第一篇：搭建職業(yè)教育平臺 推進省級合作辦學 東西部職業(yè)教育合作辦學簽約儀式在津舉行

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搭建職業(yè)教育平臺 推進省級合作辦學 東西部職業(yè)教育合作辦學簽約儀式在津舉行 作者：閆志剛

來源：《教育與職業(yè)·綜合版》2011年第07期

6月25日，東西部職業(yè)教育合作辦學簽約儀式在天津舉行。教育部副部長魯昕出席儀式并講話，中共天津市委常委、教育工委書記茍利軍、天津市副市長張俊芳出席。

全國23個省（自治區(qū)、直轄市）和計劃單列市參與了當天的簽約活動。以天津、遼寧、上海、山東、江蘇、浙江、廣東等為代表的東部省份和以重慶、貴州、云南、陜西、寧夏、甘肅等為代表的西部省份教育部門之間簽訂了招生、送生合作辦學協(xié)議，招生、送生各為7.35萬人。

魯昕指出，這次簽約活動的主要任務是大力推進東西部職業(yè)學校合作辦學工作。東西部職業(yè)學校合作辦學，是貫徹落實全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》，全面實施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃的實際行動；是繼續(xù)保持中等職業(yè)教育招生與普通高中招生規(guī)模大體相當，完成今年820萬人招生任務的重要舉措，是新時期職業(yè)教育改革發(fā)展的必然要求。這次簽約活動對于促進西部地區(qū)廣大學生接受高質量職業(yè)教育，加快普及高中階段教育；對于充分發(fā)揮東部地區(qū)職業(yè)教育資源優(yōu)勢，鞏固中等職業(yè)教育規(guī)模；對于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)職業(yè)教育差距，增強中等職業(yè)教育整體培養(yǎng)能力，為現(xiàn)代化建設培養(yǎng)更多的高素質技能型人才；對于解決“三農”問題，促進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生，推動教育公平和社會公正，都具有重要意義。

魯昕要求，要多渠道組織生源，努力擴大招生范圍、擴大服務面向，真正把職業(yè)教育辦成面向人人、面向社會、人民滿意的教育，努力培養(yǎng)數(shù)量更多、質量更高的高素質勞動者和技能型人才，努力提高職業(yè)教育的經(jīng)濟貢獻率、就業(yè)貢獻率和社會吸引力，為建設人力資源強國作出新貢獻。

第二篇：關于東西部職業(yè)教育合作辦學的思考

關于東西部職業(yè)教育合作辦學的思考

摘要：我國東西部職業(yè)學校合作辦學自開展以來，雖已積累了豐富的經(jīng)驗并取得了一定成績，然而，在實踐中仍存在政策不到位，管理不力，經(jīng)費短缺以及學生就業(yè)質量不高等問題，解決這些問題需要政府、教育部門以及學校等各單位的通力合作。關鍵詞： 東西部職教合作 辦學困難 解決措施

國家層面推動的中等職業(yè)教育東西部合作始于2003年，前不久，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布后，教育部正積極部署下一階段的“中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進計劃”，計劃實施推進東西部中等職業(yè)學校合作辦學、積極推動東西部中等職業(yè)學校開展學校管理、教學改革、教師培訓與交流、聯(lián)合招生和畢業(yè)生就業(yè)等方面的合作辦學。計劃2010年－2012年，東部與西部每年參與中等職業(yè)學校合作辦學的學校達到3000所以上，年招生規(guī)模達到60萬人，培訓與交流教師2000人次，促進區(qū)域之間職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。

目前我國職業(yè)教育存在著發(fā)展不全面、不平衡等問題。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)，東部與西部，城市與農村，職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模、速度與水平差距較大。就職業(yè)學校的發(fā)展現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的職業(yè)學校普遍存在“招生難”的現(xiàn)象。雖然西部許多職業(yè)學校是國家級重點或省級重點教育單位，具有優(yōu)秀的教育資源，但由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相對滯后，學生就業(yè)困難，是“招生難”的主要原因。目前，國家需要大量技能型人才，要求擴大職業(yè)教育規(guī)模，東部地區(qū)、城市的生源已遠遠不能滿足這種需要，實施東西部地區(qū)合作辦學是職業(yè)教育面對上述發(fā)展機遇的一種必然選擇。

合作辦學的形式與意義

東西部職業(yè)教育合作辦學是指東部有特色的骨干示范性中職學校與西部省市、農村的中職學校進行聯(lián)合辦學，充分利用東部發(fā)達地區(qū)資金、專業(yè)、師資、就業(yè)的優(yōu)勢以及西部地區(qū)豐富的勞動力資源。

東西部職業(yè)教育合作辦學有多種形式，包括實施“訂單式”培養(yǎng)，即根據(jù)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展以及用人單位對人才的要求面向西部省市和農村地區(qū)單獨招生，學生畢業(yè)后到“訂單”單位就業(yè)；聯(lián)合辦學分段培養(yǎng)，即“1+2”或“2+1”的分段培養(yǎng)方式，是指學生先在西部地區(qū)和農村學校學習一個階段，再到東部城市學校進行有針對性的強化提高，畢業(yè)后主要在東部地區(qū)和城市就業(yè)；定向培養(yǎng)，即根據(jù)經(jīng)濟建設與社會發(fā)展的需要，以定向招生、定向培養(yǎng)方式為西部大開發(fā)和西部地區(qū)國家重點建設工程以及本地區(qū)重點企業(yè)培養(yǎng)急需的實用技術人才。

合作辦學的渠道很多，包括：（1）由行政部門組織，學校之間開展合作。即通過省市教育行政部門之間協(xié)商，確定招生學校、招生專業(yè)、招生人數(shù)，并將其納入省市間的合作規(guī)劃，組織雙方學校進行合作洽談。（2）學校間的聯(lián)系。即東部發(fā)達省市的中等職業(yè)學校根據(jù)辦學的總體要求，直接與西部學校聯(lián)系，自主合作辦學。另外，還可以開展定向職業(yè)培訓；指導、幫助西部學校辦學；為西部職業(yè)學校培訓師資等活動。

實踐表明，實施東西部合作辦學具有深遠的意義。參與合作的東部職業(yè)學?？梢詮恼猩⒔虒W內容、就業(yè)安置等方面統(tǒng)籌考慮，分段培養(yǎng)，形成跨地區(qū)的聯(lián)合專業(yè)教育鏈。這種新型結構體系充分利用了西部地區(qū)的生源優(yōu)勢和東部地區(qū)職業(yè)學校的專業(yè)實踐、就業(yè)優(yōu)勢，既為東部外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了必需的勞動力，又帶動了西部地區(qū)職業(yè)教育和經(jīng)濟的發(fā)展。

東西部職業(yè)學校合作辦學存在的問題

合作辦學的政策落實不到位國家有關部委下發(fā)的《關于開展東部對西部、城市對農村中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學工作的意見》、《東西部地區(qū)中等職業(yè)學校合作辦學跨省招生生源安排》等文件，雖然客觀上對聯(lián)合招生辦學的指導思想、辦學形式、扶持政策和措施提出了指導性意見，但在實施過程中存在著許多困難。比如一些地方政府對聯(lián)合招生、合作辦學工作認識不到位，重視不夠，缺乏政府統(tǒng)籌，沒有出臺相應的扶持政策和保障措施。另外，各自為政的財政分割體制使兩地省級政府在合作辦學的經(jīng)費問題上相互推諉，缺乏有效地溝通和協(xié)商，使一些已經(jīng)或正在開展的合作辦學工作難以順利進行。

經(jīng)費問題國家對東西部合作辦學采取了扶持政策，如無論在何處上學都一律執(zhí)行西部的收費標準。另外，在教育部、財政部、勞動和社會保障部的文件中也明確要求各地要建立針對貧困學生的助學制度；招生學校要適當降低貧困學生的收費標準，對特困生采取減免或全部免除學費的措施；對一次性繳費困難的學生允許緩繳、分期付款。然而，在有些地方，這些政策還沒有(本文來自中科軟件園www.tmdps.cn，轉載請注明！)得到很好的落實。另外，東部地區(qū)雖然最大限度地降低了學費，但一些西部學生仍無法承擔學習費用。陜西省2003年的一項調查表明，合作辦學中農村學生占所有新生的80％，家庭人均年收入在500元以下的學生占38％，500元到1500元的占54％，1500元以上的僅占8％，然而，東部學校當年的收費標準卻在2000元左右，學費、日常開支以及節(jié)假日往返路費使得大部分參與合作辦學的學生無力承擔。對東部學校來說，每年2000元左右的收費標準已經(jīng)沒有再降低的空間。另外，有些東部學校自身也存在著辦學經(jīng)費困難的問題，東部學校招生越多，辦學經(jīng)費就越緊張。國家及地方財政對西部貧困學生及學校因聯(lián)合招生出現(xiàn)的學費差額缺乏經(jīng)費補貼，使得經(jīng)費困難成為影響合作辦學最主要的因素之一。

管理上存在的問題有些西部地區(qū)的政府教育主管部門對參與合作辦學的學校審批不嚴，致使少數(shù)東部地區(qū)把在東部招生、就業(yè)困難的職業(yè)學校及專業(yè)安排到西部招生，背離了合作辦學的初衷。另外，管理上的問題還表現(xiàn)在異地辦學上。有些東部學校通過在西部地區(qū)建立分校的模式實現(xiàn)合作辦學。這一模式要求東部地區(qū)派出管理人員和教師前往西部分校支援，然而，由于西部學校路途遙遠，環(huán)境和條件相對艱苦，加之學校給予的異地補助不高，缺乏吸引力，導致教師及管理人員不愿到西部學校支援。如江蘇某職業(yè)學校與山西某縣合作辦學，該職校每月僅給予派出的管理人員和教師幾百元補助，使得大部分教師缺乏到西部支教的熱情。

解決措施

領導重視，落實政策東部地區(qū)、城市的中職學校到西部地區(qū)和農村招生涉及到招生計劃的安排等問題，各地教育局負責制定招生計劃的部門要積極支持、重視中職學校聯(lián)合招生合作辦學工作。支援與被支援雙方要明確各自職責，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切實可行的政策措施，并保證政策落實到位。

經(jīng)費統(tǒng)籌，多方負擔解決經(jīng)費問題首先應確保各項扶助措施得到落實，還要努力形成多方共同承擔經(jīng)費的機制。東西部合作辦學需要政府的經(jīng)費投入，各級政府要安排經(jīng)費，對聯(lián)合招生辦學規(guī)模較大、對學生補貼力度較大的學校給予適當補助。東部地區(qū)相關部門應制定獎勵政策，西部地區(qū)政府應制定經(jīng)費保障政策，補貼學校因聯(lián)合招生出現(xiàn)的學費差額。對于學校而言，應采用工學結合、校企合作的培養(yǎng)模式，讓學生到用人單位頂崗實習，通過頂崗實習獲取一定的報酬，用于學生學習和生活開支。另外，可采取激勵措施，鼓勵金融機構、社會團體、企事業(yè)單位以及公民個人等社會力量為東西合作辦學提供經(jīng)費支持，也可以在職業(yè)學校設立定向獎、助學金，鼓勵西部學生積極向上，努力學習，提高技能。

加強管理，共同負責首先，各地政府及教育主管部門要加強對招生學校的管理。在合作辦學的基礎上，保證參與合作辦學的是省級以上重點職業(yè)學校和重點品牌專業(yè)，確保合作辦學質量。其次，參與合作辦學的雙方學校應加強對教學的統(tǒng)籌力度。如統(tǒng)一課程標準，統(tǒng)一教學進度，統(tǒng)一教學內容和技能考核標準等。在教學過程中，對于水平差別較大的學生應制定切實可行的教學計劃，進行分層教學和管理，努力提高西部學生的文化素質和技能水平。在生活上，學校應對合作辦學的學生給予更多的關懷，應采取各種措施，克服因氣候條件、風俗習慣、思想觀念、環(huán)境改變等諸多因素給學生的教育管理工作帶來的困難，使他們能夠很快度過環(huán)境適應期。同時，應積極做好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作，解決學生的后顧之憂，促使東西部合作辦學工作持續(xù)、健康地發(fā)展。

構建就業(yè)安置體系提高西部學生的就業(yè)質量，是新時期東西部學校合作辦學可持續(xù)發(fā)展的關鍵。東西部職業(yè)學校應實現(xiàn)訂單培養(yǎng)，落實學生的實習與就業(yè)，努力提高學生的技能水平；加強對學生的就業(yè)指導，積極做好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作；同時，政府部門還要努力規(guī)范企業(yè)用工制度，完善西部學生就業(yè)和用工待遇的各項保障監(jiān)督措施；東部學校也應對已就業(yè)學生進行跟蹤了解，對有需要的學生實施再培訓等措施。西部學校更應設法留住在東部學習過的具有新觀念、新思想的學員，通過他們帶動當?shù)丶夹g水平的提高，這將是拉動西部開發(fā)的一筆寶貴人力資源。

總之，東西部職業(yè)教育合作辦學是一個新興事物，不可避免地會存在問題。東西部職校合作辦學是一個系統(tǒng)工程，解決這些問題，既需要政府在宏觀政策上的支持，也需要兩地教育部門和學校的真誠合作。只有切實解決好實踐中遇到的問題，在摸索中不斷進步，才能更好地促進東西部合作辦學工作的健康發(fā)展，促進具有中國特色職業(yè)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為構建和諧社會做出更多貢獻。

參考文獻：

[1]李剛，陳輝，孫瑞國.搞好合作辦學為三農服務[J].中國農村科技，2007，（2）.[2]王芳.陜西省2003年東西部合作辦學新生入學動機調查[J].職教論壇，2004，（9）

第三篇：產教合作創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式

產教合作創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式

安徽省職業(yè)與成人教育學會會長金輝

我省中等職業(yè)教育從上世紀五十年代建立中等專業(yè)學校算起已經(jīng)歷了半個多世紀，高等職業(yè)教育從上世紀80年代創(chuàng)辦聯(lián)合大學開始，也走過了二十多年的歷程。應該說，產教結合的辦學實踐與職業(yè)教育的創(chuàng)立與發(fā)展是同步的，在這期間我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗，也有歷史的曲折、挫折。進入新時期，面對新任務，職業(yè)教育如何遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和體制改革要求，積極探索產教合作、校企結合新路，創(chuàng)新辦學模式，加快創(chuàng)新型技能人才的培養(yǎng)，走具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路，需要我們總結已有的實踐經(jīng)驗，需要深入開展理論的探討。

一、產教合作是職業(yè)技術教育的本質特征

職業(yè)技術教育的成長、發(fā)展源于經(jīng)濟、社會的進步和教育自身的發(fā)展，對于職業(yè)技術教育的本質、特征的認識來自與經(jīng)濟、社會和普通教育的相互關系的實踐和研究。

職業(yè)教育是整個教育體系的組成部分，是與經(jīng)濟社會發(fā)展、與行業(yè)產業(yè)聯(lián)系最緊密、最直接的部分，承擔著培養(yǎng)高素質勞動者和各類應用性技能人才的重任。高職教育是高等教育的一部分，中職教育是中等教育的一部分，現(xiàn)在高職占高等教育的規(guī)模已是半壁江山，中職即將與普通高中平分秋色。在各級各類教育中，高、中職是在普及九年義務教育基礎上的初中后、高中后的教育結構的兩次分流。高、中職這兩個“一部分”，與普通高等教育、普通中學教育是類別關系，不是級別關系；在職業(yè)教育體系內部，高、中、初等職業(yè)教育是級別關系，但又不同于普通教育那種逐級升學的級別關系。專升本、對口招生則是職、普立交橋的建設與拓寬。對中等教育的兩次分流和職業(yè)教育類別的正確認識，是經(jīng)過幾代人的實踐探索、不斷深化才得來的。每當某種思潮沖擊這一認識，模糊、淡化，乃至否定這一認識的時候，職業(yè)教育就受挫折，整個教育事業(yè)發(fā)展就難以健康持續(xù)。上世紀六十年代初期及上世紀末兩次中等教育曲折歷程的感受及其深刻。而認識回到正確定位，職業(yè)教育又快速發(fā)展。這是為什么呢？簡言之，一是我國現(xiàn)代化建設，需要數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。中等職業(yè)教育承擔著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質勞動者的歷史重任；二是教育結構必需適應時代要求，使人才培養(yǎng)的總體結構符合經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求；三是職業(yè)教育必須遵循自身規(guī)律，探尋、踐行職業(yè)技術人才培養(yǎng)模式，“真辦職教，辦真職教，真正辦好職教”。

1996年公布并實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》對職業(yè)教育的性質（本質屬性）作了明確規(guī)定，“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。”國家教育制度則從基本制度層面上保障著職業(yè)教育性質目標的實現(xiàn)。職業(yè)院校在改革、發(fā)展的實踐中，形成了明確的辦學方針，即“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針。廣大職業(yè)院校積極探索、實踐，走出了產教合作、校企結合的職業(yè)院校建設發(fā)展道路，逐步形成了職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式。因此，教育的社會性以及生產性、相對獨立性等等基本屬性，這是各級各類教育所共有的。職業(yè)教育不同于普通教育，與普通教育的根本區(qū)別就在于緊密、直接地聯(lián)系經(jīng)濟，促進勞動就業(yè)，及其辦學和人才培養(yǎng)的實現(xiàn)途徑：產教合作、校企結合，成為體現(xiàn)職業(yè)教育基本屬性和本質特征。職、普關系是教育結構內部的普遍性、特殊性，共性、個性的關系，普遍性存在于特殊性之中，共性存在于個性之中。沒有職業(yè)教育的個性、特殊性，職業(yè)教育與普通教育就沒有區(qū)別了，如果高等職業(yè)教育專業(yè)、課程、教學內容、方法，只是將本科教育的四年壓成三年，只是內容壓縮，那就是沒有區(qū)別，沒區(qū)別就沒有職業(yè)教育了。同時，又不能否定教育的共性、普遍性，我們職業(yè)院校必須與行業(yè)企業(yè)密切合作，培養(yǎng)計劃要由市場推動，公辦院校辦學體制要探索改革、創(chuàng)新，這些都是我們的特點、特色，但不能也不可能走向職教產業(yè)化，否則，也就不是教育了。

產教合作、校企結合已成為職業(yè)教育的文化內涵。我們正由文化自在走向文化自覺。堅信產教合作是職業(yè)技術教育與生產勞動相結合教育思想的實踐途徑，是學校小課堂與社會大環(huán)境有機對接的有效形式，是充分利用學校與企業(yè)不同教育環(huán)境資源，培養(yǎng)學生全面素質和綜合能力的教育模式，是校企文化交融、優(yōu)勢互補、資源共享、利益共贏的必由之路。

二、產教合作是職業(yè)教育發(fā)展的大趨勢

產教合作、校企結合，從產業(yè)、企業(yè)角度看，是要解決技能人才（技師、技工）的補充和提高，以師帶徒已無法適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求了，特別是眾多的中小型企業(yè)，自己培養(yǎng)解決不了，或成本太高，質量、門類無法滿足，就必然要專門學校來辦；從舉辦學校角度看，勿容置疑，不能脫離產業(yè)、企業(yè)，否則就是離開了服務對象，就失去了存在目標；從學生培養(yǎng)角度看，沒有校企結合，就不可能真正培養(yǎng)出符合現(xiàn)實生產力發(fā)展水平的技能人才，就業(yè)就沒有競爭力；從教育及其結構角度看，人的智能多元化、人才需求的多樣化需要發(fā)展職教。周濟部長把它提升為對“辦什么樣職業(yè)教育”和“怎樣辦好職業(yè)教育”這個根本問題的認識，確實毫不為過。

進入新世紀、新時期以來，國家召開了三次職教工作會議（2002、2005年國務院召開，2004七部委召開），從2002－2004年教育部連續(xù)召開四次產學研經(jīng)驗交流會（三次高職，一次中職），全國職業(yè)院校交流研究，部長每會必到，大家說是部長總動員，走向產學研結合新時代，真可謂洶涌澎湃，如火如荼。

縱觀連續(xù)幾次的全國職教工作會議和產學研交流會，全國職業(yè)院校經(jīng)驗交流，國家對職業(yè)教育發(fā)展的方針大計，為我們指明了新時期職業(yè)教育教學改革的方向、目標、任務。這些目標、任務，可以概括為五個要點，凸現(xiàn)產教合作的大趨勢。

1．進一步轉變職業(yè)教育辦學思想，推進職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學。堅持一個方針（以服務為宗旨，以就業(yè)為導向），實行三個轉變（從計劃培養(yǎng)向市場推動轉變；從政府直接管理向政府宏觀指導轉變；從升學導向向就業(yè)導向轉變），使職業(yè)教育教學與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合，培養(yǎng)生產、建設、管理、服務一線急需的應用型技能人才。

2．深化教育教學改革，強化學生實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)。根據(jù)市場和社會需要，不斷更新教學內容，改進教學方法。高度重視實踐、實訓環(huán)節(jié)教學，提高學生適應社會和職業(yè)崗位的能力，使絕大多數(shù)學生能順利就業(yè)、勝任崗位要求。并且，要把學生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學工作的重要指標。

3．大力推行工學結合、校企合作的培養(yǎng)模式，改革以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。要求加快建立彈性學習制度，逐步推行學分制和選修制。加強學生的生產實習和社會實踐，要求中職學生要一年到企業(yè)頂崗實習，高職學生實習實訓不少于半年。并相應建立企業(yè)接收職業(yè)院校學生實習的制度，使企業(yè)與學校共同組織好學生的相關專業(yè)理論教學和技能實訓工作，做好學生勞動保護、安全工作，支付合理報酬。要求建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度（每兩年兩個月）以及職業(yè)教育兼職教師聘用政策，以加強“雙師型”教師隊伍建設。

4．推進體制創(chuàng)新，增強職教活力。提出了公辦職業(yè)學校資源整合和重組，優(yōu)化組合，擴大優(yōu)質資源，走規(guī)?；⒓瘓F化、連鎖化辦學路子；提出了公辦職業(yè)學校與企業(yè)合作辦學，形成前校后廠、校企合一的辦學實體；提出了公辦職業(yè)學校積極吸納民間資本、境外資金，探索公有制為主導、產權明晰、多種所有制并存的辦學體制。

5.充分利用優(yōu)質職教資源和就業(yè)市場優(yōu)勢，進一步推進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學。

總之，產教合作已是職教發(fā)展的大趨勢，順之者昌，逆之者衰。我們只有適應大勢，堅持產教合作的改革發(fā)展之路，主動融入安徽中部崛起、新型產業(yè)化、全面建設小康社會的主流大潮，才能立起職業(yè)教育戰(zhàn)略地位，才能建設發(fā)展得更加興旺。

三、產教合作模式的探索實踐在于創(chuàng)新突破

產教合作、校企結合直接關連著職業(yè)院校建設發(fā)展，人才培養(yǎng)工作，關連著行業(yè)企業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓、使用管理，已成為共同關注的重要課題。在全國職業(yè)教育發(fā)展的大背景下，我省各類職業(yè)院校勇于開拓，立足自身實際，采取多種方式積極探索實踐，產教合作、校企結合人才培養(yǎng)模式呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，取得了豐碩的成果。

從橫、縱兩個層面看，橫向層面有以下類型：①行業(yè)、企業(yè)主管主辦院校，依托行業(yè)企業(yè)，直接結合，緊密聯(lián)系；②原有歷史、基礎與行業(yè)、企業(yè)有著千絲萬縷關系的院校，背靠行業(yè)企業(yè)，雖現(xiàn)屬教育主管或地方主管，“已有婆家，不離娘家”；③專業(yè)方向鮮明，與行業(yè)、企業(yè)結合成立職教集團，如安徽汽車工業(yè)學校牽頭組建的汽車職業(yè)教育集團，安徽經(jīng)濟技術學校牽頭組建的經(jīng)濟技術職業(yè)教育集團，安徽化工學校牽頭組建的化工職教集團；④主動與相關企業(yè)建立產教合作委員會、董事會的多種形式；⑤民營企業(yè)舉辦民辦高職，相互依存，機制靈活。

從縱向看：有點狀的，某個或多個辦學環(huán)節(jié)、教學環(huán)節(jié)的合作，如校外實踐基地、“雙師型”教師隊伍建設、冠名班、訂單培養(yǎng)；有條狀的或點、線結合的，如按專業(yè)大類或主干專業(yè)建立產教合作機制，逐步形成人才培養(yǎng)模式；有塊狀或綜合的，從辦學指導思想，到教育過程、教學基本建設、教學工作各環(huán)節(jié)，貫穿全過程的產教合作教育人才培養(yǎng)模式。還有，區(qū)域性的合作方式：合肥（磨店）職教基地，根據(jù)合肥市“十一五”規(guī)劃，新站綜合開發(fā)試驗區(qū)，瑤海工業(yè)園等構建合肥東北工業(yè)組團，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、輕紡、服裝、建材及相關配套產業(yè)，進入基地的職業(yè)院校將有利于與企業(yè)緊密聯(lián)系，促進職業(yè)教育教學與生產實踐、技術推廣、社會服務相結合；蕪湖市依托開發(fā)區(qū)，組建職教集團；銅陵市采取“大集中，小分散”方式組建職教園區(qū)，都為校校合作、校企合作、產教合作營造良好的城市組團環(huán)境。

我省高職學院僅從開展了第一輪人才培養(yǎng)水平評估的院?？?，絕大多數(shù)都與產學研合作辦學相聯(lián)系，形成了學校辦學特色項目。如，淮南職技院的“通過產學研理事會體制下的產學研合作辦學，培養(yǎng)高素質的技術應用型人才”特色項目；安徽水利水電職技院的“校企合作，培養(yǎng)行業(yè)實用人才”特色項目；安徽商貿職技院的“傳承百年老校辦學傳統(tǒng)，培養(yǎng)現(xiàn)代商貿技術人才”的特色項目；安徽職技院的“傳承依托行業(yè)辦學傳統(tǒng)，培養(yǎng)服務社會的技術應用性人才”特色項目；蕪湖職業(yè)技術學院的“依托開發(fā)區(qū)，密切校企合作，培養(yǎng)高技能人才”等等。其他院校也無一不在積極探索、努力實踐，不斷總結提高。

總之，這些探索實踐都是十分可貴的，都在堅持不斷進取，積極推進，逐步深化，加快發(fā)展，都未止于至善。當然，從總體看，與兄弟省市，特別是與那些積極借鑒吸收世界發(fā)達國家產學研合作教育模式（美國的產學研合作教育，加拿大的“工學交替”合作教育模式，英國的“三明治”模式，澳大利亞TATE學院的培養(yǎng)模式，德國的“雙元制”模式，日本的“產學合作”模式，新加坡的“教學工廠”模式等），有計劃開展實驗項目的高職院校相比，應當承認還有一定差距。

面對新時期、新任務，我們如何立足省情，跟上全國先進水平，面向世界，去深化改革、創(chuàng)新突破，確實任重道遠。有專家研究提出要在建立典型模式，開展理論研究，構筑運行機制三方面去突破，以推動中國職業(yè)教育與市場的結合；還有專家認為要體制創(chuàng)新等等，都是很有見地的。我認為，從我們自身實際出發(fā)，需要：

第一，在聯(lián)合合作上下功夫，推進產教合作。無論高職、中職，學校單個闖市場，顯然勢單力薄成本高，當由主干專業(yè)強、基礎好的院校牽頭，校校聯(lián)合、校企聯(lián)合，組成團隊，開展聯(lián)合合作，投入全國市場競爭。我們相當數(shù)量的中職學校苦于對外聯(lián)系少，信息不足，整體實力不夠強，要解決拿什么去合作、怎么合作的問題。首先要增強合作意識，主動去爭取，而不可等待；其次總是要拿出自己最優(yōu)最強的專業(yè)去參加合作，打開局面，所以一定要強化自己的骨干、重點專業(yè)，強化學校內涵建設；再就是無論是企業(yè)牽頭的合作，還是兄弟職業(yè)院校牽頭的合作，或是區(qū)域性、跨區(qū)域性的合作都要積極參與、爭相加盟。

第二，在長效機制上下功夫。逐步建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律的產學合作、校企結合運行機制，形成政府、企業(yè)、學校三方面動力機制，確實需要可操作的法律法規(guī)、政策規(guī)定，也需要有可行的成功的典型模式作基礎，也要合作努力，共同推進。目前的狀況，職業(yè)院校普遍與行業(yè)企業(yè)開展了多種形式不同層面的合作，但多數(shù)又是處于“松散型”的，“緊密型”的校企合作相對較少。于是有一種說法，就是“學校一頭熱，企業(yè)不積極”。其實，切不可如此一概而論，每一所學校的校企合作狀況應作具體、客觀的深入分析。“松散型”合作的走向無非是或者走向“緊密型”，或者走向萎縮，再就是雙方根據(jù)合作內容項目目標的需要保持“松散型”。畢竟現(xiàn)在的階段是已有的基礎。我們的目標是由“松散型”向“緊密型”過渡，著力點在哪里？在市場經(jīng)濟條件下，核心還是在于合作各方“利益相關”的關聯(lián)程度和“合作雙贏”的成長程度。同時，建立起相應的運作機制，合作模式。還要營造良好的環(huán)境氛圍。

第三，在點面結合上下功夫。只要在符合學校實際的辦學理念、總體改革方案指導下，點狀、線狀的實踐都是重要的，能在點上有所創(chuàng)新、有所突破，都是可貴的，就是能夠發(fā)展推廣的。應當避免的是本身特點不突出，又無總體導向和面上支持，而孤立、萎縮。一所成功的職業(yè)學校，總是在大目標下找準突破口，在點上起好步，在塊狀發(fā)展，不懈努力走出全方位建立產教合作教育人才培養(yǎng)模式的聯(lián)合合作路子。

第四，在理論創(chuàng)新上下功夫。產教合作教育實踐的重大突破，迫切需要理論研究為先導。但我省職教研究力量薄弱、分散，不少高職院校和若干中職學校建有研究機構，但缺乏信息交流，課題選擇缺乏協(xié)作整合，缺少重大課題的聯(lián)合攻關，更少與企業(yè)、行業(yè)研究機構的交流合作。省職成教學會組建學術委員會和產教合作委員會，也是為了推進理論研究和產教合作教育，關鍵在于全省職業(yè)院校之間以及和企業(yè)界加強多種形式的聯(lián)合合作，才能真正開展起來。一個目的，就是努力讓安徽職教更多地進入國家隊，要爭取有國家隊的主力隊員，帶動全省職教健康發(fā)展，為安徽崛起，經(jīng)濟振興和社會進步作更大貢獻。

（本文系金輝會長在省職成教學會中職分會成立大會上所作的學術報告）

第四篇：校企合作辦學協(xié)議書(江都職業(yè)教育集團)

校企合作辦學協(xié)議書

甲方：江都市職業(yè)教育集團乙方：江蘇同昌電路科技有限公司

負責人：張曉宇法人代表：莊躍燦

地址：江蘇省江都市新都南路地址：江蘇省江都市沿江開發(fā)區(qū)

江都市職業(yè)教育集團（以下簡稱甲方）與江蘇同昌電路科技有限公司（以下簡稱乙方），就學生工學交替實習事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商，達成如下合作意向：

一、合作目的為進一步發(fā)展地方職業(yè)技術教育，實施以職業(yè)能力培養(yǎng)為中心的教學模式，使學校定向為企業(yè)培養(yǎng)既有良好專業(yè)知識又有實際操作技能的應用型人才，雙方在已有的良好合作基礎上，本著“互惠互利，雙向互動”的原則，一致同意建立校企合作辦學的密切關系。

二、合作形式

a.實施方式

甲方在乙方掛牌建立“江都市職業(yè)教育集團實訓基地”，乙方在甲方掛牌建立“同昌電子

培訓基地”；

b.乙方在甲方掛牌成立“同昌電子實訓基地”，甲方需按乙方時間要求確保輸送給乙方實習

學生人數(shù)為50人（乙方需提前一周通知甲方學生實習到崗時間），甲方可安排學生分班

分批于同昌實習及兩地進行課程教學（實習學生至少工作2周方可一次輪替），通過走“產、學、研”相結合的道路進行有效資源整合，實現(xiàn)雙方合作共贏。

三、責任與義務

1、甲方

a.在職業(yè)培訓、學生實習、就業(yè)安排等方面優(yōu)先安排乙方；

b.與乙方共同制定同昌電子班的招生計劃、專業(yè)教學計劃和課程教學大綱；

c.根據(jù)專業(yè)教學計劃和課程教學大綱要求，確定定期課程實習及集中校外實習的時間、內容、人數(shù)和要求，并在每次實習前一個月與乙方聯(lián)系，與乙方共同制定具體實施計劃

與安排；

d.甲方應對在乙方工作場所內實習的學生盡到必要的教育和管理職責，在傳授必要的知識、技藝的同時，要做好實習期間的安全教育，避免學生在實習期間出現(xiàn)安全事故；

e.甲方安排專門跟班老師，專人負責學生實習安全；

f.學校建設完成學生電子實訓基地后，需在室內外張貼江蘇同昌電路科技有限公司LOG及/

2相關標志（如取名為同昌電子班實訓工作室等）。

2、乙方

a.與甲方共同制定同昌電子班的專業(yè)教學計劃和課程教學大綱；

b.甲方學生在乙方實習期間，乙方可根據(jù)情況酌情為實習老師及學生提供工作餐、住宿，盡可能為師生提供適量實習補貼及福利（學生實習補貼按其實際工作小時計發(fā)，標準為

人民幣：5.5元/小時，由乙方直接按月支付給甲方（銀行帳號），再由甲方再統(tǒng)一發(fā)給

學生）；

c.在同等條件下，乙方優(yōu)先錄用甲方已畢業(yè)的實習學生，正式就業(yè)期間，乙方應根據(jù)國家

勞動法及乙方企業(yè)的薪資標準確定錄用人員的具體工資并簽訂正式的勞動合同。

3、雙方責任

甲方師生在乙方實習過程中發(fā)生的突發(fā)事件（受傷/沖突等），根據(jù)相關保險及法律法規(guī)，由

甲方主導，乙方配合友好協(xié)商共同解決；

四、合作時間

合作時間為壹 年（2學期），2010年9月1日至2011年8月31日，學生假期中如有實習

事宜安排雙方再共同商議另外確定；根據(jù)雙方合作意愿和實際情況，可長期合作。首次合作結束后，雙方可共同商議形成新的合作意向。

五、其它

1、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，合作協(xié)議一經(jīng)雙方代表簽字、蓋章即生效；協(xié)議期間雙方

可共同商議形成新的合意向；

2、甲方學生實習補貼費用接受銀行：中國農業(yè)銀行 帳號：***9116用戶名：張曉

宇

甲方代表簽字：乙方代表簽字：

單位 公 章：單位 公 章：

年月日年月日/ 2

第五篇：對職業(yè)教育中校企合作辦學的思考

對職業(yè)教育中校企合作辦學的思考

鄭振沂

職業(yè)學校與企業(yè)實行合作辦學目前已經(jīng)成為我國職業(yè)教育辦學的重要形式。職業(yè)教育能否辦出特色，很大程度上取決于企業(yè)參與辦學的程度。校企合作辦學不僅有利于解決校企之間的人才供需矛盾，準確定位人才培養(yǎng)的目標、質量規(guī)格，而且對改善職業(yè)學校辦學條件，形成辦學特色等有著重要作用。但是目前職業(yè)教育仍然存在辦學條件差，育人模式舊，就業(yè)水平低的情況。大多數(shù)職業(yè)學校還沒有與企業(yè)進行具有實質意義上的合作辦學。要真正實現(xiàn)校企合作辦學，需要建立通暢的合作渠道，構建“共享、雙贏”的機制與模式。職業(yè)教育只有與企業(yè)發(fā)展融為一體，構造依賴、共榮的水乳關系，才能除弊端，合優(yōu)勢，創(chuàng)特色，求發(fā)展。

一、校企合作辦學是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，也是職業(yè)學校生存、發(fā)展的內在需要

（一）可以解決學校與企業(yè)之間的人才供需矛盾

我國目前的教育結構與經(jīng)濟結構的發(fā)展很不協(xié)調，一方面企業(yè)人才匱乏，另一方面畢業(yè)生找不到適合的崗位，教育與經(jīng)濟在運行方式上存在著巨大差異。如果企業(yè)有目的、有計劃地投資教育，成為發(fā)展教育的后盾，那么企業(yè)的人才需求便成為教育培養(yǎng)的方向，企業(yè)的技術需求便成為教育開發(fā)的內容。同時，企業(yè)可依托職業(yè)學校來完成對企業(yè)的技術創(chuàng)新和產品更新?lián)Q代，并進行崗位技術培訓，改善員工的素質結構。這樣，學校和企業(yè)之間存在著利益的一致性，企業(yè)在專業(yè)設置、教學內容、招生層次、招生數(shù)量等方面可以為學校提供準確的信息，使企業(yè)的長遠規(guī)劃、遠期人才需求與學校的發(fā)展目標結合起來，從而解決人才供求矛盾。

（二）可以準確定位職業(yè)教育目標

職業(yè)教育中存在信息不暢、教學內容滯后、專業(yè)布局不合理、人才定位不準確等問題，這都與校企之間缺乏緊密的聯(lián)系和溝通有著直接關系。校企合作可以使職業(yè)教育根據(jù)企業(yè)的發(fā)展要求和崗位需要來制定培養(yǎng)目標，調整專業(yè)設置，改革教學內容和教學方式，增強辦學的針對性和靈活性。

（三）可以拓寬職業(yè)學校學生的就業(yè)途徑

勞動市場的需求主要是企業(yè)需求，企業(yè)是勞動力市場的最大購買方，積極謀求與企業(yè)合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。把學生的學習指導與就業(yè)指導有機地結合起來，這對實現(xiàn)職業(yè)教育目標、為學生就業(yè)開辟新途徑將起到積極的推動作用。

（四）可以形成職業(yè)學校辦學的特色

我國職業(yè)教育作為教育體系中的一個新類型，其“類”的特色不明顯，培養(yǎng)出的學生動手能力差，理論基礎也不好，競爭力相對較弱。實行開放辦學，走校企合作辦學之路，積極營造企業(yè)與學校相結合的親和力，使學校與企業(yè)在信息、技術、設備和人才諸方面進行全方位合作與交流，將十分有利于形成職業(yè)學校獨特的辦學特色。

二、校企合作辦學是培養(yǎng)職業(yè)人才的基本途徑

（一）共同開發(fā)專業(yè)課程

一是專業(yè)設置應體現(xiàn)市場觀念，充分考慮市場變化，這不是教師們“閉門造車”就能完成的，而是要經(jīng)過來自行業(yè)、企業(yè)中最了解市場對人才培養(yǎng)需求的專 1

家來論證，他們在專業(yè)設置方面最有發(fā)言權。二是課程開發(fā)要從行業(yè)發(fā)展趨勢和職業(yè)崗位任務分析人手，把職業(yè)要求的知識、技能、態(tài)度、素質與受教育者的認識、習得過程有機結合起來，組織、篩選相關教學內容。三是教學內容要反映經(jīng)濟現(xiàn)代化和社會信息化的時代特征，使人才培養(yǎng)與企業(yè)的生產方式、設備條件、管理模式、技術改造相適應。

（二）共同實施人才培養(yǎng)

校企合作培養(yǎng)人才的目的在于整合校企雙方的教育資源，形成雙向參與的人才培養(yǎng)模式。從學校來講，要一切從企業(yè)的實際需要出發(fā)，將學歷教育與職業(yè)培訓結合起來，開展多類型、多規(guī)格、多形式的職業(yè)技術教育與培訓，為企業(yè)發(fā)展提供更為廣泛的服務體系，從而擴大職業(yè)教育的市場與發(fā)展空間。從企業(yè)來講，要從職業(yè)能力培養(yǎng)標準制定、提供實踐教學指導教師和實習場地、參與學生職業(yè)能力考核等方面給予支持。

（三）共同組建師資隊伍

職業(yè)教育培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，要求教師具有“雙師型”素質。要實現(xiàn)這一目標，校企雙方合作組建專兼職師資隊伍，實現(xiàn)知識共享和行動協(xié)同的團隊工作模式，無疑是最好的選擇。這樣，不但可以促進學校與企業(yè)在各個層次上的溝通與交流，實現(xiàn)產學研一體化，也可以自發(fā)地調整學校教師的合理結構，從總體上降低學校教育成本。

（四）共同開展科研工作

企業(yè)的發(fā)展需要科技創(chuàng)新來推動，教師的學術水平和學生的創(chuàng)新精神等也需要通過科研途徑來提升。因此，校企雙方應將科研作為推進事業(yè)發(fā)展的根本措施抓緊抓實。學校要在以教學為中心的前提下，積極創(chuàng)造條件，加強應用研究與技術開發(fā)，針對企業(yè)技術改造、科技開發(fā)的實際需要，將學校智力資源與企業(yè)生產要素緊密結合起來，為企業(yè)提供應用研究和技術開發(fā)服務，提高對企業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率。企業(yè)可以對學校的科研提供經(jīng)費、中試基地，或在學校投資建立企業(yè)實驗中心。校企雙方通過技術開發(fā)與成果轉化，將產學合作提高到產學研合作層次。

三、校企合作發(fā)展過程中需要思考并解決的問題

（一）校企合作的層次定位問題

職業(yè)學校校企合作按合作的深淺程度可劃分為三個層次：一是淺層次合作。學校專業(yè)方向按企業(yè)所需確定，并在企業(yè)建立實習基地，建立專家指導委員會和實習指導委員會。聘請行業(yè)(企業(yè))的專家、高級技師等為指導委員會成員，與企業(yè)簽訂專業(yè)實習協(xié)議，逐步形成產學合作體。二是中層次合作。學校為企業(yè)提供咨詢、培訓等服務，建立橫向聯(lián)合體，成立董事會，形成多元投資主體；建立專家專業(yè)指導委員會，制定切實可行的專業(yè)教學計劃，按崗位群的分類，確定專業(yè)能力結構和非專業(yè)能力素質的群體要求，根據(jù)企業(yè)的需要進行人才培養(yǎng)。三是深層次合作。企業(yè)與學校相互滲透，學校針對企業(yè)的發(fā)展需要確定科研方向、進行成果轉化；企業(yè)主動向學校投資，建立利益共享關系，真正實現(xiàn)“教學—科研—開發(fā)”三位一體。學校在為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供各種技術、營銷、管理、咨詢服務的過程中可獲得相關地方經(jīng)濟發(fā)展狀況和需求的第一手資料，為課堂教學提供案例，使理論與實際有機結合。實行校企合作不能一味追求高層次，而應該根據(jù)自身條件選擇適合自己的層次；應在合作培養(yǎng)人才的基礎上逐步過渡到產學研的結合，實現(xiàn)淺、中、深層次的充分而全面的發(fā)展。

（二）校企合作的模式選擇問題

為推動校企合作向深層次發(fā)展，從現(xiàn)有的校企合作成功范例分析，有三種校企合作模式是值得借鑒和推廣的：一是校辦產業(yè)(企業(yè))模式。學校利用校辦產業(yè)實現(xiàn)校企合作，可以根據(jù)專業(yè)特點興辦企業(yè)，實施科技和經(jīng)營理論成果轉化；或建立開放性、企業(yè)化管理的、集教學生產科研為一體的實踐教學基地。二是行業(yè)(企業(yè))辦學模式。即行業(yè)(企業(yè))自主辦學或政府將原有學校劃歸行業(yè)(企業(yè))來管理的校企合作(產學研結合)。三是校企股份合作模式。具有獨立法人資格的學校和企業(yè)以股份制形式進行校企合作。企業(yè)以設施、場地、技術、師資等多種形式向職業(yè)學校注入股份，以主人的身份直接參與辦學全過程，共享辦學效益。校企合作模式體現(xiàn)了校企平等合作的辦學關系，維護了校企雙方的辦學積極性和可持續(xù)發(fā)展，為合作辦學和開展產學研結合提供了可靠的制度和法律保障。學生在企業(yè)中實習、頂崗，企業(yè)為學生提供了真實的職業(yè)環(huán)境，有利于學生實踐能力、動手能力的提高；在企業(yè)精神與校園文化的熏陶下，有利于學生綜合素質的提高。校企雙方根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標所共同制定的相關教學文件，使得教學過程可控，教學目標明確。在此過程中，無論學生或教師都可以獲得技術創(chuàng)新與應用能力的培養(yǎng)和提高。

（三）校企合作的運行機制問題

建立健全校企合作的運行機制，當務之急是要發(fā)揮政府職能和中介機構的作用：一是發(fā)揮政府的宏觀調控和指導的職能。政府要通過制定和出臺鼓勵校企合作的政策，來激發(fā)企業(yè)的需求動力，推動學校和企業(yè)的進一步合作。二是必須充分發(fā)揮民間組織的橋梁作用。需要建立起連接企業(yè)、學校、政府的中介組織和機構，為政府提供政策建議和咨詢，向企業(yè)和學校宣傳、推廣校企合作的經(jīng)驗，促進企業(yè)和學校的共同發(fā)展。

四、職業(yè)學校校企合作過程中存在的問題

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展對教育提出的客觀要求，也是職業(yè)學校生存、發(fā)展的內在需要，這點，從政府到職業(yè)學校已達成共識。然而，校企合作的形式至今還是處于淺層次的初級階段和剛剛開始的中層次的起步階段，其合作深度與深層次的高級階段相距甚遠。究其原因，主要表現(xiàn)在：

（一）缺乏長遠發(fā)展目標

校企合作的客觀性、必然性、必要性的理論認識與實踐之間，無論從政府、行業(yè)(企業(yè))，還是學校本身，都還處于“葉公好龍”階段。政府缺乏有力的財政和政策支持，企業(yè)行為短期，學校偏重眼前利益，沒有形成長遠的人才培養(yǎng)目標和校企合作機制。

（二）校企缺乏真正互動

在目前形成的校企合作中，大多都是學校為求生存、求發(fā)展和適應市場經(jīng)濟的要求，而主動向企業(yè)界尋求合作伙伴，主動來尋求與學校合作辦學的企業(yè)少而又少，多數(shù)企業(yè)給予學校的資助，亦都停留在項目支持、實習基地提供、員工培訓的合作。這種合作，離真正意義上的校企合作目標——建立起一個可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合，將職業(yè)教育資源的勢能轉化為推動經(jīng)濟增長的動力，實現(xiàn)辦學的整體效益相去甚遠。

（三）教育缺乏預見性、指導性

職業(yè)教育的辦學宗旨是“面向社會、著眼未來、服務經(jīng)濟”。經(jīng)過多年的辦學及校企合作的探索，職業(yè)學校一般都能根據(jù)社會發(fā)展需要及時調整專業(yè)設置，把調整專業(yè)結構作為一項戰(zhàn)略選擇來抓，集中力量在短時間內開設經(jīng)濟建設急需的專業(yè)。但必須清楚的是，教育產品的長周期性決定了教育應有預見性。在專業(yè)設置

方面，如何把市場的短周期性和教育及人才培養(yǎng)的長遠性有效地結合起來，如何加強地方政府宏觀預測的指導性，使校企合作不僅滿足企業(yè)當前的需要，還要滿足企業(yè)長遠發(fā)展的需要。這是解決畢業(yè)生出路、滿足社會需求變化的不可忽視的大問題。

（四）缺乏科研能力和資金保障

職業(yè)學校自身的科研能力較弱，無論是在校企合作方面還是在校辦產業(yè)(實業(yè))方面都難以達到高水平。因此，如何提高職業(yè)學校的科研能力，提高校企合作的層次等方面都須尋求新的出路和突破口。校企合作不僅是學校與企業(yè)的合作，教學與生產實踐的合作，也是一種科技與經(jīng)濟相結合的合作行為，應有相應的政策法規(guī)來調節(jié)、規(guī)范和推動，并提供必要的資金保障。因此，必須健全有關政策與法規(guī)，尋求資金投入的保障，并得到政府的重視、支持。

五、校企合作辦學需要建立“雙贏”機制

(一)更新職業(yè)辦學理念

一方面，從培養(yǎng)職業(yè)特色人才出發(fā)，職業(yè)學校雖有與各級各類企業(yè)、單位合作辦學的愿望，但在實際辦學過程中，吸納企業(yè)的意見較少。另一方面，企業(yè)雖然已經(jīng)認識到職業(yè)人才對企業(yè)發(fā)展的重要性，但是并沒有真正意識到培養(yǎng)職業(yè)人才也是企業(yè)的責任，缺乏辦學的主動性。職業(yè)教育要切實轉變觀念，以自身的教育優(yōu)勢，主動營造與企業(yè)的合作機制，使企業(yè)樹立一種“投資職教，必有厚報”的投資辦學理念，真正成為辦學主體，實現(xiàn)真正意義上的校企合作辦學。

(二)建立校企“雙贏”的合作基礎

目前許多企業(yè)面臨市場競爭的壓力，自身的生存與發(fā)展已成為企業(yè)的首要問題。針對這一實際情況，學校利用企業(yè)的生產環(huán)境有一定困難，企業(yè)很難主動地參與職業(yè)教育。因此，要分析在新的經(jīng)濟形勢下企業(yè)生產的新特點，結合企業(yè)改革和發(fā)展的需要，將學校智力資源與企業(yè)生產要素緊密結合起來，為企業(yè)提供職工培訓、應用研究和技術開發(fā)服務，真正成為企業(yè)的人才培訓基地、科技成果的輻射源，乃至成為企業(yè)產品開發(fā)和技術創(chuàng)新的依靠力量，進而實現(xiàn)校企“雙贏”。

(三)政府加強宏觀管理

校企聯(lián)合辦學需要通過政府、企業(yè)、社會及職業(yè)學校間的伙伴關系來實現(xiàn)。政府在這種伙伴關系中的地位和作用至關重要，沒有政府在政策制定、關系協(xié)調、經(jīng)費支持和質量認定等方面的領導作用與法規(guī)保障，校企合作的目標就無法實現(xiàn)。政府應通過信息服務、設立中介機構等方式為校企合作牽線搭橋，溝通雙方的合作關系，抓好校企合作的試點示范工作。應盡快建立起一種和諧、有效的法制框架和現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)教育的義務和責任，并制定相應的鼓勵政策。隨著校企合作法律法規(guī)體系的逐步完善，職業(yè)學校必將成為“企業(yè)心中的教育”。