第一篇：改組職工安置有關問題處理意見的通知

湖北省人民政府關于印發國有企業改組職工安置有關問題處理意見的通知

（２０００年１０月１７日 鄂政發〔２０００〕６６號）

為貫徹落實中共中央《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》和省委、省政府《關于貫徹黨的十五屆四中全會決定的實施意見》（鄂發〔１９９９〕１９號），促進我省國有企業的改革和發展，保障勞動者和用人單位雙方的合法權益，維護社會穩定，省政府研究制定的《國有企業改組職工安置有關問題的處理意見》，已經省長辦公會議討論通過，現印發給你們，請結合本地實際認真貫徹執行。

國有企業改組職工安置有關問題的處理意見

一、改組企業的范圍和安置職工的基本原則

改組企業，是指進行國有經濟所有制結構和企業組織結構調整的企業，包括國有企業破產、兼并聯合、租賃、出售和進行公司制改造等。

國有企業改組時，要堅持正確處理改革、發展、穩定三者關系的原則，依法依規處理。要立足于企業的長遠發展和社會的長治久安妥善安置分流職工，堅持促進企業改革與維護職工合法權益并重，切忌急功近利。要依據《勞動法》、《破產法》及其配套法規、國家和省有關規章、政策，切實保護職工合法權益，確保涉及職工切身利益的各項資金安排落實。任何企業都不得以改組為由，隨意辭退職工。

國有企業改組時，應按上述原則制定職工安置方案。安置方案包括職工安置去向、再就業措施和勞動合同、工資福利、社會待遇、安置費等有關問題的處理辦法。安置方案的制度及執行要置于職工民主監督和政府依法監管之下。

縣以上人民政府可根據企業的不同情況，結合本地區實際，分類制定企業安置職工的具體辦法。

二、在崗職工的安置

國有企業改組為非公有制企業的，應采取下列辦法，妥善處理職工勞動關系：

（一）改組后的企業應實行競爭上崗辦法，優先錄用原企業的職工，并依法與其重新簽訂勞動合同，確定勞動關系。

（二）對勞動合同到期不能續簽合同的職工，應依法終止勞動合同，職工按規定向終止勞動合同的企業領取一次性生活補助費，并按規定享受失業保險待遇。

（三）對勞動合同期限未滿而解除勞動合同的職工，企業應按規定程序，與職工協商解除勞動合同，并按國家規定標準發給經濟補償金；對愿意領取一次性安置費自謀職業的，發給一次性安置費。安置費標準，一般應按人均不超過當地企業上年平均工資的３倍計發，但不同工齡的職工應有所區別。經濟補償金標準按國家規定執行。

領取一次性安置費的職工，不享受失業保險。領取經濟補償金的職工，未實現再就業的，可按規定享受失業保險。

被錄用的原企業職工應獲得安置費或經濟補償金、生活補助費，而原企業又無力支付的，經按法律程序協商確定，可作為改組后的企業對職工個人的負債，企業應分期分批還本付息，也可本著職工自愿的原則轉為個人股份。

（四）對距法定退休年齡５年之內的職工，可根據生產經營需要和本人意愿，實行內部退養制度，職工達到法定退休年齡，再正式辦理退休手續。職工內部退養期間，應由改組后的企業為其發放生活費，并按規定繳納社會保險費。生活費標準，根據企業經濟效益和工資水平，由內退職工和企業協商，按職工本人內退前十二個月的月平均工資的一定比例計發，但最低不得低于下崗職工第一年基本生活費標準。

企業改組時，也可以按上述標準一次性發放內退職工生活費和向社會保險機構預繳養老保險費、醫療保險費。生活費一次性發放后，不再追加；養老和醫療保險費按規定繳費比例、內退前十二個月的月平均工資和一定的年遞增率計算預繳額，職工按相應規定享受有關待遇。

（五）改組后的企業和職工，以及改組時解除、終止勞動合同從事個體經營人員，應按規定繼續參加社會保險。離開企業的人員，可按照１９９８年省政府１５２號令規定，比照個體經營者參保辦法，繼續參加社會保險。凡繼續參加社會保險的，改組前后的社會保險繳費年限合并計算。在法定退休年齡前，按規定應繳社會保險費而中斷社會保險投保的，按國家和省有關政策規定處理。

國有企業通過公司制改造為國有獨資或國有控股公司以及改組為股份合作制企業、集體企業的，要以用人、分配制度改革為重點，職工通過公開、公平的程序競爭上崗，以崗定薪，崗變薪變，形成職工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減的機制。對競爭上崗的人員，要續簽勞動合同；對未能競爭上崗的人員，可依據國家有關法規和本意見上述規定，分別采取解除或終止勞動合同、實行內部退養等辦法，給予相應安置；對企業經營者要逐步實行社會公開招聘、競爭上崗和推行年薪制等辦法，建立健全激勵和約束機制。

三、其他職工的安置

（一）企業改組前已進入企業再就業服務中心、暫時未出中心的下崗職工，由改組后的企業繼續履行原企業與其簽訂的基本生活保險和再就業協議，直至協議期滿后解除勞動合同。改組企業應按照有關規定，積極采取措施，促進下崗職工出中心、再就業。此類人員，還可在企業改組時，按照第三條有關規定進行安置和補償，同時，可將協議期限內的基本生活費余額，一次性發給職工，促進其出中心進市場，實現再就業。

（二）對原簽定協議的停薪留職、“兩不找”人員，應終止協議。無工作崗位或本人不愿在改組后的企業工作的，可協商解除勞動合同，由企業按規定支付經濟補償金或安置費。對掛靠原企業的人員和由于本人原因未簽訂協議并超過國家規定期限的長期離崗人員，應解除其勞動合同。

（三）對原企業傷病殘人員，在經勞動鑒定委員會鑒定后，根據分級分類處理的原則，按國家規定支付其有關費用并進行管理。其中，因工致傷致殘和患職業病的，應由改組后的企業按國家有關規定管理，或在改組時，由企業同職工協商，按有關規定和考慮一定幅度的年遞增率，將有關費用一次性支付給這類職工，并按有關規定交足社會保險費。

（四）原企業已內退的職工，由改組后企業繼續為其發放生活費和交納社會保險費；或按原內退規定一次性發給有關費用，并繳足有關社會保險費用。

（五）企業改組時，對原企業死亡職工的供養直系親屬的生活補助，已納入養老保險統籌支付的，仍按規定支付；未納入統籌的，應由改組后的企業按國家規定繼續支付，或在改組時，按規定一次性支付。

四、加強對分流安置職工再就業培訓

（一）為加快職工分流、促進再就業，國有企業在改組時，要根據國家有關規定按職工上年工資總額的１．５％提取教育費，并優先用于離開企業職工的再就業培訓。各級財政要加大對下崗分流職工再就業培訓的資金支持力度，從出售國有企業所得和新增財政收入中增撥一部分職工再就業培訓經費。勞動保障部門要負責組織、協調、指導社會各方面力量進行再就業培訓。

（二）各級勞動保障部門要充分利用技工學校、就業訓練中心、社會培訓機構、職業培訓中心等陣地，調動社會各方面力量，積極開發適應市場需求的、形式多樣的培訓項目和職業指導科目，對分流職工進行各種形式的再就業培訓。要積極探索市場導向的就業機制，推動培訓、就業有機結合，促進分流職工再就業。

五、離退休人員的管理

企業改組前離退休人員，在已實現社會化發放和社會化管理的地區，由社會有關機構進行管理。沒有實行社會化發放和社會化發放程度較低的地區，在實現社會化發放和管理之前，暫由改組后的企業負責，同時要采取切實措施，創造條件，力爭早日將離退休人員納入社會化管理。

各地要嚴格執行國家政策，嚴把提前退休審批關。下列職工經批準，可按國家規定辦理提前退休手續：從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其它有毒有害特殊工種的職工；國家與省批準有紡織壓錠任務的國有企業職工；國務院直接批準的關閉、兼并破產企業的職工；因工因病或非因工致殘完成喪失勞動能力的職工。特別是對因病喪失勞動能力和特殊工種提前退休的，要嚴格標準和審批程序。除此之外，其他職工一律不得辦理提前退休手續，任何地方政府無權擴大職工提前退休范圍。凡不按規定執行的，省勞動保障部門不予承認，不納入省級統籌調劑基金范圍。

六、職工債權債務的處理

（一）企業改組時，必須清償拖欠職工的工資、生活費、醫療費等，補繳欠繳的社會保險費。

（二）企業改組時，職工在原企業的入股，可轉為改組后的企業股份，也可由改組企業收購，或由持股人按有關規定予以轉讓。企業改組為股份制和股份合作制的，職工可按有關規定自愿入股，企業不得以職工是否入股作為確定職工勞動關系，決定職工工資福利待遇的條件，也不得以壓低職工工資水平來提高投資者的投資回報。

七、安置職工相關費用的處理

（一）企業改組時，對原企業資產進行清產核資后，應按照國家有關政策規定，采取有力措施，積極籌措資金，確保職工安置費、經濟補償金、生活費、生活補助費足額支付，全額補繳和預繳社會保險費、補發拖欠職工的工資和原企業應付職工工資余額等。對破產企業，原企業凈資產和有效資產不夠支付的部分，按企業隸屬關系，由同級政府予以補助。

（二）改組企業一般應當用現金按時足額支付職工安置費、經濟補償金、生活費、生活補助費，補繳和預繳社會保險費，補發拖欠的職工工資和分配應付工資余額。

（三）企業確實難以一次性付清職工債權和安置職工有關費用的，可經雙方協商，簽訂具有法律效力的協議，以改組后企業等值資產作抵押，并由改組后企業采取分期付款的辦法，在一定的期限內逐步還清。

（四）未按時支付職工安置費、經濟補償金、生活補助費、拖欠的工資和醫療費的，要按照原勞動部《關于發布（違法〈勞動法〉有關勞動合同規定的賠償辦法）的通知》要求處理；未按規定繳納

社會保險費的，依照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》規定，進行處罰。各級政府要督促企業按期償還職工債務和支付職工安置資金，繳納社會保險費。

（五）勞動保障、財政、經貿委等部門要密切配合，加強對職工勞動關系處理工作的領導和管理，對償還職工債權和安置職工資金進行有效的監管。對改組后的企業承諾的分期支付的資金，要加強監督落實。

八、要充分發揮工會或職代會監督作用

企業改組時，安置職工的方案必須經企業職工大會或職工代表大會討論通過，征求勞動保障、財政、經貿委等部門意見，經政府批準后方可執行，并接受職工大會和職代會的監督。

九、加強勞動保障監督檢查和服務

各級勞動保障部門要依法對改組企業職工安置情況進行監督檢查。安置職工方案的制定，特別是職工勞動關系、涉及職工切身利益的工資、社會保險等問題處理，必須經勞動保障部門同意后實施。對違法違規行為，依法加強勞動監察，切實保護勞動者的合法權益。同時，勞動保障部門要積極主動為勞動者和用人單位服務，為改組企業和職工（包括個體經營者、未就業者等）提供勞動保障業務代理服務，指導企業進行勞動、工資制度改革，為企業職工保險社會化管理創造條件。

十、加強組織領導

國有企業改組工作涉及面廣，是一個系統工程。改組企業職工安置工作直接關系到職工的切身利益和社會穩定，是事關國有企業改革成敗的關鍵環節。各級政府要加強領導，精心組織，統籌協調。勞動保障、財政、經貿委等職能部門和工會組織，要密切配合，協同一致，充分發揮各部門職能作用，積極參與國有企業改組政策和實施方案的制定工作，加強對具體實施過程的監督和指導，整體推進國有企業的改組工作。

十一、破產企業按國家有關法律法規和本意見規定，妥善安置職工。

十二、本意見由省勞動和社會保障廳負責解釋，從公布之日起執行。

第二篇：職工餐廳起火處理意見

xxx職工餐廳起火事件處理意見

各部門：

xxxx年xx月xx日，xxx職工餐廳發生起火事件。經廠部調查，主要原因為液化氣罐管道老化漏氣所致。

為強化安全教育，加強現場管理，糾正不安全行為，嚴防企業安全隱患，經分公司安委會研究決定，對職工餐廳相關責任人作出如下處理：

1、職工餐廳廚師長xxx，因6s現場管理不到位，對該起事件負主要責任，提出警告、罰款50元；

2、分管經理xxx，因6s現場管理不到位，對該起事件負主要領導責任，提出警告、罰款50元；

3、責成分管經理和部門負責人，對該起事件認真進行反思、分析，深刻做出檢討，明確整改措施，書面報備分公司。

罰款金和書面檢查，三日內分別上交上繳分公司財務科、安保科。

xxxxxxxxx分公司 xxxx年xx月xx日

第三篇：廣州市改組轉制企業職工安置管理暫行辦法

廣州市人民政府印發《廣州市改組轉制企業職

工安置管理暫行辦法》的通知

【法規名稱】廣州市人民政府印發《廣州市改組轉制企業職工安置管理暫行辦法》的通知

【頒布日期】1994-12-05【實施日期】1994-12-05

穗府〔1994〕103號

目錄

第一章 總則

第二章 富余職工安置第三章 在職及待業管理與待遇第四章 離退休人員的社會服務第五章 附則

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現將《廣州市改組轉制企業職工安置管理暫行辦法》印發

給你們，請依照執行。

廣州市人民政府一九九四年十二月五日第一章 總則

第一條

為建立現代企業制度，促進勞動力合理流動，維護企業和職工的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市區內完全參加本市各類社會勞動保險的改組、轉制企業(含外商投資企業)及因生產經營變化，出現富余職工的企事業單位(以下簡稱企業)的有關職工的安置，適用本辦法。

第三條

本辦法由廣州市勞動局組織實施。

第二章 富余職工安置

第四條

企業應開展多種經營，采取多種辦法妥善安置富余職工。

第五條

市、區勞動行政部門應采取職業介紹、轉業訓練、生產自救的辦法，幫助企業安置富余職工。

第六條

富余職工離崗待安置期間，企業應按不低于本市失業救濟金最低發放標準，核發其生活費。

第七條

企業的確無法提供崗位，辭退富余的勞動合同制職工和臨時工，應解除勞動合同，并按其在本企業的工作年限，每滿一年發給一個月的補償費；企業按規定所辭退的固定職工(含已在本企業改為勞動合同制職工的原固定職工，下同)，按其連續工齡、每滿一年發給一個月補償費。月補償費標準均按不低于該職工離

崗前12個月的平均工資的60%計算。工作年限不足一個月的部

份不作計算。一個月以上部份不足半年按半年計算，超過半年

按一年計算。不另發生活補助費。

終止勞動合同的職工，符合《廣州市企業實行全員勞動合同制若干規定》的，由企業發給生活補助費；不符合其有關規

定的，企業可不發給生活補助費。

第八條

經企業批準辭職的富余職工，企業應按其在本企業工作年限(固定職工按連續工齡)，每滿一年發給半個月的生活補助費，最高不超過6個月。月生活補助費標準，按不低于該職工離崗前12個月的月平均工資60%計算；如無正當理由，不服從企業工作安排而辭職的，不發生活補助費。

第九條

職工辭職、辭退的，由勞動行政部門發給《職工勞動手冊》，辦理待業登記，按失業職工進行管理，按規定享受失業救濟和醫療待遇。

辭退或合同期滿離開企業的職工享受失業救濟待遇期限，不扣除企業按規定發給補償費或生活補助費月份；但辭職職工則扣除生活補助費月份。

第十條

職工辭職、辭退后，原企業固定職工按國家規定計算的連續工齡視作繳納退休養老保險金年限；如重新就業的，就業前后的繳費年限可合并計算。

辭退的職工確無重新就業機會，達到退休年限，符合退休條件的，可憑《職工勞動手冊》委托市、區退休職工管理機構(下稱退管機構)到勞動行政部門辦理退休手續。其中女職工達到50周歲以上的，可申請退休，但申請退休年齡最高不得超過55周歲。

前款退休人員由社會勞動保險公司按規定發給基本養老金，并參照合同制職工的規定報銷醫療費；由市、區退管機構負責管理。

第十一條

對非因生產經營情況發生嚴重困難，經市政府批準關閉、依法破產(以下簡稱關閉、破產)企業以及非被兼并、進行異地改造的企業從異地招用、安置遷轉戶糧關系的勞動合同制職工的合同期限，以及辭職、辭退的管理仍按現行規定執行。

第十二條

年齡距法定退休年限五年以內的富余固定職工，企業可按現行辦法辦理離崗退養。離崗退養費原則上按不低于本企業職工上月人平均退休費發給，也可按不低于本企業職工上月平均工資70%確定。但不得高于本企業上離退休人員月平均退休費的110%，并可隨退休費調整而調整。

對關閉、破產企業的離崗退養人員，如按本辦法第二十四條規定交由市、區退管機構管理的，須經市勞動局審批，由企業按本辦法第二十五條規定的標準，一次性分別向市、區退管機構和社會勞動保險公司，繳交退休養老期間退休職工活動基金，并預繳退休生活費和醫療費；以及需委托市、區退管機構

繼續代支的離崗退養費、離崗退養期間的醫療費和退休養老保險費。其中，退休養老保險費按該企業關閉、破產時上全市職工月平均工資60%為基數計提。

第十三條

關閉、破產企業或經市政府批準“解困、轉制”和向境外或私人轉讓一定產權、進行異地改造的企業的富余固定職工，自離崗之日計起，6個月的安置期內，有權一次性地合理選擇以下其中一種安置途徑：

(一)經企業批準辦理調離。(二)按本辦法第七條規定辦理辭退。

(三)有條件的企業，原則上未達法定退休年限在15年以上的固定職工，雙方自愿的，經市勞動局審批，可以辦理離職。由企業按其連續工齡，每滿一年發給不少于3個月上全市職工月平均工資(以市統計局公布為準，下同)的離職費，由市社會勞動保險公司一次性發還本人繳交的退休養老保險基金(不計利息、也不扣管理費)；由勞動行政部門換發《職工勞動手冊》，辦理待業登記，按失業人員管理。但不享受失業救濟待遇。職工檔案轉交其戶口所在區勞動行政部門管理，以前的連續工齡和退休養老繳費年限注銷。

(四)關閉、破產企業中的患職業病或因工負傷醫療終結，經醫務勞動鑒定機構鑒定為輕度殘疾的固定職工，由企業按照《廣州市企業職工社會工傷保險實施細則(以下簡稱《細則》)的有關規定發放工傷補償金后，可按規定選擇離職或辭退；大部份喪失勞動能力的，按《細則》有關規定處理。

非因工傷病，經企業指定醫院確診，企業醫務勞動鑒定機構鑒定為難以堅持正常工作的固定職工，可按規定選擇離職或辭退。企業應按其連續工齡每滿一年按規定標準增發一個月醫療費。

(五)關閉、破產企業的固定女職工，達到50周歲以上的，經本人申請，可以辦理退休。按國家規定的退休生活費由社會勞動保險公司發給。

(六)符合計劃生育規定的女職工在孕期、產假期、哺乳期內，可按規定選擇離職或辭退。其補償費、離職費應按本辦法規定的標準計至哺乳期終止之日。并由企業按規定一次性分別增發自辭、離企業之日至哺乳期終止期間企業尚未發給的工資、生活費，以及按市衛生部門收費標準計發醫療費、產嬰住院費。勞動合同制女職工和女臨時工符合本項規定的，選擇辭退時，由企業參照本項規定發給有關費用。

6個月安置期滿后，企業的確無法提供崗位，富余職工又不作選擇的，企業可以作辭退處理。但對非關閉、破產企業中符合上款第(四)項規定條件的職工除外。

第十四條

關閉、破產企業的固定職工原供養直系親屬的勞動保險關系，屬子女的，可轉移到配偶工作單位；屬配偶的，可轉移到子女工作單位；屬父母的，可轉移到兄弟姐妹的工作單位。

第十五條

關閉、破產企業原來因征地而吸收安置的“農轉非”職工，如屬固定職工的，按本辦法第十二條規定辦理；如屬合同制職工的，按本辦法第七條規定辦理。如屬企業安置期限不足十五年的，企業應按市勞動局規定的標準和遞減辦法，返還征地安置補償費。該項費用由市勞動局代管，轉交再安置單位專項用于該職工的轉崗培訓和就業安置，亦可用在該職工離開企業后參加退休養老保險。

非關閉、破產企業原來因征地而吸收安置的“農轉非”職工，嚴重違紀被企業依法辭退時，企業應按上款規定返還安置補償費。

第十六條

企業一次辭退20名以上富余職工的，應提前30天向該企業工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，并向市、區勞動行政部門報告后實施。

企業辭適富余職工后，6個月內錄用人員的，在同等技能

條件下，應當優先錄用被辭退的富余職工。

第三章 在職及待業管理與待遇

第十七條

市、區勞動行政部門應為失業職工提供失業救濟、職業介紹、轉業訓練和生產自救等系統的社會服務措施。

第十八條

職工在失業救濟期間，由勞動行政部門按月發給失業救濟金和醫療費。失業救濟金按上年本市職工月平均工資35%－45%核定，但不低于本市社會定期救濟標準的120%。醫療費以一定基數為起點，滿10年工齡以上的，按本人連續工齡逐年遞增。職工在失業救濟期間，因病住院，家庭確有困難的，可憑住院費用結算單，由本人向戶口所在區勞動行政部門提出申請，經批準，按允許報銷范圍的住院費的50－70%給予一次性補助。職工在失業救濟期間死亡的，按規定享受有關待遇。企業原固定職工在失業救濟期間，無正當理由，兩次不接受勞動就業服務機構介紹就業的，半年后停發失業救濟金及其他費用。

第十九條

職工失業期間必須選擇參加勞動行政部門組織的轉業訓練，學費可以減免。

第二十條

鼓勵失業職工從事個體工商業。凡已取得營業執照的失業職工，可一次性領取本人失業救濟期間核定未發的全部失業救濟金和醫療費作為扶持開辦費。

第二十一條

勞動行政部門可通過組織工賑隊、逐步在各行政區建立生產自救基地、扶持發展勞動就業服務企業，安排失業職工生產自救。凡安置30人以上的生產自救點或勞動就業服務企業，可按每個失業職工1000元的標準，從失業救濟基金中提供低息貸款，作為生產扶持金。

失業職工參加生產自救期間，可以其工資收入繳交個人部

分退休養老保險金。

由勞動行政部門直接興辦的生產自救組織和安置失業職工(含富余職工)的勞動就業服務企業，可以按稅法規定享受稅收優惠政策。

第二十二條

企業應按上本市職工月平均工資的0．7%，向市失業保險機構繳納失業保險費，并在管理費科目中列支，由企業開戶銀行按月代為扣繳。

第二十三條

企業開展房地產開發的，可提供一定數量的廠房、場地，由勞動行政部門組織該企業失業職工生產自救。

第四章 離退休人員的社會服務

第二十四條

關閉、破產企業，具備條件的，可將離退休人員移交市、區退管機構管理(處以上離休干部仍按國家現行規定安置)，移交后其基本養老金和醫療費由市社會勞動保險公司按規定發給或報銷；不具備條件的，可利用原有資源興辦勞動就業服務企業，管理離退休人員。非關閉、破產企業離退休人員的管理暫按現行辦法執行。

第二十五條

企業移交退管工作時，應按每名退休職工3000元的標準，向市、區退管機構一次性繳交離退休人員活動基金；按本企業移交當月實發退休金為標準，向市、區社會勞動保險公司一次性預繳五年退休生活費；按上全市退休人員人均醫療費為標準，一次性預繳每名離退休人員5年的醫療費。

企業繳納、預繳的退休活動基金、生活費和醫療費，可從企業關閉、破產清理維護費、破產財產、房地產開發(土地使用權轉讓)收入或其他自有資金中按第一序列列支。

第二十六條

關閉、破產企業過去經批準緩交的社會勞動保險基金，可在本辦法第二十五條規定的經費來源中，按第一序列列支清償。

第二十七條

市、區社會退休養老保險基金、醫療保險基金出現不敷支出離退休職工的基本養老金和醫療費的情況時，由市勞動局提請市政府處理。

第二十八條

市、區退管機構應逐步把企業離退休職工納入社區管理，建立以區、街為活動區域的全市離退休職工管理網絡，全面負責發放退休金、辦理醫療費報銷以及組織慰問等活動，所需管理服務費用按有關規定撥付。

第二十九條

市社會勞動保險公司每年可從各項社會保險基金結存總額中提取70%以下資金進行投資運營增值。運營業務費用，可按《廣州市貫徹實施辦法》有關規定執行。

第三十條

社會保險基金的收支和運營，應接受社會保險基金監督機構監督。

第五章 附則

第三十一條

本辦法由市勞動局負責解釋。

第三十二條

企業與職工因執行本辦法引起勞動爭議的，按《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》處理。

第三十三條

本市農、林、水系統改組、轉制企業職工安置管理辦法，由市勞動局根據本辦法另行制定。

第三十四條

縣級市改組、轉制企業職工安置參照本辦法執行。

第三十五條

本辦法自頒布之日起實施。本市過去頒布的有關規定與本辦法不符的，按本辦法執行。

第四篇：職工安置方案

衡陽市機械工業湘南物質供銷公司 產權制度改革職工安置實施方案

根據市委、市政府對后改制時期國企改制安排和市政府衡政發[2001]1號、衡政辦發[2001]2號、3號，衡政發[2003]

3、4號、22號、37號，衡委[2003]3號，衡人發[2004]43號文件及市政府已出臺的有關文件精神和衡陽市機械工業湘南物質供銷公司2014年8月26 日全體職工大會審議通過的公司改制職工安置方案，結合本公司實際，擬對全體現有全民（集體）合同職工的身份進行置換，解除現有職工勞動關系，特制定本方案。

一、企業改制的對象及職工總數的確定

（一）衡陽市機械工業湘南物質供銷公司改制安置的對象是：與本公司保持勞動合同關系的在冊職工和本公司退休人員。

（二）到2014年8月12日止，職工總數22人，其中：在冊職工10人（退養3人，協保3人，置換身份4人），退休3人。以上人數的核定最終由市改制辦社會保障部審核為準。

二、退休人員的安置及社會保障

（一）依據衡政發（2003）3號文第四十九條規定：法定退休年齡：男滿60周歲，女工人滿50周歲，女干部或從事管理工作崗位年滿55周歲；特殊工種且達到規定工作年限人員男滿55周歲，女工人滿45周歲，工殘、病殘按國家有關規定辦理。

女干部退休退養依據衡委[2003]22號文第十一條規定：企業化管理的事業單位女干部退養年齡參照企業改制政策，統一按企業女工人的標準執行。

（二）依據衡政辦發（2001）2號文件第八條企業改制離退休人員管

理服務工作規定：

1、企業改制前，屬企業拖欠的離退休人員離退休養老金，由企業一次性補發。

2、企業改制后，一次性繳納歷年欠繳的養老保險費后，離退休人員養老金由市社保局發放，交社區統一管理。

（三）退休人員醫療保險依據衡政發[2003]22號文第十八條規定，改制企業須為退休人員預留10年醫療保險費；具體交費金額以醫保中心核定數為準，交費計算標準為：

個人×2004本市年平均工資（755元）×9%×10年

（四）退休人員大病互助費，根據衡政辦發[2001]2號文第十五條規定，企業實施改制后，退休人員按每人每年120元的標準繳納10年大病醫療互助費，此項費用由個人承擔，企業統一收取一次性繳交市醫保中心，退休人員按政策終生享受大病互助報賬待遇。

大病醫療互助費=個人×120×10年

（五）退休人員在辦理退休手續時個人墊付的養老保險金，其中用人單位應繳部分在改制時予以清償。

三、退養人員的安置及社會保障

（一）依據衡政發[2003]4號文第十條、衡政發[2003]22號文第九條，產權制度改革的企業，職工中凡男滿55周歲，女滿45周歲。屬國家規定的特殊工種且達到從事特殊工種年限的人員，男滿50周歲，女滿40周歲、在解除勞動關系后、實行提前退養。補足和預留下列費用：

1、職工提前退養按規定一次性交清提前退養距正常退休年齡應繳納的基本養老金，醫療保險金和提前退養期間的退養生活費后，實行社會化管理，退養生活費由市社保局發放，醫療保險金由市醫保中心管理。到正常退休年齡時，由勞動保障部門辦理正常退休手續。

2、退養生活費發放的標準為本人2004年底檔案工資70%，按此標準計算的退養金，低于2010年失業救劑金580元的，按580元/月發放。

（二）依據衡政發[2003]22號文第十三條規定，退養人員退養期間養老保險費的繳費基數，根據省人民政府湘政發[1997]43號文件規定，職工個人繳納養老保險費的基數為本人上月平均工資，低于本省上職工月平均工資60%的，按省平均工資60%計算繳費基數。

（三）退養人員補足和應提留的醫療保險費

對于未達到退休年齡提前退休和退養人員，要按醫療保險政策規定補繳和預繳至法定正常退休年齡的基本醫療保險費后，并預留10年醫療保險費。

1、退養人員補足的醫療經費計算標準為：

個人×月數×2004全市年平均工資（755元）×9%

2、退養人員應提留的醫療保險費計算標準為：

個人×2004全市年平均工資×9%×10年。

（四）退養人員大病互助費的提留

1、退養人員退養期間補足的大病互助費計算標準為：個人提前退養月數÷12×120。

2、退養人員應提留的大病互助費計算標準為：個人×120元×10年，此項費用由個人承擔，在企業改制時統一由企業收取交市醫保中心，退養職工進入退養后，按政策終身享受大病互助費報賬待遇。

（五）計算退養人員年齡的截止時間為2012年12月31日底止。

四、協議安置人員及社會保障

（一）到2012年12月31日止，凡男年滿50周歲或工齡滿30周年，女年滿40周歲或工齡滿25周年，實行協議安置（個人參加工作檔案記錄為準）。

（二）協議安置期間到法定退休時的養老保險、醫療保險、大病互助費的預留，按退養人員標準測算，個人部分由個人承擔。

（三）協保期間生活費每月270元由社保部門代發到法定退休時止。

（四）企業改制后協保人員解除勞動關系進入協議安置后，按政策享受失業保險，最長不超過24個月的失業救劑金待遇。

五、置換身份職工，解除勞動合同給予的經濟補償

（一）根據國家的有關政策和衡政發[2001]1號、衡政辦發[2001]

2、3，衡政發[2003]3號、4號、37號等已出臺的政策文件規定，企業改制時，按政策凡符合置換全民合同工身份條件的職工，同時簽訂解除《全民合同工身份協議》。

（二）依據衡政發[2001]1號文第十八條規定，解除身份補償標準：參加工作不超過10年（含10年）內按每年1.5個月標準補償，10年以上每增加1年按每年2個月的標準給予補償，最高不超過36個月。

其計算方法為： 1、10年以內的職工安置補償費為本人月工資×（1.5×參加工作年限）； 2、10年以上的職工安置補償費=10年以內補償費+本人月工資×（2×超過10年的年數），其中（2×超過10年的年數）<36個月。

（三）依據衡政發（2003）37號文第四條規定，從2004年1月1日起，企業改制職工解除勞動關系補償的月工資標準統一按2002年職工個人月工資收入計算，如職工個人工資收入低于755元的，則按755元計算。企業職工工齡統一計算到2003年12月止。2004年1月至2012年12月職工工齡統一補償9個月。

（四）擁有全民合同工身份的“掛靠工”應予清退。企業“兩不找”人員，停薪留職人員其“兩不找”期間和停薪留職期間不計算工齡，依據衡政發（2004）9號文中相關規定，停薪留職人員如果與原企業簽訂了停

薪留職協議并履行了協議，其停薪留職期間計算補償工齡，“兩不找”和停薪留職人員在“兩不找”或停薪留職期間社會養老保險費、失業保險費應繳未繳的應予以扣除，解除勞動合同補償標準按[2003]37號文件規定辦理。

六、特殊群體的安置

（一）依據衡政發（2003）37號文第五條規定，企業改制時，因工傷殘被鑒定為五級、六級的職工和二等乙級傷殘退伍軍人，經本人申請，可以提前退養。選擇提前退養，則不享受一次性就業補助金。

（二）依據衡政發（2003）37號文第六條規定，企業改制中非因工傷殘職工、嚴重精神病、重癥、完全喪失勞動能力的職工，經本人申請，勞動保障部門鑒定后，可以參照因工傷殘退養規定退養，其退養金按照協保人員生活費的標準發放。

（三）依據衡政辦發[2001]2號文第十八條規定職工因工傷殘、職業病的撫恤待遇，具體金額以社保核定為準。

1、職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，按規定辦理退休手續。

2、職工因工致殘被鑒定為五級至十級的，由企業發給一次性傷殘補助金。傷殘補助金發放標準為：五級傷殘職工為本人上年底檔案工資16個月，六級14個月，七級12個月，八級10個月，九級8個月，十級6個月）。（5-6級傷殘人員申請退養的，不再享受一次性傷殘補助金。）

（四）1-4級工傷致殘人員，按人均不低于4萬元提留工傷保險費用、器械費8600元，5-6級2萬元。

（五）依據衡政發[2003]4號文第十二條規定：因工傷殘職工被鑒定為七至十級的，解除勞動合同時，除按衡政發[2001]1號文件規定給予身份置換補償和衡政辦發[2001]2號文件規定發給一次性傷殘補助金外（原傷殘時已享受補助的，不再享受），再根據以下情況享受一次性就業補助金（或

傷殘撫恤金）。

1、傷殘程度被評為七級、八級的職工，依次按本人上年底檔案工資的60%補償12個月、10個月。

2、傷殘程度被評為九級、十級的職工，依次按本人上年底檔案工資的50%補償8個月、6個月。

上述一次性就業補助金，已選擇提前退養的人員不再享受。

（六）經醫療機構鑒定的絕癥病人、精神病患者（完全散失勞動能力的人）的醫療費按衡政發[2004]9號文第三條第四款規定執行。標準是預留5萬元/人，交醫保中心。

（七）根據衡政發[2004]9號文規定：1962年精簡下放回鄉并仍在企業領生活補助費的人員根據國家和省規定的標準按20年計算，一次性提取支付生活補助金。

（八）依據衡政辦發[2001]2號文第二十二條規定，在改制期間，對懷孕、產期、哺乳期間的女職工，按以下標準予一次性補償。

1、懷孕女職工發給相當于18個月的下崗職工基本生活費；

2、產期至哺乳期女職工發給相當于12個月的下崗職工基本生活費。

3、未滿14周歲獨生子女（辦理獨生證的）按每年60元的標準一次性發放獨生子女保健費。

（九）依據衡政辦發[2001]2號文件第二十一條規定，因工死亡職工供養的直系親屬的補償按有關規定執行，具體以勞動和社會保障部門核實的金額為準。

七、其他

依據衡政發[2001]1號文件第十八條三款規定：“對獲得市以上勞模稱號的，除享受國家、省規定的有關政策優惠外，此次買斷給予一次性補償。其中國家級勞模補償5年工齡，省級勞模補償3年工齡，市級勞模補償1

年工齡。獲得多次或多級別勞模稱號的，就高不就低，不重復累加補償。

八、職工內部債務的清償

（一）企業改制時，在資產變現中按照職工利益優先的原則，一次性在轉讓資產中以現金清償原企業歷史遺留拖欠職工的內部債務。

1、清償退休人員的養老金，按政策以實際欠發金額給予清償。

2、清償職工工資，依據衡政發[2003]4號文件第六條規定予以清償。清償的月份以勞資科對正常上班職工的原始發放記錄為依據。（計件、承包、獨立核算、二級核算等部門不在清償之內。）

3、清償欠發職工生活費，依據衡政發[2003]37號文件：欠職工生活費；按企業減人增效、下崗進中心發生活費，未發足欠發的予以補發。

4、清償職工集資款：只付本金，不計利息。

5、職工辦理退休手續時原個人墊付的養老保險金用人單位部分，改制時予以清償。

6、欠醫藥費，未實行醫療保險前按廠職代會決定或廠務會決定按醫療保險報銷相關規定清償。

7、上述未盡清償事項按相關政策辦理，具體以市改制辦、社保部門審核辦理。

（二）職工欠原企業的往來款，企業改制時有權在解決其歷史遺留欠款的兌付中予以清償，不足部分在兌現其安置補償費中予以扣除。此方案報市政府有關部門批準后執行。

衡陽市機械工業湘南物質供銷公司

2014年8月26日

第五篇：職工安置協議

職工安置協議

本合同由下列各方于××年××月××日在××市訂立：

本合同各方當事人

甲方：

法定代表人：

地址：

郵編：

聯系電話：

乙方：

法定代表人：

地址：

郵編：

聯系電話：

甲方擬向乙方轉讓××礦、××田礦、××礦、××鋪礦改擴建部分、老屋基礦剩余資產、××選煤廠剩余資產、××選煤廠剩余資產及煤礦生產輔助性單位的相應資產和負債，乙方擬以向甲方定向發行股份的方式認購上述資產。根據甲方、乙方就本次重大資產重組簽署的《附條件生效的資產轉讓框架協議》（以下簡稱“主協議”），甲方本次資產轉讓所涉及的員工，實行“在崗員工隨資產走，其余員工由甲方保留并安置”的原則。

現甲、乙雙方根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動法》等法律、法規的規定，協議雙方經協商一致，就本次資產轉讓涉及職工安置事宜達成如下協議，以共同遵守：

第一條職工安置原則

根據主協議的約定，甲、乙雙方同意并確認，甲方本次資產轉讓所涉及的員工，實行“在崗員工隨資產走，其余員工由甲方保留并安置”的原則。

第二條職工安置方案的實施前提

乙方本次重大資產重組方案經中國證券監督管理委會審核通過。

第三條乙方接收安置職工情況

1．乙方本次重大資產重組方案經中國證券監督管理委會審核通過后，乙方同意接收安置與甲方本次資產轉讓相關、截止××年××月××日的甲方在冊職工××名（詳附表）。

2．甲方截止××年××月××日其余××名離、退休及退職人員保留在甲方，仍由甲方負責管理。

3、××年××月××日后至乙方本次重大資產重組完成前，上述擬由乙方接收安置甲方的員工如果在上述期間內離休、退休或退職，乙方本次重大資產重組方案經中國證券監督管理委會審核通過后，乙方將負責對上述人員進行管理安置。

4、××年××月××日后至乙方本次重大資產重組完成前，甲方擬轉讓給乙方相關資產所涉及的員工如果存在新增錄用情況，乙方本次重大資產重組方案經中國證券監督管理委會會審核通過后，乙方將負責接收上述新員工。

第四條職工安置辦法

（一）在冊職工安置

1．甲方本次資產轉讓涉及的全部××名在冊人員由乙方接收，不存在甲方與上述在崗職工需要解除勞動關系的情況。

2．甲方上述××名在冊人員將在乙方本次重大重組事項完成后與甲方變更勞動合同，同時與乙方簽署新的勞動合同。上述人員在甲方的工作年限合并計算為在乙方的工作年限，上述人員的薪酬標準將由與乙方新簽署的勞動合同具體約定。

3、根據甲方經審計的財務報告，截止××年××月××日甲方對上述在冊人員的應付職工薪酬，乙方同意在本次重大資產重組方案經中國證券監督管理委會審核通過后，承擔上述在冊人員全部應付職工薪酬。

4．甲方上述××名在冊人員已參加了醫療、養老、失業、工傷等各項社會保險。乙方本次重大重組事項完成后，乙方將在上述在冊人員參加社會保險的原社保機關繼續為上述職工參加醫療、養老、失業、工傷等各項社會保險，并按時足額繳納各項社會保險費。

（二）其他人員安置

甲方本次資產轉讓涉及的其余××名離、退休及退職人員保留在甲方，仍由甲方負責管理。

第五條協議的變更和解除

1、本協議經雙方協商一致，可以以書面形式變更或者解除。

2、如有下述情形之一，則乙方有權書面通知甲方解除本協議而不必承擔任何法律責任：

（1）甲方在本協議項下的聲明和保證虛假或者不實；

（2）甲方嚴重違反本協議，損害乙方利益。

3、如有下述情形之一，則甲方有權書面通知乙方解除本協議而不必承擔任何法律責任：

（1）乙方在本協議項下的聲明和保證虛假或者不實；

（2）乙方嚴重違反本協議，損害甲方利益。

第六條違約責任

1、本協議簽署后，任何一方無故提出終止協議或不依協議履行義務或承諾、陳述的事項不真實，給對方造成損失的，應當承擔賠償責任。

2、本協議生效后，由于一方的過失、過錯造成本協議不能履行或不能完全履行的，由實施損害行為一方承擔違約責任。

第七條生效條件及其他

1、本協議自協議雙方法定代表人或授權代表簽署并加蓋公章之后成立。本協議待以下條件全部成就后生效：

（1）乙方本次重大資產重組事項經中國證券監督管理委員會審核批準。

（2）甲方職工代表大會審議并通過本協議所涉及的職工安置方案。

2、若因本條第1 項下之合同生效條件未能成就，致使本協議無法生效并得以正常履行的，協議任何一方不追究協議他方的法律責任。

3、本協議為主協議的補充協議，主協議解除或終止的，本協議解除、終止。

第八條爭議解決

在履行本協議過程中發生爭議，各方應協商解決；協商不成，任何一方均可向有管轄權的人民法院起訴。

第九條其他

1、本協議未盡事宜，由雙方另行簽署補充協議約定，補充協議與本協議具有同等的法律效力。

2、本協議一式六份，協議各方分別各執一份，其余作報備之用，具有同等法律效力。

本合同由雙方正式授權代表于首頁標明的日期簽署，特此為證。

甲方：乙方：

法定代表人法定代表人

或授權代表 ：（簽字）或授權代表 ：（簽字）