第一篇：形勢與政策備考題

形勢與政策備考題

第一模塊：中美關系與臺灣問題

1、中國政府解決臺灣問題的基本方針與基本點 答：基本方針：和平統一，一國兩制

基本點：一個中國，兩制并存，高度自治，和平談判

2、中國領導對待臺灣的戰略

答：（1）堅持一個中國的原則不動搖

（2）爭取和平統一的努力決不放棄

（3）反對臺獨活動決不妥協

（4）照顧和保護臺胞的正當權益絕不改變

3、為什么說臺灣問題是影響中美關系發展的最大障礙

4、如何認識中美關系中的經濟因素 答：經濟因素：中美關系的“穩定器”安全因素：中美關系的變量

政治因素：臺灣問題中美關系的雷區

5、中美關系發展經歷哪些階段

答：全面對抗（1949——1972）

解凍建交（1972——1979）

正常化交往（1979——1989）重重危機（1989——1996）

風云迭起（1996——）

6、中美關系發展中的不確定因素有哪些 答：（1）人權問題上的對抗與對話

（2）“經濟型政治”驅動下的中美貿易爭端

（3）中國的崛起和地區安全問題

（4）最容易引發直接沖突的臺灣問題

（5）戰略互相信任

7、中美關系中存在哪些共同的利益 答：（1）維護世界和平與繁榮

（2）保持亞太地區的穩定與成長

（3）促進國際投資與貿易發展

（4）防止人類環境惡化

（5）遏制毒品的泛濫等

（6）臺灣問題上維持現狀

8、影響兩岸關系未來走向的因素

答：（1）美國的“不統，不獨，不戰，不和”臺獨

（2）臺獨的分裂活動

（3）中國大陸的綜合實力和影響力增強

（4）臺灣島內民眾的國家和民族認同

（5）臺灣島內政局

第二模塊：大國崛起和中國的“和平崛起”

1、大國的界定和特征

答：界定：對世界格局的發展和變化產生重大影響的國家

特征：（1）必須有強勁經濟基礎和綜合實力

（2）要有整合的國家制度和社會結構

（3）有吸引力的文化和精神特征

（4）能夠在全球施加國際戰略影響

2、大國崛起的啟示

答：（1）安定、穩定的國內政治局面和民族凝聚力是崛起的前提

（2）長期、穩定的發展是維持大國崛起的基礎

（3）創新是大國崛起的關鍵

（4）自由、繁榮的思想文化

（5）大國興衰的警示——中國的崛起要“和平崛起”

3、中國“和平崛起”面臨著難得的戰略機遇期

答：（1）有利于和平發展的國際環境

（2）經濟全球化加速發展

（3）中國改革開放以來的成就為中國進一步實現和平的發展、開放的發展、合作的發展、和諧的發展奠定了堅實基礎

（4）中國不處于世界矛盾的焦點上

4、中國“和平崛起”面臨著難得的戰略挑戰期

答：（1）能否解決“超大規模發展難題”（能否可持續發展、資源、人口、就業、貧富差距、社會穩定、非傳統安全因素）

（2）對中國崛起的遏制——“中國威脅論”

（3）作為后起大國崛起是否會與現有國際秩序及大國發生沖突

5、中國“和平崛起”的戰略選擇

答：（1）抓住機遇，努力發展，盡快提高我國的綜合國力，以科學發展觀為指導超越舊式工業化道路，加快轉變經濟發展方式

（2）要致力于構建一個和諧社會，解決經濟發展與社會協調發展之間的矛盾問題，為持續發展奠定根基

（3）要超越大國傳統的崛起之路和冷戰思維，不爭霸也不稱霸，用和平的、民主的、漸進的方式參與國際秩序的建設與變革，而不是挑戰現有的國際秩序

（4）妥善處理好大國關系,求同存異，積極尋求共同利益的匯合點

（5）加強和復興中華文化的吸引力

第三模塊：聯合國及聯合國的發展

1、聯合國的建立：

（1）1941年8月，羅斯福，丘吉爾《大西洋憲章》

（2）1942年1月，26個國家在華盛頓簽署《聯合國家宣言》

（3）1943年10月，蘇聯，英國，美國和中國在莫斯科簽署《莫斯科四國宣言》

（4）1943年11月，美國，英國，蘇聯在德黑蘭會晤

（5）1944年8月至10月，蘇，美，英，中 敦巴頓橡樹園舉行會議

安全理事會由中法蘇美英五國擔任常任理事國，第一個具體步驟。

（6）1945年2月，雅爾塔會議，“五大國一致”的原則，“否決權”

（7）1945年4月25日，在舊金山制憲會議

1945年6月25日，一致通過憲章

（8）1945年6月26日，憲章簽字儀式

1945年10月24日，憲章生效，聯合國正式成立。

2、聯合國概況

（1）《聯合國歌》美國詩人羅梅1945年作詞

蘇聯作曲家肖斯塔科維奇作曲

（2）聯合國總部在美國紐約

瑞士日內瓦和奧地利維也納設有辦事處

（3）1946年1月，在倫敦第一屆聯合大會，此后都在美國

（4）成員擴大時期：

1）20世紀40年代后半期至50年代中期后，主要是發展中國家

2）20世紀80年代末，90年代初，現有193個成員

（5）力量對比變化：

1）聯合國成立后20年間，美國操縱

2）20世紀60年代中期以后，發展中國家

3）冷戰結束后，東歐國家

（6）職權范圍擴大：

1）聯合國之初，維護國際和平與安全

2）20世紀60年代，改變發展中國家經濟落后，政治歧視

3）20世紀70年代，推動建立國際經濟秩序

4）20世紀80年代，地區性政治，安全和經濟問題

3、聯合國的宗旨

（1）維護國際和平與安全

（2）發展國家間的友好關系

（3）促進國際合作與交流

（4）協調各國行動

4、聯合國的原則

（1）權利平等

（2）國家領土完整和政治獨立不容侵犯

（3）不干涉他國內政

（4）以和平方式解決國際爭端

（5）各國和睦相處

5、聯合國主要機構

（1）聯合國大會：審議機構，大會每年舉行一屆常會

（2）安全理事會：15個理事國，5個常任理事國，10個非常任理事國，任期2年，不能連選連任

（3）經濟及社會理事會：每年兩次會議

（4）托管理事會：1994年該托管目的已經完全實現

（5）國際法院：總部在荷蘭的海牙，15名法官，由大會和安理會選出。1993年中國史久鏞法官，2003年成為法院院長

（6）秘書處：秘書長是行政首長，任期5年，可連選連任。

歷屆秘書長：第一任：賴伊（挪威）

第二任：哈馬舍爾德（瑞典）

第三任：吳丹（緬甸）

第四任：瓦爾德海姆（奧地利）

第五任：德奎利亞爾（秘魯）

第六任：加利（埃及）

第七任：安南（加納）

第八任：潘基文（韓國）

（7）人權理事會：2006年3月15日，第60屆聯大通過人權理事會決議草案，理事會由47個成員國組成，中國成為人權理事會的首屆理事國。

6、聯合國的專門機構：17個

（1）社會文化方面

（2）科學技術與交通方面

（3）工農業方面

（4）金融方面

7、中國與聯合國

（1）中國參與了發起、組織、成立聯合國

（2）中國與聯合國的關系曲折復雜

（3）中華人民共和國重返聯合國（1971.9.21第26屆聯大1949—1971）

（4）中華人民共和國在聯合國舞臺上

8、聯合國的作用

（1）聯合國在維護世界和平、緩和國際緊張局勢和解決地區沖突方面發揮了積極的作用

（2）聯合國在協調國際關系、促進各國社會和經濟發展方面發揮了積極作用

（3）聯合國在裁軍方面發揮了積極作用

（4）聯合國成為各國、各地區的協調中心

9、聯合國的改革與前景

（1）聯合國改革的原因：

a.冷戰期間美蘇爭霸，影響聯合國的公平與公正

b.冷戰結束后，多極化趨勢的發展，使聯合國在維護和平方面面臨挑戰

c.是美國主宰世界，還是在聯合國構架下協商解決國際問題，影響著聯合國作用的充分發揮

d.聯合國在處理危機時，明顯暴露其體制的弱點

e.聯合國自身也存在機構運作效率低等問題

（2）聯合國改革的主要內容

a.聯合國的作用問題（發展問題）

b.聯合國安理會特別是常任理事國構成問題（機構改革問題）

A“四國聯盟”方案：日本，巴西，德國和印度，要增加6個安理會常任理事國席位，4個任期兩年的非常任理事國

B非洲聯盟方案：增加6個常任理事國，5個非常任理事國

C團結謀共識運動的方案：增加10個非常任理事國，可連選連任

D安南：將安理會成員從15個增加到24個

c.聯合國的會費、經費問題

（3）改革的目標和要求

a.遏制單邊主義

b.加強安理會集體機制，讓其更好地發揮作用

c.促進千年目標的實現

d.加強、整頓秘書處的工作

本模塊思考題

1、聯合國的宗旨和原則

2、簡述聯合國的擴大與發展

3、試述聯合國在國際社會中的作用

4、分析聯合國改革的原因、內容及目標

第四模塊：科學發展觀

1、為什么提出文化強國的戰略目標？

第一，建設社會主義文化強國戰略目標是立足我國深厚的文化底蘊和豐富的文化資源提出的。

第二，建設社會主義文化強國戰略目標是著眼于全面推進中國特色社會主義事業提出的。第三，建設社會主義文化強國戰略目標是基于提高國家文化軟實力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動提出的。

2、導致中國現階段城鄉差距的主要原因是什么？

答：原因：

（1）農業與工業發展的內在條件差異

（2）中國工業化過程中對農業的超額索取

（3）城鄉間勞動力流動障礙

為什么要解決：

（1）農業的基礎地位

（2）體現以人為本的執政理念

（3）轉變經濟增長方式的要求，政治和社會穩定的需要

解決三農問題的路徑和目標：

（1）路徑：四個重點

（2）逐步改變城鄉二元經濟結構，逐步縮小城鄉發展差距

（3）實現農村經濟社會全面發展，新農村建設

3、十二五規劃確定的農業農村工作的四個重點是什么？如何落實？

（1）加快發展現代農業

a.增強糧食安全保障

b.推進農業結構戰略調整

c.加快農業科技創新

d.健全農業社會化服務體系

（2）加強農村基礎設施建設和公共服務

包括電力，交通，醫療等基礎設施建設

（3）拓寬農民增收渠道

a.提高家庭經營收入（包括糧食價格，旅游服務等）

b.努力增加工資性收入（城鄉工資平等等）

c.大力增加轉移性收入（對農民的保證金，補貼金等）

（4）完善農村發展體制機制

a.農村土地承包關系保持穩定并長久不變

b.公共資源在城鄉均衡配置，生產要素城鄉流動

c.城鄉統一的建設用地市場，提高征地補償標準

d.國家財政支出向農業農村傾斜，建立農村小型金融組織

e.擴大縣城發展自主權，推進擴權強縣改革試點

4、造成中國現階段區域發展差距的主要原因是什么？如何解決？

原因：

（1）自然條件差距

（2）世界經濟因素

（3）國內政策因素

如何解決;

（1）積極推進西部大開發

（2）振興東北地區等老工業基地

（3）促進中部地區崛起

（4）繼續鼓勵東部地區率先發展，帶動其他地區發展

中國特色社會主義事業總體布局：經濟建設，政治建設，文化建設，社會建設四位一體。

5、中國政治體制改革的原則是什么？

（1）以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力，調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。

（2）堅持黨總攬全局，協調各方面的領導核心作用，提高科學執政，民主執政，依法執政的水平。

（3）堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次，各個領域，擴大公民有序政治參與。

（4）堅持依法治國基本方略，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益

（5）堅持社會主義政治制度的特點和優勢，推進社會主義民主政治制度化，規范化，程序化。

6、解釋可持續發展和生態文明理念

（1）可持續發展：既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展模式。

（2）生態文明：是指人與自然，人與人，人與社會和諧共生，良性循環，全面發展的社會形態。

（3）2007年黨的十七大報告指出：要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構，增長方式，消費模式。

第二篇：形勢與政策考題

“形勢與政策”考查題

1.觀看 “2013年感動中國十大人物頒獎晚會”后，你認為最讓你感動的人有哪些，并詳細闡述。（25分）

2.試論述“四風”問題產生的原因，并詳細闡述如何解決“四風”問題。（25分）

形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風

二、“四風”滋生根源

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”在黨內的滋生，有其思想、政治、經濟、歷史文化的根源。

（一）思想根源

忽視黨的自身建設，一些黨組織甚至放松了黨的自身建設，特別是思想建設，使個別黨員干部思想意識上出現了 “滑坡”。黨性觀念、組織觀念、紀律觀念嚴重淡薄；放棄追求，理想淡漠，喪失責任感和使命感；忘記黨的宗旨，丟掉了艱苦奮斗、大公無私、廉潔奉公、密切聯系群眾等黨的優良傳統和作風，思想意識被剝削階級腐朽東西所污染，以至喪失了共產黨員應有的思想道德品質，成了追求高位權力和享樂的庸人。

（二）政治根源

由于當前還處在由計劃經濟向市場經濟過渡的時期，新舊體制轉換交替，互相交錯，相互制約，各種改革尚不配套，薄弱環節和漏洞不少，多種利益主體、多種所有制形式和分配形式將在相當長的時期內并存。這樣的復雜環境為“四風”在黨內的滋生、蔓延提供了條件。而現有監督機制不完善，監督機關還缺乏完全的獨立性，也是“四風”現象難以遏制的一個重要原因。

（三）經濟根源

在發展市場經濟條件下，一些負效應也會滲透腐蝕影響黨員干部隊伍，對“四風”的蔓延、發展起到推波助瀾的作用。一些酒家、旅館、娛樂場所為了追求利潤而想方設法刺激公款消費，甚至以提供嫖、賭等條件引誘公款消費者上鉤，使公款吃喝、旅游、嫖賭等腐敗消極現象得以蔓延。發展市場經濟，擴大對外開放，加強國際交往，西方腐朽思想乘虛而入，對我們黨員干部隊伍產生了腐蝕作用，使一些人羨慕和追求西方腐朽的生活方式，追求享樂。

（四）歷史文化根源

“四風”在黨內的滋生有其歷史文化根源，那就是剝削階級腐朽思想的影響遠未肅清。在“四風”主義者看來，人生的目的就是追求高位權力和物質享受達到感官快樂為最大滿足。他們希望的就是要有支配和掌控他人命運的權欲，追求享樂。揮霍無度，尋歡作樂成了一切剝削階級的特征。當前，有少數黨員干部害怕艱苦，貪圖安逸，利用公款吃喝玩樂、嫖賭，正是剝削階級腐朽思想的沉渣在新條件下的

四、“四風”鏟除途徑

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”，它有悖于我國現階段的國情、社會制度和道德規范，有悖于中華民族勤勞儉樸、大公無私的傳統美德，因此，我們必須加以整治。

（一）深化思想教育，提振精氣神

黨員干部中存在“四風”，本質上是干部理想信念動搖、宗旨意識不牢、群眾觀念淡化，缺乏事業心和責任感，放松了對自己的嚴格要求。因此，要把思想教育擺到突出位置，通過社會主義核心價值體系的建設，匡正黨員干部風氣，純潔黨員干部隊伍。

一是要加強黨性觀念教育。黨員干部要講黨性，要切實加強黨性修養鍛煉，不斷強化宗旨意識，始終做到“立黨為公、執政為民”，做一個思想上“純粹”的人。要平時看得出來，關鍵時刻站得出來，危難關頭豁得出來。

二是要加強愛崗敬業教育。有崗必有責，愛崗先敬業。我們每位黨員干部都有一個崗位、都有一份職責，都是實現共產主義崇高事業推進的“重要部件”，如果履職不到位，就會貽誤工作，給這個崇高事業帶來不良影響。

三是要加強正面示范教育和反面警示教育。樹旗幟立形象，是激勵先進、鞭策后進的有效辦法。必須把身邊的優秀分子樹起來，把榜樣的力量發揮出來，同時對反面典型要曝光、要追責、要處理，做到處理一個、震懾一批、教育一片，要通過堅持不懈、深入細致的思想教育，極大地提振廣大黨員干部的精、氣、神，堅決地防止“四風”的侵入。

（二）強化作風建設，形成好風氣 干部作風是“第一形象”。整治“四風”，關鍵要強化干部作風建設，要大興“五風”，形成一個好的風氣和社會環境。

一是大興讀書學習之風。我們的黨員干部要堅持把讀書學習當作一種政治要求，堅持學以明志；要把讀書學習當作一種精神追求，堅持學以立德。我們的黨組織要切實扎實推進學習型黨組織建設，卓有成效地推進學習型機關建設，形成重學習、比學習的良好氛圍和社會環境。

二是大興調查研究之風。調研的目的是要解決問題。我們的黨員干部必須始終帶著問題搞調研，通過深入基層、深入群眾、深入項目現場，查找問題和差距，總結經驗做法；要通過調研促進問題解決，對調研發現的問題及時研究、迅速解決，增強調研實效。

三是大興真抓實干之風。大興真抓實干之風，必須攻堅克難，必須一抓到底，必須敢于負責，不做“好好先生”，不當“太平官”，大膽地試，大膽地闖，大膽地干，讓真抓實干成為 “從政操守”。

四是大興雷厲風行之風。要在提高執行力上下功夫，只要看準了的事、只要決定了的事，就堅定不移地去執行。要在提高辦事效率上下功夫，對涉及群眾利益的事情，要做到急辦、特辦、幫辦。要在改進服務方式上下功夫，優化公共服務平臺，提高服務效率。

五是大興艱苦奮斗之風。要堅持勤儉創業，嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，樹立“創業光榮、懶惰可恥”、“節約光榮、浪費可恥”的觀念，把艱苦奮斗的優良傳統代代傳承下去。

（三）硬化工作舉措，增強實效性 一是措施要“硬”。黨員干部隊伍中存在的“四風”現象，有些方面已經成為“頑癥”，一定要既教又誅，狠下心、下狠心加以整治。要采取明察暗訪、集中檢查、民主評議、群眾舉報、新聞曝光等多種方式，實行全過程治理，并積極創新監督方式，拓寬監督渠道，深化問責問廉問效。

二是督查要“實”。要抓重點、抓典型、抓過程，動真格、求實效。要組織督查小組，采取不打招呼、隨機抽查、推門檢查、隨時通報等形式加強督查，要讓督查工作“如影隨形”。

三是問責要“嚴”。如果“只打雷”、“不下雨”，始終無法解決問題。一定要突出“問題導向”，在處理問題上動真格，真正做到從嚴監督、從嚴問責，敢于“亮劍”，敢于亮黃牌，出重拳、下猛藥。問題一經發現和查實，不論身處什么位置，都要按規定嚴厲追究、嚴肅處理，決不姑息，絕不手軟。

（四）優化制度設計，提高長效性 一是建立完善層級清晰、具體量化的崗位責任制，解決“責任不明、權責不清”的問題。

要進一步完善“三定”規定，科學界定部門職責，推動部門責任法定化；要明確和細化各個層級、職級的責任，實現責任層級清晰化；要明確界定每個崗位的基本職責、工作流程和能力素質要求，實現崗位責任具體化；要建立崗位之間、部門之間的責任鏈條，做到責任對接“無縫化”。

二是建立完善干部選拔任用和監督管理機制。要進一步完善干部考核評價制度，分層分類建立健全實績考評指標體系，準確評價干部的德能勤績廉，特別是各級領導干部的實際工作能力和工作成效，把考核評價結果真正與干部選拔任用、培養教育、管理監督和評優評先掛鉤，獎勤罰懶、獎優罰劣。要通過完善干部考核選拔任用機制，努力實現“能者上、平者調、庸者下”，真正讓吃苦者吃香，讓有為者有位，決不搞論資排輩、平衡照顧。

三是完善賞罰分明的責任追究制度，解決“不負責任、失職瀆職”的問題。整治“四風”，回避不了處理人的問題。不負責任、追求享樂，不處理責任人就立不起責任，勢必造成效果不顯。如果艱苦奮斗、大公無私與吃喝玩樂、不務實效一個樣，制度就會形同虛設、成為廢紙一張。只有處理到位，責任才能到位。整治“四風”必須要采取嚴厲的組織措施和紀律手段，建立嚴格的責任追究制度，絕不搞“下不為例”。

3.試論述滋生網路亂象的根源在哪里？應該怎么做一個理性網絡公民？（25分）

三、滋生網絡亂象的原因

1、社會信息不透明

人民網輿情監測室輿情分析師單學剛說，當前網絡謠言泛濫，有關整治勢在必行。單學剛認為，雖然謠言出現在網上，但影射的卻是人們的現實心態，要想真正根治網絡謠言，必須從社會綜合管理角度入手。

“為什么出現很多謠言，很多時候源于一些信息不透明，導致很多人出現猜疑。另外是社會整個公信力建設的不足，大家缺乏一個互信，這些都是謠言產生的土壤。從政府到社會到個人應該建立一套規范的信息發布流程，才能保證謠言土壤越來越少。法律懲處是一個重要方面，但是很多問題可能還不能上升到違法高度，所以很多時候要靠 自律 和 他律，自律 是網民之間對自己的約束，不造謠不傳謠的道德底線。他律 就是要互相監督，互相制衡。”

2、公民遭受不公正待遇時缺乏發泄渠道

北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心婁耀雄教授表示，網絡推手、水軍以制造傳播謠言為盈利手段，混淆視聽，警方對其開展治理有利于凈化網絡環境。他同時強調，有關治理需把握好尺度。

“網絡媒體是新興事物，現在微信、微博傳播量很大，它有可能會利用人們對私有傳播途徑的輕信而傳播一些虛假信息，那么對它的規制也很難掌握精確的度。比如有些牢騷想在網上發泄，還有些是遭到不公正待遇需要有個出氣筒。社會應當給公民提供一些合適的出氣筒，讓人們把一些怨氣發泄出來，因此要把握好有關治理的尺度。”

3、網絡道德規范與法律缺失

北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心婁耀雄教授表示，互聯網的高速發展，為公民言論自由權提供更多表達渠道，但公民在行使權利時不能逾越界線。

“言論自由權首先我們承認是憲法權利，每個人都有，只不過你實施這個權利的時候不能過界。你想說什么的時候，不能傷害到別人的名譽權，不能造謠生事，引起社會公共秩序的危害。過界以后可能會受到懲治，一個懲治是民事上的賠償，還有行政責任，可能要拘留，另外一個是刑事責任，可能要判刑。”

4、網絡監管的缺失

“網上的聲音沒有監督、沒有規范、沒有警示??在不斷的追捧聲中，我的虛榮心逐漸膨脹，進而就忘乎所以，誤導了網民對事件的認識和理解，引發了不滿情緒的宣泄，忽視了作為一個網絡大V應盡的社會責任，帶來不良示范效應。”

9月13日，在北京市第一看守所，被北京警方依法刑事拘留的網絡大V“薛蠻子”（中文名薛必群）如是反思。

如今身處高墻之內，“薛蠻子”從新聞中得知最高法、最高檢出臺關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件的司法解釋后，顯得十分關注、緊張不安，主動要求了解相關具體內容，向民警吐露自己成為網絡大V的心路歷程和心態變化，并結合自身作了關于依法維護網絡秩序的深刻反思。

“薛蠻子”以自己為例，“成為大V后，長期只聽贊美，沒有監督、批評、警示，就像現實社會中權力失去監督會導致膨脹一樣，網絡社會上缺乏制度和法律規范一樣會導致膨脹，肆無忌憚、為所欲為，這就是現在網絡問題的深層次原因之一。”

四、文明上網，做理性網絡公民

1、理性看待網絡輿論。

網上言論通常比較感性化、情緒化、簡單化，具有明顯非理性色彩，網民發議論往往僅憑個人好惡和直觀感受，一些人在表達方式上也呈現出偏激、粗俗傾向。

網絡輿論的從眾性跟風效應也非常明顯，一種輿論傾向一經形成，往往會急速傳導和擴散，造成大的聲勢，繼而進一步強化跟風效應，導致集體性的認知失真、反應過度。至于議論的事實是否清楚、判斷是否正確，已經變得不再重要，甚至謠言也會被信以為真、反腐傳播。有些人堅持認為，負面信息充斥網絡，是因為各種負面事實卻是存在，網絡只是“客觀反映”而已。有的人甚至宣稱，傳謠也是言論自由的應有之義，“謠言倒逼真相”。在網上負面信息誤導下，許多善良的人常常為網絡描摹的“黑暗現實”或怒發沖冠，或扼腕嘆息，一些人因此對社會前途和國家未來產生懷疑甚至悲觀情緒。

中國發展到現在，確實面臨不少嚴峻的挑戰，前進道路上有很多困難和問題，諸如發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻等。黨和政府對這些問題看得很清楚，正在著力加以解決。但因此就把中國看得漆黑一片則完全不符合事實。更重要的是，網上輿論并不一定是多數人的意見。現實生活中數以億計的普通人，作為網絡世界沉默的多大數，他們用辛勤付出推動者中國發展進步，與網上的喧囂相比，他們的想法才是主流民意。

對于廣大網民來說，要珍惜自由表達的話語權。互聯網為人們提供了自由表達的輿論平臺，但自由表達并不是想說什么就說什么。自由與自律、法律不可分，自己享有自由應以不妨害他人為前提，個人在享有自由權利時，應依法尊重他人權利，并服從道德、公共秩序的需要，更要遵法、守法。作為網上活躍分子的青年學子尤其要注意，在享有自由發言權的同時，必須為自己的言論承擔社會和法律責任，謹防為賺得一時的“喝彩”而背離公義、觸犯法律。

2、不得誹謗他人

言論自由要堅守法律底線，惡意誹謗他人必須承擔責任。一段時間以來，由于種種復雜原因，國內信息網絡上各種不實言論——甚至公然誹謗他人的信息甚囂塵上，嚴重侵犯了相關公民的權利，損害了國家與社會整體利益。因此，為了嚴密刑事法網，有效打擊與防范利用信息網絡誹謗他人的犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布了《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。這一《解釋》為司法機關正確處理本罪提供了切實可行的指南。

我國《刑法》第246條第一款也規定了誹謗罪。該款規定：捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。誹謗罪的行為要件是“捏造事實誹謗他人”。被認定為刑法第246條第1款規定的“情節嚴重”,可構成誹謗罪。

何謂“情節嚴重的”？長期以來，這一直是誹謗罪認定中的一大難題。現在，《解釋》第二條明確將下列四種利用信息網絡誹謗的行為規定為“情節嚴重的”誹謗行為：

（一）同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到五千次以上，或者轉發次數達到五百次以上的；

（二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的；

（三）二年內曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；

（四）其他情節嚴重的情形。雖然這是專門針對利用信息網絡進行誹謗的犯罪行為做出的規定，但無疑也為司法機關認定其他形式的誹謗行為提供了重要參考。由此可以得出結論：凡是利用信息網絡惡意發表誹謗他人信息，達到前述四項標準之一的，均構成誹謗罪，行為人必須承擔相應刑事責任。

3、多動腦慎用“轉”

“我們平時幾乎‘不可一日無網’，面對紛繁復雜的網絡信息，一定要保持理性。”1987年出生的吳佳妮是靜安白領驛家理事長，她表示，做一名合格的網絡公民需要明辨真偽的智慧和能力，因為網絡是把“雙刃劍”，既給人們提供了迅速獲取信息的方便，但也可能造成謠言的快速傳播，給人們思想帶來混亂。“我們在看到‘奪人眼球’的信息時，別急著‘搶沙發’，而是要多動腦，冷靜分析，先看看有沒有新聞出處，想想發布者的身份與信息的匹配性，做一番‘風險評估’。難辨真偽的信息至少做到不轉發，不給謠言以訛傳訛的空間。”相反，弘揚正義、傳播愛心的帖子則要“能轉則轉”，比如前段時間浙江和上海微博接力救助患病孩子就是好事一樁，值得大力倡導。

謠言止于真相，也有不少市民、網友表示，謠言在網絡傳播利用的實際上是和真相“賽跑”，打時間差，只要真相沒有公開，就給了謠言肆意發揮的空間。因此，相關部門也應盡可能公開透明，及時發布真相，讓謠言不攻自破。

轉發謠言也可能違法

根據我國《治安管理處罰法》，明確規定散布疫情、警情等謠言擾亂公共秩序者處5日以上、10日以下行政拘留，及500元以下的罰款。在《刑法》中規定，編造、散布謠言，特別是含有爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等內容的恐怖信息，給人們心理造成恐慌，影響了社會正常生產、生活秩序等，將以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪判以5年以下有期徒刑、拘役或者管制。但如果情節特別嚴重的，還可能面臨5年以上有期徒刑的判罰。

“有人在網上看到或收到謠言后，會將信息轉發給親戚、朋友，殊不知這樣也有風險。”葉青表示，多數人主觀上是沒有惡意的，而且不會在社會上造成嚴重危害，一般在法律上可以不被處罰。但有人明知是謠言，還通過微博、發帖等形式故意在網絡上傳播謠言，造成人們恐慌，擾亂社會的生產、生活秩序，則有可能觸犯刑律。

4、嚴格遵守網絡道德

“環保專家”董良杰坦言，自己也曾被造謠、被人身攻擊，深知其害。“沒有規矩不能成方圓。網絡社會也照樣需要規矩。我作為一名大V，不經核實、不負責任地轉發微博是完全錯誤的，忽視了大V應有的社會責任。希望我的教訓能警示別人，尤其是我的那些大V朋友，發表、轉發微博要深思，要考慮到社會責任。不管大V小V，粉絲越多，責任越大。每一個微博上活躍的人都要引以為戒。”

“如果還有機會使用微博的話，我要嚴守職業道德，是什么就是什么，提供真實、全面、客觀的信息給公眾。”帶著手銬、身穿號服的董良杰感慨，如今才深切感受到，“自由和尊嚴比名聲和財富更重要”。

5、有效預防網絡詐騙

如何有效預防在網上競拍及購物時被騙？在此，警方提醒，網絡是個虛擬世界，識別網

絡購物中的陷阱，要注意以下幾個方面。

消費者要對所購買的物品有所了解，包括目前市場價格。“一分錢，一分貨，便宜沒好貨”，如果賣家所出價格遠遠低于市場價格，而且交貨期限很短，就應提高警惕，不要貪小便宜、被超低價格迷惑。

核實網絡賣家留下的信息。仔細甄別網絡賣家留下的電話號碼與地址是否一致，如果賣家的聯系方式只有QQ號碼、電子郵箱、手機號碼，沒有固定地址和對應的固定電話時，不要輕易交易。此外，還可以利用網上搜索引擎，查詢供貨信息里聯系電話、聯系人、公司名稱、銀行賬號等關鍵信息是否一致。如果發現上述的信息有不一致的，消費者就應該提高警惕。

盡量去大型、知名、有安全保障的購物網站購買物品，先貨后款，收到貨物后當面驗貨。目前正規大型購物網站的支付形式是采取買家將錢先存入第三方賬戶，買家收到貨后向第三方確認，第三方再將貨款轉給賣家。

謹慎對待賣方交付定金的要求。在網絡購物過程中，一些詐騙分子要求消費者先交部分定金，貨到后再付全款，當消費者匯出第一筆款后，行騙人會以種種借口（比如，貨已運到消費者所在城市，要支付風險金、押金、稅款等費用），要求消費者再匯余款，否則不交貨也不退款，一些受害人迫于第一筆款已匯出，只好繼續匯款，行騙人也會變著借口一騙再騙。

盡量不要使用公用的電腦進行購物、支付等操作，更不要輕易地將自己的網絡賬號、信用卡賬號和密碼泄露給陌生人。

總之，任何事物都有兩面性的，網絡有許多優點，但是利用網絡干壞事的事例還是存在的，有的人利用網絡散發病毒，破壞電腦的正常工作。對于這些，我們要嚴格地禁止，讓網絡真正地服務人類。網絡，像一根很長的繩子，它把一個很大的世界連接在一起；網絡，像一位神奇的魔法師，讓你的夢想成真；網絡，像一片汪洋大海，有無窮的奧秘等你去探索。網絡，使我們的生活更加得方便，更加得豐富多彩，也使我們的生活質量提高。我們也希望網絡能更好地服務人們，變得更多姿多彩。

??網絡是一把雙刃劍，美麗卻擁有著毒性。??如今，網絡以不可阻擋之勢走進了我們的生活。對于我們大學生上網問題，應該一分為二地看待網絡的影響。要加強自身修養，不斷提高自已的鑒別能力，取其精華為己所用，爭做一個對社會有用的人。

4.俄羅斯對于烏克蘭的地緣戰略是西進烏克蘭，試論述俄羅斯為此主要采取哪些對策？（25分）

俄羅斯的地緣戰略：西進烏克蘭

（一）俄羅斯對烏克蘭采取的對策

東方陣營的俄羅斯對于由于烏克蘭獨立和蘇聯解體所形成的不利于俄羅斯的歐亞地緣政治結構十分關注。烏克蘭對于俄羅斯有著十分重要的意義，因此，俄羅斯采取了相應的對策：

俄羅斯的對策之一是，確保烏克蘭處于俄羅斯勢力范圍之內，起碼確保烏克蘭對俄羅斯在獨聯體謀求勢力范圍不構成障礙。俄羅斯在獨聯體謀求盟主地位和勢力范圍已成國策。這在俄羅斯官方發表的軍事理論學說和外交政策構想中以及在實際推行的近鄰政策中已有許多體現。俄羅斯要以獨聯體為戰略基地走向世界，成為全球大國，烏克蘭是一個重要因素。沒有烏克蘭，俄羅斯也難以成為獨聯體地區的盟主和大國。在涉及地緣戰略利益時，無論是

一個民主的俄羅斯還是一個沙文主義的俄羅斯都會努力把烏克蘭納入自己的影響范圍。因此，俄羅斯多年來，一直重視解決同烏克蘭的矛盾，避免采取過激的或以武力的方式解決烏俄矛盾，防止烏克蘭倒向西方，并對西方向烏克蘭的滲透保持警惕。

俄羅斯的對策之二是，確保俄羅斯在獨聯體內的核霸主地位，不允許在自己的西南部出現一個有核大國一烏克蘭。為此，俄羅斯謀求烏克蘭的無核化。蘇聯解體后，烏克蘭擁有1800多枚蘇聯遺留下來的核武器這一事實，使俄羅斯擔心獨聯體范圍內存在多個有核國家將導致俄羅斯安全的不穩定。因此，俄羅斯一方面宣稱戰略核武器和戰術核武器均為俄羅斯所有，一方面軟硬兼施向烏克蘭施加壓力促使其早日無核化，并敦促烏克蘭早日批準核不擴散條約。經過多年的努力和艱苦的談判，俄羅斯基本達到了這一目的。

俄羅斯的對策之三是，確保俄羅斯的西南門戶，把烏克蘭納入自己的安全范圍，把烏克蘭作為俄羅斯與西方之間的戰略緩沖帶。從地緣上講，烏克蘭是前蘇聯的戰略前沿，烏克蘭的獨立使俄羅斯完全暴露在北約面前，莫斯科軍區由內陸軍區變為前沿軍區。如果烏克蘭不受獨聯體構架的控制，那么俄羅斯在安全方面就要直接面對西方的壓力。如果西方通過烏克蘭進入獨聯體，也將影響俄羅斯在獨聯體的利益。因此，俄羅斯時刻提醒烏克蘭不要向西方滑得太快太遠，并試圖與烏克蘭達成軍事同盟協議，以建立“聯合防御侵略體系”。這一要求體現在俄羅斯1994年8月12日向烏克蘭提交的友好合作條約草案之中。

俄羅斯的對策之四是，確保俄羅斯在烏克蘭的黑海出海口，使烏克蘭黑海沿岸的塞瓦斯托波爾成為俄羅斯實際上的軍事戰略基地。俄羅斯有了黑海出海口就可以緩解由于烏克蘭獨立給俄羅斯地緣政治帶來的不利變化，有了對黑海出海口的控制權，1.俄羅斯可以牽制烏克蘭；2.俄羅斯可以在遠離俄羅斯本土的烏克蘭出海口形成一道安全防線；3.可以繼續推行海洋戰略，維護海洋大國地位。為此，俄羅斯與烏克蘭在爭奪黑海艦隊方面采取了包括經濟手段在內的實力手段，使烏克蘭無法消除俄羅斯在黑海的存在。

俄羅斯的對策之五是，利用占烏克蘭人口約20%（2013年1月1日）的俄羅斯人，特別是利用克里米亞俄羅斯人的親俄情緒，牽制烏克蘭的離心傾向。俄羅斯宣布它有權保護其境外的俄羅斯公民的利益。在俄羅斯向烏克蘭提出的友好合作條約草案中也要求烏克蘭給予在烏克蘭的俄羅斯人雙重國籍。俄羅斯議會還配合克里米亞要求脫離烏克蘭的獨立傾向，通過決議要求收回克里米亞和塞瓦斯托波爾，對烏克蘭形成相當的心理壓力，使其在同西方發展關系時，不得不考慮 俄羅斯的利益和國內的穩定。

俄羅斯的對策之六是，反對美國和歐盟東擴，防止美國和歐盟將邊界推至烏克蘭。華約解體使東歐形成安全真空后，美國和歐盟欲將波、捷、匈等國首先納入歐洲安全體系，俄羅斯難以阻攔；俄羅斯于1994年8月從波羅的海地區撤軍完畢，預示波羅的海已不再是俄羅斯勢力的重要影響范圍，美國和歐盟東擴到波羅的海三國。這樣，美國和歐盟的勢力就進入了前蘇聯地區，下面的防線就是烏克蘭。俄羅斯反對美國和歐盟東擴，總的目的是阻止美國和歐盟損害俄羅斯在獨聯體包括在烏克蘭的利益。

俄羅斯的對策之七是，倡議由前蘇聯共和國組成“歐亞聯盟”，其中就包括烏克蘭。2011年10月4日，普京在俄《消息報》撰文《歐亞地區新一體化計劃——未來誕生于今日》，倡議由前蘇聯共和國組成“歐亞聯盟”，西接歐盟，東連亞太，成為世界上一個獨立的力量中心，跟美國、歐盟和亞洲三大中心平起平坐。

這篇宣言式文章似乎表明，這就是今后俄羅斯對外政策的核心綱領。普京的這一連串言行某種程度上預示著，他要蓄勢歐亞棋局，重新定位俄羅斯，改畫世界地緣政治版圖。建立統一經濟空間，是俄羅斯在后蘇聯地區實現經濟一體化的又一嘗試。在這之前，俄羅斯嘗試過的一體化機制有獨聯體、歐亞經濟共同體和俄白聯盟，都成果有限。普京強調，2011年開始運轉的俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦海關同盟已經顯出優勢，在這基礎上形成的三國

統一經濟空間，將于2012年啟動。“對前蘇聯地區各國來說，這將是具有歷史意義的里程碑。”

普京的目光不局限于三國。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦有興趣加入海關同盟，可以通過吸納這兩國，擴大統一經濟空間。今后，統一經濟空間可以上升到更高層次，成立一體化程度更高的歐亞聯盟。歐亞聯盟將發展為類似歐盟的超國家實體，其作用主要是協調成員國的經濟和貨幣政策。根據普京設想，周邊國家，首先是獨聯體國家，今后都可申請加入歐亞聯盟。

顯然，普京要圓俄羅斯人的大國夢。而西方政治家同時驚呼，普京要恢復蘇聯！但普京更具體地闡釋“歐亞聯盟”時表示，“這不是要以某種形式重建蘇聯”。歐亞聯盟將建立在自由、民主和市場經濟的價值觀基礎上，“我們提出的是強大的超國家聯盟模式，它能夠成為當今世界的一極，并在歐洲和亞太地區之間發揮有效的‘紐帶’作用”。

（二）俄羅斯對克里米亞的對策

1、克里米亞地緣地位的特點

克里米亞半島：黑海艦隊的主要基地克里米亞半島上的塞瓦斯托波爾港，這是俄國唯一的深水不凍港。克里米亞是黑海北部海岸上的一個半島，毗鄰亞洲和歐洲的咽喉，因此歷來是兵家必爭之地，歷史上爆發過兩次著名的克里米亞戰爭，一次在1853--1856年，另一次在1941--1944年。克里米亞又譯作克里木半島，深入黑海中央，面積25,500平方公里，人口250萬，其中俄羅斯族人大約占60%--70%。1918年，克里米亞歸屬俄羅斯。1945年2月，反法西斯盟國三巨頭美俄英三國最高領導人羅斯福、斯大林和丘吉爾在克里米亞半島的雅爾塔召開雅爾塔會議，他們在此召開的會議，決定了此后40多年全球數十億人的命運。從此雅爾塔這個克里米亞小城的名字廣為世人所知。1954年5月，為紀念烏克蘭與俄羅斯聯邦合并300周年，在赫魯曉夫的主導下，蘇聯最高蘇維埃主席團下令將克里米亞州劃歸烏克蘭。1991年烏克蘭獨立，克里米亞成為烏克蘭境內的自治共和國，這樣烏克蘭就擁有了包括克里米亞在內的黑海沿岸，而俄羅斯在法律上和地緣上則喪失了黑海的主要出海口和南下戰略通道。1992年，克里米亞議會先后通過“克里米亞國家獨立法”和“克里米亞共和國憲法”。此后，由于烏克蘭政府的反對，該憲法被取締。烏克蘭的獨立改變了俄羅斯本身的地緣政治格局。烏克蘭在地緣上擁有了黑海出海口意味著烏俄必然圍繞黑海出海口的實際控制權產生矛盾，如何解決這一矛盾不僅影響烏克蘭的安全和主權、烏俄關系的發展，而且還影響著獨聯體和歐洲局勢的穩定。

2、普京高調歡迎克里米亞入俄

俄外交部網站2月28日聲明，確認俄黑海艦隊裝甲部隊已進入克里米亞，以保護駐軍安全。

2014年3月16日克里米亞自治共和國全民公投，近97%參加投票的選民投票支持克里米亞自治共和國脫離烏克蘭的管轄而以聯邦主體地位加入俄羅斯聯邦。

根據克里米亞議員的獨立宣言，克里米亞將成為一個獨立國家，并申請正式加入俄羅斯聯邦。3月30日，克里米亞將采用俄國貨幣盧布，當地時間將采用莫斯科時間。除此以外，克里米亞議會還投票同意烏克蘭法律不再適用于該地區，烏克蘭國家財產將屬于一個獨立的克里米亞。

俄羅斯聯邦總統普京17日簽署《關于承認克里米亞共和國》的總統令，承認克里米亞共和國（包括塞瓦斯托波爾市）為主權獨立國家。俄總統新聞局當晚證實了這一消息。總統令稱：鑒于克里米亞人民于2014年3月16日進行全民公投所表達的意愿，現承認克里米亞共和國（包括塞瓦斯托波爾市）作為主權獨立國家，擁有特殊地位。總統令自簽署之日起生效。

普京強調，克里米亞過去和現在都是俄羅斯不可分割的一部分。無數俄羅斯人用掌聲和

淚水歡呼：“3月18日是一個偉大的日子，克里米亞回家了!”西方世界則是截然不同的表情，美英德等國迅速抨擊俄羅斯“攫取土地”違反國際法，并威脅加大制裁。白宮緊急號召G7及歐盟下周在海牙進行磋商。烏克蘭則有政治人物呼吁立即同俄羅斯斷交。“俄羅斯與西方在冷戰后最嚴重的對抗”呈迅速升級之勢。不過，俄羅斯對西方的威脅似乎沒太當回事。對于美國和歐盟前一天拋出的“冷戰結束以來對俄羅斯實施的最嚴厲制裁”，莫斯科18日聳聳肩膀表示不屑：“制裁是幼兒園級別的”，“是惡作劇人士拼湊的”。

3、克里米亞議會表決“投俄”，烏克蘭危機不斷發酵

3月7日俄羅斯外長拉夫羅夫提醒美國不要對俄采取制裁措施，以免反噬自身。俄外交部同日發表聲明表示，一旦西方對俄實施制裁，俄羅斯將進行報復。

政治領域的對抗已逐漸向經濟、能源等領域擴散。最近消息顯示，烏克蘭克里米亞自治共和國議會6日通過決議，決定克里米亞以聯邦主體的身份加入俄羅斯聯邦，并將關于該共和國地位的全民公決從本月30日提前到16日舉行。

盡管美歐領導人此前不斷穿梭在俄烏之間，試圖為烏克蘭危機降溫，但俄欲單方面暫停對烏優惠供氣的消息，使得塵封已久的俄烏天然氣糾紛再度浮出水面。

（1）俄羅斯亮出天然氣“底牌”

烏克蘭接近60%的天然氣由俄羅斯供應。2006~2009年，兩國之間因為天然氣問題曾經拉鋸式斗爭，最后才簽署協議。3月4日，俄羅斯總統普京接受媒體采訪時，全面回應了近期烏克蘭危機和克里米亞的軍事對峙情況。當天，俄羅斯天然氣工業公司（下稱“俄氣”）總裁阿里克謝?米勒表示，俄氣將從4月起停止向烏優惠供氣，并提價50%。

截至目前，烏克蘭逾期未付的俄天然氣債務為15.49億美元。俄羅斯方面認為，烏克蘭沒有履行雙方簽署的提供優惠的協議，所以將不再延續優惠政策。

至此，天然氣領域也將會成為俄烏博弈的新焦點。因為，烏克蘭天然氣供應高度依賴俄羅斯，并且在俄羅斯輸往歐洲天然氣線路中占有重要位置。

據俄媒報道，烏克蘭石油天然氣公司2013年從俄方購買大約130億立方米天然氣，價格為每千立方米400美元。去年12月，雙方簽訂價格優惠協議，確定2014 年天然氣價格為每千立方米268.5美元。當時雙方還商定烏克蘭將在今年1月25日償還去年的 26.34億美元欠款。

按照最新的說法，烏克蘭逾期未付的天然氣債務為15.49億美元。上述去年底確定的2014年268.5美元每千立方米的天然氣價格，正是已“跑路總統”亞努科維奇與普京達成的一系列協議中的一部分。除了低價天然氣供應，當時俄羅斯還承諾為烏克蘭提供150億美元援助。

（2）歐洲或面臨天然氣“斷氣”危機

歐洲的天然氣消費主要由俄羅斯供應，去年俄羅斯向歐洲出口天然氣1615億立方米。歐洲國家對俄羅斯天然氣的依賴性較強，總體而言，歐洲平均66%左右的天然氣來自俄羅斯。東歐一些國家甚至全部天然氣都從俄羅斯進口。

烏新任能源官員對外表示，克里米亞局勢不影響天然氣過境，烏克蘭將保證俄羅斯天然氣不間斷過境輸往歐洲。

俄羅斯輸往歐洲的天然氣管道主體還是蘇聯時期所建，管道大多過境烏克蘭。粗略統計顯示，過境烏克蘭輸往歐洲的天然氣占到俄羅斯向歐洲油氣出口的一半以上。烏克蘭會對過境的天然氣收取一定的過境費。但是在非常時期，也會引起俄烏雙方的“齟齬”，俄氣日前就警告，烏克蘭政局惡化或引發對歐洲天然氣供應中斷。

在關鍵時刻，天然氣還是俄羅斯牽制歐洲國家對烏局勢表態的一張“牌”。德國就非常擔心其經濟利益受到不利影響。2013年，德國34.8%的石油進口來自俄羅斯，高達3140萬噸；天然氣的進口比重達到38.7%。

從歐洲地圖可以看出，俄羅斯的天然氣要輸往波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛伐克，烏克蘭是必經之地。但俄羅斯和歐洲雙方都在尋求建設直輸管道。

傳統上俄羅斯天然氣輸往歐洲主要有三條線路。首先是由東向西橫穿烏克蘭的多條管道向西通往斯洛伐克、捷克、德國和奧地利，向南通往摩爾多瓦、羅馬尼亞、保加利亞。其次是繞過烏克蘭、由東至西穿越白俄羅斯和波蘭，進入德國的“亞馬爾—歐洲”管道。還有一條線路經過烏克蘭東部、由北至南穿越黑海到達土耳其的“藍溪”管道。除第二條管道外，都過境烏克蘭。

2005年以來，俄羅斯先后完成了俄羅斯通往土耳其的藍溪管道建設和通向歐洲各國的北流管道建設。所謂的北流管道，原先成為北部一歐洲天然氣管道，2006年改名為“北溪”天然氣管道，該管線專門用來滿足德國、英國、荷蘭、法國、丹麥的天然氣需求，該天然氣管道對俄羅斯滿足歐洲天然氣市場的需求有重大意義。

“北溪”天然氣管道沒有過境國家，可以降低俄羅斯天然氣的運輸成本，減少政治風險，“北溪”天然氣管道把整個歐洲的天然氣網連在一起，“在2011年底即實現供氣。

俄羅斯南部穿越黑海抵達保加利亞的“南溪”管道早已提出，但陸續的消息顯示建設并不順暢。目前還在建設中，這條管道也繞開了烏克蘭。

但是這些新建管道一方面會使得俄羅斯輸氣管道間形成競爭，另一方面歐盟國家始終有反對聲音。歐盟甚至為了不受制于俄羅斯，籌劃自建管道，但結果也是不了了之。

即便如此，截至去年底，俄輸歐天然氣50%還是要過境烏克蘭。這也增加了烏克蘭危機引發歐洲天然氣危機的概率。

歐洲目前對俄羅斯在烏克蘭行動的態度顯得較為謹慎。考慮到經濟利益，俄羅斯和烏克蘭在歐洲“斷氣”問題上都會非常小心，但烏克蘭危機加劇就不好評價了。

三、俄羅斯的地緣戰略：西進烏克蘭 ?

（一）俄羅斯對烏克蘭采取的對策

? 第一，確保烏克蘭處于俄羅斯勢力范圍之內，起碼確保烏克蘭對俄羅斯在獨聯體謀求勢力范圍不構成障礙。? 第二，確保俄羅斯在獨聯體內的核霸主地位，不允許在自己的西南部出現一個有核大國一烏克蘭。

? 第三，確保俄羅斯的西南門戶，把烏克蘭納入自己的安全范圍，把烏克蘭作為俄羅斯與西方之間的戰略緩沖帶。? 第四，確保俄羅斯在烏克蘭的黑海出海口，使烏克蘭黑海沿岸的塞瓦斯托波爾成為俄羅斯實際上的軍事戰略基地。? 第五，利用占烏克蘭人口約20%（2013年1月1日）的俄羅斯人，特別是利用克里米亞俄羅斯人的親俄情緒，牽制

烏克蘭的離心傾向。

? 第六，反對美國和歐盟東擴，防止美國和歐盟將邊界推至烏克蘭。

? 第七，倡議由前蘇聯共和國組成“歐亞聯盟”，其中就包括烏克蘭。

第三篇：形勢政策大連理工考題

對于大連理工大學12級學生，這些題不敢保證準確，主要還是以書為主，老師說題都是原創的。敬請關注DUT形勢與政策協會人人主頁

由美國主導的TPP全稱是____，最初由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起，目前美 國、澳大利亞、加拿大等國已加入。選擇一項：

a.環太平洋伙伴關系協議 b.跨太平洋伙伴關系協議 c.亞太貿易協定 d.亞太經合協定

第67屆聯合國大會2月20日舉行會議，正式啟動“2013國際____年”。聯合國秘書長潘基文

在啟動儀式上表示，希望人們了解其在糧食和營養安全、減少貧困等方面的潛力。選擇一項： a.大米 b.藜麥 c.馬鈴薯 d.菽麥

黨的十八大報告和溫家寶總理在2013年的《政府工作報告》都指出建設中國特色社會主 義總依據是____，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復 興。選擇一項： a.中國現階段國情 b.全國各族人民的發展意愿 c.社會主義初級階段 d.馬列主義

國務院指出____制度是經濟社會發展中一項帶有根本性、基礎性的制度安排，是社會主 義市場經濟體制的重要基石。選擇一項： a.多種所有制 b.共享成果 c.收入分配 d.共同發展

十二屆全國人大一次會議表決通過國務院機構改革和職能轉變方案，鐵道部將進行撤 并，部分職責并入交通運輸部。隨后新成立的____于3月17日正式掛牌。選擇一項：

a.中國鐵路運輸總公司 b.中國鐵道總公司 c.中國鐵道運輸總公司 d.中國鐵路總公司

日本財務省18日公布的2012貿易初步統計顯示，____時隔4年反超中國重新成為日本

最大的____。選擇一項：

a.美國、進口對象國 b.歐盟、出口對象國 c.美國、出口對象國 d.歐盟、進口對象國

國務院法制辦會同住建部、國土部已經開始準備起草《____》，目前住建部采用權限方 式對查詢進行管理。選擇一項： a.房屋登記條例 b.房地產調控辦法 c.不動產登記條例 d.保障房建設條例

歐盟近日對德國柏林、漢堡、法蘭克福等33個城市發出警告，要求這些地區盡快采取措 施改善____，否則將面臨歐盟法院的巨額罰款或起訴。選擇一項： a.債務危機 b.空氣質量 c.交通狀況 d.教育質量

3月27日,油價下調,成品油定價新機制伴隨出臺。成品油定價新機制改革的一個重要方向 就是加快調價頻率,將調價周期從22個工作日收窄至____個工作日。選擇一項： a.14 b.10 c.5 d.7 美國總統奧巴馬和俄羅斯總統普京將安排未來數月內舉行兩輪會談，旨在解決解近幾個 月來因____引發的對峙，并尋求在伊朗、敘利亞和朝鮮等問題上達成共識。選擇一項： a.歐盟東擴問題 b.歐洲反導計劃問題 c.人權問題 d.軍售問題

十二屆全國人大一次會議閉幕后，李克強總理在與中外記者見面時指出____是中國發展 最大的紅利。選擇一項： a.人口 b.改革 c.土地 d.資源

5月1日零時起，____將大幅下調美英法德等主要熱點國家和地區的國際漫游資費。資費 調整后，自上述國家、地區撥打中國內地或在上述國家、地區接聽電話，資費均不超過 2.99元／分鐘。選擇一項： a.中國電信 b.中國網通 c.中國聯通 d.中國移動

研究稱，我國已基本具備征收____的條件，并建議將500萬元作為其起征點。鑒于我國此 項改革是從無到有，按其收入達稅收總額的2%計算，2012年我國稅收收入超過10萬億 元，此項即能收入2000億元。選擇一項： a.房產稅 b.贈予稅 c.房屋保有稅 d.遺產稅

北京時間4月20日8時2分，在____雅安市蘆山縣發生7.0級地震。4月20日下午，中共中央

政治局常委、國務院總理李克強趕赴地震震中災區。選擇一項： a.湖北省 b.四川省 c.貴州省 d.云南省

“貴州省政府重申“節約”，計劃2013年壓縮行政經費5%計約9.6億元人民幣，用于支持該 省____。選擇一項： a.義務教育 b.職業教育 c.學前教育

d.義務教育和職業教育

外交部發言人4月26日表示，中方不接受菲律賓就南海問題所提仲裁，堅持按國際法的有 關規定和____的有關精神，通過雙邊談判解決領土和海洋劃界爭議。選擇一項： a.《海洋法》 b.《南海行為章程》 c.《南海公約》 d.《南海各方行為宣言》

十二屆全國人大一次會議閉幕后，全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳在廣泛征求各 方面意見的基礎上，確定了12項內容作為今年的重點處理建議，下列不屬于12項內容的 是____。選擇一項：

a.加大貧困地區扶持力度 b.加強和完善社會救助體系 c.提高留守兒童受教育質量 d.解決好大氣污染問題

4月7日上午，習近平在____2013年年會上發表題為《共同創造亞洲和世界的美好未來》 的主旨演講。選擇一項： a.博鰲亞洲論壇 b.上海合作組織 c.金磚國家 d.亞太峰會

美國新任國防部長哈格爾4月20日至27日首次出訪中東，哈格爾此行，正是美國意欲繼續

主導中東事務的具體體現。從實際訪問成果看，哈格爾此行有兜售武器、遏制____以及 防范____之效。選擇一項： a.伊朗、敘利亞 b.伊拉克、以色列 c.伊朗、以色列 d.伊拉克、敘利亞

根據提交全國人大審議的預算草案，2013年我國國防預算為7201.68億元，比上年____。選擇一項： a.增長20.7% b.下降10.7% c.增長10.7% d.下降20.7%

中日韓三國3月26日在韓國首爾舉行簽署____(FTA)的首輪談判，邁出了開展經濟合作的 第一步，這意味著FTA談判終于進入正式協商階段。選擇一項： a.自由關稅協定 b.免稅條約 c.進出口條約 d.自由貿易協定

”3月17日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行閉幕會。國家主席習近平強調，實現全面小康社會、富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目 標，實現中華民族偉大復興的____，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。選擇一項： a.夙愿 b.宏偉目標 c.中國意志 d.中國夢

中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲4月12日在人民大會堂西藏廳親切接見了____ 額爾德尼·確吉杰布。選擇一項： a.第十一世** b.第十一世** c.第十世** d.第十世**

英國首相卡梅倫2月18日率領“史上最大代表團”訪問印度，并樂觀預測印度在2030年前將 成為全球____經濟體之外。選擇一項： a.第三大 b.第二大 c.第四大 d.第一大

韓美兩國在美國華盛頓舉行____修訂談判，雙方在談判中未能就核心問題縮小意見分 歧，僅就將原定于明年到期的協定延長至2016年的方案達成協議。選擇一項：

a.《韓美武器協定》 b.《韓美原子能協定》 c.《韓美軍事基地協定》 d.《韓美核問題協定》

中國首個為南海海域及周邊國家和地區服務的多語種廣播——____4月9日正式開播。選擇一項： a.南海之聲 b.南海之音 c.和平之聲 d.和平之音

韓美兩國于1974年簽署《韓美原子能協定》，目的是在防止核擴散的前提下，促進韓國 和平利用核能。但該協定也規定，未經美國政府允許，韓國不能進行____。選擇一項： a.核乏燃料棒提取 b.核試驗活動 c.鈾濃縮活動 d.核反應堆建設

國務院總理李克強4月３日主持召開國務院常務會議，部署開展____綜合配套改革試驗工 作。會議指出，發展____是一項重大戰略任務，通過深化改革同步推進“新四化”建設，是持續發展經濟的重要支撐，也是富裕農民、改善民生的重要基礎。選擇一項： a.現代農業 b.低碳經濟 c.新型農業 d.循環農業

黨的十八大對社會主義核心價值觀的內涵從個人層面上概括為愛國、敬業、____、友 善。選擇一項： a.勤勞 b.寬厚 c.正義 d.誠信

____政府4月24日表示，將就第二次世界大戰德國占領期間造成的損失對德國提出新的賠 償。選擇一項： a.奧地利 b.波蘭 c.俄羅斯 d.希臘

十二屆全國人大一次會議16日下午舉行第六次全體會議。會議投票表決，決定張高麗、劉延東、汪洋、馬凱為____。選擇一項： a.國務院副總理 b.中共中央副總書記 c.全國人大副委員長 d.全國政協副主席

____官方消息稱，執政黨推舉的總統候選人馬杜羅以50.66%的得票率戰勝反對派對手卡 普里萊斯，贏得總統大選，該國將由此正式步入“后查韋斯時代”。選擇一項： a.古巴 b.玻利維亞 c.委內瑞拉 d.巴勒斯坦

4月25日，習近平在中共中央政治局常務會議上發表講話稱，要大力保障和改善民生，及 早做好____就業服務工作，完善城鄉居民____，推進基本醫療保險城鄉統籌，抓好房地 產市場調控和住房保障工作。選擇一項：

a.失業人員、戶口統一制度 b.失業人員、養老保險制度 c.高校畢業生、戶口統一制度 d.高校畢業生、養老保險制度

"中國社會科學院3月20日發布報告指出：中國武陵山片區等11個____在國家發展格局中 遭遇“被遺忘、被邊緣、被救濟”的尷尬處境。____的扶貧攻堅，將是未來十年國家扶貧 戰略的必然選擇。選擇一項： a.貧困山區 b.革命老區 c.連片特困區 d.信心閉塞區

總書記評價中美關系時指出，中美之間聯系緊密、利益交融，兩國的____是兩國 關系的“壓艙石”，其本質是互利共贏。選擇一項： a.經濟關系 b.政治關系 c.傳統友誼 d.貿易關系

目前亞太區域合作出現的新格局是：美國主導的TPP、____提出的10+6自貿區協定、和 本次中日韓三國提出的FTA共同起跑。選擇一項： a.新加坡 b.印度 c.韓國 d.東盟

黨的十八大報告和溫家寶總理在2013年的《政府工作報告》都指出中國的發展必須走“新 四化”同步的道路，下列哪項不是其中之一____。選擇一項： a.國防現代化 b.工業化 c.農業現代化 d.城鎮化

3月20日中俄韓三方代表在____舉行了“新藍海”航線開通儀式。這標志著在時隔2年半 后，中俄韓三國陸海航線成功實現了復航。選擇一項： a.滿洲里口岸 b.丹東口岸 c.琿春口岸 d.連云港口岸

____將在今年5月1日正式施行。該法明確了非自愿醫療的概念、標準和程序等，被不少 媒體稱之為“被精神病”的終結。選擇一項： a.《精神病人保護法》 b.《精神病法》 c.《保護精神病人法》 d.《精神衛生法》

4月23日，____外交部致信聯合國安理會主席和聯合國秘書長，譴責4月22日歐盟以“人道

援助和幫助敘境內反對派”為名，同意歐盟成員國進口該國反對派的石油及其附屬產品。選擇一項： a.利比亞 b.伊拉克 c.伊朗 d.敘利亞

聯合國4月18日發布報告說，亞洲及太平洋地區經濟體2013年經濟增長乏力，但是____通

過包容性發展方式來培育內需型經濟增長的驅動力量，將使亞太地區其他經濟體從中受 益。選擇一項： a.美國 b.日本 c.韓國 d.中國

美國財政部12日指出，盡管人民幣匯價目前仍然被明顯低估，但美國政府仍無意將中國 這一全球第二大經濟體列入“____”名單。這是奧巴馬政府第二任期首度，也是其兩個任 期內第九度拒絕將中國列入該名單。選擇一項： a.自由貿易國 b.自由兌換國 c.匯率操縱國 d.匯率自由國

北京環保宣傳中心公布的調查報告顯示，北京市民____在2009年達到一個高峰，但此后 到2012年，開始逐年下降。選擇一項： a.環境保護行為 b.PM2.5認知 c.污染防治意識 d.環境意識

在2013年中央一號文件中____的概念首次出現。選擇一項： a.“農民合作社” b.“承包大戶” c.“家庭農場” d.“專業大戶”

溫家寶總理在2013年的《政府工作報告》中關于城鎮化指出，要遵循城鎮化的客觀規 律，特大城市和大城市要____，中小城市和小城鎮要增強____、公共服務、吸納就業、人口集聚的功能。選擇一項：

a.合理控制規模、特色服務 b.嚴格限制擴張、產業發展 c.合理控制規模、產業發展 d.嚴格限制擴張、特色服務

衛生部的數據顯示，我國每年新增失獨家庭7.6萬個。民政部表示，失獨老人將參照三無 老人的標準，由____來供養。選擇一項： a.政府 b.社區 c.社會捐助 d.社區福利

兩岸“____”首批新臺幣現鈔在上海開兌。兩岸貨幣清算機制啟動后，首批無需經第三地 銀行而直接“登陸”的新臺幣在臺灣銀行上海分行柜臺正式開啟現鈔兌換。選擇一項： a.貨幣直航 b.通匯直航 c.券幣直航 d.金融直航

近年來財政采取了多項舉措支持農民合作組織發展，下列哪項不是四大舉措之一____。選擇一項： a.實行稅收減免 b.鼓勵項目扶持 c.加大專項投入 d.完善制度配套

在新一屆政府首次經濟形勢專家和企業負責人座談會上李克強總理指出，我國經濟發展 正處在“爬坡過坎”的關鍵階段，要更加注重提高發展的質量和效益，把力氣更多地放在 推動經濟轉型升級上來，放到____上來。選擇一項：

a.擴大內需和增加進出口貿易 b.擴大內需和增加居民收入 c.擴大就業和增加居民收入 d.擴大就業和改善服務質量

3月21日，在交通運輸部舉行的例行新聞發布會上，新聞發言人表示應把致力于發展 ____，作為解決城市交通擁堵問題的最主要手段。選擇一項：

a.汽車購買搖號制度 b.城市公共交通 c.清潔能源汽車 d.城市公路網建設

考試內容：

1、與《中美關系》《科學發展成就輝煌》《聚焦“兩會”（2013年）》《中國周邊形勢及外交政策》四個專題講座為核心的相關知識，主要與老師上課講的為主，復習重點：《形勢與政策》學習手冊

2、《形勢與政策》教材，主要內容為六、七、八章。考試類型：每人選擇題20道，每道一分，為題庫隨機抽題。

《形勢與政策》課內學分為0.5分、課外學分為1學分，而《思法課》分別為2學分和1學分，《中國近現代史綱要》分別為1.5學分和0.5學分。為思想政治類“4+1”培養模式中的必修科目。滿分為100分，考核方式為【大一期末統一機考（20分）】【大二檢查學習手冊（40分）】【大三社會實踐（40分）】【以及正在試行中得，專題研討（小班討論）】

第四篇：《物業管理基本制度與政策》各章備考題

物業管理師試題：2011年《物業管理基本制度與政策》備考題

第二章 物業管理服務

一、單項選擇題：

1、物業管理企業與業主之間基于物業服務合同形成交易關系，雙方交易的標的物是(B)。A、物業服務合同 B、物業管理服務 C、特約服務 D、專項服務

2、物業管理服務，是指業主與物業管理企業通過物業服務合同約定的(A)服務。主要包括對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理以及維護相關區域內環境衛生和秩序。

A、公共性 B、私密性 C、義務性 D、程序性

3、為了規范住宅小區物業管理服務的內容和標準，中國物業管理協會根據我國物業管理現實情況，于2004年印發了(C)。

A、《全國優秀管理住宅小區標準》 B、《城市新建住宅小區管理辦法》 C、《普通住宅小區物業管理服務等級標準》 D、《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》

4、根據《價格法》和《物業管理條例》，國家發展改革委員會和建設部于(D)聯合頒布了《物業服務收費管理辦法》。

A、2002年11月 B、2003年1月 C、2004年8月 D、2005年8月

5、《物業服務收費管理辦法》規定：“包干制是指業主統一向物業管理企業支付固定物業服務費用，盈余或者虧損均由(A)A、物業管理企業 B、業主大會 C、業主委員會 D、主管部門請 訪 問xuｅhuｉeｄu.cｏm

6、《物業服務收費管理辦法》規定：“酬金制是指在預收的物業服務資金中按約定比例或者約定數額提取酬金支付給物業管理企業，其余全部用于物業服務合同約定的支出，結余或者不足均由(C)享有或者承擔的物業服務計費方式。” A、業主大會 B、業主委員會 C、業主 D、物業管理企業學*慧|論&壇~XuEＨuiedu.Com

7、物業服務合同約定以外的服務是一種有償服務。服務報酬的數額、支付方式、支付時間等由(C)自主約定。

A、物業公司 B、單方 C、雙方當事人 D、業主委員會請 訪 問xuｅhuｉeｄu.cｏm

8、由(A)與物業管理企業簽訂前期物業服務合同，僅僅是在業主不具備自行選聘物業管理企業條件下的權宜措施，因此在業主自行選聘物業管理企業條件具備后，必須保護業主選聘物業管理企業的自主權。

A、建設單位 B、業主委員會 C、業主大會 D、行業主管部門

9、《條例》強調，有關主管部門應當及時處理物業管理企業的報告。如果物業管理企業報告之后，相關主管不予理睬，屬于(A)，應當承當相應的法律責任。

A、行政不作為 B、侵權行為 C、正常行為 D、違約行為XueHuiedu.Com

10、物業管理企業認真履行告知、制止、報告三項義務后，對于故意違規業主，并給其他業主造成損害后果的，依照(C)關于相鄰權規定及相關法律規定，由違規業主承擔侵權責任，物業管理企業不承擔物業服務合同的違約責任。

A、《合同法》 B、《刑法》 C、《民法通則》 D、《物業管理條例》學/慧/論~壇/XuEＨuiedu.Com

11、中國物業管理協會根據我國物業管理現實情況，于2004年印發了《普通住宅小區物業管理服務等級標準(試行)》，制定了(A)個等級的服務標準。A、3 B、2 C、4 D、5

12、物業管理主要是指向房屋及配套的設施設備和相關場地的維修、養護、管理，

第五篇：2017年房地產估價師制度與政策備考題

1、農用地包括()。

A.養殖水面

B.草地

C.耕地

D.水利設施用地

E.未利用地

2、國家規定，商品住宅用地必須采取()方式出讓。

A.抽簽

B.招標

C.拍賣

D.協議

E.掛牌出讓

3、下列拆遷行為中，適用《城市房屋拆遷管理條例》的有()。

A.征收集體土地過程中對民房的拆遷

B.城市市區內市政建設對居民購買的商品房的拆遷

C.城市近郊區集體土地上水利建設對民房的拆遷

D.城市市區內國有企業對廠房的自拆自建

E.城市市區內建設公益事業房屋對居民私有住房的拆遷

4、下列關于抵押權人有權要求處分抵押房地產的表述中，正確的有()。

A.抵押人到期來償還債務的B.抵押人擅自處分抵押房地產的C.抵押人死亡，其合法繼承人拒絕履行到期債務的D.抵押人擅自在抵押房地產范圍內新增房屋的E.未經抵押權人同意，抵押入擅自將房地產抵押后的價值余額進行再次抵押的5、下列房地產中，不得轉讓的有()。

A.共有的房地產

B.未解決權屬爭議的房地產

C.沒定了抵押權的房地產

D.已被依法查封的房地產

E.已列入城市拆遷范圍內的房屋

6、一級資質房地產估價有限公司應具備的條件有()。

A.有15名以上專職注冊房地產估價師

B.專業技術人員達70% 建設工程教育網信息

C.法定代表人是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師

D.專職注冊房地產估價師的股份不低于全部股份的60%

E.股東中有3名以上專職注冊房地產估價師

7、《物業管理條例》確立的基本制度包括()。

A.業主大會制度

B.業主公約制度

C.住宅小區治安管理制度

D.住宅小區綜合驗收制度

E.住房專項維修資金制度

8、在下列行為中，屬于犯罪的有()。

A.欠稅

B.偷稅

C.抗稅

D.退稅

E.漏稅

9、下列資金中，可以用于購買國債的有()。

A.擔保公司資金

B.在建工程抵押貸款

C.商品房預售資金

D.住房共用部位共用設施設備專項維修資金

E.住房公積金

10、直接導致市場失靈的原因有()。

A.外部性

B.壟斷

C.排他性物品的生產

D.信息不完全

E.政府對市場的管理和協調

1、ACD

2、BCE

3、BE

4、ABC

5、BDE6、ACDE

7、ABE

8、BC

9、AE

10、ABD