開、公正、公平，考評過程中，根據平裝混合工鑒定標準，統一考評要求，規范考評技術，確保考評質量。主要做法包括：

（一）認真學習考評人員的基本職責

1.按照國家測繪局勞資管理部門和職業技能鑒定機構指定的工種、等級和類別范圍對鑒定對象進行考核和考評，并負責填寫有關記錄，提出有關意見。

2.負責對鑒定考核所需使用的設備、工具、量具、材料考核場地及其他必備條件進行檢驗。

3.嚴格鑒定考核紀律，負責對違紀鑒定對象視情節分別作出勸告、警告、終止考核、宣布成績無效等處理意見，并按規定在考核記錄上認真進行登記。

4.協助考務人員做好考務工作。

5.按照國家測繪局勞資管理部門和鑒定機構的安排，參與相關工種、等級鑒定考核的命題工作。

（二）嚴格遵守考評人員守則

1.認真學習和嚴格執行本職業技能鑒定的各項規定。

2.堅持職業技能鑒定科學性、客觀性、公正性的原則。忠于職守，堅持原則，秉公評判。

3.嚴格執行獨立評判的規定。不得接受任何組織和個人篡改鑒定結果的非正當要求。

4.認真做好鑒定前準備工作，熟知本次鑒定的工種、等級、項目、內容、要求及評分標準。

5.作風正派、廉潔奉公。自覺遵守鑒定對象親屬回避制度。6.履行鑒定工作任務時必須佩戴考評員胸卡。

7.嚴格遵守鑒定紀律，嚴守試題、考評內容以及鑒定評判的秘密。以上是我對考評員的工作總結，當然，其中還存在許多的不足之處，我想在以后的工作中，不斷總結經驗，為本工種的考評工作貢獻自己的一份力量。

第四篇：如何做好職業技能鑒定考評工作

如何做好職業技能鑒定考評工作

天津職業大學 彭芮

在技能鑒定崗位已工作了八年，這次參加天津市組織的國家職業技能鑒定考評員培訓，又使我系統的學習了職業技能鑒定的相關文件和政策，下面我就如何做好職業技能鑒定考評工作，談談自己的認識。

一、做一項工作容易，但做好一項工作并不是容易的事，主觀意識是第一位的，只有在思想上高度重視，在心里有做好這項工作的愿望，充分發揮個人主觀能動性，才能做好工作。

計算機技術發展速度飛快，如何適應這種快速發展的形式，這就需要我們考評人員不斷學習，補充新知識，掌握新的技能。我們的鑒定考評行為直接決定著鑒定的質量，決定著技能人才的質量，考評員工作的成敗決定著能否真正提高勞動者整體素質和業務水平。我認為，只有具備強烈的事業心，時刻保持科學嚴謹的工作作風，堅持標準，不怕困難，尊重技術，嚴守規范，才能成為一名優秀的考評員。做好培訓鑒定工作對我們的業務能力提出了更高的要求。技能操作考核更是如此，業務能力不具備，一知半解，肯定無法保證鑒定考評的質量。為了能客觀公正、科學規范地開展技能鑒定工作，我平時不斷學習計算機維修等相關知識，參加計算機技術方面的培，將實踐結合于理論，保持站在知識的前沿，理論精通，操作嫻熟，只有這樣才能夠按照考評要求，做好考評各方面工作，考評過程才能做到公平、規范。

三、精心組織，規范運作，盡職盡責，做好考評鑒定工作

（一）嚴格按照要求進行考評準備

我們每次保管員技能考核鑒定都是根據中儲糧總公司特有工種職業技能鑒定站的要求開展的，鑒定站向全系統發布職業技能鑒定公告，包括鑒定職業（工種）及等級、鑒定對象、申報條件、鑒定方法、鑒定組織時間等內容。在鑒定站的統一組織下，考評組具體負責考評工作，通過考評前集訓，使考評員熟悉鑒定計劃，掌握鑒定考核的職業等級標準和鑒定的項目、內容、方法及評分要求。鑒定站對申請鑒定對象進行資格審查，登記人員信息，錄入系統。

1.準備試題

鑒定站向國家糧食局職業技能鑒定指導中心申請鑒定試題，按照相關程序和規定準備鑒定所需理論知識試題和技能操作考核試題。

2.準備考場

鑒定站要進行考場編排，考務準備。安排工作人員（監考員、記分員等工作人員、現場其它工作人員）和考評員，并按相關職責開展工作。選定滿足理論知識閉卷考試需要的考場，在考場附近張貼相關標識、考場規則、考生須知等，并在考場內張貼考號。

技能操作考場準備是最重要的環節。根據技能操作考核準備通知單(考場)，鑒定站進行實操現場準備，充分發揮中央儲備糧長春直屬庫保管員鑒定站擁有完備的場地、儀器、設備優勢，完全按照現場實操或模擬的要求布置現場，擺放機械設備等，每個考場相對獨立，互不影響，取得了較好的鑒定效果。

（二）公平公正現場考評

為保證考評工作的公開、公正、公平，我們每三名考評員為一組，對參加鑒定人員進行打分，有所側重但又互相兼顧。考評過程中，考評組多次現場臨時溝通總結，根據前面考試中出現的各種情況，統一考評標準，規范考評技術，確保考評質量。主要做法包括：一是結合實際條件，統一考評標準和鑒定方法。我們都是在有關專家的統一指導下培訓的考評員，按照《技能操作考核評分記錄表》逐項分解，通過專家現場模擬操作并講解評分要點，根據現場實際條件，統一評分標準。二是統一鑒定方法。根據考核鑒定需要，在現場設置必要的故障點或考評點，鑒定考核要求以操作模擬為主，同時進行必要口述，根據完成的標準動作及規范情況進行現場打分。三是統一考評技巧。考評員必須根據考生技能操作或口述補充進行打分，所以考評技巧很重要，考評員不能一言不發，但也不能亂說。所以在考評前，由主考根據現場準備條件，統一考評員用語，例如：“熟悉試卷后，根據試卷提示、現場條件，進行****操作，請進行模擬操作，并口述進行補充。”同時對考評員要求，不準在考生進行操作或口述補充時給出“對”或“錯”的暗示，不準回答考生的問題或是對考生當場講評。

四、對考評鑒定工作的一點建議

（一）有些技能操作考場無法滿足考核所需設備儀器需要，或是有些操作具備危險性，如果一味以理論筆試形式進行考核，將會失去技能操作考評的意義。一方面要盡量完善鑒定站儀器設備，最大程度地滿足現場操作條件；另一方面要完善考核方式，如果不具備現場操作的條件，如糧情測控方面的試題，建議以模擬手段進行，如開發模擬操作軟件進行實操考核等。

（二）考評員隊伍建設。考評不但是對考生或參加鑒定人員能力的考評，也是對考評員本人能力的考評。考評員本身的素質，特別是考評專業的技能操作水平決定了考評實效。從參加考評來看，部分考評員專業素質不高，沒有從事過所考評的專業工作，在鑒定前臨時學習，無法保證考評質量。建議考評員要多從基層糧庫業務骨干中擇優選拔。

（三）科學組織決定了工作的公平性。技能操作考核鑒定不同于理論考核，不能在同一時間內對所有人同時進行鑒定，后面進行的考核鑒定人員對考核題目有所了解，這對先參加考核鑒定的人員有失公允，所以要根據學員總數、考評員數量、模擬操作設備儀器數量、每個考核試題的考核時間等因素綜合考慮進行分組，并盡量在一個時間段內進行單獨項目的考核鑒定。在進行考核鑒定時，要安排休息待考室、考場、考后室，并互相隔離，有專人引領、管理，避免未考人員與考后人員的接觸。另外，要統一考評標準、考評技巧（如規范考評用語）等細節，保證科學、公正地考評。

我于2008年12月參加了天津市職業技能鑒定中心組織的考評員培訓，通過這次學習，使我對職業技能鑒定考評工作有了更深一步的認識。下面我就如何做好平裝混合工職業技能鑒定考評工作，做一名合格的職業技能鑒定考評員談幾點認識：

一、掌握本職業新知識、新技能

知識的不斷更新是現代社會發展的必然趨勢，要做好技能鑒定工作，對我們的業務能力提出了更高的要求，技能操作考核更是如此。如果業務能力一知半解，肯定無法保證鑒定考評的質量。這就要求我們必須不斷學習，不斷更新現有的知識結構。隨著印后加工工藝技術的不斷發展，本工種的考評，也將面臨著一些新的變化，這就要求考評員首先要改變已有的觀念，不斷學習新的工藝技術和評定方法。

因此，為了提高自身的專業文化水平和專業技能水平，也為更好地進行教學工作打下良好的基礎，就要積極學習本專業的新知識、新技能，熟悉和掌握現代印后加工的一些新工藝、新知識和新技能。

二、遵守職業道德及職業技能鑒定法律法規

在考評工作中，我要嚴格遵守職業道德，做到愛崗、敬業，一心一意地為發展本行業、本職業服務。明確考評時的服務對象，公平、公正的對待每一次考評工作和每一個參加考評人員，在過程中決不徇私舞弊。嚴格遵守職業技能鑒定法律法規，認真學習勞動部頒發的《職業技能鑒定規定》的要求，明確權利和義務，為更好的考評工作打下堅實的基礎。

由于鑒定考評行為直接決定著鑒定的質量，決定著技能人才的質量，考評員工作的成敗決定著能否真正提高勞動者整體素質和業務水平。我認為，只有時刻保持科學嚴謹的工作作風，堅持標準，不怕困難，尊重技術，嚴守規范，才能成為一名優秀的考評員。

三、公平公正，廉潔自律，做好職業技能鑒定考評工作

為保證考評工作的公開、公正、公平，考評過程中，根據平裝混合工鑒定標準，統一考評要求，規范考評技術，確保考評質量。主要做法包括：

（一）認真學習考評人員的基本職責

1.按照國家測繪局勞資管理部門和職業技能鑒定機構指定的工種、等級和類別范圍對鑒定對象進行考核和考評，并負責填寫有關記錄，提出有關意見。

2.負責對鑒定考核所需使用的設備、工具、量具、材料考核場地及其他必備條件進行檢驗。

3.嚴格鑒定考核紀律，負責對違紀鑒定對象視情節分別作出勸告、警告、終止考核、宣布成績無效等處理意見，并按規定在考核記錄上認真進行登記。

4.協助考務人員做好考務工作。

5.按照國家測繪局勞資管理部門和鑒定機構的安排，參與相關工種、等級鑒定考核的命題工作。

（二）嚴格遵守考評人員守則

1.認真學習和嚴格執行本職業技能鑒定的各項規定。

2.堅持職業技能鑒定科學性、客觀性、公正性的原則。忠于職守，堅持原則，秉公評判。

3.嚴格執行獨立評判的規定。不得接受任何組織和個人篡改鑒定結果的非正當要求。

4.認真做好鑒定前準備工作，熟知本次鑒定的工種、等級、項目、內容、要求及評分標準。

5.作風正派、廉潔奉公。自覺遵守鑒定對象親屬回避制度。

6.履行鑒定工作任務時必須佩戴考評員胸卡。

7.嚴格遵守鑒定紀律，嚴守試題、考評內容以及鑒定評判的秘密。以上是我對考評員的工作總結，當然，其中還存在許多的不足之處，我想在以后的工作中，不斷總結經驗，為本工種的考評工作貢獻自己的一份力量。

第五篇：職業技能鑒定

深圳服裝業經過二十年的發展，已形成相當的規模，深圳市現有紡織服裝企業近3000多家，產值260億元，出口值25.6億美元。產品60％外銷，而深圳女裝更是在國內處于領先地位。而且世界60多個知名品牌都有在深圳生產，已形成品種齊全，以女裝、絲綢、服裝、西服、制服為主的產品特色。隨著深圳服裝行業的不斷發展，企業生產技術含量的不斷提高，技術人員的數量和質量已經很難跟上城市發展的步伐。加快職業教育改革和發展，提高勞動者素質，直接關系我國工業化、現代化的進程，關系我國第三步戰略目標的實現。并強調加強職業教育與勞動就業的聯系，要求嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度。目前，深圳有服裝從業人員16萬多人。企業要保持長期穩定發展必須要有大批合格的高素質專業人才作保證。深圳市工藝服裝職業技能鑒定所的成立正是順應這一發展需求，通過逐步推行服裝行業職業持證上崗制度，建立新的人才職業技能鑒定、使用的運行機制客觀公正的職業評價標準，提高深圳服裝行業從業人員的整體水平，為我市服裝業立足國內，走向國際起到促進作用。

出席掛牌儀式的除了深圳市勞動局有關負責人外，還有服裝企業代表，如深圳市工藝服裝工業公司甘平總經理，花田紡織有限公司劉起棠董事長，衡韻時裝公司錢夢元總經理，梁子時裝公司總設計師梁益紅女士等。

深圳市工藝服裝職業技能鑒定所主任由我校周世康校長擔任。